Memorando: Asesor III Líder Sectorial Agua y Saneamiento Básico

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FONDO ADAPTACIÓN
16/7/2021 Folios: 1
Anexos: 0, Tipo Anexo: SIN ANEXO I-2021-004006
Origen: (4.2)/ERA/EQUIPO DE TRABAJO SECTOR ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO
Destinatario: SANDRA MARCELA MURCIA MORA
Asunto: SOLICITUD RECLAMACIÓN PÓLIZA DE CUMPLIMIENTO NO. 11-44-101120612
ANTE SEGUROS DEL ESTADO S.A – CONTRATISTA CONSORCIO CÚCUTA 2017. INFORME
TÉCNICO Y SOPORTES PARA ANÁLISIS JURÍDICO DE EFECTIVIDAD DE GARANTÍA DE
AMPARO DE ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA - DEL CONTRATO 157 DE 2018 CUYO
OBJETO ES: “REHABILITACIÓN COLECTOR MARGEN DERECHA QUEBRADA LA CAÑADA Y
OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS – LA UNIÓN, LÍNEA
ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL SISTEMA PAMPLONITA EN EL
MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER”.
MEMORANDO
DE: RODRIGO ANGULO RINCÓN

Asesor III Líder Sectorial Agua y Saneamiento Básico
PARA: SANDRA MARCELA MURCIA

Secretaria General
ASUNTO: Solicitud reclamación Póliza de cumplimiento No. 11-44-101120612 ante

Seguros del Estado S.A – Contratista Consorcio Cúcuta 2017.
Informe técnico y soportes para análisis jurídico de efectividad de garantía de

amparo de estabilidad y calidad de la obra - del contrato 157 de 2018 cuyo
objeto es: “Rehabilitación colector margen derecha quebrada La Cañada y
obras de estabilización de taludes sector Canoítas – La Unión, línea aducción,
desarenador planta pórtico del sistema pamplonita en el municipio de Cúcuta,
departamento Norte de Santander”.
Estimada doctora Sandra,
Atentamente, se solicita el inicio del proceso de reclamación de la Garantía única de seguros

de cumplimiento en favor de entidades estatales No. 11-44-101120612 ante Seguros del
Estado S.A, de acuerdo con la Cláusula Penal Pecuniaria establecida en el numeral 19.1 de
los Términos de Condiciones Contractuales que hacen parte integral del Contrato No. 157
de 2018, el cual tiene por objeto: “Rehabilitación colector margen derecha quebrada La
Cañada y obras de estabilización de taludes sector Canoítas – La Unión, línea aducción,
desarenador planta pórtico del sistema pamplonita en el municipio de Cúcuta,
departamento Norte de Santander”, suscrito entre el Fondo Adaptación y CONSORCIO
CÚCUTA 2017, es de aclarar que el proceso de reclamación se haría para las obras de
Acueducto del Sector Canoítas, a continuación se desarrolla el informe que sustenta la
solicitud:
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Bogotá D.C. Colombia | Tel: +57 (1) 432 54 00
Código postal: 110231
www.fondoadaptacion.gov.co
1. DATOS GENERALES
• ANTECEDENTES CONTRACTUALES:
Objeto Rehabilitación de Colector Margen Derecha

Quebrada la cañada y Obras de Estabilización de
taludes sector Canoítas – La Unión, Línea de
Aducción, Desarenador planta Pórtico del Sistema
Pamplonita en el Municipio de Cúcuta,
Departamento Norte de Santander
Entidad Contratante Fondo Adaptación
Nombre Contratista Consorcio Cúcuta 2017
Número de contrato de obra 157 de 2018
Fecha del contrato 2 de Febrero 2018
Fecha de Acta de Inicio 3 de Mayo 2018
Plazo inicial del Contrato 8 meses (1 preconstrucción y 7 construcción)
Fecha de terminación inicial 2 de Enero 2019
Fecha de Suspensión 1: 15 de agosto de 2018 (30 días)
Ampliación Suspensión 1: 14 de septiembre al 13 de octubre de 2018 (30 días)
Fecha de Suspensión 2: 2 de noviembre de 2018 (45 días)
Ampliación Suspensión 2: 17 de diciembre de 2018 al 14 de febrero de 2019
(60 días)
Fecha de Suspensión 3: 02 de mayo de 2019 (30 días)
Ampliación Suspensión 3: 3 de junio al 2 de julio de 2019 (30 días)
Fecha de Reinicio 3: 03 de julio de 2019
Modificación No. 1: 4 meses
Modificación No. 2: 2 meses
Fecha de Terminación Final: 14 de febrero de 2020
Valor Contrato Inicial: $ 3.050.858.530
Adición No. 1: $ 333.299.175
Valor Contrato Actualizado: $ 3.384.157.705
Valor Intervención La Cañada: $ 2.608.225.496
Valor Intervención Canoítas: $ 454.638.041
Aportes recursos del proyecto $ 3.384.157.705
(Fondo Adaptación):
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II. ENTREGA Y RECIBO A SATISFACCIÓN DE LAS OBRAS Y ESTADO
DE LAS GARANTÍAS
FECHA DE ENTREGA Y RECIBO A SATISFACCIÓN DE LAS OBRAS
La fecha de suscripción del acta de recibo final de las obras de acueducto del
sector Canoítas, fue el día 07 de febrero de 2020.
La fecha de suscripción del acta de recibo final de las obras de alcantarillado
del sector La Cañada, fue el día 28 de febrero de 2020.
La fecha de terminación del contrato 157 de 2018, fue el día 14 de febrero de
2020. (Ver actas)
NOTA: En la ejecución del contrato 157 de 2018, se contemplaron las obras

de acueducto del sector Canoítas y las obras de alcantarillado del sector La
Cañada, se aclara que las obras de alcantarillado no son objeto de la presente
reclamación, por cuanto no presentan fallas de calidad y estabilidad y se
encuentran en proceso de entrega con el Municipio.
GARANTÍAS
Las pólizas que amparan el contrato de obra 157/2019 son:
Póliza de Cumplimiento del Contrato No. 11-44-101120612, expedida por Seguros

del Estado S.A.
Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual No. 11-40-101026817, expedida por

Seguros del Estado S.A
Póliza de Seguro de Todo Riesgo Contractual No. 11-18-101000184, expedida por

Seguros del Estado S.A
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Compañía Vigencia
Riesgo Póliza N° Valor Asegurado
de Seguros Desde Hasta
Seguros del Cumplimiento del
11-44-101120612 03/05/2018 14/10/2020 $ 1.015.247.311,50
Estado S.A Contrato
Pago de Salarios,
Seguros del
Prestaciones Sociales 11-44-101120612 03/05/2018 14/02/2023 $ 338.415.770,50
Estado S.A
Legales e Indemnizaciones
Seguros del Estabilidad y Calidad de la
11-44-101120612 28/02/2020 28/02/2025 $ 1.692.078.852,50
Estado S.A Obra
Seguros del
Calidad del Servicio 11-44-101120612 28/02/2020 28/02/2023 $ 1.015.247.311,50
Estado S.A
Seguros del Responsabilidad Civil
11-40-101026817 03/05/2018 14/02/2020 $ 1.200.000.000
Estado Extracontractual
Seguros del Seguro de Todo Riesgo
11-18-101000184 03/05/2018 14/02/2020 $ 3.684.157.705
Estado Contractual
III. HECHOS QUE GENERAN EL SINIESTRO
El contrato de obra 157/2018 registra inicio efectivo el 3 de Mayo 2018, mediante acta de
inicio suscrita por Contratista e Interventoría, Acta de terminación y recibo final de las
obras de acueducto del sector Canoítas, el día 07 de febrero de 2020 y fecha terminación
de contrato el día 14 de febrero de 2020.
Durante el mes de febrero de 2020, el sector adelantó la gestión con administración

municipal y el operador Aguas Kpital para que una vez recibidas las obras a satisfacción se
realizara la gestión de entrega de la Infraestructura construida al ente territorial.
En el mes de marzo de 2020, se revisó técnicamente las obras de Bioroll instalados (espe-
cies forestales), de tal manera que se garantizara su funcionalidad. Se requirió a la inter-
ventoría revisar técnicamente el recibo de dichas obras.
También se remitió Oficio E-2020-002029 del 16 de marzo de 2020 al contratista, “Obli-

gaciones contractuales pendientes de cumplir para el cierre de proyectos- Actas de recibo
final de las obras”, donde se informa que se presentan inconvenientes de carácter técnico
para la suscripción de las actas de recibo final de las obras ejecutadas.
En el mes de abril de 2020, se estaba adelantando el proceso de socialización con Aguas

Kpital como operador y con el municipio para suscribir el acta de entrega de infraestructura
entre el Fondo y el ente territorial.
El Fondo mediante oficio radicado No. E-2020-002640 del 17 de abril de 2020, remitió el
acta de entrega de infraestructura al Municipio, sin embargo, el 23 de abril de 2020 se
reportaron unas fugas parte de Aguas Kpital S.A. E.S.P. en la tubería rehabilitada, las
cuales fueron atendidas directamente por el operador según consta en el acta adjunta del
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25 de abril de 2020, para evitar una emergencia sanitaria por el desabastecimiento de agua
en la ciudad de Cúcuta.
Al respecto, se solicitó informe de la interventoría para evaluar si las causas son atribuibles
o no al contratista, para análisis de la situación presentada y solicitar al municipio recibir
el proyecto. El informe de la interventoría fue presentado el 18 de mayo de 2020, el Sector
realizó la revisión del mismo y se requirieron ajustes y/o complementaciones, para dar
respuesta definitiva al municipio y la empresa de acueducto, y evaluar por parte de la
entidad iniciar un proceso formal de reclamación de la póliza de calidad y estabilidad de
obra.
El 21 de julio de 2020, se realiza reunión con el municipio de Cúcuta, Aguas Kpital y las
Subgerencias de Proyectos y Regiones para revisar el estado de los proyectos de
alcantarillado La Cañada y acueducto Canoítas. En lo que respecta al proyecto de
acueducto, el Fondo le consulta al operador las razones por las cuales, no se tiene en
funcionamiento la tubería que intervino la entidad y se informa que aún persiste una fuga
y se evidencia fallas en las obras de geobioingenieria (bioroll).
Al respecto, el Sector mediante oficio radicado E-2020-004953 el 4 de agosto de 2020

solicitó a la interventoría CONTELAC requerir al contratista Consorcio Cúcuta 2017:
i) (…)… y se atienda la falla de calidad y/o estabilidad de las obras de geobioingeniería
(Bioroll), en caso contrario, la interventoría debería presentar el Informe, para solicitar la
reclamación de la póliza de calidad y estabilidad de las obras.
ii) La interventoría debía entregar el informe técnico que fue solicitado para determinar la
estabilidad y funcionalidad de las obras de protección y estabilidad del talud
(geoestructuras, manejo de aguas de escorrentía e infiltración y geobioingeniería), para lo
cual, se deberá realizar la inspección física con los profesionales y/o asesores especialistas.
Por otra parte, el municipio remite informe del 5 de noviembre de 2020 de la Secretaría de
Infraestructura con las observaciones de los proyectos alcantarillado La Cañada y
acueducto Canoítas, las cuales fueron revisados por el Sector. No se remitieron los informes
de la Secretaria de gestión del riesgo y del operador, toda vez que la secretaria de
infraestructura informó que estaba pendiente la visita de esta dependencia.
El fondo de adaptación, mediante oficio E-2020-008087 del 1 de diciembre de 2020,

“Proceso de verificación de las obras ejecutadas que permita la entrega y recibo de la
infraestructura”, le solicitó al Municipio culminar a la mayor brevedad la verificación de las
obras ejecutadas, para proceder con la entrega y recibo de esta infraestructura.
Mediante oficio 2020-802-043597-1 del 23 de diciembre de 2020, “Entrega parcial de

Informe para el recibo de la Infraestructura contratada por el FONDO DE ADAPTACION,
sectores Canoítas-San Pedro y La Cañada-Palmeras. Compromisos según la reunión
presencial del día 17 de Diciembre de 2020”, la Secretaría de Infraestructura del Municipio,
hizo entrega del Informe técnico de fecha 20 de noviembre de 2020, presentado por la
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Oficina de Riesgos Municipal respecto a observaciones a las obras contratadas por el Fondo
de Adaptación en los sectores de la Cañada y Canoítas.
En éste se mencionan las siguientes observaciones de presuntas fallas de calidad y/o

estabilidad para el proyecto de acueducto Canoítas, observaciones del alcance técnico de
las obras y conclusiones, así:
“Sistema de acueducto sector Canoítas
• Falta de vegetación adecuada que logre llevar a cabo una respectiva estabilización
del talud.
• Realizar la reparación de las juntas de dilatación de la cuneta existente y realizar

la limpieza del material de arrastre acumulado.
• Reinstalar la tapa de la cámara de inspección de la válvula de purga,

contemplando los elementos necesarios o el empleo de materiales que eviten su
robo o su perdida.
• Las obras de estabilización se encuentran deterioradas, los bioroll en su

totalidad perdieron su material vegetal y fueron desplazados de su lugar
original por la escorrentía, los hydroblock se encuentran deformados e
inclinados.
• Los elementos hydroblock conformados con tierra, deben reinstalarse y

nivelarse nuevamente, ya que se encuentran deformados en su plano
vertical producto del empuje del terreno. El contratista de la obra debe
garantizar la estabilidad de estos elementos, ya que no funcionan
actualmente como elementos de contención, por tal motivo se deberá
implementar los elementos adicionales o recomendaciones constructivas que sean
necesarias para este fin, por parte de personal especializado.
• Los gaviones flexibles presentan deformación en su plano longitudinal y

deterioro en algunos puntos, así como gran acumulación sobre estos de
material de arrastre proveniente del cuerpo del talud y se presenta la
formación de cárcavas de gran tamaño, producto de la erosión acelerada del
terreno, lo cual es un indicador del mal funcionamiento de las obras de control de
erosión y estabilización del talud.
• Se debe limpiar el material acumulado sobre los gaviones flexibles o

reemplazarlos ya que por su estado actual se evidencia que no están funcionando
como elementos de contención, se deben proteger de tal manera que no se
contaminen con material fino, para garantizar su correcto funcionamiento.
• Cuáles fueron las consideraciones técnicas en la etapa de preconstrucción en la

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cual se hizo la verificación de los estudios y diseños, toda vez que, los mismos no
previeron ni establecieron en el alcance técnico obras de recubrimiento vegetal
así como obras para el manejo adecuado de las aguas de escorrentía
sobre el talud que requería “obras integrales de estabilización” para
garantizar la estabilidad de la tubería de acueducto a reponer por la
afectación de la ola invernal 2010-2011.
Mediante oficio 2021-802-026653-1, “Remisión informe técnico Secretaria Municipal de

Gestión del Riesgo y Desastres, Obras Rehabilitación colector margen derecha quebrada la
Cañada y Obras de Estabilización – Línea de Aducción Acueducto - Sector Canoítas-San
Pedro – El Pórtico”, del 20 de abril de 2021; el Municipio de Cúcuta remite informe al Fondo
Adaptación.
Las principales obras ejecutadas correspondientes al proyecto de acueducto del sector

Canoítas en el marco del contrato 157 de 2018, fueron:
I - ACTIVIDADES PRELIMINARES
II - REEMPLAZO TUBERÍA EXISTENTE

A - TUBERÍA NUEVA Y ACCESORIOS
B - ESTRUCTURAS Y RELLENOS
C - RETIRO TUBERÍA EXISTENTE Y CONEXIÓN TUBERÍA NUEVA
III - GEOESTRUCTURAS Y MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA E INFILTRACIÓN
I.V. BIORREMEDIACIÓN Y CONTROL DEL FLUJO DE ESCORRENTÍA
De acuerdo a visita de inspección realizada el día 20 de abril de 2021, por el Líder Sectorial
y profesional de apoyo técnico, con el acompañamiento de la Subsecretaría de
infraestructura, Secretaría de gestión del riesgo y Aguas Kpital- operador del servicio del
Municipio, se evidencian fallas de calidad y estabilidad en las siguientes obras:
1. Geobioestructura - Bioroll revegetado tipo Filter Drench para control de

erosión y disminución de energía del flujo:
En lo referente al estado y funcionalidad de los biorolls, se evidencia que éstas

estructuras se encuentran sueltas y regadas en varios sectores sobre el cuerpo del
talud y nunca germinaron para su revegetación, es decir no cumplen con su función
de control de erosión y disminución de la energía del flujo para lo que fueron
diseñadas.
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REGISTRO FOTOGRÁFICO
Teniendo en cuenta el estado físico y no funcionalidad de las estructuras de bioroll

ejecutadas se hacen las siguientes precisiones:
Se tiene:
− En la revisión de las obras de geobioestructuras (Bioroll), era necesario

verificar y revisar el tipo de vegetación propuesto para cumplir con las
características que permitieran el adecuado control de la erosión del terreno y
disminución de la energía del flujo.
− Para el establecimiento de la cobertura vegetal, se requería haber revisado los

siguientes criterios, los cuales no fueron verificados de manera idónea por el
contratista:
Tipo de planta.
Sistema tipo de raíces y habilidad radicular.
Rata de crecimiento.
Preferencia de suelo.
Preferencia de pH de suelo.
Rapidez de establecimiento.
Potencial de invasión.
Tolerancia a las sequias, sol, sombra, inundación, sedimentación,
viento, quemas y pisoteo.
Lo anterior, tiene concordancia con la observación que presenta la Secretaría de

Gestión del Riesgo del municipio, donde para las estructuras bioroll informa
claramente: “Biorollos revegetados tipo Filter Drench para control de erosión
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y disminución de energía del flujo, que no germinaron, no cumplen su
funcion para el tipo del suelo”
El contratista tenía la obligación en la etapa de construcción, de ejecutar obras con

durabilidad, resistencia, estabilidad y funcionabilidad, sin embargo, se evidencia que
las obras construidas, no cumplieron con el objetivo para lo que fueron diseñadas.
2. Gaviones flexibles en Hidromalla-Geoestera BX50:
En lo que respecta a los gaviones ubicados en la parte media del talud, se encuentran
inestables y/o parte de ellos presentan fallas por volcamiento debido a la
socavación y pérdida del suelo de fundación, lo cual sugiere un manejo
inadecuado de las aguas de escorrentía por arrastre de suelos.
Gaviones flexibles en hidromalla-Geoestera BX50 ubicados en la parte media del talud, se encuentran inestables,
pandeamos en su alineamiento horizontal y/o parte de ellos presentan fallas por volcamiento (pèrdida de
verticalidad) debido a la socavación y pérdida del suelo de fundación.
Claramente en el registro fotográfico se evidencia que el escurrimiento del agua de

escorrentía sobre el cuerpo del talud, está generando socavación lo cual no garantiza
la estabilidad en la superficie de apoyo donde está esta cimentada la estructura, la
cual, una vez presente colapso, generará el volcamiento total de los gaviones.
El contratista ha debido revisar técnicamente como se garantizaría su estabilidad

para cualquier condición de lluvia y escurrimiento de las aguas de escorrentía
superficial, previendo obras de empotramiento más estables, anclajes u otras para
evitar el desplazamiento vertical de la estructura por volcamiento, como presenta la
estructura. En el evento que se presenten lluvias con características similares a las
presentadas en la ola invernal 2010-2011, estas obras de gaviones no garantizan su
permanencia en el sitio donde fueron construidas.
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Gestión del Riesgo del municipio, donde para las estructuras de bioroll informa
claramente:
3. Geobioestructura - Biobarrera tipo Filter Fence H=0,90m para

amortiguamiento, con fines de control de sedimentos
Se evidencia que la estructura construida no es funcional dado el estado de

pudrimiento y deterioro que presenta los estacones en madera y demás, situación
que afectará a corto plazo la funcionalidad de las obras, debido al tipo de material
instalado para las estructuras, que debido a la exposición a la intemperie (procesos
de lluvia y secado). Estas estacas en madera ya presentan deterioro y fallas de
estabilidad, en cualquier momento se soltarán y dejaran de cumplir con su función
consistente en una barrera de amortiguación y control de sedimentos, como fue
diseñado.
Es de recordar, que el contratista tenía a su vez, la obligación contractual en la etapa

de construcción, el construir obras con durabilidad, resistencia, estabilidad y
funcionabilidad, sin embargo, se evidencia que estas obras construidas, no
cumplieron con el objetivo para lo que fueron diseñadas.

