287 - Equipo 208 - Comisión

NOMBRE DEL EQUIPO: IUS OECONOMIA
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL EQUIPO: 208
Escrito de contestación de demanda emitida por la Comisión de Competencia

Económica de la República de Yajalón
MOOTCOMP 2021
Pleno de la Comisión de Competencia Económica de Yajalón
Contestación de demanda
República de Yajalón, a 30 de septiembre de 2021

Contestación de demanda.
Presentes-
Ciudad capital de Yajalón, al día 30 de septiembre de dos mil veintiuno, vistos los
documentos que componen el expediente administrativo señalado al rubro (“Expediente”).-
Con fundamento en los artículos 34, de la Constitución Política de la República de Yajalón;
1, 2, 15, 61, 63 fracción III, 65, fracción XI, 66, 69, 72, 74 de la Ley de Competencia
Económica de Yajalón (LFCE); el pleno de la Comisión de Competencia Económica de
Yajalón emite la presente CONTESTACIÓN DE DEMANDA la cual fue promovida por los
agentes CITRUS SINESIS, LLC (CITRUS) y HEALTH ENTREPRENEURS LLC, en relación
a la resolución emitida por el presente órgano. El pleno ha determinado que de realizarse la
respectiva concentración entre los referidos agentes, existiría riesgos al proceso de
competencia y libre concurrencia en la República de Yajalón; esto se sustenta con el
análisis subsecuentemente expuesto. Esta comisión no aborda otros factores que no son de
su competencia como lo son temas fiscales, laborales o relativos a la interpretación de las
leyes locales en materia de seguros y de salud.
1) CONTEXTO:
PRIMERO: Históricamente en la República de Yajalón, los mercados de servicios de salud y

de productos farmacéuticos habían existido y operado de forma independiente; no fue hasta
fechas recientes que un agente económico (Health Entrepreneurs LLC (HE)) logró aglutinar
a ambos mercados a través de una sola plataforma en línea denominada aplicación. Con
esta plataforma, el agente económico (HE) facilitó de forma conjunta tres esquemas de
demanda. Primero, el de pacientes y su necesidad de consultas y recetas médicas,
segundo, el de los médicos y su ofrecimiento de consultas y emisión de recetas médicas, y
por último, el de los establecimientos de farmacias quienes reciben recetas y expiden
insumos médicos. La estrategia de convergencia de mercados del agente económico (HE),
siendo la primera en su especie en la República de Yajalón, logró convertirse en un medio
integral de soluciones diversas en el sector médico privado del país.
SEGUNDO: Por otro lado, el agente económico (Citrus Sinesis Inc (CSI)), quien al igual que
(HE), se ha desempeñado en el campo digital, al ofrecer opciones de contratación de
microseguros a través de una plataforma en línea. El agente económico (CSI) utiliza
instrumentos de análisis tecnológico, para dos propósitos; primero, estudiar a los
consumidores que buscan esquemas de negocio de seguros más flexibles, y segundo,
estudiar la siniestralidad de la República de Yajalón. Todo lo anterior con el fin de realizar
pólizas de seguro adecuadas a los posibles consumidores.
TERCERO: De lo anterior, se concluye que ambos agentes económicos se han beneficiado

del uso de tecnologías de la información y del emergente campo de la economía digital. La
instrumentación técnico-científica en el ramo de la red computacional, han permitido que,
por un lado, el agente económico (HE) creará una extensa red tanto de información y
comunicación respecto a pacientes, médicos y establecimientos farmacéuticos, como de
sus respectivos datos; y que por el otro, el agente económico (CSI) desarrollará esquemas
de parametrización y estudio de grandes volúmenes de información para la creación de
pólizas idóneas para los consumidores. En virtud de estos factores, en el presente año,
(HE), con miras de expandir y diversificar su negocio, se puso en contacto con el agente
económico (CSI) para concretar la firma de un joint venture; este tiene como objetivo la
creación de una nueva sociedad, la cual ofrezca los respectivos servicios de convergencia
de servicios médicos y de insumos, como los de contratación de microseguros. En ese
sentido, (HE) ofrecería su compleja base de datos la cual contiene información de doctores,
pacientes y establecimientos farmacéuticos y, por su parte, (CSI) ofrecería su proceso de
análisis de datos informáticos.
¿Cuál es la LFCE?
CUARTO: El once de enero del año 2021, los agentes económicos, conforme al artículo 80
de la LFCE, notificaron a esta autoridad su intención de realizar una concentración en la
cual (HE) consolidaría una sociedad controladora denominada “Drappins”; a esta, la
sociedad (CSI), transferiría las acciones de (OrTech) y, por su parte, (HE) transferiría todos
los activos de la aplicación “Dr. App”. Lo anterior, con el objetivo de desarrollar una
subsidiaria de “Drappins” denominada Dr. App New Co, S.A. de C.V. (Dr. App NC).
QUINTO: A partir de lo anterior, se dio inicio con el formal procedimiento de notificación de

concentración ante esta comisión. Dentro de este proceso, se requirió a los agentes
proporcionar información adicional para el correcto análisis de la concentración; de igual
forma se requirió a tres agentes económicos externos proporcionar información adicional
sobre los mercados en los que participan los notificantes a fin de realizar un extenso
examen de la concentración en cuestión. A la luz de la información proporcionada por los
notificantes y los agentes económicos externos, esta comisión presentó un oficio por escrito
a los notificantes en los cuales detallaba los posibles riesgos al proceso de competencia y
libre concurrencia que pudiesen surgir por la concentración. En consecuencia, los
notificantes presentaron a esta comisión una propuesta de condiciones a efecto de corregir
los posibles riesgos que se habían identificado. No obstante, a consideración de esta
comisión, la propuesta de compartir la base de datos de “Dr. App” de una manera agregada
que no implique la transmisión de datos personales de los usuarios de “Dr. App”, no es la
adecuada para solucionar los riesgos que giran en torno a la concentración de los
notificantes.
SEXTO: En virtud de lo anterior y con fundamento en los artículos 71, 72, 73 y 74 de la

