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BARQUISIMETO. 2005
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EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA GERENCIA DE PRODUCCIÓN DE
EMPRESAS AGRÍCOLAS MEDIANTE INDICADORES DE GESTIÓN
CASO: ORGANIZACIÓN EL TUNAL. MUNICIPIO JIMÉNEZ. ESTADO LARA
Por
CONTRERAS R., EGILDA P.
BARQUISIMETO. 2005
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EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA GERENCIA DE PRODUCCIÓN DE
EMPRESAS AGRÍCOLAS MEDIANTE INDICADORES DE GESTIÓN.
CASO: ORGANIZACIÓN EL TUNAL. MUNICIPIO JIMÉNEZ. ESTADO LARA
Por
CONTRERAS R., EGILDA P.
_______________________ _______________________
Prof. Rosalinda Martínez Prof. Yoleiza López
Tutor Coordinador- Presidente del Jurado
_______________________________
Prof. Giovanna Betti
Principal
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INTRODUCCIÓN
Por otra parte, existen tendencias positivas en el entorno que permiten visualizar
oportunidades, que de ser aprovechadas, harán que el negocio agrícola sea exitoso.
Entre tales tendencias se pueden señalar los cambios tecnológicos en cuanto a la
producción, transporte y distribución de los rubros agropecuarios, crecimiento de los
supermercados, diversificación del consumo, mayor énfasis en cuanto a la presentación
y empacado de productos (satisfacción de las expectativas del cliente), fusiones y
alianzas estratégicas, crecimiento de la información y telecomunicaciones, etc.
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establece una estrecha relación con la planeación, puesto que mediante la
realimentación, se podrán elaborar planes más acordes con la realidad.
En el caso de las empresas agrícolas, cuya dependencia del medio ambiente y uso de
activos biológicos le confieren unas características particulares y cuyo cambio
inesperado y evolución propia afectan su desempeño, la adopción de un sistema de
control de gestión, representa un excelente instrumento de evaluación continua y de
aprendizaje organizacional.
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Capítulo II: desarrolla el marco teórico, conformado por los antecedentes
seleccionados y las bases teóricas referidas al sistema de control de gestión, los
indicadores de gestión propiamente dichos y la operacionalización de las variables.
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CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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productividad, así como también de cumplir las exigencias del mercado actual
globalizado.
Dentro de este contexto, es conveniente resaltar las características propias de las
empresas agrícolas, las cuales según Martínez (2000) se mencionan a continuación:
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políticas de apertura comercial, los productos agropecuarios venezolanos no pueden
competir debido a la alta dependencia de insumos importados (semillas, fertilizantes,
etc.) los cuales presentan altos costos de producción que los coloca en desventaja con
respecto a los productos importados. Igualmente, cabe señalar la problemática relativa a
la propiedad de la tierra, la inseguridad fronteriza, el esquema atrasado de
comercialización, la falta de vialidad agrícola, insuficientes profesionales para la
gerencia del negocio agrícola, entre otros.
Sin embargo, en la reforma de la ley de impuesto sobre la renta del año 1999 se
eliminó la exención del pago de dicho impuesto a la actividad primaria; razón por la
cual los productores agropecuarios se convirtieron en contribuyentes de este tributo, lo
cual implica el cumplimiento de todos los deberes formales. Posteriormente, se emitió
un decreto de exoneración (838- 31/05/2000), mediante el cual se les otorga un beneficio
de 4 años, en los cuales deben presentar su declaración aún cuando no paguen impuesto
alguno. Con este período de exoneración se pretende dar un plazo a los productores para
que se organicen y cumplan con sus obligaciones tributarias. Adicionalmente, a partir
del año 2003 los productores de carne y toda la cadena de comercialización de la misma
son contribuyentes ordinarios del impuesto al valor agregado con una alícuota especial
del 8%, razón por la cual están sujetos al cumplimiento de todos los deberes formales de
los contribuyentes como por ejemplo: facturación, declaración, etc.
Igualmente, existen nuevas exigencias en el ámbito legal para este sector creadas
por la promulgación de la Ley de Tierras y Desarrollo agrario (G.O. 37.323 13/11/01) a
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través de la cual para el logro del desarrollo agrícola y la seguridad agroalimentaria,
todos los propietarios de tierras privadas deben registrarlas en el Instituto de Tierras para
obtener su registro agrario y conseguir, previa inspección, su certificado de finca
productiva o en caso de poseer tierras ociosas obtener una certificación de finca
mejorable. Por todo lo anterior, es necesario que las empresas agrícolas implementen
sistemas de información para cumplir las nuevas exigencias legales.
Sin embargo, debido al dinámico ambiente actual que rodea a las organizaciones a
nivel mundial, la contabilidad de costos no solo debe basarse en determinar el costo de
fabricación de un producto, sino que debe involucrar a todas las actividades llevadas a
cabo en la organización para alcanzar los objetivos propuestos por ésta; de manera de
suministrar a la gerencia la información necesaria para la toma de decisiones orientada a
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la mejora de los procesos productivos, calidad, servicio, etc. que le permita mantenerse
en el mercado actual.
En este orden de ideas, surge una nueva técnica de asignación de costos indirectos
denominada ABC (Actividad Basada en Costos) desarrollada por R. Kaplan y R. Cooper
en la década de los años 80, la cual, como señala Martínez (2000) es una herramienta
que permite determinar el costo de los productos basándose en los recursos consumidos
en las actividades necesarias para su fabricación, ya que estas últimas son las que causan
los costos. Igualmente, señala que el ABC permite costear los productos con mayor
precisión y certeza, puesto que utiliza múltiples impulsores para asignar los costos
indirectos de fabricación y mediante el control de los recursos consumidos por las
actividades, se pueden eliminar aquellas que son innecesarias y así evitar el derroche de
recursos.
Por su parte, Hernández (2001) señala que esta nueva técnica abarca diversas áreas de
la organización, por cuanto no sólo se debe costear los productos manufacturados, sino
que debe trascender dicho ámbito y abarcar tanto el área de administración y ventas, así
como a los clientes, proveedores, etc; de manera que las organizaciones mediante la
implantación del ABC pueden mantenerse en el mercado competitivo actual.
Es importante acotar, que una vez adoptado este sistema, el mismo se convierte en
una valiosa fuente de información, la cual puede ser empleada para diversos fines, como
por ejemplo identificar oportunidades de mejoras en los procesos productivos, eliminar
productos de baja rentabilidad, evaluar el desempeño de la organización mediante el uso
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de indicadores de gestión, etc. En tal sentido es necesario indagar, para efectos de esta
investigación los siguientes aspectos:
OBJETIVOS
GENERALES
◊ Evaluar el desempeño de la Gerencia de Producción
Agrícola de la Organización El Tunal a través de indicadores de gestión,
fundamentados en la información generada por el sistema de costos.
ESPECÍFICOS
◊ Describir el proceso productivo agrícola y avícola.
◊ Identificar el sistema de acumulación de costos, señalando las variables claves a
controlar.
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◊ Determinar los indicadores de gestión aplicables a las variables claves de cada
proceso productivo, considerando los siguientes criterios:
a. El criterio de economía en cuanto a la adquisición de los insumos.
b. El criterio de eficacia en cuanto al logro de los objetivos propuestos.
c. El criterio de eficiencia en relación al uso de los recursos empleados para
alcanzar los objetivos propuestos.
d. El criterio de excelencia en cuanto a la satisfacción del cliente.
◊ Evaluar el desempeño de la gerencia de producción a partir de los resultados
obtenidos de los indicadores.
JUSTIFICACIÓN
Las organizaciones al igual que los seres humanos tienen un conjunto de necesidades
que satisfacer y al respecto Beltrán (1998) señala que la necesidad fundamental de
toda organización es contar con clientes para sus productos o servicios, pues son la razón
básica de su existencia. Por otra parte indica, que para satisfacer dicha demanda, las
organizaciones requieren recursos humanos, materiales y financieros, así como también
poseer una adecuada dirección que defina los lineamientos a seguir para alcanzar los
objetivos propuestos por la misma. En este mismo orden de ideas señala, que las
organizaciones tienen la necesidad de ser eficaces en cuanto al logro de los objetivos
propuestos (satisfacción del cliente en cuanto precio, calidad y servicio), eficientes en
cuanto al aprovechamiento de los recursos disponibles para alcanzar los objetivos
propuestos, así como también efectivos en cuanto al logro de los objetivos trazados
mediante el mejor método y el más económico.
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decisiones se basa en realizar una elección de un conjunto de opciones y la información
es “el recurso clave” que va a garantizar que las decisiones sean acertadas.
Al respecto, Machado y otros (1999) señalan las nuevas tendencias que poseen las
empresas agrícolas: “En el próximo siglo, la actividad del sector estará dominada por
diversas modalidades de contratación, complejas redes de distribución, super e
hipermercados, alianzas estratégicas, redes internacionales de distribución, crecientes
exigencias de calidad, diversificación en la presentación de los productos y regularidad
de la producción. Estas tendencias demandarán más y mejor gerencia de los negocios
agrícolas.” (p. 34).