Gestión del Riesgo del municipio, donde para las estructuras de bioroll informa
claramente:
Barreras dinámicas con trinchos en madera, Anclaje en madera, apoyo de sujeción de la barrera de
deterioradas, no funcionales biorrollos; presenta descomposición.
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4. Muros de contención con Geocontainer HYDROBLOCK
Las estructuras hydroblock localizadas en la parte inferior del talud costado derecho,
presentan volcamiento y deformación, no cumplen con su función de contención.
Muros de contención con Geocontainer Hydroblock inestables,en la base del talud, costado derecho
De la visita técnica, realizada el día 20 de abril de 2021, que contó con la asistencia de la
Secretaría de Gestión del Riesgo del municipio, Secretaría de Infraestructura del municipio,
empresa E.I.S, operador Aguas Kpital y Fondo de Adaptación, se levantó acta de reunión
(ver anexo).
Por otra parte, conforme al Informe de comisión presentado por el Sectorial de Agua y
Saneamiento Básico – Ing. Rodrigo Angulo Rincón, se deja constancia de las presuntas
fallas de calidad y/o estabilidad del proyecto acueducto Sector Canoítas (ver anexo)
“ACUEDUCTO CANOITAS
Objeto: Obras de estabilización de taludes sector Canoítas - La Unión, línea de

aducción, desarenador planta Pórtico del sistema de Pamplonita, en el municipio de
Cúcuta – Norte de Santander.
Valor ejecutado: $454.643.39
Estado: Terminado en proceso de entrega.
Como resultado de la visita a las obras, se evidencia estas observaciones asociadas

a fallas de calidad y estabilidad de obra:
1. Se evidencian fallas de calidad y/o estabilidad en las estructuras construidas:

Bioroll revegetado tipo Filter Drench para control de erosión y disminución de
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energía del flujo, gaviones flexibles en hidromalla-Geoestera BX50, barreras
dinámicas en trinchos en madera inmunizada y muros de contención con
Geocontainer Hydroblock.
En lo que respecta a los gaviones ubicados en la parte media del talud, se

encuentran inestables y/o parte de ellos presentan fallas por volcamiento
debido a la socavación y pérdida del suelo de fundación, de igual manera en
la estructura hydroblock en la parte inferior del talud costado derecho. En los
trinchos (barrera dinámica), se evidencia ya pérdida de la vida útil de la
estructura, se encuentra en estado de deterioro, no se previó revisar el tipo
de material para las estructuras (estacas y demás) expuestas a la intemperie.
Se observa que la estructura no es funcional para lo que fue diseñada y
presenta estado de pudrimiento.
En lo referente al estado y funcionalidad de los bioroll, se recuerda a la

interventoría que previo al proceso de recibo final de las obras, ya se tenía
esta observación de que no habían germinado y esto afectaría la funcionalidad,
lo cual, se evidencia nuevamente en la visita realizada y en las observaciones
del informe de la Secretaria de Gestión del Riesgo, donde conceptúan que
presentan “desestabilización y no cumplen su función para el tipo de suelo”.
2. Por otra parte, resultado de la visita se evidencia por qué no se proyectaron

obras de manejo de aguas de escorrentía superficial (canales de drenaje,
disipadores de energía entre otras), indispensables para evitar el
escurrimiento de estas aguas sobre el cuerpo del talud mitigando el riesgo de
inestabilidad del mismo. Se recuerda a la interventoría, que la finalidad del
desarrollo de la etapa de preconstrucción era precisamente revisar el alcance
técnico de los estudios y diseños y la apropiación de los mismos por parte del
contratista.
En este sentido, el Consorcio Aguas Cúcuta 2017 con la apropiación de los

estudios y diseños debía garantizar que las obras a construir serían
funcionales, pero lo que se evidencia es el mal estado y las fallas de calidad
y/o estabilidad que actualmente presentan las obras de biorremedación.
3. El Consorcio Cúcuta 2017, ha argumentado en todo momento que las

afectaciones que hoy presentan las obras, son consecuencia de la intervención
que realizó el operador Aguas Kpital E.S.P cuando reparó las fugas de la tubería
rehabilitada (localizada en la parte inferior del talud), decisión que fue
acordada el 25 de abril de 2020 por la restricción de movilidad asociada a la
pandemia y evitar el desabastecimiento de agua de la ciudad de Cúcuta. A la
fecha, no se ha determinado aún cual fue la causa de estas fugas, sin embargo,
las fallas de calidad y/o estabilidad de las obras de biorremedación no tienen
injerencia con esta intervención porque están localizadas desde la parte media
hacia la alta del talud intervenido.
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4. Con posterioridad a las observaciones presentadas por el municipio el 23 de
diciembre de 2020, el Consorcio Cúcuta 2017 no realizó ninguna reparación
de estas obras que hoy presentan fallas de calidad y/o estabilidad y son
nuevamente objeto de observaciones por parte del municipio de Cúcuta.
5. Como conclusión final y de acuerdo al informe de la Secretaría de Gestión del

Riesgo, el Consorcio Cúcuta 2017 debe realizar las reparaciones de
estas obras, las cuales, se observa claramente no está funcionando y
presentan fallas de calidad y/o estabilidad”.
Además, el informe técnico de observaciones remitido por el municipio del 23 de diciembre

de 2020, claramente evidencia falencias en las obras ejecutadas antes del recibo final de
infraestructura, situación por la cual el Municipio no ha recibido las obras a conformidad.
Observaciones que el Municipio venía realizando desde el mes de octubre de 2020, en mesas
de trabajo realizadas el 22 de octubre de 2020 y 17 de diciembre de 2020 y que el
contratista ha estado renuente a reparar.
Si bien el Consorcio Cúcuta 2017, ejecutó las obras contratadas y fueron recibidas a entera
satisfacción por la interventoría, se debe garantizar la calidad y estabilidad de las
mismas, durante un periodo de (05) cinco años, pero se observa que después de
aproximadamente 14 meses de la ejecución de las obras, éstas presentan fallas de calidad,
estabilidad y algunas de ellas no son funcionales.
De igual manera se requirió mediante oficio E-2020-008919 de fecha 31 de diciembre de

2020, al contratista realizar unas reparaciones en el frente de Canoítas, las cuales efectuó
en el mes de febrero de 2021; aclarando que éstas no están relacionadas con las obras de
geobioingeniería que actualmente se ven afectadas. Las reparaciones ejecutadas
consistieron en reparaciones menores en el relleno de la zona aledaña a la canaleta en
concreto ubicada en el borde de la vía, como informó la interventoría en oficio ISD-GEN-
038-21- “Informe técnico de la visita a las reparaciones frentes Canoítas y La Cañada”, del
05 de marzo de 2021.
Con posterioridad a las observaciones presentadas por el municipio de Cúcuta el 23 de

diciembre de 2020, el Consorcio Cúcuta 2017 no realizó ninguna reparación de estas obras
de estabilización: i) Geobioestructura - Bioroll revegetado tipo Filter Drench para control de
erosión y disminución de energía del flujo, ii) Gaviones flexibles en Hidromalla-Geoestera
BX50, iii) Geobioestructura - Biobarrera tipo Filter Fence H=0,90m para amortiguamiento,
con fines de control de sedimentos y iv) Muros de contención con Geocontainer
HYDROBLOCK, que hoy presentan fallas de calidad y/o estabilidad y son nuevamente objeto
de observaciones por parte del municipio de Cúcuta, en su informe del 20 de abril de 2021.
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IV. NORMAS O CLÁUSULAS POSIBLEMENTE VIOLADAS
De acuerdo con todo lo mencionado anteriormente, se considera por parte de la Entidad

que el Consorcio Cúcuta 2017, presuntamente incumplió las siguientes estipulaciones de la
Clausula Segunda- Alcance del Objeto:
Es así como, se evidencia que las obras fallaron, por lo que no se garantizó la durabilidad,
resistencia, estabilidad y funcionalidad de las mismas, tal como se describe en cláusula
primera- Objeto del contrato de manera que se pudiera lograr los resultados esperados y
se cumpliera con los fines que perseguía el Estado con esta contratación.
En el mismo sentido, es importante recordar que los proyectos y/o obras que adelanta el
Fondo Adaptación tienen como finalidad impedir definitivamente la prolongación de los
efectos ocasionados por el Fenómeno de La Niña 2010-2011, por lo tanto, las obras
mencionadas en la presente reclamación debieron prever y garantizar la protección y
sostenibilidad de las mismas, para evitar los impactos que se están generando en el talud
del sector canoítas y que las obras de acueducto construidas no sean funcionales.
CLÁUSULA SEGUNDA: ALCANCE DEL OBJETO: EL CONTRATISTA deberá contemplar lo

especificado por el Anexo 1- Estudios y Diseños- de los Términos y Condiciones
Contractuales del proceso que dio origen al presente contrato, donde se presentan las
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especificaciones técnicas requeridas sin limitarse a ellas pare el cumplimiento del objeto
contratado, el cual incluye la construcción de los siguientes proyectos:
V. CUANTIFICACIÓN DE LOS PERJUICIOS
Los perjuicios se han estimado en los costos en que debe incurrir el Fondo Adaptación para
la contratación de las obras que presentan las fallas de calidad y/o estabilidad, el costo de
la interventoría y costo de apoyo a la supervisión, consecuencia de la falla y/o deterioro de
la obra entregada, y que han sido cuantificados de la siguiente manera:
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Estimativo de Costos
VALOR COSTOS
VALOR REAJUSTADO
CONCEPTO CONTRATADO ICCP / IPC PARA SU
(con ICCP/IPC)
/ESTIMADO CONTRATACIÓN
COSTO DE OBRA $ 140.111.657 4,27%
$ 146.094.425 $ 146.094.425
(Contratado) (ver nota 1) (ver nota 2)
COSTO DE
$ 68.239.424 2,58%
INTERVENTORIA $ 70.000.001 $ 70.000.001
(ver nota 3) (ver nota 4)
COSTO DE
VALOR
COSTO MENSUAL COMISION
ESTIMADO NUMERO DE VALOR TOTAL
($8.645.613) – (Pasajes $531.980 +
COSTO DE APOYO PLAZO DE COMISIONES (PROFESIONAL +
DEDICACION Gastos $355.425 +
A LA SUPERVISION EJECUCION (2) COMISIONES)
20% Trasporte terrestre
(4 meses)
$150.000)
$ 6.916.490 $ 2.074.810 $ 8.991.300
$ 1.729.122 $ 1.037.405
(80%) (20%) (100%)
VALOR TOTAL $ 225.085.726
Notas:
1. El valor de las obras contratadas en el año 2017 corresponde a los siguientes ítems:
VR.
ITEM DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD UNID CANT. VR. TOTAL
UNITARIO
3,03 Conformación muros de contención con Geocontainer
un 51,00 $ 245.088 $ 12.499.488
HYDROBLOCK, llenos con material de sitio (2,20x1,10x0,60m)
3,04 Gaviones flexibles en Hidromalla-Geoestera BX50
un 117,37 $ 255.226 $ 29.956.069
(2,20x1,10x0,60m)) para conformación disipador de energía
4,02 Suministro e instalación Geobioestructura - Bioroll revegetado
tipo Filter Drench para control de erosión y disminución de
energía del flujo en áreas de escorrentía (Cortacorrientes en m 879,00 $ 18.066 $ 15.880.014
taludes con pendientes suaves). Incluye Geocable, estacas y
demás elementos necesarios para sujeción al terreno
4,03 Suministro e instalación Geobioestructura - Biobarrera
tipo Filter Fence H=0,90m para
amortiguamiento, con fines de control de sedimentos,
filtrado del flujo de escorrentía y Biorremediación). Incluye m 110,00 $ 82.078 $ 9.028.580
membrana de retención, Bioroll en estera x3, estacones en
madera, grapas, Geocable y demás elementos de sujeción
necesarios
4,04 Suministro e instalación Geobiomalla SJ Hang Bag 150 o similar,
con fines de geobioprotección y revegetalización para el m2 194,41 $ 50.116 $ 9.743.277
control de erosión y estabilización de taludes
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4,05 Trincho en madera inmunizada, H=1.20m. Incluye geotextil
tejido para retención Fortex BX- 30o similar, guaya de sujeción m 64,00 $ 187.196 $ 11.980.544
3/8" y Bioroll Tipo FILTER DRENCH x 2
4,07 Conformación de estructura para retención de sedimentos con
gaviones flexibles en Hidromalla- Geoestera BX50 un 90,00 $ 197.259 $ 17.753.310
(1,00x1,00x1,00m)
SUBTOTAL $ 106.841.282
AIU 30% $ 32.052.385
IVA/ UTILIDAD 6% $ 1.217.990,61
TOTAL $ 140.111.657
2. Para reajustar los costos de obra, se tomó Índice de Costos de la Construcción

Pesada- (ICCP), del 4.27%, el cual se calculó tomando el promedio de los valores
anuales reportados por el DANE, proyectado hasta el año 2022 vigencia en que se
prevé la contratación de las obras e interventoría.
Índice de Costos de la Construcción Pesada -

ICCP
A9: Variación mensual, año corrido y anual (2018 - 2021)
Número índice base diciembre de 2020 = 100
Mes Anual
2018 2019 2020 2021 2022
Enero 4,28 3,29 3,61 4,96 4,89
Febrero 3,85 3,11 3,49 4,57 4,89
Marzo 3,90 3,06 3,51 4,89 4,89
Abril 4,45 3,00 3,68 4,89 4,89
Mayo 4,92 3,05 3,84 4,89 4,89
Junio 5,13 3,03 3,85 4,89 4,89
Julio 5,18 3,03 3,98 4,89 4,89
Agosto 5,13 3,06 4,05 4,89 4,89
Septiembre 4,64 3,11 4,12 4,89 4,89
Octubre 4,13 3,50 4,10 4,89 4,89
Noviembre 3,70 3,52 4,63 4,89 4,89
Diciembre 3,50 3,47 5,01 4,89 4,89
Fuente: DANE.
Actualizado el 28 de abril de 2021
NOTA: La diferencia en la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación en
el nivel de dígitos trabajados en el índice.
3. Para el cálculo del valor de la interventoría, se estimó un valor promedio de

interventoría de $17.059.856, cuyo costo para el plazo de ejecución estimado de
cuatro (4) meses, el valor total corresponde al 47,9% del valor de las obras. (Ver
anexo 1)
4. Para reajustar los costos de interventoría, se tomó un Índice de Precios al Consumidor

(IPC) del 2,58%, el cual se calculó tomando el promedio de los valores anuales
reportados por el DANE, proyectando hasta el año 2022.
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Colombia, Indice de Precios al Consumidor (IPC)
Variaciones porcentuales
2003 - 2021
AÑO 2021, MES 04 Base Diciembre de 2018 = 100,00

Mes 2018 2019 2020 2021 2022
En año corrido 3,18 3,80 1,61 2,16 2,16
Fuente: DANE.
Nota: La diferencia en la suma de las
variables, obedece al sistema de aproximación
Actualizado el 5 de mayo de 2021
RELACIÓN DE PRUEBAS (Ver anexo 2)
1. Oficio E-2020-002029 del 16 de marzo de 2020, “Obligaciones contractuales

pendientes de cumplir para el cierre de proyectos- Actas de recibo final de las
obras”
2. Oficio E-2020-002640 del 17 de abril de 2020, “Estado de emergencia sanitaria

por causa del coronavirus COVID 19”
3. Oficio E-2020-004953 el 4 de agosto de 2020, “Requerimiento como resultado de

la mesa de trabajo realizada con la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P y el
municipio de Cúcuta con relación a la situación de reporte de fugas que generan
inestabilidad del sistema de abastecimiento de agua para el municipio de Cúcuta
Norte de Santander”
4. Oficio E-2020-008087 del 1 de diciembre de 2021, “Proceso de verificación de las

obras ejecutadas que permita la entrega y recibo de la infraestructura”
5. Oficio 2020-802-043597-1 del 23 de diciembre de 2020, “Entrega parcial de

Informe para el recibo de la Infraestructura contratada por el FONDO DE
ADAPTACION, sectores Canoítas-San Pedro y La Cañada-Palmeras. Compromisos
según la reunión presencial del día 17 de Diciembre de 2020”
6. Oficio E-2020-008919, del 31 de diciembre de 2021, “Observaciones recibidas por

parte del municipio de Cúcuta –Norte de Santander de las obras construidas en
los sectores Canoítas-San Pedro y La Cañada-Palmeras. Comunicación radicado
No. 2020-802-043597-1 del 23 de diciembre de 2020. Póliza de cumplimiento No.
11-44-101120612 expedida por Seguros del Estado”
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7. Oficio 2021-802-026653-1, “Remisión informe técnico Secretaria Municipal de
Gestión del Riesgo y Desastres, Obras Rehabilitación colector margen derecha
quebrada la Cañada y Obras de Estabilización – Línea de Aducción Acueducto -
Sector Canoítas-San Pedro – El Pórtico”, del 20 de abril de 2021
8. Oficio ISD-GEN-038-21- “Informe técnico de la visita a las reparaciones frentes

