Coordinación Zonal 4 - Salud

IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD PARA LA ADQUISICIÓN DE INSUMOS (PAÑOS DE MICROFIBRA)

PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN QUE REALIZA EL PERSONAL DE ENFERMERÍA PARA LAS DIFERENTES
ÁREAS HOSPITALARIAS DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES PORTOVIEJO.

Con el Registro Oficial Nº 0069-2017, de fecha 07 de Junio del 2017, La Ministra de Salud pública acuerda
“Art. 1.- Crear la entidad operativa desconcentrada “Hospital de Especialidades Portoviejo”, (…)
establecimiento de salud que corresponde al TERCER NIVEL DE ATENCIÓN Y TERCER NIVEL DE
COMPLEJIDAD, con una dotación de quinientas veinte y siete (527) camas y una cartera de servicios que
incluye las especialidades y sub especialidades clínicas y quirúrgicas propias de su nivel y complejidad.

De acuerdo al CAPITULO III de Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud,
acorde al Art. 7.- que menciona: “Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a
la salud a los siguientes artículos:

B) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención preferente en los servicios
de salud públicos y privados, a los grupos vulnerables determinados en la Constitución Política de la
República.

En base a estos fundamentos, es necesaria la adquisición de medicamentos que garanticen una óptima
calidad de servicios de manera que el usuario que asista a las instalaciones pueda recibir de manera
gratuita tanto la atención como los dispositivos médicos necesarios para su tratamiento.

1. ANTECEDENTES / ESTUDIOS PREVIOS.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio del 1967, cuya misión es: “Ejercer como Autoridad
Sanitaria Nacional, la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública
ecuatoriana a través de la gobernanza, vigilancia de la salud pública, provisión de servicios de atención
integral, prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, investigación y desarrollo de la
ciencia y tecnología; y la articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud”.

El Ministerio de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del Sistema
Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la
prevención de enfermedades, con altos niveles de atención de calidad, con calidez, garantizando la salud
integral de la población y el acceso universal a una red de servicios, con la participación coordinada de
organizaciones públicas, privadas y de la comunidad”.

Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

• Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud

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• Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.

• Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud.
• Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.

• Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.

• Incrementar el uso eficiente del presupuesto.

• Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de Salud
Pública y entidades adscritas.
• Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sanitarias de la
salud.

De acuerdo a la Constitución de República del Ecuador, Ley Orgánica de Salud, leyes anexas y conexas, y
la puesta en marcha de un mejoramiento continuo que se ha emprendido en todos los sectores del estado
ecuatoriano en el cual se da prioridad con el énfasis en brindar a la ciudadanía servicios de calidad y
calidez, en este caso en el sector salud, con procesos de prevención así como en la promoción de la salud,
dotando a los establecimientos de salud de una infraestructura acorde a las demandas de la población y
con una tecnología adecuada en procesos de modernización, repotenciación, adquisición, construcción de
Unidades Operativas de Salud en función de la satisfacción de las necesidades de los usuarios del sistema
de salud a nivel nacional.

Con el Registro Oficial Nº 0069-2017, de fecha 07 de junio del 2017, La Ministra de Salud pública acuerda
“Art. 1.- Crear la entidad operativa desconcentrada “Hospital de Especialidades Portoviejo”, (…)
establecimiento de salud que corresponde al TERCER NIVEL DE ATENCIÓN Y TERCER NIVEL DE
COMPLEJIDAD, con una dotación de quinientas veinte y siete (527) camas y una cartera de servicios que
incluye las especialidades y sub especialidades clínicas y quirúrgicas propias de su nivel y complejidad.