LFCE esta comisión determinó que existen posibles riesgos al proceso de competencia y
libre concurrencia, por lo que la concentración de los notificantes fue objetada por parte de
esta comisión.
2) ANÁLISIS DE LA CONCENTRACIÓN
2.1) ANÁLISIS DE AGENTES ECONÓMICOS:
PRIMERO: Health Entrepreneurs LLC (HE), es una sociedad constituida bajo la normativa
vigente de la Isla de Man. Esta sociedad desarrolló una aplicación informática la cual posee
una ejecución multiplataforma, es decir, se puede acceder a ella desde cualquier dispositivo
electrónico con acceso a internet. La referida aplicación recibe el nombre de “Dr. App”; la
cual, busca proporcionar a sus clientes a nivel nacional servicios de consultoría médica y de
compra de insumos médicos diversos. A través del referido software de aplicación, “Dr. App”
conecta a pacientes, médicos y farmacias de forma virtual. La plataforma permite la
realización de interacciones diversas, las cuales hacen que el servicio de “Dr. App” pueda
equipararse al de un servicio médico tradicional de establecimiento fijo. Al operar con tres
segmentos de mercado diferentes, el esquema operativo de “Dr. App” se puede desglosar
en tres rubros diferentes: el de los pacientes, el de los médicos y el de establecimientos

farmacéuticos:
1. Los pacientes tienen la posibilidad de:
a. Recibir consultas médicas, ya sea de forma presencial o remota; esto
lo hacen eligiendo al médico de su preferencia del amplio catálogo de
doctores que posee “Dr. App”.
b. Generar una receta virtual a través del médico elegido, la cual podrá
ser despachada a través del establecimiento farmacéutico de su
preferencia del catálogo de farmacias que posee “ƒ”.
c. Realizar el pago de los referidos servicios de forma electrónica.
2. Los doctores tienen la posibilidad de:
a. Revisar el historial clínico de los pacientes, el cual es generado
gracias a la tecnología de “Dr. App”.
b. Proporcionar consulta médica vía presencial y remota.
c. Generar recetas médicas electrónicas las cuales son aprobadas por
la autoridad sanitaria de la República de Yajalón.
d. Cobrar los servicios proporcionados de forma electrónica.
3. Los establecimientos farmacéuticos tienen la posibilidad de:
a. Acceder a recetas médicas proporcionadas por la plataforma de “Dr.
App”; una vez que el paciente lo autorice.
b. Vender insumos médicos a través de la plataforma de “Dr. App”.
c. Generar cartera de puntos de beneficio, en función a la demanda y
uso de la aplicación de “Dr. App” por parte de los pacientes.
d. Recibir pagos electrónicos.
El modelo de negocios de (HE) es único en su especie en todo el territorio de la República

de Yajalón; la base de datos de “Dr. App”, la cual es generada por la información e
interacción entre usuarios y plataforma, han permitido dos cosas, primero, que “Dr. App” sea
la aplicación más popular a nivel nacional y segundo, que a la fecha “Dr. App” no tenga
ningún tipo de competidor en el mercado de soluciones médicas, ajeno al modelo tradicional
hospitalario. Esto no quiere decir que no los pueda tener
eventualmente. Por el contrario, Dr. App implica
innovación y es la puerta para nuevos oferentes
SEGUNDO: Citrus Sinesis Inc (CSI) es una sociedad constituida bajo la normatividad
vigente de la República de Yajalón. Esta sociedad desarrolló una subsidiaria llamada
“Orange Insurance Tech (OrTech), la cual, siendo autorizada por la Comisión Nacional de
Seguros, ofrece seguros a través de una plataforma en línea. Es necesario destacar que la
suma asegurada que ofrece (OrTech) no rebasa a los 128,000/100 M.N (ciento veintiocho Revisar esto
cuántos dólares son
mil pesos) y, en adhesión, no cubren a la población considerada como vulnerable de
acuerdo a los criterios emitidos por la (CNS); por lo que se les podría catalogar como
seguros similares a los microseguros. (OrTech) se ha beneficiado del uso de tecnologías de
la información para generar un servicio único en su especie ya que utilizan un modelo Esto es clave!!
dinámico de predicción y control de siniestros; esto lo logran al estudiar cuatro bases de ellos mismos
reconocen y
información: primero, el buró de siniestralidad de la Asociación Latinoamericana de Seguros aceptan que la
base de datos de
(ALSE), segundo, la base de datos de información de derechohabientes del Instituto Dr.App es solo una
más
Latinoamericano de Seguridad Social (ILSESO), tercero, datos de clientes ya adscritos al
seguro y a la plataforma y, por último, redes sociales. Todo lo anterior, le permite a (OrTech)
parametrizar de forma eficiente y específica sus pólizas ya que identifican de forma
particular los grupos de riesgo a asegurar.
3) ANÁLISIS DE LOS MERCADOS Y RIESGOS EN LA CONCENTRACIÓN

La fusión entre las plataformas “Dr. App” y “Ortech” les permite conectar los siguientes
mercados:
PRIMERO: A través del uso de usuarios de la plataforma, “Dr. App” tiene acceso al historial
médico de las y los pacientes que reciben consultas médicas por medio de ella, así como
también de las recetas médicas que estos generan a través de la misma. La combinación
de los datos mencionados fungirían como una herramienta fundamental para la plataforma Error. Drappins no
“Drappins” debido a que esta información les permitiría conocer la oferta y la demanda de es una plataforma
medicamentos diversos. Estos factores, aunados a los datos bancarios de las y los
pacientes, los cuales son recabados al momento de realizar el pago de la consulta y de
medicamentos, le permitiría a la sociedad de “Drappins” conocer los precios de reserva de
las y los pacientes y con ello, manipular los mismos, de tal forma que se adapten al perfil del Supuesta
usuario; a este fenomeno se le denomina como discriminación de precios de primer grado. discriminación de
precios
De igual modo, la situación anterior se encuentra expuesta a discriminación por zona
demografica debido a que la plataforma conoce el precio maximo al que las y los pacientes
estan dispuestos a pagar en distintas zonas de la Republica de Yajalon tanto por una
consulta como por un medicamento. Esto es oferta y demanda, concepto básico económico. No tiene nada de malo
En virtud de lo anterior, resulta pertinente incluir en el presente análisis el caso que se
originó entre la Comisión de Competencia Económica de Estados Unidos y la empresa
“Amazon” con relación a su plataforma; mediante la cual ofrece sus productos y servicios.
En dicho caso se previó que podría distorsionar la competencia de algunos mercados en
línea que tuvieran menor presencia en los consumidores, justamente de la misma forma en
que se prevé ahora con la plataforma de “Dr. App” ya que representaría el agente
económico con mayor presencia en el mercado, pues podría basarse en datos comerciales
no públicos de farmacéuticas, proveedores de seguros, profesionales y servicios de salud,
entre otros; de forma independiente que participan en el mercado y con los cuales compite
de forma directa. Asimismo, en el mismo caso se previó que podría existir un posible trato
preferencial de las propias ofertas minoristas de “Amazon” y las de los vendedores del
mercado que utilizan los servicios de logística y entrega de Amazon, lo cual,
indubitablemente se asemeja al caso actual toda vez que por medio de “Dr. App” se les 1. No hay barreras
puede dar un trato preferencial que constituyan barreras al mercado para los competidores de entrada
que no posean los mismos recursos para la implementación de una aplicación como lo es 2. Propuesta de
condicionamiento:
“Dr. App”, pues bien, dicha aplicación, al igual que “Amazon”, juega un doble papel al poner a disposición
la base de datos de
proveer un espacio donde los particulares pueden ofrecer sus servicios y al ofrecer un manera agregada.
servicio propio a partir de la información recabada de los usuarios, lo cual le otorga una
1. Justamente lo
ventaja competitiva frente a los demás proveedores de servicios de salud en el mercado, que se pretende es
haciendo que sea más fácil la manipulación de precios y productos, sin mencionar que el tener primas más
asequibles
agente económico resultante de la fusión representaría al agente económico con mayor 2. El usuario tiene
libertad de entrar y
presencia en el mercado de seguros y servicios de salud, dando origen a prácticas salir cuando así lo
desee. Además,
como elevar el costo de seguros, limitar el acceso de usuarios a la aplicación coaccionarlos esa afirmación no
hace parte de la
a aceptar términos y condiciones que no beneficien en nada al consumidor e incluso, tolerar competencia de la
Comisión.
así prácticas como recopilación de datos personales sensibles en contra de la voluntad de 3. No hay datos
sensibles pues solo
los consumidores bajo la amenaza de no usar la aplicación y, en consecuencia, no tener se recolectan los
indispensables y,
acceso a servicios de salud de calidad y servicios de seguros. además, ello
tampoco le
incumbe a la
Comisión.
SEGUNDO: El principal mercado de la plataforma “Dr. App” es el de los médico(a)s que

