HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL PABLOARTURO Versión: 1.

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SUÁREZ 14/02/2023

INFORME DE DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD Código del formulario:

REGIMEN COMÚN - REGIMEN ESPECIAL HPAS-GAF-AD-IDN-002

FECHA 30/01/24 ÁREA REQUIRENTE LABORATORIO CLÍNICO

TIPO DE COMPRA
BIEN X SERVICIO X OBRA CONSULTORÍA

IDENTIFICACIÓN "ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO CAMPO
DELOBJETO DE CLARO PARA EL LABORATORIO CLÍNICO DEL HOSPITAL PROVINCIALGENERAL PABLO ARTURO SUÁREZ”
LA COMPRA

DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD
El Reglamento a la Ley Organica al Sistema Nacional de Contratación Pública en su articulo 44 establece:

Determinación de la necesidad.- La determinación de la necesidad incorporar un análisis de beneficio, eficiencia o efectividad, considerando la necesidad y la
capacidad institucional instalada, lo cual se plasmará en el informe de necesidad de contratación, que será elaborado por la unidad requirente, previo a iniciar un
procedimiento de contratación.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio del 1967, cuya misión es: “Ejercer como Autoridad Sanitaria Nacional, la rectoría,
regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza, vigilancia de la salud
pública, provisión de servicios de atención integral, prevención de enfermedades, promoción de la salud
de igualdad, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; y la articulación de los actores del sistema, con el fin de
garantizar el derecho a la Salud”.

El Ministerio de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud,
con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades,
con altos niveles de atención de calidad, con calidez, garantizando la salud integral de la población y el acceso universal a
una red de servicios, con la participación coordinada de organizaciones públicas, privadas y de la comunidad”.

Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:

• Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud
• Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
• Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y prevención de la salud.
• Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
• Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
• Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
• Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y entidades adscritas.
ANTECEDENTES • Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud.

Constitución de la República del Ecuador

La salud es un derecho que garantiza el Estado, mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales;
así como el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral
de salud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de la Constitución de la República del Ecuador.

Ley Orgánica de Salud

CAPITULO III
Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud

“Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos
(…)b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención preferente en los servicios de salud, públicos
y privados, a los grupos vulnerables determinados en la Constitución Política de la República (…)”

“Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas, para lo cual tiene, entre otras, las siguientes
responsabilidades
(…) c) Priorizar la salud pública sobre los intereses comerciales y económicos;
d) Adoptar las medidas necesarias para garantizar en caso de emergencia sanitaria, el acceso y disponibilidad de insumos
y medicamentos necesarios para afrontarla, haciendo uso de los mecanismos previstos en los convenios y tratados internacionales y la
legislación vigente (…)”

Mediante Memorando Nro. MSP-HPASGAFI-2023-1099-M de 25 de septiembre de 2023, suscrito por Econ. Gustavo Vinicio Vargas Gallegos
- DIRECTOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO, en el cual menciona (...) La Gestión Administrativa mediante su Unidad de Compras
Públicas ha realizado la respectiva actualización de los formatos establecidos con la entrada en vigencia de la RESOLUCIÓN No. R.E-
SERCOP-2023-0134, NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SNCP, conforme lo
dispuesto en la Disposición General Segunda de la RESOLUCION Nro. RA-HPAS-008-2023 me permito disponer el estricto cumplimiento de
los Formatos Actualizados a emplearse, adicional debo informar que la Gestión Administrativa mediante su Unidad de Compras Públicas
brindará la asesoría necesaria dentro de los procesos de que se ejecutan en esta Casa de Salud" (...)*

En este contexto y con base en los antecedentes mencionados en los párrafos anteriores, la Coordinación de Laboratorios procede con la
elaboración del informe de necesidad para la “Adquisición de determinaciones para la identificación y sensibilidad de microorganismos, con
dotación de equipos automatizados para el Hospital Provincial General Pablo Arturo Suárez”.

Mediante Memorando Nro. MSP-HPASGPAD-2024-0199-M de fecha 26 de enero de 2024 la Dra. Nelvia de Fátima Montero Bermeo,
Coordinadora de la Gestión de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico, solicita certificación de stock de bodega para la "ADQUISICIÓN,
INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO CAMPO CLARO PARA EL
LABORATORIO CLÍNICO DEL HOSPITAL PROVINCIALGENERAL PABLO ARTURO SUÁREZ”

Mediante Memorando Nro. MSP-HPASAFBO-2024-0142-M de fecha, 29 de enero de 2024 el Mgs. Ricardo Bolaños Supervisor de Activos
 Fijos y Bodega da respuesta a la solicitud de certificación de stock de bodega para la "ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DE MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO CAMPO CLARO PARA EL LABORATORIO CLÍNICO DEL
HOSPITAL PROVINCIALGENERAL PABLO ARTURO SUÁREZ”

