El Parlamento Europeo (Fuentes UE qué es y qué hace; Portal de la UE; Web del PE)

“Representa a los ciudadanos de los Estados de la UE y es elegido directamente por ellos.

Toma decisiones sobre la legislación europea junto con el Consejo de la Unión Europea.
También aprueba el presupuesto de la Unión. Dispone de una red de oficinas de enlace en
las capitales de la UE, Londres, Edimburgo y Washington D. C. “

“Oficinas de enlace en España: en Madrid y en Barcelona”

Las Oficinas de Enlace del Parlamento Europeo son responsables de la ejecución a nivel local
de las actividades de comunicación institucional, con el objetivo último de garantizar que la
ciudadanía comprenda la importancia del Parlamento Europeo y participe en el proceso
democrático europeo.

Las Oficinas de Enlace del Parlamento Europeo se relacionan con la ciudadanía y la sociedad
civil, establecen vías de colaboración con los medios de comunicación nacionales, regionales y
locales y prestan apoyo a los diputados al Parlamento Europeo en el ejercicio de su mandato
oficial en los Estados miembros. (Fuente: Portal de Europa)

Visión general

Función Órgano de la UE elegido por sufragio directo, con responsabilidades

legislativas, de supervisión y presupuestarias

Elecciones Cada 5 años.

Europeas
• 23-26 mayo 2019 → 9ª legislatura (2019 mayo-2024 mayo)

Miembros 705 eurodiputados (704 diputados + 1 Presidente del PE) elegidos en los
27 Estados Miembros de la UE ampliada (tras la salida del Reino Unido el
31 de enero de 2020 son 27). Desde 1979, los diputados son elegidos por
sufragio universal directo por un período de 5 años.

Presidenta > David Sassoli → la 1ª mitad de la legislatura (2 años y medio): 2019

mayo 2019-2021 diciembre.
> Roberta Metsola → la 2ª mitad de la legislatura (2 años y medio): 2022
enero-2024 mayo/junio

Creado en 1952 como Asamblea Común de la CECA (Comunidad Europea del Carbón y
del Acero)
y en 1962 como Parlamento Europeo; las primeras elecciones por
sufragio directo fueron en 1979

Sede • Estrasburgo (Francia)

• Bruselas (Bélgica)
• Luxemburgo (Luxemburgo)

Sitio web http://www.europarl.europa.eu/portal/

 “El Parlamento Europeo es un importante foro de debate político y de decisión al nivel de la
UE.

La ciudadanía de los Estados miembros elige directamente a través del voto a los diputados
al Parlamento Europeo para que representen sus intereses en el proceso legislativo de la UE
y garanticen el funcionamiento democrático de otras instituciones de la Unión”. (Fuente:
Web del PE)

El Parlamento Europeo es el órgano legislativo de la UE (junto con el Consejo de la UE).

El Parlamento Europeo es elegido por los ciudadanos de la UE en las elecciones directas

que se celebran cada 5 años. [ Dicho de otro modo: Es elegido directamente por los
votantes de la UE cada 5 años].

• Las primeras elecciones por sufragio directo fueron en 1979

• Las últimas elecciones se celebraron en mayo de 2019. (9ª legislatura: 2019-2024)

• Las próximas elecciones se celebraran en mayo/junio 2024 (10ª legislatura: 2024-

2029)

Cada Estado miembro elige a un número de diputados al Parlamento Europeo; el número de

escaños se asigna en función de la población de cada Estado miembro1.

1 Diputados al Parlamento Europeo

• El Parlamento Europeo (se compone de) esta formado por 705 diputados elegidos en los 27
Estados miembros de la ampliada Unión Europea. Desde 1979, los diputados son elegidos
por sufragio universal directo por un período de 5 años (cada 5 años). (España tiene 59
diputados, tras la salida de Reino Unido, el 31 de enero de 2020. (Desde el 1 de febrero de 2020
Reino Unido ya no forma parte de la UE)
Sobre los eurodiputados:
• Cada Estado miembro (cada país) decide la forma que adoptarán sus elecciones (la forma en
que tendrá lugar la elección), pero debe garantizar la igualdad de género (es decir, la igualdad
entre los sexos) y el secreto del voto (el voto secreto).
• Las elecciones al PE se rigen por el principio de representación proporcional.
• La edad mínima para votar es la de 18 años, SALVO en Austria, donde es la de 16.
• Los escaños se distribuyen con arreglo a las cifras de población de cada Estado miembro. (Es
decir, el número de escaños se asigna en función de la población de cada Estado Miembro)
• Algo más de una tercera parte (1/3) de los diputados al PE son mujeres.
• Los diputados se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades.
• Los diputados al PE reparten su tiempo entre sus circunscripciones, Estrasburgo (donde se
celebran 12 sesiones plenarias al año) y Bruselas (donde asisten a las sesiones plenarias
adicionales y a las reuniones de las comisiones parlamentarias y los grupos políticos).
• Las condiciones que rigen la actividad de los diputados están contenidas en el Estatuto de
2009.
Fuente: Web del PE
El Parlamento se reúne en Bruselas y Estrasburgo.

COMPOSICIÓN

El número de eurodiputados por cada país es aproximadamente proporcional a su

población, pero siguiendo una proporcionalidad decreciente: ningún país puede tener
menos de 6 ni más de 96 eurodiputados (6-96), y el número total NO puede ser
superior a 705 (704 más el Presidente).

NÚMERO DE EURODIPUTADOS POR PAÍS: Entre 6 (min) y 96 (máx) diputados / país

MÚMERO TOTAL DE EURODIPUTADOS EN EL PARLAMENTO: Máximo 705 diputados incluido el

Presidente del PE (es decir, 704 + el Presidente) // ART. 14 TUE Máx. 751 diputados incluido
el Presidente del PE (es decir, 750 + el presidente)

Tratado de la Unión Europea (TUE), Artículo 14

1. El PARLAMENTO EUROPEO ejercerá conjuntamente con el Consejo (de la UE) la función

legislativa y la función presupuestaria. Ejercerá funciones de control político y consultivas, en
las condiciones establecidas en los Tratados. Elegirá al Presidente de la Comisión.

2. El PARLAMENTO EUROPEO estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la

Unión. Su número NO excederá de 750, más el Presidente (Total máx. 751). La representación
de los ciudadanos será decrecientemente proporcional, con un mínimo de 6 diputados por
Estado miembro. No se asignará a ningún Estado miembro más de 96 escaños.

El CONSEJO EUROPEO adoptará por unanimidad, a iniciativa del Parlamento Europeo y con su
aprobación, una decisión por la que se fije la composición del Parlamento Europeo conforme a
los principios a que se refiere el párrafo primero.
 3. Los DIPUTADOS AL PARLAMENTO EUROPEO serán elegidos por sufragio universal directo, libre
y secreto, para un mandato de 5 años.

4. El Parlamento Europeo elegirá a su PRESIDENTE y a la MESA de entre sus diputados.

EL PRESIDENTE (del PE)

• representa al Parlamento ANTE las demás instituciones de la UE y en el exterior

• y da el visto bueno final al presupuesto de la UE.

La Presidencia del Parlamento Europeo es elegida para un período renovable de 2 años

y medio (2 años y 6 meses), es decir, la mitad de una legislatura. La persona seleccionada
representa al Parlamento en el exterior y en las relaciones con las otras instituciones
comunitarias.