otorgan consultas privadas a la población no derechohabiente, quienes surten sus recetas
en farmacias del sector privado. Al respecto, Health Entrepreneurs estimó que existían
277,287 médico(a)s ejerciendo su profesión, de los cuales cerca de 92,335 tenían contacto
con las y los pacientes no derechohabientes del sistema público de seguridad social de la
República de Yajalón. Asimismo, y como se mencionó anteriormente, la plataforma se ha
beneficiado del uso de tecnologías de la información para que los médico(a)s tengan
acceso a los historiales clínicos de los pacientes, así como también tengan la posibilidad de
generar recetas médicas electrónicas las cuales son aprobadas por la autoridad sanitaria de
la República de Yajalón y finalmente puedan cobrar los servicios proporcionados de forma
electrónica. Por tanto, el valor comercial que tendría la concentración entre “Dr. App” y
“OrTech” sería el exceso de información archivada en la base de datos. Si bien es cierto que
esto traería ventajas a los agentes tales como el ofrecimiento de más y mejores servicios y
productos, a un mejor precio, esto representaría un riesgo para las y los médicos que
conforman la plataforma “Dr. App” debido a que la nueva sociedad controladora de
“Drappins” tendría el conocimiento de los salarios de reserva de todas y todos los médicos. WHAT??? qué
tiene que ver esto
Aunado a ello, la plataforma puede desplazar a las y los médicos que no se alineen con el ERROR
salario. Esto mismo lleva a que la plataforma “Drappins” influya en la formación de salarios 1. Dr. App no tiene
del sector. Dicho lo anterior, la República de Yajalón reconoce en su artículo 63 fracción nada que ver con
los supuestos
segunda que dicha acción es considerada una práctica restrictiva de libre competencia salarios porque Dr.
App es un
relativa debido a que se tiene como objeto o efecto, desplazar indebidamente a otros intermediario.
agentes económicos, impedirles sustancialmente su acceso o establecer ventajas Quiere decir que el
ingreso que cada
exclusivas en favor de uno o varios Agentes Económicos. Asimismo, la misma ley establece médico gane
depende de las
en su articulo 65 que dicha acción debe de ser sancionada. 1 consultas que él
mismo haga. En
ese orden de ideas,
se ha lugar a la
libre concurrencia y
competencia entre
TERCERO: El esquema operativo de “Dr. App” se desglosa en establecimientos médicos para tener
un mayor ingreso
farmacéuticos. Cabe mencionar que en los últimos años se ha experimentado un fuerte
crecimiento en el giro farmacéutico, identificando alrededor de 52,000 farmacias de las
cuales 15,000 puntos de venta tienen convenio con la plataforma “Dr. App”, es decir,
aproximadamente el 28.84% del mercado farmacéutico. La concentración entre las
plataformas “Dr. App” y ''OrTech” les permitirá conocer la oferta y demanda de los
ERROR
1. la demanda es
medicamentos a través de las recetas médicas y los fármacos adquiridos por las y los elástica por lo
múltiples sustitutos
pacientes en las farmacias. Lo anterior le otorga a “Drappins” el poder de controlar los que hay.
2. Nuevamente, ni la
precios de los medicamentos con características inelásticas mediante el uso de información demanda ni la oferta
dependen de
privilegiada por parte de la demanda de los fármacos. Adicionalmente, al ser una plataforma Drappins.
3. Error conceptual al
tecnológica, y por ende, recibir pagos vía electrónica, la plataforma tendrá acceso a los hablar de Drappins.
Esta es solo la
datos financieros de los usuarios, lo que le permitiria conocer los precios de reserva de los subsidiaria. no tiene
nada que ver.
pacientes; generando así un riesgo con base a la discriminacion de precios de primer grado.
Lo anterior abre la posibilidad de que la plataforma “Drappins” abuse de la acumulación de
los datos personales y consolide colusiones con otras farmacias y/o farmacéuticas. Esta ¿Bajo qué sustento?
colusión puede ocasionar la fijación de precios, control de la oferta, dumping, entre otras
situaciones de riesgo. Adicional a ello, la plataforma “Drappins” tiene la facultad de elegir -> 1. Dentro de la
libre competencia
estratégicamente con quien coludirse y a quién atacar, lo cual desplazaría a pequeñas y se permite ser
estratégico para
medianas empresas del mercado y esto mismo llevaría a que la plataforma “Drappins” tenga decidir con quien
me uno y con que
mayor poder dentro del mercado, lo que representaría un grave riesgo para los productores, no. Al fin y al cabo
consumidores y la salud pública. todos quieren

crecer.
Lo anterior sería considerada una práctica restrictiva de la libre competencia relativa debido 2. Como se
a que se tiene como objeto desplazar indebidamente a distintos agentes económicos. Dicha demostró, no hay
poder de mercado
acción debe ser sancionada según lo establecido dentro del artículo 65 párrafo segundo de y, por el contrario,
la base de datos de
la Ley de Competencia Económica de Yajalón (LCEY).2 Dr. App está al
alcance de todo
aquel que desee y
pueda pagarlo
CUARTO: Como se mencionó anteriormente, “OrTech” es un mercado que ofrece un seguro
de gastos médicos básico de fácil cuantificación de riesgo y de bajo valor siniestral con
deducibles y sumas aseguradas estándares según grupos de edad y sexo y su colocación a
través de dos canales digitales, el primero a través de anuncios de publicidad en redes
(adds) en las principales redes sociales, buscadores y páginas de internet con mayor flujo
de visitantes, y el segundo, con acuerdos comerciales estratégicos con algunos emisores de
tarjetas de crédito. El desarrollo de técnicas de análisis de bases de datos (BigData) y
aplicaciones de inteligencia artificial (IA), incluyendo machine learning, le permiten el diseño
de seguros y diversificación eficiente de riesgos en su mutualidad, lo que les permite
generar un servicio único en su especie ya que utiliza un modelo dinámico de predicción y
1
Artículo 63, fracción II de la Ley Federal de Competencia Económica
2
Artículo 65, fracción II de la Ley Federal de Competencia Económica
control de siniestros estudiando cuatro bases de información: a) el buró de siniestralidad de

