Proyectos de Ley de Presupuesto, Equilibrio y Endeudamiento

Año Fiscal 2023

Kurt Burneo Farfán

Ministro de Economía y Finanzas

Septiembre 2022
 CONTENIDO

Parte I: Parte II:

Parte III: Parte IV:
Marco Proyecto de Ley de
Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Macroeconómico Equilibrio Financiero
Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
Multianual 2023

1 Panorama internacional

2 Panorama local

3 Finanzas públicas
 Perspectivas de crecimiento económico a nivel global menos favorables

PBI mundo1
PBI mundo1 (Var. % real anual)
(Var. % real anual)
EE. UU. Zona Euro
IAPM MMM
6,1
MMM 5,7 MMM
IAPM IAPM 5,4 3,0 2,4
3,3 1,6
2,3 2,3 1,8 1,5
3,8 3,6 3,6 3,6
3,4 3,3 3,3 2,0 1,8
2,8 1,7 2,7 1,6 1,6

2,9 3,0
2,9 -6,4
-3,4
2019 2020 2021 2022 2023 Prom. 2019 2020 2021 2022 2023 Prom.
24-26 24-26

América Latina1 China

-3,1 MMM 6,8 MMM 8,1

IAPM 2,5 2,4 2,4 IAPM
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Prom. 0,1 6,0 5,2 5,0
4,4
24-26
2,2 2,2 2,3
2,2 5,0 5,0
3,7
PBI mundo 2022: 3,2% PBI global 2022: 2,9% -7,0
FMI 2019 2020 2021 2022 2023 Prom. 2019 2020 2021 2022 2023 Prom.
24-26 24-26
1/ Para las proyecciones del IAPM se considera el promedio 24-25.
Fuente: FMI, BCR, proyecciones MEF. 3
 El contexto internacional adverso está afectando los precios de los metales

Términos de intercambio y precios de exportación

(Var. % anual)
Cotizaciones internacionales de principales
Términos de Índice de precios 30,3 materias primas
intercambio de exportación

IAPM MMM
13,4 Prom. Prom.
11,8 2021 2022 2023 2024-25 2022 2023 2024-26
7,5 6,3 9,1
3,2 Cobre
422 420 390 365 390 340 332
-0,4 -1,7 0,0 (cUS$/lb.)
-0,3 3,7
-1,9 -1,4 Oro 1 835 1 700 1 615 1 820 1 750 1 637
1 799
-3,3 -3,4 (US$/oz.tr.)
-6,8 -5,8
-9,3
Petróleo 95 88 63 100 90 68
68
-15,4 (US$/bar.)
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Prom.
24-26

Fuente: BCRP, Blomberg, Proyecciones MEF, 4

 CONTENIDO

Parte I: Parte II:

Parte III: Parte IV:
Marco Proyecto de Ley de
Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Macroeconómico Equilibrio Financiero
Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
Multianual 2023

1 Panorama internacional

2 Panorama local

3 Finanzas públicas
 La implementación de las medidas económicas ayudará a darle soporte a
la actividad económica en los próximos años

PBI Mensajes principales

(Var. % real anual)
▪ Implementación de un conjunto de
13,6 Proyecciones IAPM 2022-2025
medidas que contribuyen a impulsar el
2022 2023 2024 2025
gasto privado y público.
3,6 3,5 3,3 3,2

▪ Plan de reactivación que aumentará la

proyección de crecimiento.
3,3 4,0 4,0 3,3 3,5 3,4 3,3 3,2
2,5 2,2 ▪ Recuperación y resiliencia de la demanda
interna en un escenario de vacunación
masiva, control de la pandemia, reactivación
del turismo e impulso del gasto privado.

▪ Mayor producción cuprífera que impulsará

el volumen de las exportaciones.

▪ Impulso a la competitividad y
-11,0 productividad, apuntalados por el Plan
Nacional de Competitividad e Infraestructura
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 y mesas ejecutivas.

