ECONOMÍA POLÍTICA II

29/01/2019

El programa serán 6 temas.

Max Weber: politica y ciencia.

(Ver: Con faldas y a lo loco)
(Leer la montaña mágica)
(Auditorio los domingos por 2 euros)

(Conocer Eurostat)
(Las tutorías se acuerdan por correo)

javierarribas@ucm.es vagtemprano@hotmail.com
(Hay que entregar una ficha para el miércoles de la semana que viene sin falta.)
Comenzamos el tema 1.Será teórico. Hay que conocer los fundamentos. Veremos desde la micro a
la macro.
Veremos una introducción.
EL PRIMERPUNTO ES MICRO Y MACRO.

La MICROECONOMÍA Estudia el comportamiento de los pequeños agentes economicos, como

toman las decisiones las personas y las empresas. Tambíen se ven las consecuencias de estas
decisiones.
La macroeconomía estudia el compportamineto enre otras cosas del mercado, de las empresas. La
diferencia reside en que la macro estudia comportamientos agregados, la suma de todoss los
commportamientos de los agentes, familias, empresas, estado. Trata de sacar conclusiones de ello.
Hay estudis diferenciadores, como por ejemplo el empleo y el desempleo, la estabilidad de los
precios, la producción, el crecimiento, el comercio internacional, y la más importante, la equidad.
La intervención del Estado también se estudia en micro, pero hay debate al respecto.

Hay cuatro aspectos en los que difieren:el comportamiento economico, las politicas
macroeconomicas, el ciclo economico, y el comportamiento de los agregados. Sobre el
comporamiento economico en la micro, ello es una acción de un agente secular que interacciona
con otro. La macro es distinta, porque la acción de una persona, puede que sea beneficioso para un
agente, pero perjudicar al resto, ello es macro. La paradoja del ahorro, por ejemplo. Depende de la
inflación, el tipico caso de hiperinflación de Venezuela. Hay ppaises que llevan a una deprecicación,
pero ello no es la paradoja del ahorro. Sara tiene uqe comprrar un casa, para una mente ecoomica,
es momento de vender, se vende en burbujaa y se compra en crisis. Volviendo la paradoja, el año
que viene van a bajar los precios, porque va a bajar una crisis. A todos nos interesaria que Sara
compre ahora, cuando la actividad se suma a la de todos, hay una crisis de consumo. Nosotros
pensamos en particular, pero la macro habla del impacto general. Lo beneficioso de una acción para
uno, no lo es a niveles generales.
30/01/2019
Estabamos viendo la cuestión de micro y macro como introducción. Sobre las pooltiicas macros
ahay una diferencia. En las micro se dan casos particulares. Vmos como lo que conviene en las
micros no tiene porque coresponderse con las macro. En el ámbito macro, se ve el nivel de
intervención, hay un consenso mayor sobre la intervención, sobre todo por la cuestión de los ciclos.
Hay escuelas que dice que esa intervención es la que causa los micros. El crecimiento a largo plazo,
en la micro se ve como utilizar conneficiencia los reccursos. En macro se ve como una sociedad
puede incrementar los recursos de una sociedad.
Los agregados macro o las macromagnitudes, son magnitudes economicas que suman datos de
diferentes mercados. PIB, PNB Renta per capita, Valor agregado bruto, renta nacional, …
Sobre el ciclo economico, estamoos familiarizados con klas graficas temporales, recesión, sucesión,
expansión...
Sobre empleo, hay que meccionar que la vision mas ortodoxa de la economia, ve que el empleo es
un mercado de competencia perfecta a través del salario. La demanda las hacen las empresas. Los
trabajadores ofertan mano de obra. Un cpatal demanda untrabajo, el trabajador oferta su mano de
obra. Se entiende que el mercado de trabajo responde a la cuestión saalarial. Desde hace casi una
decada no es exclusivamente la cuestión salarial. Un incrementeo de salario, no siempre está
relacionado conuna disminución del empleo. Abred hijo tiene un estudio uy interesante sobre la
brecha salarial. Amyor brecha salarial, mayor desempleo. El empleo tiene una cuestión de
redistribución, o los cambios de tecnología entre otros. Desde una perspectiva individual, la subida
de salario, puede no ser suficiente como para cubrir los deseos del individuo. A nosotrs nos pagan
portrabaj, en el trabajo uso mi tiempo, y esfguerzo, no más. A nosotros nos remuneraran hasta que
estemos satisfechos. HAYA UN PUNTO EN EL QUE EL SUJETO NO VA A HACER KMÁS
INTERCAMBIO. NO SIEMPRE SE PUEDE SATISfacer solo con una cuestión salaial. En el
empleo pueden influir otros elementos como los culturreales.

La negociación colectiva, es en donde se regula el marco de l trabajo, ello es. Esta negociación
colectva puede convenir convenios. El más pequeño es el cpnvenio de empresa, el más grnade es el
marco nacional o sectorial. Cuantro más grnae , más amlia es la cobertura, cuanto más pequeño es
el nivel, más reducida es la cobertura. España esta en sectorial.
Nunca llueve a gusto de todos, lo mismo un laboratoio farmaceutico tiene un convenio de mpresa
muy fuerte, o capiteria pepe,donde no hay nada que negociar.

En la actualidad hay muchos sindicatos de empresa, que son excluva a esta, no son
sindicatossociales como UGT o CCOO. La tasa de afiliación de los sindicatos es baja, pero la
importancia de los sindicatos, por el marco legal, es grande. En España, lo que conviene un
sindicato, se aplica a todo el mundo, aunque no se esté afilidado. En alemania la afiliación es
obligatoria.

El mercado labroral no es un mercado de competencia perfecta, es bilateral, hay relación entre

sindicatos y patronales, se da tambien el elemento de la intervención del estado, por ejemoplo , con
la regulación de la entrada enel mercado, su salida, el salario minimo interprofesional, etc... todo
ello tiene influencia.
Hablemos sobre la inflación y deflación. Una magnitud margnal es una manitud que no ha sido
corregida por los cambios que han experimentado los precios en el tiempo, una magnitud real si ha
sido corregida por ello.

Cuando se da una magnitud coomo el PIB, ello no representa la realdiad, sin que marca la
valoración de un pais en un determinado tiempo. Cxuando se ve el PIB real, se queita el efecto del
cambio depreecio.
Veremos como se da el cambio de la variable de `precios.
Ha que saber qué se produce. Nosotros producimos, el pais se prooduce,. No se puede producir todo
lo que querammos, hay recursos limitados y por tanto restricciones. Tenemos que decidir que
producimos. Esto crea una estructura que es la frontera de posibilidades de producción.
Vamos a hacer una frontera de posibilidades de producción. Los factores de producció son tierra,
trabajo y capital. Son los clasicos. Possteriormente, no encajaban, entonces se havce un estudio.
Solo estuvo estudiando la productividad de EE.UU, descubrió que de tpdo su incremeto de
productividad, los factores solo explicaban el 20 por ciento de la producción. Entonces añadió el
factor instituciones, y factor, innovación tecnología.
Supongamos que tenemos los clasicos, de los cuales, a largo plazo, hay que ver cuales son
variables. A largo plaazo, todos son variables. En el corto, es solo el trabajo. De hecho, cuando
empueza a haber problemas, la primera media es que se deja de contratar, luego, se empieza da
despedir.
Prodimos zanahorias, en un pais. El trabaj es el que varia, hay recursos fijos. Cuanto más trabajo
hay menos valor marginal se produce. Es la ley de rendimiento decreciente. No solo se produce con
el factor ttrabajo. Se produce siempre en todo. Siempre se decrece, no por más horas sentado se
rinde más.
Por otro lado tenemos camisetas. Necesitamos una fabrica, por tanto e necesita capital. Si se
combinan las dos, hay que decidir como movemos a los trabajadores. Si solo producimos
zabnahorias tenemos 150 de estas y 0 caamisetas, A 140 zanahorias, 10 cammssetaas. La frontera de
posibilidades de producción, nos indica hasta donde podemos producir. La eficiencia está en la
linea, lo que está por debajo es ineficiente. Si tenemos menos factores de producción, la linea se
reduce hacia el origen. Se reduce de manera dstinta dependiendo del factor que se detruue. NO
podemo fabricar más si no tenemos los recursos. Fabricar menos, no es eficiente.Los recursos
entonces se desaprovechan, y no se mantienen solos. Co mo factores, surge una depreciación en el
tiempo, que tiene como resultado una necesaria inversión. El tiempo, por tanto, también spone un
coste. A más tiempo, ,más coste. El tiempo crea un mantenimiento. No solo estás desocupado, sino
que generas cosste.

Como agentes economicos tenemos empresas publicas o privadas, hogares, estado, y sector exterior.
Esos son los agentes economicos a n9vel macro. Tene,mos factores productivos y agentes, y ello
está interrelacionado. El pais está vinculado a otros paises.
Empieza rl juego. Los flujos de las rentas. El flujo, se denomina flujo circular de la renta, y explica
las relaciones de las familias y las em`presas. Cuando se incorpora la administración publica, esta
hace transferencias a traves de subsidios a las familias o subvenciones a las empresas, y ello lo
ghace a través de los impouestos. Cuanddo se mete la AP, se incrrementa e flujo, y requilibra o
marca las reglas del uego,. El flujo es a velocidad.
Las tablas imput output. Es una tabla que se creo para ntentar observar, contabilizar, los consumos
con respecto a las producciones, se llega ala concusion que es más facil estudiar a nivel maccro, via
consumo.
La matriz nos dice que hay unos sectores productivos que a la vez producen bienes y servicios que
hacen una produccción total. La porducción total es un modo de ver el producto interior neto.

El sector servicios consume de otros sectores, y de él mismo. Ello se hace para ver la dinamica de
un pais, vía consumos. El PIB se puee calcular via produccción o vía consumo.
La contabilidad nacional es un conjunto de convenciones contables que nos permitan estimar el
resultado agregado a traves de diferentes puntos de vista, por la via de la producción, por la via
renta, o por la via gasto.
El PIB es el valor del mercado de toddos los bieenes y servicios finales producidos dentro de un
país en un periodo determinado.
Un producto final es el que no es intermedio. La producción tene que estar valorizada, de ahí el
valor del mercado. Para ello se utiliza los precios de mercado, de ahí los valores realies y
nominales.

Hay ciertas cuestones ilegales, que se contabilizan o se tratan de contabilizar. No se tiene en cuenta
la producción consumida en el hogar. Trabajo sumergido no se tiene en cuenta. Laprostitución es
alegal, no existe egalmente. Lo que curre es un intercamibio de algo que no existe. Un trabajador
que produce, ese trabajo existe.

Todo esto viene por una cuestion de decisiones en ell ámbito politico. Dependiendo de la partida del
PIB, salen unos resultado u otreos.
El pib se da dentreo de un intervalo de tiempo determinado. Si una empresa holandesa produjce en
españa, entra dentro del pib de España.
El producto nacional bruto es el el pib nacional,¡ más el pib nacional en el extranjero, menos el pib
extranjero en el pais. Ello es el PNB.
Para eel INE, lo calculos y como se incluyen, en alguas cuestiones, siempre hay aproximaciones,
porque la droga, por ejeemplo, se estudia el cconsumo medio, las onautaciones, etc... hay una
aproximación.
El poducto interio bruto, Bruto es por la cuestion de la deprecicación, no se cuenta ello. Si se resta
la depreciación del capital, sera el producto interio neto, que calcula el valor de la actividad
economica quee mantiene constante el valor de fondo del ca`pital.

Cuando hablamos de capital, no solo hay que tener en cuenta las maquinas, es cualquier cosa que
nos ayuda a produci. Desde una azada, hasta el conocimiento.
05/02/2019
(Hay que traer impreso para mañana los documentos de Temprano)
El PIB tienen una ecuación muy simple que se compone por el consumo(c), la inversión, compras
de gobierno y exportaciones netas. Nos va a decir el juego que tienee estas varaiables, nos permite
cacular ekl PIB.
El consumo va a ser el gasto de los hogares en bienes y servscios. La compara de un hogar, se tiene
como inversion, no como consumo. La compra de segunda mano se ve como consumo. Lo bienees
pueden ser duraderos, o no duradderos.

La inversión, va a ser la compra de bienes que se van a usar en el futro, para producir más bienes y
servicios. La suma de las compras pueden ser equios, inventarios, estructura, capitaal fijo, donde se
incluye la excepción de vivienda nueva, que se incluye dentor de inverisón.La G de gobierno va a
ser gasto público, de todos los tipos de gobierno. La macro, es ella suma de todas las escalas de
gobierno, local, estatal, etc.. Se incluyen los salarios, obras, publicas, etc... se incluye cualquier
gasto de gobierno. Son todos los gatos de gobierno, todas las compras , tenidas en cuenta como
gato? No. Esa la cuestión de las subvensiones. Una cuestión es un gasto, y otra es una subvención,
en el caso del gobierno puede entraaar sumndo o restando. El gasto que puede realizar un gobierno,
en el salario, es gasto. Una subvención no se ve como gasto, sino como un dinero que no se paga.
Las exportaciones estas son igual a las comppras hechas por extranjeros de bienes producidos
internamente (exportaciones) menos las compras domesticas de bienes extranjeros (importaciones).
(Comportarse como adultos-Barufakis) En el libro este, hacen una analogia con la economia
domestica. El condicionante de la macro, es que los gastos y las ingresos van todas juntas, en micro
no. Siempre lo que se gasta se ingresa en otra parte.
Ya hablamos entre laa diferencia entre real y nominal.
Volvemos a zanahoralandia. Poroducimos zanahorias, camsetas y melones Nuestra producción tene
varios periodos. Tenemos que producri más de un año. Ello es una cuestión clave para entender la
cuestión del excedente. Si en el primer periodo nosotros producimos lo mismo que en el segundo
nuestra sociedad va a tener que reinvertir, porque una parte sufrirá desgaste. Una sociedad que no
reinvierta, esta condenada a extinguirse. Vamos a tener esos 3 productos, y veremos la cantidad. El
PIB, con los bienes y servicios finales. A nosotros nos viene un valor de mercado, no una
cantidad.Tendremos cantidad y precio. Pondremos 3 periodos. El precio e preci de cada unidad. Se
multiplica la cantidad de cada periodo por el precio de cada periodo. Si lo mltiplicamos, nos v a
salir el PIB no mminal, qeue es el depreciio de cada uno de los periodos. Luego, el PIB real, para
calcua¡carlo, hay que eleiminar el efecto de los precios. Para calcularlo, hay que calcular a precios
constantes de nuestro periodo base. Cogeremos de año base, el primr periodo. Vcamos a aplicar los
precios de primer periodo. Hay que multiplicar las cantidades por el precio del primer periodo, y
asii se elimina el efecto precio. Ai comparamos cantidaades teniendo en cuenta la constante del
periodo base.
El PIB nominal está afectado por los precios. Pueden subir lols precios simplemente, y ello engaña.
Crecen os precios con él, pero no el país. El pais crece si el Pib crece, cuesstion distinta es el
desarrollo.
Si se produce mucho con poco dinero, habrá mayor acceso a los productos, por parte de la
población, ello da más satisfacción.

El PIB, puede engañar. Es una cuestión, un juego entre lo que se produce, y el valor del mercado.
Interesa que valor tiene en el producto del mercado. Importa el valor añadido, que es el incremento
de valor, que hace cuando se pasa por las manos, es el valor añadido.
Aparece el deflactor del PIB. Se calcula entre el juego, sobre el PB real, y se multiplica por 100
para ponerlo en base. El año base iempre va a ser 100. Nuestro año base siempre va a ser 100
porque nominal y real va a coincidr. Las variaciones lo serán del precio. El deflactor del PIB calcula
las varianoes de los precios, no de las cantidades. Si se da al rincipio, 100 y luego 110, hay una
variación del 10 por ciento en en nivel de precios. Inflación siempre hay. Si los precios caen, y
sufren deflaci´n, con demanda total,si no se peude satisfacer esa demanda, o se va a poder producir
tanto como necesita la sociedad. El deflactor va a medir la inflación.
La tasa de inflación saca el porcentaje. Se compara el deflaactor del Pib del periodo, restando el del
año 1, dividiendo el resultado entre el último y multiplicandolo por 100. Se puede calcular con
respecto al año base, pero en realidad, se dan interanuales, con respecto a un año, o con repecto a
otro.
El PIB es una buena medida de bienestar economico, pero puede conducir a engaño, puesto que
puede no tener en cuenta factores. Hablamos de producción, pero no de consumo. Si nuestro pais va
a coonsumir, y ello le hace sentir mñás satisfacción, a nivel de la ortodoxia academica, si. Más
consumo, mayor satisfacción. No se tiene en cuenta externalidades en el PIB. Se tiene en cuenta la
economia sumregida. Lo que se hacia era via incautaciones, precio de mercado ensuestas, y
asociaciones de drogadicción. Es una aproximación.