Canoítas y La Cañada”
9. Acta de reunión de visita técnica, realizada el día 20 de abril de 2021
10. Informe de comisión visita técnica, realizada el día 20 de abril de 2021 Sectorial
III- Rodrigo Angulo
11. Acta de inicio del contrato 157 de 2018
12. Acta de terminación de contrato 157 de 2018
13. Acta de entrega y recibo final contrato 157 de 2018- Obras sector Canoítas
Atentamente,
RODRIGO Firmado
digitalmente por
ANGULO RODRIGO
RINCON ANGULO RINCON
RODRIGO ANGULO RINCÓN
Asesor III Líder Sectorial Agua y Saneamiento Básico
Subgerencia de Proyectos
ANEXOS: Se adjuntan los 13 documentos relacionados.
Elaboró: Deyanira Cristancho – Apoyo técnico a la Supervisión

Revisó aspectos jurídicos: Norma Lorena Ramírez García - Abogada Sector de Agua y Saneamiento.
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ANEXO 1
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SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
PRESUPUESTO ESTIMADO
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, JURÍDICA Y AMBIENTAL OBRAS DE REPARACION SISTEMA DE ACUEDUCTO
REHABILITADO SECTOR CANOITAS - MUNICIPIO CUCUTA
NUMERO DE PROYECTOS 1
PLAZO (meses) 4
SEDE PROPUESTA PARA LA
1
INTERVENTORÍA
VALORACIÓN COSTOS DE INTERVENTORIA
Dedicación de
COSTOS DE PERSONAL Total TARIFA 2020 Costo
Personal Meses
(H-mes)
Cargo Numero (H-mes) $/Mes Total $
Director Interventoria 1 0,10 4 0,40 6.500.000 2.600.000
Espec: hidraul-suelos-estruct-electrico 1 0,10 4 0,40 5.500.000 2.200.000

Ingeniero Residente 1 1,00 4 4,00 2.500.000 10.000.000
Ingeniero Ambiental-SISO 1 0,15 4 0,60 2.000.000 1.200.000
Profesional Area Social 1 0,15 4 0,60 2.000.000 1.200.000
Inspector de Interventoría 1 0,00 4 0,00 1.250.000 0
Profesional en costos, presupuesto y
1 0,15 4 0,60 2.100.000 1.260.000
programación (PSA)
Subtotal $18.460.000
Factor Multiplicador 2,30
Total $42.458.000
GASTOS GENERALES
Rendimiento Valor Costo

Descripción Unid Meses Cantidad
(mes) Unitario ($) Total ($)
Transporte Mes 0,20 4 0,80 3.865.000 3.092.000
Alquiler equipo topografia (con
mes 0,20 4 0,80 3.233.290 2.586.632
personal)
Comunicaciones, papelería Mes 0,50 4 2,00 746.962 1.493.924
Costos oficina local (incluye servicios) Mes 0,75 4 3,00 1.000.000 3.000.000
Elaboración de Informes Mes 0,50 4 2,00 1.493.925 2.987.850
Ensayos de laboratorio materiales Mes 0,25 4 1,00 372.370 372.370
Subtotal $13.532.776
Factor Multiplicador 1,1
Total $14.886.054
RESUMEN DE COSTOS
Tipo de Costos Valor ($)

COSTOS DE PERSONAL 42.458.000
GASTOS GENERALES 14.886.054
Subtotal 57.344.054
IVA - 19% 10.895.370
TOTAL 68.239.424
VR. MENSUAL 17.059.856
ANEXO 2
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FONDO ADAPTACIÓN
17/4/2020 Folios: 1
Anexos: 7, Tipo Anexo: VARIOS

E-2020-002640
Destinatario: ALCALDIA DE SAN JOSE DE CUCUTA
Asunto: ENTREGA DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO: I) OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALU-DES SECTOR CANOÍTAS – LA
UNIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL SISTEMA
PAMPLONITA, II) REHABILITACIÓN DE COLECTOR MARGEN DERECHA QUEBRADA LA
CAÑADA, DEL MUNICIPIO DE CÚCUTA – INFRAESTRUC-TURA AFECTADA POR LA OLA
INVERNAL 2010-2011. ESTADO DE EMERGENCIA SANITARIA POR CAUSA DEL
CORONAVIRUS COVID-19.
Señor
JAIRO TOMAS YAÑEZ RODRIGUEZ
Alcalde
Calle 11 No. 5 - 49 Palacio Municipal
Teléfono: (7) 5784949
Correo electrónico: planeacion@cucuta-nortedesantander.gov.co
San José de Cúcuta, Norte de Santander
Asunto: Entrega de la infraestructura de los proyectos de agua y saneamiento: i) Obras de estabilización de

taludes sector Canoítas – La Unión, línea de aducción, desarenador planta pórtico del sistema pamplo-
nita, ii) Rehabilitación de colector margen derecha quebrada La Cañada, del municipio de Cúcuta –
Infraestructura afectada por la ola invernal 2010-2011.
Estado de emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19.
Respetado Alcalde,
El Fondo Adaptación fue creado por el Gobierno Nacional a través del Decreto No. 4819 de 2010, para atender las
afectaciones ocurridas con ocasión del Fenómeno de La Niña 2010 - 2011. En consecuencia, el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio en el año 2012, postuló ante el Fondo, proyectos de “Rehabilitación, reconstrucción, prevención y/o
mitigación de la infraestructura del sector de agua potable y saneamiento básico afectada por el fenómeno de La Niña en
todo el territorio nacional”.
De las postulaciones que fueron presentadas por el Ministerio para el municipio de Cúcuta –Norte de Santander, ya se
han ejecutado y entregado al municipio las infraestructuras rehabilitadas: Recuperación margen derecha río Pamplonita
Sector Villa Camila y rehabilitación colector margen derecha río Pamplonita Sector Villa Camila. Posteriormente, el Fondo
Adaptación realizó la contratación de las obras: i) Obras de estabilización de taludes sector Canoítas – La Unión, línea
de aducción, desarenador planta pórtico del sistema pamplonita y ii) Rehabilitación de colector margen derecha quebrada
La Cañada.
Las mencionadas obras fueron contratadas mediante contrato No. 157 de 2018 suscrito con el CONSORCIO CÚCUTA
2017 y cuya interventoría estuvo a cargo de CONTELAC S.A.S mediante contrato No. 079 de 2014 suscrito con el Fondo
Adaptación. Al respecto, informamos que las obras de rehabilitación acueducto Canoitas fueron recibidas a satisfacción
por parte de la interventoría el 7 de febrero de 2020 por valor de $454.643.329 y las obras de rehabilitación colector
margen derecha La Cañada el 28 de febrero de 2020 por valor de $2.608.225.495, para un inversión total de
$3.062.868.824.
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Durante la ejecución de las obras, se tuvo el acompañamiento del comité local de seguimiento como veeduría del proyecto
y y por parte del Fondo, en conjunto con delegados del municipio, contratista e interventoría, se realizaron los respectivos
foros de auditorías visibles, en los cuales, se tuvo la participación de la comunidad. A la fecha, las obras ya se encuentran
en funcionamiento para beneficio de la comunidad.
En este sentido, recordamos al municipio que virtud del artículo 311 de la Constitución Política y al artículo 5 de la ley 142
de 1994 de servicios públicos domiciliarios, el municipio es el responsable de garantizar la prestación de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado, motivo por el cual, dado el estado de emergencia sanitaria decretada por causa
del coronavirus COVID-19, se hace necesario con apremio realizar la entrega de la infraestructura construida al ente
territorial, toda vez que, con la rehabilitación del sistema de acueducto se garantiza el suministro continuo de agua y la
rehabilitación del colector, evita desbordamiento de las aguas residuales y contaminación ambiental y sanitaria en el
sector de intervención.
Por lo anteriormente expuesto, adjunto a esta comunicación remitimos al correo institucional de la oficina de Planeación
municipal: planeacion@cucuta-nortedesantander.gov.co, el acta de entrega de infraestructura de cada proyecto ejecutado
y la siguiente documentación soporte de la misma, la cual, se encontrará en el archivo comprimido anexo mediante link
WeTransfer para su descarga:
 Acta de entrega de infraestructura.

 Copia acta de terminación contractual.
 Copia acta de recibo final a satisfacción de las obras.
 Copia planos récord de las obras construidas.
 Copia manual de operación y mantenimiento.
 Copia pólizas actualizadas del contrato de obra.
 Copia de los foros de auditorías visibles.
Quedamos a la espera de que sea remitida el original del acta debidamente firmada después de que sea superado el
estado de emergencia, pero para avanzar en el proceso de cierre del proyecto, agradecemos remitir el acta escaneada
firmada al correo electrónico: rodrigoangulo@fondoadaptacion.gov.co. Cualquier inquietud que se tenga al respecto, será
resuelta por el profesional de apoyo social Alberto Neira - celular 3203152609.
Cordialmente,
RODRIGO ANGULO RINCÓN

Asesor III – Sectorial de Agua y Saneamiento
Anexo: Lo enunciado por correo electrónico.
Proyectó: Oswaldo Chaparro - Apoyo a la supervisión Sector de Agua y Saneamiento.
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FONDO ADAPTACIÓN
4/8/2020 Folios: 1
Anexos: 0, Tipo Anexo: SIN ANEXO

E-2020-004953
Destinatario: CONTELAC
Asunto: CONTRATO NO.157 DE 2018 - “REHABILITACIÓN COLECTOR MARGEN DERECHA
QUEBRADA LA CAÑADA Y OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOITAS –
LA UNIÓN, LÍNEA ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL SISTEMA PAMPLONITA
EN EL MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER” REQUERIMIENTO
COMO RESULTADO DE LA MESA DE TRABAJO REALIZADA CON LA EMPRESA AGUAS KPITAL
CÚCUTA S.A. E.S.P Y EL MUNICIPIO DE CÚCUTA CON RELACIÓN A LA SITUACIÓN DE
REPORTE DE FUGAS QUE GENERAN INESTABILIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA PARA EL MUNICIPIO DE CÚCUTA –NORTE DE SANTANDER
Señor
EDGAR EUSTACIO CASTRO BARBOSA
Representante Legal
CONTELAC S.A.S
Calle 89 No. 21 – 08 Barrio El Polo
Ciudad
Asunto: Contrato No.157 de 2018 - “Rehabilitación colector margen derecha quebrada La Cañada y obras de
estabilización de taludes sector Canoitas – La Unión, línea aducción, desarenador planta pórtico del
sistema pamplonita en el municipio de Cúcuta, departamento Norte de Santander”
Requerimiento como resultado de la mesa de trabajo realizada con la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A.
E.S.P y el municipio de Cúcuta con relación a la situación de reporte de fugas que generan inestabilidad
del sistema de abastecimiento de agua para el municipio de Cúcuta –Norte de Santander
Cordial saludo,
Como es de su conocimiento, la entidad recibió por parte de la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P mediante
radicado No. 202000086349 del 24 de abril de 2020, el reporte de las afectaciones generadas en el frente de obra Sector
Canoítas, presuntamente por las fugas presentadas en la tubería de acero diámetro de 24 pulgadas suministrada e
instalada por el Consorcio Cúcuta 2017 como alcance técnico de la ejecución del contrato No. 157 de 2018 suscrito con
el Fondo Adaptación, al cual la empresa CONTELAC S.A.S ejerció interventoría.
Al respecto, si bien es cierto, la entidad recibió de parte de la interventoría CONTELAC S.A.S, el informe técnico y alcance
al mismo, remitidos a la empresa Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P el 25 de junio de 2020, la entidad realizó el 21 de julio
de 2020 una mesa de trabajo con la empresa Aguas Kpital y la Secretaría de Infraestructura del municipio de Cúcuta,
para conocer de parte de la empresa, las razones por las cuales no se ha puesto en operación nuevamente la tubería de
acero de 24 pulgadas rehabilitada por el Consorcio Cúcuta 2017 con posterioridad al evento reportado de fugas y a las
reparaciones que adelantó directamente la empresa Aguas Kpital
Como resultado de la mesa de trabajo, hemos recibido de parte de la empresa Aguas Kpital y municipio de Cúcuta, las
siguientes observaciones y solicitud:
La empresa Aguas Kpital hizo la claridad que la atención de las fugas fue para evitar un desabastecimiento de
agua la ciudad de Cúcuta, acordada por toda las partes intervinientes el 25 de abril de 2020.
En la tubería de acero de 24 pulgadas, todavía persiste una fuga que no fue reparada por la empresa porque se
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encuentra localizada en uno de los extremos y existen obras de drenaje que deben ser retiradas. Se ha solicitado
que esta fuga sea reparada por el Consorcio Cúcuta 2017.
La decisión de suministrar e instalar la tubería paso aéreo por parte de la empresa, fue como contingencia y
emergencia debido a que no se ha concluido el análisis técnico sobre las posibles causas de las fugas de la
tubería de acero de 24 pulgadas a cargo del consorcio Cúcuta 2017 y aún se tiene una fuga sin reparar.
A esta tubería (paso aéreo) de contingencia, no se le realizó las obras de bypass dejando su integración con la
tubería de acero que fue rehabilitada, toda vez que, esta última presenta aun fugas que deben ser reparadas por
el Consorcio Cúcuta 2017.
Se requiere un concepto técnico sobre el alcance de las obras que fueron planteadas en la etapa de
estructuración del proyecto, teniendo en cuenta que, las tuberías de abastecimiento se encuentran localizadas
en un talud que presenta inestabilidad y en la solución técnica, se propuso una tubería rígida tipo WSP con
soldadura, motivo por el cual, se deberá garantizar la estabilidad de la misma y el funcionamiento de las obras
de geoestructuras y geobioingeniería (Bioroll) para la protección y estabilidad del talud.
En lo que respecta a las obras de geobioingeniería (Bioroll), la empresa ha informado que las mismas presentan
deficiencias en la calidad y no están siendo funcionales, ya que se están presentando cárcavas por la escorrentía
de las aguas superficiales, situación que puede aumentar el riesgo de falla del talud, situación que se debe evitar
por si llegase a presentar un período de fuertes lluvias en la zona de intervención.
Hasta tanto no se presente el concepto técnico sobre la estabilidad y funcionalidad de las obra ejecutadas en el
frente Canoitas, la empresa no hará el recibo de la infraestructura.
En este sentido, la entidad como contratante de las obras e interventoría, ha solicitado la inspección técnica a las obras
construidas y demás estudios técnicos y/o ensayos que se consideren a su juicio, para valorar los eventos presentados
en abril de 2020, que permita mediante un concepto técnico final, determinar la funcionalidad y estabilidad tanto de la
tubería rehabilitada de 24 pulgadas como de las obras geoestructuras, manejo de aguas de escorrentía e infiltración y
geobioingeniería (Bioroll) para la protección y estabilidad del talud intervenido.
Como respuesta a este requerimiento, la interventoría ha informado en oficio con radicado No. ISD-GEN-102-20 del 17
de junio de 2020, “Tal como lo manifestamos anteriormente en este comunicado, una vez se tenga la facilidad de conseguir
pasajes aéreos o terrestres para el desplazamiento de los profesionales de la interventoría al sitio de las obras, Contelac
enviara al equipo técnica pertinente para evaluar la situación en que se encuentre la zona de intervención de proyecto.
De igual forma, se convocará a los profesionales de Consorcio Cúcuta para efectuar una visita conjunta, analizar la
situación de lo totalidad de las obras construidas y presentar el reporte pertinente”, sin embargo, a la fecha no hemos
recibo aún el informe con el concepto técnico donde se determine finalmente la funcionalidad y estabilidad tanto de la
tubería rehabilitada como de las obras de geoestructuras antes mencionadas.
Por otra parte, con respecto a la observación recibida del operador Aguas Kpital sobre la calidad de las obras
geobioingenería (Bioroll), donde se evidencia que no ha florecido la vegetación para su correcto funcionamiento como
obras de estabilización del talud intervenido, recordarnos por tercera vez a la interventoría, que la entidad previo al recibo
final de las obras, recibió precisamente la misma observación de parte de la interventoría sobra la calidad y/o estabilidad
de estas obras, calidad que ya fue objetada por el operador.
En este sentido, es importante recordar a la interventoría que en la misma comunicación radicado No. ISD-GEN-102-20
del 17 de junio de 2020, ha informó:
“Es importante mencionar que esta visita servirá de verificación del estado de las obras de Geobioingeniería
(Bioroll) y validar el funcionamiento de dichas estructuras de contención.
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En el evento que se evidencien fallas en la calidad y/o estabilidad de cualquiera de los componentes de las obras,
se deberá hacer el requerimiento al Consorcio Cúcuta 2017 para que adelante las acciones correctivas y presente
un plan de trabajo para la realización de las mismas, en caso contrario, la interventoría deberá presentar a la
entidad el informe para solicitar la reclamación de la póliza de calidad y estabilidad de las obras ante la compañía
Seguros del Estado.
Como consecuencia de lo planteado en la respuesta anterior, una vez se validen las condiciones de las obras
construidas, se generará los requerimientos necesarios para la recuperación de las obras afectadas”.
Teniendo en cuenta las observaciones y solicitud realizada por parte de Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P, se solicita a la
interventoría CONTELAC S.A.S en cumplimiento con sus obligaciones contractuales, realizar el requerimiento de manera
inmediata al Consorcio Cúcuta 2017, para que presente el plan de trabajo para acometer las reparaciones de la fuga que
aún presenta la tubería de acero de 24 pulgadas rehabilitada y se atienda la falla de calidad y/o estabilidad de las obras
de geobioingenería (Bioroll), observación que a la fecha no ha sido atendida por el Consorcio Cúcuta 2017.
En caso contrario, la interventoría deberá presentar el Informe tal como lo ha informado en su comunicación radicado
No. ISD-GEN-102-20 del 17 de junio de 2020, para solicitar la reclamación de la póliza de calidad y estabilidad de las
obras ante la compañía Seguros del Estado.
Por otra parte, la interventoría deberá entregar el Informe Técnico que ha sido solicitado para determinar la estabilidad y
funcionalidad de las obras tubería de acero que fue rehabilitada y de las obras de protección y estabilidad del talud
(geoestructuras, manejo de aguas de escorrentía e infiltración y geobioingeniería), para lo cual, se deberá realizar la
inspección física con los profesionales y/o asesores especialistas, inspección que desde el mes de abril de 2020 no se
ha realizado.
Atentamente,
RODRIGO ANGULO RINCON ANDRES PULIDO FIERRO