Fuente: INEI, BCRP, proyecciones MEF. 6

Se implementará un conjunto de medidas de política económica para
reactivar la economía

Ejes de política económica

1 2 3
Mejores Aceleración de la Recuperación de
condiciones para inversión pública la confianza
el gasto privado
➢ Creación de un grupo de trabajo
➢ Medidas para ampliar el financiamiento a especializado para el destrabe de
➢ Medidas que faciliten, fortalezcan y proyectos de inversión y agilización de
destraben las inversiones en proyectos de rápido impacto.
los proyectos G2G.
infraestructura.
➢ Mayores recursos para inversiones en ➢ Acelerar el proceso de acceso a la
➢ Optimización del mecanismo de Obras zonas rezagadas y reactivación de OCDE
por Impuestos. obras paralizadas. ➢ Nuevo Plan Nacional de Infraestructura
➢ Promoción del financiamiento para la Competitividad.
productivo ➢ Se intensificará las asistencias ➢ Nuevo Plan de Competitividad y
técnicas y el acompañamiento para Productividad.
➢ Subsidio temporal para la población
mejorar el desempeño de la gestión de ➢ Medidas sectoriales para generar nuevos
vulnerable
proyectos. motores de crecimiento económico.
➢ Más y nuevas mesas ejecutivas.
7
 Las medidas de mediano y largo plazo impulsarán el crecimiento
potencial de la economía

PBI potencial Proyección del PBI per cápita de Perú

(Var. % real anual) (Dólares constantes de 2017, PPC)

15 BC al 95% de métodos estadísticos y económicos 20 500 Crecimiento del PBI=3% México (menor PBI per
Crecimiento potencial Crecimiento del PBI=4% cápita de OCDE en 2021):1
Crecimiento PBI observado 19 500 Crecimiento del PBI=5%
10 Crecimiento del PBI=6%
$ 19 mil
18 500 7 años 9 años 11 años 14 años
5
17 500
0
PBI potencial prom. 16 500
2022-2026: 3,0%
-5
15 500

-10 14 500

-15 13 500
1995

1998

2001

2004

2007

2010

2013

2016

2019

2022*

2026* 12 500
2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035

1/ Se considera México por ser uno de los países con el menor PBI per cápita luego de Colombia (US$ 17 mil).
Fuente: BCRP, proyecciones y estimaciones MEF. 8
 CONTENIDO

Parte I: Parte II:

Parte III: Parte IV:
Marco Proyecto de Ley de
Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Macroeconómico Equilibrio Financiero
Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
Multianual 2023

1 Panorama internacional

2 Panorama local

3 Finanzas públicas
 En 2022, se continua con el proceso de fortalecer las cuentas fiscales y se espera cerrar el
año con un déficit fiscal de 2,5% del PBI
Ingresos y gasto no financiero del Gobierno General1
(% del PBI anualizado)
27

Ingresos Gasto e intereses

25

23,3
23
22,6

21

19

17
2014 2015 2016 2017 2018 2019 I-20 II-20 III-20 IV-20 I-21 II-21 III-21 IV-21 Ene-22 Feb-22 Mar-22 Abr-22 May-22 Jun-22 Jul-22

▪ Entre enero y julio, los ingresos fiscales registraron un crecimiento de 14,9% en términos reales. No obstante,
se espera un reducción para el 2S2022.
1/ El gobierno general incluye entidades presupuestales y extra presupuestales (EsSalud, SBS, entre otros) de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local). No incluye a empresas públicas. Fuente: BCRP, MEF.
10
Reglas fiscales: Para los siguientes años, se tendrá un retorno gradual del déficit fiscal
de Perú al cumplimiento de su regla de mediano plazo

Resultado económico del SPNF

(% del PBI)

3,1
2,5 2,5 2,3
2,1 Superávit fiscal
0,9

-0,2 -0,2
-1,3 -1,0
-1,6 -1,5
-1,9 -2,3 -2,0
-2,3 -2,5 -2,5 -2,4
-3,0
Retorno al cumplimiento
Dëficit fiscal de la regla de mediano
plazo (déficit fiscal no
mayor a 1,0% del PBI)