El PIB, hay una cuenta que es el PIB per capita, que es la ddivisión del pib nominal, dividiendolo
entre el numero de habitantes.
EL IPC, es el indice de preecios al consumo. Es lo que se consume, e una cesta de precios, una
canasta de consumos, y es establecida por los sistemas estadisticos de cada pais donde se
estandarizan los consumos medios de los hogares. Es una modificación paulatina.
Los productos que se coonsumen, cambian. Una vez que se tiene la cesta de consumo, e INE,
encuesta a los mercados, y saca precios medios, y de ahí szaca el consumo medio de los habitantes.

El IPC va a ser muy parecido al deflactor del PIBeS LO MISMO, SOLO QUE SE Calcula la
variación de precios en el consumo domestico.
SI CON LAS dos vamos a medir la variación de precios, la diferencia es que la modificación en el
consumo, entendemos que en nuestro IPC no va a medir la compra de un yate, aparecen productos
estandasrizados, lo que esnormal en una e4economia domestica.Son precios siniimpuestos.
Nosotros calculamos la variación que tienen esos precios.

En la actualidad se calculan otros factores como el PPS. Son estandares de poder de compra, y los
PPP que es la paridad del poder de compra. La vinculación de estos dos, esque en primer lugar
surge la idea en europa y por europa, para calcular lo que sucede enn el precio europeo. Se produce
una estandarización. El pps es la moneda. No se mide en euros, es la moneda. Y el PPP es la
capacidad de compra. Esto se hgace porque si nosotros comparamos territorios que no comportan el
euro dentro de europa, cokmmo suiza o hungria. Si comparamos con paises así, tenemos que
intentaar tener una capacidad para medir qué está ocurriendo con los precioss. PPS es nuestra
moneda, no en euros, porque los paises que no tienen euros, el cambio de divisa, va a ser un factor
de distersión, por elo se ccrea una moneda artificial, que es el PPS. El PPS va a ser siempre el
mismo, no hay cambio de divisa. Para ello se va a utlizar la paridad de poder de compra, que son los
ppp, que sonindicadores del poder de compra de los precios de cadsa pais. Lo que hacn los PPP es
asimilar los mismos productos y su precio en otro pais, entonces cra un PPP, crea una medida, un
equivalente, ese equivalente se va a medir en PPS que va a ser la moneda. Un PPP seria una lechuga
en España es el doble que una en hungría,. Ello se ssaca de la capacidad adquisitiva del pais con
respecto al precio. Las pppp nos dice cuanto cuesta una cantidd determinadada de precios en un
pais. Para ello se tiene en cuenta el IPC. Una lechuga supone el 5o por ciento de mi cesta de
consumo, pero en España no es así.Ello se hace con resppecto al mismo producto.
La renta nacional, una de la cuestión es ña nacionaldad. Baiscamente, la renta del trabajo, el
excedente neto de explotación, que es lo conocido por los rentistas. Las rentas de los residentes
nacionales fuera de pais, las rentas de los residentes extranjeros dentro del pais, y luego los
impuestos y las subvenciones. (VER FORMULA)

La balanza de pagos tiene dos corrientes, la balanza de cuenta corriente, y la balanza finanaciera..
La balanza corriente analiza por ejemplo como asfecta la crisis. La balanza de cuenta corriente estta
compouesta por balanaza comercial, de servicios, de rentas,y de transferencias.
La balanza de servicioss son los salarios que reciben los trabajadores en el exterior y los pagos a
trabajadores no rsidentes.

La balanza de rentas es el pago entre residentes y no residente pero con respecto a los factores de
producción descontando el trabajo, que ha tenido en cuenta en la balanza de servicios.

La balanza de transferencia es lo mismo pero con respecto a las transacciones monetarias que no
supongan una contrapartida material.

La balanza comercial es la diferencia entre exportaciones e importaciones.

Servicios tiene que ver con salarios, rentas con alquilerees, con beneficios, y transferencia, sopn
transacciones economicas que no toienen una contrapartida material, es decir, la remesa, que es
mandar dinero al pais de origen.

En la balanza comercial, si las esportaciones son mayores que las importaciones, saldrá mayor que
cero. Habrá superavit de balanza comercial. Mi balanza de intercambio será entonces positiva.

En españa sehizo un ajuste via salarios en la crisis. Se diversifico la posibilidad de orientar el

mercado a las exportaciones. La balanza comercial es nuestro pais contra el resto de paises.
06/02/2019
Empezamos con el segundo tema, Empezamos con el proceso productivo.

Veremos los cambios en el proceso productivo. Empezamos con el primer epigrafe.

En el proceso productivo encontramos por un lado el capital fisico, que esta dotado de cierta carga
tecnologica. Luego está el capital humano(no mano de obra)(leer Oscar Wilde)

Estudar es uaa inversión en economia, una inversión en uno mismo plasmada en esfuerzo y dinero.
Se nvierte en los estudiantes. Nosotros invertimos en nuestra formación para ser competitivos.
Como invertimos en nosotros mismos, ellos es inversión, el resltado es que tenemos un capital, que
es la formación.
En los procesos productivos esta el capital fisico y el humano..
La formación de un individuo no tiene limites, se aprende todos los días. Alguien sin estudios tiene
menor capital pero tiene. La formación ha de ser continua, ad infinitum, sin limites. La acumulacion
de capital humano es ad infinitumm.

El capitan fisico es un proceso de acumulación tecnoologica que es ad infiniitum. La tecnolgia

cambia todos los día. La incorporación tecnologica es ad infinitum.

Ambos caitales no tienen limites.

Si aceptamos, est, que es un hecho, la conclusión inal es que el proceso productivo está ometido a
cambios. Tanto el capital humano, como el fisico y su tecnlogia tienden a un cambio.

Estamos hablando del capital fisico, del humano, y no son independientes. Tienen una interrelación
constante. EeL CAPITAL HUMANO TIEENE QUE ADPATTARSE AL CAMBIO
TECNOLOGICO PORQUE EL CAMBIO TECNOLOGICO LO IMPONE, Y A LA VEZ SE
ESTIMULA EL CAMBIO TECNOLOGICO. EL RESULTADO ES QUE SE PRODUCE MÁS,
AUMENTA LA PRODUCCIÓN. Aumenta también la productividad. Hay que recordar4 la
diferencia entre ambas.
Vemos una interacción entre captal humano e innovación tecnologica, ello leva a un cambio en el
proceso productivo.

Este cambio en el proceso productivo a atravesadodistintos momentos. Hay momentos en que ello
ha sido más minucioso que en otros.
La revolucion industrial fue en la segunda mitad del siglo 18. A partir de ese momento, el cambio
tecnologico se agudzza hastaa llegar el s.20 que es una autenticas convulsión tecnologica. Dentro
del s.20 hay un momento de mayor cambio tecnoñlogico. Ello se da a partir de los años 80 hasta
2019, estamos en estos ultimios 40 años, se han producido muchas novedades. Se han dado entre
otras cosas medioscomo los moviles. Si hablamos con nuestros los abuelos, cuando tenian nuestra
edad nada de ello existía.

En los años 80 surgen una gran convulsion tecnologica, y en lla economiia. Este cambio
tecnologico se agudiza en as ultimas decadas del s20, y no solo ha permanecido el cambio, sino que
se está agudiando todos los días. En este ss.20, han aparecido dos sistemas productivos bastante
diferentes, el fordismo, o producción en masa en los años 20 o 30, ELLO es por la empresa
americana ford que fue la primera en desarrollarlo., y el segundo sistema productivo es el de
producción flexibl o toyotismo, que ese hizo en la aempresa jaaponesa toyota.
Ford en el 20 30, toyota, en los 80.

Se pasa del continente americano alasiatico, no de Eurropa. La potencia en el 20-30, era EE.UU,
eso en enconomia, se estaba convirtiendo en una gran potencia. Ello se ve también en la cultura, la
ciudad que nace en esos momentos es Nueva York, como la gran ciudad moderna, una ciudad
diferente al resto del mundo, hay un granurbanimo. En os años 80, vemos que el camibiio no viene
de america sino dde asia, y elllo no es casual. El final del s.20 se nescribe con asia.

En la zona atlantica, esta perdiendo todos los dias peso en la econoia mundial, y el peso se traslada
al pacifico dia a dia, tambien, no solo en economia, sino en la diplomacia. La casablanca tienene su
atencion, en asia, no ya en Europa. En asia se está jugando e presente y el futuro, porque alli han
emergido chinae india, dos colosos aa granintensidad, con tal ritmo, que china se ha convertido ya
en la segunda potencia economica del mundo en cuanto a PIB.

A FINAL del siglo el protagonismo se traslada de america a Asia, y es japon de donde procede esta
nueva revolución en el sistema productivo. No nos puede extrañar que sea toyuota, quien establece
en el proceso productivo, no solo el just in time, sino tambien la robotización del proceso
productivo.

Dicho esto, vamos a examinar estos grandes sistemas productivos, llproducccion en masa y el
sistema flexible.
(Perfida albion?)
Años 20-30 fordismo. Tenian el lea de producri tal cantidad de coches, de dar a cada
norteamericano la posibilidad de tenerlo. Ello quiere decir que hay que producir en masa. Hay un
objetivo, se tiene que incrementar la oferta de coches. Para ello se necesita dinero, se ha de disponer
de recursos suficientes para adquirir ese bien, desde el punto de vista de la oferta. Tambien se
necesitta una demanda masiva, para venderlos. La pregunta que nos hacemos, la tecnologia está en
condiciones de producir masivamente coches? Hay que decir que desde la segunda revolución
industrial, que tiene lugar en el último cuarto del s.19, o revolución siderúrgica. Obviamente ello
supone un cambio en los procesos pro0ductivos, y que disponemos de una tecnologia más
desarrollada. Las empresas pueden producir mayor cantidad de bienes y servicios. Tenemos
potencialmente una posibilidad de incrementar la oferta de bienes y servicios que producismos.
Pero sin demanada, no la producimos. Y la hay, claro que la hay, porque sin ese incremento de la
demanda tampoco se incrementa la ofeerta. La segunda demanda que se produce., lo que se
desarrolla es un `proletariado industrial concentrado en las grandes empresas y en las grandes urbes.
En europa eclosiona londres, parri, y berlin. Son las grandes capitales europeas que ex`presan el
potencial de esos momentoss. Si nos pasamos por londres, tnemos el londres victoriano que arrasa
con ese londres antiguo que quedan bastantes vestigios de él. Ello se ve ccomo el nuevo londres que
expresa la aparición de una clase social que se esta desarrollando que es la mediana y alta
burguesia, en paris nos encontramos lo mismo, la burguesia está arrasando, en berlin elllo no se
puede ver, berlin quedo arrasada en un 75 por ciento en la segunda guerra mundial. En e
inviernodel 45 no quedó un arbol. Ello es porque no habia gas, njo haia electrcidad, se nutrieron del
arbolado, una situaaciçon desesperante y tragica A la economia se llega por multiples caminos, por
ejemplo en cine (Ver el matrimonio de Eva Brown) La mujer se tiene que prostituir para vvir, de ser
prostituta, se convierte en gran empresaria, es la evolucion de una alemana tras la segunda guerra
mundial.

Sinos paseamos por paris y londres, vemos el potencial de la ciudad. El norte ha sido el centro
economico de alemania hasta los años 80., ahora la region más rica de alemania es Baviera.
MunchEs una region riquisima, con gran calidad de vida., con gran oferta cultural. Mu,nich es la
punta de lanza de la economia alemana. Teneos ppor tanto una burguesia cada vez más potente esa
ampliación de la burguesia nos adelanta la sociedad de consumo. Hya un aumento permanente de la
demanda. Una demanda, de masas poco diversificada, una demanda, diriamos hoy, muy senclla, una
demanada no compleja, o poco diversificada. Hya qiue captar el concepto de diversificación. La
respuesta empresarial ante esta demanda, no puede ser otra que satisfacerr esta demanda creciente,
poco diferenciada y poco diversificada. Eran unos estandares comunes de consumo. Una demanda
poco diferenciada es hacer todos los coches iguales, la cuestion es que cada norteamericano tenga
un cooche. Habamos de una demanda poco diferenciada. LAAS EMPRESAS, COMO FORD,
ASUME EL CAMBIO, Y SE PLANTEA PRODUCIR EN MASA cohes. Producir en masa coches,
significa,, no solo satisfacer la demanda, sino que los ciudadanos tengan recursos para adquirirlos.
La empresa contribuye con una producciónmaor, con menor costes, vendiendo más baatod sin
perder la rentabilidad. Nos encontramoss con el hecho novedoso de que la empresa no solo satisface
la demanda, sino que tambien cra demanda, ello se da a través del marketing. Ello se da por medio
de la preensa, de la radio, y el cine, aparecen las etrellas de cine, y la gente quiere imitar el modo de
vida de ellos, ello lega también en la politica. En la politica, esto lo lidera con nuna inteligenci0a
impresionante, ello es el partido nacionalsocialista, que e consciente de la fuerza de la radio y el
cine, enn los años 30 se triplica el numemoro de radios, porque laa radio, es una presion permanente
que lllega a todos los hogares. Goebbels es qyieen revoluciona, que es el padre de la nueva
comunicación de masas. En el cine leni rifestann, revoluciona con una estetica impresionante en la
voluntad de poder, y en el congreso de nuremberg. Es impresionante de un punto de vista estetico y
de propaganda. Los empresarios sse sirven de estos medios de comunicación para crear demanda a
teeraves del marketin y de a publicidad. Estamos antes unas empresas que dispones¡n de una
tecnologia para `producir en masa. Disponen de una tecnologia la producción fordista. A pessar de
los adelantos de la priduccion en masa, las empresaszz tienen una carga tecnologica escasa, en
rrelacion con lo que va a venir despues. Disponen de medios meccanicos, esa produccion en masa
con medios mecancos, nos lleva inexorablemente a una produccion en masa reiterativa, por lo tanto,
para trabajar con esos medios mecanicos, no necesitamos una mano de obra altamente cualificada,
pues es un trabajo reiterativo. En eesse sentido, la mano de obra se convierte en una extensión de la
maquina. ELLO SE REFLEJA EN TIEMPOS MODERNOS, CON cHAplin, tambien se refleja el
trabajo reiterativo y alienante. Para hhacer ese trrabajo reiterativo, hace falta mano de obra poco
cualificada. Estamos ante una mano de obrea, que debido a su escasa cualifcación, debido a ese
trabjao reiterativo, la mano de obra, no está en condiciones de alterar el proceso productivo, ya que
no dispone de capital humano suficiente.
Esa mano de obran , no esta capacitada ara modificar el proceso productivo. El sistema de proccion
se halla en una piramide, las decisones estarian en la punta.

Pasamos al sistema de producción toyotista. A FINALES Del s.20. Tras la ssegunda guerra mundial
encontramos un crecimiento economico sin precedentes historicos. Un crecimiento economico que
significa entre otras cosas un aumento real de los salarios, y no solamente ello, sino que en el hogar,
no solo se encuentra que sea solo el hmbre, sino que en esa casa entra otro salario, el de la mujer.
Los salarios del hogar experimentan un enorme crecimiento, Asi que los asalariados estan en
condiciones de incrementar la demanda, estamos ante una demanada masiva, es la eclosion de
lasociedad de consumo, yno solamente ello, sino que tambien hay un motivo cultural para adquirir
bienes, el consumo se convierte en el centro de la vida. Aparece el animal de consumo, se valora a
la persona,ya no por lo que es, sino por lo que tiene., Tenemos unas sociedades mucho más
desarrolladas, y tenemos en consecuencia de lllo, una demanada mucho más compleja , una
demanda mucho más diversificada, una demanda cada vez más diferenciada. La diferenciación de la
demanda, y la diferenciación del producto por lado de la oferta. Un producto diferente, diferente del
vecino ola vecina de al lado, y la empresa como tal tiene que proporcionar ese producto diferente,
nos tienen que crear la necesidad del productto diferente, y el producto diferente.

Lo que vemos es que la demanda estgá variando. Varia en muchas cosas. La demanda experiementa
una autentica convulsion, se multiplica y se diversifica, estamos ante una demanda cuantitativa y
cualitativamente variable. Hay otro fenomeno, que lo facilita, Ello es la obszolescencia programada,
pero con la mentalidad tecnologica, hay que añadir la obsolescencia tecnologia. Cada añsale un
nuevo tipo de mmovil, y hacen colas para adquirirlos. No dejan el movil porque deje de funcioonar,
cambian, por la mentalidad consumista, y porque hay una innovación tecnologica, ello es en un
primer termino lo que justifica que tire el antiguo producto y compre el nuevo. LA EMPRESA
CONVENCE DE QUE TENGO QUE TIRAR el movil porque tecnologicamente ha queedado
obsoleto. Viene el markkenting en la segunda mitad del s.20, que se sirve ahora tambien de la
television. El impacto de la television es mucho mayor que el de la radio, porque es sonido imagen.
Hay que ¡añadir a ello, más producots que soon medios de markenting que nos preesionan más de
lo que nos imaginamos.

