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Muchas son las teorías que se han expuesto para explicar la naturaleza de la
acción procesal, todas ellas pueden incluirse en dos grandes corrientes
doctrinales: la de la llamada teoría tradicional o clásica de la acción y la que se
conoce con el nombre de teoría moderna o de la autonomía de la acción. Tanto
una como otra tiene su Punto de partida y de apoyo en el derecho romano. Es por
ello que antes de entrar al examen de algunas teorías que se incluyen en uno u
otro grupo, vamos a recordar brevemente lo que se entendía por acción y los
distintos sistemas procedimentales del mencionado derecho.
Polémica Winscheid-Muther:
Finalmente se dice que la acción la ejerce el lesionado frente al Estado, para que
le conceda la tutela jurídica y que el derecho subjetivo material del lesionado es el
presupuesto del derecho de acción, si bien ambos tienen naturaleza distinta, el
primero tiene carácter privado y se manifiesta entre los particulares, el derecho de
acción, en cambio, tiene naturaleza pública, pues se ejerce frente al órgano
jurisdiccional del Estado.
Elementos de la acción:
Se integra por tres elementos, que comúnmente se representan en la
demanda:
I Los sujetos:
a. El Activo: a quien le corresponde el poder de obrar (Actor)
b. El Pasivo: contra quien se ejerce el poder de obrar (demandado)
c. El órgano de la Jurisdicción.
II La Causa:
PENALIDAD.
Punibilidad.
La punibilidad es un elemento secundario del delito, que consiste en el
merecimiento de una pena, en función o por razón de la comisión de un delito;
dichas penas se encuentran señaladas en nuestro Código Penal.
Cuello Calón, considera que la punibilidad no es más que un elemento de la
tipicidad, pues el hecho de estar la acción conminada con una pena, constituye un
elemento del tipo delictivo.
Guillermo Saucer, dice que la punibilidad "es el conjunto de los presupuestos
normativos de la pena, para la ley y la sentencia, de acuerdo con las exigencias de
la Idea del Derecho".
Por su parte Ignacio Villalobos, tampoco considera a la punibilidad como elemento
del delito, ya que el concepto de éste no concuerda con el de la norma jurídica: "
una acción o una abstención humana son penadas cuando se les califica de
delictuosas, pero no adquieren este carácter porque se les sancione penalmente.
Las conductas se revisten de delictuosidad por su pugna con aquellas exigencias
establecidas por el Estado para la creación y conservación del orden en la vida
gregaria y por ejecutarse culpablemente. Mas no se pueden tildar como delitos por
ser punibles".
El aspecto negativo de la punibilidad se llama excusa absolutoria.
Jiménez de Asúa dice que son excusas absolutorias las causas que hacen que a
un acto típico, antijurídico, imputable a un autor y culpable, no se asocie pena
alguna por razones de utilidad pública.
Las excusas absolutorias son aquellas circunstancias específicamente señaladas
en la ley y por las cuales no se sanciona al agente.
Así como la punibilidad no es considerada por muchos autores de elementos del
delito.
Ejemplo. El hurto de un bien cuyo valor no sobrepasa la remuneración mínima vital
no es delito sino Sólo falta.