-8,9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
▪ Ello de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 31541, con el objetivo de mantener finanzas públicas saludables.
Fuente. BCRP y proyecciones MEF.
11
 Los ingresos asociados a los RRNN han sido revisados a la baja ante menores precios de exportación;
mientras que, la recuperación de los ingresos no asociados a RRNN se sostienen ante la ampliación de la
base tributaria resultado de las medidas tributarias implementadas en 2017

Ingresos corrientes asociados a recursos naturales1 Ingresos corrientes no asociados a recursos naturales2
(% del PBI) (% del PBI)

22
4 MMM ago-21 IAPM abr-22 MMM ago-22
3,5
20,3

20
3 19,2
18,5 18,6
2,3
18,2
1,9 18
2
1,5

0,9 16,8 16,9

1 0,7 16

MMM ago-21 IAPM abr-22 MMM ago-22

0 14
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026

Fuente: BCRP, MEF. Proyecciones MEF.

12
 El gasto público convergerá gradualmente a niveles precovid, con una expansión importante en términos
nominales. Más gasto requiere de un mayor crecimiento que incremente los ingresos fiscales

Gasto no financiero del gobierno general1 Gasto no financiero del gobierno general1
(% del PBI) (Miles de millones de S/)
26
24,7
24 238 244
22,2 22,3
231
MMM (agosto 2021) 221
22 21,2 21,4 212
21,0 194
20,5
19,8 19,9 20,0 19,9 20,0 177
20 208 216
154 198 204
149
140
18 130 131

16

14

12

10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

1/ El gobierno general incluye entidades presupuestales y extra presupuestales (EsSalud, SBS, otros) de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local).
Fuente: BCRP, MEF.
13
 Hay un compromiso estricto con la responsabilidad fiscal: La deuda pública de Perú se
mantendrá como una de las más bajas de la región y entre países emergentes

Deuda pública
(% del PBI)

80
América Latina 73,8
70 70,6
68,1
Países emergentes
México
60 59,8
53,9 54,5
53,3 Colombia
50 52,4

40 Chile
34,6 35,9 37,9
34,9 34,0 33,4 33,1
32,5
30 28,3 Perú
26,6
20
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Fuente: FMI, BCRP y proyecciones MEF.

14
 La sostenibilidad fiscal del país le permite tener un bajo riesgo país y una de las menores
tasas interés entre economías emergentes y de la región

Riesgo país1 Tasas de interés de bonos soberanos

(Puntos básicos) a 10 años en US$
(%)
850
8,0
750
7,0
650
6,0 Colombia
550 México América 5,0
Latina
450
4,0 México Perú
350 Países
Colombia 3,0
emergentes
250 Chile
Perú 2,0
150 Chile 1,0

May-20

May-21

May-22
Jul-21
Mar-20

Jul-20

Mar-21

Mar-22

Jul-22
Set-20

Nov-20

Set-21

Nov-21
Ene-20

Ene-21

Ene-22
50
Ene-20 May-20 Set-20 Feb-21 Jun-21 Nov-21 Mar-22 Ago-22

▪ La reducción de la deuda pública de Perú le permite tener un menor pago de intereses de la deuda pública. Esto implica un mayor espacio en el
presupuesto público para gasto público productivo (salud, educación, infraestructura, etc.). Al respecto, la deuda pública de Perú en 1990 era alrededor de 90%
del PBI y en 2000 era alrededor de 50% del PBI.
1/ Medido a través del EMBIG.
Fuente: Bloomberg y BCRP.
15
 CONTENIDO

Parte II:
Parte I: Parte III: Parte IV:
Proyecto de Ley de
Marco Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Equilibrio Financiero
Macroeconómico Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
2023
Multianual
La Ley de Equilibrio asegura el balance entre ingresos y gastos del sector público

Ingresos, según fuente Gastos, según categoría

(S/ Miles de millones) (S/ Miles de millones)

Total 214.8 Total 214.8

RO 141.5 GASTOS CORRIENTES 131.5 (+5.4%)