SI añadimos a todod esto el cambio tecnologico d ellas ultimas decadas, Vemo unos incremento de
la productividad que no nos imaginabamos, y de una producción de bienes cada vez más
diferenciados. Tpoyota nos ofreece multiples modelo.Es una oferta de bienes diferenciados. La
demada tambien requiere bienes diferenciados, porque a través de los medios de comunicación se
nos crea esa necesidad. Estamos ante la sociedad de consumoo. Hay una eclosió de la demanda de
bienes diferenciados.
Estamos en una sociedad de consumo hay una ecclosion de demanda masiva de productos
diferenciados.
Es tal la importancia de a ddiferenciación del producto que en ella reside la mayor parte de la
competencia empresarial. Actualmente se trata de diferenciarse del resto.
HOY LAS EMPRESAS LO QUE INTENTAN ES OFERTAAR UN BIEN DIFErenciado. En eso
estriba una buena parte de la competencia. Cunnot más se diferencia una empresa en el producto,
más competentes son.
En la empresa toyotista, se apuesta por una tecnologia de úlitma generación, además de una
innovacion tecnologica permanente. Por lo tanto, hay una innovación tecnologica, que culmina en
un proceso de robotización. Esta revoolución tecnologica permanente lleva una producción y
productividad cada vez mayor. Esta tecnologia puntera, da la posibilidad de diferenciar tambien el
producto. A la empresa toyota, se la da la posibilidad de producir nuevos bienes.
Más rasgos, es que es una produccción flexible, just in time. Con ello queremos decir que es una
producción que se adapte a los cambios permanentes que hay en la demanda. Unos cambios en la
demanda, rapidisimos, pues es una demanda versatil, que ademas son impulsados por la oferta, esto
es por la empresa. Tenemos además una empresa que apuesta por la diferencación del producto, y
que en elllo centra su competencia. Estamos hablando de una empresa que apuesta por una
innovación tecnologica, y adem´´as la mano de obra de escasa cualificación desaparece, puesto que
la robotización la elimina. Nos encontramos con una mano de obra altamente cualificada. No
solamente ello, sino que ademas esa elevadisima cualificación, necesita de formación permanente.
Hya que innovar el capital hhumano para adaptarse alos cambios tecnologicos. Una mano de obra
altamente cualificada, puesto que tiene que adaptarse al cambio tecnologico. Una formacion
permanente, seguir acumulando capital, invirtiendo en si mism. Si tenemos una tecnologia en
permanente innovacion y una mano de obra acorde a ello, ello tiene unimacto en la empresa, aquí
sucede que la manoo de obra está capacitada paara alterar el proceso productivo, entoces la toma de
decisiones tttya no es en el vertice de la piramide, es una mano de obra uqe es capaz de alterar ell
proceso productivo, o lo que es lo mismo, estamos ante una empresa participativa en la toma de
decisones. Estamos ante una empresa muy diferente a la fordista. No solamente en la forma de
producir, sino en lo que produce.
Hemos hablado de cambios en los procesos productivos internos, Es decir nos hemos centrado en
las tecnoogias y en el capital humano. Junto a estos cambios, nos encontreamos tambien un cambio
en la estrategia exterior de la empresa, desde un punto de vista geografico. La empresa se
internacionaliza, porque dispone de tal capacidad productiva, que los mercados locales resultan
pequeños para esta empresa, salen al eterior,porque esta salida alos mercados internacionales
facilita el beneficio y aumenta la competitividad de esta empresa. Las empresas se internacionalizan
de forma creciente, y se internacionalizan por dos vias, por la via regional, por ejemplo LA UE, o
incorporandose al mercado global. Son las dos grandes vias de internacionalización de la empresa,
la regionalización, y la globalización.
12/02/2019
lAS EMPRESAS ESTÁN DESARROLLANDO UNA serie de cambios internos ennel sistema
productivo. Vismo elm formdismo, el toyotismo, y podemos observar tambien, fuera de los
cambios, internos, cambios externos que van más hayaa de l propia empresa. Esto cambios externos
se plannan en la internaconalizacion de la actividad ecnomica de las empresas. Esty
internaccionaliacion, se inicia con el comercio exterior. Las empresas se lanzn a l conquista de
nuevios mercados, porque están aumentando su capacidad productivas, desddee hac edos iglos. Ello
se da por la tecnologia, quenhace aumentar la productividad y la producción, ello leva a vender más
allládel mercdado local, que se contrapone a nternaconal. Buscan más mercados donde vender los
productos. Ello es la intenacionalización del comercio, que considera a esas empresas
multinACIONALES. JUNTO A ESTO, observamos otro proceso de internacionalizacion del
proceso productivo, que es prolducir en el exterior., que es buscar las ventjas de produccion en otros
mercados. La empresa busca en esto, optimizar beneficios, alcanxzzando los máximos beneficios,
una de las maneras es reduciendo los costes de producción.
Salen al exterior, prodcen en el exterior con el fiin de aprovechar las ventajas de producir en el
exterior, esto es, optimizar beneficios. Con ese fin, se adentrqan en un nuevo mercado, y las
ventajasm, de penetrar en un nuevo mercado, estan las ventjas derivadas a la aproximación de ese
nuevo mercado. Si se produce en ese nuevo mercado, estamos ahorrando tranportes, benefiarnos de
ventajas fiscales, un aaa mano ddde obra más barata, unas condiciones laborales mejores para el
benefic empresarial, puede ser más permisivo para libertad de la empresas con respecto a la
contaminacipon . La internacionalizacion, viene, por la deslocalización empresaroal. Creamos un
empresa en el exterior, si la creamos en el exterio, opdemos decir que hay dos tipos de economias,
avanzadas, o ricas, o ndesarrollo, o resto de mundo, 1que se conocen como economias en vias de
desarrollo. Si nos situamo en economias avanzadas, porejemplo una empresa americana, como ford
en la UE, se ahorra el transporttre, tambien tiene cmo ventajas qur s e evita el pago de arancles, y
tambien, así se puede cnnocer mejor el mercado europeo. Ello nllevqa a que la empresa puede
vender esos coches en Europa más baratos, que si los produjera en norteamerica, si vende más
barato, vende más, y con el beneficio paasa que no tiene por ué verse reducido, puesto que se le
resta el coste de transporte y los aranceles. Podemos obtenere un coste menor, bajams el precio, por
esos costes menores, pero el beneficio se mantiene. Tenemos antenimiento del beneficio, bajando el
precio. Esta empresa se hace más competitiva en e mercado europeo. En el caso que nos ocupa, de
for en europa, esta emprpesa,cuando se ubica en europa, vende para los europoeos. Relaiza esa
estrategia de deslocalizacion al objeto de la conquista del mercado interioer, que es la UE. Peor
junto a ello, encontramos deslocalización en vias de desarrrlllo. Las ventajas que tiene producir en
ellas, es mano de obra barata, mejores condiciones laborales para la empresa, menos restriccionesen
cuestiones medioambientales, ventaas fiscales al pagar menos impuestos, or lo tanto se reducen los
costres de produccion. Sepuede tratar de usar ese pais no desarrollado como plataforma productiv.
Con aas empresas automovilisticas, pasa que producen en brasil y mexico, pero venden una buena
parte de la produccion para EE.UU, y Canadá. Se convierten en grandes empresas que transpotrtan
masivamente 'para el mercado estadounidense y canadiense. Se produce en mexico por las ventajs
que tiene produjcir en mexico. Junto aa esta deslocalizacion, tenemos una segmentacion
internaiconal de la produccion. Ahora se oroducen comoponentes, partes de un bien. Las
multinacionales, se aprovecharde las ventajas de un pais, para producir parte de sus componentes.
Si estas empresas producen comopnentes deun bien final en distintas partes del mundo, es
queAstamos ante una nnuea divison internacionqal del trabajo. En el s.19 y principios de l 20, las
economias avanzadas producian bienes manufacturados, y el resto aportaba materias primas, esa
era la primera division del trabajo quem tuvo lugar tras la pruimera guerra mundiL sE DA UNA
DIVISON DEL TRABJAO DENTRO DE LA misma mpresa.
Ahora se da que haayn un comercio interinacional de carácter intranacional, en elseno de la misma
empresa, hay un intercambio de bienes y servicios Estamos ante un comercio internacional de
carácter intraempresarial.

Las conclusiones a las que nos conduce esto, es que la esstrategia internacional de las empresas es
basica para aumentar su beneficio empresarial.
La conclusion es que esta estrategia interncional, es capital para aumentar el benefico empresarial, y
n se pueden co siderar sin su proyección internacional. El maximo beneficoo que las multnacionales
obtienen, se dan fuera de la empresa matriz.
Se calcula queel 80 por ciento del beneficio del banco santander, lo esxtrae fuera de españa. Por
taanto, a las ventajas que hemos señalado, hay que añadir, que al hubicarse en distintas economias,
estas empresas reducen el riesgo empresarial, diversificando geograficamente, redi¡uciendo coomo
decimos, el riesgo empresarial.
Veremos ahora el tecnooglobaliso. Con elllo nos referimos al hecho de la generacion, difusion , y
empleo global de la tecnologia.
Hemos de paartir de un dato, y es que a partir de la segunda mitad del s.18, entramos en una etapa
en la que hay un cambio tecnico progresivo, que se extiende hasta el s.20, y va a ser mucho m´ñas
acusado, con la ppeculariedad de que responde a un conocimiento cientifico, y entonces
correspoonede a un cambio tecnologico. Hablamos de un progreso tecnologico, que se ha agudizado
en la s ultimas decadas del s.20. A partir de los años 80. Se agudiza porque entre otras cosas la
ciendcia esta entrando prgresivamente en el proceso productivo. Ello no es solo un aumento de la
prodccuion o la productividad, sino tambien en la aparicion de nuevos bienes, principalmente en el
sector electronico. Dentro de eso, funddamentalmente, en el ambit de la informacion y de la
comunicación. N0os permite estar informados y comunidcados con el exterior. De esta manera, a
finales del s.20, el sistema capitalsta se concoe como la ssociedad de la informacion, y la sociedad
del conocimiento. Considerando esto y el concepto de tecnoglobarismo, veamos los agentes que lo
componen. Hay tres agentes de presencia absolutamnete dispar. Estos agentes son empresa, Estado,
y universidad. Las empresas, es el primer agente del tecnoglobalidmpo. Son las grandes
protagonistas del tecnoglobalismo. Cuando hablamos del mundo empresarial en el tecnoglobalismo,
nos referimos a las grandes empresas y las multinacionales. Son las grandes empresas
multinacionslaes, las grandes protagonistas, esto es por pura lógica. Se necesita un gran capitl para
realizar esas inversiones. Se necesitan muchos recursos para desarrollar el progreso tecnologico.
Pero ademas de necesitarse grandes recursos, nos encontramos con otro dato, y es la renttabilidad
en el corto y medio m'plazo, que es muy escasa. Son grandes uinversiones, cuuya rentabilidad, se
alcanza en el largo plazo. Hay quee tener grands capitales, para realizar una inversion y poder
esperar la rentabilidad de esta inverion. Estamos ante un proceso creciente de oligopolización.
Deciamo que la economia mundial, er oligopolica, si estamos ante una economia olipolica, estamos
ante una competencia oligolpolica, y como estas epresas se encuentran interesadas en una
innovacion treconologica permante Estas multincaionales, innovan para diferenciarse de otras
empresas que participanen ese oligopoio, esto es, se trata de una diferenciación del producto.
Aquellas empresas que se diferencien, su nicho de mercado será mayor. Hemos dich que e
tecnoglobalismo, no es solo innovacion, sino que haay tambien difuion y empleo a escala global.
Esn este proceso, las multinacioionales, estan condenadas a desarrollar una funcion clave en este
tecnoglobalismo, porque al estar ubicadas en dstintas partes del mundo, hay un departamenteo de
innovacion. Ello significa quee se genra tecnologia a escala ,global. Esa empresa, no solamente
innova, sino que ademas, la innovacion que realiza, se difunde en todas laas unidades de
producción. Por tanto, ladifusion es global y como tal, el empleo de esa innovacion tecnologia, es
inmediatamente global. Las multinacionales, por su propia naturaleza, estan condenadas a ser las
grandes protagonistas de l tecnoglobalismo. Se dice que la ddifusion de la revolucion industrial,
tardo 30 añños en llegar al continente europeo. Aahora, ello es instantaneo, por los medios de
comjunicacion. Hemo hablado, de que en el seno de las multinacionales, hay un departamento de
innovacion en cada unidad. Hay una division iinternacional, en la innovacion tecnologica. Esa
innovacion internacional, se plasma de la manera siguiente.: En la matriz de la multinacional, hay
una diviso internacional de la innovacion teccnoologica. En la matyriz se desarrolla la innovcion
base, y en el resto, se desarrolla, la tecnologia aplicada (hYA AMBIENTECNOLOGIA BAE, QUE
SE DIFERENCIA DE ESTA).
La necesidad se crea con marketing. La publicidadva cada vez más dirigida a gente más joven. Es
mucho más facil conquistar la voluntad de la gente joven.
El segundo agente es el estado. Volvemos a la inversion. Hay inversionees, qque necesitan recursos
que ni las multinacionales puden abordar. El ejmeplo, e la conquistaa del espacio, que la realizan los
grandes estados, lo que indica la cantidad de recursos que hay que realiza a esa inversion. La
rentabilidad economica no justifica esa inverison. Nos encontramos con que no es un estado
nacionla el que invierte, si no que obserfvamos la colaboraacion del estado desde la final de la
guerra fria. Los estados nacionales, no tienen recursos para esa inverison. Entramos en un proyecto
donde participan distintos estados.
El airbus, el avion, es un ejemplo de colaboracion de distintos estados europeos. Cuando hablamos
del tecnoglobalismo y los stados, hay que considerar que ell estado, directa o indirectamente, ha
estado vinculado al progreso tecnologico, fundamentalmente a traves de la via armamentisitica. El
desarrollo armamentistico ha jugado un papel clave en el progreso tecnologico, y ahí el estadom
esta presente, teiendo sus propias empresas de produccion armamentistica, a traves de la demanda
de los bienes. No se pouede entender el progreso tecnologico sin considerar las dos guerras
mundiales, que han sifdo de primera importancia. Lo que nos encontramos es un progreso
tecnologico intimamente vinculado a la industria armamentistica, y la civilizacion del proceso
armamentistico. El traspaso del ambito milita al civil.

El tercer agente, la universidad, tambien participa en este tecnoglobalismmo. Lo que nos interesa
destacar es que hay que hablar, en el caso de la unicversidad, de la colaboracion interuniversitaria
entre universidades que innovan, intercambia y enriquecen ese progreso tecnologico. Hqy que
considerar que la innovacion tecnologica, hoy es la punta de lanza del desarrollo economico, que se
escriben hoy con progreso tecnologico. Como vermso, una de las caracterisiticas de las economias
desarrollaas, es que concentran grna n parte de la innovaacion tecnologicas. Nohemos asistido a
ninguna novedad frente a otras epcas. Si encontramos una novedad en reklacion con e progreso
tecnologico, y es que las ecoomias en vias de sarrollo, estan empleand cada vez más una tecnologia
innovada que se las compra a las economias avcanzdas. Las economias emergentes estan
comprando masivamente tecnologia a las economias avanzadas.

(Mañana hay que traer los documentos impresos)

13/02/2019
Seguimos con el tema 2. (Ir el 4 de marzo, al auditorio nacional, pianista)
Vimos que la innovqaacion tecnologica es lo que se denomina una punta de lanza de desarrollo
economico. Las economias avanzadas(no decir ricas o desarrolladas) a fecha de hoy cncentran la
mayor parte de la innovación tecnollogica. Son paises que dominan el panorama de la innovacion
tecnologica.