la Asociación Latinoamericana de Seguros (ALSE), b) la base de datos de información de
derechohabientes del Instituto Latinoamericano de Seguridad Social (ILSESO), c) datos de
clientes ya adscritos al seguro y a la plataforma y, d) redes sociales. Todo lo anterior, le
permite a “OrTech” parametrizar de forma eficiente y específica sus pólizas ya que
identifican de forma particular los grupos de riesgo a asegurar. En términos de competencia,
la irrupción de “OrTech” en el mercado de seguros de personas tuvo una gran aceptación
entre los habitantes de la República de Yajalón no afiliados al sistema público de seguridad
social, particularmente entre los profesionistas jóvenes de prácticamente todos los estratos
económicos con telefonía móvil inteligente y acceso a internet en su casa. Cabe resaltar
que OrTech considera que la pandemia Covid19 impulso positivamente su posicionamiento
en el mercado a través de dos vías: la primera a través del uso más intensivo de
plataformas electrónicas para allegarse de bienes y servicios, y la segunda, creando una
mayor conciencia social sobre la importancia de la prevención en temas de salud.
Asimismo, es importante resaltar que la participación de “Ortech” frente a las primas
emitidas totales por cada compañía de seguros en el ramo de vida y el ramo de accidente y
enfermedades es del 0.07% en seguros de vida y de 1.87% en seguros de accidentes y
enfermedades. De igual forma, se observa la baja concentración en los mercados, ya que el
Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH) es 1,110 puntos para el mercado del ramo de seguro
de vida y de 1,318 puntos para el mercado de seguros de accidentes y enfermedades.
Al ser un mercado que arroja un índice de 1,100 puntos, se establece que la aseguradora
es conocida como un mercado altamente competitivo ya que opera cerca de un costo
marginal que es igual a su ingreso marginal y obtiene 0 ganancias. Dentro de este tipo de
mercado, los bienes y servicios son relativamente homogéneos entre sí, es decir, cuentan
con poca diferenciación. Lo anterior trae como consecuencia que el mercado de seguros no WHAT? Cuál es el
fundamento para
cuente con un fondo suficiente para invertir en el desarrollo de nuevas tecnologías y esto? y si así fuera,
precisamente por eso
plataformas (tales como “Dr. App”) por la falta de rentabilidad. Por ello, en caso de que se se hace el joint
venture. De todas
presentará la concentración entre las plataformas “Dr. App” y “Ortech”, ambos tendrían la formas, el tener un
índice bajo de IHH no
capacidad de conocer los precios de reserva de los distintos agentes en el mercado de tiene nada que ver
con su poder
Sí de entrada
seguros. Lo anterior representa una ventaja para las plataformas aseguradoras ya que adquisitov
se reconoce estas tendrían la capacidad de diseñar un plan estratégico que fije un precio que se
que el IHH es
bajo, es claro encuentre por debajo del precio promedio del mercado y que a su vez esté por encima del
que no hay
poder de precio de reserva de los agentes con la finalidad de que el mercado pase de un HHI bajo
mercado y, por
lo tanto, (1,100) a un HHI cercano a 10,000 (monopolio) que lleve a obtener mayor dominio dentro
OrTech no está
en capacidad del mercado. Sin embargo, es importante mencionar que acorde lo establecido en el artículo
de fijar precios
62 de la Ley de Competencia de Yajalón (CPRY), se encuentran prohibidos los monopolios,
las prácticas restrictivas de la libre competencia, las concentraciones ilícitas y las barreras
que disminuyan, dañen, impidan o condicionen de cualquier forma la libre concurrencia o la
competencia económica en la producción, procesamiento, distribución o comercialización de
bienes o servicios. 3
En adhesión al análisis económico anteriormente expuesto, la presente comisión ha

identificado los siguientes riesgos derivados de la concentración; en el siguiente apartado
se abordarán elementos sustantivos y adjetivos de la normativa vigente en materia de
competencia económica y protección de datos personales en la República de Yajalón.
1. Esto lo podemos
4) RIESGOS ADICIONALES EN LA CONCENTRACIÓN demostrar fácil
2. Si la Comisión
se hubiese tomado
el tiempo de
estudiar a fondo al
PRIMERO: Los notificantes no han acreditado los parámetros de eficiencia requeridos por la notificación, se
habría dado
ley para determinar que estos rebasan a los posibles efectos anticompetitivos que la cuenta de ello.
concentración pudiese generar. De acuerdo con el artículo 73, fracción V de la LFCE, para
3. Documento 3.1
lleva consigo
el análisis de una concentración los agentes económicos que pretendan celebrarla deberán varios beneficios
que la
concentración
implica para la
3
Artículo 62, de la Ley Federal de Competencia Económica eficiencia
económica
de “acreditar la mayor eficiencia del mercado que se lograría derivada de la concentración y

que incidirá favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia”4 Al igual que
otros países, la LFCE impone la carga de la prueba para efecto de demostrar la existencia Este argumento ya lo
tenemos.
de eficiencia o ganancias en eficiencia a los notificantes; esto en virtud de que son ellos Profundizarlo en los
contra argumentos
quienes poseen la información necesaria para demostrar que en efecto existe la posibilidad
de que surjan ganancias de eficiencia derivado de la concentración. Es fundamental señalar
que, si bien la propia LFCE especifica los términos y criterios a través de los cuales se
deben de analizar las eficiencias en su artículo 64, la normatividad extranjera arroja diversas
pautas sobre las cuales los notificantes deberán de comprobar las eficiencias; se integran
los referidos criterios con el fin de robustecer la óptica bajo la cual se deben de analizar las
evidencias de ganancias en eficiencia que argumenten los notificantes, con el objeto de que
estos evidencien que se superan los posibles riesgos al proceso de competencia.
Primeramente, y atendiendo a lo dictaminado en la guía de fusiones horizontales de los
Estados Unidos de América, los notificantes deberán de demostrar que las eficiencias son
cognoscibles5; en adhesión el Consejo de la Comisión Europea especifica que, para que las
eficiencias sean cognoscibles, estas deben de ser verificables y específicas respecto a la
fusión. De igual forma, se deberá de probar que las eficiencias serán sustanciales y
oportunas y que éstas rebasarán los posibles efectos anticompetitivos que la fusión pudiese
generar, así como que serán suficientes como para evitar o contrarrestar posibles daños a
los consumidores. En otras palabras, es necesario que se de un balance entre el beneficio
que los consumidores pudiesen obtener y el tamaño del daños que se le puedan causar a
los últimos.6 En ese sentido, si existe un riesgo considerablemente grande, la eficiencia
deberá de ser aún mayor. Asimismo, las eficiencias se deben de presentar de forma Tanto en el corto
como en el largo
inmediata, ya que si estas se presentan en el largo plazo no podrán minar el daño al plazo hay
bienestar de los consumidores. Por último, se ha establecido que las eficiencias deben de
eficiencia.
beneficiar a los consumidores en el mercado en el que la concentración tenga impacto; esto

