Contabilidad

Fiscal
Unidad 2: Conceptos Básicos
1. Características básicas de la Contabilidad
Fiscal y Gubernamental
2. Contabilidad Integrada (Ley SAFCO)
 Componentes del SCGI
Subsistema de Registro Presupuestario
Registra las transacciones con incidencia
económica financiera en los distintos
momentos de registro contable y
presupuestario.

 Evaluar la gestión Presupuestaria

 Cumplimiento legal del Presupuesto
 Componentes del SCGI
Subsistema de Registro Patrimonial
Registra las transacciones que afectan
los activos pasivos patrimonios, y
resultados económicos de la entidad.

 Conocer resultados de un periodo.

 Evaluar la solvencia y marcha de la
entidad.
 Componentes del SCGI

Subsistema de Registro de Tesorería

Registra las transacciones que implican
movimiento de efectivo a través de
caja o cuentas bancarias.

 Administrar flujos de fondos, asignación

y utilización.
 Fundamentos de la Ley 1178
 Desarrollar y consolidar el “Estado de
Derecho” y el Régimen Democrático.

 Garantizar la eficacia y eficiencia del Sector

Público, eliminando las causas que dan lugar
al impunidad.

 Integrar los Sistemas de Control Externo con

los Sistemas de Control Interno.
 Objetivos de la Ley 1178
 Mejorar la eficiencia en la captación y uso de
recursos públicos.
 Mejorar la eficiencia en las operaciones.
 Mejorar la confiabilidad de la información.
 Mejorar la capacidad administrativa para
impedir, identificar y comprobar el manejo
inadecuado de los recursos del Estado.
 Mejorar los procedimientos para que toda
autoridad rinda cuentas de manera oportuna
de los resultados de su gestión.
 Responsabilidades por la
función pública
 Responsabilidad Administrativa. Por acción u
omisión del ordenamiento jurídico que regula
la conducta del SP.
 Responsabilidad Civil. Es índole estrictamente
patrimonial.
 Responsabilidad Penal. Cuando la acción u
omisión del SP o de particulares está definido
en el Código Penal.
 Responsabilidad Ejecutiva. Solo aplicable a
autoridades del sector público.
 Ámbito de aplicación

 Sector Público

 Unidades Administrativas de los Poderes

Legislativo y Judicial

 Sector Privado
 Sistemas de Administración
 Sistemas para Planear
◦ Sistema de Programación de Operaciones
◦ Sistema de Organización Administrativa
◦ Sistema de Presupuesto
 Sistemas para Ejecutar
◦ Sistema de Administración de Personal
◦ Sistema de Administración de Bienes y Servicios
◦ Sistema de Tesorería y Crédito Público
◦ Sistema Contabilidad Fiscal
 Sistemas para Controlar
◦ Sistema de Control (Interno, Externo)
 Sistema de Programación de
Operaciones
 Determinar las acciones necesarias para
alcanzar los objetivos de la entidad.

 Calcular y asignar los recursos y los servicios

necesarios para realizar las acciones en
determinado tiempo y lugar.

 Estimar los recursos financieros que posibilitarán

la utilización de los recursos previstos.
 Sistema de Organización
Administrativa
 Definir y ajustar la estructura organizativa
en función al POA, evitando duplicidad
de objetivos y atribuciones, mediante la
adecuación, fusión o supresión de las
funciones.

 Promover la implementación de los

sistemas de administración.
 Sistema de Presupuesto
 Prever en función de prioridades de la
política gubernamental, los montos y
fuentes de los recursos financieros para
cada gestión y su asignación a las
diferentes actividades propuestas en la
Programación de Operaciones Anual y la
Organización Administrativa Adoptada.
 Sistema de Administración
de Personal
 Determinar los puestos de trabajo
efectivamente necesarios y los requisitos y
mecanismos para proveerlos.
 Implantar los procesos de evaluación y
retribución.
 Desarrollar las capacidades y aptitudes de los
servidores públicos.
 Establecer procedimientos para la promoción,
rotación, transferencia y retiro.
 Sistema de Administración
de Bienes y Servicios
 Establecer las formas de contratación, manejo
y disposición de los bienes y servicios
requeridos por la entidad para el logro de sus
objetivos.
 Enmarcar y condicionar los requerimientos
dentro del POA.
 Alimentar el proceso de formulación del
presupuesto.
 Ajustar a las restricciones financieras.
 Sistema de Tesorería y
Crédito Público
 Manejar los ingresos y el financiamiento o
crédito público.
 Programar los compromisos, obligaciones y
pagos para ejecutar el presupuesto de gastos.
 El Tesoro deja de ser un pagador y se convierte
en un administrador de fondos, del
endeudamiento y de la ejecución de los
presupuestos públicos.
Sistema de Contabilidad Fiscal
 Conjunto de principios, normas, procedimientos y
técnicas que permiten el registro y control
sistemático de las actividades económicas.
 El propósito es la producción de estados financieros
para evaluar los resultados de la gestión y la situación
financiera.
 Es integrada porque registra las transacciones
presupuestarias, financieras y patrimoniales en un
sistema común, de manera única, oportuna y
confiable.
 La información se integra al Sistema de Cuentas
Nacionales.
 Sistema de Control
Gubernamental
 Objetivos:
◦ Mejorar la eficiencia en la captación y uso de los
recursos y en las operaciones.
◦ Dar confiabilidad a la información que se genera.
◦ Establecer procedimientos para la rendición de
cuentas en forma oportuna de los resultados de su
gestión, por parte de las autoridades y ejecutivos.
 Sistema de Control Interno
◦ Previo (auditoría interna)
 Sistema de Control Externo
◦ Posterior (auditoria externa CGR)
Relación con los Sistemas
Nacionales
SISPLAN SNIP

INTEGRAN

MICROECONOMIA MACROECONOMIA

• Presupuesto • PND
• POA Institucional • PDD
• PDM