Trabajo

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Introducción

Es evidente que el primer punto de este informe es un tema, además de amplio e

interesante muy complicado y delicado, por tanto y siendo totalmente humilde, voy

a arriesgarme a presentar dos versiones de este tema que me ha asombrado,

deslumbrado e interesado por toda su importancia. En primer lugar presentaré mi

opinión personal una vez entendido el significado de los términos en cuestión y en

segundo lugar les mostraré una sinopsis basada en un punto en particular, el cual

fue el que me llamo más la atención de lo investigado y posteriormente en relación

a los otros puntos trataré de ser lo más preciso posible, puesto que aunque éstos

no dejan también de inmensamente interesantes, son muy extensos.

Desarrollo

DERECHO PENAL MILITAR

Específicamente en Venezuela, se conoce como Derecho Militar a las leyes que norman

la conducta de los hombres pertenecientes a las Fuerzas Armadas, así como las leyes
que castigan las infracciones tipificadas como militares

El Derecho Penal Militar, como cualquier otra rama del derecho, puede definirse en varios
sentidos: En un sentido amplio Torre (1999) lo define como “el que rige las faltas y delitos
militares, las sanciones correspondientes, así como la organización de los tribunales
castrenses y el procedimiento respectivo"

QUEROL Y DURÁN, que han intentado en el derecho español la construcción de

un Derecho Militar basado en un orden jurídico particular dentro del orden
jurídico particular del Estado: el Orden Jurídico-Militar. El contenido de este Derecho
Militar se diversifica en las ramas siguientes: Derecho Militar orgánico y
funcional, Derecho Administrativo militar y Derecho Penal militar, que comprende además
de las leyes penales, la organización y atribuciones de los Tribunales militares y
el procedimiento criminal. Es de destacar el gran confusionismo existente sobre esta
materia, acaso debido (como apunta RODRÍGUEZ DEVESA) a la ignorancia existente
en Derecho Penal militar, que hace que los autores no acierten a deslindar campos tan
diferentes como: el Derecho Militar, como ordenación jurídica propia de las Fuerzas
Armadas, el carácter complementario del Derecho Penal militar respecto al Derecho
Penal común (como un Derecho Penal especial) y el reconocimiento de la jurisdicción
militar en el artículo 117.5 de la Constitución como una jurisdicción especial en el ámbito
de su competencia. La doctrina italiana ha partido para el estudio del Derecho
Penal militar del concepto de Orden jurídico militar, basado en que todas las normas
militares se organizan en torno a un núcleo de principios fundamentales que le dan una
impronta de unidad que se deriva de la misma razón de ser de la institución militar. Así se
reconoce que las Fuerzas Armadas están dotadas de un verdadero y propio sistema de
normas jurídicas: el ordenamiento militar. Ahora bien, este ordenamiento interno, como
derivado de la institución militar, tiene dos características fundamentales: es
complementario respecto de la legislación común y se inserta en el cuadro general de
la legislación del Estado respetando el principio de la unidad del ordenamiento jurídico.

La justicia militar, apunta LÓPEZ HENARES, como sistema de

especial fundamento sustantivo y procesal, es universalmente reconocida por los
especiales «criterios indeterminados» que jurídicamente tutela: valor y disciplina, no
susceptibles de ser controlados por la función judicial ordinaria, la particular legalidad y
modo en enjuiciamiento en determinados casos y circunstancias y la imposibilidad de
subordinar al poder civil de la justicia el valor superior del pueblo y la patria armada para
satisfacer una necesidad primordial de supervivencia y de cohesión colectiva, cuya razón
excede de la forma cotidiana de paz en que la justicia ordinaria exclusivamente puede
administrarse.

El Derecho Militar ha sido definido por QUEROL Y DURÁN como «el conjunto de
disposiciones legales que regulan la organización, funciones y mantenimiento de las
instituciones armadas, para el cumplimiento de sus fines, en orden a
la defensa y servicio de la patria».

