Informe de impacto ambiental

Que posibilita que a juicio de autoridad competente pueda exigirse la elaboración

de un estudio de impacto ambiental para cualquier actividad curso que este
PROVOCANDO IMPACTOS NEGATIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE, a efectos de repetir
la adopción de las medidas correctivas pertinentes.

 CONCEPTUALIZACION

La primera etapa conceptual de los estudios de IMPACTO AMBIENTAL consiste

en predecir e identificar las alteraciones producidas por el proyecto, el análisis
de los objetivos y acciones susceptibles de producir impacto, así como la
definición de la situación pre-operacional del entorno, misma que comprende
la identificación de elementos susceptibles de ser modificados. El inventario de
estos elementos y valorización del inventario. Los anteriores son entonces, el
primer paso para la realización de un estudio de impacto ambiental. El segundo
paso consiste en la identificación predicación de los impactos ambientales. Si
existe más de una alternativa, se deberá hacer una valorización de impactos
por cada una de ellas, lo que posteriormente se hará una comparación de
dichas alternativas, así como la selección de las más adecuada. La última
etapa de los estudios de impacto comprende la selección de medidas
correctivas y de mitigación, la definición de impactos residuales después de
aplicar esas medidas, el programa de vigilancia y control de alteraciones, y en
caso de que sean necesarios, los estudios complementarios, así como el plan
de abandono y recuperación

 ESTUDIO PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Para la obtención de licencias y permisos de construcción se debe presentar

ante la subdirección de Medio Ambiente un aviso de proporción de acción,
llenado las propias formas que proporciona la secretaria previamente se estudia
la Ley General de Equilibrio y Protección al ambiente, el Plan de Desarrollo
Urbano, El Plan de desarrollo Urbano de la Localidad en la que se va a llevar el
proyecto, así como el estado al que pertenece el municipio o ciudad, y el
Programa Nacional de Ecología en los rubros que cada uno de ellos tiene que
ver con el proyecto según el caso para evitar discrepancias entre las leyes y el
propio proyecto.

Posteriormente a esta presentación del aviso de la proporción de acción, Medio

Ambiente solicita que la información se amplie en un estudio que la secretaria
llama “términos de referencia” que es lo mismo que la evaluación de impacto
ambiental. Los datos solicitados son:

1. Ubicación Geográfica, Física y Política, incluyendo coordenadas.

2. Una historia del lugar en donde se piensa llevara a cabo el proyecto,
Aspectos Legales situación y problemática actual incluyendo el Plan de
Desarrollo Urbano de lugar.
3. Descripción de características Físicas, Geomorfología, Edafología, Hidrología
y Climatología.
4. Clasificación de los tipos de vegetación y Descripción de las asociaciones
enumerando sus especies representativas. Identificando las especies en
peligros de extinción si los hubiera, incluyendo la descripción taxonómica de
las principales especies.
5. Enumeración de las especies más importantes de vertebrados asociándolas
con unidades ecológicas y hábitat.
6. Determinación de la capacidad de carga de los sistemas insulares que
cosiste en la evaluación de las características de los ecosistemas para
dictaminar el impacto que ocasionara en los mismos la cantidad de
construcciones y la cantidad de personas que pueden permanecer en el
lugar sin causar deterioro significativo.
7. Determinación de usos del suelo de acuerdo a su vocación o capacidad de
desempeño y capacidad de carga.
8. Con Base en los resultados del estudio de la capacidad de carga, definir el
programa constructivo por etapas incluyendo el programa de protección,
restauración y recuperación ecológica que deberá desarrollarse.
9. Proyecto de infraestructura e instalaciones por etapas.

 CONCLUCIONES

La ejecución del proyecto no compromete ni altera directa ni indirectamente

el entorno natural, que por lo mismo que el proyecto “CREACION DE
LOSA……………..DISTRITO DE TILALI – MOHO – PUNO.”, está situada
en(…………….del distrito de Tilali), lugar destinado en el plano, por lo tanto no
perturbara la vida silvestre ni natural de la flora y fauna de la zona, así como
pueda causar cambios muy graves en las fuentes de aguas existentes. Mas por
el contrario tendrá un efecto positivo por cuanto permitirá en mejoramiento de
los espacios deportivos y la localidad hacia el exterior en lo que concierne a lo
social y recreación y recreación pasiva para todas las edades de los pobladores
de (………………del distrito de Tilali) y lugares aledaños.

IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las medidas de mitigación a llevarse a cabo durante la ejecución de la obra

serán los siguientes:

 Tratar que los niveles de ruidos no sobre pasen los límites máximos
permisibles, colocando de ser posible silenciadores a las máquinas de
ser el caso.
 Equipar al personal adecuadamente para mantener su seguridad y
salud ocupacional. (ropa adecuada, mascarilla, guantes, tapones
para oídos, gafas, etc.)
  Mantener un ambiente limpio y adecuado para tener un buen
rendimiento de personal.

en caso de la ejecución del proyecto, se llegue a emitir polvo, se deberá

tener en cuenta lo siguiente:

 Mojar el camino de las maquinarias o vehículos

 Trabajar en horas en que los vientos sean mininos
 Tener un apropiado mantenimiento de maquinarias evitando en lo
posible derrames de los combustibles y lubricantes.
 Los materiales sobrantes de las diferentes etapas de construcción,
incluyendo el material proveniente de los cortes, movimiento de tierras
basura y desmonte serán eliminados de acuerdo a las disipaciones de
la Municipalidad de la jurisdicción.
 Se habilitaran los servicios higiénicos para los participantes para no
contaminar el medio ambiente.

INFLUENCIA DE LA OBRA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE:

Por su naturaleza y el sistema adoptado para la ejecución del proyecto “CREACION

DE LOSA……………..DISTRITO DE TILALI – MOHO – PUNO.”, no produce efectos
contaminantes en la atmosfera, el agua y los suelos. Tampoco altera
negativamente los hábitos de vida de la población, y no le daña en lo más mínimo
con respecto a su salud, más bien mejora, potenciando sensorialmente las
actividades futuras a desarrollar.

Asimismo, el proyecto controlará los impactos negativos que se den durante su

ejecución, se tendrá particular atención con los ruidos y vibraciones molestosos.

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

2.1 Generalidades

No obstante, la preocupación nacional, el panorama ambiental, lo constituye la

depredación de los recursos naturales, la extinción de las especies de la flora y la
fauna silvestre, los ruidos, emisión de polvos y gases. Así como, la erosión de los
suelos, la pobreza de las zonas rurales y asentamientos humanos. Las autoridades y
ciudadanos en general somos responsables de esa situación y de su mejoramiento,
así ha quedado establecido en el título Preliminar del Código del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, al disponerse que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida; pero también tiene la obligación de
conservar dicho ambiente. Al estado, paralelamente, se le encarga mantener la
calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.
2.2 Marco Legal

El marco legal está referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen

relación con la elaboración del Informe de Estudio de Impacto Ambiental, no sólo
en cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la
elaboración de los estudios de impacto ambiental, sino, en lo que respecta a las
regulaciones propias del uso de los recursos naturales, el marco institucional y las
responsabilidades de la gestión empresarial bajo el contexto del desarrollo
sostenido. El Estudio de Impacto Socio – Ambiental del Proyecto de Construcción
de la infraestructura se sustenta en los siguientes dispositivos legales:

2.2.1. Normas Generales

• Constitución Política del Perú (Diciembre del 1993)

El artículo 2° de la Constitución establece que toda persona tiene derecho “a gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida” (inciso 22);
mientras que el artículo 67° establece que “el Estado determina la política nacional
del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales”.

En el Título III: del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, señala que: "... que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso
sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica y
de áreas naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).

• Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L Nº 613 -

07/09/1990)

Este Código instaura en el país la obligación, a los proponentes de proyectos, de

realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Este Código posibilitó que normas
preexistentes se conviertan en importantes instrumentos para una adecuada
gestión ambiental.

El Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), establece el

contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que sólo podrán ser
elaborados por instituciones públicas o privadas calificadas y registradas ante la
autoridad competente.

• Ley de Creación del Ministerio de Ambiente D.L. Nº 1013 (14/05/2008)

Es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible,
propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los
recursos naturales y la protección del ambiente.

• Ley General del Ambiente Ley Nº 28611: (13/10/2005)

Consideración fundamental del Título Preliminar sobre derechos y principios, La ley

establece toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente con todos
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del
país.

El artículo 25°, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que éstos, son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta
y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de
los mismos.

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley Nº 28245

(04/06/2004)

En el Artículo 3º- De la finalidad del Sistema, el Sistema Nacional de Gestión

Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados
a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.

• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. Nº 757

(08/11/1991)

El Artículo 50º establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer
los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. Los Artículos 51º
y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley Nº
26786 (13/05/1997)

Esta Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación
o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecución.

• Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental-Ley Nº 27446

(23/04/2001)

Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversión.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Y para obtener

esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del
proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:

• Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaración de Impacto Ambiental.

• Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar

impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente
aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.

• Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o

localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener
tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su
área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo
el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el
plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y
el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes
de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen
ejecutivo de fácil comprensión.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha

señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (MA) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios).

• Código Penal, Delitos contra la Ecología-Decreto Legislativo Nº 635, año 1991

El nuevo código penal en el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida
con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa" (Artículo 304º).

• Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, del 06-05-2003

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

• Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en

materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.

• Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,

la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

• Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o

Cauces de los Ríos por las Municipalidades.

Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a
las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de
materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras
localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.
• Ley General de Residuos Sólidos-Ley Nº 27314 (21/07/2000)

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de

la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.

• Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construcción”. D.S.Nº 037-

96-EM, (25-11-1996)

Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio
de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante
su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

• Dispositivos de Control de Tránsito Automotor en Calles y Carreteras R.M. 210-

2000-MTC/15.02 (03/05/2000)

El Manual constituye el documento técnico oficial destinado a establecer la

necesaria e imprescindible uniformidad en el diseño y utilización de los dispositivos
de control de tránsito (señales verticales y horizontales, marcas en pavimento,
semáforos y dispositivos auxiliares)

• Norma G. 050 Seguridad Durante la Construcción-RNE (2006) y modificatorias

(D.S. 010-2009-VIVIENDA-09/05/2009)

Establece los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades
de construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades
ocupacionales. La presente norma es aplicable a este proyecto de construcción
vial (según clasificación industrial internacional uniforme está considerada con el
código 453001)

• Ley General de Inspección del Trabajo (Ley Nº28806)

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, es el ente rector de la
administración del trabajo que tiene, entre sus funciones, la de prevenir y velar por
la seguridad y salud de todas las personas que trabajan en los centros laborales,
en especial de aquellas actividades que implican un mayor riesgo, como es el
caso de la de construcción civil.

2.2.2. Marco Institucional

En el marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto de inversión pública,

está conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado,
donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas, industriales y otras del
sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de
conservación del medio ambiente con relación a la ejecución

• Autoridad Nacional de Agua

Art. 15 supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos

del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

Artículo 47.- Definición, Licencia de Uso de Agua, otorga a su titular la facultad de

usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los términos y
condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente
resolución administrativa que la otorga

DESCRIPCION DEL PROYECTO

OBJETIVOS

El objetivo principal del proyecto, es el de ejecutar los metrados de las partidas que
se adjuntan a continuación

OBRA “CREACION DE LA LOSA DEPORTIVA …………….DISTRITO DE TILALI – PROVINCIA

DE MOHO – DEPARTAMENTO DE PUNO”

5 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

5.1 FASE DE EJECUCION.

En la etapa de construcción se ejecutarán las siguientes actividades:

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
5.2 FASE DE ABANDONO DE OBRA.

Al termino de los trabajos realizados es necesario dejar la zona, en condiciones

iguales o mejores que cuando empezaron los trabajos, para ello se evaluara un
programa de abandono de obra cuya responsabilidad recae sobre la
Municipalidad; Asi mismo se ha elaborado un Presupuesto Ambiental, que, de no
ser suficiente, el ejecutor podrá solicitar su devolución previa sustentación.

5.3 FASE DE FUNCIONAMIENTO

En esta etapa se programaran las actividades necesarias para su conservación la

misma estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Tilali, supervisando por lo
menos dos veces al año, el estado de las mismas, antes y después de las lluvias. De
esta manera se conservara la naturaleza en
……………………………………………………………………………………………….

6. EVALUACION DE IMPACTOS

6.1 ETAPA DE CONSTRUCCION

Impactos positivos

En el medio socioeconómico

Generacion de empleo

Considerando que se dara preferencia a la mano de obra local, la construcción

de las obras proyectadas implicara un incremento en la demanda de mano de
obra. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingresos de la
población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición, a su
vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores.

En términos generales, este impacto a sido calificado como de baja magnitud:

pues, no obstante ser de influencia zonal y de moderada duración, el número de
trabajadores es pequeño, lo que le confiere a un nivel bajo de significancia.