RD 39.1 GASTOS DE CAPITAL 59.3 (+11.3%)

ROOC 28.3 SERVICIO DE LA DEUDA 24.0 (+1%)

RDR 5.6 (Var. 2023/2022)

DyT 0.3

17
 CONTENIDO

Parte I:
Parte I: Parte II: Parte III:
Proyecto de Ley de
Marco Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Equilibrio Financiero
Macroeconómico Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
2023
Multianual
1 Principales estimaciones

2 Descentralización del presupuesto

Prioridades en la asignación
3
presupuestaria

4 Disposiciones generales y específicas

para lograr mayor eficiencia y eficacia.

18
 Principales supuestos macroeconómicos

2022 2023 2024 2025 2026

Actividad económica
PBI (Var. % real) 3,3 3,5 3,4 3,3 3,2
Sector externo
Tipo de cambio (S/ por US$) 3,84 3,94 3,98 3,98 3,98
Importaciones FOB (US$ millones) 55 859 57 014 58 065 59 286 61 568
Exportaciones FOB (US$ millones) 68 411 69 305 71 100 73 079 75 913
Precios y cotizaciones
Inflación promedio (Var. %) 7,7 4,9 3,2 2,4 2,0
IPX promedio (Var. %) 3,2 -5,8 -2,9 -1,4 0,0
Cobre LME (¢US$/lb. prom. anual) 390 340 335 330 330
Oro (US$/oz.tr. prom. anual) 1 820 1 750 1 650 1 630 1 630
Petróleo WTI (US$/barr. prom. anual) 100 90 75 65 65
Variables fiscales
Déficit fiscal (% del PBI) -2,5 -2,4 -2,0 -1,5 -1,0
Deuda pública (% del PBI) 34,9 34,0 33,4 33,1 32,5

Fuente: MEF y proyecciones MEF.

19
El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) 2023 se incrementa en 9.0% (+S/ 17,788 millones) respecto al
PIA 2022, el mayor incremento en los últimos cuatro años impulsado por la recuperación económica.

PIA por toda fuente de financiamiento

(miles de millones de soles)

9.0%
7.6%
5.5% 3.2%
6.9%
10.3%
2.9% 214.8
197.0
177.4 183.0
168.1
157.2
138.5 142.5

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

PIA/PBI 21% 20% 21% 22% 25% 22% 22% 21%

20
Los recursos públicos que provienen de la recaudación tributaria se vienen recuperando, lo que
conlleva a una reducción del endeudamiento respecto al PIA del 2022.
Recomposición de ingresos
PIA 2022 PIA 2023 Var. 1
S/ MM Recursos Ordinarios:
S/ MM S/ MM
Mayores ingresos provenientes de la
recaudación tributaria, como
Recursos ordinarios 118 799 141 498 +22 699 consecuencia de la recuperación de la
actividad económica

Recursos directamente 2
12 138 5 631 -6 506 Recursos Directamente Recaudados:
Recaudados La disminución se explica porque dichos
recursos se constituyen en Recursos del
Tesoro Público (Recursos Ordinarios), por
Donaciones y
230 297 +66 aplicación del DS N° 043-2022-EF
transferencias
3
Recursos Determinados:
Recursos determinados 27 781 39 087 +11 306 Mayor proyección de canon, FONCOR y
FONCOMUN como consecuencia de la
actividad económica y la recuperación de la
producción minera durante el 2022
Recursos por operaciones 38 054 28 277 -9 777
oficiales de crédito
4
Recursos por operaciones oficiales de
crédito:
Total 197 002 214 790 +17 788
Una reducción del endeudamiento en el
marco de la consolidación fiscal

21
 CONTENIDO

Parte I:
Parte I: Parte II: Parte III:
Proyecto de Ley de
Marco Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Equilibrio Financiero
Macroeconómico Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
2023
Multianual
1 Principales estimaciones

2 Descentralización del presupuesto

Prioridades en la asignación
3
presupuestaria

4 Disposiciones generales y específicas

para lograr mayor eficiencia y eficacia.