se debe de dar en el ámbito geográfico y en el de el producto. A la luz del principio procesal
establecido por el artículo 73 de la LFCE, de lo dictaminado en el artículo 64 de la referida
ley y de los criterios proporcionados por la normativa vigente, estipulada en las regulaciones
europea y norteamericana, es obligación de los demandantes demostrar la existencia de
ganancias en eficiencia en los términos anteriormente mencionados. De igual modo, y bajo
la lógica del criterio de beneficios a los consumidores en contraposición a los daños que Desglosar cada uno
pudiesen surgir derivado de la concentración, los demandantes tienen la obligación de de uno de los
mercados
demostrar que todos sus consumidores, y no un solo grupo de ellos, se verán beneficiados relevantes y el
beneficio que los
de los efectos de la concentración. En virtud de lo anterior, a la fecha de la presentación de consumidores en
cada lado van a
la demanda promovida por los agentes económicos, estos no han dado cumplimiento a su tener
obligación probatoria de las ganancias en eficiencia. La presente comisión sostiene que, al

tratarse del campo digital, y este ser un sector poco explorado, no sólo en la república de
Yajalón, sino también en todo el mundo, el criterio de ganancias en eficiencia debe de jugar
un papel importante dentro del análisis de la concentración, toda vez que es deber de esta
comisión evitar que existan daños anticompetitivos en el mercado.
SEGUNDO: OrTech se beneficiará de forma exclusiva de una solución en la falla del

mercado de seguros, gracias a la base de datos de “Dr. App”.
El mercado de seguros se configura a partir de la información de los consumidores o
asegurados; la información respecto a sus hábitos, enfermedades y padecimientos juega un
papel sumamente importante a la hora de la constitución de pólizas por parte de las
4
Artículo 73, fracción V de la Ley Federal de Competencia Económica.
5
Apartado décimo. Horizontal Merger Guidelines. U.S. Department of Justice and the Federal Trade
Commission.
6
Artículo 29. REGLAMENTO (CE) No 139/2004. sobre el control de las concentraciones entre
empresas («Reglamento comunitario de concentraciones»)
aseguradoras7. Es por ello que, de acuerdo a la teoría económica, la falta de información de

los asegurados posee una trascendencia significativa en el mercado, toda vez que genera
dos problemas importantes, el primero es el de la selección adversa y el segundo es el de
riesgo moral8. El fenómeno de selección adversa se presenta ya que los consumidores o
asegurados conocen a la perfección el riesgo que pudiesen padecer y que el asegurador no
puede percibir; en ese sentido, existe una ventaja informacional de los asegurados sobre las
aseguradoras. Es así como se configura la selección adversa, ya que las aseguradoras no precisamente eso es
pueden identificar de forma idónea los riesgos que pudiesen presentar los asegurados; eso lo que pretende
eliminar, o disminuir
tiene como consecuencia directa que las aseguradoras fijen los precios de las primas en lo máximo posible, la
concentración.
función del riesgo promedio calculado que se obtiene de la población por lo que estas no
reflejan heterogeneidad respecto a los riesgos de los asegurados. Lo anterior genera dos
cosas, primero, que para los riesgos bajos, la prima que refleja el riesgo medio parezca alta
y, por otro lado, en el caso de los altos riesgos, la cobertura que ofrecen las aseguradoras
en el respectivo contrato, pudiesen presentarse como bajas. De acuerdo a la doctrina, este
fenómeno puede obligar a las compañías aseguradoras a elevar el precio de las primas
para no omitir el referido sesgo, lo cual ocasiona que se desmotive la contratación de bajo
riesgo; inclusive, la doctrina refiere que en los peores casos, el fenómeno anterior oblique a
contratos y compañías enteras a desaparecer9. El segundo problema que se genera por la
falta de información de los asegurados es el de riesgo moral; doctrinariamente, este se
define como el aumento de los gastos reembolsados generados por el hecho de que los
individuos poseen un seguro10. El riesgo moral se puede clasificar en dos rubros: riesgo
moral ex ante y ex post. El riesgo moral ex ante ocurre el seguro en sí mismo incentiva a los
asegurados a no tomar acciones de prevención de riesgos; en este caso, los consumidores
están cubiertos por un seguro completo, por lo que no reciben beneficios por sus acciones
de prevención ya que, como se mencionó, están cubiertos por un seguro completo. En
virtud de que dichos comportamientos no pueden ser analizados por las compañías
aseguradoras, estos no pueden fijar sus primas en función a estos; en conjunto, esto se
traduce en riesgos más frecuentes por la actividad preventiva y en en primas más costosas.
Por otro lado, el riesgo moral ex post establece que el asegurado, una vez que le ocurre un
daño, puede recibir reembolsos cuantiosos año tras año, toda vez que goza de una
cobertura amplia y generosa; en consecuencia, la doctrina señala que existe un aumento en
los gastos de aquellos asegurados que se benefician de las coberturas amplias. Bajo esta ELLOS MISMOS
tesitura de conceptos, es posible concluir que la falta de información de los asegurados se LO RECONOCEN
traduce en impactos negativos para las sociedades aseguradoras y los asegurados. Es por
ello que existen esfuerzos en nuestro país como el buró de siniestralidad de la Asociación
Latinoamericana de Seguros, el cual pretende otorgar información a las sociedades
aseguradoras para reducir los problemas de información asimétrica de selección adversa y
de riesgo moral; si bien el buró no corrige de forma absoluta la falta de información de los
asegurados, asegura que todos los participantes del mercado asegurador cuenten con las
mismas herramientas y se desempeñen en las mismas condiciones de competencia. Ahora
bien, dado el uso y popularidad de la aplicación desarrollada por (HE) “Dr. App”, está posee
información completa de posibles adquirentes de seguros; la interacción de pacientes con
doctores y farmacias le brinda a “Dr. App” información de enfermedades, trastornos,
malestares y otros tipos de riesgos que padecen los pacientes usuarios de “Dr. App”. Cabe
mencionar que la base de datos generada por la aplicación respecto a estos riesgos, se
robustece y actualiza día con día, conforme los usuarios interactúan en la aplicación y
EFICIENCIA!!! no
nuevos usuarios se unen a esta. De tener acceso a esta base de datos y de información, tiene sentido que a
la Comisión eso le
OrTech no se enfrentaría a los problemas de información asimétrica descritos parezca un
problema, pues se
supone que ella
debe velar por la
7
COFECE. Seguros. Trabajo de investigación y Recomendación sobre las Condiciones de eficiencia en los
mercado
Competencia en el Sector Financiero y sus Mercados. COFECE. PP. 883 - 887 económicos.
8
Bardey, David. Torregrosa Lorenzo. Asimetrías de información en los mercados de seguros: Teoría y
evidencia. Dirección de Estudios Económicos FASELCODA. PP. 14-16.
9
Ibid. PP. 15.
10
Ibid. PP. 15-16.
Contestación de demanda ERROR!!
1. Precisamente
por eso es que la
concentración se
debería aceptar.
anteriormente; mientras los otros agentes económicos se enfrentarán a cuestiones de Porque en la
selección adversa, teniendo que incrementar el precio de su primas y no pudiendo disminuir medida en que
Ortech logre
el costo de estas, OrTech tendrá la información necesaria para crear pólizas con coberturas reducir la asimetría
de preciso con la
y precios a la medida de los consumidores, gracias a la información proporcionada por ayuda de Dr.App,
habrá mayor
“DrApp”,creando así una ventaja sustancial sobre los otros competidores, los cuales podrían eficiencia en los
mercados. Esto
verse obligados a finalizar sus operaciones, toda vez que no podrán competir con los implica a su vez
que otros
precios de pólizas ofrecidas por “Drappins”. competidores
pueden tener
acceso a la base
de datos y, por lo
Los TERCERO: La falta de acceso a bases de datos como la que cuenta “Dr. App” y “OrTech” tanto, se puede
competidor reducir la asimetría
es SI podría dañar el proceso de libre concurrencia y a la innovación en el mercado de seguros. de precios en todo
pueden
tener Como se mencionó anteriormente, “Dr. App” cuenta con una base de datos extensa la cual el sector
asegurador.
acceso a
la base de funciona a partir de big data y metadatos. El big data consiste en todos los procesos que
datos
realiza “Dr. App” de gestión, almacenamiento, interpretación e identificación de patrones en
la información y datos que provienen de sus tres segmentos de consumidores; por otro
lado, el metadata consiste en la propia huella digital de información que generan los
referidos consumidores11 En adhesión, y teniendo en cuenta que la sociedad de “Drappins”
contará con todos los activos de “OrTech”, incluyendo sus proceso de análisis de metadatos
y big data, así como su propia base de información de usuarios clientes de seguros, la
sociedad “Drappins” tendrá a su disposición a una base de datos inconmensurable. En ese 1. Lo fundamental no
sentido es necesario señalar que, si bien la sociedad, teniendo en uso una herramienta es per se la base de
dato sino el uso que
tecnológica tan compleja y avanzada, la cual le permite estudiar patrones de conducta de se le de a ello
2. de todas maneras
diversos usuarios, podría convertirse en un agente importante en el mercado de seguros, igual sí tendrán
acceso a la base de
esta misma ventaja tecnológica podría sofocar los incentivos de innovación por parte de datos
3. Aún si no fuese
otros competidores12; ya que al no tener acceso a la información necesaria para poder suficiente para los
competidores, hay un
diseñar primas óptimas y competitivas, el incentivo para poder innovar y competir con la incentivo para que
ellos innoven y
empresa dominante en el ramo, siendo en este caso “Drappins”, se aminora de forma mejoren sus bases
significativa. De la misma manera, la doctrina señala que aquellos agentes con acceso a
de datos para poder
calcular primas
grandes volumen de información, como es el caso de “Drappins”, podrían estudiar las justas y llegar a tener
el know how de
nuevas tendencias arrojadas por los datos para identificar desafíos, áreas de oportunidad Ortech
4. el valor de entrada
para mejorar los productos y servicios, e inclusive, identificar posibles competidores que de mercado es muy
bajo de forma tal que
busquen entrar al mercado; con ello, el agente económico dominante, podrá no solo diseñar cualquier otro
competidor con el
estrategias para superar los desafíos y mejorar sus productos y servicios, sino que también dinero puede replicar
la base de datos de
podrá diseñar estrategias para impedir el acceso a nuevos competidores13. Dichas Dr. App
estrategias le permiten a “Drappins” crear servicios altamente diferenciados tras el diseño