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En el caso de la Organización El Tunal, se considera importante realizar esta
investigación, por cuanto al igual que otro tipo de organizaciones, necesita proveerse de
recursos humanos, materiales y financieros para llevar a cabo los objetivos propuestos y,
además, la misma posee unas características particulares (uso de activos biológicos,
explotación de recursos naturales agotables como el agua, suelos, etc, regulaciones de
precios sobre sus productos como el caso de la leche) y afianza aún mas la necesidad de
llevar a cabo un proceso de control y seguimiento continuo, a través del uso de
indicadores, diseñados a partir de la información generada por el sistema de costos ABC,
mediante los cuales se determine de manera constante cómo se han manejado los
diversos recursos involucrados en los procesos productivos para el logro de los objetivos
pautados y en caso de desviaciones implementar medidas correctivas sobre la marcha.
ALCANCE Y LIMITACIONES
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sistema de costos para efectuar un seguimiento del comportamiento de las variables y
proceder a la aplicación de los indicadores mencionados.
En esta investigación se realizó una prueba piloto que permitió aplicar los indicadores
para la obtención de resultados que al compararlos con patrones referenciales permitió
detectar las variaciones. No se ejecutó la fase de revisión continua del sistema de
indicadores de gestión en esta organización.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES
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De acuerdo a lo resultados obtenidos, dicha investigación concluyó en que la
actuación de la Gerencia de operaciones de Ferrocarr, para el año 1999 no resultó
favorable en su gestión, debido a la inactividad en que se encuentra inmersa la misma.
Por su parte, en el caso de la Ferrominera del Orinoco, C.A., su gestión resultó afectada
por factores externos, producto de la actual recesión a nivel mundial en el sector
siderúrgico.
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Una vez realizada la investigación se concluyó que el departamento de servicios
carece de información histórica acerca de los servicios prestados en años anteriores que
permitiesen efectuar una planeación mas adecuada. Igualmente, no se elaboran
presupuestos de producción, los objetivos no están claramente definidos, ni se planea la
ejecución de actividades con suficiente antelación para asegurar que los recursos sean
provistos en el momento requerido. Además, el personal que labora en el mencionado
departamento desconoce lo que es un indicador de gestión.
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Entre los resultados obtenidos se pudo conocer que el personal desconocía la misión
y visión de dicho programa, por cuanto los mismos no fueron divulgados. Por otra parte,
los objetivos propuestos no se cumplieron y el presupuesto asignado para la ejecución
de dicho programa resultó insuficiente para alcanzarlos.
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dicho sistema para adaptarlo al caso específico de cada organización, observando los
resultados obtenidos tanto en la fase de diseño e implantación del sistema a través de la
evaluación de los reportes que genera el sistema.
Una vez llevada a cabo esta investigación se concluyó que el sistema ABC se
implantó simultáneamente en todas las unidades orgánicas de las cinco sub-empresas
que integran la Organización El Tunal, es decir, no se realizó la prueba piloto sugerida
por los teóricos, sin embargo, los resultados han sido altamente satisfactorios. Con
relación al diseño e implantación se realizó la planificación de las diversas tareas a
desarrollar y objetivos a cumplir en cada etapa, sin embargo, no quedó evidencia escrita
de dichas fases, que permita realizar comparaciones entre la planificación y la
ejecución, con fines de control.
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En el caso de la presente investigación, se consideró importante, por cuanto desde
otra perspectiva, proporcionó información relativa al sistema de costos adoptado por la
Organización El Tunal, específicamente en la manera cómo se origina la información
en los diversos procesos productivos, ejemplificando en el caso del área de alimentos
concentrados el proceso, centro de costo, actividades, recursos, objeto de costos, etc
Los resultados obtenidos permitieron señalar, que la información generada por este
sistema de costos es suficiente, oportuna, confiable, precisa y relevante, permitiendo la
toma de decisiones orientada a implementar mejoras en los procesos productivos y
administrativos y en la calidad de los productos, faltando su aplicación en las relaciones
con los clientes y proveedores.
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Por otra parte, recomienda que el sistema de costos ABC sea adoptado por otras
organizaciones, pues de esta manera pueden subsistir en el mundo actual, ya que es
necesario invertir no solo en tecnología, sino también en el recurso humano, modificar
las estructuras y mejorar las relaciones con los clientes y proveedores.
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El aporte que brindó a la presente investigación, estuvo representado por las bases
teóricas relativas tanto al control de gestión como a los indicadores propiamente dichos,
que permitieron fortalecer dichos aspectos.
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BASES TEÓRICAS
Una vez planteado el problema y los objetivos trazados en esta investigación, fue
necesario realizar una revisión de la literatura para recopilar la información que permita
sustentarla teóricamente.
Por su parte, Polimeni (1991) indica que la planeación tiene como fin la formulación
de los objetivos de la organización, así como los programas para alcanzarlos, es decir,
proporciona guías para el desempeño diario y futuro. La información que genera el
sistema de costos se combina con otros datos del desempeño diario de la organización
a través de lo cual la gerencia toma decisiones relativas a la fijación de precios,
volúmenes de producción, rentabilidad, etc., es decir, formular estrategias para el
futuro.
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ü Control: el cual tiene como objetivo la medición y supervisión de los resultados
obtenidos, comparándolos con los propuestos y dado el caso adoptar medidas
correctivas.
En otro orden de ideas, antes de definir los indicadores de gestión, así como señalar
sus características y otros aspectos resaltantes, es necesario referirse al control de
gestión, pues los indicadores son elementos integrantes de éste.
Por su parte, Seoane (1956) se refiere a la gestión como las labores que deben
realizarse para alcanzar un fin determinado y comprende la adquisición de recursos
(humanos, físicos, etc.) y la transformación de éstos en bienes o servicios, alcanzando de
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esa manera los fines que persigue la empresa. Además, dicho autor señala que la gestión
abarca el área financiera, comercial, técnica, contable, administrativa, de seguridad, etc.
En este orden de ideas, Mariscal (2000) señala que “un Sistema de Control de
Gestión tiene como objetivo asegurar que las personas dentro de la organización
implementen las estrategias formuladas por los directivos alineando los objetivos
específicos de cada individuo con los objetivos globales para que contribuyan a los
objetivos organizacionales. Esto involucra que la planificación sea en cascada para
cada nivel; con objetivos, indicadores, metas y personas responsables; alineamiento
vertical de los objetivos para atender los intereses de los dueños en cuanto a la
rentabilidad y alineamiento horizontal para satisfacer los requerimientos de los
clientes. La negociación de los compromisos de cada persona con su superior es a
través de metas para cada indicador (las metas no están predeterminadas). La premisa
es que todos prefieren ser controlados en la medida que el sistema de control de gestión
sea adecuado y sirva como retroalimentación para cada individuo y su superior, así
como base para establecer un sistema de incentivos y recompensas más objetivo,
transparente y justo. El sistema no es automático requiere de un evaluador que haga
uso de sus sentidos para evaluar, requiere de coordinación de individuos donde existen
decisiones tomadas en base a la percepción personal del evaluador y además de un
auto-control derivado de sus propias opiniones”. (p.4 y 5)
Por su parte, Cárdenas (2003) define los sistemas de control de gestión “como
mecanismos que la gerencia utiliza para ejercer su función directriz y permitir que la
organización cumpla sus objetivos en términos de eficacia y de eficiencia”. (p.1)
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ajeno a dicha realidad. A partir de una mayor complejidad, hostilidad y dinamicidad que
ha adquirido el entorno de las organizaciones, se ha hecho necesario cambiar el enfoque
interno relativamente segmentado por un nuevo enfoque integrado global
cualicuantitativo con un nuevo perfil en el proceso de planificación y control, donde la
estrategia pasa a ser el factor clave del éxito de las organizaciones. Se deja de lado las
previsiones a largo plazo y la asignación rígida de recursos por un análisis constante del
entorno en su relación con la empresa, con una nueva dirección estratégica. La
creatividad, la innovación, adaptabilidad, exigen algo más de las organizaciones, que no
pueden ser vehiculizados en meros instrumentos formales, es así como la cultura, la
inclusión, la iniciativa, la capacitación, el aprendizaje forman parte de este nueva
realidad. El capital de una organización no se limita a los bienes tangibles sino también a
los intangibles donde los recursos humanos tienen cada vez una mayor incidencia junto
con otras variables”. ( p.2)
Al respecto, Pacheco y otros (2002), una vez analizada la evolución del concepto de
gestión empresarial la definen como un sistema en el cual existen objetivos, estrategias,
tecnologías, recursos, procesos de transformación, etc., los cuales funcionan dentro de
un entorno dinámico.
Dicho autor señala que los informes de los gerentes públicos se limitan a presentar
resultados cuantitativos acerca de su gestión, como por ejemplo cantidad de viviendas
construidas, costo total, etc., sin considerar otros aspectos igualmente importantes, tales
como la relación resultados obtenidos/ recursos invertidos, resultados
obtenidos/resultados esperados, calidad de servicios prestados, etc., aspectos que son
posibles apreciar a través del control de gestión.