Asesor III – Sectorial de Agua y Saneamiento Apoyo a la supervisión Contrato No. 079 de 2014
Supervisor Contrato No. 079 de 2014
C.C. Ing. Juan Carlos Motta – Director Interventoría CONTELAC S.A.S - Calle 89 No. 21-28 Barrio El Polo, Bogotá D.C.
Seguros del Estado S.A/Departamento de Cumplimiento, Ref. Póliza No. 11-44-101120612 Contrato No. 157 de 2018, Carrera 14 No. 96-60/74 Bogotá D.C.
Reviso aspectos jurídicos: Norma Ramírez – Abogada contratista del Sector de Agua y Saneamiento.
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FONDO ADAPTACIÓN
1/12/2020 Folios: 1
Anexos: 0, Tipo Anexo: SIN ANEXO E-2020-008087
Destinatario: JAIRO TOMÁS YÁÑEZ RODRÍGUEZ / ALCALDE MUNICIPAL SAN JOSÉ DE
CÚCUTA
QUEBRADA LA CAÑADA Y OBRAS DE ES-TABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS –
EN EL MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER” SOLICITUD
RECIBO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LA REHABILITACIÓN DEL COLECTOR
DE LA MARGEN DERECHA DEL SECTOR LA CAÑADA.
Señor
JAIRO TOMÁS YÁÑEZ RODRÍGUEZ
Alcalde Municipal
Calle 11 No. 5 -49 Palacio Municipal
Teléfono: (7) 5784949
Correo institucional: ventanillaunica@cucuta-nortedesantander.gov.co
San José de Cúcuta, Norte de Santander.
Asunto: Entrega de la infraestructura construida mediante contrato No. 157 de 2018 - “Rehabilitación colector
margen derecha quebrada La Cañada y obras de estabilización de taludes sector Canoítas – La Unión,
línea aducción, desarenador planta pórtico del sistema pamplonita en el municipio de Cúcuta, departa-
mento Norte de Santander”
Proceso de verificación de las obras ejecutadas que permita la entrega y recibo de la infraestructura.
Respetado Alcalde,
Como es de su conocimiento, mediante comunicación radicado No. 2020-007160 del 27 de octubre de 2020 la Gerencia
del Fondo Adaptación informó sobre la mesa de trabajo realizada el 22 de octubre de 2020, la cual, tuvo la participación
por parte del municipio del Subsecretario de Medio Ambiente y profesionales de apoyo; y por parte de la entidad, la
Secretaría General, el Subgerente de Proyectos, el Sector de Agua y Saneamiento y asesores jurídicos, para conocer el
estado de la verificación de las obras que viene adelantando el municipio desde abril de 2020, que permita la entrega y
recibo de la infraestructura construida.
En dicha mesa de trabajo, el Fondo Adaptación solicitó a la Subsecretaria de Medio Ambiente que se priorizaran las
gestiones pendientes a cargo del municipio para culminar la revisión de los proyectos y se remitiera a la mayor brevedad,
un solo informe y consolidado sobre el estado de las obras. La Subsecretaría de Medio Ambiente, informó que como
procedimiento interno, se debían elaborar tres informes a cargo de distintas dependencias del municipio y estaba pen-
diente de realizarse una visita adicional por parte de la secretaría de gestión del riesgo, programada para el 2 de noviem-
bre de 2020.
Al respecto, la entidad recibió por parte de la Secretaria de Infraestructura un informe pero no consolidado, con las
observaciones de los proyectos, especialmente con mayor detalle para el proyecto “Rehabilitación colector margen dere-
cha quebrada La Cañada”, al cual, la entidad da respuesta mediante comunicación radicado No. E-2020-007592 del 13
de noviembre de 2020, conceptuando que las observaciones recibidas no son atribuibles al contratista Consorcio Cúcuta
2017, en razón a que, las áreas intervenidas para la estabilización del talud, rehabilitación del colector y demás obras
complementarias fueron las definidas en los estudios y diseños aportados por la Corporación Autónoma Regional de la
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Frontera Nororiental - CORPONOR en el marco de la ejecución del Convenio No. 146 de 2013 celebrado con el Fondo
Adaptación, en este sentido, no hace parte del alcance técnico, intervenir los taludes aledaños ni realizar obras de cana-
lización y control de pendiente de la quebrada La Cañada.
Se enfatizó que las estructuras hidráulicas construidas ya requieren de actividades de mantenimiento para garantizar su
funcionalidad, las cuales, estarían a cargo del municipio y/o prestador especializado quien tiene la responsabilidad de la
prestación de los servicios públicos domiciliarios, en virtud del artículo 311 de la Constitución Política y al artículo 5 de la
ley 142 de 1994 de servicios públicos domiciliarios.
En la misma comunicación, la entidad informó que mediante oficio radicado No. 2020-007305 del 4 de noviembre de
2020, se presentó al municipio la argumentación de las posibles causas de las fugas presentadas en la tubería rehabili-
tada del proyecto “Obras de estabilización de taludes sector Canoítas – La Unión, línea aducción, desarenador planta
pórtico del sistema pamplonita”, causas que de acuerdo a lo argumentado por la interventoría no son atribuibles al con-
tratista. Al respecto, la Subsecretaria de Medio Ambiente informó que trasladó dicho informe y documentación soporte a
la empresa prestadora Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P, pero a la fecha no hemos recibido ningún pronunciamiento oficial
por parte del municipio.
Como seguimiento que realiza la entidad a este proceso de entrega, se solicitó a la Subsecretaría de Medio Ambiente
informar sobre las gestiones pendientes a cargo de la secretaría de gestión del riesgo, a lo cual, se informó que ya se
había realizado la visita por parte de la secretaría, sin embargo, a la fecha, no hemos recibido cuales son los resultados
de la visita. En este sentido, recordamos al municipio lo expuesto en la mesa de trabajo del 22 de octubre de 2020, sobre
el alcance técnico de las obras que fueron contratadas y ejecutadas conforme a los estudios y diseños.
Por último, reiteramos al municipio lo expuesto en la comunicación radicado No. 2020-007160 del 27 de octubre de 2020
de culminar a la mayor brevedad la verificación de las obras ejecutadas, para proceder con la entrega y recibo de esta
infraestructura.
Atentamente,
RODRIGO Firmado
digitalmente por
ANGULO RODRIGO
RINCON ANGULO RINCON
RODRIGO ANGULO RINCON
Asesor III – Sectorial de Agua y Saneamiento
c.c. Eliana Medina Pabuence - Secretaria de Infraestructura del municipio de Cúcuta. Calle 11 No. 5 -49 Palacio Municipal – Cúcuta, Norte de Santander
José Miguel Arguijo - Subsecretario de Medio Ambiente de la Secretaria de Infraestructura del municipio de Cúcuta. Calle 11 No. 5 -49 Palacio Municipal – Cúcuta,
Norte de Santander
Revisó aspectos jurídicos: Norma Ramírez García Abogada Contratista Sector de Agua y Saneamiento.
Elaboró: Andrés Pulido – Apoyo a la supervisión Sector de Agua y Saneamiento
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800-
San José de Cúcuta,
Señores
FONDO DE ADAPTACION
Rodrigo Angulo Rincón
Sub-Gerencia de Proyectos – Sectorial de Agua y Saneamiento - Fondo de Adaptación.
E-mail. rodrigoangulo@fondoadaptacion.gov.co.
Ciudad.
Asunto: Entrega parcial de Informe para el recibo de la Infraestructura contratada por el FONDO DE
ADAPTACION, sectores Canoítas-San Pedro y La Cañada-Palmeras. Compromisos según la
reunión presencial del día 17 de Diciembre de 2020
Atento saludo;
Por medio de la presente, acorde a los compromisos pactados en la reunión llevada a

cabo el día 17 de Diciembre de 2020, en las oficinas de la Secretaría de Riesgos
Municipal, se hace entrega del Informe técnico presentado por la Oficina de Riesgos
Municipal respecto a observaciones a las obras contratadas por el Fondo de Adaptación
en los sectores de la Cañada y Canoítas; igualmente se anexa un informe de fecha 6 de
octubre presentado por el Consorcio Hidrogestión Cúcuta, interventoría contratada por la
E.I.S. CUCUTA. E.S.P, para el Contrato No. 030 de 2006 de Operación de los sistemas
de acueducto y alcantarillado de la ciudad.
Pendiente por entregar el Informe técnico del Operador Aguas Kpital Cúcuta, el cual se
remitirá, una vez sea firmado por el Gerente de la Empresa, ya que en la actualidad se
encueta fuera de la ciudad, según Información facilitada por la Ing. Luz Marina Barbosa.
Atentamente,
JOSE MIGUEL ARGUIJO CABRERA

Subsecretario de Medio Ambiente Secretaría de Infraestructura
San José de Cúcuta
Copia. Ing. Eliana C. Medina Pabuence – Secretaria de Infraestructura

Anexo. Cuarenta y tres (2) folios. Informes Secretaría de Riesgos, Consorcio Hidrogestión Cúcuta.
Requiere Respuesta. SI _X_ NO ____
Proyectó Jorge Eliécer Hernández García – Profesional Universitario Planta Global Vo.Bo
Revisó José Miguel Arguijo Cabrera – Subsecretario de Medio Ambiente Vo.Bo
800.11.03
Secretaria de Infraestructura Municipal

Avenida 7, Calles 5 y 6, Centro Comercial las Mercedes 2º piso.
Email:ventanillaunica@alcaldiadecucuta.gov.co
www.cucuta-nortedesantander.gov.co
CHC-245/10/2020
San José de Cúcuta, 06 de Octubre del 2020
Ingeniero
JORGE HERNADEZ
Infraestructura Municipal
La Ciudad.
REFERENCIA: Informe Técnico – Visita 18 de Septiembre 2020
El consorcio Hidrogestión Cúcuta en cumplimiento de sus funciones y de

acuerdo a la visita realizada el día 18 de septiembre al colector de
Palmeras y la aducción en el Sector Canoítas, realiza las siguientes
recomendaciones y solicita de manera respetuosa, que sean tenidas en
cuenta cada una de estas observaciones:
1. En la visita realizada al colector de Palmeras, se pudo evidencia la

construcción y puesta en marcha del colector de alcantarillado
sanitario, este Consorcio recomienda solicitar los resultados de las
pruebas de estanqueidad que garanticen el correcto funcionamiento
de los sellos hidráulicos de las tuberías, tal como lo establece el
REGLAMENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSCIO (RAS) en el
artículo 164, sección 6, el cual se cita textualmente a continuación:
SECCIÓN 6
PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS REDES DE
ALCANTARILLADO.
ART. 164. Puesta en marcha de las redes de alcantarillado. Antes de que el

sistema entre en operación definitiva, la persona prestadora del servicio
debe asegurar que el constructor realice las pruebas necesarias para
detectar posibles errores y tomar las medidas correctivas. Como mínimo se
exige realizar pruebas de estanqueidad e inspecciones con Circuito
Cerrado de Televisión (CCTV) o similares para tuberías menores de 600 mm,
y visuales para tuberías mayores a 600 mm. Todas las pruebas deben
quedar debidamente documentadas y gestionadas, de acuerdo con lo
establecido en el Título 3 sobre gestión documental de esta resolución.
CALLE 11 AVENIDA 6 EDIFICIO SAN JOSE OF 201

TELÉFONO 5716015 EXT 103
CÚCUTA – COLOMBIA
Por tanto, se hace necesario que en el informe solicitado se anexen los
soportes de las pruebas.
2. En la visita que corresponde a la tubería de aducción del sistema de

acueducto, en el Sector Canoítas este Consorcio recomienda Realizar
un estudio geotécnico y/o geológico en la zona de estudio, que
permita identificar si el talud de la zona de estudio, se ha estado
moviendo en los últimos días y si aún se encuentra en movimiento. Para
poder identificar si las fugas que han ido apareciendo con el paso de
los días están asociadas a esta situación y cuáles fueron las causas de
estos eventos.
Se recomienda revisar la estabilidad y seguridad de los soportes de anclaje
en concreto existentes, ya que en la visita de campo se observó que se
presentaban afectación en el suelo de apoyo de estos soportes.
Registro fotográfico de la visita
Visita Colector de Palmeras

Visita Sector Canoitas
Estas recomendaciones se realizan como parte del compromiso de la visita

realizada en terreno y se envía a los demás profesionales que asistieron a la
visita con el fin de elaborar el acta final de la visita, más no constituye un
documento de compromisos o reemplaza el acta de la visita.
Cordialmente,
BETTY PARADA MONTES

Representante Legal
Copia: Ing. Jorge Bayona Supervisor Técnico. EIS Cúcuta SA ESP.

Archivo.
Proyectó. Ing. Emmanuel Suarez

Reviso: Ing. Carlos Bonilla

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FONDO ADAPTACIÓN
31/12/2020 Folios: 1
Anexos: 0, Tipo Anexo: SIN ANEXO E-2020-008919
Destinatario: CONSORCIO CUCUTA 2017
QUEBRADA LA CAÑADA Y OBRAS DE ES-TABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOITAS –
EN EL MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER” OBSERVACIONES
RECIBIDAS POR PARTE DEL MUNICIPIO DE CÚCUTA –NORTE DE SANTANDER DE LAS
OBRAS CONSTRUIDAS EN LOS SECTORES CANOÍTAS-SAN PEDRO Y LA CAÑADA-
PALMERAS. COMUNICACIÓN RADICADO NO. 2020-802-043597-1 DEL 23 DE DICIEMBRE
DE 2020. PÓLIZA DE CUMPLIMIENTO NO. 11-44-101120612 EXPEDIDA POR SEGUROS DEL
ESTADO.
Señores
EDGAR EUSTACIO CASTRO BARBOSA
Representante Legal CONTELAC S.A.S
Calle 89 No. 21 – 08 Barrio El Polo
JORGE EDUARDO GARCIA BARRERA

Representante Legal CONSORCIO CUCUTA 2017
Calle 109 No. 19 – 48 Oficina 201
Bogotá D.C. La Ciudad,
Asunto: Contrato No.157 de 2018 - “Rehabilitación colector margen derecha quebrada La Cañada y obras de
estabilización de taludes sector Canoitas – La Unión, línea aducción, desarenador planta pórtico del
sistema pamplonita en el municipio de Cúcuta, departamento Norte de Santander”
Observaciones recibidas por parte del municipio de Cúcuta –Norte de Santander de las obras construidas
en los sectores Canoítas-San Pedro y La Cañada-Palmeras. Comunicación radicado No. 2020-802-
043597-1 del 23 de diciembre de 2020.
Póliza de cumplimiento No. 11-44-101120612 expedida por Seguros del Estado.
Cordial saludo,
Como es del conocimiento de ustedes, la entidad no ha culminado el proceso de entrega de la infraestructura construida,
objeto del contrato No. 157 de 2018 ejecutado por el Consorcio Cúcuta 2017 y cuya interventoría estuvo a cargo de
CONTELAC S.A.S. Al respecto, como resultado de las mesas de trabajo realizada el 22 de octubre de 2020 y 17 de
diciembre de 2020, el municipio de Cúcuta –Norte de Santander informó que la Secretaria de Infraestructura, Secretaria
de Gestión de Riesgo de Desastre y la empresa Aguas Kpital S.A. E.S.P, realizaron visita a las obras para verificar el
estado físico y funcionalidad de las mismas.
En este sentido, la entidad ha recibido la comunicación radicado No. 2020-802-043597-1 del 23 de diciembre de 2020
por parte de la Subsecretaria de Medio Ambiente de la Secretaria de Infraestructura municipal de Cúcuta, mediante la
cual, se hace entrega del informe con las observaciones de las obras construidas por la entidad en los sectores Canoítas-
San Pedro y La Cañada-Palmeras, como resultado del compromiso establecido en la última mesa de trabajo realizada
en el municipio el 17 de diciembre de 2020.
A continuación se presentan las observaciones de fallas de calidad y/o estabilidad, observaciones del alcance técnico
de las obras y las conclusiones en cada uno de los proyectos:
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Edificio Avianca
Sistema de acueducto sector Canoitas
Falta de vegetación adecuada que logre llevar a cabo una respectiva estabilización del talud.
Realizar la reparación de las juntas de dilatación de la cuneta existente y realizar la limpieza del material de
arrastre acumulado.
Reinstalar la tapa de la cámara de inspección de la válvula de purga, contemplando los elementos necesarios
o el empleo de materiales que eviten su robo o su perdida.
Las obras de estabilización se encuentran deterioradas, los bioroll en su totalidad perdieron su material vegetal
y fueron desplazados de su lugar original por la escorrentía, los hydroblock se encuentran deformados e incli-
nados.
Los elementos hydroblock conformados con tierra, deben reinstalarse y nivelarse nuevamente, ya que se en-
cuentran deformados en su plano vertical producto del empuje del terreno. El contratista de la obra debe ga-
rantizar la estabilidad de estos elementos, ya que no funcionan actualmente como elementos de contención,
por tal motivo se deberá implementar los elementos adicionales o recomendaciones constructivas que sean
necesarias para este fin, por parte de personal especializado.
Los gaviones flexibles presentan deformación en su plano longitudinal y deterioro en algunos puntos, así como
gran acumulación sobre estos de material de arrastre proveniente del cuerpo del talud y se presenta la forma-
ción de cárcavas de gran tamaño, producto de la erosión acelerada del terreno, lo cual es un indicador del mal
funcionamiento de las obras de control de erosión y estabilización del talud.
Se debe limpiar el material acumulado sobre los gaviones flexibles o reemplazarlos ya que por su estado actual
se evidencia que no están funcionando como elementos de contención, se deben proteger de tal manera que
no se contaminen con material fino, para garantizar su correcto funcionamiento.
Cuáles fueron las consideraciones técnicas en la etapa de preconstrucción en la cual se hizo la verificación de
los estudios y diseños, toda vez que, los mismos no previeron ni establecieron en el alcance técnico obras de
recubrimiento vegetal así como obras para el manejo adecuado de las aguas de escorrentía sobre el talud que
requería “obras integrales de estabilización” para garantizar la estabilidad de la tubería de acueducto a reponer
por la afectación de la ola invernal 2010-2011.
El municipio ha informado por qué los estudios y diseños no contemplaron en su alcance estas obras y objeten
el mismo en estos aspectos:
 Revisar la versatilidad de la vegetación y el uso de sistemas variados de vegetación que vuelva la estabilidad
de manera original, por esta razón se debe revegetalizar con diversas especies.
 Construcción de obras hidráulicas, para el manejo de la escorrentía sobre el cuerpo del talud, ya que se está
produciendo arrastre del material en gran cantidad y formación de cárcavas de gran tamaño que están ge-
nerando procesos erosivos y de socavación y ponen en riesgo las estructuras existentes que sirven de pro-
tección y anclaje a la tubería de aducción.
 Es fundamental que se proyecten las acciones necesarias que permitan un manejo adecuado de la esco-
rrentía en el talud y se direccione al drenaje natural existente en el costado izquierdo del sector para que se
evite la erosión y las afectaciones futuras a las estructuras de concreto la cuales deben permanecer en el
tiempo.
Calle 16 # 6 –66 | Pisos 12 - 14
Edificio Avianca
Lo anterior, teniendo en cuenta el comportamiento de las obras en época de invierno, en donde se evidencia
de acuerdo a lo reportado por el municipio, que la escorrentía de las aguas sobre el talud está ocasionando
procesos de erosión, por otra parte, deteriorando las estructuras construidas de gaviones flexibles, cubriéndolos
de material de arrastre. Las causas se deben presuntamente a un deficiente manejo hidráulico de las aguas de
escorrentía sobre el talud, con lo cual, la erosión presentada afecta la estabilidad de las tuberías de aducción
del acueducto y sus elementos de anclaje.
Se solicita revisar en detalle cada una de las observaciones consignadas en el informe técnico presentado por el muni-
cipio y el registro fotográfico de evidencia de las mismas, para lo cual, se requiere un Informe técnico de respuesta
con la documentación soporte que corresponda en cada caso. Reiteramos nuevamente, la necesidad de que se
realice de manera inmediata por parte de la interventoría, una visita de inspección para verificar el estado físico de las
obras y cada una de las observaciones presentadas por el municipio, la cual, ha sido solicitada por la entidad y no se
ha realizado a la fecha.
Sistema de alcantarillado - Colector La Cañada