de un plan estratégico que fije un precio que se encuentre por debajo del precio promedio
del mercado y que a su vez esté por encima del precio de reserva de los agentes con la
finalidad de que el mercado pase de un HHI bajo (1,100 puntos) a un HHI cercano a 10,000
puntos (monopolio). Resulta innegable el hecho que el uso de metadatos y big data se ha
convertido en una herramienta trascendental en las operaciones comerciales del siglo XXI.
La utilización de estos se ha transformado en la piedra angular que define la permanencia y
el poder que pudiesen tener ciertos agentes económicos en determinados mercados, por lo
que es responsabilidad de esta comisión no dejar en estado de inobservancia el alcance y
el poder que se puede obtener en un mercado a partir del uso de estos datos e información
de los particulares y, sobre todo, es obligación de esta comisión tener en cuenta cuál puede y están haciendo su
ser el impacto que el uso de estos datos tengan en el proceso de concurrencia e incentivo a trabajo mal
la innovación.
Ahora bien, es obligación de esta autoridad prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos en los términos establecidos por la ley y de
11
Edara, Pavan. Pasumansky, Mosha. Big Metadata: When Metadata is Big Data. PP. 3083-3084.
12
Stucke, Maurice E. and Ariel Ezrachi 2015 (forthcoming), When Competition Fails to Optimise
Quality: A Look at Search Engines, Yale Journal of Law & Technology.
13
Stucke, Maurice and Allen Grunes 2015b. No Mistake About It: The Important Role of Antitrust in
the Era of Big Data, Antitrust Source.
conformidad con lo establecido en el artículo 1º, 8º y 34 de la Constitución Política de la

República de Yajalón, misma que a continuación se expone:
“Artículo 1. …
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar
y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que
establezca la ley.
Artículo 8. Toda persona tiene derecho a dedicarse a la profesión, industria,

comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad
sólo podrá vedarse por determinación de autoridad judicial, cuando se ataquen
los derechos de terceros, o por resolución gubernativa, dictada en los términos
que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede
ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.
Artículo 34. El Estado contará con una Comisión de Competencia de Yajalón,
que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
que tendrá por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como
prevenir, investigar y combatir toda concentración, conducta y demás
restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados. La Comisión contará
con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con su objeto, entre
ellas, las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la
libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y ordenar la
desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los
agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos
anticompetitivos.”
*Enfasis añadido
Dicho lo anterior, de la transcripción del artículo primero se entiende que esta autoridad
debe centrar sus esfuerzos en la prevención de violaciones a derechos humanos, por lo que
en armonía con lo establecido en el artículo 8º del mismo texto normativo, se concluye que Justamente la
concentración
esta autoridad dentro del ámbito de sus facultades conferidas por el H. Congreso de protege los
derechos humanos.
Yajalón, es competente para impedir la implementación de “Dr. App” toda vez que se ha 1. Promueve una
vida digna toda vez
detectado una posible vilación a Derechos Humanos en materia de competencia y libre que pretende poner
concurrencia en términos del artículo 30 de la Constitución Política de la República de al alcance de un
mayor porcentaje
Yajalón, así como una posible vilación a Derechos Humanos que atenta contra la protección de la población
acceso a los
de datos personales en términos del artículo 9º, fracción II del mismo ordenamiento, los seguros médicos
privados
cuales establecen: 2. Promueve un
comportamiento de
cuidado toda vez
que al personalizar
“Artículo 9. … las primas,
promueve que las
II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será personas sean más
cuidadosas como
protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes. incentivo de tener
primas más bajas
Artículo 30. El Estado garantizará el eficiente funcionamiento de los mercados en

