SISTEMA NACIONAL DE

DISCAPACIDAD
Ley 1145 de 2007
 Propósito del Sistema Nacional de Discapacidad

“Impulsar la formulación e implementación de la política

pública en discapacidad, en forma coordinada entre las
entidades públicas del orden nacional, regional y local,
las organizaciones de personas con y en situación de
discapacidad y la sociedad civil, con el fin de
promocionar y garantizar sus derechos fundamentales,
en el marco de los Derechos Humanos.” LEY 1145 DE
2007. Art.1.
 Definición del Sistema Nacional de Discapacidad

GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZADA

POLITICA PUBLICA – DERECHOS

NIVEL NACIONAL
NIVEL TERRITORIAL
NIVEL LOCAL

Orientaciones Normas Actividades Recursos Programas

 Estructura Sistema Nacional de Discapacidad
Ley 1145 de 2007

Secretaría Técnica
RECTOR DEL SISTEMA
MSPS NACIONAL DE DISCAPACIDAD
GRUPO
DE ENLACE CONSULTOR, ASESOR,
SECTORIAL CND SEGUIMIENTO
Artículo 7º Y EVALUACIÓN DEL
SISTEMA

NIVELES INTERMEDIOS DE
Instancia técnica CONCERTACIÓN, ASESORÍA,
de construcción, concertación CDD CONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO
y coordinación de planes,
programas y proyectos NIVELES DE
del CND CMD ó CLD DELIBERACIÓN,
(Gobierno-sociedad civil – CONSTRUCCIÓN
Y SEGUIMIENTO DE LA PP
ONG´s - Academia)
 Funcionamiento del Sistema Nacional de
Discapacidad

Secretaria
Consejo Nacional Técnica
de Discapacidad
Grupos de Enlace
Sectorial
Comité Municipal o
Local Discapacidad

Ministerio de
Salud y
Comité Protección Social
Departamental o
Distrital
Departamental de
Discapacidad
 INVITADOS

Secretaría de Salud

Secretaría de Educación
Conformación de los
Secretaría de Tránsito y Trasporte
comités territoriales de
discapacidad Secretaría de Desarrollo Social
DANE
Secretaría o Dirección de Planeación ICBF
Gobernador o
SENA
Alcalde o su Secretaría
Técnica
Repres. Organizaciones PcD FISICA

OTROS
representante (instancia Repres. Organizaciones PcD AUDITIVA
permanente
de rango responsable de Repres. Organizaciones PcD VISUAL

directivo la política de
discapacidad) Repres. Organizaciones PcD MÚLTIPLE

(Preside) Repres. Organizaciones de Padres de flia.

de PcD MENTAL Y/O COGNITIVA

Representantes de PERSONAS JURIDICAS

cuya capacidad
de actuación gire en torno a la discapacidad.
OTROS que conforme a la estructura territorial
se considere pertinente convocar.
 Resolución 3317 de 17
de octubre de 2012

• Niveles intermedios de concertación,

asesoría, consolidación y
Comités Departamentales
seguimiento de la Política Pública de
y Distritales de
Discapacidad. Art. 8 #3 y Art. 14 Ley
Discapacidad - CDD
1145/2007
 Comités Departamentales y
Distritales de Discapacidad

• Promover la formulación de la PPDD y orientar la formulación de

los planes, programas y proyectos municipales o locales.
• Construir el Plan Departamental o Distrital de Discapacidad y
asesorar la construcción de los planes municipales o locales,
armonizados con los Planes de Desarrollo correspondientes.
Proyectado mínimo a ocho (8) años.
• Articular sus acciones con otros comités y consejos del orden
departamental o distrital.
• Organizar la información relevante relacionada con discapacidad
FUNCIONES en el departamento o distrito, identificando las necesidades de
las personas con discapacidad, levantando la oferta institucional
existente y la requerida para garantizar la inclusión social.
• Consolidar y actualizar información sobre CMD y CLD a través de
la respectiva secretaría técnica.
• Designar entre los representantes de las OPD, un delegado que
integrará el Consejo Departamental o Distrital de Política Social.
• Realizar encuentros periódicos con delegados de los CMD o CLD
para garantizar su funcionamiento y articulación.
 Comités Departamentales y
Distritales de Discapacidad

