EL PACIENTE EN COMA

En marzo del año 2020 Colombia presencio uno de los acontecimientos menos
previstos del siglo, la cuarentena obligatoria por razones del Covid-19. De un día
para otro, los colombianos nos vimos encerrados en nuestras casas para proteger
nuestra salud, aunque generando un problema inmediato en la economía, este
problema se puede ver analógicamente como si tuviéramos un paciente en
delicado estado de salud que busca fervientemente un alivio de sus dolores.

El primer doctor que llega al rescate de nuestro paciente es la creación del FOME
(Fondo de Mitigación de Emergencias) generado a partir de las pensiones que se
pagaran a partir del 2040, pero que se asumieron de vital importancia en la crisis
por la que estaba pasando nuestro paciente.

La primera medicina para el paciente llega el 4 de abril con la creación del

Programa de Ingreso Solidario según el decreto 518 de 2020, para atender las
necesidades de los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en todo el
territorio nacional. Este terminaría distribuyendo alrededor de 4,3 billones de pesos
a por lo menos 3 millones de hogares.

El 6 de mayo se establece por el decreto 637 del 2020 un estado de emergencia

económica, social y ecológica en todo el país. Dos días después vendría la
segunda medicina con la creación de PAEF (Programa de Apoyo al Empleo
Formal), con cargo a los recursos del FOME y con el objetivo de apoyar y/o
proteger el empleo formal del país durante la pandemia. Por medio de este se han
girado a día de hoy más de 5 billones de pesos a unas trece mil empresas de
diferentes sectores económicos (entre personas jurídicas y naturales), en su
mayoría pequeñas.

A pesar de la medicina, el índice de desempleo de las principales ciudades

aumenta hasta en 10 puntos por encima de la media, estableciendo valores
históricos para el trimestre abril-junio del 2020.

(Observatorio Fiscal, U. Javeriana, 2021), (Delgado, 2021), (DANE, 2021), (MINJUSTICIA, 2020),
(Deloitte, 2020),( (Redacción Economía, 2021),
A partir de esto el paciente continúa decayendo hasta que los doctores lo ubican
en coma indeterminado, y lo sostienen de manera artificial con alivios de los
programas anteriores y con aumentos en los beneficios de otros programas ya
constituidos como Jóvenes en Acción, Familias en Acción, entre otros.

Por un tiempo el paciente se sostuvo en estas circunstancias, el desempleo había

alcanzado pico en el trimestre mayo-julio y empezaba a disminuir en la mayoría de
las ciudades, algunos negocios habían sobrevivido la parte más dura de la
cuarentena y muchas de las empresas estaban recobrando fuerza.

Finalmente, en este año el gobierno se plantea la idea de presentar una reforma

tributaria para subsanar las deudas generadas por las ayudas de los programas
de apoyo a los colombianos, así proponen continuar brindando los auxilios
siempre y cuando puedan obtener más impuestos de productos de compra diaria.

Es importante aclarar que el gobierno de Duque no podría verse beneficiado de

esta reforma, pues su mandato llega a su fin en el 2022, sin embargo, con esta
serían dos reformas a cargo del mismo mandatario. El asegura que la reforma no
debe ser un tema de escándalo, pues en cuanto a lo que a el concierne, esta es
una reforma social, solidaria y sostenible.

Desde un punto de vista personal, pienso que es justo que el gobierno pueda
recobrar sus fondos utilizados en el sostenimiento del país, pienso que a pesar de
la situación por la que paso nuestra patria en su momento más delicado el
gobierno apoyó al empleo y al sostenimiento de muchos habitantes que se
encontraban en difíciles situaciones. También es un punto debatible los fondos
que se generaron para el FOME, ya que estos no fueron utilizados en su totalidad
cuando se necesitaban y muchos pequeños negocios murieron antes de ver los
subsidios de ayuda, sin embargo, pienso que fueron más los beneficiados que los
que fallecieron en la difícil situación.

A lo largo de este tiempo hemos visto como marcas reconocidas han tenido que
ceder posiciones, cambiar de ubicaciones, disminuir la cantidad de mercancía de

(Observatorio Fiscal, U. Javeriana, 2021), (Delgado, 2021), (DANE, 2021), (MINJUSTICIA, 2020),
(Deloitte, 2020),( (Redacción Economía, 2021),
sus locales o en el peor de los casos cerrar temporal o permanentemente sus
instalaciones a causa de la pandemia y de las implicaciones que esta ha hecho.