Vemos el documento de desarrollo tecnologico que pubklica el banco mundial. Es una informacion
por paises. Es de 2017. Hay una serie de columnas que aportan informcion del desarrollo
tecnologico. Nos centraremos en las columnaas de gasto en porcentaje de PIB. La otra columna será
el referido al uso de la propiedad intelectual. Tenemos ingresos y pagos. Si los ingresos son
superiiores a los pagosdiremos entonces que ese pais e expportador neto de tecnologi. Si por el
contrario ese pais paga más de o que recibe. Su pagos son superioeres a sus ingresos, entnces serán
importadores netos de tecnologias.
Solamente hay 8 paises que son expotadores netos por encimas de x millones de dolares. Finlandia
saca el 300 por cien de beneicio. Reino Unido es el pais que más proveecho saca del pib al i más de
más i, invierte poco, y dobla ele beneficcio. EE.UU dedica más recursos, que doble de reino unido,
consiguiendo menos beneficio relativamente.
India, Italia, corea del sur china y España, son importsadores que pierden. Eel porcentaje en i más
de más i, no se contempla como relacionado con la invwersion del pikb. 3 DE LLOS GRANDES
BRICS, SON LOS QUE PEOR LLEVAN EL COMERCIO DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
Todas las brics se encuentraan en negativo, son importadores netos. La mayoria de exportadores, se
encuentran en positivo. En toas las brics excepto en rusia, la mayoria de patenttes se dan por no
residentes. En 'paises como EE.UU, se dan por residentes las patente.
En termoinos generales, hemos dico que la innovacion tecnologica esta concentrada en las
economias avanzadas. En el seno de estas, hay profundas diferencias. EL primero en relacion con el
PIB, ya que varia de unas zonas a otras, hay que enfatizar que las economias avanzadas asiaticas,
japon y corea en paritucular, estan appostando con grandes esfuerzos en investigacion y desarrollo.
El portcentaje del pib en ellas es sustancialmente mayor que en las economias avanzadas.
En el seno de la UE, tambien encontramso esa disparidad de casos.De las 5 grandes potencias
europeas, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, y España. De estos 5 paises, los que destinan un
menor porcentaje de i más d al pib, son italia y España quequedan rezagas, y a pesar de ser
pootrencias economicas, son importadoras netas de i más d más i. Son importadoras netas de
tecnología.
En el ambito de las economias en vias de desarrollo, de las emergentes y los brics, todos esos
paisesse caracterizan por ser importadores netos de tecnologia. Importan mucho más que exportan,
e importan a las economias avanzadas. El gran exportador es norteamerica. Denteo de las
economias emergentes, hay que destacar la desigualdad. Todas son importadoras netas, compran
mucho más de lo quje venden. Observamos tambien que compran ingentes cantidades de ciencia y
tecnologia, para el uso de patentes. Lo que habla ddel esfuerzo modernizador. Hay diferencias. La
diferencia basica vieene de la mano de china. China está aportando por la innovacion tecnologica.
Ello significa, que es el pais emergente con mas fuerza en la innovacion tecnologica. Ello se
pplasma en el porcentaje del PIB. El porcentaje es 2,11. España es 1,29.China está haciendo un
esfuerzo inversor mayor que el reino unido, italia y españa. Y un esfuerzo mayor que otras
portencias emergentes como india, que es 0,6, como e de brasil tambien. Cina apuesta por la
innovacon tecnologica, pero como pais emergente, es netamente importador de ciencia y tecnlogia.
La tabla nos dice tambien que en el mundo actual, asistimos a un nore comercio en ciencia y
tacnologia. Los recursos que se mueven son ingentes. LOS GRANDES PPASISES exportadores
son EE.UU, Jap´n , reino unido, suiza y Alemania. Estos son los grandes paises exportadores, que
ademas de ser potencias en exportacion, tamien importan enormes cantidades de i más d. Ello nos
dice que el comercio de cienciaa y twecnologia tiene un gran lugar. Los paises estan condenados a
ello para no quedar obsoletas.
Pasamos a examinar el ultimo epigrafe de este tema que es el mapa productvo mundial.
Tallay dimensinon de la economia. La estructura de estaa tabla es la misma. Vueleve aa usarse la
misma estructura que en cencia yy tecnoologia. La columan que más nos interesa es la penultima,
pues nor sirve para hacer las comomparaciones. Nos habla de paridad de poder de compra en
terminos absolutos y per capita.
Eurosttat habla de europa, japon y ee.uu. Ntroduce otros paises tambien a veces. La paridad de
poder de compra(pps) es el indicador que informa con más detalle y precision pafra hacer las
comparaciones internacionales.
Partimos de un dato sobre el mapa productivo. Y es que es un mapa profundamente remodelado en
relacion con el mapa mundial a finales del s.18 con el industrialismo. En las ultima s decadas de
s.20 observamos unarevulsion economica de tal calibre, que cambia sustacnncialmente el mapa
economico del industrialismo. Finales del s.20 ese mapa se nos n¡viene a bjo tanto en terminos
coerciales como productivos. El motivo es la apariin de las economias emergentes. La presencia de
estas ecponomias remodela ese mapa del industrialismo. Estas economias emergentes, estan
impulsadas por la internacionalizacioon de las empresas que proceden de las economias avanzadas.
Esas empresas se internacionalizan. Por si fuera poco acometen una segmentacion internacional de
la produccion. Producen distintos componentes de un bien final en distials partes del mundo para
beneficiarrse de ello. Las inversiones que realizan, es importfante para entender que esas economias
emprendadn ese crecimiento economico. No se puede entender sin ese capital internacional. Estas
economias emprenden un proceso modernizador muy intenso que convierte a estas economias
emergentes en productoras y exportadorras de bienes industriales, con la peculariedad de que estas
manufacturas tieenen una carga tecnologica a ¡un mayor. Se han convertido en productoras y
exportadoras de bienes manufacturado con una carga tecnologica que no debemos obviar. Son
importadoras de ingentes cantidades de ciencia y tecnologia. Esto les permikteproducir bienes
manufactuados cagados de una tecnoogia cada vez mayor. Ello significa un hecho historico sin
precedentes y es quelas economias avanzadas pierden el patrimonio de produccion y exportacion de
bienes materiales, patrimonio que tenian desde hac3 2 siglos.
La presencia de conomias emergentes produciendo bienes industriales y tecnologia cada vez mayor,
detentas la hegemoniaa delas economias avanzadas en ese eambito. E hecho de que las economias
emergentes puedan producir pmasivamente ello, no significa que el comercio entre ambas se
desarrolle en planos de igualdad. Las economias avanzadas venden a las emergentes unos productos
manufacturados con una carga tecnologica cada vexz mayor.Hay una diferenciacion debido a la
carga tecnologica. El conmercio entre economias avanazadas y emergentes, es el comercio
ibnterindustrial. Si esa carga tecnologica fuera similar, como el de alemania y reino unido. En
consecuencia ese comercio, lo denominamos comerco intraindustrial. Tenemos tambien comercio
intraempresarial, que es el que tiene lugar en el seno de una ultinacional, es internacional con
unidades de produccion en el mundo entero.
La primera consecuencia de la presencia de las economias emergentes es la perdidda de peso de
lsss economias avanzadas, asi como presencia porcentual en la economia mundial. Una perdida que
es particularmente acuasada en europa. Europa está perdiendo presencia, peso, en la economia
undial, y a un ritmo preocupante. Alemania está coniderando diseñar una politica proteccionista en
iinversion extranjera, pensando en China. Otra consecuecia, es el trasladdo de la actividad
ecnomica, de la ppproduccion y el comercio, del atlssantico al pacifico, que es donde se asientan los
do grnades colossos, china e india. Otra es que la interependecia entre economas avnazadas y
emergentes, es cada vez mayor, pero es una nterpdependencia de poco cuño que nada tiene quever
con las anteriores. Por ejemplo , si china se revierte, ello afecta a la produccion de las economias
avanzadas. La interdependencia no se desarrolla en condicones de igualdad, hay una dependencia
de las economoas emergentes a las avanzadas, ello se da en el ambito de ciencia y tecnologica.
Otra consecuencia, es que estamos asistiendo en las ultimas decadas a una convergencia real de
rentas, converegencia global de rentas. Ello quiere decir que la reenta per capita en paaridad de
poder de compra de las economias emergentes se esta acercando a la renta per capita de las
economias avanzadas, se ha reducido la distancia entre ellas. Hacemo una tabla que se llama renta
per capita de las economias emergentes en porcetajes de la economia americana. La renta per capita
de estados unidos va a ser igual a uno siempre, vamos a ver como ha variado la renta per capita de
la s emergentes. Tenemos tres columnas, paises,1997 2017. lOS PAISES SON BRASIL, CHINA,
INDIA, Y RUSIA. DATOS PARA BRASUIL, 21,8, 25,2. cHINA 10,6 27,8. iNDIA 5,7 1,7. rUSIA,
14,7 41,3. sI VEMOS ESTOS PAISES O ECONOMIAS EMERGENTES, OOBSERVAMOS Que
en tan soolo 20 aos se ha redcido la diferencia con la renta americana, particularmente china, india,
y rusia. Es renta per capita< en PPS. Estos datos son suficientemente significativos de ese proceso
global que hay en el mundo a una convergencia de rentas. Los pises emergentes se estan acercando
a las rentas oer capitas de las economias avanzadas. Frente a este proceso de acercamiento, hay que
destacar que en otras partes del mundo, la diferencia se ha acentuado en la ultimas decadas. Las
economias que presentan estas caracteristicas, son las economias que no han participado en l
aglobalizacion ecnomica. La region que ha permanecido ajena, ha sido el africa subsahariana, que
se esta incorporando en el s.21. Por último, observamos tambien que en estas economias
emergentes, se estandando un progreso creciente de autopropusion economica, elllo es, que la
dependencia del capital extranjero de las economias emergentes, esta desapareciendo, se emanciapa
y eso hace que se nautopropulsen. Han madurado.En china ello se plasma en el esfuerzo incversor
en i más d más i.

Las conclusiones finales, son que la globalizacion economica no se puede entender sin considerar
las economias e,ergentes. La globalizacion economica las ha favorecido. Uno de los efectos es la
aparicion de estas economias. A fecha de hoy, podemos decir tambien que las economias eergentes
desarrolllan un importantisimos papel, en la globalizacion economica. Las economias eergentes son
consecuencisa e intensificadores de la globalizacon economica.
La presencia de estasz ecoonomias emergentes, favorecen un proceso de concvergencia real de
rentas y que la pobreza extrema haya caido estrepitosamente en las ultimas decadas, y q esa caida se
ha producido en china, donde habia 500 millones de peronas en la pobreza extrema. China ha
conseguido un enorme éxito por ese proceso modernizador,, que no se entiende sin tener en cuenta
que china termina con su poolitica autarquicay se lanza al a apertura. Sucede que las diferencias
siguen siendo unas diferencia s de renta muy acusadas en la economia mundiall. Uno de los retos
que sigue teniendo ella economia mundial., son las inequidades sociales. Hay otro desafi que se
tiene, que es el reto medioambiental, que se ha agudizado. El reto medioambiental se ha agudizado
porque al deterioro que realizan las ecoonomias avanzadas sobre el medio ambiente, hay que añadir
que el crecimiento de las economias emergentes, acrecienta el deterioro medioambiental. China es
la que más contamina pero las economiaas avanzadas spon las mayores responsables del deteriroro
medioambiental. Las economias avanzadas consideran atesorando buena parte de la economia
mundial. Podemos observa que para el año 2017, en las rconomias avanzadas vivia e 16,2 por
cviento de la poblacionmundial, y esta poblaccion atesoraba el 47,7 por ciento de la rqueza mundial.
Sin embargo, el 49,2 por ciento de la poblacion mundial, tiene unos ingrsos que son inferiores al 43
por ciento de la renta mundial. Si nos atenemos a ciertas fuentes, podemos decir que ese porcentaje,
que es la mitad de la poblacion mundial tiene una renta percapita en pps que está por debajo de la
media mundial. Quiere decir que el 49 por ciento de la poblacion mundial sería pobre. Hay que
decir hay tales diferenccias en el mundo, siguen existiendo tales diferencias, que la renta per capita,
no es muy representativa, SI hay muchaas diferenciaas entre rios y pobres, la media mundial es
escasamente representativa.

Hemos terminado el tema 2.

19/02/2019
vAMOS A VER EL TEMA 3.
Es distribucion de la renta.
La distrivbucion de a renta de un pais vaa a depender de las diferencias salariales,y el reparto de la
riqueza de un pais. Ha que doiferenciar entre riqueza y renta. Existe una tercera condicon que es el
funcionamienot del mercdo de capitales, y el de factor productivo tierra. La DIFERNCI EN TRE
RIQUEZA Y RENTA, LA PRIMERA ES EL VALOR NETO DE SUS ACTIVOS, Y LA RENTA
ES EL TOTAL DE ACTIVOS QUE RECIBEEN LOS PROPIESTARIODDS DE LOS FACTORES
productivos (tierra, trabajo , capital,que son los clasicos, y las instituciones y tecnología)

En los factores clasicos, la renta es del factor tierrra, e salario de trabajo, y el capitla el iinteres. La
tecnologia y las instituciones no tirnen una remuneracion en sí.
La distribucion de la renta depende de las rentas obtenidas por los factores productivos y la accion
del sector pubico, via impuestos y trasferencias. El sector publico requilibra., se supone. La
medicion de la distribucion de la renta se puede llevar desde 4 perspectivas, una funcional, dode se
tiene en cuenta el reparto de las rentas entre los propietarios de factores de produccion, La
distribucion sectorial, es un analisis de la distribucion de la reenta segunn el sectorr productivvo.
Ello suministra inoformacion de la comosicion del pais. La distribucion espacial, es la distibucion
de la renta en regiona, y la personal ens la distribucion de la renta porhabitante. Esto se mide en
porcemtajes. Hemos mencionado varios analisis, ello se pueden saber, como por ejempl, en la
distribucion de rentas por habitantes, el coeficiente de gini,de lorens, la curva de lorens, el indice de
palma, de desarrollo humano, de riesgo de pobreza, hay muchos. Comenzaremmso por la curva de
lorenz. Es la representacion grafica. Muestra la relacion entre los porcentajes de pobkacion y los
porcentajes de la renta que esta poblacion recibe. La poblacion se divide en grupos. Tenemos la
variable renta, y lavariable poblacion. Se tiene en cuenta la ganancia cumulada de las rentas.
Tenemos la poblacion y establecemeos cuatro grupos, 25 por ciento de los que gana, 25 por cintode
los que gnan un poco más hasta llegar hasta cien. El truco es que está acumulado. Se ve el 50 por
ciento de la poblacion que menos gana con respect al totro 50 porciento. El 25 por ciento de la
poblacion que menos gana de media sus ingresos son 1000. El segundo 25 por ciento que menos
gana, son el 15000. La distribuicion perfecta seria una diagonal perfecta, porque iría en
proporción.La ,ás injusta, sería una perosja La curva de Lorenz analiza la distancia 1quqe hay entre
la distribucion perfeccta, y la que se está dando en ese pais, cuanto más se separa de la diagonal,
más dse separa de la distribución. Donde más distancia hay, elllo es la pargte más injusta En la UE,
vemos que los que menos tienen estan donde se separan mas. Se puede ver una sepraracion en la
parte media de la poblacion, aunque luego se mejora. Hay muchas criticas a la curva de Lorenz, se
veran. El indicie de gini establece matematicamente la graficca a traves de una formula. Esa
formulas nos dice que el coeficiente de gini es el numero de estratos de poblacion que tienen. El
ingreso promedio de la poblacion en concreto que se estudie, y el sumatorio que se llevq a cabo.
(mirar formula y cvalores correspondientes en el powerpoint) cUANDO sE habla de ccuartiles o
percentiles, se ve el efecto de acumulacion.