La Presidencia supervisa todas las actividades del Parlamento Europeo y de sus

órganos, así como los debates del Pleno, y garantiza que se cumpla el Reglamento del
Parlamento,

Al comienzo de cada reunión del CONSEJO EUROPEO → el PRESIDENTE/A DEL PE

expone el punto de vista del Parlamento y sus preocupaciones relativas a los puntos del orden
del día y otras cuestiones.

Una vez que el PARLAMENTO ha aprobado el presupuesto de la UE → la PRESIDENCIA

lo firma, dándole carácter ejecutivo.

Tanto el presidente/a del PE como su homólogo/a en el CONSEJO (de la UE) →

firman todos los actos legislativos aprobados con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario.

Vistos antes

ORGANIZACIÓN (Presidente, Eurodiputados, Grupos políticos,

Comisiones, Delegaciones, Órganos Políticos; Intergrupos)
(Fuente: web del PE)

Los diputados al Parlamento Europeo se organizan:

1. en grupos políticos

2. y también en las comisiones que examinan las propuestas de nueva legislación en

distintos ámbitos políticos.
1.- LOS GRUPOS POLÍTICOS DEL PARLAMENTO EUROPEO (Fuente: web del PE)

“LOS DIPUTADOS al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas, NO por

nacionalidades”.

Los diputados se reúnen en grupos políticos; no se agrupan por nacionalidades, sino en

función de su afiliación política. En la actualidad hay 7 grupos políticos en el Parlamento
Europeo.

Son necesarios 23 2
miembros para constituir un grupo político; en cada grupo debe
estar representada al menos la cuarta parte (1/4=25%) de los Estados miembros. Los
diputados tienen prohibido pertenecer a más de un grupo político.

Algunos diputados NO pertenecen a ningún grupo político; forman parte de los no inscritos.

Los grupos políticos del Parlamento Europeo

Cada grupo político se ocupa de su propia organización interna mediante la designación de

una persona encargada de la presidencia (o dos vicepresidencias en el caso de algunos
grupos), una mesa y una secretaría.

Los escaños que se asignan a los diputados en el hemiciclo SE DECIDEN por afiliación
política, de izquierda a derecha, PREVIO ACUERDO CON la presidencia de los grupos políticos.

ANTES DE CADA VOTACIÓN EN EL PLENO → los grupos políticos examinan detalladamente los
informes elaborados por las Comisiones Parlamentarias y presentan enmiendas.

La posición que adopta el grupo político SE DETERMINA mediante debate interno. Los
diputados pueden ser obligados a votar una opción determinada3.

Grupos políticos del Parlamento Europeo

1. Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) (En España PP)

2. Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo

(En España PSOE)

3. Renew Europe Group (En España CIUDADANOS, PNV)

2 En otros apuntes decía que debían ser 25. CORREGIR a 23 !!!

3 En otros apuntes me suena que decía que NO podrían ser obligados a votar una opción determinada REVISAR !!
4. Grupo de los Verdes /Alianza Libre Europea (En España ERC y Catalunya en Comú)

5. Grupo Identidad Democrática

6. Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos (En España VOX)

7. Grupo de la Izquierda en el Parlamento Europeo – GUE/NGL (En España IU, Podemos,

EH Bildu, Anticapitalistas)

8. No inscritos (NI) (En España Junts per Catalunya, entre ellos Carles Puigemont)

Diputados por Estado Miembro y Grupo Político

https://www.europarl.europa.eu/meps/es/search/table

Ejemplos
2.- LAS COMISIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO

Para preparar el trabajo del Parlamento en las sesiones plenarias, los diputados se reparten
en comisiones permanentes especializadas en los distintos ámbitos.

Hay 20 comisiones parlamentarias.

El número de diputados en una comisión oscila entre 25 y 88.

Cada Comisión Parlamentaria cuenta con una presidencia, una mesa y una secretaría.

La composición política de las comisiones refleja la del Pleno.

Las comisiones parlamentarias se reúnen 1 o 2 veces al mes en Bruselas y sus debates

son públicos.

Las comisiones:

• ELABORAN propuestas legislativas e informes de propia iniciativa,

• REDACTAN enmiendas y los aprueban.

• También EXAMINAN las propuestas de la Comisión y del Consejo (de la UE) y, si

procede, REDACTAN informes que habrán de presentarse al Pleno [del PE].

Por último, el Parlamento Europeo también PUEDE constituir :

• comisiones temporales que se ocupan de problemas específicos

• y comisiones de investigación para indagar sobre casos de infracción o de aplicación

deficiente de la legislación comunitaria.
3.- LAS DELEGACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO

Las delegaciones del Parlamento Europeo son grupos oficiales de diputados que mantienen
y desarrollan relaciones con los parlamentos de países, regiones u organizaciones que
NO pertenecen a la Unión.

Así pues, las delegaciones son el principal vínculo del Parlamento Europeo con otros
órganos legislativos, tanto dentro como fuera de la Unión.

En COOPERACIÓN con las COMISIONES DEL PARLAMENTO y con los DIPUTADOS, las
delegaciones trabajan para apoyar la democracia y los derechos humanos más allá de
las fronteras de la Unión, reforzando así las posiciones del Parlamento Europeo.

EJERCIENDO la diplomacia parlamentaria mediante debates periódicos, las delegaciones

también promocionan la Unión Europea en general y animan a sus socios a respetar los valores
e intereses de la Unión.

Existen varios tipos de delegaciones:

• delegaciones en comisiones interparlamentarias oficiales,

• delegaciones en asambleas parlamentarias multilaterales y

• delegaciones para las relaciones con otro país o grupo de países.

4.- LOS ÓRGANOS POLÍTICOS DEL PARLAMENTO EUROPEO

En el Parlamento Europeo hay distintos órganos políticos encargados de:

• la organización de las actividades del Parlamento y de la programación legislativa,

• así como del reglamento del Parlamento

• y de cuestiones administrativas, de personal y organizativas.

4.1.- LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES

La Conferencia de Presidentes es el órgano político del Parlamento Europeo competente

para:

• la organización de los trabajos del PE y la programación legislativa;

 • la atribución de competencias a las comisiones y a las delegaciones y su
composición;

• y las relaciones con las demás instituciones de la Unión Europea, los Parlamentos
nacionales y los terceros países.

La Conferencia de Presidentes prepara el calendario de la Institución y el orden del día de

las sesiones y distribuye los escaños de los diputados en el hemiciclo.

La Conferencia de Presidentes está compuesta por:

• la Presidencia del Parlamento

• y los Presidentes/as de los grupos políticos.

• TAMBIÉN FORMA PARTE de ella 1 miembro no inscrito, aunque SIN derecho a voto.

La Conferencia de Presidentes adopta sus decisiones por consenso o mediante votación

ponderada de acuerdo con el número de diputados de cada grupo político.

La Conferencia de Presidentes asume las funciones que le encomienda el Reglamento.

Organiza los trabajos del Parlamento Europeo y de sus órganos.

Es consultada a propósito de TODOS los asuntos relacionados con la programación

legislativa y con las relaciones con los demás órganos e instituciones de la Unión Europea.

La Conferencia de Presidentes se reúne, por regla general, 2 veces al mes. Sus reuniones
NO son públicas.

Las actas de la Conferencia de Presidentes se traducen a las lenguas oficiales, se imprimen y

se distribuyen a todos los diputados.

Cualquier miembro puede formular preguntas relativas a las actividades de la Conferencia de

Presidentes.

Se celebra fuera de las sesiones plenarias y ofrece a todos los diputados :

• la oportunidad de intercambiar puntos de vista con una personalidad invitada

• o de conocer en primicia las propuestas presentadas por la Comisión Europea.

