Universidad ESAN

PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN
CONTRATACIONES DEL ESTADO
GRUPO 6 - 2022

Curso Obligatorio

Del 22 de agosto al 8 de setiembre de 2022

DATOS GENERALES DE LA ASIGNATURA

Asignatura : Métodos de contratación: El

Procedimiento de Selección

DATOS DE LOS PROFESORES

Profesor : Mág. Jorge Emilio Perleche García

Teléfono : 951718997

Correo electrónico : jperleche@esan.edu.pe

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I. SUMILLA

En el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

se tiene que dentro del proceso de contratación contamos con 03
fases reguladas legalmente, organizando su desarrollo en: i) La Fase
de Planificación y Actuaciones Preparatorias, ii) La Fase de Selección
y, iii) La Fase de Ejecución Contractual.

En este curso estudiaremos los diferentes métodos de contratación

con los que cuentan las Entidades del Estado para seleccionar a los
proveedores, que finalmente ejecutarán las prestaciones requeridas
para satisfacer sus necesidades y por ende el interés público que
deriva de éstas, en el marco del TUO de la Ley Nº 30225 y su
reglamento, así como modificatorias y normativa conexa vigente. El
programa del curso estará comprende cuatro (4) unidades de
aprendizaje: 1. Disposiciones generales aplicables a los
Procedimientos de Selección, 2. Desarrollo del Procedimiento de
Selección, 3. La Subasta Inversa Electrónica, Los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco y las formas especiales de gestión de
Procedimientos de Selección y 4. La Contratación Directa.

El curso permitirá analizar diferentes situaciones y aspectos críticos

que resultan ser determinantes para alcanzar el objetivo de la fase
en estudio: seleccionar con criterios de calidad, oportunidad y costo,
la mejor oferta que satisfaga la necesidad de la Entidad, bajo un
enfoque de gestión por resultados, lo que coadyuvará al
cumplimiento de las metas previstas en el Plan Operativo
Institucional y aquellas relacionadas a la ejecución de gasto público.

II. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

Al finalizar el módulo, el participante conocerá los diferentes métodos

de contratación, relacionados a la fase del proceso de contratación
materia de estudio, regulada por la Ley Nº 30225 y su reglamento, así
como modificatorias y normativa conexa vigente, identificando con
claridad los conceptos esenciales, factores críticos y riesgos asociados
a su desarrollo, para su aplicación concreta a la problemática aplicable
en el procedimiento de selección de proveedores en el marco de la
contratación estatal.

III. PROGRAMACION DE CONTENIDOS

Unidad de aprendizaje I: Aspectos generales del Procedimiento de

Selección

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Resultados de aprendizaje de la Unidad: Aplicar de manera
práctica las disposiciones generales aplicables a los procedimientos de
selección

Sesiones 1 – 2

Contenido:

• Fases del proceso de contratación pública. Objetivo: la mejor

selección, pero ¿cuáles son sus bases y cuándo se materializa ello?
• Definiendo: ¿qué es un procedimiento de selección?
• Diferentes métodos de contratación según la necesidad.
• Disposiciones generales aplicables a los procedimientos de selección.
• Lo contrario al objetivo de la fase de selección: El desierto en un
procedimiento de selección.
• Delimitando la problemática: ¿cuándo inicia y cuándo culmina un
procedimiento de selección?

Lecturas, casos, fuentes virtuales y material de apoyo:

Material de apoyo: Análisis de casos y/o ejercicios en el desarrollo de

la clase.

Ref. Normativa: Art. 53 al 66 y Art. 68-69 del Reglamento de

Contrataciones del Estado.
Art. 21 al 26, 28, 29 y 31 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Unidad de aprendizaje II: Desarrollo del Procedimiento de Selección

Resultados de aprendizaje de la Unidad: Aplicar de manera

práctica las disposiciones específicas relacionadas a las etapas del
desarrollo de los procedimientos de selección

Sesiones 3 – 4

Contenido:

• Los diferentes procedimientos de selección: etapas y plazos

 Licitación Pública y Concurso Público.
 La Adjudicación Simplificada
 La Selección de Consultores Individuales
 La Comparación de Precios

• Desarrollo del Procedimiento de Selección: Licitación Pública y

Concurso Público.