Se hará un ejemplo con quintiles, se divide la sociedad een 5 gruupos. E priemro es El 20 por ciento
más pobre de la poblacion, que cobrra 600 euros, el siguinte 20 por ceto, cobrara1000, el tercer
tramos será 1500, el sigiente 2100, y el siguiengte 3000 eurows.
El ejemplo es la pobacion en quentilies con el ingreso promedio. El proedio de los ingresos, es
1640. Esa es la y. Es la media de laspersonas qie menos cobran. El numero de estratos es 5, que va a
ser la n. El promedio de ingresos de cada estrat es Yi. La i esa cada uno de los quintiles. Cuando se
hace e sumatori, hay que hacerlo de cada uno de los estratoss. Empezamos con Ysub1, que es 6000,
multiplicado por 5 más 1 menos 1. Ese seria el primer quintil. El segundo quintil seria 1000, por 5
más uno menos 2. El tercero seria 2100, por 5 más 1 menos 4, y 3000 por 3 más 1 mdnos 5. Ello se
suma Y setiene el sumatorio. El sumatorio es 18700. El gini sería 0,29. Gini va de 0 a 1 o de 0 a
1000. Nos indica que ciuanto más proximo a uno, más desigualda va a tener.
Las criticas al indice de gini y a la curva de Lorenz. Con el indicie se spuede calcular la curva. Se
puede tener unos ingresos bajos pero bien distiribuidos.Solo mide el dinero, no factores de
desigualdad, o aspectos relativos al bienestar. Que hay a mejor distribucion no tiene por qué
signiicar mayor bienestar. Hay elementos que puden distorsionar. Hay programas publcios y ayuda
que no se tienen en cuenta, solo se tiene en cuenta la renta y su distribución. No mide la capacdad
ad2quuisitiva, puede haber una distribucion de la renta, y morirme de hambre.eL INDICE DE
DESARRLO HUMANO MIDE LOS LGROS MEDIOS ALCANZADOS POR LAS PAISES.N
tIENE EN CUENTA sAÑUD, DUCACION, RIQUEZA...PPA es el poder paritario de compra.
Se miran máss facotres que en Gini.
Veremos ell indice de pALMA. Gini solo muestra distribucion, pero no demuestra nada de lo que
está pasando dentro. Descubre cosas interesantes. Divide a la poblacion entre 3 clases, usa deciles,
no quintiles. Estos deciles los agrupa en 3 y establece una clase media,una alta y otra baja. Quiere
quitar el efecto de las clasesz medias. Establece del decil 1 al 4 como baja, del 5 a l 9 como media,
y el 10 como clase altq. Hay una clase quee tiene un aproporcon de trriqueza tan alta, que es
bastante relevante. Ha sido ccriticado tambien, pues incrpora un criteriosubjetivo. SE DECIDE
COMO SE VA A EFECTUAR EL ANALISIS. Utilza el pdb(ver formula en powerpoint).
La revolucion de este indice es que la cuestion de la distribucion siempre es una cuestion de
conflicto entre las clases altas y bajas porque la clase eda no se suele ver afectada. El 50 por ciento
de la renta esta en la clas media, el otro 50 por ciento, es una pugna entre la clase alta. Y la aja.nEN
toodos los paises se reptie la misma escena
Nos vieene a decir que las politicas que se han adoptado hasta ahora, sobre todo en america latina,
son `politicas dirigidas a combatr la pobreza extreema, pero no una poltitica redistributiva.
20/02/2019
Hoy empezaremos con crecimiento y desarrollo.
LA POLITICA DIISTRIBUTIVA Esta constituida por meddas que proporciona el estado, como la
ddistribucin de la renta entre grupos sociales e individduos. El objetivo es garantizar un nivel
minimo de vida, la igualación de estilo de vida, y promover la meritocracia. No todos partimos de el
mismo punto de slitda cuando nac3mo, por tanto, sse trata de garantizar una serie de serviccios, que
acance a todos los individuos. Esta las regulaciones de la herencia, la educacion, la sanidad, etc...
Esto esta discutido, cada un o de estos servicios tiene un modeloy una serie de ccaracteristicas. No
todas las teorias creen que se deba proveer estos servicios del ismo modo. Ha quien piensa que tiene
que ser filtrado y no ser uuniversal, otras que si. Esto no viene de la nada, es un transcurso hstortico
que tiene su auge en la revolucion industrial de la iglesia. La cuestion de la herencia es un poco más
sangrante, se considera riqueza, rentas acumuladas. Puede ser ahorro intergeneracional, se abre un
debate muy profundo eentre el derecho de un individuo a hacer lo que quiera y legar la propiedad
priada. Y por otra, esta la cuestion de la descompesacion generacion tras generacion el tranferir
herencias. Las comunidades autonomas tienen el ipuesto de patrimono. A partir del impuesto se nota
esa transmision del patrimonio.Aqui no se tiene en cuanta, cuestiones que en España hay, como la
faciidad de infomracion, el trafico de infuencias. Conseguir un primer emleo en España, depenede
un 90 por cierto de los contactos. Es o contradice la meritocracia.
Los instrumemtnos de la politica distributiva, el estado puede hacer esto via impuestos, via gastos
de transferencia o dde intervencion directa en el mercado. Hay impuestos indireectos que gravan el
consumo y se califican como regreesivos, tienen un afecto en mayor medida en las rentas más bajas,
porque afectan mñás a su capacidad adquisitiva. Ha sidoultiplicado en tema de cultura. En españa
se dio la paradoja que consumir porno tenia una carga impositiva menor que ir alcine. Los
impuestos indirectos gravan la obtención de la renta. Pueden ser proporcionales, que es que suben
si sube la renta, los neutrales, es que se estaablecen unos porcentajes.
La carga mpositiva proporcional se ha tachado que desincentiva el trabajo y el esfurzo. Poner un
tipo fijo, siempre va a afectar a alguien. Cuando más escalones se meten en la proporcional, más
complejo es a a hora de hacer los eccanismo de reccaudación, etc...
Los gastos de transferencias son pagos por los cuales las personas que lo reciben no levan a cargo
ninguuna contraprestacion. Su objetivo es garantizar una basr minimaaa de vida