GROIZARD encuentra el fundamento de la ordenanza militar en la necesidad, que es la

más imperiosa de las leyes y causa justificativa de esta excepción que todos los pueblos
han admitido. La misión del gobierno exige la existencia de una fuerza -el ejército-, cuya
poderosa organización descansa en la triple ley del honor, de la obediencia y de
la disciplina, que se conserva por la justicia militar. Modernamente, la Justicia Militar se
basa en:

1. Necesidad de contar con un dispositivo rápido y sumario para el mantenimiento de

la disciplina.
2. El hecho de que el dictar una sentencia por los delitos militares puede exigir
los servicios de expertos y especialistas militares.
3. La circunstancia de que las Fuerzas Armadas pueden hallarse estacionadas en el
exterior, fuera de la jurisdicción de los tribunales del país (BISHOP).

Para este autor el concepto de Derecho Militar abarca la regulación de las actividades de

los miembros de las Fuerzas Armadas de una nación (justicia militar), las relaciones entre
las comunidades civil y militar (ley marcial o estado de sitio) y la conducta de los
beligerantes en tiempo de guerra (derecho de la guerra), pues en todas estas situaciones
el poder militar ejerce una determinada jurisdicción, conferida por la legislación nacional o
el Derecho Internacional.

En este mismo sentido, inspirándose en la doctrina italiana, SERRANO ALBERCA

encuentra su justificación en una exigencia técnica de especialización en relación con la
materia atribuida a su competencia, siendo su razón de ser
la disciplina como principio inspirador de la organización militar, pues
el ordenamiento del Estado permite que el mantenimiento de la disciplina en el ejército
sea confiado a la propia organización militar, por medio de los tribunales militares.

VEUTRO define el Derecho Penal militar como aquella rama del Derecho Penal que

asegura las condiciones esenciales para que las Fuerzas Armadas existan, sean
subordinadas y eficaces, actuando estrictamente en el ámbito de los fines del Estado.

QUEROL Y DURÁN define así las notas que caracterizan el Derecho Penal militar:

1. La necesidad esencial que de su salvaguardia tienen las instituciones militares.

2. Su permanencia y normalidad, dentro de la especialidad del fin que tiene asignado.
3. El recaer sobre hechos delictivos tipificados objetivamente por su trascendencia
y circunstancias, y no únicamente sobre infracciones profesionales.
4. El que su justificación se encuentra en la naturaleza de la lesión que se pretende
reparar y no en la índole de las personas para quienes se dicta.

Así, el Derecho Penal militar -en opinión de RODRÍGUEZ DEVESA- es Derecho

Penal especial, pero no excepcional, porque la protección de la disciplina y el potencial
militar de un país constituye un interés de tipo normal o permanente, nada excepcional o
transitorio, pues protege el orden jurídico militar.

De esta forma sólo aparecerá clara la sustantividad del Derecho Penal militar, cualquiera

que sea la colocación de un precepto (ya que la ubicación en el Código Penal o Código
militar no puede cambiar su naturaleza) cuando en el concepto de delito militar se
desplaza desde el sujeto activo (miembro de las Fuerzas Armadas) hacia el bien
jurídico o interés tutelado por la ley penal militar.

La conclusión de las Primeras Jornadas de Derecho Penal militar y derecho de la

guerra fue que las relaciones entre los derechos penales militares y común se ha de
centrar sobre la base de relación ley general-ley especial, es decir: que no hay una
diferencia de esencia, de principios, de técnicas, de métodos y de sistema.

Algunos tratadistas estiman que el Derecho Penal militar es una rama especializada

del Derecho Penal común y que los principios básicos del derecho punitivo son válidos en
el Derecho Penal militar. Sin embargo, hay autores que sostienen la autonomía o
sustantividad del Derecho Penal militar, fundándose en que contempla hechos no
considerados por la ley penal común en que tiene principios normativos diferentes de
este derecho y en que en el Derecho Penal militar puede existir delito sin ley (bandos).
Pero hay que reconocer que ambos derechos -penal común y militar-
tienen principios básicos comunes.

Ha sido, quizá, COLOMBO quien ha defendido con mayor fortuna la sustantividad

del Derecho Penal militar. Partiendo de la delimitación de los conceptos de sustantividad
o autonomía de una disciplina jurídica (no independencia, ni aislamiento, sino
interdependencia, especial o especifica e individualidad propia del Derecho Penal militar),
centra la cuestión e indagar si el Derecho Penal militar tiene un ámbito material propio y
exclusivo, derivado de la naturaleza particular de la conducta que regula, de las
relaciones y de los bienes o intereses jurídicos que protege. Rechaza que la existencia
del reenvío por parte de algunos Códigos penales militares al Código Penal común sirva
para negar la sustantividad, pues lo decisivo es preguntarse si existe un ordenamiento
jurídico militar y si éste posee el necesario grado de especialidad permanente.