Se puede observar el mal estado de las cunetas de concreto que interceptan el agua de escorrentía y descargan
al canal construido en el costado izquierdo del talud y se encuentran fisuradas y muy deterioradas, su sistema
constructivo no es adecuado pues se tiene que estas cunetas no tienen acero de refuerzo y bajo el concreto,
se observan sacos con tierra que sirven de base en toda la longitud de las cunetas y con los cuales se confor-
man la geometría de estos elementos. Al respecto, se solicita verificar el estado físico de las mismas por estas
fallas asociadas a la calidad constructiva y estabilidad de las obras, las cuales se presentan en detalle en el
registro fotográfico del informe presentado por el municipio.
Debido a que se encontró que las cunetas están fisuradas y se presenta una gran dilatación con respecto al
muro de contención, se recomienda reconstruir estos elementos, para evitar la filtración del agua hacia el te-
rreno, estas cunetas tienen su sección conformada con sacos de polietileno rellenos de tierra y el concreto no
presenta acero de refuerzo, por lo tanto, se debe garantizar la mejor calidad en los materiales empleados, dadas
las condiciones de funcionamiento a que están sometidas.
Se evidencia en el muro de contención intermedio, una línea de lloraderos en tubería PVC, razón por la cual,
se solicitar esta observación, de las causas probables de que se tenga presencia de agua dentro de la estructura
del muro, toda vez que, esta situación puede poner en riesgo a futuro la estabilidad de la estructura construida
que es de contención del talud.
Construir las cajas de inspección inconclusas en la intercepción de las cunetas del drenaje del cuerpo de talud
con el canal lateral izquierdo, e instalar la tapa metálica que fue hurtada, garantizando la instalación de elemen-
tos antirrobo para evitar nuevamente su perdida.
Por otra parte, como resultado de la revisión de los estudios y diseños del proyecto que fue realizada en la
etapa de preconstrucción, el municipio presenta estas observaciones con respecto al alcance técnico de las
obras proyectadas y construidas:
 Revisar el sistema de drenaje del cuerpo del talud existente y proyectar obras que mejoren este sistema,
garantizando que tanto las cunetas como el canal recolector lateral, tengan una pendiente hidráulica ade-
cuada, garantizando una velocidad de flujo mínima que permita condiciones de auto limpieza sin superar la
velocidad máxima permitida según la normatividad vigente y se evite la acumulación de sedimentos, ya que
Calle 16 # 6 –66 | Pisos 12 - 14
Edificio Avianca
actualmente esas estructuras no funcionan.
 Contemplar obras de estabilización en el talud lateral, el cual debido a las obras de construcción del canal
lateral izquierdo ha sufrido inestabilidad, por lo cual se han producido deslizamientos de terreno sobre el
canal de concreto.
Se solicita revisar en detalle cada una de las observaciones consignadas en el informe técnico presentado por el muni-
cipio y el registro fotográfico de evidencia de las mismas, para lo cual, se requiere un Informe técnico de respuesta
con la documentación soporte que corresponda en cada caso. Reiteramos nuevamente, la necesidad de que se
realice de manera inmediata por parte de la interventoría, una visita de inspección para verificar el estado físico de las
obras y cada una de las observaciones presentadas por el municipio, la cual, ha sido solicitada por la entidad y no se
ha realizado a la fecha.
Por lo anteriormente expuesto, se solicita que la interventoría CONTELAC S.A.S, presente el Informe técnico a más tardar el
14 de enero de 2021 que contenga, entre otros, el resultado de la visita técnica de verificación del estado físico de las obras y
de cada una de las observaciones presentadas por el municipio para los proyectos, toda vez que, la entidad debe dar respuesta
al municipio en el menor tiempo posible del informe recibido y por otra parte, se solicita a la interventoría informar si finalmente
las fallas de calidad y/o estabilidad presentadas son atribuibles o no al consorcio Cúcuta 2017.
Cordialmente,
RODRIGO Firmado digitalmente
por RODRIGO ANGULO
ANGULO RINCON
Fecha: 2021.01.04
RINCON 09:19:48 -05'00'
RODRIGO ANGULO RINCON

Asesor III – Sectorial Agua y Saneamiento
ANEXOS: Informe presentado por el municipio de Cúcuta – Comunicación No. 2020-802-043597-1 del 23 de diciembre de 2020. (44 folios)
C.C Carolina Lozano Ortiz. Abogada Gerencia Jurídica y de Asuntos Legales. Seguros del Estado S.A/Departamento de Cumplimiento. Referencia Póliza No. 11-44-
101120612 Contrato No. 157 de 2018, Carrera 14 No. 96-60/74 Bogotá D.C.
Reviso aspectos jurídicos: Norma Ramírez – Abogada contratista del Sector de Agua y Saneamiento
Elaboró: Andrés Pulido – Apoyo a la supervisión contrato de interventoría No. 079 de 2014.
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Edificio Avianca
800-
San José de Cúcuta,
Señores
FONDO DE ADAPTACIÓN
Rodrigo Angulo Rincón
Sub-Gerencia de Proyectos – Sectorial de Agua y Saneamiento - Fondo Adaptación.
E-mail. rodrigoangulo@fondoadaptacion.gov.co
Ciudad.
Asunto: Remisión informe técnico Secretaria Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres, Obras
Rehabilitación colector margen derecha quebrada la Cañada y Obras de Estabilización – Línea
de Aducción Acueducto - Sector Canoítas-San Pedro – El Pórtico.
Atento saludo;
Me permito respetuosamente remitir los informes técnicos elaborados por la Secretaría

Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, con cargo a los Proyectos desarrollados
en los sectores señalados en el asunto y que fueron contratados por El Fondo
Adaptación.
Teniendo en cuenta los mismos, la posición es clara en el sentido de no recomendar al

Municipio de San José de Cúcuta, en cabeza del Señor Alcalde JAIRO TOMÁS YÁÑEZ
RODRÍGUEZ, recibir la infraestructura construida en el Sector del Pórtico-Canoítas, con
cargo al Proyecto: OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS –
LA UNIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA EL PÓRTICO DEL
SISTEMA RÍO PAMPLONITA, MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA,
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER., la cual no se encuentra operando y
presenta deficiencias de carácter geológico y de estabilidad.
Respecto al Proyecto ejecutado en el Sector del Barrio Palmeras – Quebrada la

Cañada, cuyo objeto es: REHABILITACIÓN DEL COLECTOR MARGEN DERECHA
QUEBRADA LA CAÑADA, es viable el recibo de la Infraestructura por parte del
municipio de San José de Cúcuta, siempre y cuando se entregue la prueba de
hermeticidad y/o estanqueidad de la tubería instalada, la cual fue solicitada con
anterioridad por el Operador del Sistema de Acueducto y Alcantarillado de la Ciudad.
Igualmente existen posible deficiencias en la funcionalidad de la caja receptora de las

aguas lluvias y de escorrentías, provenientes del canal lateral, como resultado del suelo
expuesto y alterado, el cual genera sedimentación por erosión del talud lateral que fue
perfilado para la construcción del canal receptor.
Secretaria de Infraestructura Municipal Página 1 de 2

Se espera en la visita técnica a los sitios, programada entre las partes, para el día 20 de
abril del presente año, revisar los aspectos técnicos anteriormente descritos.
Atentamente,
JOSÉ MIGUEL ARGUIJO CABRERA

Subsecretario de Medio Ambiente
Secretaría de Infraestructura
San José de Cúcuta.
Anexo. Informe técnico de la Secretaria Municipal de Gestión del Riesgo, radicado 2021-106-006397-3 folios 51
Informe técnico de la Secretaria Municipal de Gestión del Riesgo, radicado 2021-106-006404-3 folios 21
C.C. Ing. JAIRO TOMÁS YÁÑEZ RODRÍGUEZ. Alcalde de San José de Cúcuta.
Ing. ELIANA CONSTANZA MEDINA PABUENCE. Secretaría de Infraestructura Municipal.
Ing. HÚBER HERNANDO PLAZA VILLAMIZAR. Secretario Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
Dr. JOSÉ ANTONIO LIZARAZO SARMIENTO. Gerente EIS CUCUTA E.S.P.
Ing. HUGO VERGEL HERNÁNDEZ. Gerente AGUAS KPITAL CUCUTA.
Proyectó Jorge Eliécer Hernández García – Profesional Universitario Planta Global Vo.Bo
Revisó José Miguel Arguijo Cabrera – Subsecretario de Medio Ambiente Vo.Bo
Secretaria de Infraestructura Municipal Página 2 de 2

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y SISTEMA
DE CONTROL INTERNO
Versión: 1
INFORME TÉCNICO
FECHA: Febrero 2020
MISIONAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS DE

GESTIÓN URBANO AMBIENTAL
GESTIÓN MUNICIPAL DESASTRES
Macroproceso Proceso Subproceso
INFORME TECNICO
1
FECHA DE LA VISITA: 06 de abril de 2021
FECHA ELABORACION DEL INFORME: 08 de abril 2021
ASUNTO: INFORME DE VISITA TECNICA - RAD. No. 2021-802-04167-3 / 2021-802-
003497-3 / 2021-802-005287-3
SOLICITANTE: JOSE MIGUEL ARGUIJO CABRERA – Subsecretario de Medio Ambiente
LOCALIZACIÓN: sectores Canoítas – San Pedro
CORREGIMIENTO: San Pedro.
La Administración Municipal de San José de Cúcuta, a través de la secretaria de

Gestión del Riesgo y Desastres (SEMGERD), realizó visita de inspección técnica al
sector Canoítas – San Pedro, “Contrato N° 157 de 2018 – Línea de aducción,
desarenador planta el pórtico del sistema pamplonita en el municipio de Cúcuta,
Departamento Norte de Santander”
De conformidad con el oficio emitido por CONTELAC – ISD-GEN-0328-21 -

INTERVENTORIA AL FONDO DE ADAPTACION - REFERENCIA: “Contrato N°
157 de 2018 – “Rehabilitación colector margen derecha quebrada la cañada y obras
de estabilización de taludes sector Canoítas – La Unión , línea aducción,
desarenador planta pórtico del sistema Pamplonita en el municipio de Cúcuta,
Departamento Norte de Santander” y el oficio emitido por el FONDO DE
ADAPTACION N° E2021-001765 dirigido al Sr. Alcalde Ing. JAIRO TOMAS YAÑEZ
RODRIGUEZ. Donde expresa que la interventoría requirió al consorcio mediante
comunicación ISD-GEN-015-21 “… Requerimiento de calidad de obras CANOITAS
y la CAÑADA fechada el 6 de febrero del presente año, reparar el relleno de la zona
aledaña a la canaleta en concreto ubicada en el borde de la vía.” y describe que el
consorcio reporto la ejecución de las siguientes actividades:
➢ Retiro de material de la zona afectada.

➢ Instalación de nuevo material.
➢ Compactación del material.
El proceso de las actividades reportadas está evidenciado mediante un registro

fotográfico en el informe aportado.
DE CONTROL INTERNO
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INFORME TÉCNICO
FECHA: Febrero 2020

El consorcio se centró en realizar reparaciones menores como el retiro de material

de la zona afectada, instalación de nuevo material y Compactación del 2
material; actividades desarrolladas en la corrección del tramo de la vía; no
cumpliendo con el objeto del contrato y no se centraron en las obras construidas
para la estabilización del talud que presentan alto grado de inestabilidad, inminente
colapso y algunas ya cumplieron su vida útil, induciendo que en cualquier momento
se puede materializar el riesgo. Las obras ejecutadas no están funcionando.
Se realizó un recorrido revisando la calidad y estabilidad de las obras ejecutadas

para la estabilización del talud detallando lo siguiente:
1. Los biorrollos construidos en el cuerpo del talud la mayoría están sueltos,

algunos presentan estallamiento y las semillas de las especies vegetales
contenidas en el interior murieron, otras secciones de biorrollos fueron
instalados inadecuadamente con un proceso constructivo deficiente. No
cumplen el objetivo para el cual fueron construidos. (ver registro
fotográfico)
2. La construcción de una barrera en madera redonda, sujetada con guaya y
anclada a unos testigos, en la parte alta del talud; la madera presenta
pudrimiento y los anclajes se desplazaron, No cumplen el objetivo para el
cual fueron construidos. (ver registro fotográfico)
3. Los gaviones construidos en la falda del talud presentan inestabilidad a punto
de colapsar o presentar volcamiento. No cumplen el objetivo para el cual
fueron construidos. (ver registro fotográfico)
A la vez se reviso el estado del talud observando lo siguiente:
1. En la corona del talud existen, fisuras y grietas de tensión; generando una

superficie de falla y aproximadamente 2.317 M3 de suelo progresivamente
se pueden desprender. (ver registro fotográfico y grafico del perfil del
talud).
2. Se observa en la parte media y baja del talud un volumen de
aproximadamente 23.790 M3 de suelo suelto, que sufrió pérdida de la
cohesión y al cambiar su estado, en presencia del agua pluvial acelera el
proceso de infiltración generando saturación de poros, induciendo a la
erosión hídrica severa y al proceso de reptación. (ver registro fotográfico y
grafico del perfil del talud).
DE CONTROL INTERNO
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3. En la falda del talud se observa erosión hídrica severa dejando huellas muy
marcadas con la presencia de grietas y cárcavas muy notorias, producto de 3
la actividad hídrica. (ver registro fotográfico y grafico del perfil del talud).
4. El escarpe principal ubicado en la parte alta, presenta cárcava con

volcamiento de limolitas, pérdida de sustentación sobre arcillas;
medianamente saturadas con caídas de clastos de gran tamaño, de 1m
aproximadamente.
Fuente: Propia
El perfil es una muestra grafica del estado actual del talud, donde se evidencia
un proceso de remoción en masa activo, proceso de retrogresión y se está
extendiendo hacia los dos flancos.
DE CONTROL INTERNO
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INFORME TÉCNICO
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4
COLUMNA GEOLOGICA DEL SECTOR
Formación compleja de limos y cantos rubificados (Qcr), en la

zona aflora la parte conglomerática. Están ubicadas en las zonas
topográficamente elevadas
Formación León (Tol), limos finos con diaclasamiento vertical lo que

en el afloramiento da lajas de 60 cm de largo x 10 cm de alto y 20 cm de
ancho, esta capa está ubicada en la cabeza del talud y está sufriendo
volcamiento espesor observado es de 1,3 m, La disposición de la
estratificación rumbo N 55°E Buzando 30° NW.
Formación León (Tol) correspondiente a arcillas de color pardo y gris

que con la meteorización generan colores rojizos con alto grado de
diaclazamiento que impide ver los planos de estratificación y en estado
seco se agrgan en fragmentos subangulares < 3 cm.
Con la exposición al agua cambian su estructura a granular y origina

fragmentos de hasta 5 cm de diámetro, pero mucho más fácilmente
deleznables y con una proporción de tamaños finos mucho mayor
Espesor observado de 20 m que corresponden al escarpe principal y

sería el espesor que sufrió deslizamiento.
Espesor total de la formación León afectado entre el escarpe y el
cuerpo del deslizamiento serian 180 m.
Formación la Carbonera (Toc) intercalaciones de lodolitas y

areniscas con presencia de mantos de carbón al techo y la base de la
formación localmente se observan en la zona de contacto fallado parte
alta del deslizamiento areniscas cuarzosas finas duras de color gris.
Articulo I. C S G
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REGISTRO FOTOGRAFICO 5
SUPERFICIE DE FALLA
EN LA CORONA DEL
TALUD (FISURAS -
GRIETAS DE TENSION)
Desestabilización de
las biobarreras, no
cumplen su función
para el tipo de
suelo.
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Inestabilidad y socavación de los

gaviones, pérdida del suelo de
fundación. posible volcamiento.
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BARRERA DINAMICA – MADERA

