Es un instrumento legal que regula los sistemas de Administracin y de Control de los recursos del Estado y su relacin con los

sistemas nacionales de Planificacin e Inversin Pblica.

CAPITULO 1

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos.
EFICACIA: Los resultados deben alcanzar las metas previstas en los Programas de Operaciones EFICIENCIA: Los recursos invertidos en las operaciones deben ser razonables en relacin a los resultados globales alcanzados

b) Disponer de informacin til, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados financieros.

c) Lograr que todo servidor pblico, sin distincin de jerarqua, asuma plena responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no slo de los objetivos a los que se destinaron los recursos pblicos que le fueron confiados, sino tambin, de la forma y resultado de su aplicacin.

d) Desarrollar la capacidad Administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

LOS SISTEMAS QUE SE REGULAN SON:

SISTEMAS PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR ACTIVIDADES Programacin de Operaciones Organizacin Administrativa Presupuesto SISTEMAS PARA CONTROLAR LA GESTION MUNICIPAL Administracin de Personal Administracin de Bienes y Servicios Tesorera y Crdito Pblico Contabilidad Integrada SISTEMAS PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PROGRAMADAS Control Gubernamental a) Interno Previo b) Interno Posterior c) Externo Posterior

Entidades publicas sin excepcin

Unidades Administrativas de los Poderes Legislativo y Judicial

LA LEY 1178 SE APLICA Toda organizacin en la que el estado tenga mayora de patrimonio

Personas que reciben recursos del estado.

Traducir los objetivos y planes estratgicos de cada entidad, en resultados concretos a alcanzar en corto plazo o mediano plazo. Asegurar que los planes estn en concordancia con la estrategia nacional. Traducir los planes en: Objetivos concretos a alcanzar Actividades especficas y procedimientos a emplear Recursos a utilizar (humanos, materiales, tecnolgicos y servicios)

CAPITULO 2

FUNCIN DEL TIEMPO Y DEL ESPACIO.

El Sistema de Organizacin Administracin es el conjunto ordenado de normas, criterios y metodologas, que a partir del marco jurdico administrativo del Sector Pblico, del Plan Estratgico Institucional y del Programa Anual, regulan el proceso de estructuracin organizacional de las entidades pblicas, contribuyendo al logro de los objetivos institucionales. El Sistema de Organizacin Administrativa busca optimizar la estructura organizacional del aparato estatal, por tanto la accin principal es:
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la adecuacin, fusin o suspensin de las mismas.

El Sistema de Administracin Personal es el conjunto de normas, procesos y procedimientos, sistemticamente ordenados, que permiten la aplicacin de las disposiciones en materia de administracin de personal.
Determina los puestos de trabajo efectivamente necesarios. determina el rgimen de evaluacin y retribucin de trabajo.

* Procura la eficiencia Establecer los procedimientos para el retiro de los servidores pblicos. Capacitar a los servidores pblicos.

El Sistema de Administracin de bienes y servicios es el conjunto de normas de carcter jurdico, tcnico y administrativo, que regulan en forma interrelacionada con los otros sistemas de administracin y control de la Ley N 1178, la contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios de las entidades pblicas.
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS Con trmites simples e identificacin de responsables de la decisin de contratacin

MANEJO DE BIENES Tener presente los fines de los Mismos de acuerdo al P.O.A.

DISPOSICION DE BIENES Reglamentacin de mecanismos Para la baja o venta oportuna de Bienes.

El Sistema de Tesorera es el que regula la administracin de los fondos pblicos provenientes de recaudaciones. El Sistema de Crdito Pblico que regula los recursos obtenidos por la va de endeudamiento pblico. Manejar los ingresos, el financiamiento o crdito pblico. Programar los compromisos, las obligaciones y los pagos.

