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FACULTAD DE INGENIERIA FORMULACIÓN Y EVAL
CARRERA PROFESIONAL ING. CIVIL
PROYECTOS DE INV

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TEMA

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA –  PER

 PER

PRESENTADO A LA CÁTEDRA DE:

FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSI
PRESENTADO ALA CATEDRÁTICO:
LIC. ADM. CARLOS A. BENDEZU CASTAÑEDA
PRESENTADO POR:
 __________________________
 _________________________
 ________________________
 ________________________
 ________________________
SEMESTRE: X SECCION: B-1
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DEDICATORIA
Dedicamos el presente tra
monográfico a nuestra facultad
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PROYECTOS DE INV

CONTENIDO

RESUMEN .........................................................................................................
1. MARCO CONTEXTUAL DEL SNIP ..........................
............. ..........................
..........................
.....................
........
1.1. Consideraciones básicas ..........................
............. ..........................
..........................
..........................
.............
1.2. Antecedentes del SNIP .........................
............ ..........................
..........................
..........................
.....................
........
1.3. Indicadores de la evolución del SNIP ..........................
............. ..........................
.........................
.............
2. MARCO CONCEPTUAL DEL SNIP ..........................
............. ..........................
..........................
.....................
........
2.1. Definiciones de proyectos de inversión y de términos asociados .........
2.2. Finalidad del SNIP............................
SNIP............... ..........................
...........................
...........................
.........................
............
2.3. Principios del SNIP...........................
SNIP.............. ..........................
...........................
...........................
.........................
............
2.4. Objetivos del SNIP .........................
............ ..........................
..........................
...........................
...........................
.............
2.5. Ámbito de aplicación del SNIP .........................
............ ..........................
..........................
.......................
..........
2.6. Organización del SNIP ..........................
............. ..........................
..........................
..........................
.....................
........
2.7. Órganos (actores) que conforman el SNIP .........................
............ ...........................
..............
2.7.1. Dirección General
General de Programación Multianual del Sector Público
2.7.2. Órgano Resolutivo (OR) ..........................
............ ...........................
..........................
.........................
............
2.7.3. Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) ...........................
............. ..............
2.7.4. Unidad Formuladora (UF) ..........................
............. ..........................
..........................
.......................
..........
2.7.5. Unidad Ejecutora (UE) ..........................
............. ..........................
...........................
..........................
............
2.8. Requisitos para aplicar la Ley N° 27293 .........................
............ ..........................
.....................
.........
3. MARCO NORMATIVO DEL SNIP ..........................
............. ..........................
..........................
.......................
..........
3.1. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública  – SNIP. .......................
3.2. Reglamento del SNIP. ...........................
.............. ..........................
..........................
..........................
.....................
........
3.3. Directiva General del SNIP .........................
............ ..........................
...........................
..........................
............
3.4. Delegación de Facultades
Facultades para Declarar la Viabilidad de Proyectos
Inversión Pública. ...........................................................................................
4. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DENTRO DEL SNIP ........
4.1. Proyecto de Inversión Pública (PIP) ..........................
............ ...........................
..........................
.............
4.2. Ciclo de proyectos en el SNIP ..........
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4.5. Declaración de viabilidad ..........................

............. ..........................
..........................
..........................
.............
4.6. Plazo de evaluación .........................
............ ..........................
...........................
...........................
.........................
............
4.7. Vigencia de los estudios en un Proyecto de Inversión
Inversión Pública .............
4.7.1. Estudio de Preinversión ...........................
............. ...........................
..........................
.........................
............
4.7.2. Estudio de Preinversión ...........................
............. ...........................
..........................
.........................
............
4.8. Modificaciones de un Proyecto de Inversión Inversión publica
publica durante la fase
Inversión .........................................................................................................
4.9. El banco de proyectos ...........................
.............. ..........................
..........................
..........................
.....................
........
4.10. El sistema operativo de seguimiento y monitoreo (SOSEM)............
5. PARTES DE UN PIP EN LA FASE PREINVERSIÓN ..........................
............. ....................
.......
6. SITUACIÓN ACTUAL DEL SNIP ...........................
.............. ..........................
..........................
.......................
..........
CONCLUSIONES ..............................................................................................
RECOMENDACIONES ......................................................................................
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................
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RESUMEN

La inversión pública se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brin

servicios a la comunidad interrumpidamente. El Sistema Nacional de Inver
Pública es un Sistema Administrativo del Estado que incluye la participación
distintos actores de cualquier entidad que ejecute proyectos de inversión púb
Cada actor es responsable de cumplir funciones específicas a lo largo d
preparación de un proyecto. El funcionamiento del sistema nacional de Inver
pública debe estar orientado a mejorar la capacidad prestadora de servi
públicos del Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de man
oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversión debe orientarse a lo
que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social.
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1. MARCO CONTEXTUAL DEL SNIP

1.1. Consideraciones
Consideraciones básicas
Las consideraciones básicas que tomo en cuenta el Sistema Naciona
inversión Pública fueron, la visión tradicional de ejecutar proyectos y el
uso ineficiente de los recursos públicos.

1.2. Antecedentes del SNIP

 Antes de la creación de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Púb
(Ley N° 27293), se tuvo con antecedentes proyectos malos debido a
mal ciclo de proyectos que solo se basaba en la visión tradiciona
ejecutar proyectos considerando las siguientes etapas:
- Idea
- Expediente
- Ejecución de obra
En épocas pasadas, la Inversión Publica se desarrolló sin verifica
rentabilidad social, su conciencia con las políticas y su sostenibilidad.
Como consecuencia del mal uso ineficiente de los recursos públicos
obtuvo los siguientes resultados con malas experiencias como:
- Duplicidad de inversiones.
- Proyectos no sostenibles.
- Proyectos sobredimensionados.
sobredimensionados.
- Desviaciones de objetivos y políticas.
- Alto riesgo de la inversión.
- Proyectos no rentables
- Inversiones no prioritarias.
- Soluciones inapropiadas
La falta de evaluación técnica facilito la ineficiencia en el manejo de
recursos, la ineficiencia de la acción pública y la falta de transparen
Como algunos ejemplos se tiene:
- HOSPITALES
CHOTA.- Ocupabilidad: 6/105 camas.
PIURA.- Ocupabilidad: 100/350 camas.