Impactos negativos

En el aire

De modo general, considerando la pequeña dimensión de la obra proyectada, se

estima que los efectos en la calidad de aire podrían manifestarse por la emisión de
material particulado, ruido y gases; presentándose principalmente durante las
actividades de instalación del campamento y patios de máquinas, corte de
material suelto, perfilado y compactado de la sub – rasante, de la cimentación.

Las emisiones se producirán en los espacios cerrados y cercanos de las poblaciones

las que causaran perturbaciones ambientales, pero por la poca extensión de la
obra, se ha calificado como magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia mayormente puntual, de duración variable entre moderada y temporal
y de moderada y de alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; lo
que conlleva a una significancia ambiental variable entre moderada y baja.

En el suelo

Riesgo de alteración de la calidad de suelo

Este impacto está referido a los posibles derrames de combustible y de grasa y

aceite que pueden ocurrir en las áreas donde se opere la maquinaria, si como por
los posibles derrames de cemento, mescla asfáltica y otros residuos durante las
actividades deconstrucción de obras de arte y conformación de plataforma
polideportiva.

De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales, de
magnitud variable entre moderado y baja, se duración entre moderada y
temporal; pero de alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, y de
significancia moderada y baja.

Modificación del relieve

Se prevé que este impacto se producirá principalmente durante las operaciones

de perfilado y compactado de la sub rasante y disposición del material excedente
(botaderos).

Considerando que el relieve del lugar presenta una topografía con pendiente
pronunciada, pero con un área pequeño de trabajo, los cambios serán mínimos,
por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada y baja,
de influencia puntual, de carácter temporal y de moderada aplicación de
medidas de mitigación, resultando ser de baja significancia ambiental.

En la flora y fauna

Considerando que la obra se construirá en terrenos con ausencia de vegetación y

de fauna, los impactos a generarse en estos componentes ambientales,
ocasionadas principalmente por el perfilado y compactación de la sub – rasante,
serán de baja magnitud, de influencia puntual, de duración baja, lo que confiere
una baja significancia ambiental.

En la salud y seguridad

Riesgo de accidentes laborales

El desarrollo de las operaciones constructivas de la obra, conlleva a la presencia

de riesgos de accidentes del personal de obra. Este impacto se ha catalogado
como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual, de
duración temporal, de alta aplicación de medidas de mitigación y de baja
significancia.

Riesgo de afecciones respiratorias

Al haber poblaciones próximas a la obra proyectada, las emisiones de material
particulado y gases producidas durante la ejecución de las actividades propias de
la obra, incidirán exclusivamente en la salud de los trabajadores causando
afecciones al aparato respiratorio: pero, por otro lado, por la pequeña magnitud
de la obra por el poco tiempo de la ejecución de la misma este efecto no es
peligroso.

En merito a ello este impacto ha sido calificado de magnitud baja, de influencia

puntual, de duración baja, de alta mitigabilidad y por ende de significancia baja.

En el paisaje

Alteración de la calidad del paisaje local

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción no se vera

afectada por el desarrollo de las operaciones de instalación y funcionamiento del
campamento y patio de máquinas por su pequeña extensión y se encontrara
confinada a un lugar cerrado, ni por la nivelación del terreno con pendiente, pero
si en la disposición de material excedente (botaderos).

Cabe indicar, que, debido a la pequeña extensión del área intervenida, se estima
que estas modificaciones serán poco notorias.

Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud baja,
de influencia puntual, de duración permanente, de alta y moderada posibilidad
de aplicación de medios de mitigación; siendo, por tanto, de baja significancia.

6.2. Etapa de Abandono del proceso constructivo

Impactos Positivos

Durante la evaluación ambiental del proyecto, no se han identificado impactos

ambientales potenciales positivos positivos durante esta etapa.

Impactos Negativos

En el suelo

Riego de alteración de la calidad del suelo

La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de abandono

de los campamentos y patio de máquinas, está referida a la posible disposición
inadecuada de residuos sólidos, domésticos y de obra, proveniente del
desmantelamiento de estas instalaciones, así como ´por derrames de aceites y
combustibles.

Por lo manifestado, este impacto ha sido catalogado como de moderada

magnitud, de influencia puntual, de duración permanente y de alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo de significación moderada.

6.3 Etapa de funcionamiento

Impactos positivos

La economía

Mejora las condiciones para el desarrollo socioeconómico del ámbito local el

funcionamiento de los tramos a asfaltar traerá consigo la solución de los problemas
de emisión de material particulado.