Por su parte, Leal (2003) señala que los modelos tradicionales de evaluación
gerencial han cambiado, puesto que los mismos solo se han limitado ha considerar
aspectos cuantitativos de la gestión, como por ejemplo la comparación costos –
beneficios, dejando a un lado variables cualitativas (calidad, satisfacción de clientes
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internos y externos, etc.) que también permiten evaluar la gestión de una manera
integral.
Por su parte, Pacheco y otros (2002) señalan que el control de gestión es un sistema
dirigido al logro del mejoramiento continuo, tomando como base a los indicadores
numéricos relativos a los aspectos más significativos de la empresa, los cuales van a
permitir detectar deficiencias y orientar los esfuerzos de la organización para
perfeccionarse.
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Etapas.
El control de gestión está estructurado en una serie de etapas, las cuales según Mallo
y otros (1995) son las siguientes:
Objetivos.
Los objetivos de un sistema de control de gestión, según Mallo y otros (1995) están
dirigidos al logro de la correcta adopción de decisiones en torno al presente y al futuro;
elaboración de los indicadores de gestión adecuados para controlar las diversas
actividades que se llevan a cabo en una organización, los cuales van a permitir ejecutar
acciones destinadas a la mejora continua de los resultados; además plantear las
alternativas que tiene la organización ante los continuos cambios que experimenta el
entorno.
Características
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◊ Económico: se refiere al hecho de que una vez implantado el control de gestión,
el mismo debe ser económico, es decir, los beneficios (decisiones más adecuadas)
que se obtengan superen al costo de implantación del mismo. Igualmente, la
economía también se refleja en el ahorro de tiempo requerido para interpretar la
información contenida en los informes derivados de la adopción de un sistema de
control de gestión.
◊ Sintético: debe ser capaz de presentar de manera resumida los aspectos centrales
de una situación, sin omitir la información relevante.
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éxitos o fracasos de la organización en relación al control de una determinada
variable.
◊ Total: si bien es cierto cada unidad orgánica cuenta con su sistema de control de
gestión, el mismo a la vez tiene una perspectiva integral de la organización, por
cuanto permite evaluar el desempeño de la misma como una totalidad.
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◊ Frente a la referenciación competitiva: el resultado obtenido, además de permitir
efectuar comparaciones en el ámbito interno, también se puede comparar con los
resultados de las empresas con las cuales se compite.
Este autor, señala que los presupuestos, estados financieros, cuadro de mando
integral, sistemas de costos, calidad, etc., constituyen las principales herramientas
administrativas para el sistema de control de gestión.
Por su parte, Cárdenas (2003) señala que “los sistemas de control tienen como
característica el que pueden ser de naturaleza formal con reglas explícitas,
procedimientos y planes que guían el comportamiento como son los sistemas de costos,
de ingresos y de utilidad, los sistemas de recursos humanos, de calidad, etc., pero
también coexisten otros sistemas de naturaleza informal que comprenden los valores
compartidos como son la lealtad, los valores personales de los directivos y en fin todas
esas normas no escritas que conforman la cultura organizacional y que algunas veces es
descuidado por los directivos que asumen erróneamente que al tener el poder,
adquirieron la razón y no admiten discusión en contrario.” (p.1)
Funciones
Dentro de este orden de este marco, Beltrán (1998) señala las funciones asociadas al
control de gestión, las cuales se mencionan a continuación:
◊ “Apoyar y facilitar los procesos de toma de decisiones.
◊ Controlar la evolución en el tiempo de los principales procesos y variables.
◊ Servir de base para la adopción de normas y patrones efectivos y útiles para la
organización.
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◊ Apoyar a la planificación y prospección de la organización.
◊ Servir de base para la comprensión de la evolución, situación actual y futura de la
organización.
◊ Propiciar la participación de las personas en la gestión de la organización”. (p. 28
y 29)
En tal sentido, Pacheco y otros (2002) exponen las funciones del control de gestión,
destacando que este último es un elemento necesario de la dirección. A continuación se
citan las nueve funciones señaladas por estos autores:
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variable, también es posible “apreciar la capacidad que tienen la organización para
cambiar en busca de un desempeño superior”.
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Indicadores de Gestión. Definición.
En este sentido, Pacheco y otros (2002) define a los indicadores como una relación
entre varios datos que se consideran relevantes, los cuales generan información sobre
variables claves que permiten la conducción de la empresa.
Por su parte, Bastidas (1999) se refiere a los indicadores de gestión como índices que
van a medir el grado de cumplimiento de la misión, objetivos y metas de una
organización. Señala que los mismos no son meros datos, sino que generan información,
y como tal agregan valor. Además, los indicadores no son objetivos a alcanzar, sino una
herramienta que va a permitir evaluar la gestión de una determinada organización.
En este sentido, la AECA define los indicadores como “unidades de medida que
permiten el seguimiento y evaluación periódica de las variables claves de una
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organización, mediante su comparación con los correspondientes referentes internos y
externos.” (p. 31)
Es conveniente destacar que para que los indicadores cumplan los propósitos para los
cuales son diseñados, es necesario que los mismos cumplan ciertos requerimientos, los
cuales, según Bastidas (1999) se ajustan a los siguientes:
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En otro orden de ideas, es importante resaltar que al diseñar los indicadores de
gestión es necesario determinar lo que se quiere medir y en que nivel de la estructura
organizativa se van a generar dichos indicadores.
En tal sentido, Beltrán (1998) señala que los indicadores se originan en forma de
cascada, es decir, de los niveles superiores hacia los inferiores. Este autor manifiesta que
los indicadores están vinculados al plan estratégico de la organización, es decir, de dicho
plan surgen las políticas y objetivos de la organización, las cuales fluyen desde el nivel
estratégico a los niveles táctico y operativo; en este mismo sentido se establecen los
indicadores para cada nivel de la organización, es decir, se van disgregando, partiendo
del nivel superior hacia el inferior. Sin embargo, la recolección de información se
realiza en sentido inverso, es decir, partiendo del nivel operacional hasta el nivel
estratégico.
Por su parte, Bastidas (1999) expresa que los indicadores deben diseñarse a partir del
nivel operativo, es decir, partiendo del nivel inferior hacia el superior; para ello es
necesario identificar las actividades que se llevan a cabo, así como las necesidades de
información que requieren los diversos usuarios (ciudadanos y gerentes) para luego
diseñar los indicadores adecuados.
El autor de este trabajo comparte este criterio, tomando como punto de partida para
desarrollar la investigación, la realización de un diagnóstico de los procesos productivos
que se ejecutan en la empresa para identificar etapas, recursos, actividades, etc., es decir,
el nivel operativo, de esta manera se cumple con el primer objetivo específico.
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I. Según su naturaleza:
En tal sentido, la AECA señala que el control de economía debe ser capaz de
detectar aquellos factores antieconómicos y evaluar las pérdidas producidas por los
mismos, en cuyo caso es necesario conocer y analizar los costos de los recursos
(inputs) que son requeridos para poner en ejecución un determinado proceso
productivo. En este caso, describe una serie de técnicas para efectuar el análisis de
costo referido, las cuales se mencionan a continuación:
3.- Perfil de actividad: esta técnica consiste en analizar el costo de las actividades
que tienen posibilidad de ser mejoradas, con la finalidad de emprender acciones
orientadas a tal efecto, diferenciándolas previamente en actividades fundamentales
(de obligatorio cumplimiento dentro de la organización) y actividades discrecionales (
no son indispensables para el funcionamiento de la empresa). Destaca el hecho de que
en el caso de las actividades fundamentales la mejora a implementar puede ser
mínima.
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4.- Comparaciones internas: es considera una técnica de gran dificultad por cuanto
pretende efectuar comparaciones de los costos entre servicios similares de diferentes
departamentos dentro de la misma organización, similitud que solo es posible cuando
el mismo servicio se realiza en diversos ámbitos de la misma.
En tal sentido, la AECA define el grado de eficiencia como la relación entre los
recursos consumidos y los bienes o servicios producidos. Considera una gestión
ineficiente cuando se producen excedentes o déficit de productos o servicios; al
mantener un nivel de recursos empleados se disminuye la calidad de los productos
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resultantes de un proceso, etc. En esta forma, la eficiencia comprende establecer
relaciones entre el rendimiento de un bien o servicio y su costo, la comparación del
rendimiento obtenido con un patrón referencial y las recomendaciones para mejorar
los resultados obtenidos.
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Así mismo, la AECA considera que la calidad es un proceso continuo e integral,
y que la misma va a depender de una adecuada planificación y control durante todo el
proceso productivo.
◊ Indicadores Estratégicos: valoran aspectos que sin tener una relación directa con
las actividades desarrolladas, inciden en los resultados de éstas, es decir, factores
externos.
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IV. Según los elementos intervinientes:
Esta clasificación está basada en la metodología para la formulación de
indicadores de gestión aplicada por Rodríguez (2000), fundamentada en el modelo de la
“caja negra” en el cual se distinguen los siguientes elementos:
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empleo de los mejores métodos, reduciendo así desechos, desperdicios, reprocesos,
etc.