condiciones de libre concurrencia y competencia. En consecuencia, la ley
castigará y las autoridades perseguirán con eficacia toda concentración o
conducta sea contraria a la eficiencia de los mercados.”
*Enfasis añadido
De lo anterior se desprende que es obligación de esta autoridad actuar frente a posibles

violaciones a Derechos Humanos en materia de competencia y concurrencia económica,
todo esto sin perder de vista la protección de datos personales referentes a la vida privada
de las personas físicas partículares, siendo estos datos biométricos, por lo que de
conformidad con la legislación internacional en materia de protección de datos, en
específico hablando sobre el Departamento de Derecho Internacional de la Organización de
los Estados Americanos (OEA) ha emitido el documento CJI/RES. 266 (XCVIII-O/21) en el
cual se habla de los principios que deben regir la protección de datos personales y se
reconocen a nivel internacional, mismo que en su contenido enunicia:
“
PRINCIPIO DOS
Transparencia y Consentimiento
Antes o en el momento en que se recopilen, se deberían especificar la identidad
y datos de contacto del responsable de los datos, las finalidades específicas
para las cuales se tratarán los datos personales, el fundamento jurídico que
legitima su tratamiento, los destinatarios o categorías de destinatarios a los 1, No entendemos la
relevancia de la cita porque el
cuales los datos personales les serán comunicados, así como la información a tratamiento de datos
personales le compete a otra
ser transmitida y los derechos del titular en relación con los datos personales a autoridad
2. en caso de que la Comisión
ser recopilados. Cuando el tratamiento se base en el consentimiento, los datos esté preocupada por este
asunto, a) se tiene el
personales solamente deberían ser recopilados con el consentimiento previo, consentimiento previo y se
cumplen con las condiciones y
inequívoco, libre e informado de la persona a que se refieran. b) la información que se
requiere es fundamental para
el funcionamiento de los
PRINCIPIO TRES
servicios prestados, lo cual es
permitido por la ley tal como lo
Pertinencia y Necesidad establece el principio tres que
ellos mismos establecen
Los datos personales deberían ser únicamente los que resulten adecuados,
pertinentes, y limitados al mínimo necesario para las finalidades específicas de
su recopilación y tratamiento ulterior.
PRINCIPIO CUATRO
Tratamiento y Conservación Limitados
Los datos personales deberían ser tratados y conservados solamente de manera Dr. App lo hace de manera
agregada y anónima, lo cual
legítima no incompatible con las finalidades para las cuales se recopilaron. Su lo hace perfectamente legal
conservación no debería exceder del tiempo necesario para cumplir dichas
finalidades y de conformidad con la legislación nacional correspondiente. “
*Enfasis añadido
De la anterior transcripción del texto normativo se logra visualizar que para recabar datos
personales es necesario cumplir, entre otras cosas, con tres requisitos que son la base de
cualquier legislación en materia de protección de datos y que representan el espíritu de
cualquier norma en la materia; los cuales son: a) pertinencia y necesidad, el cual se refiere
a que sólo podrán recabarse si resulta necesaria su recopilación para el cumplimiento del
objetivo, lo cual no ha sido posible demostrar en el caso de “Dr. App” toda vez que se hizo
del conocimiento del particular que esta acción podría representar un abuso hacia los
usuarios de la aplicación debido a que pueden aprovecharse de la posición dominante que
tendría en los servicios de salud que ofrece, forzando así a los usuarios a otorgar su
consentimiento sin poder oponerse a los alcances que se pretenden, lo cual lleva al
segundo requisito; b) transparencia y consentimiento, el cual se refiere a que la recopilación
de los datos solo deberían ser recopilados con el consentimiento previo, inequívoco, libre e
informado de la persona a que se refieran, lo que se ve claramente comprometido y ajeno a
toda imparcialidad ya que, como se ha mencionado anteriormente, es imposible garantizar
que “Dr. App” no abuse de la necesidad de los usuarios al requerir servicios de salud porque
“Dr. App” poseerá una gran presencia y control en el manejo de información y prestación de
servicios de salud, por lo que dicho esto, finalmente tenemos el tercer principio requerido; c)
tratamiento y conservación limitados, el cual menciona que su conservación no deberá
exceder el tiempo necesario para cumplir con la finalidad que se ha recabado, lo que lleva a
considerar que no se ha logrado acreditar la pertinencia y necesidad de la recopilación de
datos personales debido a que no se han presentado motivos claros y precisos que
otorguen certeza a esta autoridad de que no representarán un riesgo para la competencia y
concurrencia económica, luego entonces, tenemos el hecho de que al no presentarse al
menos los motivos claros, mucho menos se ha señalado el tiempo que se pretende
conservar dicha información y la forma en que serán tratados, lo que a su vez representa WHAT? propuesta de
condicionamiento
gran incertidumbre para un mercado sin barreras a la competencia. super evidente
Ahora bien, sumado a los aspectos anteriormente presentados, se contemplan en la misma
ley otros dos principios que son de igual importancia y pertinencia para el caso concreto,
pues bien, en dicho ordenamiento enunciado anteriormente se hablan de datos personales
sensibles y del flujo transfronterizo de datos, así como la responsabilidad de las autoridades
de cada Estado frente a estos aspectos, lo cual de ninguna forma permite a esta autoridad
autorizar el uso de datos personales sensibles por los motivos que a continuación se
enuncian textualmente:
“
PRINCIPIO NUEVE
Datos Personales Sensibles
Algunos tipos de datos personales, teniendo en cuenta su sensibilidad en contextos
particulares, son especialmente susceptibles de causar daños considerables a las personas
si se hace mal uso de ellos. Las categorías de estos datos y el alcance de su protección
deberían indicarse claramente en la legislación y normativas nacionales. Los responsables
de los datos deberían adoptar medidas de privacidad y de seguridad reforzadas que sean
acordes con la sensibilidad de los datos y su capacidad de hacer daño a los titulares de los
datos.
PRINCIPIO ONCE
Flujo Transfronterizo de Datos y Responsabilidad
Reconociendo su valor para el desarrollo económico y social, los Estados Miembros
deberían cooperar entre sí para facilitar el flujo transfronterizo de datos personales a otros
Estados cuando éstos confieran un nivel adecuado de protección de los datos de
conformidad con estos Principios. Asimismo, los Estados Miembros deberían cooperar en la
creación de mecanismos y procedimientos que aseguren que los responsables y
encargados del tratamiento de datos que operen en más de una jurisdicción, o los
transmitan a una jurisdicción distinta de la suya, puedan garantizar y ser efectivamente
hechos responsables por el cumplimiento de estos Principios. “
*Enfasis añadido
Así mismo, es pertinente enuniciar la Ley de Protección de Datos Personales de Yajalón, la