- SANEAMIENTO RURAL
De US$ 400’ invertidos en la ultima década, el 75% requ
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Demanda proyectada: 4000 veh/día.

Demanda efectiva: 500 veh/día.

- INADE
De US$ 400’ invertidos en habilitación de tierras, 38 v
mas que el precio de mercado.

- CASO DEL PROYECTO MAJES

Mas de US$ 1000 millones ejecutados


(Presa Condoroma, 90 KM de túneles, 2 bocatom

Canales de conducción)
 15,000 has nuevas; 5,000 mejoradas; mas de
50,000/ha
(Precio promedio de las mejores tierras en la co
US$ 6,500/ha)
 US$550 millones por ejecutar para 35,000 has
(Presa Angostura) → US$ 15000/ha .
 Uso actual del agua: 45,000 m3 /ha/año
(25% de tierras con problemas de drenaje
salinización, valles enteros perdidos, “La Joya antig
 80% del portafolio de cultivos de Alfalfa, agricu
de exportación limitada
(25% de tierras con problemas de drenaj
salinización, valles enteros perdidos, “La Joya antig

Proyecto sobredimensionado, rentabilidad social nega

mal uso del recurso hídrico, agricultura minifundista
1.3. Indicadores de la evolución del SNIP
- En el año 2000
2000 la Ley de creación
creación del Sistema
Sistema Nacional
Nacional de
de Inv
incluye al gobierno nacional (GN) y al gobierno regional (GR); do
se incorpora solo el gobierno nacional (GN).
- En el año 20032003 mediante la Ley de Bases
Bases de Descentraliza
incluye a gobiernos locales en el SNIP; donde solo se incorpor
gobierno nacional (GN) y el gobierno regional (GR).
- En el año 2004 se incorporan los gobiernos locales (GL)
- En el año 2007 2007 se da da la Descentralización
Descentralización de evaluació
evaluació
delegación declaratoria de viabilidad.
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2. MARCO CONCEPTUAL DEL SNIP

2.1. Definiciones de proyectos de inversión y de términos asociados
- Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):
Es un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR
CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de Observancia y cumplimi
obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que
entidades públicas, deben aplicar una serie de principios, proce
metodologías y normas técnicas que permita optimizar el uso de
recursos públicos
- Análisis Costo Beneficio
Metodología de evaluación de un PIP que consiste en identificar, m
y valorar monetariamente los costos y beneficios generados por el
durante su vida útil, con el objeto de emitir un juicio sobr
conveniencia de su ejecución.
- Análisis Costo Efectividad
Metodología que consiste en comparar las intervenciones
producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccion
de menor costo dentro de los límites de una línea de corte.
Se aplica en los casos en los que no es posible efectuar
cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios.
- Ciclo del Proyecto
Comprende las fases de preinversión, inversión y postinversión.
La fase de preinversión contempla los estudios de perfil, prefactibil
y factibilidad. La fase de inversión contempla el expediente téc
detallado así como la ejecución del proyecto. La fase de postinver
comprende las evaluaciones de término del PIP y la evaluación
post.
- Clasificador Institucional del SNIP
Relación de Entidades y Empresas del Sector Público bajo el ámbit
aplicación de la Ley Nº 27293, modificada por la Ley N° 28802 y a
demás normas del SNIP, clasificadas de acuerdo al Sector o nive
gobierno al que pertenecen.
- Contenidos Mínimos
Información que deberá ser desarrollada en cada uno de los estu
de preinversión que elabore la UF.
- Conglomerado
Es un conjunto de Proyectos de Inversión Pública de pequeña esc
que comparten características similares en cuanto a diseño, tamañ
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- Estudio de Factibilidad
Valoración precisa de los beneficios y costos de la alterna
seleccionada considerando su diseño optimizado.
- Estudio de Prefactibilidad
Estudio de las diferentes alternativas seleccionadas en función
tamaño, localización, momento de iniciación, tecnología y aspe
administrativos. Éste análisis se realiza como parte del estudio de P
y constituye la última instancia para eliminar alternativas ineficientes
- Estudio Definitivo
Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada e
nivel de preinversión y calificada como viable. Para su elaboración
deben realizar estudios especializados que permitan definir
dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos unitarios
componentes, especificaciones técnicas para la ejecución de obra
equipamiento, medidas de mitigación de impactos ambient
negativos, necesidades de operación y mantenimiento, el plan
implementación, entre otros requerimientos considerados c
necesarios de acuerdo a la tipología del proyecto. En proyectos
infraestructura, a los estudios especializados se les denomina
ingeniería de detalle (topografía, estudios de suelos, etc.)
contenidos de los Estudios Definitivos varían con el tipo de proyec
son establecidos de acuerdo con la reglamentación sectorial vigen
los requisitos señalados por la Unidad Formuladora y/o Un
Ejecutora del Proyecto.
- Evaluación Privada
 Análisis de la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista
inversionista privado.
- Evaluación Social
Medición de la contribución de los proyectos de inversión al nive
bienestar de la sociedad.
- Expediente Técnico Detallado
Documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con
respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones técnicas
presupuesto definitivo.
- Dirección General de Programación Multianual del Sector Públ
(DGPM)
Órgano del Ministerio de Economía y Finanzas que es la más
autoridad técnico normativa del SNIP.
Horizonte de Evaluación del Proyecto
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- Gastos de Mantenimiento de la Entidad