REDONDA SIN TRATAR, PRESENTA
PUDRIMIENTO - NO ES
FUNCIONAL, PROCESO
CONSTRUCTIVO DEFICIENTE.
Anclaje en madera, apoyo de

sujeción de la barrera de
biorrollos; presenta
pudrimiento. SE OBSERVA EL
MADERO INVADIDO POR
TERMITAS. PERDIDA DE LA VIDA
UTIL TEMPRANA.
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Cárcavas severas en el
cuerpo del talud.
Cárcava parte superior del escarpe

principal con volcamiento de limolitas
por perdida de sustentación sobre
arcillas medianamente saturadas con
caída de clastos de gran tamaño 1 m.
DRENAJE PRINCIPAL SIN
TRABAJAR.
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1,2 m
cárcava asimétrica con

profundidad de 1,2 m en el
cauce se observan
3m fragmentos de limolitas de
0,6m de diámetro
CONCLUSIONES
Este informe, corresponde a una inspección de exploración visual in situ y se

limita a las condiciones observadas a detalle de las obras ejecutas y las
condiciones que presenta el suelo.
1. El consorcio se centró en realizar reparaciones menores como el retiro de

material de la zona afectada, instalación de nuevo material y
Compactación del material; actividades desarrolladas en la corrección del
tramo de la vía; no cumpliendo con el objeto del contrato y no se centró en
las obras construidas para la estabilización del talud que presentan alto grado
de inestabilidad, inminente colapso y algunas ya cumplieron su vida útil,
induciendo en la materialización del riesgo. Las obras ejecutadas no están
funcionando.
2. Las biobarreras (biorrollos) construidas en el cuerpo del talud la mayoría

están sueltos, algunos presentan estallamiento y las semillas de las especies
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INFORME TÉCNICO
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vegetales contenidas en el interior murieron, otras secciones de biobarrera

fueron instalados inadecuadamente con un proceso constructivo deficiente. 10
No cumplen el objetivo para el cual fueron construidos. (ver registro
fotográfico). Pág. 8.
3. La construcción de una barrera en madera redonda, sujetada con guaya y

anclada a unos testigos, en la parte alta del talud; la madera presenta
pudrimiento y los anclajes se desplazaron, No cumplen el objetivo para el
cual fueron construidos. (ver registro fotográfico). Pág. 7.
4. Los gaviones construidos en la falda del talud presentan inestabilidad a punto

de colapsar o presentar volcamiento. No cumplen el objetivo para el cual
fueron construidos. (ver registro fotográfico). Pág. 6.
5. Las obras ejecutadas en el sector CANOITAS mediante el contrato N° 157

de 2018, fallaron, presentan inestabilidad y el deficiente proceso constructivo
de las obras de estabilización del talud aumenta el mecanismo de falla y el
grado de riesgo del sector. No satisfacen el problema geotécnico; no
garantizan la estabilización. Protección de taludes y la seguridad de la línea
de aducción del acueducto de San José de Cúcuta.
6. Por las condiciones existentes en el sector, el talud presenta un grado de

riesgo muy alto. El proceso de remoción en masa esta activo, presenta
retrogresión y se está extendiendo hacia los dos flancos. La inadecuada
construcción de las obras de estabilización del talud aumenta el mecanismo
de falla y el grado de riesgo del sector.
7. El suelo sufrió una alteración severa, las condiciones actuales presenta

pérdida de la cohesión; en el momento que se presenten las precipitaciones,
fácilmente se satura y el talud empieza a reptar. Al desplazarse el suelo, la
línea de aducción del acueducto va a soportar todo el empuje de la masa
deslizada. por lo tanto, se infiere que puede fallar y Cúcuta entraría en
EMERGENCIA SANITARIA.
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8. Se observa que no existen obras de recolección, conducción y entrega de 11

escorrentía pluvial, siendo el agua el generador del mayor impacto negativo
del sector.
9. En la corona del talud existen, fisuras y grietas de tensión; generando una

superficie de falla y aproximadamente 2.317 M3 de suelo progresivamente
se pueden desprender. (ver registro fotográfico y grafico del perfil del
talud). Pág. 5.
10. Se observa en la parte media y baja del talud un volumen de

aproximadamente 23.790 M3 de suelo suelto, que sufrió pérdida de la
cohesión y al cambiar su estado, en presencia del agua pluvial acelera el
proceso de infiltración generando saturación de poros, induciendo a la
erosión hídrica severa y al proceso de reptación. (ver registro fotográfico y
grafico del perfil del talud). Pág. 9.
11. En la falda del talud se observa erosión hídrica severa dejando huellas muy
marcadas con la presencia de grietas y cárcavas muy notorias, producto de
la actividad hídrica. (ver registro fotográfico y grafico del perfil del talud).
Pág. 8.
12. El escarpe principal ubicado en la parte alta, presenta cárcava con

volcamiento de limolitas, pérdida de sustentación sobre arcillas;
medianamente saturadas con caídas de clastos de gran tamaño, de 1m
aproximadamente. (ver registro fotográfico y grafico del perfil del talud).
Pág. 8.
RECOMENDACIONES
1. Por el estado en que se encuentran las obras, la amenaza geotécnica activa

y la vulnerabilidad de la línea de aducción, el riesgo es muy alto. Se sugiere
NO RECIBIR LAS OBRAS SECTOR CANOITAS.
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INFORME TÉCNICO
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2. Por otra parte, se sugiere al CONSORCIO CUCUTA 2017, generar una

planeación y búsqueda de soluciones estratégicas que permitan reducir o 12
mitigar la condición de riesgo que potencialmente compromete LA LÍNEA DE
ADUCCIÓN DEL ACUEDUCTO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA, EL SECTOR
MINERO Y LA POBLACIÓN DE LA ZONA.
3. Tener en cuenta el ARTICULO 3° Numeral 8 Principio de Precaución:

Cuando exista la posibilidad de daños graves o irreversibles a las vidas, a los
bienes y derechos de las personas, a las instituciones y a los ecosistemas
como resultado de la materialización del riesgo en desastre, las autoridades
y los particulares aplicarán el principio de precaución en virtud del cual la falta
de certeza científica absoluta no será óbice para adoptar medidas
encaminadas a prevenir, mitigar la situación de riesgo. De conformidad en la
Ley 1523 de 2012.
4. La Gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los

habitantes del territorio colombiano. Artículo 2° Ley 1523 de 2012.
CARLOS JULIO CACERS P.

Tec. Operativo
Secretaria Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
ANEXO: Perfil talud.
Elaboro: Carlos Julio Caceres Aprobo: Huber Hernando Plaza V.

Fecha: abril 8 de 2021 Fecha: abril de 2021
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INFORME TÉCNICO
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13
ISD-GEN-038-21
Bogotá, 05 de marzo de 2021.
Señores:
FONDO DE ADAPTACIÓN
Atn: Ing. RODRIGO ANGULO R.
Sectorial III - Agua y Saneamiento Básico
La Ciudad
Referencia: Contrato 079 de 2013 - Interventoría de Obras Bolívar, Cesar, La Guajira,

Magdalena, Norte de Santander y Sucre.
Contrato No.157 de 2018 - “Rehabilitación colector margen derecha

quebrada La Cañada y obras de estabilización de taludes sector Canoítas –
La Unión, línea aducción, desarenador planta pórtico del sistema pamplonita
en el municipio de Cúcuta, departamento Norte de Santander”
Asunto: Informe técnico de la visita a las reparaciones frentes Canoítas y La Cañada.
Respetados señores:
De acuerdo a nuestro compromiso plantado en el oficio ISD-GEN-023-21 Respuesta al

oficio E-2021-000883, a continuación, y luego de la visita efectuada por la dirección de la
interventoría a los sitios de intervención, se describen las reparaciones realizadas por el
Consorcio Cúcuta 2017 en las afectaciones encontradas en la visita de inspección a las
obras construidas.
Canoítas
En este frente se requirió al Consorcio mediante la comunicación ISD-GEN-015-21

Requerimientos de Calidad obras Canoítas y la Cañada fechada el 6 de febrero del presente
año, reparar el relleno de la zona aledaña a la canaleta en concreto ubicada en el borde de
la vía.
Dentro de las actividades reportadas por el Consorcio mediante el respectivo registro

fotográfico, se tuvieron:
Retiro de material de la zona afectada,

Instalación de nuevo material
Compactación del material.
“Líderes en el sector aguas y saneamiento ambiental”

Calle 89 No. 21-28, B. El Polo
fagrupo5@contelac.com
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El proceso descrito anteriormente, se puede apreciar en las siguientes fotos.
Retiro del material existente.
Instalación nuevo material y compactación mecánica.

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Vista de la reparación terminada.
A continuación, se ilustra con fotografías la intervención de funcionarios de AguasKpital en

las estructuras de apoyo y anclaje de la tubería colgante instalada por ellos en el área del
proyecto.

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Queremos informar que se debe tener en cuenta esta intervención por parte del operador
del acueducto AguasKpital, ante la posibilidad de afectación en esta red y que no se puede
enmarcar como responsabilidad de las obras construidas y contratadas por el Fondo
Adaptación.
La Cañada
El requerimiento exigido al Consorcio fue la reparación de las fisuras en algunas zonas de

los canales aledaños a los muros de contención y fisuras en las cajas de inspección en la
intersección de los canales de evacuación de aguas de escorrentía.
Las actividades realizadas por el contratista para subsanar las fallas fueron las siguientes:
Limpieza de maleza en los canales,

Limpieza de cajas de inspección,
Excavación y disposición de sacos en hombros de los canales,
Retiro de material en los canales,
Relleno con material en zonas expuestas y
Curado de fisuras.

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A continuación, se plasman las evidencias de las intervenciones y reparaciones efectuadas
por el Consorcio en el frente La Cañada.
Limpieza y alistamiento fisuras Canal Muro 1.

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Reparación fisuras y limpieza canales en muros 1 y 2.

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Limpieza y reparación fisuras Cámaras de inspección.

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En las siguientes fotografías se va a mostrar la afectación que genera el talud izquierdo no
intervenido adyacente al canal principal de evacuación de aguas de escorrentía, generada
´por la caída de material sobre este canal, colmatándolo y afectando su operación. En esta
zona se tienen vertimientos de agua residuales de los predios en la zona alta del talud y
que escurren sobre el terreno natural directamente y producen caída de sedimentos.

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La recolección de las aguas servidas de los predios mencionados anteriormente, fue motivo
de varias reuniones de la interventoría, el contratista de obra con funcionarios de
AguasKpital y ellos se comprometieron que atendían estos vertimientos (compromiso del
acta No. 23 de reunión en el 26 de abril de 2019) y aun no lo han efectuado, situación que
genera gran impacto en las obras construidas.
En las siguientes fotos se registra el flujo de aguas servidas por los canales de recolección
de aguas de escorrentía, estas aguas provocan sedimentación y afectan el correcto
funcionamiento de estos elementos diseñados con otra función.
Una vez presentado el anterior registro la interventoría manifiesta el cumplimiento de los

requerimientos de reparación por parte del Consorcio Cúcuta 2017.
Quedamos atentos a sus comentarios.
Cordialmente,
JUAN CARLOS MOTTA

DIRECTOR DE INTERVENTORÍA
CONTELAC S.A.S.
CC: Archivo Proyecto.

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República de Colombia
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y
SISTEMA DE CONTROL INTERNO VERSION: 1
ACTA DE REUNIONES
FECHA: Junio 2011
Alcaldía Municipal de
APOYO A LA GESTION DOCUMENTAL,
GESTION ARCHIVO Y
GESTION ADMINISTRATIVA
INSTITUCIONAL CORRESPONDENCIA
Macroproceso: Proceso Subproceso:
ACTA No 025 de 2021
1. GENERALIDADES
Fecha: Abril 20 2021 Hora: 10:00 am Lugar: Sector Canoítas y

Palmeras parte baja sector
la cañada
Proceso: SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
2. ASUNTO:
MESA TÉCNICA DE VERIFICACIÓN DEL ESTADO ACTUAL Y RECIBO DE LAS OBRAS
DESARROLLADAS EN EL SECTOR CANOITAS Y SECTOR LA CAÑADA
3. PARTICIPANTES
Nombres Rol Hora de Llegada

SEGÚN LISTA ANEXA
4. INVITADOS
Nombres Rol Hora de Llegada
SEGÚN LISTA ANEXA
5. AUSENTES
Nombres Rol
N/A
6. AGENDA
No se especifica.
ACTA DE REUNIONES
FECHA: Junio 2011
GESTION ARCHIVO Y
7. DESARROLLO DE LA REUNIÓN
Se da inicio a la mesa técnica en el sector canoítas – vía que conduce al corregimiento de san Pedro
se da un saludo a los presentes por parte del Ing. José Miguel Arguijo y se hace una breve
descripción de los antecedentes y recuento del proyecto cuyo objeto principal es "OBRAS DE
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES, SECTOR CANOITAS, línea de aducción, desarenador el
pórtico"
El Ing. Mauricio Bolívar enfatiza que el objetivo primordial del proyecto hablaba de estabilización
del talud, cuando se interviene un área para estabilizar un talud se debe tener en cuenta según las
normas y la legislación colombiana, las redes de interferencia, como establecer a futuro un corredor
de mantenimiento de las obras, siempre expresamos que esto es una falla profunda, un deslizamiento
rotacional con una estabilización que requiere obras estructurales, un análisis geotécnico y geológico
a detalle, obras geomecánicas y control de erosión (manejo de aguas superficiales). Cuando se hace
la intervención de un talud por ley se deben proteger las demás tuberías que están en el talud. Por
condición de riesgo se intervino, no se estuvo de acuerdo con que la tubería se enterrara, la tubería
enterrada se está moviendo por lo tanto no está conectada. Se conecta siempre y cuando quienes
solicitan esta conexión respondan en el momento de un desabastecimiento de la ciudad y los costos
que esto implica.
El Ing. Carlos Cáceres explica que por parte de la secretaría de Riesgos se hizo un recorrido hasta
la corona del talud donde se evidenció la inestabilidad de los gaviones, cárcavas bastante
prominentes, y un gran volumen de suelo que puede estar moviéndose en la corona del talud, donde
se puede desprender aproximadamente 2.500 m3, en la parte media el terreno presenta pérdida de la
cohesión susceptible a saturación, en la parte alta al costado derecho existe un drenaje principal y en
la corona del talud a 7m construyeron un muro de contención con una línea de gaviones obstruyendo
el flujo de la escorrentía. La falla continúa, es un proceso de retrogresión, ya hay unas grietas de
tensión en la corona y se está abriendo hacia los dos flancos, principalmente hacia el flanco derecho.
La amenaza esta activa y el riesgo es Alto. Adicionalmente se hace la observación a aguas Kpital de
que el tramo de tubería de asbesto uno de os dados ya se observa fracturado, por lo que es susceptible
en el momento de que el terreno se empiece a mover.
Ing. José Miguel Arguijo, recalca que el talud hay que estabilizarlo, ya que de presentarse el
movimiento en masa se va a afectar la vía, dejando incomunicado el corregimiento de san Pedro, y
afectando la tubería de aducción independiente de si esta se encuentre aguas arriba o aguas abajo.
Estabilizar el talud vale la pena por el beneficio de los 700.000 habitantes que tiene la ciudad.
ACTA DE REUNIONES
FECHA: Junio 2011
GESTION ARCHIVO Y
Ing. Rodrigo Angulo – Fondo de Adaptación, respecto a las obras ejecutadas del Sector Canoítas
manifiesta lo siguiente:
La postulación de la afectación fue presentada en su momento por el municipio al MinVivienda.
El alcance técnico de las obras construidas corresponde al alcance definido en los estudios y diseños
aportados por CORPONOR, y la interventoría realizada por el Fondo.
Se revisará los antecedentes de estos estudios, para constatar si hubo mesas de trabajo con el
municipio y operador del servicio sobre el alcance de las obras.
De acuerdo al grado de inestabilidad que presuntamente tiene el talud, las obras definitivas pueden
ser del orden de 6.000 a 10.000 millones, que distan mucho del alcance y recursos asignados a la
postulación presentada.
La entidad no cuenta con disponibilidad de recursos para ejecutar una segunda fase, los recursos
destinados para la intervención ya fueron aportados por la entidad y corresponde al alcance de los
estudios y diseños.
Se observa en las obras, inestabilidad y/o colapso de las estructuras: hydroblock, los gaviones
colocados en la parte media del talud, los bioroll, obras que en caso de determinarse que son
atribuibles al contratista deben arreglarse.
Se solicitó al operador que se integrara la tubería rehabilitada por el Fondo con la tubería área
colocada por el operador de acuerdo con el compromiso del acta del 25 de abril de 2020, y evaluar
como se comporta la tubería, teniendo en cuenta que el operador realizó la reparación de 2 fugas y
se debe determinar si existe o no una tercera fuga y si es o no atribuible al contratista.
El Ing. Mauricio Bolívar manifiesta que antes de que la obra se entregara fallaron los hidroblock y
las geoesteras y tuvieron que reconstruirlas sin haberlo puesto en marcha.
El Ing. Marlon Areniz aclara que los hidroblock no fallaron, que se trató de un tema constructivo.
El Ing. Mauricio Bolívar manifiesta que el lugar se interrumpieron los drenajes con retenciones de
sólidos y lo que esto hizo fue aumentar los procesos erosivos, hoy en día el talud está más deteriorado
de lo que estaba antes de ser intervenido. Por ahora la forma más fácil de controlar el problema
erosivo y el movimiento del talud es controlando las aguas.
El Ing. José Miguel Arguijo concluye que como entidad territorial no se recibe la obra porque no
está funcional.
El Ing. Carlos Cáceres expresa que, por parte de la secretaria de riesgos, NO SE RECIBE LA
OBRA DEL SECTOR CANOITAS por cuánto la obra no cumple la función de estabilización del
talud y que la amenaza geotécnica está activa y el riesgo es muy alto por cuánto si el riesgo se
materializa, colapsa la línea de aducción, el sector minero y la población se ven afectados y el
municipio de CUCUTA entraría en EMERGENCIA SANITARIA.
ACTA DE REUNIONES
FECHA: Junio 2011
GESTION ARCHIVO Y
A la vez el Ing. Carlos Cáceres, le pregunta al ING. Mauricio Bolívar, si se llegará a presentar
una EMERGENCIA, Aguas Kpital tiene un plan de contingencia para abastecer al municipio en el
momento que lo requiera y si tiene el personal y maquinaria para solucionar la EMERGENCIA. Lo
cual el ING. Mauricio Bolívar expreso que si, tiene el plan de contingencia.
El Ing. Carlos Ibarra Subgerente de la EIS CUCUTA E.S.P., concluye que por las consideraciones
que ya se han hablado anteriormente, la obra no funciona y que en esas condiciones no se puede
recibir la obra; pero si se puede trabajar mancomunadamente para solucionar el problema; las obras
de reparación y complementarias adelantadas por el operador en la tubería, fueron autorizadas en su
momento por el Fondo de Adaptación y que por cuestiones de emergencia y tiempo en la prestación
del servicio, se reemplazó la línea por la tubería aérea que hoy presta su funcionamiento, en vista a
que no había garantía de la funcionalidad de las obras contratadas por el Fondo de Adaptación.
Se realiza traslado al Barrio Palmeras Parte Alta – Sector la cañada ( E.I.S. CUCUTA NO ASISTE
AL SECTOR DE PALMERAS).
Se observa el estado de la obra con vegetación, siembra realizada por el contratista.
El Ing Carlos Cáceres manifiesta que por parte de la secretaría de riesgos la recomendación es la
protección y estabilización de los cortes laterales para que haya un mejor funcionamiento del sistema
de recolección y conducción de aguas de escorrentía y recoger las aguas servidas que se están
generando en la corona del talud.
El Ing Moreno manifiesta que los taludes laterales no estaban dentro del alcance del proyecto, y
hace énfasis en que se debe realizar mantenimiento de las obras para garantizar su funcionamiento.
El Ing. José Miguel Arguijo propone que se debe entregar un manual de mantenimiento.
Se concluye por parte de los asistentes que la obra es funcional y que para poder recibirla el
contratista debe realizar las pruebas de hermeticidad y/o estanqueidad de un tramo de la tubería de
acuerdo con la normatividad vigente.
ACTA DE REUNIONES
FECHA: Junio 2011
GESTION ARCHIVO Y
ACTIVIDADES PROPUESTAS – PENDIENTES
Respecto a las obras de estabilización de talud y construcción de la Línea de Aducción desarrolladas en el

sector Canoítas-San Pedro, Por parte de la alcaldía San José de Cúcuta, no se pueden recibir la obra sector
CANOITAS, en vista a que no presta la funcionalidad.
Por parte del Fondo de Adaptación, se analizará el informe suministrado por la Secretaria de Gestión del
Riesgo, para evaluar la responsabilidad del contratista en estas obras que presentan fallas asociadas a calidad
y/o estabilidad, para lo cual, la entidad hará la reclamaciones a que haya lugar.
Con respecto a las Obras desarrolladas y contratadas por el Fondo de Adaptación en el Sector de la Cañada-
Palmeras parte Alta, se acordó por parte de los asistentes, que el contratista debe realizar las pruebas de
hermeticidad y/o estanqueidad de la tubería de acuerdo con la normatividad y presentar el certificado
correspondiente, para poder recibir la infraestructura por parte del Municipio.
APROBACIÓN DEL ACTA