Finalmente, López (2002) señala que evaluar la gestión a través de este tipo de
indicadores no es muy común, sin embargo, es necesario realizar comparaciones con
el ámbito externo a la organización.
Por otra parte, es necesario señalar que los indicadores deben formularse atendiendo
a criterios físicos, cronológicos y económicos, los cuales se mencionan a continuación:
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◊ Indicador Económico: se refiere a la expresión de una variable en términos
monetarios (Bs.), por ejemplo: gastos, costos, inversiones, etc. Representa la base del
modelo tradicional de evaluación de la gestión del sector privado.
1.- Determinar qué se desea medir, describiendo las actividades que se llevan a cabo
en un determinado proceso productivo e identificando las actividades prioritarias.
2.- Determinar la información necesaria para efectuar la medición.
3.- Seleccionar los indicadores pertinentes.
4.- Definir los patrones de comparación.
5.- Recolectar la información necesaria.
6.- Evaluar los resultados
Por su parte, Beltrán (1998) señala un conjunto de etapas a seguir para diseñar un
sistema de indicadores de gestión, metodología que se seleccionó para su aplicación en
la presente investigación (Ver Anexo N ° 1). A continuación se hace mención a dichas
etapas:
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Ø Contar con objetivos y estrategias: en el momento de diseñar los indicadores es
indispensable determinar cuales son los propósitos u objetivos que se pretenden
alcanzar en el área objeto de estudio dentro de la organización, los cuales deben ser
cuantificables, claros y precisos. Es necesario contar con información relativa a los
valores que se desean alcanzar, el valor actual de los mismos, el tiempo en el cual se
esperan lograr, etc de esta manera se identifica la situación actual y la situación
esperada.
Ø Establecer indicadores para cada factor crítico del éxito: una vez identificados
aquellos elementos que deben controlarse, es necesario establecer indicadores
(eficacia, eficiencia, etc.) que permitan monitorear de una manera constante el
comportamiento de tales elementos.
Ø Determinar para cada indicador el estado, umbral y rango de gestión: al hablar del
estado se refiere al valor actual o inicial del indicador. Existen ocasiones en que no
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se dispone de dicho valor debido a que los mismos no han sido diseñados, en cuyo
caso se haría la observación respectiva.
Ø Determinar y asignar recursos: esta etapa se deriva de la anterior, puesto que para
la realización de dicha medición es necesario contar con una serie de recursos
(materiales, humanos, etc) que permitan su consecución.
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Ø Medir, probar y ajustar el sistema de indicadores de gestión: la práctica ha
demostrado que la precisión no se alcanza automáticamente al aplicar un indicador de
gestión desde el primer momento, es necesario realizar una serie de ajustes
relacionados con las fuentes de información seleccionadas, la frecuencia de la
medición, etc., que permitirán lograr tal precisión.
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Ø Producción de variables: consiste en elaborar un listado de variables que integran
el proceso o actividad objeto de estudio, bajo el enfoque de “caja negra” (entradas,
insumos, procesos, productos, efectos e impactos). Para la formulación de las
variables se utiliza la siguiente estructura gramatical:
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Para efectuar tal jerarquización, se pueden aplicar dos métodos a saber:
b.- Eficacia: igualmente se ubica en dos ámbitos: los programas se ajusten a las
necesidades de los clientes y las demandas sean satisfechas con los productos que
requieren los consumidores.
c.- Eficiencia: en el caso de los recursos humanos requiere que estén capacitados
para su mejor desempeño. Los insumos sean de calidad. El tiempo exacto. Los
activos sean apropiados para desarrollar los procesos, entre otros aspectos.
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Luego, se procede a asignar a las variables una puntuación según una escala
preestablecida para considerar su importancia (muy relevante (puntaje: 3), relevante
(2), poco relevante (1) y no relevante (0) respecto a cada criterio, para lo cual se
formulan preguntas guías a cada variable, lo cual dará como resultado la valoración
que se persigue. Los resultados obtenidos se tabulan en una matriz agrupados según
la puntuación obtenida por cada variable. Dicha puntuación se multiplica por el peso
de cada criterio, resultando una valoración individual de cada variable, a partir de la
cual quedan establecidas las posiciones definitivas de las variables ya jerarquizadas.
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1) Número correlativo y código del indicador: representa la identificación del
indicador, señalando su posición, código, jerarquía alcanzada y ubicación dentro del
modelo de caja negra (indicador de entrada, insumo, proceso, etc.).
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10) Causas de variación: al momento de diseñar los indicadores deben exponerse las
diversas causas probables que puedan afectar su comportamiento.
11) Correctivos: al exponer las posibles causas de variación del comportamiento del
indicador, también es posible mencionar las posibles acciones a estrategias a
implementar para alcanzar la tendencia deseada.
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17) Usuarios potenciales: se debe señalar al personal que estará autorizado para la
lectura e interpretación de la información generada por el sistema de indicadores.
En torno a este aspecto Leal (2003) destaca que los beneficios que se derivan del uso
de indicadores se pueden apreciar en la siguiente forma:
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En este contexto, Beltrán (1998) manifiesta un conjunto de ventajas asociadas al uso
de indicadores de gestión, entre las cuales se pueden mencionar la motivación del
personal hacia el logro de las metas, la promoción del trabajo en equipo, el
establecimiento de una gerencia basada en datos y hechos, identificación de
oportunidades de mejoras y fortalezas, evaluación y observación frecuente acerca de las
actividades claves de la organización, etc.
58
trabajo dado el carácter activo y permanente del control, pérdida de autoridad al delegar
a los niveles inferiores la toma de decisiones, modificación en los hábitos y actitudes ya
afianzados en la organización, etc.
59
60
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
61
Gráfico N ° 1
Enfoque sistémico del método científico.
Información:
SALIDA: Debilidades, Fortalezas, Éxitos,
Potencialidades y Medidas correctivas.
Medio Ambiente – Realimentación
Fuente: El Autor
Además, dicha investigación tuvo un carácter explicativo por cuanto una vez
completada la fase de descripción, se procedió a determinar las causas que motivan el
comportamiento del fenómeno objeto de estudio, para posteriormente formular una
propuesta que permita solucionar la situación detectada.
62
Para el alcance de los objetivos trazados, se utilizó un diseño de investigación de tipo
no experimental, por cuanto los hechos fueron observados tal y como suceden en la
realidad, sin ejercer influencia o manipulación alguna sobre los mismos para su posterior
análisis. Igualmente, se considera que tuvo una modalidad de estudio de campo, puesto
que requirió la recolección de información directamente de fuentes primarias, es decir,
reportes, documentos y manuales de la organización.
3.- UNIVERSO
El universo de esta investigación estuvo conformado por dos áreas productivas que
integran la Organización El Tunal, es decir, área agrícola y avícola.
Por otra parte, se aplicó la técnica de la entrevista estructurada, como medio para
recabar información complementaria, la cual fue sometida al juicio de expertos en el
área para determinar su claridad y objetividad. En tal sentido, se diseñaron dos tipos de
entrevistas estructuradas (anexos N ° 2 y 3) conformadas por preguntas abiertas en
donde el grupo de interrogantes no tuvo opciones pre establecidas, las cuales fueron
aplicadas a los gerentes de área.
63
La entrevista estructurada N ° 1 (Anexo N ° 2) estuvo dirigida a recabar información
relativa a los diversos procesos productivos que se efectúan en la mencionada
organización.
64
6.- CONSIDERACIONES PREVIAS A LA DETERMINACIÓN DE
INDICADORES
Fuente: El Autor
En el caso de los indicadores de eficacia en la tabla N° 2 se muestra a
continuación la información requerida:
Tabla N ° 2
Criterio de Eficacia
Proceso Productivo: Objetivo Alcanzado Objetivo Propuesto
Fuente: El Autor
Fuente: El Autor
65
En el caso de los indicadores de excelencia se necesita la siguiente información:
Tabla N ° 4
Criterio de Excelencia
Aspectos físicos/cantidad/ Aspectos físicos/cantidad/
Proceso Productivo
tiempo/ reales tiempo/ esperados
Fuente: El Autor
Tabla N ° 5
Rangos de Desempeño
Criterios de Eficacia y Excelencia
Valores Calificación de la Gestión
de 0,85 a 1,00 Gestión Eficaz/ Excelente
de 0,75 a 0,84 Gestión Aceptable
0,60 a 0,74 Gestión Regular
0,50 a 0,59 Gestión poco Eficaz/poco Excelente
Menos de 0,50 Gestión Pésima
Criterios de Economía y Eficiencia
Valores Calificación de la Gestión
De 0 a 1,00 Gestión Económica/Eficiente
1,01 a 1,20 Gestión Aceptable
1,21 a 1,40 Gestión Regular
Mayor a 1,40 Gestión Pésima
Fuente: Rodríguez (2000)
66
CAPÍTULO IV
IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EL TUNAL
67
de producción de origen israelí denominada AFIMILK, la cual debido a la similitud
de condiciones climáticas permite obtener una diversidad de información (tiempo de
ordeño, producción por vaca, calidad, etc.) para la toma de decisiones.