En referencia al Proyecto remitido por el Laboratoriod e Patología en donde se refiere: El Servicio deLaboratorio Clínico tiene
microscopios que ya cumplieron su tiempo de vida útil.
El laboratorio cuenta con: laboratorio central, laboratorio de emergencia, laboratorio de microbiología y programa de control de
tuberculosis. Brinda atención en la elaboración de exámenes clínicos como fuente de información clínicamente útil oportunos y
seguros, las 24 horas del día los 365 días del año, en jornadaso turnos laborables, de mañanas, tardes, noches, sábados,
JUSTIFICACIÓN domingos y feriados. Se realizan pruebas de química sanguínea, inmunología, hematología, serología, uroanálisis, coproanálisis,
hemostasia y microbiología. El laboratorio clínico realiza aproximadamente 450,732 determinaciones anuales, por lo que se
necesita de forma obligatoria dos microscopios para las áreas de hematología y microbiología
Es necesario la renovación de los mismos con el fin de disponer de tecnologías sanitarias de vanguardia. Debido al gran número
de muestras se requiere de equipos robustos que permitan el análisis microscópicode las muestras que se envían al servico para
su análisis. Cabe indicar, que una óptica adecuada permite una mejor visualización de las células. Además permite la
identificación de los microorganismos que constituyen los agentes etiológicos de las enfermedades.

ANALISIS BENEFICIO.

- La adquisición de microscopios binoculares permitirá la realización de exámenes que requieren la visulaización de elementos
microscópicos como células, microorganismos , o elementos como los cristales. Este estudio es esencial pues es una herramienta
que orientaá a los médicos en el diagnóstico de diferentesenfermedades. Además permite realizar el seguimiento de los pacientes y
conocer si el tratamiento ha sido efectivo facilitando la toma de decisiones . Permite además la confirmación de resultados cuando
se emplean equipos automatizados en el caso del análisis de la sangre y orina.

ANÁLISIS DE ANALISIS EFICIENCIA.

BENEFICIO /
EFICIENCIA O - La disposición microscopios modernos facilita el trabajo en el laboratorio y acelera los tiempos de estudiode las muestras. De
esta manera se acelera los tiempos de entrega de los exámenes. La entrega de resultados de calidad puede contribuir a
EFECTIVIDAD
disminuir la estancia de los pacientes y de esta manera disminuir los costos por la estancia en observación o en hospitalización.

ANALISIS EFECTIVIDAD.

- Los estudios microscópicos que se realizan con microscopios que garantizan una adecuada óptica,permite que los
resultados que se emitan sean precisos. De esa manera los médicos podrán tomar decisiones para el tratamiento opotuno
de los pacientes que permitan su mejoría o curación.
Adquirir microscopios con óptica de calidad para realizar los estudios microscópicos de sangre, orina, heces y líquidos de los
pacientes que acuden al Servicio de Laboratorio Clínico con el fin de garantizar resultados confiables para los médicos y
OBJETIVO GENERAL
seguros para los pacientes.

• Realizar exámenes microscópicos para observar la morfología de las células reconociendo sus estructuras.
• Identificar anormalidades patológicas en los especímenes.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
• Reconocer diferentes microorganismos que incluyen: bacterias, virus y parásitos.
• Evaluar con las coloraciones que se emplean en el Laboratorio Clínico los microorganismos paraclasificarlos.
• Brindar apoyo a los médicos en el diagnóstico y tratamiento de los pacientes

DETALLE DEL REQUERIMIENTO

Detalle de los bienes y/o servicios esperados
Can
CPC Presentación Descripción Especificaciones técnicas requeridas
t.

481500901 MICROSCOPIO BINOCULAR PARA

EQUIPOS MEDICOS 2 Unidad LABORATORIO, DE CAMPO CLARO Ficha técnica MIC-13-R13
 Desde el tercer año del bien se realizarán:los
871540012 Mantenimientos Preventivos del mantenimientos preventivos (2 visitas anuales) (por
SERVICIO DE MICROSCOPIO BINOCULAR PARA 8 años contados a partir deltercer año),
MANTENIMIENTO Y 16 Visitas LABORATORIO, DE CAMPO CLARO
REPARACION DE EQUIPO (Garantía Extendida)
DE MEDICINA

ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO

CAMPO CLARO PARA EL LABORATORIO CLÍNICO DEL HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL PABLO ARTURO SUÁREZ
Plazo entrega (45) días.
Forma de pago: Contra entrega de LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE MICROSCOPIOS
BINOCULARES PARA LABORATORIO CAMPO CLARO PARA EL LABORATORIO CLÍNICO DEL HOSPITAL PROVINCIAL
GENERAL PABLO ARTURO SUÁREZ
Vigencia de la Oferta: 90 días
Los MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO CAMPO CLARO tienen un tiempo de vida útil 10 años, por lo que
en cumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones Nros. RE-INCOP-2013-080 y RE-INCOP-2013-090 y el Decreto Ejecutivo
1515, relacionado con la vigencia tecnológica, el proveedor deberá entregar la garantía técnica, y los servicios de mantenimiento
preventivo y correctivo por el mismo período de vida útil, de acuerdo con el siguiente detalle:
1. Garantía Técnica del fabricante: Contra defectos de fabricación durante los 2 primeros años, incluye mantenimientos
Observación: preventivos (2 visitas anuales), correctivos y repuestos.
2. Garantía extendida. - desde el tercer año del bien, se realizarán erogaciones de dinero por parte de la Unidad Operativa
Desconcentrada para el mantenimiento preventivo (2 visitas anuales) y correctivo (por llamada emergente), por 8 años, el pago se
realizará contraentrega del servicio prestado. El rubro de los mantenimientos preventivos en la Garantia extendida estan anclados a
Certificación Plurianual extendida por el MSP, asi como el valor será el cálculo del costo del bien y el Porcentaje de mantenimiento
dado por la Dirección Nacional de Equipamiento Sanitario, en caso de MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO
CAMPO CLARO es de 1,75 %
• El bien ofertados deben ser fabricados con un año de anterioridad para guardar el tiempo adecuado de fabricación de
repuestos y accesorios.
• Las Garantías cubren al Hospital Pablo Arturo Suarez acerca de la calidad y buen funcionamiento de los equipos durante la vida
útil de los mismos.
• Mantenimiento correctivo es bajo demanda del Hospital Pablo Arturo Suarez, en el mismo no debe ofertarse un monto
económico, puesto que el valor de los servicios está incluido en las garantías.
• En los equipos que aplique la garantía extendida estará establecida en el mismo contrato de adquisición del bien, por lo
tanto, no se realizará un nuevo proceso de contratación cuando sea necesario el mantenimiento del bien.
• El proveedor pondrá a disposición del Hospital Pablo Arturo Suarez las mejoras tecnológicas que pudieran desarrollarse en los
equipos ofertados, para que la institución pueda adquirirlos si así lo decide.
• Soporte técnico 24 (veinte y cuatro) horas los 7 (siete) días de la semana.
• El tiempo de respuesta del proveedor ante una falla del equipo, es decir por un mantenimiento correctivo, en el caso de
requerirse la presencia del técnico en sitio, no debe ser mayor a 24 horas.
La Adquisición del Equipamiento Biomédico está anclada al Principio de Vigencia Tecnológica (Decreto 1515) conforme a lo
siguiente:
- Dos (2) visitas anuales por cada equipo durante 8 años
- Mantenimiento preventivo / correctivo durante garantía extendida, se ancla a la CERTIFICACIÓN PLURIANUAL emitida por el
Ministerio de Salud Pública para efectivizarla desde el 3er año hasta el fin de la vida útil de los bienes
- El Pago se realizará contraentrega de los servicios prestados desde el 3er año, una vez presentados la documentación habilitante.
TIPO DE
a) Total X b) Parcial
ADJUDICACIÓN

Con base a lo antes descrito se concluye continuar con el trámite pertinente para brindar una atención oportuna mediante la
CONCLUSIONES “ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA
LABORATORIO CAMPO CLARO PARA EL LABORATORIOCLÍNICO DEL HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL PABLO
ARTURO SUÁREZ”.

Por lo antes expuesto, se recomienda dar inicio al proceso de “ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO
RECOMENDACIONES DE MICROSCOPIOS BINOCULARES PARA LABORATORIO CAMPO CLARO PARA EL LABORATORIO CLÍNICO DEL HOSPITAL
/ SOLICITUD PROVINCIAL GENERAL PABLO ARTURO SUÁREZ".

ÁREA REQUIRENTE ÁREA REQUIRENTE TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

KARINA DEL CISNE MARIA ALEXANDRA Firmado electrónicamente por:
JAQUELINE ISABEL
TORRES CARRION MONTALVO TORRES FUERTES RENTERIA

Revisado por:
Elaborado por: Revisado por: Mgs. Jaqueline Isabel Fuertes Rentería
Lcda. Karina del Cisne Torres Carrión Dra. María Alexandra Montalvo Torres

TECNÓLOGA MÉDICA EN LABORAT3 RESPONSABLE DE LABORATORIOS COORDINADORA DE LA GESTIÓN DEAPOYO

DIAGNÓSTICO Y TERAPEÚTICO