Los cambios que hemos vivido en nuestras vidas son más trascendentales que
nunca y las cosas que habíamos planeado para estos tiempos han sido
completamente desplazadas por nuestro propio bien.

Siento que no es necesario establecer la reforma tributaria como un punto de

discusión activo, es cierto que al igual que muchas otras decisiones del gobierno
podremos estar en desacuerdo con sus condiciones o con sus ejecuciones, pero a
decir verdad el país necesita cambiar muchas cosas en cuanto a la economía si
nos queremos adaptar al cambio.

Si queremos representar un nuevo punto de partida con bases más solidas para
afrontar esta situación, ordenando los impuestos más básicos como el IVA o el
impuesto a la renta, para adaptarlos a esta nueva era de cambios, veo
completamente necesario e indispensable realizar esta reforma.

A pesar de todo esto si pienso que el gobierno debe ser consciente en cuanto a la
situación de los colombianos, muchos de los cuales reciben ayuda de algún
programa y se ven casi obligados a sustentar a sus familias a través de estos
auxilios por cuestiones de desempleo, sería injusto ubicar más productos de la
canasta familiar con IVA, pues lo mismo que le estarían dando como auxilio, se lo
estarían extrayendo como impuesto, y el dinero pasaría de un bolsillo a otro del
mismo pantalón.

En cuanto a la reforma, hay muchos puntos que discutir: esta la disminución de

UVT mínimos para declaración de renta (de 1090 UVT a 495 UVT, prácticamente
1.5 veces el salario mínimo legal vigente), disminución del máximo del impuesto
de renta de 32% a 31% hasta 2026 (a pesar de seguir siendo uno de las tarifas
más altas del mundo), el famoso IVA que desean extender a productos de la
canasta familiar para aumentar el recaudo de 6.4% del PIB actual (esto a pesar de
que la mayor parte del beneficio de este impuesto es para los hogares de mayores
ingresos según el presidente de la ANIF), entre muchos otros puntos.

(Observatorio Fiscal, U. Javeriana, 2021), (Delgado, 2021), (DANE, 2021), (MINJUSTICIA, 2020),
(Deloitte, 2020),( (Redacción Economía, 2021),
Es cierto que es difícil proponer un momento para aumentar los impuestos, sin
embargo, en medio de la mayor crisis económica que ha vivido el país, además de
la pandemia, con una disminución del PIB del 6.8% en 2020 y un desempleo
ubicado en 17.3% para enero, es absurdo pensar en aumentar los impuestos a
productos tan importantes dentro del consumo.

Pero al igual que muchos expertos mi posición es clara, hay que cambiar aspectos
económicos dentro del país, pero no estoy muy seguro de como hacerlo y
mantener a todos contentos.

(Observatorio Fiscal, U. Javeriana, 2021), (Delgado, 2021), (DANE, 2021), (MINJUSTICIA, 2020),
(Deloitte, 2020),( (Redacción Economía, 2021),
 REFERENCIAS

DANE. (01 de 2021). Mercado Laboral. Obtenido de

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-
desempleo#2021

Delgado, P. (15 de 03 de 2021). El espectador. Obtenido de ¿Como debe ser la nueva reforma
tributaria?: https://www.elespectador.com/noticias/economia/como-debe-ser-la-nueva-
reforma-tributaria/

Deloitte. (11 de 05 de 2020). Analisis Legal Laboral. Obtenido de

https://www2.deloitte.com/co/es/pages/legal/articles/decreto-639-de-2020.html

MINJUSTICIA. (04 de 04 de 2020). Suin Juriscol. Obtenido de Sistema unico de información

normativa: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30039043

Observatorio Fiscal, U. Javeriana. (08 de 03 de 2021). El espectador. Obtenido de Sección

Economía: https://www.elespectador.com/noticias/economia/iva-al-arroz-las-papas-y-la-
carne-un-viejo-anhelo-del-gobierno-con-la-reforma-tributaria/

Redacción Economía. (18 de 03 de 2021). El espectador . Obtenido de ¿Cómo quedaría el IVA en la

nueva reforma tributaria en Colombia?:
https://www.elespectador.com/noticias/economia/como-quedaria-el-iva-en-la-nueva-
propuesta-fiscal/

(Observatorio Fiscal, U. Javeriana, 2021), (Delgado, 2021), (DANE, 2021), (MINJUSTICIA, 2020),
(Deloitte, 2020),( (Redacción Economía, 2021),