Fase 5 Diferencias y similitudes entre contrato público y privado

Jeison Sarria Blanco

Leidy Joana Zapata

Tutora:

Yesmin Sánchez

Grupo_77

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

ECACEM

Programa de Economía

Palmira

2022
 1. El grupo comparte en el foro de la actividad Fase 5 las respuestas a los

siguientes interrogantes, con base en lo estudiado en el contenido de las Unidades

1, Unidad 2 y Unidad 3:

Diferencias entre contrato público y privado

Análisis Contrato publico Contrato privado
sobre
El contrato es un pacto
Orientación Se celebra con el estado o una entre los involucrados
entidad del estado. sea cual sea su
naturaleza jurídica o
natural.
Elección del De acuerdo a las
contratista Licitación pública. necesidades del
contratante y conforme a
la afinidad con el
contratado.
Se deben ajustar a la legislación Es directa entre los
Reglas para vigente, a los principios de involucrados, se
la contratación, se debe ajustar a la respetan los pactos
contratación normativa en el marco legal. acordados entre las
partes.
Funcionalidad publica, externalidades Beneficio para las partes
Objetivo que generen beneficios comunes para involucradas en la firma
los ciudadanos. del contrato.
Recursos Es financiado con recursos del Sus fuentes de
estado, y son provenientes del gasto financiación son
público. privadas, por lo general
provienen del
contratante.

Partes del contrato (Público y Privado)

Pre contractual:
1 acercamiento inicial entre las partes.
2 lineamientos y objetivos del contrato
3 acuerdo del contrato donde se establecen las partes, sus derechos y deberes
dentro del contrato.
4 se establecen los pormenores del contrato, tiempos, lugar, características,
requerimientos técnicos, etc.
5 se establece la duración del contrato.
Contractual
1 este periodo del contrato corresponde a su ejecución, donde se lleva a cabo el
contrato, en esta etapa las partes tiene total claridad de como se ejecuta el
contrato así como sus condiciones y sus objetivos.
Post contractual.
1 las partes cumplen con los deberes pactados en el contrato, con el claro objetivo
de cumplir lo deseado en el contrato.
2 en esta etapa por lo general el contrato se ha cumplido dejando satisfechas a las
partes, y corresponde la liquidación del contrato.
3 cuando alguna de las partes no cumple con su parte, esto genera controversia
dentro del contrato, que posiblemente terminen en instancias judiciales.
Principios del contrato (Público y Privado)
Principio Característica
En este principio se preocupa de que el contrato tenga la
mínima cantidad de limitaciones posibles para que se logre
Eficiencia celebrar, dentro de ellas están los costos de la celebración
del contrato y la facilidad jurídica para que favorezca la
norma constitucional.
Solidaridad En este principio se equiparan las relaciones contractuales
que no se encuentran ecuánimes
principio que garantiza que las condiciones pactadas en el
Inalterabilidad contrato no se cambien en el transcurso del contrato para
no afectar a las partes.
celebrar de forma autónoma e independiente contratos con
Autonomía libertad de ejecutar obras o acciones que les permitan
defender sus intereses.
Las actuaciones de los particulares y de las autoridades
Buena fe públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe,
la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos
adelanten.
las partes llegaran a un consenso para firmar acuerdos
Consensualidad pactados mediante los contratos, mediante el cual aceptan
y se comprometen a respetar los tratados hay manifiestos.
Se trata de la aceptación cultural jurídica con consecuencia
Costumbre jurídica en ausencia de legislación vigente por lo cual de
una forma u otra funciona proporcionalmente inversa a la
ley.
Busca brindar una medida de protección a las personas
Enriquecimiento que se han empobrecido en beneficio de otras sin que
sin causa haya una causa justa para ello. Existen tres causales para
 la aplicación de la norma.
Es un principio con características bien especiales dado
Error común e que genera un caso excepcional a nivel constitucional, en
invencible el que se acepta que de una creencia errónea, pero de
buena fe sobre la legalidad o no de un acto pueda
constituir una consecuencia jurídica.
En este principio se contemplan causas no predecibles al
momento de firmar un contrato entre las partes, que
Imprevisión puedan impedir el desarrollo del contrato por lo cual las
variables impredecibles no contempladas en la ejecución
de un contrato justifica el incumplimiento del mismo.
En este principio se consagra que los beneficios o perjurios
Relatividad productos del contracto solo afecta a las partes
involucradas en el contrato.
En lo referente a contratos estatales es importante que
Transparencia haya una nutrida divulgación de los mismos usando los
medios públicos para que los contratos celebrados o por
celebrar sean de conocimiento publico.
Como su nombre bien lo dice, este principio persigue
Economía optimizar los costos económicos en la ejecución de los
contratos del estado sin que eso vaya en detrimento de los
tiempos y la calidad de la ejecución.
En este se consagran todas las obligaciones que
adquieren las partes de un contrato y las sanciones
Responsabilidad disciplinarias tanto civiles como penales a las que se
exponen aquellos contratistas que incumplan sus deberes
pactados mediante un contrato.