4.2.- LA MESA DEL PARLAMENTO EUROPEO

La Mesa es el órgano de dirección reglamentaria del Parlamento Europeo.

Posee competencias:

• para establecer el anteproyecto de estado de previsiones del presupuesto del

Parlamento Europeo

• y para resolver todas las cuestiones administrativas, de personal y de organización.

La Mesa está compuesta por: la presidencia del Parlamento Europeo,; las 14 vicepresidencias
y los 5 cuestores, elegidos por la asamblea para un período de dos años y medio,
renovable.

En caso de empate de votos en las deliberaciones de la Mesa, la presidencia tiene voto de

calidad. Los Cuestores tienen voz consultiva en la Mesa.

• La Mesa DESEMPEÑA numerosas tareas administrativas y financieras

intraparlamentarias.

• ES COMPETENTE para todo lo relativo al funcionamiento interno del Parlamento.

• EXAMINA las solicitudes relativas al desarrollo de las sesiones,

• PUEDE AUTORIZAR LA CELEBRACIÓN de reuniones de comisión o delegación fuera de

los lugares habituales de trabajo

• y PREPARA el anteproyecto de estado de previsiones de gastos del Parlamento.

La Mesa nombra al secretario/a General del Parlamento, que dirige los servicios
administrativos de la Institución, y determina la composición y la organización de la Secretaría
General.

La Mesa se reúne, por regla general, 2 veces al mes.

Las actas de la Mesa se traducen a las lenguas oficiales, se imprimen y se distribuyen a todos
los diputados.

Todo diputado puede formular preguntas relativas a las actividades de la Mesa.

La Mesa decide la cuantía de las asignaciones concedidas a los partidos políticos

representados en el Parlamento Europeo.
4.3.- LOS CUESTORES

Los Cuestores son el órgano del Parlamento Europeo responsable de los asuntos
administrativos y económicos que afectan directamente a los diputados y a sus
condiciones de trabajo.

Los Cuestores son 5 y son miembros de la Mesa.

El Parlamento Europeo procede a la elección de los Cuestores después de la elección

de la presidencia y de las 14 vicepresidencias.

Los Cuestores son elegidos en votación secreta, en tres vueltas y por mayoría: en las
primeras dos vueltas se requiere la mayoría absoluta de los votos emitidos; en la última basta
la mayoría relativa.

El mandato de los Cuestores tiene una duración de 2 años y medio. Los Cuestores tienen
voz consultiva en la Mesa.

Los Cuestores se encargan de las tareas administrativas y económicas que afectan

directamente a los diputados; por ejemplo, poner a su disposición instalaciones y servicios
generales.

PUEDEN presentar propuestas de modificación o reformulación de textos relativos a las

reglamentaciones adoptadas por la Mesa.

Los Cuestores se reúnen, por regla general, 1 vez al mes.

Todo diputado puede formular preguntas relativas a las actividades de los Cuestores.

4.4.-LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DE LA COMISIÓN

La Conferencia de Presidentes de Comisión es el órgano político del Parlamento Europeo que

se encarga de mantener y mejorar la cooperación entre las Comisiones
Parlamentarias.

La Conferencia de Presidentes de Comisión está integrada por:

• los presidentes/as de TODAS las comisiones permanentes y temporales.

La Conferencia elige a su presidencia.

Se reúne, por regla general, 1 vez al mes, en Estrasburgo, durante las semanas de
sesiones plenarias.

La Conferencia de Presidentes de Comisión PUEDE formular recomendaciones a la Conferencia

de Presidentes sobre el trabajo de las comisiones y el establecimiento del orden del día de los
períodos parciales de sesiones.

También PUEDE ofrecer consejo a la Conferencia de Presidentes en caso de conflicto de

competencias entre dos comisiones.

Le Mesa y la Conferencia de Presidentes PUEDEN delegar determinadas funciones EN la

Conferencia de Presidentes de Comisión.

4.5.- LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DE DELEGACIÓN

La Conferencia de Presidentes de Delegación (CPD) es el órgano político del Parlamento

Europeo que coordina la labor de las 44 Delegaciones permanentes de la Cámara.

La CPD garantiza que las Delegaciones funcionen de manera eficiente y coordinada

con las demás estructuras del Parlamento.

Sus reuniones periódicas constituyen un foro en el que debatir asuntos y retos comunes
para las delegaciones.

Los miembros de la Conferencia son:

• los presidentes/as de las 44 delegaciones permanentes del Parlamento

• y los presidentes/as de las 3 comisiones que trabajan en el ámbito de las

relaciones internacionales, esto es,

◦ la Comisión de Asuntos Exteriores (AFET),

◦ la Comisión de Desarrollo (DEVE) y

◦ la Comisión de Comercio Internacional (INTA).

Un miembro es elegido para presidir la Conferencia. La persona elegida ocupa el cargo

durante un período de 2 años y medio, es decir, la mitad de la legislatura de 5 años del
Parlamento Europeo.
5.- INTERGRUPOS DEL PE

Los diputados pertenecientes a grupos políticos distintos y a distintas comisiones

parlamentarias PUEDEN constituir intergrupos con el fin de:

• mantener intercambios informales de puntos de vista SOBRE asuntos determinados

• y promover los contactos ENTRE los diputados y la sociedad civil.

Los intergrupos NO son órganos del Parlamento, por lo que en ningún caso (NUNCA)
pueden expresar el punto de vista de este.

Las actividades de los intergrupos están sujetas a una reglamentación interna adoptada
por la Conferencia de Presidentes el 16 de diciembre de 1999 (modificada por última vez el
11 de septiembre de 2014) en la que se establecen las condiciones en las que pueden
constituirse intergrupos AL COMIENZO DE CADA LEGISLATURA y las normas de funcionamiento
de los mismos.

Las personas que presiden los intergrupos están OBLIGADAS a declarar cualquier apoyo
que estos reciban, en metálico o en especie, aplicando los mismos criterios que se aplican a los
diputados a título individual.
Las declaraciones de intereses económicos en relación con las actividades políticas de cada
intergrupo deben actualizarse todos los años y conservarse en un registro público
mantenido por los Cuestores.

LISTA DE INTERGRUPOS

En la reunión del 11 de diciembre de 2019, la Conferencia de Presidentes aprobó la

siguiente lista de intergrupos QUE SE CONSTITUIRÁN EN EL MARCO DE LA ACTUAL
LEGISLATURA del Parlamento:

1. Lucha contra la corrupción

2. Lucha contra el racismo y defensa de la diversidad
3. Inteligencia artificial y digital
4. Biodiversidad, caza, mundo rural
5. Cáncer
6. Derechos del niño
7. Discapacidad
8. Patrimonio cultural europeo, Camino de Santiago y otras rutas culturales europeas
9. Lucha contra la pobreza
10. Bienestar y protección de los animales
11. etc.
¿COMO FUNCIONA EL PARLAMENTO EUROPEO?

El trabajo del Parlamento se realiza, principalmente, en dos etapas (o dicho de otro

modo: el trabajo de PE abarca 2 fases principales):

1. En las COMISIONES se PREPARA la legislación.

El Parlamento cuenta con 20 comisiones y 3 subcomisiones4, cada una de las cuales

se ocupa de un ámbito político determinado.