• Considerar la estructura según lo dispuesto por la Ley 1145 de

2007 en su artículo 16.
• Los representantes de la sociedad civil deberán ser elegidos
por períodos de cuatro (4) años, contados a partir de la fecha
de instalación formal del CDD.
• El CDD debe ser presidido por el Gobernador o Alcalde Distrital
o su delegado de rango directivo y con carácter permanente.
• Cada Departamento o Distrito determinará los demás
integrantes que representarán al sector público ante el CDD
CONFORMACIÓN dependiendo de su estructura organizacional.
• Se puede considerar además la participación de:
• Un representante de las instituciones de educación superior
con cobertura en la respectiva jurisdicción.
• Defensoría del Pueblo.
• Otras instituciones o entidades públicas competentes.
• Podrán existir comités en los corregimientos departamentales
y localidades distritales que así se determinen.
 Comités Departamentales y
Distritales de Discapacidad

• La elección de los representantes de las organizaciones sin

ánimo de lucro de personas con discapacidad y de los
representantes de personas jurídicas cuya capacidad de
actuación gire en torno a la atención de las personas con
PROCESO DE discapacidad ante los Comités Departamentales y Distritales,
de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 16 de la Ley
ELECCION DE LOS 1145 de 2007, debe ser realizada entre los representantes de
REPRESENTANTES los Comités Municipales o Locales de discapacidad, según
corresponda, y acordes al sector de la discapacidad que
representen. Las administraciones departamentales y
distritales deberán reglamentar el mecanismo para su elección.
 Comités Departamentales y
Distritales de Discapacidad
• Los CDD deberán presentar al Ministerio de Salud y Protección
Social, en su calidad de Secretaría Técnica del CND, tres (3)
informes anuales del estado de conformación, funcionamiento,
logros, dificultades, lecciones aprendidas y recomendaciones
respecto de los comités de discapacidad de su territorio y la
implementación de la política pública de discapacidad, así:

• El primero dentro de los últimos cinco días de Febrero, que

INFORMACIÓN Y comprenda el periodo de septiembre a diciembre de la
vigencia anterior, así como el plan de discapacidad proyectado
RENDICION DE para la nueva vigencia;
CUENTAS
• Un segundo informe dentro de últimos cinco (5) días hábiles
del mes de mayo, que de cuenta de lo actuado en los meses de
enero, febrero, marzo y abril y

• Un tercer informe, dentro de los últimos cinco (5) días hábiles

de septiembre que comprenda lo actuado durante los meses
de mayo, junio, julio y agosto de la respectiva vigencia.
 Resolución 3317 de 17
de Octubre de 2012