No se puede dejar de citar la Exposición de Motivos del Proyecto de ley de reforma del

Código de Justicia Militar de 1978, donde se reconoce la especial naturaleza de las
infracciones militares que «comprenden generalmente» un tipo de antijuricidad
y culpabilidad compleja, en las que el hecho no es susceptible de juicio ajeno a
los profesionales de las armas».

Algunos autores han llegado a destacar la especialidad como fundamento del Derecho

Penal militar, pues si la garantía de la rígida disciplina es la ley penal, esa ley ha de ser
privativa y especialísima, por cuanto ha de castigar con singular rigor y ha de sancionar
ciertos hechos, con características propias, que en otra esfera que no sea la militar no
podría estimarse nunca como constitutiva de una infracción penal, por lo que la ley
penal militar vive con independencia de la ley penal común, y sus órganos judiciales son
exclusivamente militares.

La doctrina italiana, sin llegar a estas conclusiones, coincide en señalar mayoritariamente

la especialidad como la característica más relevante de las leyes penales militares.

Así VEUTRO estima que pueden discutirse las referencias a la personalidad, politicidad
o autonomía (que responde a exigencias prácticas y didácticas, pero no incide sobre
la unidad del ordenamiento jurídico penal) de las leyes penales militares, pero el aspecto
verdaderamente relevante es la especialidad. Especialidad por su ubicación
en relación con el Código Penal (principio de complementariedad) y también por su
ámbito de aplicación (la materia penal militar). En este sentido puede distinguirse, en
época de paz, una tutela interna cuando la lesión a los intereses de las Fuerzas
Armadas proviene de un miembro de éstas y una tutela externa cuando el ataque al bien
jurídico castrense procede un extraño a las Fuerzas Armadas. En tiempo de
guerra indudablemente se produce una extensión de la materia penal militar y aumenta
la tutela externa.

Como resumen de la postura de la doctrina italiana sobre el carácter de especialidad de

las leyes penales militares, diremos con VENDITTI que deben concurrir en ellas las tres
acepciones del término especialidad. De forma que la ley penal militar es especial porque
es complementaria de la ley penal común, porque la mayoría de sus normas regulan una
determinada categoría de personas (los militares) y porque muchas de sus normas
contienen elementos especiales respecto a las normas comunes. Y
tal especialidad deriva del hecho de que la ley penal militar tiene
como finalidad la tutela de intereses jurídicos especiales.

En el Derecho Militar español tradicional ya había escrito MADARIAGA que el Código

Penal del fuero común es legislación subsidiaria, porque es principio general de
derecho que ella es fuente de las especiales y, por otra parte, a los no militares se les
aplican siempre las penas de dicho Código cuando el delito cometido está previsto en el
mismo, siendo a la vez subsidiario el de marina.

EDUARDO CALDERÓN escribe que el Derecho Penal militar es un Derecho

Penal especial (en el sentido de que integra una especie respecto al género constituido
por la ley común), porque la ley marcial «adopta una serie de particularismos o
regulaciones distintas en diversas materias, pero siguiendo fiel a los principios e
instituciones que, como comunes, se prevén en el Código Penal y de los que
el legislador castrense sólo se aparta cuando la protección de los bienes que justifica su
existencia lo exige».

Así pues, la especialidad del Derecho Penal militar no es puramente topográfica, sino

derivada de la propia naturaleza de los bienes jurídicos protegidos en la ley marcial, que
sigue fiel a los principios o instituciones comunes, de las que sólo se aparta cuando la
protección de los bienes lo exige o resulta conveniente por alguna razón.