Las comisiones examinan las propuestas de legislación y los eurodiputados y

grupos políticos pueden presentar enmiendas o proponer rechazar un proyecto de ley.
(o dicho de otro modo: pueden presentar enmiendas o proponer rechazar la legislación
propuesta) Estas cuestiones son también objeto de debate en los grupos políticos.(o
dicho de otro modo: estas cuestiones se debaten también dentro de los grupos políticos
ANTES DE decidir cómo votar sobre un asunto determinado).

2. En las SESIONES PLENARIAS se APRUEBA, MODIFICA O RECHAZA la legislación.

La sesión plenaria es el momento en que todos los diputados del Parlamento

Europeo se reúnen en la Cámara PARA la votación final de la legislación propuesta y
de las propuestas de modificación (es decir, los diputados al PE se reúnen en la Cámara
para una votación final sobre las propuestas legislativas y las enmiendas propuestas)

Normalmente las sesiones plenarias se celebran en Estrasburgo durante cuatro

(4) días al mes, pero a veces hay sesiones adicionales en Bruselas.

Hemiciclo: Los 705 diputados al Parlamento Europeo se reúnen en los hemiciclos de Estrasburgo
(Francia) y Bruselas (Bélgica) durante las sesiones plenarias.

4 La Comisión de Asuntos Exteriores del PE tiene subcomisiones que se ocupan de los derechos
humanos y la seguridad y la defensa. Y la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios tiene
una subcomisión sobre asuntos fiscales.
 ¿Cómo se distribuyen los escaños?

Las normas que rigen la atribución de los escaños en cada hemiciclo las fija la Conferencia de
Presidentes:

• Los diputados al PE se agrupan por afinidad política, y no por nacionalidad.

• Los presidentes de los grupos políticos se sientan en la 1ª fila en semicírculo frente al

Presidente del PE.

• La 3ª fila está ocupada principalmente por los miembros de la Mesa (vicepresidentes y

cuestores).

• La distribución de los demás escaños en el seno de los grupos políticos suele seguir un
orden alfabético.

https://www.europarl.europa.eu/plenary/es/hemicycle.html

Plano de los hemiciclos: los dos planos (el de Estrasburgo y el de Bruselas) incluyen: una lista
numérica que indica la correspondencia entre el nº de escaño y el del diputado que lo ocupa y una
lista alfabética de los diputados con el nº de escaño que les está atribuido. Los números de escaño no
son los mismos en Estrasburgo y Bruselas y, en ocasiones, un diputado puede sentarse en un escaño
distinto por motivos técnicos o de organización
¿QUÉ HACE EL PARLAMENTO?

En lo relativo a la toma de decisiones, el Parlamento se encarga de lo siguiente:

• aprobar, modificar o rechazar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la

Unión Europea, sobre la base de las propuestas de la Comisión Europea;

• el Parlamento Europeo comparte también con el Consejo de la UE la responsabilidad de

adoptar el presupuesto comunitario (propuesto por la Comisión Europea);

• decidir sobre acuerdos internacionales;

• decidir sobre las ampliaciones de la UE;

• elegir al presidente de la Comisión Europea, basándose en una propuesta de los

Estados miembros, y seguidamente aprobar a toda la Comisión;

• revisar el programa de trabajo de la Comisión Europea y pedir que proponga

legislación.

XOXOX

El Parlamento desempeña tres (3) funciones principales: (Fuente: Portal de la UE)

1. Competencias legislativas

• Aprobar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la UE, A PARTIR DE las

propuestas de la Comisión Europea

• Decidir sobre acuerdos internacionales

• Decidir sobre ampliaciones de la UE

• Revisar el programa de trabajo de la Comisión y pedirle (a la Comisión Europea) que

elabore propuestas de legislación

2. Competencias de supervisión

• Control democrático de todas las instituciones de la UE

• Elegir al Presidente de la Comisión y aprobar a la Comisión como colegio.

Posibilidad de aprobar una moción de censura, que obligue a la Comisión a dimitir

• Aprobar la gestión del presupuesto, es decir, la aprobación de la manera en que se

han gastado los presupuestos de la UE

• Examinar las peticiones de los ciudadanos y realizar investigaciones

 • Debatir la política monetaria con el Banco Central Europeo

• Formular preguntas A la Comisión y al Consejo

• Observación electoral

3. Competencias presupuestarias

• Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo (de la UE)

• Aprobar el presupuesto de la UE a largo plazo, es decir, el «marco financiero

plurianual»

PODERES Y PROCEDIMIENTOS DEL PARLAMENTO EUROPEO (Fuente: web del PE)

Los Tratados europeos han dotado al Parlamento de una amplia gama de poderes en
cuanto única institución de la Unión elegida por sufragio directo

• poderes legislativos

• competencias presupuestaras

• competencias de control

• Parlamentos nacionales: En el Tratado de Lisboa quedó establecido por vez

primera el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea. Dichos
Parlamentos pueden examinar, por ejemplo, los proyectos de actos legislativos de la UE
para asegurarse de que respetan el principio de subsidiariedad, así como participar en
la revisión de los Tratados de la Unión o en la evaluación de las políticas europeas de
libertad, seguridad y justicia.

El Tratado establece, asimismo, que incumbe al Parlamento Europeo y a los Parlamentos

nacionales definir conjuntamente la organización y la promoción de una cooperación
interparlamentaria eficaz y regular en el seno de la Unión.

• el Tratado de Lisboa: El Tratado de Lisboa, que entró en vigor a finales de 2009 (en
dic.), confirió nuevas competencias legislativas al Parlamento Europeo y lo puso en pie
de igualdad con el Consejo de Ministros (Consejo de la UE) PARA decidir qué hace la UE
y cómo se gasta el dinero. También cambió la forma en que el Parlamento trabaja con
las otras instituciones y otorgó a los diputados más influencia sobre los que dirigen la
UE. Todas estas reformas garantizan que, a través de su voto en las elecciones
europeas, la ciudadanía tiene más peso en las decisiones sobre el rumbo que Europa ha
de tomar.)
1.- PODERES LEGISLATIVOS:

El Parlamento tiene, junto con los representantes de los Gobiernos de los Estados
miembros en el seno del Consejo de la UE, la responsabilidad de adoptar la legislación de la
Unión. Ambas instituciones actúan como colegisladores en pie de igualdad en el marco
del procedimiento legislativo ordinario, si bien en determinados casos concretos pueden
ser de aplicación otros procedimientos.

EL PODER LEGISLATIVO ¿Cómo se desarrolla el trabajo legislativo?

DENTRO DE UNA COMISIÓN PARLAMENTARIA, un diputado redacta un informe sobre una

propuesta de texto legislativo presentado por la Comisión, que ostenta el monopolio de
la iniciativa normativa. LA COMISIÓN PARLAMENTARIA vota el informe y, si procede, lo
enmienda. Cuando el texto sea reformado y votado en sesión plenaria, el Parlamento habrá
establecido de esta manera su posición. El proceso se renovará una o varias veces, según el
tipo de procedimiento y según se haya alcanzado o no un acuerdo con el Consejo.

Para la ADOPCIÓN DE ACTOS LEGISLATIVOS se distingue entre el procedimiento legislativo

ordinario (la codecisión), que pone al Parlamento en pie de igualdad con el Consejo (de la
UE), y los procedimientos legislativos especiales, que se aplican únicamente en casos muy
determinados en los que el Parlamento desempeña un papel meramente consultivo.