Tipos o clasificación de contrato (Público y Privado)

Contrato Características
Laborales Regulada por el Código Sustantivo del Trabajo.
Son todos aquellos contratos que su duración es mínimo
un día y máximo 3 años, tiene unas particularidades
propias las cuales son; su renovación la cual puede ser
Termino Fijo máximo de tres veces, en este contrato se le brindan a los
empleados todos los beneficios de prestaciones sociales
establecidos por ley, en caso que sea necesario terminar el
contrato antes del tiempo previsto, la notificación de dicho
evento se debe realizar con 30 días de antelación.
Es aquel tipo de contrato que tiene una fecha de inicio
Termino Indefinido establecida pero no tiene fecha de finalización, dentro de
sus características principales se dan los beneficios que
gozan los trabajadores con este tipo de contrato.
Es el tipo de contrato que se da entre las partes con el
Obra o labor objetivo especifico de realizar una función determinada,
 dicho contrato caduca al momento de culminar la obra,
dentro de las características de este tipo de contrato es
que el empleado cuenta con todos los derechos
prestacionales mientras este vigente el contrato
Es un tipo de contrato muy particular, ya que este no gesta
Prestación de una relación laboral entre empleador y empleado, por lo
servicios. tanto no cuenta con las características de los otros
contratos
Es un tipo de contrato única y exclusivamente dirigido para
Aprendizaje personal en formación, con el objetivo de incursionar al
mundo laboral a estas personas, las características legales
del contrato difieren mucho a los otros contratos.
En su concepción suena muy similar al contrato por
prestación de servicios, pero en sus características puras
Ocasional de se establece que su duración siempre será inferior a un
trabajo. mes, las funciones del empleado son puntuales y
generalmente en el 100% de los casos son funciones no
misionales de la empresa.
Comerciales Son contratos; reales, solemnes o consensuales.
Este tipo de contratos es usado por las personas que
Promesa de necesitan legalizar de forma estructurada y articulada un
compra venta negocio que implique un intercambio comercial, que se
realizara posterior a la fecha de la firma del presente que
así lo amerite.
A diferencia del contra de promesa de compraventa este
contrato se realiza bajo las mismas condiciones del
Compraventa anterior pero con la variante que el intercambio comercial
se realiza en el acto mismo, por lo cual las clausulas de
incumplimiento de las partes no se incluye en este.
El contrato de arrendamiento de vivienda urbana es aquel
por el cual dos partes se obligan recíprocamente, la una a
Arrendamiento conceder el goce de un inmueble urbano destinado a
vivienda, total o parcialmente, y la otra a pagar por este
goce un precio determinado.
Este tipo de contrato es igual al contrato de compraventa
dese el aspecto legislativo, se caracteriza por que las
Permuta. partes involucradas están interesadas en realizar un
intercambio comercial sin mediación de la moneda
corriente, en la que entran a ser producto del beneficio un
intercambio en especie pactada por las partes.
Mutuo Es un contrato en que una de las partes entrega a la otra
cierta cantidad de cosas fungibles con cargo de restituir
otras tantas del mismo género y calidad.
Este tipo de contrato se caracteriza por que una de las
Comodato partes le concede de forma gratuita a la otra un bien
mueble o inmueble, pero la persona que la recibe debe
 velar por el bienestar de los bienes que le son entregados.
Código civil
Este tipo de contrato se caracteriza por tener dos partes
involucradas pero particularmente es solo una de aquellas
Unilateral las que tiene responsabilidad en el contrato, con lo que
podemos decir que hay ausencia de obligación reciproca,
un ejemplo de esto se da en un fidecomiso civil donde una
parte recibe los beneficios sin dar nada a cambio.
Este es el tipo de contrato más común, ya que ambas
partes involucradas en el contrato se encuentran
vinculadas y obligadas a reciprocidad, se ve como ejemplo
Bilateral de contrato bilateral hasta en el contrato mutuo, donde
pese a recibir un préstamo de un bien fungible este se
encuentra obligado a regresar un bien fungible de la misma
calidad al que recibió.
Es un tipo de contrato muy similar al unilateral ya que por
Gratuito lo general una de las dos partes es la beneficiada y no
existe una obligación reciproca.
Es el tipo de contrato donde hay una relación entre ambas
partes y cada una asume un rol y una responsabilidad,
Aleatorio pero los resultados de este tipo de contrato no son
cuantificables previa al contrato ya que existen muchas
variables que impiden establecer un resultado previo.
Oneroso Solo una de las partes o ambas partes obtiene un beneficio
de dicha relación.
Este tipo de contratos se caracteriza por ser independiente
Principal de otros contratos y su relación no depende de otros
contratos.
Es un tipo de contrato reciproco, en ambas partes están
Conmutativo comprometidas y ambas partes se comprometen a hacer,
dar o entregar un equivalente a la otra parte.