68
69
Misión
“El Tunal es una organización sólida que cumple con los más altos estándares de
calidad de productos, bienes y servicios superando las exigencias de los clientes,
ofreciéndoles la mejor opción del momento. Nos adaptamos a las variaciones del entorno
nacional e internacional, anticipadas por la exploración constante y oportuna. Mantenemos
una filosofía de calidad, productividad y mejoramiento infinito.” (archivos de la
organización)
Visión
“La organización El Tunal tiene como visión satisfacer a sus clientes, tanto
nacionales como internacionales, dentro de un mercado competitivo, además de cubrir las
expectativas de alta calidad de las áreas de producción y servicios, que tienen como
propósito mantener el prestigio de la marca buscando la excelencia de los procesos con un
personal altamente calificado y motivado, utilizando alta tecnología en la optimización de
los procesos para obtener productos agrícolas, pecuarios, industriales y de servicios. Su
personal está comprometido a explotar, innovar, anticipar, planificar y optimizar los
recursos disponibles mediante su esfuerzo, dedicación, entrenamiento y actualización; ellos
perciben a la empresa como un espacio dinámico para desarrollarse profesionalmente. Así
mismo, se sienten comprometidos e identificados con los objetivos estratégicos y la
70
aplicación de la filosofía de la calidad total y productividad. La alta rentabilidad de la
empresa le permite reinvertir la mayor parte de las utilidades en nuevos proyectos de
crecimiento, al mismo tiempo que su reputación de solidez mantiene sus acciones entre las
mas atractivas en la bolsa de valores. El prestigio de la organización está bien ganado en la
comunidad por respetar las normas, leyes y reglamentos establecidos en el ámbito nacional e
internacional, con el compromiso de la preservación y conservación del medio
ambiente.”(archivos de la organización)
Objetivos de la organización
71
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN DE LA GERENCIA DE PRODUCCIÓN DE EMPRESAS
AGRÍCOLAS MEDIANTE INDICADORES DE GESTIÓN.
72
Posteriormente, se procede a aplicar el pase de rastra (mínimo 3 pases) con la
finalidad de obtener un suelo suelto y poroso (cama para la semilla) que facilita la
germinación.
73
ü Fertilización: una vez concluida la etapa de preparación de la tierra, se procede a la
aplicación de los fertilizantes, es decir, nutrientes, los cuales se encuentran en el suelo
pero en cantidades inferiores a las requeridas por el cultivo.
Dentro de este orden de ideas, es importante acotar que se utilizan 2 tipos de semillas
de cebollas a saber: de días largos (semilla americana n° 438) y de días cortos (semilla
canaria). Esto es motivado a que la planta para lograr un crecimiento óptimo, requiere
abundante luz, es decir, días largos. Y en épocas de poca iluminación, se utiliza el tipo de
semillas que alcanzarán un óptimo desarrollo en días cortos. Este proceso se denomina
fotoperíodo.
Cabe resaltar, que cada lata tiene cien mil semillas, requiriendo 8 latas por hectárea
aproximadamente.
74
Esta etapa tiene una duración de aproximadamente 40 a 45 días y la planta ha
alcanzado una altura de 15 cms aproximadamente (plántula), para posteriormente ser
transplantada al terreno definitivo de crecimiento.
Debe señalarse, que durante toda esta etapa se monitorea constantemente el proceso
de germinación y crecimiento de las semillas, para evitar el ataque de plagas,
enfermedades, etc.
Fig. N ° 3. Semilleros
ü Transplante: esta etapa persigue como fin el traslado de las plántulas al surco, para
su crecimiento definitivo. La extracción de las plántulas debe realizarse de tal manera de
evitar daños en las raíces. Dichas plantas deben estar sanas y fuertes para enfrentar el
traslado inmediato al terreno.
Cabe destacar, que la distancia entre surcos es de 80 cm., las plántulas se colocan a
ambos lados del surco (doble hilera) y la distancia entre las plántulas varía entre 8 y 10
cm.
75
La operación de transplante se realiza manualmente con personal especializado en
dicha actividad.
Cabe destacar, que una vez efectuado el trasplante, el ciclo completo del cultivo es
de aproximadamente 100-130 días, dependiendo de la variedad de que se trate.
ü Riego: las condiciones del suelo y el clima inciden directamente en la frecuencia del
riego. Las principales modalidades de riego son: riego por gravedad, aspersión y goteo.
En el caso de usar el riego por gravedad se aplica con una frecuencia de una o dos
veces por semana, de acuerdo a la disponibilidad del agua durante el año. Se estima que
se requieren dos millones de metros cúbicos de agua por hectárea después del transplante.
76
Fig. N ° 5. Fumigación.
ü Cosecha: esta etapa se inicia cuando las hojas se ablandan y se doblan (en mas de
75%), señales que indican que debe suspenderse el riego y proceder a arrancarlas
manualmente. Dicha labor debe realizarse en días soleados para evitar que se adhieran al
suelo, así como también facilitar el secado de los bulbos (producto terminado: cebollas)
77
78
2.-Producción de huevos.
La primera fase del proceso se inicia con la adquisición de las pollitas de un día de
nacidas a proveedores externos pesando aproximadamente 54 gramos las cuales serán
ubicadas en las granjas de cría durante cuatro semanas (de 0 a 4 semanas).
Previamente a la recepción de las pollitas se ejecutan una serie de labores tales como
desinfección de instalaciones e implementos, encendido de las criadoras (fuentes de calor),
etc., para crear las condiciones ambientales (temperatura, humedad, ventilación e
iluminación) y físicas requeridas para su manejo, pues dichas condiciones repercuten
directamente en la productividad de las aves. En el caso del encendido de las fuentes de
calor, esta actividad se realiza durante 1 a 3 horas con la finalidad de alcanzar una
temperatura de 34 º – 35 º C, dado que al nacer las pollitas necesitan recibir calor y a
medida que crecen dicho requerimiento disminuye. Si fuesen expuestas a temperaturas
superiores ocasionaría pérdida de apetito, mayor consumo de agua, mortalidad,
prolongación del tiempo de cría y por ende mayores costos.
79
Una vez que es autorizada la recepción de las pollitas, se efectúan evaluaciones de
sus condiciones físicas, enviando muestras al laboratorio, en donde se valoran sus
características externas de acuerdo a la raza que se trate (ojos, brillo de las patas, plumaje,
etc.), para su posterior traslado a las granjas de cría, lugar en el que se les proporciona
raciones adecuadas de alimentos, agua fresca, medicamentos, control de peso, etc., hasta
las 4 semanas.
Por otra parte, es importante resaltar los programas de iluminación que requieren las
aves desde las primeras semanas de vida hasta la producción activa de huevos. Para la
primera semana de vida de las pollitas se encienden las luces durante 12 horas continuas,
con la finalidad de que puedan observar las raciones alimenticias y el agua necesarios para
sus primeros días y por ende estimular el consumo de alimentos requeridos para sus
primeras semanas de vida. Posteriormente, la iluminación se disminuirá gradualmente a
medida que el ave crece, eliminando una hora a la semana, utilizando como parámetro de
disminución la relación de edad del ave más horas de luz igual a once.
Dentro de este orden de ideas, otra actividad que se realiza de manera continua hasta
cumplir las 18 semanas es el pesaje de una muestra representativa del lote de aves con la
finalidad de verificar el peso corporal alcanzando comparándolo con los estándares de cada
raza.
El proceso de cría concluye con el traslado interno del lote de pollonas con un peso
aproximado de 1.523 grs (producto terminado) a los galpones de levante lugar en el que
permanecerán hasta las 18 semanas. Sólo serán trasladadas las pollonas que hayan alcanzado
los estándares físicos establecidos (peso, tamaño, etc.)
En esta etapa igualmente se les proporciona varios tipos de alimentos, como por
ejemplo: alimento iniciador (de 6 a 10 semanas), alimento para el crecimiento (de 11 a 15
semanas), alimento pre-postura (de 16 a 18 semanas), etc., cuyas cantidades dependerán de
la raza, edad y condiciones físicas. De la misma forma se aplican constantes programas de
vacunación, pesaje, etc., a lo largo de todo el período.
Por su parte, el levante en piso o tierra permite una densidad de 10 aves por metro
cuadrado, utilización de comederos colgantes (1 para cada 30 a 40 aves), bebederos
colgantes (1 para cada 80 a 100 aves). Además, el suelo debe ser cubierto con una capa de
material (concha de arroz, por ejemplo.) para evitar la humedad y el frío, así como facilitar
las labores de limpieza de la gallinaza. Esta última modalidad es la aplicada por la
organización objeto de estudio.