Son aquellos que financian el conjunto de actividades operacione
procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equip
procesos regulares de la Entidad conserven su condición adecuada
operación.
- Gastos de Mantenimiento del PIP
Forman parte de los gastos de mantenimiento de la Entidad.
aquellos que financian el conjunto de actividades operacione
procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equip
procesos del PIP conserve su condición adecuada de operación.
- Gastos de Operación de la Entidad
Son aquellos que financian el conjunto de actividades, operacione
procesos necesarios que aseguran la provisión adecuada y continu
bienes y servicios de la Entidad.
- Gastos de Operación del PIP
Forman parte de los gastos de operación de la Entidad. Son aque
que financian el conjunto de actividades, operaciones y procesos
aseguran la provisión adecuada y continua de bienes y servicios
PIP.
- Ley
Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Públic
sus modificatorias.
- Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
Órgano del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local al que s
asigna la responsabilidad de elaborar el Programa Multianua
Inversión Pública, evaluar los Proyectos de Inversión Pública y v
por el cumplimiento de las normas del SNIP. La OPI institucional e
OPI del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local a la que perten
o está adscrita la Unidad Ejecutora del PIP y la OPI funcional es la
del Sector del Gobierno Nacional funcionalmente responsable
subprograma en el que se enmarca el objetivo del PIP, de acuerd
Clasificador de Responsabilidad Funcional - Anexo SNIP 04.
- Operación de Endeudamiento
Para los efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, entiénd
por operación de endeudamiento las señaladas por la normativida
endeudamiento público.
- Operaciones con Garantía del Estado
Para los efectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, entiénd
por operaciones con garantía del Estado a aquellas señaladas e
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- Órgano Resolutivo del Sector

Máxima autoridad ejecutiva de cada Sector, Gobierno Region
Gobierno Local establecida para los fines del SNIP.
- Perfil
Estimación inicial tanto de aspectos técnicos como de beneficio
costos de un conjunto de alternativas.
- Precio Social
Parámetro de evaluación que refleja el costo que significa par
sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo.
Se obtiene de aplicar un factor de ajuste al precio de mercado.
- Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP)
Conjunto de PIP a ser ejecutados en un período no menor de tres a
y ordenados de acuerdo a las políticas y prioridades Sectoria
Regionales y Locales, según corresponda.
- Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialm
recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, moderniz
recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cu
beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos s
independientes de los de otros proyectos.
- Recursos Públicos
Todos los recursos financieros y no financieros de propiedad
Estado o que administran las Entidades del Sector Público.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes
financiamiento.
- Reposición
Es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superad
periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles
afectan la continuidad de sus operaciones. En consecuencia,
constituye PIP aquella reposición de activos que: (i) se realice e
marco de las inversiones programadas de un proyecto declar
viable; (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones fís
para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliació
capacidad para la provisión de servicios.
- Sector
Conjunto de Entidades y Empresas agrupadas, para los fines del S
según el Clasificador Institucional del SNIP.
- Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM)
Conjunto de procesos, herramientas e indicadores que perm
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Dicha habilidad puede expresarse en términos cuantitativo

cualitativos como resultado de evaluar, entre otros, los aspe
institucionales, regulatorios, económicos, técnicos, ambientale
socioculturales.
- Unidad Ejecutora (UE)
Las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y
tienen a su cargo la ejecución del PIP, así como a las Empresas
Sector Público No Financiero que ejecutan PIP.
- Unidad Formuladora (UF)
Cualquier dependencia de una entidad o empresa del Sector Púb
No Financiero responsable de los estudios de preinversión de PIP,
haya sido registrada como tal en el aplicativo informático.
- Viabilidad
Condición atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a
PIP que demuestra ser rentable, sostenible y compatible con
políticas sectoriales, regionales y locales, según sea el caso.
- Vida útil del Proyecto
Periodo durante el cual un proyecto de inversión pública es capaz
generar beneficios por encima de sus costos esperados.
2.2. Finalidad del SNIP
El Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como finalidad, optimiz
uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediant
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técn
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. C
consecuencia del buen uso de los recursos públicos se obtiene:
- Proyectos rentables.
- Proyectos sostenibles.
- Proyectos bien dimensionados.
- Proyectos integrados, que eviten duplicidad de esfuerzos.
- Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a alca
una visión de largo plazo.
2.3. Principios del SNIP
Se rigen por:
- Las Prioridades que establecen los Planes Estratég
Nacionales, Sectoriales, Regionales y Locales.
- Los Principios de economía, eficiencia y eficacia.
- El mantenimiento en el casocaso de infraestructura
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través de un conjunto de normas técnicas, principios, método

procedimientos que rigen la Inversión Pública. A través de:
- Aplicación del Ciclo del Proyecto.
- Fortalecer la capacidad de planeación del SP.
- Programas Multianuales de Inversión Pública.
2.5. Ámbito de aplicación del SNIP
Se aplica en los tres niveles de gobierno:
- Gobierno nacional (GN), con 116 pliegos.
- Gobierno regional (GR), 26 pliegos.
- Gobierno local (GL), 1829 pliegos.
2.6. Organización del SNIP
Conforman los siguientes actores el Sistema Nacional de Inversión Púb
(SNIP): el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través d
Dirección General de Programación Multianual (DGPM), así como
Órganos Resolutivos, las Oficinas de Programación e Inversiones de to
los Sectores del Gobierno Nacional (OPI-GN), de los Gobie
Regionales (OPI-GR) y Gobiernos Locales (OPI-GL); así como
Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de c
Entidad.
GRAFICO N° 01
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2.7. Órganos (actores) que conforman el SNIP

GRAFICO N° 02

FUENTE: EL
FUENTE: EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUB
AUTOR: EINER
AUTOR: EINER FERNANDO MURGA C

2.7.1. Dirección General de Programación Multianual del Sector

Público
Es una autoridad técnica  – normativa del SNIP.
La Dirección General de Programación Multianual del Se
Público (DGPM) tiene competencia para:
a. Aprobar a través de Resoluciones,
Resoluciones, las Directivas
Directivas neces
para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inver
Pública.
b. Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas
Ciclo del Proyecto, así como emitir opinión técnica
solicitud o de oficio, sobre los Proyectos de Inversión Pú
en cualquier fase del Ciclo del Proyecto.
c. Dictar las normas técnicas,
técnicas, métodos y procedimientos
procedimientos
rigen los Proyectos de Inversión Pública, inclusive
aquellos que consideren concesiones cofinanciadas po
Estado o requieran el aval o garantía del Estado, conform
la normatividad del endeudamiento público.
d. Aprobar el perfil profesional que deberán reunir
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e. Declarar la viabilidad de los