Responsabilidad por incumplimiento al contrato (Público y Privado).

Es interesante que antes de entrar en el tema del incumplimiento de un contrato
establezcamos la definición de incumplimiento esencial en un contrato, para lo
que me apoye en la literatura presente, realmente es un termino anglosajón
(fundamental breach of the contract,) como aquel incumplimiento que afecta de
manera sustancial el beneficio esperado (substantial failfure in performance)
(Fanrsworth, 1999, p.565) o como aquella violación fundamental que tiene la
intención de privar a la otra parte sustancialmente de todo el beneficio esperado
en virtud del contrato (Cartwright, 2007, p.256). en estas dos definiciones
referenciadas con las normas APA, comprendemos el contexto de lo que es un
incumplimiento de contrato y sus implicancias legales, económicas y morales para
las partes.
Cuando hay un manifiesto incumplimiento del contrato por alguna de las partes ,se
debe hacer es un acercamiento entre las partes para llegar a una conciliación,
periodo en cual se establece un periodo de cura para remediar la situación, y
establecer los nuevos plazos y procedimientos para desarrollar la ejecución del
contrato.
Si el acto administrativo de la conciliación no surge efecto la parte afectada se
encuentra en todo su derecho de solicitar la disolución del contrato por
incumplimiento exigiéndole a la contraparte ya sea la devolución de los recursos o
el pago de sus servicios o bienes según sea la posición del demandante.
Mediante un acto coactivo se hará la reclamación de la parte demandante, donde
se presentarán los alegatos judiciales y las demandas serán mediadas por un juez
quien garantice los derechos de las partes, impartiendo un veredicto justo para
todos los implicados ordenando las acciones necesarias para resarcir el daño.

Explicar la aplicación del principio de igualdad e interés general y particular.

En la legislación colombiana se encuentra bien establecida la igualdad y en los

principios de la contratación publica se insiste en múltiples oportunidades acerca
de la igualdad, pero hay un caso un poco contradícete y es el sistema de
puntuación que se le otorga a las empresas nacionales vs las empresas
internacionales, se supone que se le debe garantizar igualdad de condiciones a
los licitantes extranjeros, pero si revisamos bien el DECRETO 2473 DE 2010 el
cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993, la Ley 590 de 2000, la Ley
816 de 2003 y la Ley 1150 de 2007" manifiesta varias causales en las que el
principio de igualdad y reciprocidad hacia los inversionistas extranjeros no se
cumple a cabalidad:

1 Consideraciones: Que el artículo 12 de la Ley 590 de 2000 establece la

obligación de las entidades públicas de desarrollar programas de aplicación de las
normas sobre contratación; promover e incrementar la participación de más
Mipymes como proveedoras de los bienes y servicios; establecer procedimientos
administrativos que faciliten el cumplimiento de los requisitos y trámites relativos a
pedidos, recepción de bienes o servicios, condiciones de pago y acceso a la
información; y de preferir en condiciones de igualdad de condiciones de precio,
calidad y capacidad de suministros y servicios a las Mipymes nacionales.

2 Que se hace necesaria la adopción de criterios objetivos que permitan apoyar a

la industria nacional en los procesos de contratación, así como la regulación y el
tratamiento que debe darse a los factores de desempate que deban incluirse en
los pliegos de condiciones.
3 Artículo 2°. Factores de Desempate: En caso de igualdad de condiciones, se
preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o
servicios extranjeros.

4 Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren

Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por
Mipymes nacionales.

Aquí podemos observar como el principio de reciprocidad hacia oferentes

extranjeros originarios de países con los que Colombia tiene suscrito y vigente un
TLC, no es respectado a cabalidad, y podemos observar que el principio de
igualdad en estos artículos de la ley, no se cumplen en toda su extensión, no digo
q sea malo ni que sea bueno solo considero que es una de las tantas falencias
que le encuentro a la ley de contratación publica, entre la imparcialidad y la
integridad que pretende mostrar nos permite dilucidar su verdadero espíritu.

2. Construir una presentación con las respuestas a lo requerido en el punto

anterior.
3. A partir de la presentación realizada, grabar en video de Youtube, para ello
tenga en cuenta lo siguiente:
El video no debe tardar más de 10 minutos.
Argumentar de manera suficiente la explicación a los interrogantes, no leer,
argumentar.
La voz del video debe ser grabada por uno o más participantes del grupo.
Asegurarse de grabar el video con un volumen acertado, que permita ser
escuchado.