A nuestro modo de ver, el Derecho Penal militar debe ser complementario del Derecho

Penal común o general y, por ello, la complementariedad del Código o ley penal militar
respecto al Código Penal ordinario debe basarse en las condiciones siguientes:
a) Cláusula de remisión al Código Penal en lo no previsto en el Código Penal Militar, con
o sin cláusula de salvaguardia, salvando la preferencia del Código castrense y la
supletoriedad del común.

b) Breve parte general, donde sólo se regulen las verdaderas especialidades militares

(sin repeticiones de la parte general del Código Penal) que no atenten contra
los principios penales. Las mayores especialidades se encuentran en
las circunstancias modificativas y en las penas.

c) En la parte especial o delitos en particular, se deben tipificar como delitos militares

aquellas conductas que lesionen o pongan en peligro un interés militar esencial para
la institución armada o un bien jurídico puesto bajo la salvaguardia de los ejércitos en
virtud de su misión constitucional.

El artículo 5 del vigente Código Penal Militar, aprobado por L.O. 13/1985, establece que
«las disposiciones del Código Penal serán aplicables a los delitos militares en cuanto lo
permita su especial naturaleza y no se opongan a los preceptos del presente Código».

Así, desde el punto de vista del principio de especialidad, puede definirse el Código Penal

Militar como un Código complementario (del Código Penal ordinario) de tipo general no
riguroso, caracterizado por la tipificación de delitos esencialmente militares (en
gran mayoría), que sólo pueden ser cometidos en tiempo de paz por miembros de
las Fuerzas Armadas (con escasas excepciones), ampliándose el sujeto
activo del delito en tiempo de guerra o estado de sitio a personas no militares, sin que ello
desvirtúe la naturaleza castrense de tales infracciones.

El el que rige las faltas y delitos militares, las sanciones correspondientes, así como
la organización de los tribunales castrenses y el procedimiento respectivo.

Como es evidente, en esta definición se incluye tanto el derecho disciplinario

militar sustantivo, como el adjetivo (o sea, el derecho procesal disciplinario militar). Esto
se debe a que si bien se trata de normas de función diferente, se las agrupa por razones
didacticas, como objeto propio de una disciplina particular: la ciencia del derecho penal
disciplinario militar o derecho penal militar. Este agrupamiento de normas sustantivas
y procesales tiene lugar también-por razones prácticas- en los
respectivos ordenamientos jurídicos (P. Ej., Código de justicia militar).

También se lo ha definido como el que tiene por objetó el mantenimiento o tutela de

la disciplina militar, porque la finalidad perseguida con este régimen jurídico especial, es
precisamente garantizar la efectividad de la disciplina en las fuerzas Armadas
que, como es obvio, resulta una necesidad primordial para su eficaz funcionamiento.

El derecho penal militar tiene como presupuesto una legislación específica, arraigada en

el pasado. Desde la época del derecho romano, en que su trascendencia fue
extraordinaria, según lo destacaron entre otros ciceron y Carrara, ha evolucionado
paralelamente al derecho penal común, a través de las llamadas ordenanzas, hasta llegar
a la etapa de la codificación.

El derecho penal militar, al mismo tiempo que evidencia su raíz única con el derecho
penal común, concreta una serie de diferencias que sin constituirlo en independiente, le
confieren una entidad especifica; asimismo, el contenido y los efectos de la ley represiva
militar tornan muy difícil configurarlo como un mero derecho disciplinario.

Son elementos sustanciales de este sistema represivo la distinción entre falta y delito, y
su correlativa, entre sanción disciplinaria y pena.

Surge, por tanto, una clara distinción entre lo que es contenido del derecho disciplinario
militar y lo que constituye derecho penal militar. No podría manifiestamente excedido si
se pretendiera situar
dentro de el las penas de muerte, degradación, reclusión y prisión, y
constituiría violación flagrante al derecho constitucional, el
establecer un régimen en el que el presidente pudiera nada menos que juzgar el a un
imputado, imponiéndole, Ver Gr., La pena de muerte, situación totalmente distinta es la
que podría ocurrir en
tiempo de guerra, durante el cual las atribuciones que tiene el
comando, sustancialmente, no son sino derivadas de la ley marcial.
PLAN NACIONAL ANTIDROGAS (2019-2025)

Conjunto de políticas (acciones) interconectadas destinadas al combate del

problema de las drogas en Venezuela. Las acciones están orientadas a la

población general con especial atención en niños, niñas y adolescentes.