los Proyectos de Inversión
Inversión Pú
que sean financiados total o parcialmente con operacio
de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía
Estado, conforme a la normatividad del endeudami
público.
f. Determinar, de acuerdo al procedimiento simplificado
apruebe, la elegibilidad de los Proyectos de Inver
Pública que apruebe la Comisión Multisectorial
Prevención y Atención de Desastres.
g. Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficina
Programación e Inversiones, la información que consid
pertinente sobre los Proyectos de Inversión Pública.
h. Para los Proyectos o Programas de Inversión financia
mediante operaciones de endeudamiento, apru
expresamente los Términos de Referencia para
elaboración de un estudio a nivel de perfil o prefactibili
cuando el precio referencial supere las 60 Unida
Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de factibili
cuando el precio referencial supere las 200 UIT. D
aprobación es requisito previo a la elaboración
contratación del estudio respectivo.
i. Realizar y fomentar la generación
generación de capacidades
Oficinas de Programación e Inversiones y Unida
Formuladoras en las fases del Ciclo del Proyecto y e
Programación Multianual de la Inversión Pública.
 j. Emitir las directivas que regulan el funcionamiento
f uncionamiento del Ba
de Proyectos y los demás aplicativos informáticos
Sistema Nacional de Inversión Pública.
2.7.2. Órgano Resolutivo (OR)
El Órgano Resolutivo es el Titular o la máxima autoridad ejecu
en cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local y
corresponde:
a. Para los Sectores, aprobar en el marco de
Lineamientos de Política del Sector, el Progr
Multianual de Inversión Pública.
b. Para los Gobiernos Regionales o Gobiernos Loca
aprobar en el marco de los Lineamientos de Pol
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c. Designar al órgano encargado

encargado de realizar las funcione
la Oficina de Programación e Inversiones en su Se
Gobierno Regional o Gobierno Local e informar
Dirección General de Programación Multianual del Se
Público la designación del funcionario responsable
mismo que deberá cumplir con el perfil profesional
apruebe dicha Dirección, bajo responsabilidad. En nin
caso, el Órgano Resolutivo puede designar como Ofi
de Programación e Inversiones a un órgano que a
como Unidad Formuladora o Ejecutora.
d. Autorizar la elaboración de expedientes técnico
estudios definitivos y la ejecución de los Proyectos
Inversión Pública declarados viables. Dicho acto
entiende ya realizado respecto a los proyectos aproba
en la Ley de Presupuesto. Estas competencias pueden
objeto de delegación a favor de la máxima autor
administrativa de las Entidades clasificadas en su Se
Gobierno Regional o Gobierno Local.
e. Asegurar las condiciones que permitan el adecu
funcionamiento de la Oficina de Programación
Inversiones, velando por la calidad de los proyectos qu
ejecuten en el ámbito de su competencia.
f. Para los Sectores,
Sectores, delegar
delegar la atribución
atribución para evalu
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Púb
que se enmarquen en la Responsabilidad Funcional a
cargo, a favor de los Titulares de las Entidades clasifica
en su Sector. En el caso de los Gobiernos Regionale
Gobiernos Locales, delegar la atribución para evalu
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Púb
que se enmarquen en sus fines y competencias a favo
los Titulares de sus entidades adscritas o bajo
administración. Adicionalmente y bajo los mis
parámetros, los Sectores, Gobiernos Regionale
Gobiernos Locales podrán delegar dicha atribución a
Unidades Ejecutoras de las Entidades y Empresas baj
ámbito, solo en el caso de proyectos enmarcados
conglomerados legalmente autorizados y
responsabilidad del Titular o de la máxima autoridad d
Entidad o Empresa a la cual la Unidad Ejecu
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Dirección General de Programación Multianual del Se

Público.
La delegación a que se refiere el literal f) de los ítems preceden
incluye la facultad para aprobar los estudios de preinvers
teniendo en cuenta los niveles mínimos de estudios que estable
la Dirección General de Programación Multianual del Se
Público.
2.7.3. Oficinas de Programación e Inversiones (OPI)
La Oficina de Programación e Inversiones es el órgano técnico
Sistema Nacional de Inversión Pública en cada Sector, Gobi
Regional y Gobierno Local. En el nivel de Gobierno Nacional,
competencias están relacionadas tanto al ámbito instituciona
Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le
asignada. En el nivel Regional o Local, sus competencias e
relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regiona
Gobierno Local, en el marco de sus competencias, establec
por la normatividad de la materia. En consecuencia
corresponde:
a. Evaluar y emitir informes técnicos
técnicos sobre los estudio
preinversión con independencia, objetividad y cal
profesional.
b. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyecto
programas de inversión, incluyendo la autorización
conglomerados, de acuerdo a los niveles mínimos
estudios requeridos, normas técnicas y procedimie
establecidos para tales fines, que no sean financia
total o parcialmente, con operaciones de endeudamien
otra que conlleve el aval o garantía del Estado.
c. Aprobar y declarar la viabilidad de los proyecto
programas de inversión, incluyendo la autorización
conglomerados, cuando haya recibido la delegación
corresponda a cada sector.
d. En los proyectos
proyectos que, por su monto de inversión requi
ser declarados viables con un estudio de Factibili
podrá autorizar la elaboración de éste estudio sin req
el estudio de Prefactibilidad, siempre que en el Perf
haya identificado y definido la alternativa a ser analiz
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declaración de viabilidad de los proyectos o programa