Conviene subrayar que, en efecto, para determinados asuntos (como la fiscalidad), el

Parlamento Europeo sólo emite un dictamen consultivo; se habla entonces de procedimiento
de consulta. En algunos casos, el Tratado prevé que la consulta sea obligatoria, puesto que
el fundamento jurídico lo impone y la propuesta sólo puede adquirir fuerza de ley después de
que el Parlamento emita su dictamen. En tales casos, el Consejo NO está facultado para
adoptar una decisión en solitario.

2.- COMPETENCIAS PRESUPUESTARIAS:

El Parlamento y el Consejo de la UE han de acordar el presupuesto anual de la Unión

A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Parlamento Europeo comparte con el
Consejo de la UE el poder de decisión acerca de todo el presupuesto anual de la UE, sobre el
que tiene la última palabra.

VER INFOGRAFIA.
> MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (MFP): Las decisiones del Parlamento y del Consejo de la
UE sobre los gastos y los ingresos anuales deben respetar los límites de gasto anual
establecidos en el plan financiero de la UE a largo plazo, el marco financiero plurianual, que se
negocia cada siete (7) años.

> CONTROL PRESUPUESTARIO: Una vez aprobado el presupuesto de la UE, la COMISIÓN

EUROPEA es responsable de su ejecución (las otras instituciones se encargan de sus propios
presupuestos administrativos).

Como institución de elección directa que representa a las personas contribuyentes de la UE, el
PARLAMENTO EUROPEO ejerce la supervisión democrática PARA comprobar que la Comisión y
las otras instituciones gestionan adecuadamente los fondos europeos.

Por recomendación del CONSEJO DE LA UE, el PARLAMENTO decide si concede el descargo de

la gestión, es decir, si aprueba la manera de la que se ha ejecutado el presupuesto para un
ejercicio específico.

• El Parlamento toma su decisión después de un atento examen por su Comisión de

Control Presupuestario de las cuentas financieras de la Comisión y de su informe de
actividades para el ejercicio en cuestión.

• También tiene en cuenta el informe anual del Tribunal de Cuentas y las respuestas
de la Comisión a las preguntas específicas que los diputados puedan formular.

El PARLAMENTO también puede hacer recomendaciones a la COMISIÓN sobre la ejecución del

presupuesto. La COMISIÓN debe informar, a petición del Parlamento, sobre las medidas
adoptadas a raíz de tales observaciones y comentarios.

El procedimiento termina con:

• la concesión,

• el aplazamiento o

• el rechazo de la aprobación de la gestión.

El Parlamento tramita de una manera parecida la aprobación de las cuentas de las otras
instituciones, incluido su propio presupuesto administrativo.
3.- COMPETENCIAS DE CONTROL:

Los diputados al Parlamento Europeo supervisan la labor de las instituciones de la Unión

Europea, en particular la del poder ejecutivo de la UE: la Comisión Europea.

El Parlamento Europeo tiene una serie de competencias de supervisión y control que le

permiten:

• REALIZAR un seguimiento:

◦ de otras instituciones,

◦ del correcto uso del presupuesto de la Unión Europea y

• GARANTIZAR la correcta aplicación de le legislación comunitaria.

A) EL CONSEJO EUROPEO

La presidencia del Parlamento Europeo tiene derecho a intervenir al comienzo de cada

Consejo Europeo para exponer la posición del Parlamento RESPECTO a los asuntos de los que
se ocuparán las jefaturas de Estado y de gobierno.

Después de cada Cumbre, la presidencia del Consejo Europeo presenta un informe de

resultados al Parlamento.

Cometido

EL CONSEJO EUROPEO está formado por:

• las jefaturas de Estado y de gobierno de la Unión Europea,

• la PRESIDENCIA DEL CONSEJO EUROPEO ―elegido por un periodo de dos años y

medio, renovable una vez―,

• y la PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN EUROPEA.

Define la dirección política general de la Unión y sus prioridades

B) EL CONSEJO DE LA UE

Al comienzo y al final de cada presidencia semestral, la presidencia del Consejo de la

Unión Europea debate su programa con los diputados en el Parlamento Europeo en sesión
plenaria.
Los eurodiputados del Parlamento Europeo:

• pueden formular también preguntas orales y escritas al Consejo (de la UE),

• y pueden pedirle que inicie nuevas políticas.

El CONSEJO DE ASUNTOS EXTERIORES:

• está presidido permanentemente por la Alta Representante de la Unión para

Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,

• la Alta Representante (AR) asiste a TODOS los debates en sesión plenaria QUE TRATAN
sobre política exterior, seguridad o defensa.

• Dos (2) veces al año, la Alta Representante presenta un informe al Parlamento

Europeo SOBRE estas políticas y sus consecuencias financieras.

Cometido

El Consejo de la UE es el otro órgano legislativo de la Unión Europea (junto con el

PE).

Está formado por ministros de los Estados miembros.

C) LA COMISIÓN EUROPEA

El Parlamento Europeo tiene el derecho de dar su aprobación y destituir a la Comisión

Europea.

• Desde 1994, los comisarios propuestos también deben comparecer en una

audiencia ante el Parlamento Europeo.

• En virtud del Tratado de Lisboa, las jefaturas de Estado de la UE tienen que tener en
cuenta los resultados de las elecciones europeas para la elección de la presidencia de la
Comisión. El Parlamento Europeo elige al candidato o candidata.

El Parlamento Europeo puede aprobar una moción de censura contra la Comisión y, en

última instancia, destituirla. Hasta el momento, no se ha aprobado ninguna de las ocho
mociones de censura presentadas en el Parlamento Europeo. En 1999, la Comisión Santer
renunció antes de que la Eurocámara forzara su dimisión.
El Parlamento Europeo GARANTIZA el control democrático de la Comisión,

• La Comisión presenta informes periódicamente al Parlamento, entre los que se

incluyen informes anuales sobre las actividades de la Unión Europea y sobre la
ejecución presupuestaria.

• Una vez al año, la presidencia de la Comisión pronuncia un discurso sobre el

Estado de la Unión en sesión plenaria.

• Habitualmente, el Parlamento invita a la Comisión a iniciar nuevas políticas y,

por su parte, la Comisión tiene que responder a las preguntas orales y escritas de los
diputados al Parlamento Europeo.

Cometido: LA COMISIÓN EUROPEA es la guardiana de los tratados y el brazo

ejecutivo de la UE.

D) EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE

El Parlamento puede pedir al Tribunal de Justicia que tome medidas contra la Comisión y
el Consejo (de la UE) EN EL CASO DE QUE hayan actuado de manera contraria al espíritu de
la legislación europea.

La Eurocámara, junto con el Consejo (de la UE), puede pedir al Tribunal de Justicia que
establezca tribunales especializados. Por ejemplo, en 2005 se creó el “Tribunal de la
Función Pública de la UE” con el objetivo de solucionar litigios entre la Unión Europea y su
funcionariado. (Yo, ahora integrado en el Tribunal General del Tribunal de Justicia.)

Cometido

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA es la última instancia en materias concernientes a la

legislación europea.

Interpreta y garantiza la aplicación uniforme de la legislación de la UE en todos

los Estados miembros.
E) BANCO CENTRAL EUROPEO

El Parlamento debe ser consultado (es necesario consultar al PE) ANTES de que el
CONSEJO EUROPEO nombre (designe) al Presidente, al Vicepresidente y al Comité Ejecutivo
del Banco Central Europeo (BCE).

La presidencia del BCE:

• presenta el informe anual del Banco ANTE el PLENO del PE

• y participa en un diálogo monetario periódico CON la COMISIÓN PARLAMENTARIA

DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y MONETARIOS.