22
Descentralización del presupuesto 2023 (i)
¿Cuáles son los límites de la descentralización en el PIA 2023 de los Gobiernos Subnacionales?

Conceptos que no son descentralizables (S/ 79 968 millones) 37% % PIA

Entidades cuyo ámbito de acción tiene influencia en todo el

S/ 35,768 millones
territorio, pero el presupuesto se asigna a nivel nacional:

▪ Organismos Constitucionalmente Autónomos (Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional,

JNE, entre otros.) 17%
▪ Varios ministerios (Defensa, Relaciones Exteriores, Justicia)
▪ Universidades públicas

Gastos de naturaleza “centralizada” (Servicio de deuda, Pensiones y 18%

S/ 39,343 millones
Reserva de Contingencia):

Gastos cuya descentralización se determina durante la ejecución

(Parte de la Reconstrucción con Cambios, Fondos Concursables y otras S/ 4,854 millones 2%
transferencias):

23
 Presupuesto más descentralizado: un mayor porcentaje de los recursos están desde la
apertura en los GR y GL

214.8 mil
197.0 mil millones
177.4 mil 183.0 mil millones
168.1 mil millones
millones
millones Evolución del PIA por nivel de gobierno
200,000
GL
(14.3%)
(S/ miles de millones)
GL
(11.0%)
175,000 GL 34.2%
GL
GL (11.8%)
(11.8%) 29.4% GR
GR (19.9%) Variación %
150,000 (11.9%) 30.4%(18.4%) Nivel de gobierno 2019 2020 2021 2022 2023
GR
29.8% GR 2023/2022
GR 29.7% (18.6%)
(18.0%) Gobierno Nacional 118,228 124,582 127,421 139,099 142,715 2.6%
125,000 (17.8%)
Gobiernos Regionales 29,916 31,907 33,960 36,330 42,278 16.4%

100,000 Gobiernos Locales 19,931 20,879 21,649 21,573 29,797 38.1%

Total 168,074 177,368 183,030 197,002 214,790 9.0%
75,000 GN GN
GN GN (70.6%) (65.8%)
GN
(70.2%) (69.6%)
(70.3%)
50,000

25,000

0
2019 2020 2021 2022 2023

24
 CONTENIDO

Parte I:
Parte I: Parte II: Parte III:
Proyecto de Ley de
Marco Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Equilibrio Financiero
Macroeconómico Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
2023
Multianual
1 Principales estimaciones

2 Descentralización del presupuesto

Prioridades en la asignación
3
presupuestaria

4 Disposiciones generales y específicas

para lograr mayor eficiencia y eficacia.

25
 El Presupuesto Público 2023 se concentra principalmente en las funciones de
Educación y Salud

Distribución del Presupuesto Público 2023, según principales funciones

(Millones de soles)