inversión, que sean financiados con operaciones
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía
Estado, siempre que no se enmarquen en la delegació
facultades.
f. Solicitar a las Unidades
Unidades Formuladoras
Formuladoras y/o
y/o Ejecutora
información que requiera del Proyecto de Inver
Pública.
g. Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inver
Pública, verificando el cumplimiento de las norma
procedimientos técnicos del Sistema Nacional de Inver
Pública. Asimismo, realiza el seguimiento de la ejecu
física y financiera de los Proyectos de Inversión Púb
buscando asegurar que ésta sea consistente con
condiciones y parámetros bajo las cuales fue otorgad
viabilidad.
La persona designada por el Órgano Resolutivo c
Responsable de la Oficina de Programación e Inversiones t
las responsabilidades siguientes:
a. Suscribir los informes técnicos de evaluación,
evaluación, así co
formatos que correspondan.
b. Visar los estudios de preinversión que apruebe, así c
aquellos que sustenten la declaratoria de viabilidad de
proyectos, con la finalidad de determinar el estudio
debe ser ejecutado en la fase de inversión.
c. Velar por la aplicación de las recomendaciones
recomendaciones que,
que, e
calidad de ente técnico normativo, formule la Direc
General de Programación Multianual del Sector Púb
así como, cumplir con los lineamientos que dicha Direc
emita.
2.7.4. Unidad Formuladora (UF)
La Unidad Formuladora es cualquier órgano o dependencia de
Entidades en cada nivel de los sectores, registrada ant
Dirección General de Programación Multianual del Sector Púb
a pedido de una Oficina de Programación e Inversiones.
registro debe corresponder a criterios de capacidade
especialidad. Es responsable de:
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b. Formular proyectos en concordancia

concordancia con los Lineamie
de Política dictados por el Sector responsable de
Función, Programa o Subprograma en el que se enm
el Proyecto de Inversión Pública, el Programa Multia
de Inversión Pública, el Plan Estratégico Sectoria
carácter Multianual y los Planes de Desarrollo Region
o Locales.
c. En el caso de las Unidades Formuladoras de
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, solam
pueden formular proyectos que se enmarquen en
competencias de su nivel de Gobierno.
d. Realizar, cuando corresponda, las coordinacione
consultas necesarias con la entidad respectiva para e
la duplicación de proyectos, como requisito previo
remisión del estudio para la evaluación de la Oficina
Programación e Inversiones.
e. Cuando el financiamiento de los gastos de operació
mantenimiento que genere el Proyecto de Inver
Pública, luego de su ejecución, esté a cargo de
entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formulad
solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes
remitir el Perfil para su evaluación.
Está prohibido el fraccionamiento de proyectos,
responsabilidad de la Unidad Formuladora.
2.7.5. Unidad Ejecutora (UE)
La Unidad Ejecutora es cualquier órgano o dependencia de
Entidades a que se refiere el artículo 1 de la presente norma,
capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública
acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la respons
de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones qu
realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro órg
o dependencia de la Entidad. Asimismo, está a cargo d
evaluación ex post del proyecto.
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GRAFICO N° 03

FUENTE: EL
FUENTE: EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUB
AUTOR: RUPAY
AUTOR: RUPAY RIVERA ROS
AÑO

2.8. Requisitos para aplicar la Ley N° 27293

Esta es una situación que se da en una localidad cualquiera de nue
País que es Perú. La comunidad después de haberse reunido y hech
propósito de lograr el desarrollo de su localidad ha hecho lo siguiente:
- La comunidad previamente se ha organizado.
- Luego a través
través de un diagnostico
diagnostico participativo definen
prioridades.

3. MARCO NORMATIVO DEL SNIP

3.1. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública  – SNIP.
Ley N° 27293 del 28/06/2000, modificada por Ley N° 28522
25/05/2005, Ley N° 28802 del 21/07/2006, DL N° 1005 del 03/05/ 20
DL N° 1091 del 21/06/2008.
3.2. Reglamento del SNIP.
D.S. N° 102-2007-EF del 19/07/2007, modificado por el D.S. N° 038-2
EF, 15/02/2009
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3.4. Delegación de Facultades para Declarar la Viabilidad de Proyecto

Inversión Pública.
R.M. N° 314-2007-EF/15, del 01/06/2007.

4. PROYECTOS DE INVERSIÓN
INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DENTRO DEL SNIP
4.1. Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Un Proyecto de Inversión Pública constituye una intervención limitada
el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provi
de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen dur
la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de o
proyectos. Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- El PIP debe constituir la solución
solución a un problema vinculado
finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecu
puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal, confo
al cronograma de ejecución de los estudios de preinversió

- No son Proyectos de Inversión Pública las intervenciones

constituyen gastos de operación y mantenimiento. Asimis
tampoco constituye Proyecto de Inversión Pública aqu
reposición de activos que: (i) se realice en el marco de
inversiones programadas de un proyecto declarado viable
esté asociada a la operatividad de las instalaciones fís
para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no impl
ampliación de capacidad para la provisión de servicios.
4.2. Ciclo de proyectos en el SNIP
El ciclo del Proyecto
Proyecto de Inversión Pública,
Pública, es un instrumento
instrumento clave
Sistema Nacional de Inversión Publica, que esta conformado por
conjunto de fases por el que pasa un Proyecto de Inversión Púb
durante su ciclo de vida, que son los siguientes:
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GRAFICO N° 04

FUENTE: SEMINARIO
FUENTE: SEMINARIO DE SOBRE EL
AUTOR: ING.
AUTOR: ING. MAX CAMARENA HUAY
AÑO

El Ciclo de Proyecto de Inversión Pública cuenta con las siguie

características:
- Es de cumplimiento obligatorio.
- Todo Proyecto de Inversión Pública en el marco del Sist
Nacional de Inversión Pública se inicia con el perfil, una
identificado la necesidad y/o problema de la población.
- Cualquier excepción
excepción del ciclo del Proyecto de de Inver
Pública requiere aprobación de un Decreto Supremo (DS).
4.3. Descripción de las fases y/o etapas del ciclo de proyectos
- Idea
La idea va surgir por la necesidad y/o problema de la población.

- Fase de Preinversión
Comprende la elaboración del Perfil, del estudio de prefactibilidad y
estudio de factibilidad. La elaboración del Perfil es obligatoria.
estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requer
dependiendo de las características del proyecto.
Una vez terminada la elaboración de un estudio de preinversión
acuerdo a los Contenidos Mínimos establecidos por la Direc
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Culmina con la declaración de viabilidad otorgada por el órg

competente, siempre que el proyecto cumpla con los requis
técnicos y legales.