Cometido

Corresponde al BANCO CENTRAL EUROPEO la dirección de la política monetaria DE LA

EUROZONA.

F) EL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO

El Tribunal de Cuentas presenta el informe anual SOBRE el presupuesto del ejercicio

precedente (anterior) AL CONSEJO (de la UE) Y AL PARLAMENTO EUROPEO.

• Basándose en el informe, la Eurocámara decide si aprueba la gestión realizada

por la Comisión del presupuesto europeo, concediéndole el descargo presupuestario.

El Parlamento Europeo debe ser consultado ANTES de que el CONSEJO (de la UE) nombre
a los miembros del Tribunal de Cuentas

Cometido

El Tribunal de Cuentas audita las finanzas de la Unión Europea. Como auditor externo,
contribuye a mejorar la gestión financiera de la Unión Europea, actuando como guardián
independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión Europea.
G) EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO

El Parlamento elige al Defensor del Pueblo Europeo.

El Defensor del Pueblo reporta5 al Parlamento Europeo sobre su actividad y presenta un

informe anual a los eurodiputados.

EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES, el Defensor del Pueblo podrá ser destituido por el

Tribunal de Justicia A PETICIÓN del Parlamento Europeo.

El Defensor del Pueblo PUEDE iniciar investigaciones por iniciativa propia.

Cometido

El DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO investiga reclamaciones por mala

administración DE las instituciones y cuerpos de la UE.

H) PETICIONES Y COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

Tanto la ciudadanía europea como los residentes en la UE o las empresas y

organizaciones PUEDEN remitir6 peticiones al Parlamento Europeo relacionada con un
área de competencia europea.

El Parlamento Europeo PUEDE crear una comisión de investigación PARA examinar

violaciones del derecho comunitario POR PARTE DE los Estados miembros.

5 REPORTAR: Transmitir, comunicar, dar noticia

6 REMITIR: Enviar o mandar una cosa a un lugar o a una persona. Similar: enviar, mandar, expedir,
remesar, consignar, despachar
EXPEDIR: (1) Remitir o enviar una cosa de un lugar a otro mediante el correo o por otro medio “Ej. expedir
mercancías” (2) Extender o poner por escrito un documento, generalmente de carácter oficial o legal,
para darle curso o hacerlo público “Ej. expedir un certificado” (3) Pronunciar un auto o un decreto “Ej.
expedir los decretos acordados en la Cámara de Diputados”
EL PARLAMENTO Y USTED

Si quiere pedir al Parlamento que actúe en un problema determinado, puede enviar una
petición7 (por correo o por Internet).

Las peticiones pueden abarcar cualquier asunto que sea competencia de la UE.

Para presentar una petición, ha de ser ciudadano de un Estado miembro de la UE o residir en

la Unión Europea. Las empresas y demás organizaciones deben estar establecidas aquí.

Si no, puede ponerse también en contacto con el Parlamento a través de su eurodiputado

local o de la Oficina de Información del Parlamento Europeo8 en su país.

ACCESO A LOS DOCUMENTOS

• Acceso a la información (visto en doc. independiente)

• Sesiones del Parlamento (ofrece un Buscador)

◦ Sesión Plenaria: órdenes del día; textos presentados; votaciones; actas; debates
y vídeos

7 PETICIONES: Uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos: TODAS las personas,
actuando a título individual o junto con otros, puede ejercer en todo momento su derecho de petición ante el
Parlamento Europeo en virtud de lo dispuesto en el artículo 227 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea (TFUE)
Cualquier ciudadano de la Unión Europea o residente en cualquiera de sus Estados miembros puede presentar
una petición al Parlamento Europeo, individualmente o en asociación con otras, sobre un asunto que
pertenezca a alguno de los ámbitos de actividad de la Unión Europea y que la afecte directamente. Las
empresas, organizaciones o asociaciones con sede social en la Unión Europea también pueden ejercer
este derecho de petición, garantizado por el Tratado.
Una petición puede consistir en una queja o en una solicitud y puede estar relacionada con asuntos de interés
público o privado.
La petición puede contener una solicitud particular, una queja u observación relativa a la aplicación del
Derecho comunitario, o un llamamiento dirigido al Parlamento Europeo para que tome posición ante
un asunto concreto. Estas peticiones dan al Parlamento la oportunidad de llamar la atención sobre cualquier
violación de los derechos de los ciudadanos europeos cometida por un Estado miembro, una autoridad local u
otra institución.
LA COMISIÓN DE PETICIONES está integrada por 35 miembros y cuenta con una persona en la presidencia y 4
vicepresidencia
8 OFICINAS DE ENLACE EN SU PAÍS: El PE tiene oficinas de enlace en las capitales de la UE, así como en
ciudades importantes desde el punto de vista regional en los Estados Miembros más poblados (Por ejemplo
en España, hay Oficinas en Madrid y Barcelona), y no se limita a estos lugares. Tiene asimismo una oficina de
enlace en Washington D. C.
Las Oficinas de Enlace del Parlamento Europeo se relacionan con la ciudadanía y la sociedad civil, establecen
vías de colaboración con los medios de comunicación nacionales, regionales y locales y prestan apoyo a los
diputados al Parlamento Europeo en el ejercicio de su mandato oficial en los Estados miembros.
 ◦ En torno a la sesión plenaria: guía de la sesión plenaria (pdf); los hemiciclos;
estadísticas

◦ Preguntas y actos de la UE: preguntas parlamentarias (escritas y orales);

interpelaciones (mayores y menores); declaraciones por escrito; propuestas de acto
de la Unión

◦ Textos legislativos adoptados: posiciones del parlamento; posiciones del Consejo

de la UE en primera lectura9; textos conjuntos

◦ Calendario

• Calendario de la Presidencia del Parlamento Europeo

VÉASE TAMBIÉN

• Quién es quién (visto: anuario oficial de la UE. Doc. independiente)

• Visita al Parlamento (web: visitas)

• Competencias y procedimientos del Parlamento Europeo (poderes y procedimientos –

visto en este doc.)

• Publicaciones (resultados de búsqueda desde la Oficina de Publicaciones de la UE.

autor: Parlamento Europeo)

• Empleo

9 Durante el procedimiento legislativo ordinario el Consejo de la UE adopta una posición en primera

lectura SI NO aprueba la posición del Parlamento en primera lectura.
El Consejo de la UE transmite entonces su posición al Parlamento con vistas a la segunda lectura.
El Parlamento, en un plazo de 3 meses (prorrogables a cuatro) puede:
• aprobar la posición del Consejo sin enmiendas: el acto se considera adoptado en la formulación
correspondiente a la posición del Consejo;
• abstenerse de actuar: el acto se considera adoptado en la formulación correspondiente a la
posición del Consejo;
• proponer enmiendas a la posición del Consejo: el Parlamento aprueba su posición en segunda
lectura por mayoría de los miembros que lo componen y la transmite al Consejo para que este
proceda a la segunda lectura, y a la Comisión para que dictamine al respecto;
• rechazar la posición del Consejo: el acto no se adopta y concluye así el procedimiento.
FOLLETO:

El Parlamento Europeo: La voz de los ciudadanos en la Unión

Europea (marzo 2020)

EL PARLAMENTO Y USTED

El Parlamento Europeo representa una aportación esencial, con frecuencia decisiva, en el

proceso de elaboración de las leyes y las políticas que mejoran la vida cotidiana de cientos de
millones de ciudadanos de la Unión Europea. Para hacerse una idea más concreta, no tiene
más que imaginarse su vida de cada día sin estas leyes y políticas aprobadas por el
Parlamento.