En el caso de las abuelas, se dan pensiones no contributivas, al no haber sido remuneradas por el
trabajo domestico. Hay rentas de reinsercion social.
Intervencion directa, son edidas wqque actuan en el procesi de formacion de los ingresos, actuan
sobre las fuerzas de demanda y oferta de los factores de producciióon, por ejemplo los aranceles. , o
el salario minimo. Los gastos de transferencia son aquello en los que no se espera una
contraprestación.
¿La igualdad de renta es justa o injusta?
Por una parte, al princiipio en la URSS se estableció un salario comun minimo. Habia continuas
criticas a la falta de eficiencia. Que era un sistema, que no era eficiente. Con el tiempo medio lo
cambiarron. Por otro lado, a mayor desigualdad de renta, mayor desempleo. Sobre toddo
desigualdad salarial. Galbreth hijo, lo dice.
Los paises nordicos tienen desigualdades más bajas. Tambien tienen mayor desempleo.
La produccion agregada, ello significa que la produccion de un pais nos evoluciona de forma lineal,
sino que hay oscilaciones a traves una tendencia, que sse llama produccion natural o equilibrio a
largo plazo. Si vemos un fgrafico, lo que se ve al argo pazo, es que hay una tendencia con subidas y
bajadas que van siempre al crecimiento, siendi la linea un poco diagonal. Ese creccimiento es la
produccion natural, y depende de la cantidad de recursos productivos y tecnologia que tiene la
sociedad. No hnay que confundirlo con la frontera de posibilidades de podduccion, que indca el
tope que podemos producir, lo maximo utlizando nuestros recursos. En la vida real siempre hay
desempleo de factores de producción.
EE.UU tiene unna tasa natural de dem'pleo del 3 o 4 porcient, pero se llegó al 0,5 porciento, en la
segunda guerra mundial, donde todos estuvieron empleados, peroo una vez se supera esos hechos
excepcionaless, see vuelvve a la misma tendendcia. En el largo plazo, esa tasa de desmpleo se
puede modificar. Los recursos ociosos son los no desempleado. La tendecn ia de produccion es
creciente por el desarrollo y cambio tecnologico, con las disponibilidades de recursos productivos.
Puede habber cuestiones disruptivas, como catastroffes nnaturales. Si se establecen instituciones
reegeeesivas, también puede afectar. Con el estado islamico se ven regresiones importanntes.
La teoria del crecimiento economico, constituye enfoque a muy largo plazo y la teoria del ciclo
ecconomico a corto plazo.
La teoria del crecimiento es la linea diagonal. El crecimiento depende del auumento del capital
fisico, capital material, p`productivo y de infraestructuras, es lo que influyen.
Esta sometido a la depreciacion, si a la inversion se resta la depreciancion queda la inverison neta.
El factor trabajo, tambien va a afectar que hayya gente dispuesta a trabajar. El crecmimiento de
mano de obre, tiene que ver con el creicmiento democgrafico, , de la inmigracion, de la horras de
trrabajao, y la cualificacioon de la mano de obra, entre otros... por ejemplo la tasa de acitvidad
laboral. El capital trabajo, el humano, esta sometido tambien a la deprreciacion, se necesita
inversion actualización de conocimientos.
La cuestion de la tecnologia. Todos los conocimiento que iene la sociedad sobbre como producir. La
tecnologia determina nuestra caacidad maxima d eproduccion, La tecnollogia nos da la capacidad
maxima de produccion de una sociedad.
26/02/2019
(El 7 de mayo tengo la presentación del trabajo)
Estuvimos viendo la teoriadel crecimiento, la cuestion del trabajo, de la tecnologia.
Vamos a ver la teoria del ciclo. Se analizan los motvos, y ahora vamos a hablar de las osccilaciones
durante la tendencia, ello es el ciclo econoomico que va de pico a pico o de vale a valle.
Los noombres son crisis, exceso produtivo, expansió ecconiomica, ampplitud del ciclo. La cuestion
es que a teoria del ciclo se encarga de estudiar por qué se producen las oscilaciones, y se va a ver
por queé se producen las tendencias.
Todo el mundo apunta a finales de este año a otrra crisis. Puede ser ppor desajustes. Nosotros
cuando hablamos de la teoria del crecimiento economco, se habla a largo plazo porquee lo quee se
hace es retirar el zoom las 0pondas forma a pasar a una sola linea, que sube y baja a largo plazo.
Existe una tendencia natural, y dentro de ellas unas oscilaaciones, uq evan en torno a esa tendencia
natural. Se ve porque de un pico de repeente se produce una crisis y baja otra.
Parte de la ortoxia economica, sobre todo desde la escuela monetaria, se centran en la oferta, dentro
de la ortodoxia blanda, hay escuelaas de pensamiento que observan que la pproblematica viene
desde la demanda. Estos puntos de vista, van a dar explicacion de por qué y como surgen las crisis,
de ahíel conflicto sobre las medias a adoptar sobre las crrirsis, sihay que ejeercer un rigor
prresupuestario, o dar un gasto publico. O que es esencial en la teoira de los ciclos es la cuestion de
las dotaciones de facrtores.
Dentro de la cuestion de la demanda y la oferta, intervienen los agentes economicos, pricipalmente
la empresa, la AP, y el Estado. Es muy interesante el estudio de estos, porque utilizan en ocasiones
un elevado numero de recursos que producen un crecimiento, yh por quñé dejan de usarlo y se
produce undecrecimiento. ES EL PROblema de las expectativas. Las expectativas tienen siempre un
grado de incertidumbre. La escuela monetarista de corte neoclasioco, y y la de corte keynesiano, se
observa la cuestion de las expectativas.
Se ha estudiado, por activa y por pasiva, los ciclos, porque hay mucho dinero en juego. Ees una de
as cuestiones más estudiadas, la inteniconde poder calcular los ciclos economicos. Se ve que hay
unos ciclos cortos de Kitchin unos medios de Juglar, y los largos, de Kondratieff. LOS CICLOS
elito estan de moda. Este hombre estudi la bolsa y vio que hay distintos impulsos antes de una
expansion y una recesion. Se suelen mosttrar 8 ondas, con 3 impulsos de ascenso y dos descensos.
Y luego, dos descensos. Él identificica que son las figuras clavee cuando se da un ciclo economico.
Esto da tambien unas reglas, para identificar si estamos en un ascenso o un descenso.
Esto surge porque a partir, con la publicacion del capital de Marxx, se identifica que la economia
capitalista, sufre crisis cada vez de mayor amplitud. Si se conoce esto, y urge el crack del 29, la
gran recension, y las guerras mundiales, con las revoluciones, etc... crean una gran influencia en la
economia. Si se ve todos los analisis economicos que se llevan a cabo, hablan constantemente de las
crisis. Llega un momento en el que llegan los estudios de lo ciclos, sin embargo, nunca llegan a
encajar perfectamente, por ello se van generandoo cada vez más ciclos. Si se dice que hay teblores
economicos como los de Eliot, es dificil preveer. Pero, se trata de entender las crisis, y los
elementos clave para sanarla. En este punto, tenemos que empezar a explicar, el empleo. Se ha
mencionado la perspectiva de la demanda y la oferta. En micro estaba la oferta y la demanda y el
equilivbrio de oferta y de demanda. Lo que se dice es que a mayor precio, menor cantidad
demandada y respecto a la oferta a la inversa. Se puede aplicar en macro, pero con un pero. La
curva dde la oferta y demanda integrada. Lo que explica es que la demanda agregada, tiene unos
componentesm, que va a ser el consumo privado la inversion las compras dde estado y las
exportaciones netas. Esto lo vimos en el PIB.
Volvemos a la micro. LA DEMANDA ES EL DESEO DE CONSUMO, PERO NO EL CONSUMO.
LA DE demanda va a tener a restrccion de la renta. L aoferta es los bienes y servicios que están en
circulacio,n, la oferta será el deseo de ofrecer por parte de los productores. No tendra una limitacion
más allá de la tecnica, pero si tendrá el precio. Cuando hablamos de demanda agregada, no será lo
mismo que e PIB, ya qqe demanda es e deseo de consumo que hay.
Cuando las empresas sacan las cuentas, los resultados etc...Ahi se establece la inversión. Es lo
mismo que Kenes, pero él no lo denomina demanda agregada. Se saben los istintos saltos de
consumo. Depediendo de los beneficiosse ssaben las guias. En los presupuestos se ven la
inversiones y los gastos.
Tenemos el consumo, la inversion privada, el gfast del estado, y las exportacione netas. E realidad,
Keynes ya mostró esta combinacioon. N su analisis oberva que enn realidad es sencillo jugar con
estos terminos, pues se trata de aumentarlos o reducirlos. Por ejempo, si se quiere incentivar el
consumo privado, ello se hace por intrervcvencion directa. Se pone regulacion de precios, se puede.
Laa via impuestos, subir o disminuirlos. La inversio privaada es una cuestion de interes se hace en
base al credito, el prreci del dinero, lla reulacion del interes. El gasto publico son los presupuestos ,
ás restrictivos o no. Lugo está la depreciacio,,etcc... Keynes dice que las cccriisis, se opueden
intervenir regulando directamente estos factoores
Ello funciona hasta la crisis del petrole,m con la estanflacion. Habia desempleo y hacbia inflacion.
EN LO QUE VEMOS, EL ANALISI0S SE HACE A TRAVES DE DOS CUESTIONES, PARA
kEYNES, LAS DOS A LA VEZ, NO SE PUEDEN DAR, O HAY UN MAOR , UNA MAYOR
inflacion o desempleo. En la crisis del petrole no se da ello, porque se tiene constancia de que la
crisis es de oferta, no de demanda. Keyb¡nes funcinó bien porque era una cuestionde demanda. Lo
que pasa ahora es que se encarecen los factores de produccion, entre ellos el petroleo, yh enotnces
la inflacion no puede asumir esos costes, y se produce el desempleo. Pqara Keynes, ello no se
deberia producir. Aquí gana la partida el peensamiento neoclasico monetarista, que lo ve ccomo una
cuestion monetaria, de precios, via oferta. Resulta que para los monetaristas, el mercado de trabajo
se adapta muy bien al cambio del mercado, y transmite innformaacion y lo esencial es el precio.
Para el analisis de la demanda y la oferta agregada, vamos a usar las mismas curvas que en micro,
pero con otros valos. Antes teniamo cantidad, ahora vamos a tener la produccion. En el eje de la y
tendremos los prrecios agregados o e nivel de precios.
Sobre el consumo, lo interesante es la renta y la riqueza, que son las variables que van a afectar al
consumo. La renta es acumulada intergeneracionalmene. Los impuestos van a afectar a nuestro
consumo. Las transferencias son aquellos pagos que se dan entre individuos sin una
contraprestacion directa. Una pension, es un ejemplo de ello.
La cuestionde las expectativas, esta en consonancia con las erpectivas de beneficios, que esta a su
vez asocdada a los costes. El factor subjetivo es la expect. Es util sacar microdatos de
comportamientos individuales y agregados. Segun se vea el estado de animo, así se puede afinar la
interpretacion. Se trata de marcar el estado de animo del sueto todo el rato. Ademas está el tipo de
interes, qque via creditos va a influir en el coste que va a asuponer la inversion para las empresas.
Va a influir en las expectativas de beneficio. El tipo de interes es el precio del dinero. Las empresas
necesitan credito cuando iinvierten. En cuaquier caso sempre se paga el uso del dinero, y ello es el
tipo de interes. Es un coste a tener en cuenta a medio y largo plazo. Ahora se supone que nos
pagarian por dejarnos dinero. Veremos, en el tema siguiente, que que sea negativo tiene una
explicacion.
Las compras del estado o el gasto ppublico. El gasto del estado, es un gasto, pero tienela demanda a
gregada. Las inversiones publicas requieren un mantenimmiento, que crea a su ve una demanda. Si
el estado hace una escuela, en general, si se estudia el odelo teorico, cuando interviene el estado en
una obra es porque se le quiere dar un uso. Cuando se hacen impuestos interprestativos, ello es
interesasn hacer analisis. No es solo hacerlo, sino que los gastos son mantenido s en el tiempo, no es
solo como en las empresas, sino que la intervencion del estado genera un mantenimiento.
La sexortaciones netas van a depenndeer de los precios nacionales, si se encarecn ello lleva a que el
pais exporte menos, entonces se importa más porque los `recios de fuera son más asequibles para
los conssumidores.
Lo más iinteresante es qué infulye en cada unno de los elemento, lo que más va a influir es el nivel
general de recioss, la riqueza nominal, el gasto ppublico. En inversion los impuestos van a influir.
El factor clave es el trabajo. Basicamente, si se observa la tabla, las maores influencias son een
inversion y enn consumo.
Los desplazamientos de la demanda agragada, de la curva. Se desplaza por perturbaciones, no son
controlables, sino incontrolables. El ejemplo clasico son las expectrativas. Se suele estudiar el
consumo, ello se hace por medio de los residuos. Se observa, hay diversas instituciones que
solicitan poder acceder alos datos de vertederros yh se analizan los desehechos de la poblacio, se
analiza,de donde vienee por barrios etc... El consumo privado fue capaz de anticipar por 6 meses la
crisis de 2008, se venia reduciendo ya el consumo. Ahora se ve que el consumko ese está
empezando a debilitard un poco. Lo que asusta es la innversion, las grandes empresas están
parando, reduciendo la oinversio. Se están organizando.
Las fuerzas internas del mercado pueden ser controlables relativamente, aunqiue no de manera
estable, por ultimo los instrumenootos de politica monetaria y fiscal, sobre todo los impuestos o la
cantidad de dinero en circulación u oferta monetaria.
Ademas,mencionar la politica fiscal, que es el gasto publico, los impuestos netos de
transferencia(ver lo que es)
A POLITICA FISCAL, se da por el gasto publico y los impuestos netos de trasferencias, que son los
impuestos que recauda el estado menos las transferencias.
Se puede tenr una politica fiscal expansiva, que son medidas destinadas a un incremento de la
demanda agregada. EN LA FORMULA VISTA ANTERIORMENTEE, SERÍIa aumentar el gasto
publico y reducir los impuestos, manteniendo el resto constante, ello era una de las soluciones que
mencionaba keynes, cuando habia problemas de insuficiencia de demanda. Lo que estaba claro es
que abia un probleema de demanda de consumo real.
EE.UU aplica estas medidas desde el primer momento, y con gran amplitud. Tienn la reserva
federal, que les hace poder devaluar, etc.... Ell coomportamiento de Alemania, tiene pavor a la
inflacion. La hiperinflacion alemana, hizo que alemania siempre tenga en cuenta el control de
precios. Enn EE.UU, no tanto, porque sus resultado, con estas recetas fueron otros buenos.
El New Deal, cn Roosevelt, que accede al gobierno y elimina las regulaciones antimonopolios, para
facilitar maores inversiones, se regula el precio del grano, etc...El gran salto en la economia EE.UU
se da en la segunda guerra mundia. Ello explica que Obama quiera hacer un nuevo acuerdo en bas
al New Deal.
La politica monetaria contractiva, es la disminucion de la oferta monetaria.
Hasta aquí hemos visto demanda. Lo que va a hacer quelaa curva de demanda se mueva. Hablaamos
por un laado de expectactiva, de llaas que no tneemos contol, luego, la interaccion del mercado, y
una intervencio directa que es via oferta monetaria o impuesto, ello afecta ami demanda agregada.
27/02/2019
Estabamoss viendo los comonentes de la demaanda, que es la compra, que se refiere a consumo de
hogares, inversión, a la empresa, el gasto se refiere al estado, las importaciones o exportaciones se
refieree a la relacion de cualquier eagente al exterior.
La oferta agregadgada es la suma de ls bienes y servicios valorada y que la empresa estaá dispuesta
avender, a poner en el mercado, no es que lo vaya a hacer. EL VOLUMEN de produccion está
estrechamente ligado a los factorees productivos. Normalmente aa la hora de poner en el mercado
un bieen producido, el trabajo será relevante.
Los movimientos de la curva de oferta a corto plazo. Ren un mercado de competencia perfecta a
acorto pplazo, lo que ocurre con la oferta es que era más interesado poner en el mercado si hay un
precio alto. La empresa readapta los factores productivos yh podia poner mas productos en el
mercado. Es oferta agregada, el precio no es el precio final de un bien, sino que sube eel nivel de
precios, en macro. A l subir los precios, todas las empresas se tienen que adaptar, las empresas
demandan más o menos los mismos factores prooductivos. En micro se observaba una empresa, que
si el precio es alto, está dispuesta en poner más productos en el mercado. En macro, los niveles de
precios suben todos a la vez. Es el precio de todos los bieenes que hay. Como suben todos, las
empresas se van a dirigir a producir más.
Va a ver un desplazamiento de la oferta en el corto plazo, es lo que se verá.. A argo
plazo, va a existir una interrelacion entre los factores productivos, a largo plazo, va a existir una
vuelta a la tendenca naturañl.Lacurvva será por tanto distinta.
Se ha intentado hacer una sintesis entre el pensamiento neoclasico y el keynesiano, creando la
escuela neokeynesiana, ven un desplazamiento temporal intermedio. Se verá por qué en una hay una
curva horizontal a largo plazo, y otra vertica.
Hya que matizar la cuestion del desemplleo, vamos a observar nuestra oferta con respecto al factor
trabajo. Está el desempleo friccional, que es la rotacion entre los puestos de trabajo, es un
desempleo por el que pasa todos. Las formas de produccion han cambiado, los trabaos no tienen
tanta duracion en el tiempo, se le suma el avance tecnologico, ettc... Vamos a tener mucha rotacion.
En un futuro, el trabajador estará a disposicion de varias empresas. Las empresas, los servicios que
prestan, cada vez duran menos. Empresas grandes con una duracion superior a los 50 años cada vez
vaan durando menos. Las empresas se vuelven pesadas en el tiempo, por la bvbburocracia interna,
que hac quee no tengan rspuesta a empresas más pequeñas. Antes, entraar a trabajar a una empresa
grande, era hacer carrera, hoy en dia ello es complcado. Dentro de un trabajo, es dificil que surja
una carrera profesional se pasa a negociaciones individuales. Las formas de producion cada vez son
más rápidas y duran más en el tiempo.
Los trabajos tienden a generar rutinas que generan eficiencias. Cuantos más rutinaario sea un
trabajo, menos trabajo hara un trabajador. Los trabajos creativos soon muy escasos, para un tipo de
formacion muy especifica.
El desempleo estructural es un desempleo más duradero. Tiene 4 causas. El desajuste laboral,
salarios minimos, la accion de os sindicatos, y el fenomeno de los salarios de eficiencia.
El salario miimo puede ocasionar, y ocasiona deslocalizaciones, la ccion de los sindicatoss igual, y
el fenomeno de los salarios de eficiencia ace referencia, a que una empresa esté dispuesta a pagar
salario s por encima de lo que normalmente se remunera, o por produccion, s un trabajador trabaja
más, se le paga más.
Sse crea desempleo, porue puede la empresa ahorrase costes de mantenimiento, pero genera
desempleo. Esto tiene cosas positivas y negativas.
El desempleo natural, El desempleo ciclico se da en España , que depende de los ciclos de
economia. El natural es independiente a los ciclos, y el desempleo ciclico esta vinculado con los
ciclos econo icos. El natural es el estructural. En españa el de los ciclos economicos impacgta más,
por la forma de produccion porr sectores de un pais. Los sectores productivos, en el caso de España,
cada vez más se va al sector servicios , Aquí, ocurre que durante la crisis no bajo mucho, no tuvo un
gran impacto en la ecooonoia porque el sector servicis iba estupendamente bien. Iba bajando por
Tunez, porque ofrecia lo mismo, Egipto, Todos eso lugares, donde habia pacs, ya no se puede, por
ello vuelve canarias, etc... Economicamente convino la primavera arabe, etc...
En la construccion, ello mueev mucho en España y está muy ligado a los sectores economicos. En
la actualidad está repuntando el sector de la construccion, pero ha cambiado de forma productiva,
son más construcciones privadas que publicas, como antes.
VEMOS NIVEL DE PRECIOS Y PIB. El PIB QUE SE USA, ES el real. Nosotros vamso a tener
dos curvas la de la oferta de abajo arriba y la de demanda, de arriba a bajo, con un punto de
equilibrio donde se cortan. Luego, hay otroa grafica, con la tasa de la inflacion y la tasa de
desempleo. Vamos a elaborar aquí la curvva de Philips. Philips vee una vinculcaion entre inflacion
y desempleo. Philips dice que cuando la tasa de inflacion es alta, lo que ocurre es que la tasa de
desempleo a a ser baja. Vimos el gastopublico, la inversion y el efeccto que tenia en el desempleo.
Si el nivel de precioss sube, lo que pasa es que el gasto publico aumentaba, y disminuia los
impuestos, asi aumenta la demanda agregada. A una tasa de inflacion elevada le va a correspponder
una tasa de desempleo más baja. Hhay una relacio inversa entre desempleo e iinflacion, es lo que
veia Keynes. Philips lo comprueba en el caso de Inglaterra. Esto es a corto plazo. A largo plazo,
hay dos visiones una neoclasica que dice que el ercado de trabajo se vaa a adaptar lrapidamente a
las perturbaciones a loos precios. Por tantoo, la curva de Philips a largo plazo es vertical.
Ellose da porque, lo que pasa si nuestra demanda agregada se mueve es que hay un nuevo equilibrio
a un nivel superior. La oferta se adapta y avanza un nivel. Nos dice que ha un nivel de precios
mayor, la demanda de los factores, los trabajadores, exxigiran mász dinero si elp nivel de vidaa es
myor. El impacto de ests exigenciaas en la oferta, va a subir el coste de produccion por tanto se va a
producir menos pero con un nivel de precios mayor, es decir, una infalcion. Los precios siempre
están subiiendo. Si observamos todo, todo orita en torno a , egu los necolasicos, a laa tasa naturaal.
En el larg plazo se tiende siempre a un ajuste vertical. S SUBE LA DEMANDA AGREGADA,
TENEMOS UN INCREMENTO DE INFLACION, QUE CORRESPONE UNdesecnso DEL
DESEMPLEO, AL MISMO TIEMPOR QUE SE INCREMENTA LA produccion. Si aumenta el
desempleo, se producee un amento de lo salarios
Segun Keynes, la adaptacion no es tan rapida. Loque si esta claro para Keynes, es que en realidad
siemore hay una incertidumbre, y no se da esa tendencia. Los puntos se van desplazando de un
modo más paulativno. Si alejamos el zoom, crea algo parecido a un descenso, porque para Keynes,
la reespuesta solo se adapta en el muy klargo plazo. Uno de los mayores aspecto, es guiar la
ijnversion privaada, para que no haya apalancamientos. Para los neoclasicos elo ees imposiblee,
porque el ajuste solo viene cuando el mercado actua libremente ya que el mercado se guia por los
precios.
Para Keynes si se demanda más y bien, la oferta se adaapta a esa demanda. Praa los necolasicos es
al reves, es el precio. En elmuy laRGO PLAZO, kYNES HABLA DE UNA GRAN
INCERTIDUMBRE. El desempleo de persistencia es que puede ocurrir que se de uun alto
desempleo permanente y las condiciones muy bajas, por la obsolescencia, los cambios productivos
de gran calado, y en momentos de expansiioon, el pasoo 1 a 2, resulta que puede haber más
desempleo. Muchas veces por las restricciones o la faalta de organización, a pesar de estar
creciendo, los salarios no se reducen igual y el desempleo tampoco.
Se da un descredito a las instituciones y un cambio de ideologia. El sincdicato tradicional, cambia,
porque ideologicamente la sociedad ha cambiiaado. Es dficl que una persona joven vea l diferencia
de clase hoy en día. Ideologicamente, la forma de pensar social, ha tendido al individualimo. La
formaa de produccion cada vez es más individualista. Los cruces con el resto de trabajadorres so
más reducidos. Yo para que queiiro un convenio si o me lo busco todo. Ello es una libertad
individual grande, sin embargo, existe el planteamiento de donde quedan los grises, el territoio que
es necesario y nadie lo coge, surgen mucchas asociaciones. Estas, suegen acada vez más en
momentos puntuales. No hay un control, no hy regulaciones.Las grandes empresas, surgen el
sindrome del elefante y la falta de ffexibilidad, enn los sidicatos pasa esto. Es dificil, cumplpir
objetivos, por elllo los lbboies son muy eficientes, al ser pocas persoanas con claros objetivos. Los
grru`pos grandes sonn dificilee.
05/03/2019
Veremos el dinero.
Hay varios tipos de dinero. El dinero surge para facilitar el intercambio, surge como modo de
superar el trueque. Esto es el mito del trueque, vamos a ver que curre. El mito del trueque viene de
Addam Smithh, que habla sobre los inicios de la economia y crea el mito del trueque en base a que
hay un territorio, que el no cita, y que las relaciones economicas y su evvolucion,pqasa por
diferentes etapas, empezando por el trueque, supero por la moneda. Esto se sigue contando que es
asi, sin embaargo en la actualidad hay estudios que indican que no tiene ques ser así. No se ve como
evolucion. Lo quee ssetrata es de un calcuo o un sistema contable de deudas con el dinero, se tienen
esas dos visionrs, de que el dinero es una herramienta que surge para facilitar el intercambio, o
como sistema contable, con la que el gobienrno de turno regularia las relaciones y coontabilizaria
quien , a quien y que le debe qien a quien, el mejor modo de hacerlo es inventando una unidad
contable.
Hay que ver las funciones del dinero, para que queremos el dinero. Tiene 3 funciones, en primer
lugar, es un medio de cambio, me permite ntercambiar una cosa sin encontrar expresamente una
persona que quiera esa cosa. Es tambien reserva de valor, porque de un año para otro apenas va a
cmbiar de vvalor. La última es la unidad de cuenta. A unidad de cuenta es la cuestion dell mito de
trueque y la unikdad de cuenta, unidad contable, euro, dólar..
Las sociedadees necesitan realizar intercambios. Lo que ocurre es que para hacerlos se ha
constituido sistemas legales y la moneda surge cuando existe en primer lugar el sistema legal, un
sistema ético que está en consonancia con la propiedad privada, y la division del trabajo.
Se utilizan elementos que no son reservas de valores, pero no eran unidades de cuenta, son
elementos que no tienen una grancantidad, y que son apreciados, eran reserva de valor pero no
unidades de cuenta. Lo que ocurre es que en el trueque cualquier bien puede intercamboarse por
otro biun, en la economiaa monetria, no, se intercambiea bienes y servicios por dinero, el dinero se
establece como interlocutor en el intercambio.
Los primeros siglos del dinero aparecen en Mesopotamia, Egipto, entre el Tigris y el eufrates, en
torno al 24 .c No aparece el dinero como tal aparecen intercambios que se realizan a traves de
meetales preciosos. El oro y la plata, son los materiales adeccuados. Aparecen los metales, en
realidad, aquí surge un problema, cada vez que se iba a hacer un intercambio, haba que pesar,
porque se llevaban trozos de metal, hay surgen muchos problema, entre ellos, la falta de eficiecia, y
la posiblidad de fraude. Por otro lado, no se podia dividir o era de dificil division, o da un poco más
de medtal o da un poco menos, el precio justo era complicado, era un proceso muy largo. Esto se va
a resolver, por los griegos. Lo resuelven en Lidia, en turquia, pertenecia a la ,agna grecia en torno al
620 a.c, se crrea la moneda. Se otorga a unas piedrecitas más o menos circulares, un sello. Este
sello, va a contener anmales simolos de divinidades, el buho, frutas que reflejan riqueza, o algun
simbolo de gestas particulares, o mitos de aquella poblacion. A los griegos les gustaba mucho el
comercio, habia division entre la opinion que generaba el comercio entre esparta y los atenienses.
La grecia continental liderada por Atenas, posteriormente por los macedonios, fu un imperio
comercial. En lidia se empieza a emitir moneda, porque tiene una mina de electrum, que lleva
cobre, oro y plata. Es facilmente maleable, y por una mina bastante rica, lo qempiezan a extraer, la
sellan para evitar falsificaciones, el sello es una certificacion del origen de esa moneda y de que está
avalada por el rey. Lo que estñá avalado es que el contenido es lo que se dice y el peso es el
correcto.

Este sistema, con idas y venidas, luego surge la plata porque se descubre el aureon. En el templo de
poseidon, uy cerca de ahí, eesgtá la mina del aureon, que fue extraordinariaente ricca en plata,
facilito la expansion de Grecia.
El comportamiento con la moneda, va cambiando, tiene varios problemas, llegan al imperio español
hasta relativamente hace poco, el problema va a ser que es muy facil que la comosicion no sea
exactamente la que se dice porque contenia trazas de cobre, y una amalgama en la que cuatro
quintos tiene quese rro, puede que nos sea así, el valor no seria exactamente ese vvalor, se produce
tambien la cuestion de que es facil hacer rasàduras, se le quta valor y nadie se va a enterar, con lo
cual, si se lee los problemas de inflacion que habia con el bello, y Felipe II, eran los mismos que en
grecia y Roma, donde se dependia de los recursos mineros, y cuando se hacia dificil sacar moneda,
la oferta monetaria se reducia y surgia la i flacion.