SEGÚN LISTA ANEXA
ODLE VALEROSA Y
n 3 35or NVS
JD
A
Código: 6-GPC-F-11
ACTA DE COMISION AL
Versión: 2.0
INTERIOR FUNCIONARIOS
Fecha: Feb-2019
INFORME DE COMISIÓN
BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO MANIFIESTO:
Que en cumplimiento de mis funciones asistí y cumplí con el encargo que me fue asignado
según los siguientes datos:
Datos del Funcionario

Nombre: RODRIGO ANGULO RINCON Cédula: 79.847.038
Cargo: Asesor III - Grado 10

Dependencia: Subgerencia de Proyectos
Sectorial de Agua y Saneamiento
Lugar: Cúcuta –Norte de Fecha de realización de la
20 de abril de 2021
Santander comisión
La entidad mediante el contrato de obra No. 157 de 2018, celebró con la empresa
CONSORCIO CÚCUTA 2017, la ejecución de las obras “Rehabilitación colector
margen derecha quebrada La Cañada y obras de estabilización de taludes sector
Canoítas – La Unión, línea aducción, desarenador planta pórtico del sistema
pamplonita en el municipio de Cúcuta, departamento Norte de Santander” no
obstante, a pesar que las obras fueron recibidas a satisfacción por la Interventoría en
febrero de 2020, no ha sido posible la entrega de la infraestructura al ente territorial,
por las observaciones asociadas a fallas de calidad y/o estabilidad presentadas por el
municipio de Cúcuta.
El 23 de diciembre de 2020, el municipio radicó formalmente las observaciones de los

proyectos sistema de acueducto sector Canoitas y alcantarillado La Cañada.
Posterior a ello, el contratista informó que realizaría las reparaciones de las obras
que la interventoría requirió, sin embargo, resultado de la visita realizada el 20 de
ACTIVIDADES
abril de 2021, que contó con la participación de las Secretarias de Infraestructura y
DESARROLLADAS
Gestión del Riesgo del municipio, el operador Aguas Kpital E.S.P, el director de obra
(detallar el
Consorcio Cúcuta 2017, ingeniero residente de la Interventoría CONTELAC S.A.S y
informe) el Sector de Agua y Saneamiento del Fondo Adaptación, se evidenció lo siguiente en
cada proyecto:
ACUEDUCTO CANOITAS
Objeto: Obras de estabilización de taludes sector Canoitas - La Unión, linea de

aducción, desarenador planta Pórtico del sistema de Pamplonita, en el municipio
de Cúcuta – Norte de Santander
Valor ejecutado: $454.643.39
Estado: Terminado en proceso de entrega

a fallas de calidad y estabiidad de obra:
1. Se evidencian fallas de calidad y/o estabilidad en las estructuras construidas:
Fondo Adaptación, Sistema de Gestión de Calidad

Código: 6-GPC-F-11
ACTA DE COMISION AL
Versión: 2.0
Fecha: Feb-2019
Bioroll revegetado tipo Filter Drench para control de erosión y disminución de

energía del flujo, gaviones flexibles en hidromalla-Geoestera BX50, barreras
dinámicas en trinchos en madera inmunizada y muros de contención con
Geocontainer Hydroblock.
En lo que respecta a los gaviones ubicados en la parte media del talud, se

encuentran inestables y/o parte de ellos presentan fallas por volcamiento
debido a la socavación y pérdida del suelo de fundación, de igual manera en la
estructura hydroblock en la parte inferior del talud costado derecho. En los
trinchos (barrera dinámica), se evidencia ya pérdida de la vida útil de la
estructura, se encuentra en estado de deterioro, no se previó revisar el tipo de
material para las estructuras (estacas y demás) expuestas a la intemperie. Se
observa que la estructura no es funcional para lo que fue diseñada y presenta
estado de pudrimiento.
En lo referente al estado y funcionalidad de los bioroll, se recuerda a la

interventoría que previo al proceso de recibo final de las obras, ya se tenía esta
observación de que no habían germinado y esto afectaría la funcionalidad, lo
cual, se evidencia nuevamente en la visita realizada y en las observaciones del
informe de la Secretaria de Gestión del Riesgo, donde conceptúan que
presentan “desestabilización y no cumplen su función para el tipo de suelo”.
2. Por otra parte, resultado de la visita se evidencia por qué no se proyectaron

obras de manejo de aguas de escorrentía superficial (canales de drenaje,
disipadores de energía entre otras), indispensables para evitar el escurrimiento
de estas aguas sobre el cuerpo del talud mitigando el riesgo de inestabilidad
del mismo. Se recuerda a la interventoría, que la finalidad del desarrollo de la
etapa de preconstrucción era precisamente revisar el alcance técnico de los
estudios y diseños y la apropiación de los mismos por parte del contratista.
En este sentido, el Consorcio Aguas Cúcuta 2017 con la apropiación de los

estudios y diseños debía garantizar que las obras a construir serían
funcionales, pero lo que se evidencia es el mal estado y las fallas de calidad
y/o estabilidad que actualmente presentan las obras de biorremedación.
3. El Consorcio Cúcuta 2017, ha argumentado en todo momento que las

afectaciones que hoy presentan las obras, son consecuencia de la intervención
que realizó el operador Aguas Kpital E.S.P cuando reparó las fugas de la
tubería rehabilitada (localizada en la parte inferior del talud), decisión que fue
acordada el 25 de abril de 2020 por la restricción de movilidad asociada a la
pandemia y evitar el desabastecimiento de agua de la ciudad de Cúcuta. A la
fecha, no se ha determinado aún cual fue la causa de estas fugas, sin
embargo, las fallas de calidad y/o estabilidad de las obras de biorremedación
no tienen injerencia con esta intervención porque están localizadas desde la
parte media hacia la alta del talud intervenido.
4. Con posterioridad a las observaciones presentadas por el municipio el 23 de

diciembre de 2020, el Consorcio Cúcuta 2017 no realizó ninguna reparación de
estas obras que hoy presentan fallas de calidad y/o estabilidad y son
nuevamente objeto de observaciones por parte del municipio de Cúcuta.

Código: 6-GPC-F-11
ACTA DE COMISION AL
Versión: 2.0
Fecha: Feb-2019
5. Como conclusión final y de acuerdo al informe de la Secretaría de Gestión del

Riesgo, el Consorcio Cúcuta 2017 debe realizar las reparaciones de estas
obras, las cuales, se observa claramente no está funcionando y presentan
fallas de calidad y/o estabilidad.
ALCANTARILLADO LA CAÑADA
Objeto: Rehabilitación de colecctor margen derecha quebrada La Cañada.

Valor ejecutado: $2.608.225.495
Estado: Terminado en proceso de entrega.

a fallas de calidad y estabiidad de obra:
1. El municipio resultado de la verificación de las reparaciones realizadas por el

Consorcio Cúcuta 2017, informa que el proyecto podría ser recibido, siempre y
cuando se realice la prueba de estanqueidad y/o hermeticidad al colector de
alcantarillado rehabilitado.
2. Al respecto, el municipio no aceptó los argumentos presentados por la

interventoría de las razones del porqué no se realizó esta prueba, la cual, en
cumplimiento a la normatividad del Reglamento Técnico de Agua potable y
Saneamiento Básico –RAS es obligatoria, razón por la cual, se solicita a la
interventoría requerir al contratista Consorcio Cúcuta 2017 la realización de la
prueba.
3. El municipio ha solicitado que se haga entrega del manual de operación y

mantenimiento de este proyecto.
Registro fotográfico

Código: 6-GPC-F-11
ACTA DE COMISION AL
Versión: 2.0
Fecha: Feb-2019
Nombres o autoridades con las que se

Compromisos adquiridos
interactuó y Cargos
- Municipio, contratista, interventoría y Fondo -

Revisar el informe de la Secretaria de Gestión del
Adaptación. Riesgo de las observaciones del acueducto
Canoitas. Se procederá a presentar el informe
técnico de reclamación de la póliza de calidad y
estabilidad ante Caducidad e Incumplimientos.
Evidencias: Registro Fotográfico/Fílmico/Documental/Informes/Actas
Se anexa listado de asistencia.
Próximas
Fecha Objeto
reuniones/visitas/jornadas
- - -
OBSERVACIONES: N.A.
Firma ___________________________
___________________________________________________________________________
Vo. Bo. Gerente y/o Secretaría General y/o Subgerente y/o Jefe Inmediato
Rafael E. Abuchaibe López

Código: 6-GPC-F-11
ACTA DE COMISION AL
Versión: 2.0
Fecha: Feb-2019

Código: 4-GPY-F-63
ACTA DE TERMINACIÓN DE CONTRATO Versión: 1.0
Fecha: oct-19
TIPO DE CONTRATO OBRA

CONTRATO No. 2018-C-0157
CONTRATISTA CONSORCIO CUCUTA 2017
OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS – LA UNIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL SISTEMA PAMPLONITA EN EL
OBJETO
MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO SAN JOSÉ DE CÚCUTA - SECTOR EL PORTICO

PLAZO INICIAL 8 MESES
FECHA DE INICIACIÓN 3 DE MAYO DE 2018
VALOR INICIAL $ 561,621,785.00
INTERVENTOR CONTELAC SAS CONTRATO DE INTERVENTORÍA No. 079 DE 2014

SUPERVISOR RODRIGO ANGULO RINCÓN
PRÓRROGAS SUSPENSIONES ADICIONES CONDICIONES FINALES DEL CONTRATO

PRORROGA No. TIEMPO ACTA No. TIEMPO ADICION No. VALOR PLAZO ACTUAL 422 DÌAS
1 4 MESES 1 60 DIAS 1 $ 30,748,117.00 FECHA DE TERMINACIÓN 14 de febrero de 2020
2 2 MESES 2 105 DIAS VALOR ACTUAL $ 592,369,902.00
3 60 DIAS
LOS SUSCRITOS MEDIANTE EL PRESENTE DOCUMENTO DEJAN CONSTANCIA DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO EN MENCIÓN EL DÍA 31 DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO 2019
EN EL SIGUIENTE ESTADO:
CANTIDAD
SEGÚN % DE
ÍTEM / HITO DESCRIPCIÓN UNIDAD OBSERVACIONES R I
BALANCE EJECUCIÓN
FINAL
I - ACTIVIDADES PRELIMINARES
1.01 Cerramiento en tela verde m 150.00 100% Terminado.
1.02 Localización y replanteo m2 740.00 100% Terminado.
Excavación mecánica sin clasificar. Incluye retiro para mezcla de material en
1.03 obra
m3 339.69 70% Terminado.
1.04 Excavación manual en material común H<2,00m. m3 116.03 167% Terminado.
1.05 Entibados metalicos Modular de corredera o tipo ks100 m2 349.23 94% Terminado.
NP - 010 Compensación arbórea (Suministro de plantas forestales, agapanto) un 430.00 100% Terminado.
NP - 011 Aprovechamiento forestal (tala de individuos) un 43.00 100% Terminado.
NP - 009 Levantamiento e investigación topográfica para obras de bioremediación m2 10193.33 100% Terminado.

Suministro e instalación cinturón de cierre en acero Ø=24" revestido con
2.02 pintura anticorrosiva L=0,30m. Presión de trabajo 125psi (Incluye espigo liso un 2.00 100% Terminado.
L=0,20m para cinturón de cierre soldado en fabrica a tubo CCP Ø=24")
Suministro e instalación válvula bridada de compuerta elástica para purga Ø=

2.05 4"
un 1.00 100% Terminado.
2.06 Suministro e instalación union universal multicampana de 4" un 2.00 100% Terminado.
Suministro E Instalación Tubería Tuberia PVC UM Rde 21 D=4", incluye

2.07 accesorios de instalacion según detalle de plano
m 4.95 52% Terminado.
Suministro e instalación de Union de desmontaje autoportante bridada ansi/

2.08 4"
2.09 Suministro e instalación de pasamuros bridados 4" un 2.00 100% Terminado.
Suministro e instalación unión de desmontaje Tipo Dresser Style 38 (flexible)

2,091 en acero Ø= 24". Incluye perfilado tubería existente AC
Suministro e instlación tubería en acero φ 24" con uniones espiga/campana

con empaque de caucho, con revestimiento interior y recubrimiento exterior
NP-001 en mortero de cemento fabricado de conformidad con la norma AWWAC200 a
partir de la lamina ASTM A36 L= 6m. Presión de trabajo=125 psi.
Suministro e instalación codo en acero φ 24" entre 22 1/2° y 45° junta espigo-
NP-002 campana con empaque de caucho con revestimiento interior y recubrimiento un 4.00 100% Terminado.
exterior en mortero de cemento L=0.8x0.8 m. Presión de trabajo=125 psi
Suministro e instalación salida tangencial en acero φ 24" con extremo bridado

revestimiento interior y exterior en pintura epoxica. L=0.80 m. Instalada en
NP-003 fabrica sobre tubo o accerorio hasta φ 24". No incluye el valor del tubo sobre un 1.00 100% Terminado.
el cual va instalado bridas ASME ANSI B16.5 clase 150. Presión de trabajo=
125 psi.
2.10 Relleno con material triturado 3/4 " m3 5.95 61% Terminado.
2.11 Relleno con material granular según diseño m3 0.00 0% No se ejecutó.
Relleno compactado con material mezcla de Recebo y material de sitio relacion Terminado. Complementar el relleno mejorando su condición de estabilidad.
2.12 (60*40)
m3 90.71 37%
Caja purga- Atraque tubería retirada costado norte.
X
2.13 Concreto de limpieza m3 0.66 99% Terminado.

2.14 Acero de refuerzo Fy= 4200 Kg/cm2 (Suministro, figurado y amarre) Kg 707.96 89% Terminado.
2.15 Concreto de 3000 PSI m3 14.90 94% Terminado.
Cajas del sistema de purga en concreto reforzado de 3000 psi, no incluye Terminado. Retocar y mejorar la condición del concreto de la cámara y tapa.
2.16 refuerzo
m3 7.85 86%
Pintar con anticorrosivo las varillas de izaje.
X
2.17 Suministro E Instalacion De Tapa Metalica Para Pozo Sin Sistema De Seguridad und 1.00 100% Terminado.

2.18 Demolición muertos en concreto. Incluye retiro de escombros m3 0.00 0% No se ejecutó.
Desmonte tubería existente. Incluye desmonte de accesorios, corte de la

2.19 tubería y transporte al sitio requerido por CORPONOR
Global 1.00 100% Terminado.
2.2 Ensayo hidrostatico en tuberias CCP Global 0.00 0% No se ejecutó.

3.01 Suministro e instalación geotextil de separación FORTEX-BX30 o similar m2 131.81 88% Terminado.
3.02 Lecho en material filtrante (cantos rodados) m3 66.61 67% Terminado.
Conformación muros de contención con Geocontainer HYDROBLOCK, llenos Terminado. Reparar estructuras inestables. Mejorar estabilidad, nivelar y
3.03 con material de sitio (2,20x1,10x0,60m)
un 51.00 100%
corregir las deformaciones por llenado.
X
Gaviones flexibles en Hidromalla-Geoestera BX50 (2,20x1,10x0,60m)) para Terminado. Nivelar y mejorar condición de estabilidad de gaviones, mejorarar
3.04 conformación disipador de energía
un 117.37 38%
los amarres de los tensores.
X
Código: 4-GPY-F-63
ACTA DE TERMINACIÓN DE CONTRATO Versión: 1.0
Fecha: oct-19

OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS – LA UNIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL SISTEMA PAMPLONITA EN EL
OBJETO
MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO SAN JOSÉ DE CÚCUTA - SECTOR EL PORTICO

PLAZO INICIAL 8 MESES
FECHA DE INICIACIÓN 3 DE MAYO DE 2018
VALOR INICIAL $ 561,621,785.00

PRÓRROGAS SUSPENSIONES ADICIONES CONDICIONES FINALES DEL CONTRATO

PRORROGA No. TIEMPO ACTA No. TIEMPO ADICION No. VALOR PLAZO ACTUAL 422 DÌAS
1 4 MESES 1 60 DIAS 1 $ 30,748,117.00 FECHA DE TERMINACIÓN 14 de febrero de 2020
2 2 MESES 2 105 DIAS VALOR ACTUAL $ 592,369,902.00
3 60 DIAS
LOS SUSCRITOS MEDIANTE EL PRESENTE DOCUMENTO DEJAN CONSTANCIA DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO EN MENCIÓN EL DÍA 31 DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO 2019
EN EL SIGUIENTE ESTADO:
CANTIDAD
SEGÚN % DE
ÍTEM / HITO DESCRIPCIÓN UNIDAD OBSERVACIONES R I
BALANCE EJECUCIÓN
FINAL
3.05 Lleno y/o reconformación del terreno con material de sitio m3 0.00 0% No se ejecutó.
Dren Francés 1,00x1,00m. Incluye tubería de drenaje 4", material drenante y
3.06 Geotextil de separación
3.07 Revestimiento cuneta triangular en piedra pegada m2 49.00 99% Terminado.