• Niveles de deliberación,
construcción y seguimiento
de programas, planes y
Comités Municipales y
proyectos constitutivos de
Locales de Discapacidad – la Política Pública de
CMD /CLD
Discapacidad. Art. 8 #4 y
Art. 15 Ley 1145/2007
 Comités Municipales y Locales de
Discapacidad
• Construir el Plan Municipal o Local de Discapacidad, antes del 30 de septiembre de
cada año, el cual deberá ir articulado con el Plan de Desarrollo Territorial
correspondiente,.
• Promover la deliberación, construcción y seguimiento de las políticas municipales o
locales de discapacidad, según corresponda.
• Concertar las políticas de discapacidad emanadas del CMD o CLD en el respectivo
Consejo Territorial de Política Social.
• Articular sus acciones con otros comités y consejos del orden municipal o local.
• Organizar la información relevante relacionada con discapacidad en el municipio o
localidad, identificando las necesidades de las personas con discapacidad,
levantando la oferta institucional existente y la requerida para garantizar la inclusión
social.
FUNCIONES • Promover la conformación y fortalecimiento de las organizaciones sin ánimo de lucro
de personas con discapacidad y su participación en procesos de deliberación,
construcción y seguimiento de políticas de discapacidad de su territorio.
• Consolidar información sobre la conformación y funcionamiento del comité
municipal ó local de discapacidad de su jurisdicción a través de la respectiva
secretaría técnica.
• Asistir, por medio de un representante del CMD o CLD, a las reuniones a las que
convoque el CDD correspondiente, para socializar la política pública de discapacidad
de su territorio y coordinar y articular acciones en red que fortalezcan los comités de
discapacidad, los lineamientos para la elaboración de programas y proyectos en
discapacidad.
• Solicitar asesoría al Comité Departamental de Discapacidad -CDD.
 Comités Municipales y Locales de
Discapacidad
• Cada Municipio o Localidad deberá constituir su propio CMD o CLD según
su propia estructura organizacional y contemplando como mínimo lo
dispuesto por la Ley 1145 de 2007 en su artículo 16. En caso de no poder
conformarse debido a sus condiciones poblacionales o estructurales,
deberá adherirse al Consejo de Política Social. En todo caso, la
administración municipal o local dará funcionamiento al CMD ó CLD con
por los menos tres de los 5 representantes de sociedad civil descritos en
la citada Ley.
• El Comité deberá ser presidido por el Alcalde Municipal o Local según
corresponda o su delegado de rango directivo y con carácter
permanente.
• Se puede considerar además la participación de:
CONFORMACIÓN • Un representante de las instituciones de educación superior con
cobertura en la respectiva jurisdicción.
• Defensoría del Pueblo.
• Otras instituciones o entidades públicas competentes.
• Se deberá facilitar la participación permanente de las autoridades
tradicionales legítimas y representativas de los pueblos y comunidades
indígenas, consejos comunitarios de población negra, afrocolombiana y
palenquera, kumpanias rom y autoridades raizales sobre los que tengan
influencia. Así mismo de un representante de organizaciones de
personas con discapacidad víctimas del conflicto armado.
 Comités Municipales y Locales
de Discapacidad
• Los representantes de las organizaciones sin ánimo de lucro de personas
con discapacidad deberán ser elegidos por las personas con discapacidad
de su municipio o localidad, de acuerdo al sector que representan.
• Los representantes de las organizaciones de personas con discapacidad
física, visual, auditiva y múltiple deben ser personas con discapacidad del
sector al que representan. Para la representación de organizaciones de
padres de familia de personas con discapacidad cognitiva, estos deben
por lo menos tener un hijo o un familiar dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil. Para el caso del
PROCESO DE representante de personas con discapacidad múltiple, éste debe tener
ELECCION DE LOS dos o más condiciones de discapacidad.
REPRESENTANTES • Cuando el municipio o la localidad no cuente con el total de los
representantes de las organizaciones sin ánimo de lucro de personas con
discapacidad, se deberá considerar la operatividad del comité con menor
cantidad de representantes de la sociedad civil, garantizando la
representatividad; en todo caso se deberá promover el fortalecimiento
de los procesos organizativos de las personas con discapacidad, de tal
forma que en el período siguiente se cuente con su mayor participación
según lo dispuesto por la Ley 1145 de 2007, o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
 Comités Municipales y Locales
de Discapacidad
• Los CMD o CLD deberán presentar al Comité Departamental o
Distrital de Discapacidad – CDD, tres (3) informes anuales del
estado de conformación, funcionamiento, logros, dificultades,
lecciones aprendidas y recomendaciones respecto de los
comités de discapacidad de su territorio y la implementación
de la política pública de discapacidad, así:
• El primero, dentro de los diez (10) primeros días hábiles del
INFORMACIÓN Y mes de febrero, que comprenda el periodo de septiembre a
diciembre de la vigencia anterior, así como el plan de
RENDICION DE discapacidad proyectado para la nueva vigencia;
CUENTAS • Un segundo informe dentro de los diez (10) primeros días
hábiles del mes de mayo, que de cuenta de lo actuado en los
meses de enero, febrero, marzo y abril y
• Un tercer informe, dentro de los diez (10) primeros días
hábiles del mes de septiembre que comprenda lo actuado
durante los meses de mayo, junio, julio y agosto de la
respectiva vigencia.
 Caja de Herramientas
Para apoyar y dinamizar el funcionamiento y la gestión de los comités
territoriales de discapacidad, recibirán la asistencia técnica por parte del ente
rector, así como la caja de herramientas desde el Grupo de Enlace Sectorial –
GES:
•“ABC para la operatividad de los comités territoriales de discapacidad”.
Adoptado por la Resolución Reglamentaria de la Ley 1145 de 2007.
•Caja de Herramientas para la gestión de los Comités territoriales de
discapacidad.
•Encuentro Nacional de Secretarías Técnicas de CDD. Bogotá, Noviembre 13 y
14 de 2012.
•Asistencia Técnica en Territorio y Encuentros Nación Territorio en torno a la
discapacidad.
•Lineamientos técnicos expedidos por el Ministerio de Salud y Protección
Social.
•Transferencia de recursos con un porcentaje destinado al fortalecimiento de
las organizaciones de personas con discapacidad.
 GRACIAS
cnd@minsalud.gov.co
Tels: 3305000 Ext. 1100 / 1101/ 1184/ 1187