En la edad media, en el 1118, en Europa, está aconteciendo una falta de seguridad, momento de
señores feudales, momento de conflictos, de que el rey controlase su disposicion por encima de los
señoress feudales, rutas comerciales inseguras, y entonces los que vivian aquí, no sabian que más
allá del atlantico habia un lugar. Para portugalpara España, para Francia, la riqeuza estaria en el
Este, y europa está muymal, en el este, hay un problema, están los turcos, los otomanos. La vision
economica de la hoistoria, dice que surge la necesidad de llevara cabo las guerras santas, hay que
marchar sobre los territorios sagrados porque es un designio de Dios, y porque surge la casualidad
de que está entre las rutas comerciales, para ello, se van a crear, en esa Europa muy religios, se van
a crear ordenes regiliossas y militares, la más popular los templarios. Los templarios tenian una
conviccion religiosa muy alta. Para formar parte de los templarios, habia que hacer votos de pueraza
y castidad estaba terminantemente prohibido besar a persona de sexo contrario. Tenian que dormir
solos, con un cordel en la cintura y con velas. Uno de llos ayores deshonores para un
templario, era la riqueza material. Eran gentes conconvicciones ,muy elevvvadas, marchaban a
matar en nombrre de Dios. Hay elementos economicos importantes que sustentan este hecho. Los
templarios pueden llevar a cabo acciones que ayden a los designios de Diios, que es recuperar los
lugares sagrados. Para hacer esto,, muchos seños feudales necesitan comerciar. Hablan con distintas
ordenes, entre ellos los templarios, y les comentan que tienen que ir a palestian a orar. Luego, se les
pide p`roteccion, y lugeo, los templarios, aceptan almacenar sus riquezas, luefgo se cokmienzan a
hacer transacciones. Los templarios guardan el fortin, y se crea la posibilidad de mver
materialmente la riqueza. Al hacer esto, en las fortaleza de los templrrios se empiezan a acumular la
mayoria de las riquezs de Eyuropa. Los templarios tinen armas y encima dinero. Pasa que francia
empiea a atravesar crisis de hiperinflacion enormes, y felipe cuarto se preggunta quien tiene más
diero aquí, hay objetos, que los tienen los tamplerios, el rey trta de convencer que se les de esos
objetos. Entonces se necesita el permiso del papa. Al rey le interesaba esto, hay una transicion entre
los poderes feudales, y los poderes del rey. Al rey le interesa crear dependencia y disminuir los
poderes feudales. En la religion tiene mucho poder las distintas ordenes religiosas. Felipe le
comenta a Clemente, que se repartiran el dinero de los templarios, Clemente V establece una bula
por la cual, los templarios dejan de ser orden sagrada. La extiende, y los templarios se ofenden la
poblacio no lo ve con buenos ojos. Entonces hacen una tecnica, comienzan a expandir unos bulos
que irian en contra de uno de los principios basicos de esta orden. Se les acusa de sodomia, que es
lo más peligroso que se les podia hacer. Lo hacen en base a la Biblia, comienzan aa cer los
territorios asociados a la biblia, y en la biblia, can porque se comete sodomia y vicios. E ve como un
castigo de Dios. Comienzan una serie de juicios que finaliza con la quema en la hoguera de toda la
cupula de los templarios. Ya tienen la riqueza, clemente sugiere que se le de la parte acordada, y el
rey felipe pasa. Ocurre una guerra que no durará muco porque fallecen en el mismo año los dos. La
monarquia queda desccabezda, y la iglesia tambien. Sin embargo, este sistema que se4 habia
creado por los templarios, el primr sistema finaciero, los vestigios de los tempplarios serán
recuperados. Emmppiezann a aparecer las primeras familias de banqueros italiana. Lo sbanqueros
italianos, que habian hec uchha riquez a traves del comercio, comienzan a facilitar credito, que va a
tener un apeculiaridad a lo que hacian los templrios, que tenian restricciones de que tenia qe ser
religioso,s, solon daban dinero a cristiano, n cobraban por eso , y el obetivo del credito era religioso.
Los banqueros italianos eran más abiertos, comenzaron a cobrar con independencia del credo, el
problema de esto, es la usura, la usura estaba prohibida. El dinero no puede generar dibero, según la
biblia. Esto se va a resolver, A pide dinero a B, pero se lo da C, es letra de cambio, no hay usura.
Con la letra de cambio, pasa que va a empezar a girar, pero ocurre que a la vez, surge lo que se
denomin el sistema de doble entrada, hasta qque esa letra de cambio no se ejecuta, pasa que se a el
doble de dinero, y esto va a ser un gran problema. El sistema de doblee entradaa es que los 5000
que se piden, no los tengo yo, hasta que no se ejecuta la letra de cambio, hay dos veces 5000. Al
ejecutarse la letra, se iguala, y ello trae problemas. Actualmente, un credito es deuda, y a la vez
deposito. .

En 1492 se descubre América, y se empieza a exportar desde amrecia, materias primas y metales
preciosos. Esto genera en España comercio, pero riqueza ninguna, la gesttion fue horrible. De
todoel dinero que salio de americcca, produjo riqueza en España el 20 por ciento,, produjo riqueza
en Holanda, en el este Europa. Una de las repercusiones, era el haber expulsado a arabes y judios,
porque llevaban las cuentas, en el momento en que se ingresan las mayores riquezas, a nive tecnico
eramos muy ruddimentarios. Esto se comenta porque la repercusion de esto fue una hiperinfalcion,
y a esto se le denomina la revolucin de los precios. Aqui surge un religoso, de la escuela de
Salamanca, que se llama Martin de Azpilicueta, que llega a ser abogado del papa, escribe una obra,
que se llama confesiones de martire y penitentes, y ahí hace unas modificaciones que se llaman
comentario resolutorios de cambio. Interesa la cuestion de la usura, de los interes... La cuestion de
la usura establece uns limites, observaa que en la ecnomia, no todo es usura, sino que tiene que
haaber unos margenes, pouesto quien cede dinero, asue tambien riesgos, habla del interes nominal y
el interes real. Si el interes nominal del prestamo es igual a la inflacio, el interes real del prestamo
es 0 por tano no hay usura. Esta< blece diverss ideas, pero la más reconocida es que indica que la
inflacion que se está viviendo en España, es como consecuncia del oro de Aérica entonces observsa
lo que se denomina la ecuacion de la circulacion monetaria, que es de ddonde surge Friedman. P por
Q igual A M por V. p ES IGUAL A m POR v PARTIDO Q. EL PRECIO POR LAS CANTIDADES
ES IGUAL A LA MASA monetaria por la velocidad de circulación del dinnero. La velocidad de
circulacción es el numero de intercamBios que se produce dde una unidad monetaria ELLLO
INDICA SI SE MUEVE RAPIDo o lento el dinero. Él dice que en España, la masa monetaria
estaba subiendo, se estaba metiendo muchos metales en la peninsula, y la veocidad de circulacion
estaba creciendo un poco menos. ,La cantidad de biene y servicios indicaba que estabamos muy
atrasados, era muy poca. Q era muy reducido. El resultado finl es que el precio ube. EL problema de
la inflacio es ese. Se le reconoce esta ecuaacion a Bodin, que fue alumno de Azpilicueta.
El siguiente paso es la controversiia bulionista, nulio es lingote de orro. Lo queva aocurrir es que se
crea el banco central en inglaterra y se pasa a tener el monopolio en la creación del dinero. Esto es
entre 1700 y 1800. Pasa que el dinero es el metal, y luego hay billetes, pero siempre puede ser
recuperado el metal. El banco me tiene que dar el metal. El banco de inglaterra dse va a centrar en
el monopolio de la emision de moneda. Hasta entonces los banqueros eran privados. Otorgar el
monopolio al banco de Inglaterra, supone eliminarlos. Een Inglaterra va a haber una deflacion, y
van a bajar los precios o el nivel de precios de los productos. La solucion monetaria es que epieza a
producrise más moneda lO QUE OCURE ES QUE COM9IEZA A subir los precios, y la gente
comienza a ir al banco a retirar el metal, y el banco de inglaterra va a adecir que se va a parar eso de
la convertibilidad, porque por lo que sea no hay muchos dinero. Cuando toda esa moneda se
necesita reconvertir en metal, no hay, aquei comienza la controversia bulinnista. Se plantea si eel
dinero es bueno que esté vinculado a un bien material, o puede no tenerla.
Aqui se crea el estudio de qué es dinero, y qué no es. AQUI OPINAN mARX, dAVId Ricardo...

Finalemente se establcera un dinero no convertible sujeto a unos bienes materiales, que será el
patrón oro, posteriormente patron dólar oro.A traves de breton Woods, se institucionaliza, que por
cada tanto de dólar, da tanto de oro. Se produce la flotacion de cambios monetarios,una moneda
fiduciaria cuyo valor se basa en el respaldo que tenga el gobienrp, ello se establece despues de los
70, donde todo salta por los aires.
En la actualidad, el valor del dinero se establecce een un sistema de instercambios, en un sistema de
flotacion, los valores se otorgan por oferta y por demanada, que estáa influennciada por el precio
del dinero, por si el gobi3erno es fiable, por la capacidad adquisita que tenga la moneda, etc...
Laoferta y la demanda esta influencia por que la oferta y la demanda las hacen los propios bancos
centrales que ñpueden ijnfluir.
06/03/2019
Terminaremos la cuestióon del dinero y el sistema financiero. Está e dinero mercancia que es un
bien, en general puede ser etal. Además, tiene o tenía un uso distinto al que de por si tenia e dinero,
el oro se podía intercambia por un producto o usarlo como oro, con la sal igual, o el cacao. El
dinerosigno respealdado por mercancia, el bien no tiene valor en siu, pero representa una cantidad.
Adam Smith dice que se cnstruye una carretera por el aire, ya no se dependia de la existencia de
esos metales, antes habia una gran dependencia de las minas, ya no se depende de la materia fisica,
aunque existe una obligación de canjearlo, al final con la revoluion buinista. Luego está el dinero
fiduciario, qiue se acepta como medio de pago generalizado,está en nosotross y en las instituciones,
donde se estable ce que el dinero tenga un valor determminado, no edepende de un bien.
El sistema financiero son mercados donde los hogares invierten sus ahorros, ya sean riqueza o
patrimonio, a traves de la compra de activos financieros que son titulos por los cuales el comprador
adquiere el derecho a recibir un ingreso futuro. Se compromere a recibir unos ingresos que no
tienen porque ser positivos, en e futuro.
La actividad financiera surge como modo dde seguridd, no supone asumir el total de los riesgos de
una empresa. Es interesante la posibilidad de que exista la posibilidad de covertir actios que no son
dinero. Los costes de transacción, tambien, facilita de hecho, asntransacciones sin demasiados
intermedarios. NEGOCIAR CADA UNA DE las condiciones con cada uno de los particulaares, ello
supone un coste que se ahorra de esta manera. Yo, como sujeto que solicita capital, voy al mercado,
ques me valora. Reduce tambien el riesgo financier, como deciamos, el capitl tiene una alta
aversion al riesgo. Detras del capital están los seres humanoos, que les gusta saber si van a ganar o
van a perder.Los bonos y aas acciones permiten mantener liquidos los activos. Se compran o venden
activos, como acciones, cuentas bancarias o depositos bancarios, los bonos, las etras del tesoro, y
los prestamos.
Los prestamos son contratos por los cuales prestamistas particulares prestan una cantidad de
didinero a un prestatario. A realidad es que no tienen por qué adaptarse a las necesidades del
prestatario y a sucapacidad de pago, no siempre pasa esto. Lo que está claro es que antes o después
se paga.

Tiene altos costes de transaccion, porque es de particular a particular y se mneccgocian de modo

particular. Los grandes demandanes de prestamos venden o emiten bono.

Los bonos representan el comprommisi por el que el vendedor se compromete a pqar un interes
anual al propietario del bono y a devolverlo en una fecha determinada, Los compradores pueden
obtener informacion en kas empresas de rating, pero no essiempre fable, la informacion es
asimetrica.
Una cuestio n positiva es queblos bonos están muy estandarizados, o que permite que que se venda
en el mercado de valores, se puede revender y adquirir el dinero con ucha facilidad.
El prestamo es más complicado, se puede vender o transferir un prestamo, pero hay que ver el tipo
de negociación, es individual y los costes de transacción son uy elevados.
Las acciones son la parte alicuota de una empresa, esto es , la parte proporcional, es activo para el
propietarioy pasivo para el deudor. Las empresas pueden querer emititr accioones por la aversión al
trriesgo, han tenido una remuneracion del 7 porciento, invertir en bolsa por tanto no está mal. Esto
se puede gestionar directamente, pero es dificil y caro
Loss intermediarios pueden se r fondos de inversion, que sonj intermediarios financieros que crean
una cartera de activos mediante la compraa de acciones de empresa. Los fondos de inversión son
faciles. Los fondos de inversion compran distintas acciones, que se dennominan pacs, y se ofrecen
a los consumidores. Estas careras van a tener una remuneracion een torrno al riesgo, cuato más
riesgo, más remuneracion, se suele tener una composicion intrmedia entre acciones máas planas y
otras mmás volatiles. Lo que ocurre es que existe una diversificiacion, si unan empresa va mal,
puedo hacer balance con otras que no vayan tan mal. La practica es que másque el 70 por ciento de
los gestores de carteras, desconocen las mismas. Lo que se mira es co mo funciona en el corto
plazo, se mira la evolucio a medio plazzo. Getstore sde cartera que componen cualquier matizz de la
misma, ello es complicado.

Los fondos de pensiones y sguro de vida son entidades sin animo de lucro que invierten en activos
para proporcionar una renta a sus mienmbrs en el momento de su jubilaciomn. Son más seguros que
los fondos de pensipn. Es controvertido, porque al final un fondo de pension puede que co
promociones de fondos de pensiones privados, se esté derivando una carga economica al sistema
publico de pensiones. Los fondos de pensiones privads ahan dado resultados de todas formas y
colores.. La privatizacion fue enorme en chile, qy hoy en dia estan teniendo muchos problemas,
porque muchos se hundieron y muchas personas no tienen peson, y el estado no puede hacerse carg
de activos suficientes para hacerse cargo de esas persona. Hay fondoos de pensioesrelacionados con
banca y construccion en francia, quee han funcionadomuy bien.

Esde mayor riesgo, puesto qque depende de la capacidad de gestión.Las ppensiones publicas tienen
la problemática del reparto intergenracional, del nivel de empleo, hay una dependencia y al largo
plazo son dificies de sostener.
Las entidades bancarias ayudan a resolver la necesidad de liquidesz de os prestamista y las
necesidades financieras de aquellos prestatarios que no pueden acceder a los mercados de bonos y
acciones.
Nosotros prestamos una cantidad de dinero, que es un activos que da unos intereses quee me da. Esa
cantidad de dinero, el banco la invierte. Existe una obligcion, de que cuando se solicite retirrar el
dinero con unas condiciones, tienen que reingresar el dinero. Estos son loss dos principales factores.
El deposti banacario es un activo para mi, para el banco es un pasivo, es una deuda que e banco
tiene que retornar.
El bANCO SIEMPRE TIENE UNAS RESERVAS MINIMAS, NO PUEDE INVERTIR EL 100
POR 100 DE SUCAPITAL, Ello es la reseva de encaja. Existen unos depositos de garantas que
estan garantizados por el banco central. Se intenta evitar el pánico bancari.

Hay que decidir que es dinero, en el debate bulionita se debatia sobre que se consideraba y que no
se consideraba dinero. Estudiaremos tres calificacines con respecto a la liquidez del dinero. M1, son
los agregados monetarios, la masa monetaria que es la definicion más estricata, que solo tiene en
cuenta el dinero fisico, los cheques y las cuentas ancarias.

M2 lo amplia, ademaas de M1 incluye otros activos que se consideran cuasidinero, que es facil de
convertir en dinero, por ejemplo una cuentea de ahorro qque es disitnto a una cuenta corriente. Se
puede romer el copromiso con una penalizacion. La cuenta de ahorro, por ser máas dificil hacerla
dinero, np se tiene en cuenta en M1.

M3 tiene en cuenta las anteriores, y son actibvos como letras del tesoro, eositos, aacuerdos de
recompras, y letras que tienen vencimiento superior a dos años. Son de dificil liquuidez.
Esta son las agrupaciones más caras, se contempla hasta M7 .
La reserva bancaria va a estar constituida por el deposito del banco en su banco central y por sus
efectivos.
El coeficciente de caja es una fraccion de los depositos para asegurar que non va a haber un impago.
En EUROPA HAY EN TORNO A UN 2 por ciento de las reservas, y en EE.UU llega al 7 por
ciento.
L baanco central ens una institucion que regula y supervisa el sistema bancario y contrrola la base
monetaria. El primero fue el sueco, . En 19999 el banco federal de EE.UU era el más grande.