Var. S/ Var. %
2023/2022 2023/2022

Educación 41,966 6,071 16.9%

Salud 24,769 1,824 7.9%

Transporte 20,480 902 4.6%

Orden público y seguridad 14,342 1,021 7.7%

Protección social 7,806 663 9.3%

Leyenda
Justicia 7,505 641 9.3%
PIA 2023
Agropecuaria 6,856 615 9.8%
PIA 2022

Saneamiento 5,856 1,578 36.9%

Defensa y seguridad nacional 5,492 345 6.7%

Ambiente 3,838 525 15.8%

26
 Principales intervenciones financiadas
Medidas remunerativas para docentes:
S/ 1 400 millones para financiar el incremento de
S/500 en el 2023 (2 tramos)
Ley del Cáncer:
S/ 504 millones para la implementación de la Ley
del Cáncer
Salud Mental
S/ 304 millones para fortalecer 40 Centros y 12
Unidades de Hospitalización de Salud Mental y
31 hogares protegidos.
Capacidad Resolutiva de EESS
S/ 2 159 millones para financiar el fortalecimiento
de la capacidad resolutiva en EESS (Ex CAS
COVID)
Fortalecimiento del Patrullaje policial:
Reforzamiento de 900 vehículos y 100 nuevos
vehículos para el patrullaje policial
Incremento de Pensión65:
Aumento excepcional durante el 2023 de la
subvención en S/ 50 para todos los
beneficiarios.
Bono Familiar Habitacional:
S/ 985.3 millones para el otorgamiento de
créditos para acceder a viviendas
Bono del Buen Pagador
S/ 75 millones para el adquisición de
viviendas nuevas
Atención de Friajes y Heladas
S/ 297.2 millones para construcción de 8,000
viviendas rurales
Línea 2:
S/ 481 millones para financiar la ejecución de
la Línea 2 del Metro de Lima.
Continuidad de inversiones en GR y GL
S/ 6 770 millones.
27
 Pasa a ser sección 4.
CONTENIDO

Parte I:
Parte I: Parte II: Parte III:
Proyecto de Ley de
Marco Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Equilibrio Financiero
Macroeconómico Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
2023
Multianual
1 Estimaciones 2023

2 Descentralización del presupuesto 2023

Prioridades en la asignación
3
presupuestaria

4 Disposiciones generales y específicas

para lograr mayor eficiencia y eficacia

28
 Proyecto de Ley de Presupuesto 2023

▪ Contiene los montos aprobados como créditos presupuestarios del presupuesto para el año 2023 para
los pliegos presupuestarios del GN, GR y GL. Asimismo, se señalan los recursos que financian el
Presupuesto del año 2023, por fuentes de financiamiento.

▪ Se incluyen las normas para la gestión presupuestaria de las entidades:

✓ Disposiciones Generales, donde se establecen las acciones administrativas en la ejecución del

gasto público, la responsabilidad en el control del gasto, entre otras.
✓ Gasto en ingresos del personal, donde se regulan las medidas en materia de remuneraciones,
percepción del aguinaldo por fiestas patrias y navidad, así como la bonificación por escolaridad.
✓ Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el gasto público, donde se regula la incorporación
de personal, medidas en materia de modificaciones presupuestarias, disposiciones en bienes y
servicios, así como medidas en materia de gastos de inversiones.
✓ Medidas especiales en materia de educación, salud, atención de desastres y reconstrucción,
ciencia, tecnología e innovación, así como agricultura, entre otras.

29
Medidas para lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestión del Presupuesto 2023

Reducción de emisión de Decretos Supremos

▪ Se generan eficiencias para el gasto de los pliegos del nivel subnacional, dado que los
recursos que anteriormente se transferían en el transcurso del año, en el 2023 se asigna
desde el PIA.
Reducción de opiniones a cargo de la DGPP
▪ Se virtualiza el proceso de emisión de opiniones a cargo de la DGPP durante la ejecución
presupuestaria, para los casos de modificaciones presupuestarias, entre otros.
Modificaciones presupuestarias para garantizar disponibilidad de créditos
presupuestarios
▪ Autorización para que se efectúen modificaciones presupuestarias en el nivel institucional y
transferencias financieras entre los pliegos de un sector, de modo que facilite las
intervenciones que requieran recursos adicionales con cargo al presupuesto de los pliegos
del sector.
Medidas para lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestión del Presupuesto 2023

Se considerarán medidas excepcionales para aplicación del DS N°043-2022-EF

▪ Autorización de manera excepcional durante el año fiscal 2023, para el caso de las entidades bajo
el ámbito del Decreto Supremo 043-2022-EF, para la aplicación de criterios que permitan considerar
la asignación de recursos adicionales, en el marco de la normatividad vigente.

Inclusión de medidas sobre CAS y Negociación Colectiva

▪ Para mantener la capacidad operativa de las entidades y continuar brindando los servicios
indispensables a la población, se autoriza a prorrogar la vigencia de los contratos CAS suscritos en
el marco de los DU N° 034-2021 y N° 083-2021. Asimismo, se suspende la vigencia durante el año
fiscal 2023 de los dispuesto en la Ley N° 31298 (que prohíbe la contratación de locadores).