El problema mundial de las drogas es un fenómeno complejo, dinámico, multicausal

y pluriofensivo, que constituye una amenaza para el territorio venezolano,
incidiendo negativamente en el orden interno y la seguridad de la nación,
imponiendo desafíos al Estado, que deben ser abordados de forma integral y
transdisciplinaria, sobre la base de acciones coordinadas y el principio de
responsabilidad común pero diferenciada. Este fenómeno se aborda principalmente
mediante estrategias de prevención integral, que procuran una mejor calidad de vida
tanto en el seno de la familia, como en la escuela, los espacios laborales y la
comunidad, apalancándose en el fortalecimiento de la investigación como proceso
que genera bases científicas para el desarrollo de programas específicos que apuntan
a alcanzar la suprema felicidad social del pueblo venezolano, en especial de nuestros
niños, niñas y adolescentes, sobre la base de los valores de justicia, derecho,
corresponsabilidad e inclusión social y de género. Así mismo, la prevención del
tráfico ilícito de drogas se apalanca en el fortalecimiento de la capacidad operativa
de los organismos de seguridad ciudadana y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
con acciones orientadas al mejoramiento de la vigilancia y el control en zonas
vulnerables, en la que se integran además organismos de investigación y Ministerio
Público. Bajo estas premisas, la República Bolivariana de Venezuela desarrolla
políticas públicas dirigidas a disminuir tanto las causas como los efectos perversos
generados por el uso indebido, consumo y tráfico ilícito de drogas, conscientes de la
importancia de la articulación institucional y la cooperación internacional, para
abordar este problema mundial que demanda acciones de todos los actores que se
esfuerzan en mantener una actuación destacable en el abordaje.

SUSTANCIAS CONTROLADAS

Se entiende por sustancias controladas, las sustancias peligrosas

o sustancias fiscalizadas, los fármacos o drogas naturales o sintéticas.

 Ácido Clorhídrico en estado gaseoso o licuado

 Ácido Clorhídrico en disolución acuosa

  Ácido Sulfúrico

 Amoníaco Anhidro. 

CLASIFICACIÓN DE LAS DROGAS QUE AFECTAN AL SISTEMA

NERVIOSO

Las drogas se clasifican de acuerdo a los efectos que generan en el

organismo en:

 Estimulantes

 Depresoras

 Alucinógenas 

Las drogas se clasifican de acuerdo a los efectos que generan en el

organismo en:

 Sustancias Depresoras del Sistema Nervioso Central

 Alcohol

 Opíaceos: Heroína, Morfina, Metadona,…..

 Tranquilizantes o Pastillas para calmar la ansiedad

 Hipnóticos o Pastillas para dormir

 Sustancias Estimulantes del Sistema Nervioso Central

 Anfetaminas

 Cocaína
 Nicotina

 Xantinas
Conclusión

Aún maravillado por la importancia y relevancia del primer punto este pequeño
trabajo, es lamentable que dado lo imposible tratarlo en un solo informe, me siento
congraciado y agradecido por todo lo que haya podido asimilar, repito de tan
importante Tema y de los puntos subsecuentes de este Informe.
Bibliografía

Impresas

De Amato, Laura C., Gran Diccionario de Sinónimos, Antónimos e Ideas Afines.

Octava Edición, 1993. RUY DÍAZ Internacional S.A. – Panamá

Electrónicas

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http://www.enciclopedia-juridica.com/d/derecho-penal-militar/derecho-penal-
militar.htm

Código Penal de Venezuela

https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_ven_anexo6.pdf

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Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología REFLEXIONES ISSN 1695-0194 RECPC 11-r2
(2009) RECPC 11-r2 (2009) - http://criminet.ugr.es/recpc - ISSN 1695-0194 PSICOPATOLOGÍA Y
DELINCUENCIA Implicaciones en el concepto de imputabilidad Mª del Carmen Núñez Gaitán/Mª
José López Miguel Universidad de Sevilla.

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UQsKwBKAB6BAhOEAE&biw=1280&bih=689&dpr=1

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q=tipos+de+drogas+que+afectan+al+sistema+nervioso&rlz=1C1UEAD_esVE996V
E996&biw=1280&bih=689&sxsrf=ALiCzsaLP-bz8scnK_i33ZdNmGnijjXLNA
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