cual enuncia en su artículo 8 la categoría de datos personales sensibles, misma que se
transcribe textualmente:
“Artículo 8.- Por regla general, el responsable no podrá tratar datos personales sensibles,
salvo que se presente cualquiera de los siguientes supuestos:
- Se cumplen con
I. Los mismos sean estrictamente necesarios para el ejercicio y cumplimiento de las los tres primeros
toda vez que
atribuciones y obligaciones expresamente previstas en las normas que regulan su primero, es
indispensable:
actuación. 1. para el
II. Se dé cumplimiento a un mandato legal.

funcionamiento del
los médicos y
III. Se cuente con el consentimiento expreso y por escrito del titular. farmacias
2. para el calculo
IV. Sean necesarios por razones de seguridad nacional, seguridad pública, orden público, de primas justas
- Es legal ya que no
salud pública o salvaguarda de derechos y libertades de terceros. “ es anticompetitivo
-Se tiene el
*Enfasis añadido consentimiento del
titular
Con base en los textos normativos anteriormente enunciados, es posible determinar que en
caso de que “Dr. App” aplique en alguno de los dos supuestos que se mencionan en la Ley
de Protección de Datos Personales de Yajalón, es específico las fracciones I y III, no es

compatible con el principio noveno del documento CJI/RES. 266 (XCVIII-O/21) de la
Organización de los Estados Americanos el cual menciona que teniendo en cuenta su
sensibilidad en contextos particulares, son especialmente susceptibles de causar daños
considerables a las personas si se hace mal uso de ellos, por lo que del texto se desprende
que en ese mismo principio se reconoce que algunos datos personales sensibles son
susceptibles de causar daños considerables a otras personas en su esfera jurídica y, en el
caso concreto, se afecta al derecho de terceros de decidir libremente sobre si otorgar o no
su consentimiento, posiblemente el derecho de acceder a los servicios de salud y el
derecho a la libre competencia de quienes quieran acceder al mercado de plataformas
dgitales en el sector salud. Asimismo, dentro del principio enunciado anteriormente y
reconocido por la comunidad internacional, se permite entender que debido a que los datos
personales representan un gran valor para el desarrollo económico del Estado, los mismos
Estados deben crear mecanismos y procedimientos que garanticen el cumplimiento de los
principios enunciados, dicho esto, es imperante mencionar que no solo esta autoridad
investigadora debe adoptar medidas preventivas, sino que como autoridad jurisdiccional se
debe actuar en el mismo sentido.
Luego entonces, a manera de recapitular, se han presentado tres situaciones particulares

respecto del caso que nos ocupa, siendo estas a) Se puede obtener una ventaja respecto
de los demás competidores en el mercado aprovechándose de la información, los recursos
económicos y la presencia y/o aceptación en el mercado, lo cual, puede derivar en el
segundo motivo, siendo este; b) que a través de Dr. App se ejerza un tipo de coacción hacia
con los consumidores para obtener su consentimiento de recabación de datos personales
debido a que se piensa concentrar los servicios de salud y seguros en esa aplicación,
generando así un monopolio en el mercado de seguros y de servicios de salud que podría
propiciar una conducta abusiva por parte de los agentes económicos hacia con los
consumidores y hacia los mismos competidores al imponerles barreras en el mercado
referido, lo cual permite abundar aún mas en el tercer motivo, siendo este; c) que debido a
la gran cantidad de información respecto de servicios, costos, tasas, precios, etc., se podrán
ejercer conductas discriminatorias hacia clientes respecto de las primas, sumas
aseguradas y deducibles respecto a los seguros que soliciten, de modo que no solo
afectaría a los competidores, sino a los consumidores y a la totalidad del mercado,
derivando así en daños severos, los cuales esta autoridad tiene la obligación de
prevenir con base en lo establecido por la Constitución Política de Yajalón.

287 - Equipo 208 - Comisión

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NOMBRE DEL EQUIPO: IUS OECONOMIA

NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL EQUIPO: 208

Escrito de contestación de demanda emitida por la Comisión de Competencia

República de Yajalón, a 30 de septiembre de 2021

Pleno de la Comisión de Competencia Económica de Yajalón

PRIMERO: Históricamente en la República de Yajalón, los mercados de servicios de salud y

TERCERO: De lo anterior, se concluye que ambos agentes económicos se han beneficiado

QUINTO: A partir de lo anterior, se dio inicio con el formal procedimiento de notificación de

SEXTO: En virtud de lo anterior y con fundamento en los artículos 71, 72, 73 y 74 de la

2.1) ANÁLISIS DE AGENTES ECONÓMICOS:

en tres rubros diferentes: el de los pacientes, el de los médicos y el de establecimientos

El modelo de negocios de (HE) es único en su especie en todo el territorio de la República

3) ANÁLISIS DE LOS MERCADOS Y RIESGOS EN LA CONCENTRACIÓN

SEGUNDO: El principal mercado de la plataforma “Dr. App” es el de los médico(a)s que

consumidores y la salud pública. todos quieren

control de siniestros estudiando cuatro bases de información: a) el buró de siniestralidad de

En adhesión al análisis económico anteriormente expuesto, la presente comisión ha

de “acreditar la mayor eficiencia del mercado que se lograría derivada de la concentración y

beneficiar a los consumidores en el mercado en el que la concentración tenga impacto; esto

obligación probatoria de las ganancias en eficiencia. La presente comisión sostiene que, al

SEGUNDO: OrTech se beneficiará de forma exclusiva de una solución en la falla del

aseguradoras7. Es por ello que, de acuerdo a la teoría económica, la falta de información de

estrategias le permiten a “Drappins” crear servicios altamente diferenciados tras el diseño

conformidad con lo establecido en el artículo 1º, 8º y 34 de la Constitución Política de la

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de

Artículo 8. Toda persona tiene derecho a dedicarse a la profesión, industria,

Artículo 30. El Estado garantizará el eficiente funcionamiento de los mercados en

De lo anterior se desprende que es obligación de esta autoridad actuar frente a posibles

Así mismo, es pertinente enuniciar la Ley de Protección de Datos Personales de Yajalón, la

II. Se dé cumplimiento a un mandato legal.

de Protección de Datos Personales de Yajalón, es específico las fracciones I y III, no es

Luego entonces, a manera de recapitular, se han presentado tres situaciones particulares

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