- Fase de Inversión
La Fase de Inversión comprende la elaboración del estudio definiti
expediente técnico y la ejecución del Proyecto de Inversión Pública.
Durante esta fase, las Unidades Ejecutoras pondrán a disposición d
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
las Oficinas de Programación e Inversiones toda la informa
referente al Proyecto de Inversión Pública en caso éstas la soliciten

- Fase de Postinversión
Las Unidades Ejecutoras, en coordinación con la Oficina
Programación e Inversiones que evaluó el proyecto, son
responsables por las evaluaciones ex post de los Proyectos
Inversión Pública que ejecutan. La Dirección General de Programa
Multianual del Sector Público está facultada para determinar en
casos en que se requerirán dichas evaluaciones, la metodologí
seguir y el requisito de que sea efectuada o no por una age
independiente, con el fin de verificar la generación de benef
sociales durante la vida útil del Proyecto. Los resultados de
evaluaciones deben ser enviadas a la Dirección General
Programación Multianual del Sector Público.

GRAFICO N° 05
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GRAFICO N° 06

FUENTE: SEMINARIO
FUENTE: SEMINARIO DE SOBRE EL
AUTOR: ING.
AUTOR: ING. MAX CAMARENA HUAY
AÑO

4.4. Estudios o niveles

ni veles en la fase de pre- inversión de un proyecto
inversión pública.
Fase de Preinversión, comprende la elaboración del Perfil, del estudio
prefactibilidad y del estudio de factibilidad. La elaboración del Perf
obligatoria. Los estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no
requeridos dependiendo de las características del proyecto.

GRAFICO N° 07
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4.5. Declaración de viabilidad

VIABILIDAD”,  se aplica a un Proyecto de Inver
“DECLARACIÓN DE VIABILIDAD”, 
Pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado
socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamie
de Política.  En ese sentido, la declaración de viabilidad de un proy
solamente podrá otorgarse, si éste cumple con los requisitos técnic
legales establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Inver
Pública.
4.6. Plazo de evaluación
- Para los PIP Menores,
Menores, la OPI tiene un plazo
plazo no mayor de diez (10)
hábiles, a partir de la fecha de recepción del Perfil Simplificado,
emitir el Formato SNIP-06.
- Para la evaluación de un PIP o Programa de de Inversión, la OPI
DGPM tienen, cada una, un plazo no mayor de:
a) Treinta (30) días hábiles para la emisión del Informe
Informe Téc
a partir de la fecha de recepción del Perfil.
b) Cuarenta (40) días hábiles para la emisión del Info
Técnico, a partir de la fecha de recepción del estudio a
de Factibilidad.
- Cuando se presenten solicitudes para para autorizar
autorizar la elaboración
estudio de Factibilidad, la OPI ó la DGPM, según corresponda, tien
plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, para emitir el Info
Técnico correspondiente.
- En el caso de de solicitudes
solicitudes para
para aprobar Términos de de Referencia
Referencia
estudios de preinversión, la OPI y la DGPM tienen, cada una, un p
no mayor de quince (15) días hábiles, para emitir el Informe Téc
correspondiente.
Estos plazos rigen a partir de la recepción de toda la informa
necesaria.

4.7. Vigencia de los estudios en un Proyecto de Inversión Pública

4.7.1. Estudio de Preinversión
Una vez aproapro bados los estud ios d e preinversión a nivel P
Prefactib ilidad o Factibili dad tend rán u na v igen cia m áxim
t r es (3)
(3 ) a ño s , contados a partir de su aprobación por la
correspondiente o de su declaración de viabilidad. Transcu
este plazo sin haber proseguido con la siguiente etapa del C
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correspondiente, el cual realizará una nueva evaluació

comunicará su resultado a la DGPM. Si como consecuencia
esta nueva evaluación el PIP continúa siendo viable,
deshabilitará la viabilidad anterior del PIP con la finalidad
permitir a la UF el registro de la información actualizada e
Ficha de Registro del PIP en el Banco de Proyectos, y a la OP
registro de la nueva evaluación y nueva declaración de viabili
Caso contrario, corresponderá la desactivación del PIP.
Si como consecuencia de la actualización del PIP, su monto
inversión varía de tal forma que correspondería ser evaluado
un nivel de estudio de preinversión distinto a aquel al que s
para declarar su viabilidad.
4.7.2. Estudio de Preinversión
Lo s estu dio s defin itivo s o lo s exp edientes té
detal lad os tien en un a v igen cia m áxim a d e tres (3) añ
partir de su con clusión. Transcurrido este plazo, sin hab
iniciado la ejecución del PIP, la OPI y la DGPM, cua
corresponda, deberán evaluar nuevamente el estudio
preinversión que sustentó la declaratoria de viabilidad del
siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo
art ículo precedente.
La antigüedad máxima del valor referencial se rige por las nor
específicas de la materia.
4.8. Modificaciones de un Proyecto de Inversión publica durante la
de Inversión
Durante la fase de inversión, un PIP puede tener modificaciones
sustanciales que conlleven al incremento del monto de inversión co
que fue declarado viable el PIP. Las variaciones que pueden
registradas por el órgano que declaró la viabilidad o el que res
competente sin que sea necesaria la verificación de dicha viabili
siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable, deberán cumplir
lo siguiente:
a. Tratarse de modificaciones no sustanciales. Se consid
modificaciones no sustanciales a: el aumento en las m
asociadas a la capacidad de producción del servicio; el aumento
los metrados; el cambio en la tecnología de producción; el cambi
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b. El monto de inversión
inversión total con el que
que fue declarado
declarado viable el PIP
- Menor o igual a S/.3 millones de de Nuevos
Nuevos Soles,
Soles, la modifica
no deberá incrementarlo en más de 40% respecto de
declarado viable.
- Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a
millones de Nuevos Soles, la modificación no de
incrementarlo en más de 30% respecto de lo l o declarado viable
viabl
- Mayor a S/.6 millones de de Nuevos
Nuevos Soles, la modificació
deberá incrementarlo en más de 20% respecto de lo decla
viable.
c. No podrán sustentarse en modificaciones sustanciales al
debiendo entenderse por modificaciones sustanciales a
siguientes: el cambio de la alternativa de solución por otra
prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorg
viabilidad; el cambio del ámbito de influencia del PIP; y el cambi
el objetivo del PIP. Para la aplicación de lo dispuesto en la pres
norma entiéndase por ámbito de influencia a la zona geográ
afectada por el problema central sobre el cual interviene un proy
de inversión pública.