Mediante el memorando MSP-CZ4-HEP-DA-GCE-2022-0310-M convocado por la Lcda: Shirley Mendoza

García, coordinadora de cuidados de Enfermería se llevó la reunión para así levantar el proceso

ADQUISICIÓN DE INSUMOS (PAÑOS DE MICROFIBRA) PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN QUE REALIZA

EL PERSONAL DE ENFERMERÍA EN LAS DIFERENTES ÁREAS HOSPITALARIAS .
En el cual se aprueban la:

ADQUISICIÓN DE INSUMOS (PAÑOS DE MICROFIBRA) PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN QUE REALIZA

EL PERSONAL DE ENFERMERÍA EN LAS DIFERENTES ÁREAS HOSPITALARIAS DEL HOSPITAL DE
ESPECIALIDADES PORTOVIEJO.
El Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, emitido en el
Decreto Ejecutivo No. 458, publicado del Registro Oficial No. 104 de 30 de mayo de 2022, determina:

Artículo 42.- “Las entidades contratantes deberán realizar un estudio de viabilidad donde se detalle la
necesidad de la compra y escoger la alternativa que conforme a un estudio de costo-beneficio, costo-
eficiencia o costo-efectividad, presente mayor cantidad de beneficios, lo que incluye la decisión sobre qué

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comprar, bajo qué mecanismo hacerlo y el presupuesto que debe emplearse, siendo esta decisión,
responsabilidad de la unidad requirente u otra, que la máxima autoridad decida.”

Artículo 44. - “Art. 44.- Determinación de la necesidad. - El órgano administrativo requirente de la entidad
contratante, con el objetivo de satisfacer y cumplir con los objetivos, metas y demandas institucionales, de
acuerdo con sus competencias y atribuciones, realizará la identificación específica detallada, clara y concreta
de la necesidad de contratación. Esta identificación incorporará un análisis de costo-beneficio, costo-
eficiencia, costo-efectividad, considerando la necesidad y la capacidad institucional instalada, lo cual se
plasmará en el informe de necesidad de contratación, que será elaborado por la unidad requirente y
aprobado por la máxima autoridad o su delegado, previo a iniciar un procedimiento de contratación.”

Artículo 46.- “Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo con la naturaleza de la

contratación, la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y
actualizados… especificaciones técnicas… presupuesto referencial y demás información necesaria para la
contratación, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de
Contratación de la entidad según corresponda… Toda contratación de estudios incluirá la determinación y
justificación del presupuesto referencial con el fin de establecer la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y seleccionar el procedimiento precontractual, en los casos que
corresponda, siguiendo las directrices que se establezcan en este Reglamento General y las disposiciones que
para el efecto emita el Servicio Nacional de Contratación Pública…”

2. OBJETIVO DE LA COMPRA

2.1 GENERAL.

ADQUIRIR INSUMOS (PAÑOS DE MICROFIBRA) PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN QUE REALIZA EL

PERSONAL DE ENFERMERÍA EN LAS DIFERENTES ÁREAS HOSPITALARIAS .

2.2 ESPECÍFICO/S. (OPCIONAL)

3. JUSTIFICACIÓN DE LA COMPRA

El Hospital de Especialidades Portoviejo (HEP) tiene una población de influencia de más de 1200000
habitantes, con una planificación de apertura por fases, proyectadas desde el 2022 hasta el año 2023,

En la actualidad llegar al avance esperado de nuestros servicios como tercer nivel de atención, no solo se
basa en infraestructura y equipamiento de las áreas, sino que el principal factor determinante para la

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apertura y desarrollo de los servicios, es el personal, así como las condiciones para que éste desarrolle su
trabajo basado en la seguridad del paciente como eje principal.

Por lo expuesto se justifica dicha solicitud, cuyo objetivo es mejorar los procedimientos de limpieza y
desinfección y sobre todo garantizar la seguridad del paciente y proporcionar al personal de enfermería las
herramientas necesarias para el cumplimiento.

3.1 ANÁLISIS DE BENEFICIO, EFICIENCIA O EFECTIVIDAD

ANÁLIS DE BENEFICIO

Se establece que la inversión realizada para la adquisición de insumos paños para la limpieza y
desinfección beneficiará a pacientes que acuden a esta casa de salud, debido que permitirá que se
eliminen patógenos nosocomiales que se encuentran en el entorno del usuario.