▪ Para la implementación de la Negociación Colectiva en materia económica y no económica, que

permiten mejorar los ingresos de los servidores y sus futuras pensiones, se incluye un capítulo
para implementar los acuerdos del Convenio Colectivo Centralizado y lo requerido para el año
2023: Incremento del Monto Único Consolidado, incremento mensual de los servidores públicos
(DL 276, DL 728, DL 1057, entre otros), el otorgamiento del bono excepcional, entre otros.
 CONTENIDO

Parte I:
Parte I: Parte II: Parte III:
Proyecto de Ley de
Marco Proyecto de Ley de Proyecto de Ley de
Equilibrio Financiero
Macroeconómico Presupuesto 2023 Endeudamiento 2023
2023
Multianual

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Objeto del Proyecto de Ley Anual de Endeudamiento AF 2023

• Establecer los montos máximos para acordar nuevas operaciones de

endeudamiento externo e interno, incluido el monto de las garantías
otorgadas/contratadas por el Gobierno Nacional para atender requerimientos
derivados de los Procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante
APPs.

• Otros aspectos relacionados con la gestión del Sistema Nacional de

Endeudamiento Público y del Sistema Nacional de Tesorería.

33
Montos máximos de concertaciones externas e internas - AF 2023

Concertaciones Concertaciones
Rubro
Externas (US$) Internas (S/)

Sectores Económicos y Sociales 1 460 000 000,00 3 857 000 000,00

Apoyo a la Balanza de Pagos 1 048 400 000,00 18 490 000 000,00

Defensa Nacional 400 000 000,00

Bonos ONP 35 148 226,00

TOTAL 2 508 400 000,00 22 782 148 226,00

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Principales Disposiciones contempladas en la Ley Anual de Endeudamiento AF 2023

• Aprueba la emisión de bonos para financiar el servicio de deuda y proyectos de inversión

(S/ 20 669 MM).
• Aprueba operaciones de administración de deuda - Estrategia de Gestión Integral de Activos y
Pasivos (US$ 6 000 MM).
• Autoriza implementar Fondos Bursátiles con recursos del Fondo de Deuda Soberana y otros
recursos. Nuevo instrumento financiero trabajado con el Banco Mundial para fortalecer el mercado
de capitales (permite a un inversionista retail invertir un abanico de bonos soberanos).
• Autoriza contratar financiamiento contingente (transferencia de riesgo de desastres) bajo la
modalidad de bonos u otras vigentes en el mercado internacional (en el marco de la Alianza del
Pacífico).
• Aprueba aporte de capital a la CAF (plazo a ser acordado).
• Dispone ampliación de plazo del DU N° 010-2022 (art. 3) hasta el 31.12.24 (PETROPERU). Amplia
reembolso de Apoyo Financiero que Tesoro otorgó a PetroPerú (US$ 750MM 24 meses) y
Documentos cancelatorios (S/ 500 MM 12 meses).

35
Principales Disposiciones contempladas en la Ley Anual de Endeudamiento AF 2023

• Modifica disposiciones del D.Leg N° 1441, para establecer:

✓ El destino de la utilización de los recursos de la Reserva Secundaria de Liquidez – RSL- (para
operaciones de administración de deuda, restituir al final del año los fondos utilizados distintos a la RSL,
e invertir en instrumentos financieros del TP).
✓ El devengado formalizado y registrado al 31.12 de cada año, puede ser pagado hasta el 31.03 del año
fiscal siguiente (por toda fuente de financiamiento).
✓ El Ministro MEF es el Gobernador Titular y el VMH es el Gobernador Alterno (Banco Asiático de
Inversión de Infraestructura).

• Modifica el D.Leg N° 1276 para establecer que el representante de la PCM ante

el Directorio del FEF es el Secretario General de la PCM.
Proyectos de Ley de Presupuesto, Equilibrio y Endeudamiento
Año Fiscal 2023

Kurt Burneo Farfán

Ministro de Economía y Finanzas

Setiembre 2022