d. Deberán registrarse en el Banco

Banco de Proyectos, a través
través de la F
de Registro de Variaciones en la Fase de Inversión (Formato SN
16), en el plazo máximo de 03 días hábiles, como requisito prev
la ejecución de las variaciones. Dicho registro tiene carácte
declaración jurada, siendo el órgano que declaró la viabilida
quien haga sus veces, el responsable por la información que
registra.
4.9. El banco de proyectos
Es un aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar, pub
y consultar información resumida, relevante y estandarizada de
proyectos de inversión pública en su fase de preinversión.
Entró en funcionamiento en diciembre del año 2000, pionero a n
nacional y en la región andina usando tecnología web para este tipo
soluciones (Gobierno Electrónico).
Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de d
estandarizada de la información más relevante de los proyectos que
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El Banco de Proyectos permite:

- Registro y evaluación de proyectos desde cualquier parte del
- Transparencia en la información en su localidad y a nivel
nivel nacion
nacion
- Participan UF, OPI y MEF: 26 Regiones, 800 Gobiernos Locales
Sectores.
- Integración con los otros sistemas (Presupuesto y Contratacio
del MEF para seguimiento de la ejecución del Proyecto
Inversión.
- Mas de 120,000 Proyectos declarados viables a la fecha
4.10. El sistema operativo de
de seguimiento y monitoreo (SOSEM)
(SOSEM)
El Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM) es el conj
de procesos, herramientas e indicadores que permiten verificar
avances de la ejecución de los proyectos con el fin de supervisar qu
fase de inversión sea coherente y consistente con las condicione
parámetros de la declaratoria de viabilidad.
El seguimiento de los PIP está a cargo de la OPI que declaró la viabil
del PIP, quien podrá solicitar toda la información que considere neces
a los órganos respectivos relacionados con la ejecución del PIP, en
oportunidades que estime pertinentes. Los registros correspondiente
seguimiento se realizan en el aplicativo informático del Sistema Opera
de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversión Púb
(SOSEM - SNIP), disponible en el portal electrónico de la DG
http://www.mef.gob.pe/DGPM.
 Adicionalmente, la OPI conformará un Comité de Seguimiento, a
que las áreas, órganos o dependencias citadas a las sesiones de d
Comité, le brinden toda la información correspondiente al avance d
ejecución y liquidación de los PIP que son materia de seguimiento. Dic
Comités de Seguimiento incluirán necesariamente a las Unida
Ejecutoras de los PIP materia de seguimiento, pudiendo contar con o
áreas, dependencias u órganos invitados a las sesiones; y se reunirán
la última semana de cada trimestre como mínimo, de manera tal que
cumpla con la entrega de información consolidada a la DGPM en
fechas que ésta defina anualmente, sin perjuicio de los regis
dispuestos en el presente artículo. La información deberá constar en
Formatos SNIP-18 y SNIP-19.
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Serán materia de seguimiento, los PIP que cumplan con por lo menos
de las condiciones siguientes:
a. Su monto de inversión total, a precios de mercado,
los S/. 10 millones de Nuevos Soles;
b. Requieran para su financiamiento, total o parcialmente
parcialmente
una operación de endeudamiento u otra que conlleve el
o garantía del Estado. En el caso, de los PIP que
financien con operaciones de endeudamiento interno, se
materia de seguimiento aquellos que cumplan con
condición antes señalada; o
c. Sean seleccionados por la OPI o la DGPM.
La relación de PIP materia de seguimiento podrá ser actualizada en c
sesión del Comité de Seguimiento. Dichas actualizaciones no incluye
retiro de proyectos ya incorporados en la relación, salvo que éstos ha
sido desactivados o se haya culminado su liquidación física y financier
que deberá ser expresamente indicado en el acta de la se
correspondiente.
En el caso de PIP para cuyo financiamiento se requiera de una opera
de endeudamiento o de aval o garantía del Estado y que hayan
declarados viables por la DGPM, dicha Dirección General tendrá a
cargo el seguimiento de los mismos, el que se realizará de acuerdo a
disposiciones que la DGPM emita. Asimismo, para el caso de los de
proyectos, la DGPM dará asistencia técnica, podrá asistir a cualq
reunión de seguimiento y emitirá las pautas o lineamientos que consid
necesarios.

5. PARTES DE UN PIP EN LA FASE FASE PREINVERSIÓN

Las partes de un Proyecto de Inversión Pública en la fase de preinversión
tres:
- IDENTIFICACIÓN
Se identifica el problema o necesidad de la población.
- FORMULACIÓN
En la formulación se considera dos alternativas y los parámetro
cuanto producirá el proyecto, donde se realizara, como
solucionara el problema identificado, y cuanto será la
l a inversión e
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6. SITUACIÓN ACTUAL DEL SNIP