ANÁLISIS DE EFICIENCIA
Con la adquisición de estos insumos se bloqueará el riesgo de transmisión directa de infección en las
superficies ya que pueden contribuir a la contaminación cruzada secundaria, por medio de las manos de
los profesionales de la salud y de los instrumentos o productos que podrían ser contaminados.

4. CUADRO DE DISTRIBUCIÓN Y STOCK DE BODEGAS

N° Código Descripción del Especificaciones técnicas Saldo Cuadro de
CPC bien o servicio / Distribución
Stock

Pañ o de microfibra color rojo compuesto por 0

polié ster y nylon con medidas 32x36cm, con Á REAS
1 Paños de microfibra espesor de 1.50mm, y peso de 30.8 gramos. HOSPITALARIAS

Pañ o de microfibra color azul compuesto por

2 polié ster y nylon con medidas 32x36cm, con Á REAS
Paños de microfibra espesor de 1.50mm, y peso de 30.8 gramos. 0 HOSPITALARIAS

Pañ o de microfibra color verde compuesto por

polié ster y nylon con medidas 32x36cm, con Á REAS
3 Paños de microfibra espesor de 1.50mm, y peso de 30.8 gramos. 0 HOSPITALARIAS

Pañ o de microfibra color amarillo compuesto por

polié ster y nylon con medidas 32x36cm, con Á REAS
4 Paños de microfibra espesor de 1.50mm, y peso de 30.8 gramos. 0 HOSPITALARIAS

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5. DESCRIPCIÓN DEL BIEN /SERVICIO U OBRA.

El MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, requiere los siguientes bienes o servicios:

N° Código Descripción del Especificaciones Cpm Cpm Saldo N° Requerimiento Cuadro de
CPC bien o servicio técnicas Proyectado / meses Distribución
Stock

Pañ o de microfibra
color rojo
Á REAS
1 Paño de microfibra compuesto por - 6,720 0 12 80,640 HOSPITALARIAS
polié ster y nylon
con medidas
32x36cm, con
espesor de 1.50mm,
y peso de 30.8
gramos.
2
Pañ o de microfibra
color azul
12 Á REAS
Paño de microfibra compuesto por - 9,645 0 115,740 HOSPITALARIAS
polié ster y nylon
con medidas
32x36cm, con
espesor de 1.50mm,
y peso de 30.8
gramos.
3
Pañ o de microfibra
color verde
12 Á REAS
Paño de microfibra compuesto por - 29,882 0 358,584 HOSPITALARIAS
polié ster y nylon
con medidas
32x36cm, con
espesor de 1.50mm,
y peso de 30.8
gramos.
4
Pañ o de microfibra
color amarillo
12 Á REAS
Paño de microfibra compuesto por - 14,375 0 172,500 HOSPITALARIAS
polié ster y nylon
con medidas
32x36cm, con
espesor de 1.50mm,
y peso de 30.8
gramos.

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6. RECOMENDACIONES

• Se recomienda cumplir con todo el trámite de acuerdo a la normativa de ley vigente para
contratación pública, y consecuentemente, se dé inicio al proceso de contratación
“Adquisición de insumos (Paños de microfibra) para las diferentes Áreas hospitalarias del
Hospital de Especialidades Portoviejo”.

• La Gestión de los Cuidados de Enfermería solicita la Adquisición de insumos (Paños de

microfibra) para la limpieza y desinfección de las diferentes áreas hospitalarias del
Hospital de Especialidades Portoviejo, que incluye elaboración y entrega en el plazo
estipulado y dar cumplimiento a lo estipulado en el ART. 44 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

 Se recomienda realizar los procesos correspondientes en base a lo que considere el

Comité de Compras Públicas.

Portoviejo, 19 de Octubre del 2022.

7. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Lcda. Shirley Mendoza Dra. María Elena Sánchez

Lcdo. Paúl Vera Moreira COORDINADORA DIRECTORA MÉDICO
LICENCIADO EN ENFERMERÍA DE GESTIÓN DE ENFERMERÍA ASISTENCIAL

Hospital de Especialidades Portoviejo

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