3.08 Placa en concreto ciclópeo. Concreto 17,5MPa 60% y 40% rajón m3 14.16 62% Terminado.
IV - OBRAS DE GEOBIOINGENIERÍA PARA RECUPERACIÓN, BIORREMEDIACIÓN Y CONTROL DEL FLUJO DE

ESCORRENTÍA
Terminado. Mejorar la condición de riego de modo que sea más constante y
4.01 Arborización con especies de bajo porte (Concertadas con CORPONOR) un 1076.00 100%
garantice el retoño de las plantas.
X
Suministro e instalación Geobioestructura - Bioroll revegetado tipo Filter

Drench para control de erosión y disminución de energía del flujo en áreas de Terminado. Mejorar las condiciónes de riego de modo que sea más constante
4.02 escorrentía (Cortacorrientes en taludes con pendientes suaves). Incluye
m 879.00 100%
y garantice que las semillas germinen.
X
Geocable, estacas y demás elementos necesarios para sujeción al terreno
Suministro e instalación Geobioestructura - Biobarrera tipo Filter Fence

H=0,90m para amortiguamiento, con fines de control de sedimentos, filtrado Terminado. Mejorar la colocación de los Biorroll, lo anterior mejorando la
4.03 del flujo de escorrentía y Biorremediación). Incluye membrana de retención, m 110.00 100% colocación de la madera de soporte. Mejorar las condiciónes de riego de modo X
Bioroll en estera x3, estacones en madera, grapas, Geocable y demás que sea más constante y garantice que las semillas germinen.
elementos de sujeción necesarios
Suministro e instalación Geobiomalla SJ Hang Bag 150 o similar, con fines de

Terminado. Mejorar las condiciónes de riego de modo que sea más constante
4.04 geobioprotección y revegetalización para el control de erosión y estabilización m2 194.41 89%
X
de taludes
Trincho en madera inmunizada, H=1.20m. Incluye geotextil tejido para

Terminado. Mejorar las condiciónes de riego de modo que sea más constante
4.05 retención Fortex BX-30o similar, guaya de sujeción 3/8" y Bioroll Tipo FILTER m 64.00 100%
X
DRENCH x 2
Terminado.Revisar que la cerca cuente con 8 hilos de alambre. Revisar el
4.06 Cerca 4 hilos en alambre de púas Cal 12,5 para aislamiento área reforestada m 630.00 100% templado del alambre. En punto de acceso mejorar la calidad de los postes de X
madera.
Conformación de estructura para retención de sedimentos con gaviones

4.07 flexibles en Hidromalla-Geoestera BX50 (1,00x1,00x1,00m)
NP-004 Gestión Ambiental Glb. 1.00 100% Terminado.
PREVIA REVISIÓN DE LOS PRODUCTOS, BIENES O ACTIVIDADES SE CONSTATÓ QUE EL CONTRATISTA CUMPLIÓ CON EL OBJETO CONTRATADO EN EL PLAZO ESTABLECIDO
LLENE SEGÚN CORRESPONDA:

LAS REPARACIONES (R) A QUE HAY LUGAR MARCADAS CON UNA X, SERAN ENTREGADAS POR EL CONTRATISTA EL DIA 7 DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO 2020
LAS ACTIVIDADES INCONCLUSAS (I), MARCADAS CON UNA X SERAN ENTREGADAS POR EL CONTRATISTA EL DIA 7 DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO 2020
LA TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS NO RELEVA AL CONTRATISTA DE SUS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES A QUE HACE REFERENCIA EL CONTRATO Y A LAS ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES. ASI MISMO, EL CONTRATISTA SE
COMPROMETE A ACTUALIZAR LAS GARANTÍAS DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN EL CONTRATO.
JORGE EDUARDO GARCÍA BARRERA JORGE ENRIQUE ÁNGEL GÓMEZ

REPRESENTANTE LEGAL - CONSORCIO CÚCUTA 2017 REPRESENTANTE LEGAL CONTELAC S.A.S
CONTRATISTA INTERVENTORÍA
Código: 4-GPY-F-43
ACTA DE ENTREGA Y RECIBO FINAL DEL OBJETO CONTRACTUAL Versión: 1.0
Fecha: oct-18

OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS – LA UNIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL
OBJETO
SISTEMA PAMPLONITA EN EL MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MACROPROYECTO O SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO
CONDICIONES FINALES DEL CONTRATO

PLAZO ACTUAL 415 DIAS
FECHA DE TERMINACIÓN 7 de febrero de 2020
VALOR EJECUTADO $ 454,638,041
LOS SUSCRITOS MEDIANTE EL PRESENTE DOCUMENTO DEJAN CONSTANCIA DE LA ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DEL OBJETO CONTRACTUAL EL
7 DEL MES DE FEBRERO DE
DIA
2020
LA INTERVENTORIA (O EL SUPERVISOR SI ES EL CASO) HACE CONSTAR QUE EL PRODUCTO OBJETO DEL CONTRATO HA SIDO ENTREGADO POR EL CONTRATISTA Y RECIBIDO POR LA INTERVENTORIA A SATISFACCIÓN, DE
ACUERDO CON LA DESCRIPCIÓN DEL SIGUIENTE CUADRO QUE INCLUYE CANTIDADES Y PRECIOS:
ACTIVIDADES EJECUTADAS
CANTIDAD
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
EJECUTADA
I - ACTIVIDADES PRELIMINARES -
1.01 Cerramiento en tela verde m 150.00 $ 17,989 $ 2,698,350
1.02 Localización y replanteo m2 740.00 $ 2,570 $ 1,901,800
1.03 Excavación mecánica sin clasificar. Incluye retiro para mezcla de material en obra m3 339.69 $ 21,285 $ 7,230,355
1.04 Excavación manual en material común H<2,00m. m3 116.03 $ 46,570 $ 5,403,517
1.05 Entibados metalicos Modular de corredera o tipo ks100 m2 349.23 $ 78,955 $ 27,573,455
NP - 010 Compensación arbórea (Suministro de plantas forestales, agapanto) un 430.00 $ 16,000 $ 6,880,000
NP - 011 Aprovechamiento forestal (tala de individuos) un 43.00 $ 129,965 $ 5,588,495
NP - 009 Levantamiento e investigación topográfica para obras de bioremediación m2 10,193.33 $ 1,700 $ 17,328,661
SUBTOTAL I - ACTIVIDADES PRELIMINARES:

Suministro e instalación cinturón de cierre en acero Ø=24" revestido con pintura anticorrosiva
2.02 L=0,30m. Presión de trabajo 125psi (Incluye espigo liso L=0,20m para cinturón de cierre un 2.00 $ 1,922,012 $ 3,844,024
soldado en fabrica a tubo CCP Ø=24")
2.05 Suministro e instalación válvula bridada de compuerta elástica para purga Ø= 4" un 1.00 $ 954,594 $ 954,594
2.06 Suministro e instalación union universal multicampana de 4" un 2.00 $ 190,283 $ 380,566
Suministro E Instalación Tubería Tuberia PVC UM Rde 21 D=4", incluye accesorios de instalacion
2.07 m 4.95 $ 107,237 $ 530,823
según detalle de plano
2.08 Suministro e instalación de Union de desmontaje autoportante bridada ansi/ 4" un 1.00 $ 492,081 $ 492,081
2.09 Suministro e instalación de pasamuros bridados 4" un 2.00 $ 408,155 $ 816,310
Suministro e instalación unión de desmontaje Tipo Dresser Style 38 (flexible) en acero Ø= 24".
2.091 un 2.00 $ 4,033,669 $ 8,067,338
Incluye perfilado tubería existente AC
Suministro e instlación tubería en acero φ 24" con uniones espiga/campana con empaque de
caucho, con revestimiento interior y recubrimiento exterior en mortero de cemento fabricado de
NP-001 m 37.39 $ 1,274,928 $ 47,669,558
conformidad con la norma AWWAC200 a partir de la lamina ASTM A36 L= 6m. Presión de
trabajo=125 psi.
Suministro e instalación codo en acero φ 24" entre 22 1/2° y 45° junta espigo-campana con
NP-002 empaque de caucho con revestimiento interior y recubrimiento exterior en mortero de cemento un 4.00 $ 5,192,562 $ 20,770,248
L=0.8x0.8 m. Presión de trabajo=125 psi
Suministro e instalación salida tangencial en acero φ 24" con extremo bridado revestimiento
interior y exterior en pintura epoxica. L=0.80 m. Instalada en fabrica sobre tubo o accerorio
NP-003 un 1.00 $ 1,360,030 $ 1,360,030
hasta φ 24". No incluye el valor del tubo sobre el cual va instalado bridas ASME ANSI B16.5
clase 150. Presión de trabajo= 125 psi.
SUBTOTAL A - TUBERÍA NUEVA Y ACCESORIOS (II - REEMPLAZO TUBERÍA EXISTENTE):
2.10 Relleno con material triturado 3/4 " m3 5.95 $ 77,763 $ 462,320
2.11 Relleno con material granular según diseño m3 - $ 80,113 $ -
2.12 Relleno compactado con material mezcla de Recebo y material de sitio relacion (60*40) m3 90.71 $ 56,291 $ 5,106,269
2.13 Concreto de limpieza m3 0.66 $ 446,156 $ 292,901
2.14 Acero de refuerzo Fy= 4200 Kg/cm2 (Suministro, figurado y amarre) Kg 707.96 $ 4,752 $ 3,364,226
2.15 Concreto de 3000 PSI m3 14.90 $ 508,973 $ 7,583,698
2.16 Cajas del sistema de purga en concreto reforzado de 3000 psi, no incluye refuerzo m3 7.85 $ 603,269 $ 4,735,662
2.17 Suministro E Instalacion De Tapa Metalica Para Pozo Sin Sistema De Seguridad und 1.00 $ 780,928 $ 780,928
SUBTOTAL B - ESTRUCTURAS Y RELLENOS

2.18 Demolición muertos en concreto. Incluye retiro de escombros m3 - $ 152,233 $ -
2.19 Desmonte tubería existente. Incluye desmonte de accesorios, corte de la tubería y transporte al sitio requerido por 1.00
Global CORPONOR
$ 6,906,712 $ 6,906,712
2.20 Ensayo hidrostatico en tuberias CCP Global - $ 8,824,432 $ -
SUBTOTAL C - RETIRO TUBERÍA EXISTENTE Y CONEXIÓN TUBERÍA NUEVA (II - REEMPLAZO TUBERÍA EXISTENTE):
SUBTOTAL II - REEMPLAZO TUBERÍA EXISTENTE:

3.01 Suministro e instalación geotextil de separación FORTEX-BX30 o similar m2 131.81 $ 5,478 $ 722,077
3.02 Lecho en material filtrante (cantos rodados) m3 66.61 $ 55,619 $ 3,704,893
Conformación muros de contención con Geocontainer HYDROBLOCK, llenos con material de sitio
3.03 un 51.00 $ 245,088 $ 12,499,488
(2,20x1,10x0,60m)
Gaviones flexibles en Hidromalla-Geoestera BX50 (2,20x1,10x0,60m)) para conformación
3.04 un 117.37 $ 255,226 $ 29,956,069
disipador de energía
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Código: 4-GPY-F-43
ACTA DE ENTREGA Y RECIBO FINAL DEL OBJETO CONTRACTUAL Versión: 1.0
Fecha: oct-18

OBRAS DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES SECTOR CANOÍTAS – LA UNIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN, DESARENADOR PLANTA PÓRTICO DEL
OBJETO
SISTEMA PAMPLONITA EN EL MUNICIPIO DE CÚCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MACROPROYECTO O SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO
3.05 Lleno y/o reconformación del terreno con material de sitio m3 - $ 40,477 $ -
Dren Francés 1,00x1,00m. Incluye tubería de drenaje 4", material drenante y Geotextil de
3.06 m 49.00 $ 106,703 $ 5,228,447
separación
3.07 Revestimiento cuneta triangular en piedra pegada m2 49.00 $ 68,713 $ 3,366,937
3.08 Placa en concreto ciclópeo. Concreto 17,5MPa 60% y 40% rajón m3 14.16 $ 411,662 $ 5,827,490
SUBTOTAL III - GEOESTRUCTURAS Y MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA E INFILTRACIÓN:
BIORREMEDIACIÓN Y CONTROL DEL FLUJO DE ESCORRENTÍA

4.01 Arborización con especies de bajo porte (Concertadas con CORPONOR) un 1,076.00 $ 18,076 $ 19,449,776
Suministro e instalación Geobioestructura - Bioroll revegetado tipo Filter Drench para control de
erosión y disminución de energía del flujo en áreas de escorrentía (Cortacorrientes en taludes
4.02 m 879.00 $ 18,066 $ 15,880,014
con pendientes suaves). Incluye Geocable, estacas y demás elementos necesarios para sujeción
al terreno
Suministro e instalación Geobioestructura - Biobarrera tipo Filter Fence H=0,90m para
amortiguamiento, con fines de control de sedimentos, filtrado del flujo de escorrentía y
4.03 m 110.00 $ 82,078 $ 9,028,580
Biorremediación). Incluye membrana de retención, Bioroll en estera x3, estacones en madera,
grapas, Geocable y demás elementos de sujeción necesarios
Suministro e instalación Geobiomalla SJ Hang Bag 150 o similar, con fines de geobioprotección y
4.04 m2 194.41 $ 50,116 $ 9,743,277
revegetalización para el control de erosión y estabilización de taludes
Trincho en madera inmunizada, H=1.20m. Incluye geotextil tejido para retención Fortex BX-30o
4.05 m 64.00 $ 187,196 $ 11,980,544
similar, guaya de sujeción 3/8" y Bioroll Tipo FILTER DRENCH x 2
4.06 Cerca 4 hilos en alambre de púas Cal 12,5 para aislamiento área reforestada m 630.00 $ 16,425 $ 10,347,750
Conformación de estructura para retención de sedimentos con gaviones flexibles en Hidromalla-

4.07 un 90.00 $ 197,259 $ 17,753,310
Geoestera BX50 (1,00x1,00x1,00m)
SUBTOTAL IV - OBRAS DE GEOBIOINGENIERÍA PARA RECUPERACIÓN, BIORREMEDIACIÓN Y CONTROL DEL FLUJO DE ESCORRENTÍA:
COSTOS DIRECTOS $ 344,211,573.00

ADMINISTRACIÓN 20% $ 68,842,315.00
IMPREVISTOS 4% $ 13,768,463.00
UTILIDAD 6% $ 20,652,694.00
IVA/ UTILIDAD 19% $ 3,924,012
SUBTOTAL $ 451,399,057
NP-004 Gestión Ambiental Glb. 1.00 $ 2,944,532 $ 2,944,532

ADMINISTRACIÓN 10% $ 294,453
TOTAL GESTIÓN AMBIENTAL $ 3,238,985
-
VALOR TOTAL EJECUTADO $ 454,638,041
VALOR TOTAL AJUSTES (SI APLICA)
VALOR TOTAL FINAL (EJECUTADO MAS AJUSTES) $ 454,638,041
VALOR FINAL CONTRATO : $ 592.369.902

VALOR FINAL EJECUTADO: $ 454.638.041
EN CASO DE CONSULTORIA ADJUNTE DEBIDAMENTE DILIGENCIADOS LOS FORMATOS DE VERIFICACION DE ESTUDIOS Y DISEÑOS, FORMATO DE RELACION DE PLANOS Y FORMATO DE RELACION DE DOCUMENTOS
SEGÚN CORRESPONDA.
EL RECIBO DE LOS TRABAJOS NO RELEVA AL CONTRATISTA DE SUS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES A QUE HACE REFERENCIA EL CONTRATO Y A LAS ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES.
ASIMISMO, EL CONTRATISTA SE COMPROMETE A ACTUALIZAR LAS GARANTÍAS DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN EL CONTRATO.
JORGE EDUARDO GARCÍA BARRERA JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ

REPRESENTANTE LEGAL - CONSORCIO CÚCUTA 2017 REPRESENTANTE LEGAL CONTELAC S.A.S
CONTRATISTA INTERVENTORÍA
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Memorando: Asesor III Líder Sectorial Agua y Saneamiento Básico

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DE: RODRIGO ANGULO RINCÓN

PARA: SANDRA MARCELA MURCIA

ASUNTO: Solicitud reclamación Póliza de cumplimiento No. 11-44-101120612 ante

Informe técnico y soportes para análisis jurídico de efectividad de garantía de

Estimada doctora Sandra,

Atentamente, se solicita el inicio del proceso de reclamación de la Garantía única de seguros

Objeto Rehabilitación de Colector Margen Derecha

FECHA DE ENTREGA Y RECIBO A SATISFACCIÓN DE LAS OBRAS

NOTA: En la ejecución del contrato 157 de 2018, se contemplaron las obras

Las pólizas que amparan el contrato de obra 157/2019 son:

Póliza de Cumplimiento del Contrato No. 11-44-101120612, expedida por Seguros

Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual No. 11-40-101026817, expedida por

Póliza de Seguro de Todo Riesgo Contractual No. 11-18-101000184, expedida por

III. HECHOS QUE GENERAN EL SINIESTRO

Durante el mes de febrero de 2020, el sector adelantó la gestión con administración

También se remitió Oficio E-2020-002029 del 16 de marzo de 2020 al contratista, “Obli-

En el mes de abril de 2020, se estaba adelantando el proceso de socialización con Aguas

Al respecto, el Sector mediante oficio radicado E-2020-004953 el 4 de agosto de 2020

El fondo de adaptación, mediante oficio E-2020-008087 del 1 de diciembre de 2020,

Mediante oficio 2020-802-043597-1 del 23 de diciembre de 2020, “Entrega parcial de

En éste se mencionan las siguientes observaciones de presuntas fallas de calidad y/o

“Sistema de acueducto sector Canoítas

• Realizar la reparación de las juntas de dilatación de la cuneta existente y realizar

• Reinstalar la tapa de la cámara de inspección de la válvula de purga,

• Las obras de estabilización se encuentran deterioradas, los bioroll en su

• Los elementos hydroblock conformados con tierra, deben reinstalarse y

• Los gaviones flexibles presentan deformación en su plano longitudinal y

• Se debe limpiar el material acumulado sobre los gaviones flexibles o

• Cuáles fueron las consideraciones técnicas en la etapa de preconstrucción en la

Mediante oficio 2021-802-026653-1, “Remisión informe técnico Secretaria Municipal de

Las principales obras ejecutadas correspondientes al proyecto de acueducto del sector

II - REEMPLAZO TUBERÍA EXISTENTE

1. Geobioestructura - Bioroll revegetado tipo Filter Drench para control de

En lo referente al estado y funcionalidad de los biorolls, se evidencia que éstas

Teniendo en cuenta el estado físico y no funcionalidad de las estructuras de bioroll

− En la revisión de las obras de geobioestructuras (Bioroll), era necesario

− Para el establecimiento de la cobertura vegetal, se requería haber revisado los

Lo anterior, tiene concordancia con la observación que presenta la Secretaría de

El contratista tenía la obligación en la etapa de construcción, de ejecutar obras con

2. Gaviones flexibles en Hidromalla-Geoestera BX50:

Claramente en el registro fotográfico se evidencia que el escurrimiento del agua de

El contratista ha debido revisar técnicamente como se garantizaría su estabilidad

3. Geobioestructura - Biobarrera tipo Filter Fence H=0,90m para

Se evidencia que la estructura construida no es funcional dado el estado de

Es de recordar, que el contratista tenía a su vez, la obligación contractual en la etapa

Lo anterior, tiene concordancia con la observación que presenta la Secretaría de

Objeto: Obras de estabilización de taludes sector Canoítas - La Unión, línea de

Como resultado de la visita a las obras, se evidencia estas observaciones asociadas

1. Se evidencian fallas de calidad y/o estabilidad en las estructuras construidas:

En lo que respecta a los gaviones ubicados en la parte media del talud, se

En lo referente al estado y funcionalidad de los bioroll, se recuerda a la

2. Por otra parte, resultado de la visita se evidencia por qué no se proyectaron

En este sentido, el Consorcio Aguas Cúcuta 2017 con la apropiación de los

3. El Consorcio Cúcuta 2017, ha argumentado en todo momento que las

5. Como conclusión final y de acuerdo al informe de la Secretaría de Gestión del

Además, el informe técnico de observaciones remitido por el municipio del 23 de diciembre

De igual manera se requirió mediante oficio E-2020-008919 de fecha 31 de diciembre de

Con posterioridad a las observaciones presentadas por el municipio de Cúcuta el 23 de

De acuerdo con todo lo mencionado anteriormente, se considera por parte de la Entidad

CLÁUSULA SEGUNDA: ALCANCE DEL OBJETO: EL CONTRATISTA deberá contemplar lo

V. CUANTIFICACIÓN DE LOS PERJUICIOS

2. Para reajustar los costos de obra, se tomó Índice de Costos de la Construcción