Una vez cumplidas las dieciocho semanas, se procede al traslado de las aves adultas
a las granjas de producción, cuyo ciclo oscila entre 18 a 80 semanas, es decir, 62 semanas
produciendo. Igualmente, se toman las previsiones descritas para su adecuado traslado,
vacunación preventiva establecidas en los programas sanitarios y alimentación. Es
importante acotar, que en el caso de las raciones alimenticias, es necesario suministrar
81
mayores proporciones de calcio para que la cáscara del huevo tenga una adecuada calidad,
es decir, libre de roturas y resquebrajamientos.
El producto final de esta fase es el huevo, cuya recolección debe efectuarse con la
mayor frecuencia posible (2 ó 3 veces al día) para así asegurar la calidad del mismo en
cuanto a color, duración (no mayor de 21 días), consistencia de la cáscara, etc., revisiones
que efectúa el departamento de control de calidad. Posteriormente, se realiza el empacado y
despacho de las cajas de huevos para ser trasportados a los centros de distribución.
82
Fig. N ° 8. Recolección y empaque.
Cabe destacar, que aquellas gallinas que hayan finalizado su vida productiva serán
vendidas como aves de descarte, reemplazándolas por nuevas ponedoras.
83
84
Evaluación de la Gestión de la Gerencia de Producción Agrícola de la
Organización El Tunal
85
Tabla N ° 6
Estado de Costos de Producción
Oct-04 Noviembre Variación Diciembre Variación
Conceptos
% % % % %
Preparación de tierras 8 8 0 10 25,00
Semilleros 14 13 -7,14 14 7,69
Fertilizantes Químicos 13 14 7,69 13 -7,14
Abono Orgánico 3 3 0,00 3 0,00
Agroquímicos 26 28 7,69 31 10,71
Agua 4 1 -75,00 1 0,00
Mano de obra fija 11 10 -9,09 11 10,00
86
octubre, 28% para el mes de noviembre (variación intermensual de 7, 69%) y 31% para el
mes de diciembre (variación 10,17%)
De esta manera se evidencia que los agroquímicos representan los costos más
significativos (variable clave) que afectan el presupuesto de la Gerencia Agrícola y por lo
tanto un factor crítico a controlar.
Por otra parte, se puede señalar, que en el caso de los agroquímicos tanto la
cantidad como frecuencia de aplicación varia de acuerdo al tamaño del lote a cultivar y a la
existencia de plagas o enfermedades que impliquen un uso intensivo de los mismos. La
gerencia respectiva elabora de manera diaria un reporte acerca del consumo de estos
insumos para cada lote específico, detallando la cantidad y frecuencia de aplicación.
87
Tabla N ° 8
Indicador de Economía
Denominación del
Forma de cálculo Tipo de Indicador
indicador
de Insumo,
Economía en la Interno,
Costo Real de Agroquímicos
Generación del de Estructura
Costo Presupuestado
Producto Tendencia : Menor o
igual a uno
Fuente: El Autor
A continuación se presentan los resultados obtenidos:
Tabla N ° 9
Evaluación Económica del Costo de Agroquímicos
(Bs. / ha)
Meses Costo Real Costo Presup Resultado Ind.
Octubre 1.892.011,00 2.159.407,00 0,87
Noviembre 2.074.675,00 2.225.850,00 0,93
Diciembre 2.171.750,00 2.043.131,00 1,06
Fuente: El Autor
Como puede apreciarse en la tabla anterior, para el caso del mes de octubre los
costos reales para los agroquímicos fueron de Bs. 1.892.011,00, representando el 87,61 %
de los recursos presupuestados en cuanto a términos porcentuales se refiere.
En este caso se califica la gestión del área agrícola como económica pues el
indicador se ubicó en 0,87 posicionándose en el primer rango de desempeño comprendido
entre 0 y 1,00.
El resultado del indicador se ubicó en 0,93 lo cual permite calificar su gestión como
económica pues se sigue ubicando en el primer rango de desempeño.
88
En el mes de diciembre los costos se ubicaron en 2.171.750,00, excediendo en 6%
los costos presupuestados, superando en forma negativa la planificación de recursos
pautada.
Al investigar sobre las causas que motivaron los resultados anteriores se pudo
detectar que la planificación de los recursos requeridos para la adquisición de los
agroquímicos en el período octubre y noviembre se realizó tomando como base las
condiciones medioambientales usuales para esos meses, es decir, precipitaciones, sin
embargo, se presentó una situación atípica para el mes de diciembre (precipitaciones
abundantes) que originaron un presupuesto deficitario, dado que se requirió una mayor
cantidad de este tipo de insumo para eliminar las enfermedades en los cultivos. De esta
manera se puede observar la incidencia negativa que ejercen las condiciones
medioambientales sobre la planificación de las actividades de las empresas agrícolas.
Gráfico N ° 5
1,2
1
Resultado
0,8
Indicador Real
0,6
Indicador ideal
0,4
0,2
0
Octubre Noviembre Diciembre
Meses
Fuente: El Autor
89
Finalmente, se ejemplifica el perfil del indicador de economía determinado
anteriormente, a través de la siguiente tabla:
90
91
2.- Determinación de Indicadores de Eficacia
Para determinar los indicadores de eficacia fue necesario precisar con exactitud los
objetivos propuestos por cada área, expresados en términos cuantitativos para evaluar los
logros alcanzados. De esta manera se refleja el cumplimiento de la primera etapa contenida
en la metodología seleccionada en cuanto a la determinación de objetivos concretos a
alcanzar.
Una vez obtenidos estos datos se procedió a determinar el indicador de eficacia para
el período octubre, noviembre y diciembre de la siguiente manera:
Tabla N ° 11
Indicador de Eficacia
Denominación del
Forma de cálculo Tipo de Indicador
indicador
Físico,
Eficacia en el cumplimiento Objetivos realmente alcanzados Resultados,
de objetivos propuestos Objetivos Propuestos Producto
Interno.
Tendencia: Hacia uno
Fuente: El Autor
Tabla N ° 12
Evaluación de la Eficacia (Rendimientos por Hectárea)
(Kgs/ ha)
Meses Objetivos alcanzados Objetivos Propuestos Resultado Ind.
Octubre 19.511 20.000 0,97
Noviembre 15.702 20.000 0,78
Diciembre 13.624 20.000 0,68
Fuente: El Autor
92
El objetivo propuesto de la Gerencia de Producción Agrícola está orientado al logro
de un rendimiento de aproximadamente 20.000 Kgs de cebollas por hectárea. Dicho
rendimiento se ha establecido de acuerdo a la experiencia derivada del manejo de este
cultivo a través del tiempo.
Los resultados obtenidos en la tabla N ° 11 revelan que para el caso del mes de
octubre la Gerencia Agrícola obtuvo una producción de 19.511 Kg. de cebollas por
hectárea, alcanzando en un 97,55 % el objetivo propuesto.
93
reprocesos o trabajos adicionales para que cumplan los estándares de calidad pues se trata de
activos biológicos. Dichos productos son objeto de devoluciones o vendidas como desechos
a un menor precio.
De esta manera, queda evidencia de la influencia que ejercen las condiciones medio
ambientales en el acontecer diario de las empresas agrícolas y particularmente para la
Gerencia Agrícola objeto de estudio, su desempeño se ha visto afectado, lo cual se puede
apreciar en el descenso de la calificación de su gestión.
1,20
1,00
Indicador
0,80
Indicador Real
0,60
Indicador ideal
0,40
0,20
0,00
Octubre Noviembre Diciembre
Meses
Fuente: El Autor
94
95
3.- Determinación de Indicadores de Eficiencia
Para el caso de los indicadores de eficiencia se requiere utilizar valores estándares,
que permitan analizar la relación de costos incurridos y los bienes obtenidos. Para el caso en
estudio, ante la ausencia de valores estándar, se utilizó los costos y producción estimados
que permitió seguir el comportamiento de las variables claves a través del tiempo, para
realizar la evaluación en base a los costos unitarios.
Tabla N ° 14
Relación Costos (Bs./ha) / Producción (Kg /ha)
Costos y Producción Real
Costo Varic Cost
Mes Costo Total (Bs/ha) Producción (Kg/Ha)
Unitario Unit ( %)
Octubre 7.303.201,00 19.511 374,30 0,00
Noviembre 7.379.362,00 15.702 469,95 25,55
Diciembre 7.102178,00 13.624 521,28 10,92
96
Tabla N ° 15
Indicador de Eficiencia
Denominación del
Forma de cálculo Tipo de Indicador
indicador
Interno,
Producto
de resultado,
Eficiencia en la Generación Costos Unitarios reales
de Estructura
del Producto Terminado Costos Unitarios presup
Físico.
Tendencia: Menor o
igual a uno
Fuente: El Autor
97
De acuerdo con los resultados presentados en la tabla anterior, en cuanto a costos y
producción real se refiere, se puede apreciar la evolución que han experimentado los costos
unitarios, es decir, han tenido un incremento para el último trimestre del año 2004,
ubicándose en Bs./ Kg 374,30 para el mes de octubre, Bs./Kg 469,95 para
noviembre(variación de 25,55%) y Bs./ Kg. 521,28 para diciembre (variac. 10,92% ).