Por ello este impacto ha sido calificado de alta magnitud, de influencia local, y
duración permanente, lo que le confiere una alta significancia.

En la transpirabilidad

Mejora de la transpirabilidad local

el funcionamiento de la via favorecerá el desplazamiento, comodidad y seguridad

de la población.

Por lo expuesto, este impacto ha sido catalogado de alta magnitud, influencia

local, duración permanente y alta significancia.

En la salud

Mejora de las condiciones de salud

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

OBJETIVOS

El plan de Manejo Ambiental (PMA) Tiene por objetivo lograr que la ejecución de
la obra proyectada se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el área de influencia del proyecto, asi como el
matenimieto permanente de las obras a fin de prevenir su deterioro como
consecuencia de la incidencia de eventos naturales (inundación, erocion, mal
drenaje, entre otros). Permitiendo que proyecto sea ambientalmente sostenible.

ESTRATEGIA

El plan de manejo ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia de

conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
poblados influenciados por las obras de rehabilitación proyectadas. Este será
aplicado durante y después de la construcción del presente proyecto.

Resulta oportuno señalar que a efectos de aplicación del PMA, es importante la

coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.

Responsabilidad administrativa
La Municipalidad de Tilali es la entidad responsable para el logro de las metas
previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir al
contratista el cumplimiento del mismo.

Capacitación

El personal responsable de la ejecución de PMA y de cualquier aspecto

relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá contar con la
capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que permita cumplir con
éxito las labores encomendadas.

Esta tarea estará a cargo de un especialista ambiental cuyos temas estarán

referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de campo,
administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y prácticas
de prevención ambiental.

7.1 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Se considerarán como instrumentos de la estrategia, a los programas que permiten

el cumplimiento de los objetivos del PMA. Son:

7.1.1. Programa de prevención y/o Mitigación

7.1.2. Programa de Contingencia

7.1.3. Programa de Seguimiento y/o Vigilancia

7.1.4. Programa de Abandono de Obra

7.1.5. Programa de inversión para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental

A continuación, se detallan cada uno de estos Programas:

7.1.1. Programa de prevención y/o Mitigación

- Subprograma de Normas Ambientales Complementarias

En este Subprograma se proponen las normas ambientales complementarias para

el manejo del campamento y patios de máquinas, la cantera, los botaderos, asi
como para la salud y seguridad del personal de obra, para la protección de la
calidad de aire, agua, suelo, flora y fauna.

- Manejo de campamentos y patios de maquinas

Cualquier cambio que se produzca en la ubicación de las áreas propuestas para

estas instalaciones, durante la ejecución del proyecto, deberá contar con el
consentimiento y aprobación del supervisor ambiental asignado al proyecto.

En el patio de Máquinas

Deberán instalarse sistema de manejo y disposición de grasa y aceites, así mismo,

los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos
y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior
eliminación en el micro relleno sanitario.

Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria

y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevaran a cabo, únicamente,
en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuaran de forma tal que se evite el
derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del
suelo y del agua.

Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen combustibles de cunetas

en concreto con el fin de dirigir posibles derrames o aguas contaminadas a
trampas y tanque de sedimentación, antes de ser vertidas a los drenajes naturales.

Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de las
maquinas; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos
contaminados con residuos de combustible y lubricantes.

Manejo de canteras y botaderos

En las canteras

Debido a que los materiales a usarse en las diferentes actividades de la

construcción del local de usos múltiples, se extraerán los agregados en las canteras
previstas en los planos de ubicación.

En los botaderos

Los materiales excedentes de los movimientos de tierra deberán ser dispuestos en

botaderos seleccionados para este efecto. Se debe evitar la evacuación de dicho
material en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o en los terrenos
agrícolas.

Asimismo, no se podrán depositar materiales excedentes en el cauce de ríos y

quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las
orillas.

Una vez colocadas los materiales excedentes en los botaderos, deberán ser
compactados, por lo menos por (4) pasadas de tractor de orugas, sobre de capas
de un espesor adecuado.

Protección de la salud y seguridad del personal.

La Municipalidad deberá cumplir con todas las disposiciones sobre la salud

ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del
Ministerio de Trabajo.

Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud Ocupacional, seguridad

Industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, la Municipalidad
presentara a la Supervisión Ambiental un plan específico del tema acompañado
del panorama de riesgos, para su respectiva aprobación. Con base en lo anterior
deberá implementar las políticas necesarias y obligar a todo su personal a
conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designara un responsable exclusivo
para tal fin, con una jerarquía tal que permita tomar decisiones e implementar
acciones.

La municipalidad importará a sus empleados, subcontratistas, proveedores y

agentes relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las
condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes establecidas en los documentos de contrato y les exigirá su
cumplimiento.

Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, la municipalidad deberá revisar

y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes. Se podrán suspender las obras si la municipalidad incumple los
requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervision
Ambiental hiciere al respecto.

La Municipalidad será responsable de todos los accidentes que, por negligencia

suya, se sus empleados, subcontratistas o proveedores pudieran sufrir el personal de
la Supervisión Técnica, de la supervisión Ambiental, o terceras personas

La Municipalidad deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental cualquier

accidente que ocurra en los frentes de la obra, además, llevar un registro de todos
los casos de enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre las
propiedades o bienes públicos para preparar reportes mensuales del tema.

El personal de la municipalidad deberá estar dotado con elementos para la

protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a
que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva,
etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente
para garantizar su buen estado.

El trabajador deberá tener conocimiento sobre los riegos de cada oficio, la manera
de utilizar el material disponible y como auxiliar de forma en forma oportuna y
acertada a cualquier accidentado. La municipalidad debe dotar los frentes de
trabajo, casetas, talleres, bodegas y demás instalaciones temporales, de camillas,
botiquines y demás implementos para atender primeros auxilios.

La Municipalidad suministrará equipos, maquinas, herramientas e implementos

adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal
calificado y autorizado, solo para el fin con el que fueron diseñadas. Se revisarán
periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberá estar
dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad exigidos
o recomendados por los fabricantes.
Debido a que el aseo u el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al
personal y a la comunidad, La Municipalidad contara con personal específico para
las labores de aseo y limpieza.

Protección de la calidad del aire

Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias

A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas solo serán
utilizadas en caso de emergencia.

Quedan prohibidas, la instalación y uso de cualquier vehículo destinado a la

circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados
para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los
sistemas de frenos de aire.

Protección de la calidad de agua.

En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se

colectará en bidones o recipientes herméticos, para su posterior envío al micro
relleno sanitario o su comercialización.

Por ninguna razón se verterá materiales aceitosos a los cuerpos de agua.

Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos,

arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curdo de agua, estos
residuos serán enterrados en los botaderos.

Protección del suelo

- Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,

mantenimiento y desmantelamiento del taller deberán ser almacenadas en
recipientes herméticos adecuados, para su posterior evacuación al micro
relleno sanitario.
- Los residuos de derrames accidentales de concreto, asfalto, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición final
debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
- El campamento y frentes de obra deberán estar provistos de recipientes
apropiados para la disposición de basuras (recipiente, plástico con tapa).
Estas serán vaciadas en cajas estacionarias con tapas herméticas, que serán
llevadas periódicamente al relleno sanitario de la municipalidad mas
cercana u otro lugar adecuado.
- Por ningún motivo, se verterán residuos líquidos aceitosos sobre los suelos. En
caso de producirse derrames de estas sustancias, los suelos contaminados
serán limpiados de inmediato y dispuestos en los micros rellenos sanitarios.

Sub- programa de educación ambiental

Este Sub-Programa se refiere a la realización de campañas de educación y
conservación ambiental, siendo impartido a los trabajadores del proyecto y a la
población local, con respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y
comportamiento de orden ambiental.

La educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias, manuales,

afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible utilización. Esta tarea
estará a cargo del Especialista ambiental que deberá ser contratado por el tiempo
que duren las obras, quien también se hará cargo del cumplimiento de los demás
programas y sub-programas del Plan de Manejo Ambiental.

Sub-Programa de manejo ambiental de residuos líquidos

Está orientado a evitar la contaminación de las corrientes de agua disponiendo

adecuadamente los residuos líquidos, generados principalmente en los talleres.

El desarrollo de actividades como aseo personal, preparación de alimentos, lavado

y reparación de equipos, incrementa el riesgo de la contaminación de aguas,
superficiales o subterráneas, cercanas a los sitios de los talleres.

Sub – programa de manejo de residuos sólidos

Consistirá en disponer adecuadamente los residuos sólidos prevenientes del taller y

frentes de trabajo, para evitar el deterioro del pasaje, la contaminación del aire,
las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.