Conjunto de principios, normas, procedimientos y tcnicas que permiten el registro y control sistemtico de las actividades econmica. Su propsito es: o Incorporar las transacciones presupuestarias financieras y patrimoniales, en un sistema comn, oportuno y confiable. o Conocer el destino y fuente de los datos expresados en trminos monetarios. o Generar, con base en los datos financieros y no financieros informacin relevante y til para la toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades.

Mejorar la eficiencia en la captacin y uso de los recursos pblicos y la contabilidad de la informacin que se genera. Mejorar los procedimientos para que los ejecutivos rindan cuenta oportuna de su gestin. Mejorar la capacidad administrativa para identificar el manejo inadecuado de los recursos del Estado.

Independiente e imparcial

Los sistemas de planificacin e inversin publica

son aquellos que definen las estrategias y polticas gubernamentales que sern ejecutadas mediante los sistemas de administracin y control.
Compatibilizan e integran los objetivos y planes estratgicos de cada entidad y los proyectos de inversin pblica que se deben ejecutar con los planes de mediano y largo plazo. Los sistemas de control interno y control externo deben evaluar el resultado de la gestin de los sistemas de administracin tomando en cuenta las polticas definidas por los sistemas nacionales de planificacin e inversin

CAPITULO 3

Todos los sistemas que trata la siguiente ley son regidos por rganos rectores, cuyas atribuciones bsicas son:
a) Emitir normas y reglamentos bsicos

b) Fijar plazos y condiciones para elaborar normas

c)Evaluar las disposiciones especificas que elabora cada entidad

CAPITULO 4

d)Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas.

MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y
COORDINACIN

Es el rgano rector y el que vela por la integracin de las normas y procedimientos de los sistemas mencionados, sus atribuciones son: Atribuciones del ministerio de planteamiento y coordinacin

Fijar el marco de mediano y largo plazo para formular los programas de operacin y los presupuestos de las entidades publicas.

Asegurar la compatibilidad de los objetivos y planes estratgicos de las entidades publicas.

Elaborar el plan de inversiones publicas que contendrn los proyectos d pre inversin e inversin aprobados.

Procesar el compromiso que el estado asume con la concertacin externa y perfeccionar los convenios bilaterales.

Programas el plan de inversiones publicas y evaluar su ejecucin.

Ministerio de

finanzas
Es autoridad fiscal y rgano rector de los sistemas ya mencionados.

La contralora general Es el rgano rector del sistema de control general y es el encargado de emitir las normas bsicas de control interno y externo.

Banco Central de Bolivia En la nica autoridad monetaria del pas que es responsable del manejo de las reservas monetarias.

Superintendencia de Bancos Es el rgano rector del sistema de control de toda captacin de recursos del publico y de toda intermediacin financiera del pas.

Es una obligacin que emerge a raz del incumplimiento de los deberes de todo servidor pblico de desempear sus funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud.

CAPITULO 5

La responsabilidad es administrativa cuando la accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor publico.

ACCIN: facultad legal de ejercitar una potestad. OMISIN:Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.

NATURALEZA

SUJETO

DETERMINACION

SANCION

PRESCRIPCION

Cuando la autoridad o ejecutivo ha incumplido con obligaciones expresament e sealadas en la Ley o cuando su gestin ha sido deficiente o negligente.

El mximo ejecutivo de la entidad, la direccin colegiada si la hubiere o ambos, y los ex ejecutivos.

Por dictamen del Contralor General

Suspensin o destitucin del ejecutivo principal o de la direccin colegiada, si fuere el caso, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que correspondiente. (Art. 42 de la Ley N 1178)

A los dos aos de concluida la gestin

NATURALEZA Cuando la accin u omisin del servidor pblico o de las personas naturales o jurdicas privadas cause dao al estado, evaluable en dinero. SUJETO Servidores pblicos, exservidores pblicos, personas naturales o jurdicas.
DETERMINACION

El juez competente, como resultado de la aplicacin de la jurisdiccin coactiva fiscal u ordinaria.

SANCION

Resarcimiento del dao econmico

PRESCRIPCION

A los diez aos de la accin o desde la ltima actuacin procesal

Gracias .