Al analizar el comportamiento de los costos totales por hectárea se pudo detectar que
los mismos han presentado un comportamiento de variación mínima entre un mes y otro,
pues como se ha observado anteriormente el grado de participación de los agroquímicos
dentro de la estructura general de costos se ha incrementado para el período considerado, sin
embargo, han ocurrido variaciones en los demás componentes, como por ejemplo en el costo
del agua (variac. -75% mes nov), que ha ocasionado que los costos totales por hectárea no se
hayan incrementado notoriamente.
A tal efecto, se puedo apreciar que los costos totales se ubicaron en Bs. 7.303.201
para octubre, Bs. 7.379.362 para noviembre y Bs. 7.102.178 para diciembre, lo cual aunado
a la disminución en los volúmenes de producción explica la tendencia ascendente de los
costos unitarios.
Tabla N ° 17
Evaluación de la Eficiencia
Costos Unitarios
Costo Real Costo Presup. Resultado
Mes
unitario unitario Ind
Octubre 374,30 385,79 0,97
Noviembre 469,95 397,66 1,18
Diciembre 521,28 365,01 1,42
Fuente: El Autor
98
Para el mes de octubre el indicador se ubicó en 0,97 lo que permite calificar la
gestión como eficiente, al ubicarse en el primer rango de desempeño, aunque la producción
no alcanzó el volumen propuesto.
Para el mes de diciembre el indicador se ubicó en 1,42 lo que permite calificar dicha
gestión como ineficiente o pésima, pues se ubicó en el último rango de desempeño.
Al investigar sobre las causas que motivaron dicho comportamiento se pudo detectar
que si bien el nivel de costos totales se mantuvo, el descenso de los volúmenes de
producción originaron dicha ineficiencia. La eficiencia implica producir mas con el mismo
consumo de recursos, es decir, producir la misma cantidad de bienes y/o servicios pero
utilizando menos recursos, sin desmejorar los niveles de calidad, de modo que los recursos
ahorrados puedan dedicarse a la producción de otros bienes.
Al respecto, Beltrán (1998), señala que la mayor o menor eficiencia de una empresa
se ve afectada por factores internos (dentro del sistema empresa, como por ejemplo escasos
recursos financieros, etc.), externos (en el ambiente en que se desenvuelve la organización),
incidiendo estos últimos de manera decisiva en su desempeño. Para el caso objeto de estudio
los factores ambientales ejercieron tal influencia negativa.
99
Gráfico N ° 7
1,5
Resultado
1
Indicador Real
Indicador ideal
0,5
0
Octubre Noviembre Diciembre
Meses
Fuente: El Autor
100
101
4.- Determinación de Indicadores de Excelencia
En la determinación de indicadores de excelencia es necesario consultar la opinión de los
clientes en relación a la satisfacción de sus necesidades en cuanto a precio, calidad, tiempo
de entrega, cantidad deseada, etc.
En tal sentido, para la determinación del indicador de excelencia fue necesario consultar
la opinión del principal cliente de la Gerencia de Producción Agrícola, es decir, la
Distribuidora Agrícola El Tunal, C.A., la cual es una empresa cuyo objetivo es la
comercialización del rubro cebolla a nivel nacional, abasteciendo tanto a mercados
mayoristas como a la red de supermercados e hipermercados.
Se pudo detectar que en cuanto a los parámetros que definen las condiciones de calidad
de la cebolla, los mismos no se encuentran formalmente definidos sino que son producto de
la experiencia en el manejo de la comercialización en dicha área, destacándose el color
blanco, buen tamaño, tallo alargado y completamente seco, sin heridas superficiales.
102
Al efectuar tal clasificación, entre los principales defectos que presentan las cebollas se
puede mencionar la disparidad en el tamaño, pudrición, exceso de agua, etc., las cuales no
son objeto de devoluciones, sino que se venden a un menor precio o son destinadas a otros
usos como por ejemplo a la industria de los encurtidos en el caso de la cebolla golilla.
103
Evaluación de la Gestión de la Gerencia de Producción Avícola de la
Organización El Tunal
Tabla N ° 19
Estado de Costos de Producción. Granja Avícola II
Octubre Noviembre Variación Diciembre Variación
Conceptos
% % % % %
Alimentos 65,43 67,37 2,95 63,80 -5,29
Alimentos p/pollonas 9,39 0,00 -100,00 0,00 0,00
Amortización de aves 10,53 16,18 53,66 17,19 6,28
Material de empaque 6,96 7,39 6,25 7,82 5,87
Personal 2,56 2,66 3,70 4,05 52,60
Depreciaciones 0,83 0,89 7,19 0,30 -66,59
Mortalidad 1,68 2,04 21,21 1,88 -7,86
Medicinas 0,06 0,40 518,40 0,09 -77,14
Plomería 0,13 0,03 -74,97 1,13 3.281,20
Desinfectantes 0,06 0,09 57,57 0,02 -80,32
Electricidad 0,14 0,16 9,24 0,31 100,42
Agua 0,02 0,02 3,10 0,02 -0,37
Comida/viáticos 0,41 0,61 49,97 0,62 0,32
Vigilancia granja 0,30 0,29 -1,40 0,28 -4,92
Talleres/gerencia alm. 0,54 1,57 189,96 1,05 -33,25
Otros gastos 0,37 0,10 -72,70 1,09 988,49
Flete transporte huevos 0,58 0,20 -65,37 0,35 73,51
Total Costos 100,00 100,00 100,00
N ° de Aves 212.417 221.817 4,43 209.460 -5,57
N ° de Cajas 15.161 14.314 -5,59 14.103 -1,47
Fuente: Organización El Tunal y El Autor
104
Mediante la cédula de trabajo N ° 1 se pudo determinar que el área de producción de
huevos utiliza un sistema de acumulación de costos por procesos continuos, ya que los
mismos están conformados por etapas perfectamente identificables y secuenciales, donde el
producto final de una etapa, constituye el insumo básico para la ejecución de la siguiente
fase, transfiriendo los costos acumulados hasta el momento.
El costo de los alimentos representó para el mes de octubre el 65,43%, para el mes de
noviembre se ubicó en 67,37%, con un variación intermensual de 2,95% en relación al mes
anterior y, finalmente se ubicó en 63,80% pare el mes de diciembre con una variación de -
5,29%.
Al respecto, se puede acotar que las granjas avícolas son provistas de las fórmulas
alimenticias por parte de la Gerencia de Logística de la propia organización, es decir,
satisface la demanda de alimentos internamente a través de la planta de alimentos
concentrados.
105
A continuación en la tabla N ° 20 se presentan los costos presupuestados para el período
considerado, en cuanto a la variable clave alimentos:
Tabla N ° 20
Costos Totales Presupuestados (Bs.)
Concepto Octubre Noviembre Diciembre
Alimentos 401.966.053,00 416.789.223,00 398.014.753,00
Fuente: Organización El Tunal
Tabla N ° 21
Indicador de Economía
Denominación del
Forma de cálculo Tipo de Indicador
indicador
de Insumo,
Economía en la Interno,
Costo Real de Alimentos
Generación del Costo Presupuestado de Estructura
Producto Tendencia : Menor o
igual a uno.
Fuente: El Autor
Tabla N ° 22
Evaluación Económica del Costo Total de Alimentos (Bs.)
De la tabla anterior se desprende que para el caso del mes de octubre los costos reales de
los alimentos fueron de Bs. 394.480.656,77 representando el 98,14% de los recursos
presupuestados.
106
En relación al desempeño de la gestión avícola, el indicador se ubicó en 0,98 obteniendo
una calificación de gestión económica al ubicarse en el rango comprendido de 0 a 1,00.
Para el mes de noviembre los costos reales fueron de Bs. 378.925.959,77 representando
el 90, 91% de los recursos asignados. Al ubicarse el indicador en 0,90 mantiene su
calificación de gestión económica, al posicionarse en el primer rango de desempeño.
107
Mediante el siguiente gráfico, se puede observar la evolución de tal indicador para el
último trimestre del año 2004:
Gráfico N ° 8
1,05
1,00
Indicador
0,95
Indicador Real
0,90
Indicador ideal
0,85
0,80
0,75
Octubre Noviembre Diciembre
Meses
Fuente: El Autor
Tabla N ° 24
Indicador de Eficacia
Denominación del
Forma de cálculo Tipo de Indicador
indicador
Físico,
Resultados,
Eficacia en el cumplimiento Objetivos realmente alcanzados
de objetivos propuestos Objetivos Propuestos Producto
Interno.
Tendencia: Hacia uno
Fuente: El Autor
Tabla N ° 25
Evaluación de la Eficacia (Población en Producción)
Meses Objetivos % Objetivos Propuestos % Resultado
Alcanzados (aves) Ind.
Octubre 178.430 84 189.051 89 0,94
Noviembre 180.554 85 184.803 87 0,98
Diciembre 176.306 83 180.554 85 0,97
Total 212.417,00
Población 212.417,00
Fuente: El Autor
Los resultados obtenidos en la tabla N ° 22 revelan que para el caso del mes de octubre
la Granja Avícola N ° 2 tuvo una población productiva de 84 %, es decir, que de una
población de 212.417 aves, 178.430 estaban en producción a la edad de 45 semanas. El
109
indicador respectivo arrojó un resultado de 0,94 lo que permite calificar su gestión como
eficaz, dado que el resultado del indicador se ubicó en el primer rango de desempeño.