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Lecturas, casos, fuentes virtuales y material de apoyo:

Material de apoyo: Análisis de casos y/o ejercicios en el desarrollo de

la clase.

Ref. Normativa: Art. 70 al 99 del Reglamento de Contrataciones del

Estado.

Sesiones 5 – 6

Contenido:

• Desarrollo del Procedimiento de Selección: Licitación Pública y

Concurso Público (continuación).

Aspectos críticos en el desarrollo del procedimiento de

selección:

• Supuestos de elevación de cuestionamientos al pliego de absolución

de consultas y observaciones, así como a las bases integradas.
• Cancelación y nulidad de procedimiento de selección.
• Situación de una oferta que contraviene el principio de presunción de
veracidad.

Lecturas, casos, fuentes virtuales y material de apoyo:

Material de apoyo: Análisis de casos y/o ejercicios en el desarrollo de

la clase.

Ref. Normativa: Art. 70 al 99 del Reglamento de Contrataciones del

Estado.
Art. 30 de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 67 del
Reglamento de Contrataciones del Estado.
Art. 44 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Unidad de aprendizaje III: La Subasta Inversa Electrónica, Los

Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y las formas especiales de
gestión de Procedimientos de Selección

Resultados de aprendizaje de la Unidad: Entender los casos de

aplicación y ventajas del uso de la subasta inversa electrónica como
método de contratación.

Aplicar el método especial de contratación utilizando los catálogos

electrónicos de acuerdo marco.

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Conocer los casos de aplicación de la compra corporativa y el encargo
como formas especiales de gestión de Procedimientos de Selección.

Sesiones 7 – 8

Contenido:

• La Subasta Inversa Electrónica y la Directiva N° 006-2019-OSCE/CD.

• Métodos Especiales de Contratación: Catálogos Electrónicos de
Acuerdos Marco, la Directiva Nº 007-2017-OSCE/CD y la Directiva Nº
006-2021-PERÚ COMPRAS.
• Formas especiales de gestión de Procedimientos de selección:
Compras Corporativas y el Encargo.

Lecturas, casos, fuentes virtuales y material de apoyo:

Material de apoyo: Análisis de casos y/o ejercicios en el desarrollo de

la clase.

Ref. Normativa: Art. 103 al 116 del Reglamento de Contrataciones del

Estado.

Unidad de aprendizaje IV: La Contratación Directa

Resultados de aprendizaje de la Unidad: Entender y aplicar los

supuestos normativos para la aplicación de la contratación directa así
como su procedimiento de aprobación.

Reconocer las desviaciones al uso de la contratación directa y sus

consecuencias.

Sesiones 9 - 10

• La Contratación Directa.
• Problemática y desviaciones respecto de su uso.
• Condiciones para su empleo, procedimiento y autoridad para su
aprobación.

Material de apoyo: Análisis de casos y/o ejercicios en el desarrollo de

la clase.

Ref. Normativa: Art. 27 de la Ley de Contrataciones del Estado y Art.

100 al 102 del Reglamento de Contrataciones del Estado.

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IV. METODOLOGIA

 Estrategias didácticas para entornos presenciales y virtuales

de aprendizaje: Aprendizaje autónomo, aprendizaje colaborativo y
aprendizaje activo.

 Actividades de enseñanza aprendizaje: sincrónicas y

asincrónicas.

 Recursos: plataforma virtual para entornos virtuales de

aprendizaje.
Opcional: uso de herramientas digitales que dinamicen la sesión de
clase en los diferentes momentos de la sesión de clase.