Los productos peligrosos para el medio ambiente y para su salud serían supervisados de
manera mucho menos eficaz y muchos de ellos no estarían prohibidos. Su vida privada en
internet estaría mucho menos protegida. Adiós a las facilidades financieras y administrativas
para estudiar o trabajar en el extranjero. Y otro tanto puede decirse para la coordinación entre
los diversos países de la Unión en la lucha contra el terrorismo. Sin olvidar, por supuesto, el
regreso a los atascos en las fronteras y la obligación de llevar pasaporte y divisas extranjeras
en todos sus desplazamientos a otros países de la Unión. Países donde, dicho sea de paso,
seguiría pagando tasas de itinerancia por sus llamadas telefónicas. Y la lista no acaba ahí…

Sus preocupaciones como ciudadano son el eje de la actividad del Parlamento Europeo. De
hecho, todo ciudadano de la Unión Europea puede presentar una petición para que se
aplique la legislación de la Unión y sus derechos sean respetados.

La vulneración de las libertades fundamentales, las incoherencias en la ordenación del

territorio o los riesgos sanitarios y ecológicos son algunos de los asuntos objeto de las cerca de
mil peticiones tramitadas cada año en la Comisión de Peticiones del Parlamento

EL PARLAMENTO EUROPEO, ELEGIDO POR LOS CIUDADANOS Y AL SERVICIO DE LOS

CIUDADANOS

La Unión Europea es un ejemplo de cooperación único en el mundo. Un espacio económico

donde los bienes, los trabajadores y los estudiantes circulan libremente. Pero también una
comunidad de valores que se distingue por la abolición de la pena de muerte, por la defensa de
la democracia, los derechos humanos y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
o por la organización de una respuesta colectiva frente a la amenaza del cambio climático.
Dentro de esta Unión el Parlamento Europeo ocupa un lugar aparte, puesto que es la única de
las instituciones europeas cuyos miembros son elegidos directamente por los
ciudadanos, lo que constituye uno de los principales fundamentos democráticos de la Unión.
En efecto, los diputados europeos son los legítimos representantes de los ciudadanos de la
Unión y garantizan que las decisiones que les afectan son adoptadas no por
funcionarios anónimos, sino por representantes democráticamente elegidos. Es en el
Parlamento donde las diferentes ideas y tendencias políticas de toda Europa convergen en
debates en ocasiones muy vivos.

¿CUÁLES SON LOS PODERES DEL PARLAMENTO EUROPEO?

El Parlamento Europeo es una institución decisoria cuyas posiciones afectan a la vida

cotidiana de los 447 millones de ciudadanos de la UE. Posee 4 principales ámbitos de
competencia.

1. APRUEBA LAS LEYES EUROPEAS

El Parlamento aprueba, modificándolas en caso necesario, las propuestas de ley

presentadas por la Comisión Europea. Comparte esta competencia con el Consejo de la
Unión Europea. Los textos son minuciosamente examinados por las 2 instituciones (PE y
Consejo) antes de ser objeto de un intenso trasiego de propuestas para llegar a un acuerdo.

Durante cada legislatura (cinco años) el Parlamento aprueba como promedio más de un millar
de actos legislativos con incidencia directa sobre la vida cotidiana de los ciudadanos europeos.

2. APRUEBA EL PRESUPUESTO ANUAL

El Parlamento, al igual que el Consejo de la UE, examina la propuesta de presupuesto

anual presentada por la Comisión para el ejercicio siguiente, es decir, el importe total y
el desglose del mismo destinado a la ejecución de las políticas de la Unión. Este procedimiento
comporta negociaciones a menudo enconadas para consensuar un texto que permita votar el
presupuesto anual de la Unión, siendo el objetivo fundamental el incentivo del crecimiento y el
empleo.

Como ciudadano, usted se beneficia del dinero europeo en múltiples terrenos: los fondos de la
Unión Europea ayudan a millones de estudiantes, miles de investigadores y a muchas
ciudades, regiones y organizaciones no gubernamentales; también garantizan unos ingresos
dignos a los agricultores.
3. APRUEBA LOS ACUERDOS INTERNACIONALES

Algunos problemas desbordan el marco europeo. El calentamiento global, por ejemplo, o

nuestro abastecimiento energético o nuestros intereses comerciales.

El Parlamento proporciona las orientaciones para la negociación de acuerdos

internacionales. Estos deben ser sometidos a su dictamen conforme, por lo que no
pueden celebrarse sin su acuerdo.

Lo mismo vale para las posibles ampliaciones de la Unión a nuevos Estados.

4. EJERCE EL CONTROL SOBRE EL PODER EJECUTIVO

El Parlamento ejerce un control de fiscalización10 democrática sobre todas las

instituciones de la Unión y particularmente sobre su órgano ejecutivo, es decir, la
Comisión Europea.

Este control persigue que el derecho europeo se aplique correctamente y que el presupuesto
se invierta de manera eficaz. Se trata de otra prerrogativa11 básica del Parlamento, que
también elige al presidente de la Comisión, examina a todos los candidatos a
comisarios y puede plantear una moción de censura para forzar la dimisión de la
Comisión.

10 FISCALIZACIÓN: Acción y efecto de fiscalizar. FISCALIZAR: Sujetar a la inspección fiscal cierta cosa. Similar:
Inspeccionar, chequear

FISCALIZACION: La fiscalización es el proceso mediante el que se comprueba que una determinada actividad
económica cumple con la normativa establecida en un territorio. Es utilizado para evitar el fraude fiscal en el
sector privado y la corrupción en el sector público.
El proceso de fiscalización consiste en estudiar, analizar y aportar las pruebas necesarias para garantizar que una
actividad se está llevando a cabo dentro de la legalidad. Este proceso se produce tanto en el sector público como en
el privado. Fuente: economipedia https://economipedia.com/definiciones/fiscalizacion.html
11 PRERROGATIVA: Facultad o derecho del que gozan algunos de los poderes supremos del Estado. Similar:
Privilegio, regalía, concesión, inmunidad, preeminencia
¿CÓMO COLABORA EL PARLAMENTO EUROPEO CON LAS DEMÁS INSTITUCIONES
EUROPEAS?

Es la Comisión Europea quien pone en marcha el proceso presentando sus propuestas

de ley. Seguidamente el Parlamento —representante de los ciudadanos— y el Consejo de
la Unión Europea —representante de los Estados miembros— trabajan conjuntamente
para modificar y posteriormente aprobar o rechazar las propuestas mediante una serie
de intercambios de enmiendas. En la mayoría de los ámbitos, el Parlamento y el Consejo
comparten pues la competencia de crear las normas europeas (directivas o
reglamentos)

COMPOSICIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO POR GRUPO POLÍTICO (13 feb. 2020)

En el hemiciclo, los diputados europeos no se agrupan por nacionalidad, sino por

afinidad política, en diferentes grupos representativos de todas las corrientes ideológicas. El
número de diputados de que dispone cada Estado miembro es proporcional a su
población, lo que garantiza una representación suficiente a los Estados más pequeños, como
Malta o Luxemburgo.

Tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea se liberarán los escaños británicos, lo
que conllevará una reorganización del número y la distribución de los escaños de la
Cámara que estará compuesta por 705 diputados
REPARTO DE ESCAÑOS POR GRUPO POLÍTICO Y POR ESTADO MIEMBRO (13 feb. 2020)

España tiene 59 eurodiputados: IX LEGISLATURA (Tras la salida de Reino Unido)

España, que funciona como circunscripción única en las elecciones

europeas, cuenta con 59 eurodiputados. Los eurodiputados de los
partidos españoles se integran en 7 familias políticas
europeas compuestas por partidos de ideologías afines de los
27 Estados miembro:

> PPE (Partido Popular Europeo): es la familia política en la que se

integra el PP.

> S&D (Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas): es la

familia política en la que se integra el PSOE.

> Renew Europe: es la familia política en la que se integran Ciudadanos y PNV.

> Verdes/ALE: es la familia política en la que se encuentran eurodiputados de ERC y

Catalunya en Comú.
> CRE (Conservadores y Reformistas Europeos): es la familia política en la que se integra
VOX.

> GUE/NG: es la familia política en la que se integra Unidas Podemos.

> NI (no inscritos): aquí están los eurodiputados de Junts per Catalunya - Lliures per
Europa.

https://www.europarl.europa.eu/spain/es/eurodiputados/lista_alfabetica.HTML

El dato de España está erróneo. Son 59 eurodiputados

¿CÓMO FUNCIONA EL PARLAMENTO EUROPEO?

El trabajo del Parlamento Europeo ilustra a la perfección la divisa de la Unión: «Unida en la

diversidad». En efecto, además de las diferentes convicciones políticas, debe acoger un amplio
abanico de culturas y lenguas. Cada una de las 24 lenguas oficiales tiene la misma
importancia: todos los documentos parlamentarios se publican en todas las lenguas
oficiales de la Unión, y todos los diputados al Parlamento Europeo tienen derecho a
expresarse en la lengua oficial de su elección.

VEAMOS AHORA CÓMO FUNCIONA EL PARLAMENTO

En primer lugar, la Comisión Europea, bien por propia iniciativa bien a instancias de otras
instituciones de la Unión, presenta una propuesta de ley.

Puesto que no todos los diputados son expertos conocedores de todos los temas, esta
propuesta es examinada por una de las comisiones parlamentarias integradas por
diputados especializados en ámbitos muy concretos: protección del consumidor, comercio
internacional, libertades ciudadanas, medio ambiente, etc.

A continuación, los miembros de cada grupo político intentan orientar la propuesta en

el sentido de sus prioridades, presentando enmiendas para modificar el texto de la
Comisión.

Tras una primera votación en comisión parlamentaria, el Parlamento se reúne en

asamblea plenaria, en el gran hemiciclo, donde los diversos grupos políticos debaten
públicamente el informe de la comisión parlamentaria.

Cuando concluye el debate en el pleno, los grupos políticos se reúnen y los presidentes de
los mismos intentan que converjan los diferentes intereses nacionales en una posición
común respecto a las enmiendas presentadas.

Los grupos pueden entonces intentar crear coaliciones entre ellos para lograr una
mayoría respecto a los cientos de enmiendas sometidas a la votación final. En el transcurso de
esta, un miembro de cada grupo transmite con un gesto de la mano la consigna de voto a
todos sus compañeros para recordar la posición común adoptada por el conjunto del
grupo al respecto.

La labor de los diputados europeos es pues múltiple: primeramente, trabajo técnico de

análisis; seguidamente, debates de ideas, negociación y búsqueda de acuerdo; y por último,
votación.

El trabajo de las comisiones parlamentarias se realiza en Bruselas.

El Parlamento se reúne en sesión plenaria 12 veces al año en Estrasburgo (Francia).
Asimismo se celebran, en Bruselas (Bélgica) en este caso, 6 minisesiones de dos días.

DEFENSOR DE LAS LIBERTADES Y DE LA DEMOCRACIA

La protección de los derechos humanos forma parte de las prioridades del Parlamento
Europeo, que es un ferviente defensor de la democracia, la libertad de expresión, las
elecciones libres y el Estado de Derecho tanto en Europa como en el resto del mundo.

Así, el Parlamento combate las violaciones de estos derechos, en particular mediante

misiones de observación electoral, iniciativas legislativas para integrar los derechos humanos
en los acuerdos comerciales, y la celebración de debates sobre los derechos humanos cada
mes en Estrasburgo (Francia).

El Parlamento concede asimismo anualmente el Premio Sájarov a la Libertad de

Conciencia. Desde hace ya 30 años, este premio recompensa a aquellas personas que han
contribuido de manera excepcional a la lucha por los derechos humanos y llama la atención
sobre las violaciones de estos derechos, además de respaldar a los galardonados y a sus
causas.
VISITE EL PARLAMENTO EUROPEO

¿Le interesa saber cómo se gestan los actos legislativos de la Unión Europea? ¿Le gustaría
saber cómo y dónde sus diputados europeos toman las decisiones que afectan a su vida
diaria?12

El Parlamento Europeo ofrece todo un abanico de visitas en Bruselas y Estrasburgo para

que todo el mundo pueda conocer mejor el funcionamiento de la institución, su historia y el
contexto europeo en general. Encontrará toda la información necesaria sobre estas visitas en
el sitio web del Parlamento Europeo: https://www.europarl.europa.eu/visiting/es

LO QUE EUROPA HACE POR MÍ

¿Cómo influye Europa en nuestra vida diaria? ¿Cómo repercute en nuestros trabajos, nuestras
familias, nuestra atención sanitaria, nuestras aficiones, nuestros viajes, nuestra seguridad,
nuestras decisiones como consumidores y nuestros derechos sociales? ¿Y cómo está presente
Europa en nuestros pueblos, ciudades y regiones?

El sitio web https://what-europe-does-for-me.eu/es presenta una serie de notas breves que

describen las realizaciones y acciones de la Unión Europea en su región, en su localidad y los
ámbitos de su especial interés. ¡¡ESTA MUY BIEN!! → he mirado en región: España >
Comunidad de Madrid, sale el Matadero

CONTACTE CON EL PARLAMENTO EUROPEO

Entre en contacto con el Parlamento Europeo dirigiéndose a la oficina de enlace de su país.

Manténgase informado, participe en las actividades que organiza y forme parte de su red.

ESPAÑA. MADRID. Paseo de la Castellana, 46. 28046 Madrid. Tel. +34 914364747.
epmadrid@europarl.europa.eu | https://www.europarl.europa.eu/spain

ESPAÑA. BARCELONA. Passeig de Gràcia, 90. 08008 Barcelona. Tel. +34 932722044
epbarcelona@europarl.europa.eu | https://www.europarl.europa.eu/spain

Acceder a su página web para obtener más información:

https://www.europarl.europa.eu/spain

12 EN LA UE SE DIFERENCIA ENTRE LOS LOGROS CONSEGUIDOS hasta ahora POR LA UE Y LO QUE

TIENE EN MENTE LA UE para el futuro (que son las 6 prioridades de la Comisión Europea)
EL PARLAMENTO A SU ALCANCE

Si tiene preguntas, no dude en ponerse en contacto con:

SERVICIO DE VISITANTES
Place du Luxembourg 100/Luxemburgplein 100.
1050 Bruxelles/Brussel
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visit@europarl.europa.eu
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Desde ella podrá seguir en directo los debates del Pleno y consultar los datos de los eurodiputados de su
país y otras muchas informaciones, desde las últimas noticias hasta estudios o informes sobre asuntos
concretos: https://www.europarl.europa.eu/portal/es

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1952 en todas las versiones lingüísticas oficiales, puede consultar el sitio web EUR-Lex: http://eur-
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