Mediante una adecuada disposición final de las basuras se podrá controlar no solo
las moscas y roedores, transmisores de microorganismos causantes de
enfermedades, sino también, evitar la contaminación del agua, el aire y el suelo.

Todos los desechos se clasificarán se por tipo de material y naturaleza, según sea
reciclable o no. Para la disposición del material reciclable se recomienda la
implementación de un programa de reciclaje. La disposición final del material no
reciclable se hará en el micro relleno sanitario.

El método constructivo de un micro relleno sanitario manual depende de las

condiciones topográficas, de las características del suelo, y del nivel freático, lo
cual va a definir la posibilidad o no, de extraer la tierra de cobertura de la propia
área de relleno. Dependiendo de estas características existen métodos como el de
área, de rampa y de trinchera.

Para este proyecto se recomienda el método de trinchera o zanja, ya que, por las
consideraciones señaladas anteriormente, se estima que el volumen de basura por
día no llega a una tonelada (para volúmenes debajo de diez toneladas se
recomienda el método de trinchera). Para su diseño y construcción y operación se
deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
Los límites del relleno deben estar trazados a una distancia no menor de 200 m del
área residencial más cercana, en un sitio con condiciones propias que protejan los
recursos naturales, la vida animal y la vegetación en sus cercanías.

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el área
de relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavación
inicial, realizando una conformación acorde con el uso final que se dará al predio.

Se recomienda que los residuos sólidos serán recogidos y transportados dos veces
por semana utilizando un volquete o un vehículo del campamento con
colaboración de un obrero. Las basuras deben almacenarse en bolsas plásticas y
deben utilizarse guantes para su transporte.

Sub-Programa de señalización ambiental y seguridad vial

Señalización ambiental

La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de

los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la
obra.

La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de

paneles informativos en los que se indique a la población y al personal de obra
sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y serán
colocadas en el área de obra, en puntos estratégicos designados en coordinación
con la supervisión ambiental.

Seguridad vial

Tiene como propósito disminuir el riesgo de accidentalidad como consecuencia

de los trabajos de construcción del proyecto. En este sentido se propone la
implementación de un conjunto de normas que se detallan a continuación:

- Todas las medias que se adopten para el manejo del tránsito, deben
ajustarse a los manuales y normas emitidas por el MTC, y demás leyes y
reglamentos de las autoridades de tránsito.
- La instalación de la señalización se hará antes de iniciar los trabajos y se
desmontará cuando la vía entre en funcionamiento.
- Todas las señales deben permanecer en su posición correcta las 24 horas del
día, por lo que deben estar iluminados o ser reflectivas. Deberán estar
suficientemente limpias y legibles durante el tiempo de su utilización, y ser
reparadas o reemplazadas cuando por acción de agentes externos se
deterioren.

7.1.2. Programa de Contingencias

Este programa contiene los lineamientos que permitirán afrontar las situaciones de
emergencia, relacionados con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que
se puedan producir durante la etapa de construcción y abandono del proceso
constructivo de la obra, en tal sentido se detallan los acciones a llevarse a cabo
durante la ocurrencia de tales eventos, como: ocurrencia de sismos, incendios,
derrame de elementos contaminantes, accidentes laborales, daños a terceros, etc.

Identificación de los riesgos potenciales

- posible siniestro en el taller por accidentes fortuitos (cortos circuitos y otros).

- Accidentes laborales durante la construcción de la losa deportiva
- Vertimiento o derrames de combustibles
- Problemas técnicos imprevistos
- Problemas sociales endógenos y exógenos en la obra

Unidad de contingencias

Deberá contar con:

- Personal capacitado para afrontar riesgos

- Equipos de telecomunicación
- Equipos contraincendios móviles y fijos
- Equipos de auxilios paramédicos
- Unidades para movimiento de tierras
- Unidades móviles de desplazamiento rápido

Implementación del programa de Contingencia

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de

la construcción del proyecto.

La implementación del Plan de Contingencias involucra los aspectos siguientes:

a. Capacitación del personal

Todo personal que trabaje en la obra deberá estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado, en cada grupo de trabajo se debe señalar
a un encargado del Plan de Contingencia quien estará a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del
desastre.

b. Unidades móviles de desplazamiento rápido

La municipalidad designara entre sus unidades uno o dos vehículos que constituirán
el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades
normales deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los