 Momentos de la sesión de aprendizaje presencial y/o virtual:

Al inicio de la sesión:
- Bienvenida: presentación de la asignatura y recursos que generen
interés y conexión con el tema a desarrollar (videos, audios,
anécdotas, noticias, entre otros recursos).
- Exploración: preguntas de reflexión vinculada con el contexto y
experiencias previas de los estudiantes.

Durante la sesión
- Construcción de los conceptos con los estudiantes:
argumentación de los conceptos a la luz de la teoría, intercambio de
opiniones y debates presenciales y/o en foros sobre el tema.
- Espacio práctico: adquisición de conceptos con ejercicios y
aplicación práctica individual y/o grupal sobre los temas
desarrollados en entornos presenciales y/o virtuales con el fin de
generar un espacio para que los estudiantes participen en
discusiones, exposiciones, estudio de casos, juego de roles, entre
otros e intervengan activamente en las clases presenciales o a
través de la plataforma/ vía chat o micrófono.

Después de la sesión
- Cierre y Evaluación de la unidad: Conclusiones de la sesión con
los estudiantes: lluvia de ideas, cuestionarios, intervenciones orales,
mapas mentales, plenarios presenciales y/o virtuales, entre otras
actividades.

V. EVALUACION
La evaluación es continua y se utiliza diversas modalidades evaluativas
como, exámenes presenciales, síncronos en la plataforma y asíncronos
en el aula virtual, exposiciones de trabajos en equipo, controles de
lecturas, debates, participación en clase y presentación de casos.

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 CRITERIO DE EVALUACIÓN PESO
Participación en clase: desarrollo de casos o 70%
trabajos individuales y/o grupales
Examen Final 30%

VI. FUENTES DE INFORMACION

1) Ley Nº 30225 y su Reglamento, así como modificatorias, Directivas

del OSCE aplicables a la ejecución de procedimientos de selección,
ubicados especialmente en los siguientes recursos de internet:

 http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-del-
estado-y-reglamento
 http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_di
rectivas

2) DECRETO SUPREMO Nº 168-2020-EF. Establecen disposiciones en

materia de contrataciones públicas para facilitar la reactivación de
contratos de bienes y servicios y modifican el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado

 https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/establecen-
disposiciones-en-materia-de-contrataciones-public-decreto-
supremo-n-168-2020-ef-1869172-5/

3) DECRETO SUPREMO Nº 162-2021-EF. Modifica el Reglamento de la

Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, y dicta otras disposiciones
relacionadas con el Sistema Nacional de Abastecimiento.

 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1979546/DS162_2
021EF.pdf.pdf

4) Pronunciamientos emitidos por el OSCE, aplicados a procedimientos

de selección efectuados con la Ley Nº 30225 y su reglamento, así
como modificatorias.

 https://portal.osce.gob.pe/osce/content/pronunciamientos

5) Recursos web
 https://www.youtube.com/user/boletinosce

VII.INFORMACION ADICIONAL

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Breve descripción de la hoja de vida
Mág. JORGE PERLECHE GARCIA

Ingeniero Industrial por la Universidad Nacional de Ingeniería, con

estudios de especialización en Gestión Pública, Logística y Liderazgo
en importantes escuelas de negocios nacionales como extranjeras
tales como ESADE y la Universidad Politécnica de Cataluña
(España), Ohio State University y The University of Tennessee - UT
(EE.UU) así como en el TEC de Monterrey (México). Además, es
Master of Science in Supply Chain Management, con doble grado
académico otorgado por la Universidad ESAN y la Universitat Ramon
Llull – La Salle, de Barcelona-España.

El docente es capacitador con amplia experiencia en los programas

de la especialidad y cuenta con experiencia profesional relevante
mayor a 15 años en diferentes áreas de negocios, especialmente en
cargos de dirección y supervisión de operaciones en las
especialidades de logística, compras y abastecimiento en el sector
público y privado. Ha ejercido su actividad funcionarial en la
especialidad en ESSALUD, SERVIR, OSIPTEL y actualmente se
desempeña como Jefe de Logística de PROINVERSION.