Para el mes de noviembre del total de la población existente, el 85% estaba en producción
para la semana 49. El indicador se posicionó en 0,98 manteniéndose en el primer rango de
desempeño y por lo tanto su gestión sigue siendo eficaz.
En el caso del mes de diciembre, para la semana 53, el 83% de la población estaba en
producción. Continua calificándose su gestión como eficaz, pues el indicador se ubicó en
0,97 es decir, el primer rango de desempeño.
Por otra parte, se observó como a medida que transcurren las semanas, el objetivo de
población activa, presenta un comportamiento descendente, lo cual es típico pues a mayor
edad de las aves, disminuyen sus niveles de producción. Es allí, en donde es necesario
renovar la población de aves, a través de la incorporación de nuevas pollonas provenientes
de la fase de levante.
110
Gráfico N ° 9
1,02
1,00
Indicador
0,98
Indicador Real
0,96
Indicador ideal
0,94
0,92
0,90
Octubre Noviembre Diciembre
Meses
Fuente: El Autor
A través de la tabla N ° 28 mediante los costos unitarios se puede apreciar el resultado del
indicador de eficiencia aplicado para el período considerado:
Tabla N ° 28
Evaluación de la Eficiencia
Costos Unitarios
112
Para el mes de noviembre, el indicador se posicionó en 0,84, manteniéndose en el primer
rango de calificación.
Al respecto, se puede acotar que para el período considerado ocurrió un descenso de los
costos, así como de la producción (cajas de huevos), debido al ahorro en el costo de los
alimentos y por la disminución de la vida productiva de las aves, lo cual quedó reflejado en
los indicadores respectivos.
Gráfico N ° 10
1,2
1
Resultado
0,8
Indicador Real
0,6
Indicador ideal
0,4
0,2
0
Octubre Noviembre Diciembre
Meses
113
diariamente desde que inicia el proceso de cría hasta la producción de huevos como tal y su
respectiva distribución.
Se pudo detectar que en cuanto a los parámetros que definen las condiciones de
calidad de los huevos, los mismos se encuentran formalmente definidos en los manuales
técnicos de producción para cada raza, existiendo estándares específicos en cuanto al peso,
color, consistencia de la cáscara, etc.
En cuanto a los principales defectos que presentan estos productos se puede acotar la
descalcificación (cáscara débil), decoloraciones, protuberancias, etc., razones que implican
una inmediata modificación de las fórmulas alimenticias para corregir tales defectos. Dado
su carácter de producto perecedero y de consumo fresco, se utilizan estrictas medidas de
control de calidad, impidiendo la salida al mercado de productos defectuosos y por ende, no
se registran devoluciones por tales conceptos.
114
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
115
Se pudo apreciar que en cuanto al sistema de control de gestión propiamente dicho,
la organización utiliza el sistema de costos como herramienta de gestión empresarial, cuya
información permite a la gerencia la toma de decisiones en cuanto a la fijación de precios,
volúmenes de producción, rentabilidad, etc.
Se pudo detectar que cada área de producción posee objetivos establecidos, tanto a corto
como a largo plazo, de acuerdo a su entorno interno y externo, con sus respectivos
presupuestos para alcanzarlos. En cuanto a la estructura organizativa se refiere, cada área
productiva es un centro de responsabilidad, es decir, con sus correspondientes atribuciones y
asignación de recursos para la ejecución de sus actividades.
En tal sentido, a través de la aplicación de una prueba piloto en las áreas productivas de
la división agroindustrial de la organización objeto de estudio, se pretendió demostrar la
importancia de implementar un conjunto de indicadores en apoyo al sistema de control de
gestión existente, generado de manera objetiva y sistemática, como guías para el
desempeño diario y futuro.
116
de los aspectos centrales de una situación, sin omitir puntos relevantes, pues su carácter
sintético y selectivo así lo amerita, de manera de detectar sobre la marcha para cada etapa de
un proceso específico, las variables claves que se alejan del comportamiento esperado.
Por otra parte, es importante señalar que el sistema de indicadores fue diseñado de
acuerdo al propio comportamiento de la organización para el período señalado, quedando
evidencia de esta manera que la organización puede aprender de las experiencias basadas en
su desempeño particular, creando un precedente en cuanto a los resultados obtenidos y
poder apreciar la evolución de los mismos y sus tendencias a través del tiempo.
117
Gerencia de Producción Agrícola
Por otra parte, la mayoría de los insumos, específicamente las semillas, maquinarias y
agroquímicos, son de origen importado, manifestándose la vulnerabilidad de la
planificación de los recursos financieros ante los cambios en la tasa cambiaria.
118
Tabla N ° 29
Tal situación, ha generado que para el siguiente período la gerencia procedió a elaborar
un presupuesto con mayor cantidad de recursos, notándose de esta manera la realimentación,
producto de la propia experiencia, del proceso de planificación.
Igualmente, se pudo apreciar cómo través de los indicadores referidos se cumplió con las
características del sistema de control de gestión en cuanto se refiere al carácter sintético,
selectivo, numérico y gráfico.
119
Gerencia de Producción Avícola
Una vez descrito el proceso de producción avícola se pudo apreciar que existe una
estricta planificación de la producción para atender la futura demanda de tales productos, es
decir, desde el momento de la adquisición de las pollitas hasta el traslado a la fase de
producción de huevos propiamente dicha.
Es importante acotar, que la organización con miras al logro del mejoramiento continuo
adoptó una tecnología de producción (Zucami) de origen español, basada en un ambiente
controlado que favorece los niveles de producción en climas cálidos.
De esta manera, se puede apreciar como este tipo de empresas poseen riesgos
adicionales, pues emplean activos biológicos cuyo desarrollo no puede ser manipulado o
forzado. Por lo tanto, es necesario contar con instrumentos que generen información
oportuna y confiable acerca de la forma en que se han manejado los recursos involucrados
en cada proceso productivo, de manera de implementar estrategias que permitan superar los
resultados que se alejen de los propuestos.
121
RECOMENDACIONES
Es recomendable que el sistema se aplique en cada una de las etapas de los procesos
productivos para un ciclo, a manera de prueba piloto para obtener información desde una
perspectiva detallada y general.
El personal debe recibir información acerca de la utilidad que generará tal sistema, así
como las fuentes que será necesario consultar para determinar los indicadores respectivos,
de manera de motivar su colaboración y difundir los beneficios derivados de tal sistema.
122
BIBLIOGRAFÍA
123
GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA. N° 36.995. 2000. Caracas.
GUZMAN P, JOSÉ EDUARDO. 1989. El cultivo del ajo y la cebolla. Editores Espandes.
Caracas
HERNÁNDEZ, LIZBET. 2002. Evaluación del Nivel de Aplicabilidad del Sistema ABC
En Empresas Agroindustriales Del Estado Lara. . UCLA.. Trabajo de grado para
optar al grado de Magíster Scientiarum en Contaduría, mención Costos.
124
LEGISLACIÓN ECONÓMICA. 1999. Régimen Venezolano del Impuesto Sobre la
Renta. Avance Informativo. Legislec Editores. Caracas.
125
PACHECO, JUAN Y OTROS. 2002. Indicadores Integrales de Gestión. McGrawHill.
Colombia
126
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA MENCIÓN AGRARIA
BARQUISIMETO. ESTADO LARA.
ENTREVISTA ESTRUCTURADA N ° 1
Ø Instrucciones:
Atentamente,
Barquisimeto
127
2005
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA MENCIÓN AGRARIA
BARQUISIMETO. ESTADO LARA.
ENTREVISTA ESTRUCTURADA N ° 2
Ø Instrucciones:
Atentamente,
Barquisimeto
2005
128
1. Mencione y defina las etapas que conforman el proceso productivo de su área
específica.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Mencione los principales factores (internos y externos) que afectan la ejecución del
proceso de producción de su área.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
129
6. ¿Cuáles son las características que debe cumplir un producto de calidad?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________
130
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________
131
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA MENCIÓN AGRARIA
BARQUISIMETO. ESTADO LARA.
EXPERTO:
Ø Apellidos y Nombres:_______________________________________________
Ø Profesión:________________________________________________________
Estimado Experto:
Atentamente,
Barquisimeto
2004
132
Evaluación del Desempeño de la Gerencia de Producción de Empresas
Agrícolas Mediante Indicadores de Gestión.
Caso: Organización El Tunal. Municipio Jiménez. Estado Lara.
133
Grá fico N ° 2. División A groindustria l. El Tuna l, C.A .
Unidad de Producción Cubiro
Unidad de Producción Cubiro
Laboratorio
Control de
Admón.
Unidad de
Unidad de
Producción
Unidad de
Producción
Unidad de
Producción
Unidad de
Producción
Unidad de
Unidad de
Temporeros
Unidad de
Unidad de
134