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se ha convertido para muc
entidades en un obstáculo que hay que apartar, para que el gasto público
inversiones pueda implementarse, y paliar en parte pobreza y la reducción
brechas de servicios básicos en nuestro país. En su corta existencia, de
años, el Sistema Nacional de Inversión Pública ha sido blanco de los ataq
del Gobierno Central y de los Gobiernos Regionales y Locales. Entre
autoridades, desde el Presidente de la República hasta el Alcalde del úl
Poblado Menor, existe la percepción sistemática que el Sistema Naciona
Inversión Pública tiene la culpa. Nunca se sabe de qué exactamente, per
SNIP es el culpable.
La aparente culpa del Sistema Nacional de Inversión Pública tiene que ver
la demora en la ejecución de los proyectos de inversión pública, en la med
que estos proyectos se orientan a reducir la extrema pobreza y la pob
resulta criminal que los proyectos no se pongan en marcha. El costo socia
oportunidad es enorme, si se examina el asunto de manera objetiva, qu
Sistema Nacional de Inversión Pública tenga la culpa en esta demora. S
proyectos de inversión pública no se Implementan porque el Sistema Naci
de Inversión Pública SNIP no ha entregado la declaratoria de viabili
entonces la responsabilidad es más o menos clara, siempre es posible que
porcentaje de proyectos no obtenga la viabilidad, pero no una cant
significativa.
Pero este no es el problema una simple revisión del Banco de Proyectos
Sistema Nacional de Inversión Pública demuestra que más del 90% de
Proyectos de Inversión Pública han sido aprobados por el Sistema.
consecuencia, la demora no se explica por el Sistema; si los proyectos que
cuentan con declaratoria de viabilidad no entran a la etapa de inversión
problema puede encontrarse en la fase de programación y/o presupuesto.
proyectos pasan por el Sistema, el Sistema les da la viabilidad, y luego
detienen porque, por ejemplo, no se ha programado dentro del presupu
anual. Si un proyecto ingresa al Sistema y termina obteniendo la viabili
digamos la primera semana del mes de Julio, es literalmente imposible
obtenga partida presupuestaria para el presupuesto público del año siguie
El proyecto ingresará a la etapa de inversión recién el año subsiguiente. P
de nuevo, esto no es responsabilidad del Sistema Nacional de Inver
Pública, cuya área de competencia está en la etapa de pre inversión y no e
de inversión (donde su competencia es diferente).
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son escasos y pueden ser aplicados a fines alternativos y hay que identi
las alternativas y escoger la mejor. Esta es la etapa que se conoce como
Identificación del Problema, que el proyecto de inversión pública qu
resolver. y esta etapa es la que todos, en la clase política peruana, quie
evitar, porque en la esfera del poder, desde el poder local, pasando po
poder regional y el nacional, los políticos sienten y en muchos casos
absoluta seguridad, que saben cuál es el problema y más todavía (lo que
hace odiar al SNIP), saben cuál es la solución.
El Alcalde del menor de los Poblados Menores sabe que el problema de
pueblo es la falta de escuelas y se propone construir una escuela y cuand
Sistema Nacional de Inversión Pública le dice que no, entonces crític
sistema. El Presidente de la República sabe que el problema del país e
falta de computadoras en las escuelas y se propone adquirir cientos de m
de computadoras para todas las escuelas, pero el Sistema Naciona
Inversión Pública le dice que no, entonces no solo crítica al Sistema sino
toma decisiones para flexibilizarlo, y en que se traduce la flexibilización en
se debe aprobar la alternativa de solución propuesta.
Por el contrario, si se sigue las pautas metodológicas del Sistema Naciona
Inversión Pública, si se admiten con humildad, entonces se podrá compren
que el sistema lo único que exige es que el problema a resolver
identificado correctamente. El error más recurrente en la etapa
identificación del problema, es confundir la ausencia de una solución co
problema; si el problema es la falta de computadoras, la solución es la com
de computadoras. Si el problema es la falta de una escuela, la solución e
construcción de una escuela.
Pero si en lugar de presumir la ausencia de una solución como el problema
inicia un taller con todos los agentes involucrados en el problema percibido
probable que el problema se pueda identificar de mejor manera. Tal vez
sea necesario construir una nueva escuela, para duplicar la cobertura,
apertura un nuevo turno. De esta manera el proyecto de inversión no
necesario. Tal vez no sea necesario adquirir computadoras sino contrata
servicios de las cabinas públicas de Internet donde hay un exceso de of
notable. De esta manera el proyecto de inversión no es necesario.
El Sistema Nacional de Inversión Pública se propone identificar correctame
el problema, una vez identificado el problema, se propone resolver el probl
optimizando los recursos disponibles actualmente, lo que se conoce c
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CONCLUSIONES
1. No se designa la adecuada formulación y evaluación del PIP al sector
corresponde.
2. La mala situación actual del SNIP en nuestro país se de por los siguie
problemas que se presenta en el entorno:
- Débil formación de Recurso Humano
- Alta rotación de personal.
- Deficiencias en la formulación y evaluación de Proyectos
- Altas brechas de servicios básicos
- Altos índices de pobreza.
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RECOMENDACIONES
1. Se recomienda la adecuada designación de la formulación y evaluación
PIP al sector que le corresponde.
2. Para combatir
combatir la mala
mala situación
situación actual
actual del
del SNIP en nuestro país
recomienda:
- Capacitación constante de Recurso Humano
- La no influencia de la política para
para la designación de los jefes d
OPI y UF.
- El Recurso
Recurso Humano
Humano tiene
tiene que tener la experiencia y capacita
capacita
adecuada para formulación y evaluación de Proyectos
- Priorizar proyectos de servicios básicos.
- Generar proyectos sostenibles y rentables socialmente.
También para que el PIP sea bueno tiene que cumplir con lo siguiente:
- La identificación clara del problema
problema central
central que sese prete
resolver.
- El análisis
análisis de
de cada
cada una de las alternativas
alternativas de solución
solución al problem
- La identificación y cuantificación de los beneficios (sostenibilid
rentabilidad social).
- La cuantificación de los costos asociados.
- La selección
selección de la alternativa de solución sostenible mas re
socialmente.
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BIBLIOGRAFIA

1) MURGA CASAS, Einer F. “El Sistema Nacional de Inversión Pública”,

Callao, pág.: 30
2) CAMARENA HUAYANAY, Max. “Seminario sobre el SNIP”, Huancayo
pág.: 56
3) MEZA ZUBIAURR, Esther . “Sistema Nacional de Inversión Pública (Aspe
generales)”, Lima - Perú, pág.: 88
4) RUPAY RIVERA, Rosario. “El Sistema Nacional de Inversión Púb
Mantaro – Huancayo, pág.: 10
5) RUITON CABANILLAS, Jesús. “El Sistema de Información del S
Peruano”, Lima - Perú, pág.: 10
6) DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBL
- Directiva N° 001-2011-EF/68.01
7) REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLIC
Decreto supremo N° 102-2007-EF