La reserva fedrral está comuesta por la junta de gobernadorre, luego hay bancos regionales, que hay
14, y está a excepcionalidad del banco regional de nueva york, es e es a responsable de las
operaciones de mercado abierto.
Las operaciones del mercado abierto es la compra venta de deuda publica. Hay debate de ello en
torno a los bancos centrales. La polemica se da porque se compra y se vende la propia deuda.
Se puedeocasionar distorsiones en laa oferta monetaria al comrar a traves del bancentral los
intereses que el estado tiene que pagar enn eel futuro, se facilita que el estado se endeude. Las
teorias más ortodxas dicen que ello es morralmente reprobable, en la que l ercado casstiga dsi se
hace mal. Si se haceninversionees no sostenobles, lo que pasa es que el mercado exige unos
intereses más altos. Se vine haciiendo una dividion entre el carácter plitico y el carácter economco
del bancocentral. Los vbancos centrales, se intenta que estén a parte de la politica, sin embargo, en
la perspectiva menos ortodxa se dice que el dinero va a hacer que se pueda jugar en los ciclos
economicos, etc... luego el control de los bancos centrales es importante.

El intento de separar poolitica y economia para las versinoes menos ortodoxa es algo desde una
vision ideologicca.

El banco central europeo se constituye en el 99, está en frankfurt y se da la teoria de la autonomia

del poder politico. O se trata de una institucioon privada per tampocco public.

Cada pais tiene banco centrl, pero a efectos practicos son sucursales del banco ccentral europeo. El
BCEuropeo esta dirgido por un comité ejecutivvo conformado por 6 miembros que los nombra el
conssejo europeo que es el poder ejecutivo en Europa. Están en periodos de 8 años. El baanco
central europeo compra y vende deuda publica a traves del consejo del gobierno del banco central
europeo, formado por los miembros del comit´´e ejecutivo y los presidentes de los ancos nacionales
de la zona. Tienen ata autonomia, pero finalmente 4stán nombrado porautoridadespublicas.
Si la gestion es privada en torno a las leyes del merado y no politicas, en teoria da un mayor
bneficio.
En l ccreeacion del dinero se da el debate de oferta endogena, que se crea dentro del ssiistema. Las
ofertas endogens son más de corte keynesiano. La creacion dentro del sistema permite explicar
sciertas cuestiones. En primer lugar, la banca comercial tiene interes en incrementar los depositos
de sus cuentas porque así tienen más amplitud de operar.
Los bancos comercialess incrementn loss depositos en funcion del volumen de prestamos que
quieren realizar.
Cuando se co concede un prestamo se amplian sus activos. Obtienen el prestamos principl más el
interes.
Lo que es un activo para un banco, es un pasivo para otro y viceversa.
La decision de realizar los prestamo depende de la demanda solvente, de los tipos de interes, de los
plazos, y las coomisiones que son pagos de los cosgtes de transacción.

De estos 4 elemento depende la decisssion para realizr unprestamo. El interes bancario se establece
del siguiente modo. Los bancos tratan de eequilibraar activo y pasivo, comprando y bvendiendo
dinero aeen el mercado de credito interbanxcario, donde se establece el percio finañ donde se
compra y vende el dinero entre los bancos. Las bandas laas establece el banco central que tambien
ofrece comprar y vender dinero. LA BANDA SUPERIOR EL BANCO CENTRAL VA a establecer
un tipo de interes por facilitar ese dinero en forma de porcentaje. A esta accion se le llama facilidad
permanente de credito. Cuando se dice ello, se dice que siempre se va a pofder comprar dieno en el
vbanco central a unos tipos de interes determinados por los bancos dcentrales.
La banda inferior es dar mi dinero, tengo que equilibrar mi balance, por tanto doy dnero l banco
central. Yo sse lo puedo vender a bankia siendo el santandrer, pero bankia dice que da poco
entonces lo que ocurre es que si la remuneracion es mayor en el banco central europeo, se lo doy aa
él. Entre esas dos aandas se regula el precio.

El que presta cona ctivo y e que recibe debe de compensar ambos balances. Sino puede acudir al
banco central europeo como prestamistaa a última instancia, y el sistema se denomia cámara de
cmmpensacion .
Lo que ocurre es que el banco central europeo tiene prohibida la vcompra de deuda publica de los
paises de la UE. Ello se hace facilitando credito a os baancos prvados, y facilitar laa inversion. Los
bancos privados compran la deuda. Por una parte, lla banda superior establece unos intereses más
bajoss que los intereses que van a crear en el mercado comercial. Est´´atambien la cuestion de los
depositos. No hay mandamiento de ejecutar el dinero, en los años de rsisi eese dinero se establece
de nuevo en el banco central europeo que tienen qque pgar ntereses. Ellos se h ido corrigiendo.
Tfeneos tipos de intereses bajos, ppracticamente jnos tendira n que pagar por tener dinero. La
remunarracon era inversa, por dar dinero se paga interes. La dinamica ha sido coomplicada. Se
añade la cuestion del apalancamiento, esto es importante para poder entender la crisis actual. El
apalanncamiento es la inversion qu se lleva a cabo travesde a deuda. Con deuda se hacen
inversiones, eso se llama apalanncamiento y ha sido elevadisimo en la bancaprivada en añoos de
crisis. Un remuneracion del 5 por ciento lo suponoa del total que se invertia. El apallancamiento
qcreaa altos beneficios pero tiiene alto riesgo Si se paga por debajo del 5 por ciento, pierdo dinero.
Si no tnemos la remuneracion, ahí surge el problem. Se dio un apalancamiento de 30 sobre 1 y se
invirtió en deuda hipotecaria. Lo que ocurrio es que se da a crisis de la suprime, de EE.UU. Resulta
que se tiene un monton de beienes quue no vaen y no pueden volvere liquido, por lo ques no se
puede responder a las obligcion y arrastro al sistema financiero.
12/03/2019
(El documento 12, es el 3)
Empezy reamos el quinto tema, que va sobre la presencia del estado en la actividad economica. Lo
primero que hay que tener claaro es que el estado ha etado siempre presente en el sistema
capitalista. El estado está desde que se dá el capitalismo, es tan ntigua como é. En el sistema
capitalista estyan dos grandes agentes como on el mercado y el estado. No son independientes, se
interrelacionan permanentemente. Cuando hablamos de sistea capitalista, hablamos de una
economia mixta, presencia de estado y de mercado. El mercado y el estado noocupan el mismo
posicionamiento en este sistema. El mercado ha sido en todo momento el agente dominante,
hegeonico. ELmercado ocupa una posicion de privilegio en la estructuracion y reproduccion del
sistema capitalista. El mercado es el agente hegemonico debido a la funcion que desarrolla en la
estructuracion y reproduccion del sistema capitalista. El estado a traves de la historia del
capitalismo ha desarrollado distintas funciones en esa actividad economica. Ha tenido distinto peso
en ese sistemaa capitalista. Sus relaciones con el mercado han idio variando a lo laaargo de la
historia, como corres`ponde a un agente economicio que varia su peso y sus fuciones. Si el estado
está permnentemente preente en la historia del capitlaismo, y desde esa perspectiva el sistema
capitalista es mixxto, hay que preguntarse cuales son las razones por las que el estado está
permanente presente en el capitalimo. Lo que explica esta presencia en la la activiad economica del
estado, son las limitaciones o falloss del mercado. El mercado es un agente economico, que a pesar
de tener una funcion clave en la reproduccion economica, tiene sus fallos como agente reproductor
y estructurador del sistema ccapitalista. Los fallos que justifican la intervencion del estado, como
complementador del estado, hay que verlo.. Nos vamos a servir del paadre del liberalismo
economico, de un autor qu tenia una autentica fe en el potencial, en las capacidades y virtuudes del
mercado, nos referimos Adam Smith.
La riqqueza de las naciones se publica en 1776. En esta obra, Smith justifica el por qué el estado ha
de intervenir. Lo fundamenta en dos motivos. El primer motivo, es la existencia de los mercados
incompleto. Adam Smith, enn a riqueza de las naciones, parte de una filosofia ecocnomica, en la
que las decisiones economicas de los agentes y de los individuos, persiguen el interes del particular,
INDIVIDUAL. CUANDO AGUIEN ADOPTA UNA DECISION ECNOMICA, ES CON EL FIN
DE ESE NTERES INDIVIDUAL. L ESENCIA DE ESTA FILOOFIA ECONOMICA, ES QUE LA
BUSQUEDA DE ESTE INTERES PARTICULAR NO ES INCOMPATIBLE CON EL INTERES
GENERAL, Y NO SOLO NO S INCOMPTIBLE, VA MÁS ALLÁ, LA BUSQUEda del interes
particular leva al bienestar general, progreso econommico y bienestar social. Al ser asi, lo que hay
que garantizar es que elondividuo dispond¡ga de ibertad para adoptar esas decisiones economicas,
ya que siendo asi, se dan las bases para el progreso economico y el bienestas social.
El proogreso economico social es el resultado de un conjunto de millones de decisiones
ecnnomicas individuales, se da de la busqueda del interes particular. Es esa busqueda del interes
paricular lo que en definitva, es la mano invisible. La busqueda de ese interes articular, lleva al
progreso. Si esto es asi, se podria de cir el para qué de estado. Smith dice que si se necesita la
intervencion del estado, cuando se dan os mercado incompletos. Un mercado incompleto es
basiccamentte aquel mercado, en el cual obsevamos que los costes de produccion, superan los
precios. Es un mercado en el que encontramos que si se pretende obtener un beneficio en esa
actividad economica, hemos de poner unos precios superiores a los que está dispuesto a pagar el
conssumidor. El precio en relacion con los costes de produccion, si ello equivale al precio, no se
obtiene beneficio, o se produc por no obtener beneficio. Se producira hasta el momento en que el
coste sea igual al precio. En el mommento en que se equiparan, no erece la pena producir. E precio
ha de ser producciion al coste de produccion para tener beneficios. Ocurre que el coste de
produccion e las sillas es muy elevado, si se da el caso, el precio será más elevao todaviaa porque si
n, no habria beneficio. Ante estos precios, el consumidor no los adquiere porque entiende que el
precio es demasiado eelevado. Producir sillas puede ser una actividad economica necesatria para
que el sistema funcione. Pero si hemos dicho que en esta actividad economica el precio es muy
elevado y los consumidores o lo consumen, entnces no se da produccin privada porque no existe
beneficio empresarial. Es una actividad economica neesaria para el funcionamiento del sistema, ero
e la que no habrá inversion privada porque no se da beneficio empresarial. Si es una acitividad
economica necesaria para el sistema, pero no aport beneficio individual, l capital privado no
invertirá en ésta actividad economica. Esto es el mercad incompleto. Una activdad economica
necesaria pero que no aporta beneficio empresarial. Como es necesaria esta actividad economica,
pearo no hay beneficio empresarial,ese es el motivo por lo quje el estado interviene.

Por lo tanto, estam,os en el ambito de la inversion, pero hay un segundo mkotivo para que eln
estado intervenga, y no en este caso con inversion, con apotacion de capital, sino con regulacion.
Pasamos de la produccion a la regulacion economica. Cuando el estado se ve necesitado, o ve
necesaria la regulacion. El estado ecesita en ciertas oportunidades regular la actividad economica
cuando la busqueda del interes particuar daña el interes general. Estamos ante las externalidades de
la prouccion. Imainemos una fabrica, produce determinados bienes. Esa empresa persiq¡gue el
máimo beneficio, el empresario no es Teresa de Calcuta, cuando se invierte es para recibir una
cantidad. Esa fabrica lanza a un rio toda una serie de residuos contaminantes. De acuerdo con la
busqueda del interes particular, eso está justificado, no se ponen fltros, porque cuesta, no se pnen
depuradoras,porque haay que adquirirla, afrontar su amortizacion,etc... eL EMPRESARIO PONE
FILTROS a LA busqueda del beneficion, pero sse da el caso de que la empresa produce malestar
dsocial, e l estado interviene para regularlo, que choca con el interes particular. Es necesario que
regule y choque esta regulacion con el interes particular del eempresario.

La intervencion permanente y estructural del mercado en kla actividad economica. Hay una
interrelacion, un nexo permanente entre mercado y estado. Una intervencion permanente que nos
habla de las interrelaciones entre mercado y estado. En definitiva, estabamos ante mercado y estado
que se interrelacionan, y que esa interrelacion ha ido variando, y que ademas se complementan, en
el sentido de que ambos son necesarios para el progreso economico y el bienestar social.
El modelo moderno de intervencionismo del estado, surgw en los añis 30 del s.20, coo el origen del
intervencionismo economico actual, tras la crisis del 29, el crack de wall street. Asistimos ante una
intervencion que se agudiza en la segunda guerra mundial. Tenemos un intervencionismo totalitario
y otro democratico. Los dos referentes del intervencionismo totalitario son El partido fascismo de
mussolii en el 23 y el nazismo, que llega al poder en el 33. Ambos van a coincidir en el
constructivissmo o ingenieria social. Unna particular intervencion del estado en la acitvidad
economica. El referente democratico del intervencionismo tras el 29, es la politica del New Deal, de
EE.UU. Con independencia de as cuestiones politicas, tienen en comun los dos intervencionimos
del cuestionamiento del mercado. Ambos parten de la consideracion de que el liberalismo
economico no garantiza la estabilidad economica ni el bienetar social. Ello se da por el crack,
tampoco garantiza la cohesion social.
No se garantiza la cohesion social porque el mercado genera ingente diferencias sociales que son la
base de a conflictividad. Las enormes diferencias sociaes tipicas de finales del 19 y principios del
20, son la base de la conflictividad, que culmina en el 17 con la revolucion rusa. Tanto en los
regimenes democraticos como los totalitarios se cuestiona las virtudes que el lliberalismo da al
mercado. Se wuere introducir elementos quee resuelvan la inestabilidad ecoonomica y la falta de
cohesion social, que son los fallos del mercado. EL ETADO se ve como quien puede combatir esos
falllos. Se parte del cuestionamiento de mercado y de la coonfianza del estado para combatir esos
fallos economicos y sociales del mercado. El estaod tiene que intervenir para perfeccionar el
sistema. Ello quiere decir que a partir de estas premisas,, nos encontramos con que el mercado se
implica directamente en el desarrollo economico. Es ecir, se implica directamente en el aumento de
la renta y en una distribuion máss equitativa de la misma. Se cree que el crecimiento de a renta
favorezca el bienestr para el conjunto de la sociedad. El estado se implica en la consecucion de una
economia más estable, pero tambien en una economia ás eficiente y una economia acomañada de
cierta equidad social. Para conseguri todo esto, el estadfo desarrolla una serie de funciones, que el
matrimonio Musgrve señala que el moderno estado realiza 3 funciones, la funcion de asignar
recursos, destinar dinero del estado, a obras publicas, a la universidad, a los tetros, a a musica,
paliar las desigualdades, y defender a ls ciudadnaos frente a la violencia exterior, ejercito, e interior,
ppolicia, el estado tiene por tanto ell monopolio de la cohercion. Adam Smith dcie que el estado
tiene tambin que gearantizar la libertad y los derecho individuales, por tnto tiene que velar por la
justicia, todos iguales ante la ley. Inversion en justicia, en ejercito, en policia. El estado asgina
recursos y ademas establiza la economia. Con sus politicas ppretende impulsar, promover el
crecimento economico, y la tercera funcion según este matrimonio es la redistribucion de rentas que
quiere decir que la distrivbucion de rentas que ha hecho el mercado, el estado genera
unaredistribucion a partir de ahí. Por elo es un redistribuion, el estado redistribuye rentas con el fin
de paaliaar las inequidades de la ditribucion del mercado. Elestado tiene funciones economicas y
funciones sociales. Estas 3 funciones estan interrelacionadas según este matrimonio, y
simultaneamente, cada una de estas 3 funciones disponen de una dimension multiple. La funcion
social tiene tambien una dimension economica. El estado se implica directamente en el desarrllo
ecconomico. SI estos es asi, aparece un desarrollo economico que se va a calificar comoo
intencionado. Esta intencionalidad reside en la intervenccion del estado que no tiene otro objetivo
que el crecimiento economico y la cohesion social. Hay una intervencion que tiene la intencionlidad
no del beneficio particular, como decia Adam Smith, sino beneficio genral que reside en la
interencion del Es5tado. La tapa que da desde la segunda guerra mundial al crak, del 73, se puede
resumir en una dea. Si hemos dicho que se exacerba el intervencionismo, se puede resumir en la
idea demás estado y mnos mercado. VEMOS QUE AL MERCADO SE LE ARREBATA
FUNCIONES HACIA EL ESTADO. MÑÁAS ESTADO Y MENOS MERCADO, ES UNA FASE
DE ESTATTALIZACION DE LA ACTvidad economica, porque hemos trasladado al estado nuevas
funciones. Las consec
uencias de esta creciente estatalizacion, es que los presupuestos publicos, de la administracion
publica, de ingresos y de gastos. Se convierte a presupuesto de las administraciones publicas en un
elemento de enorme eso en el conjunto de la actividad economicaaa. El gatos publico, el relcaicon
con el PIB, va ocupando un puesto mayor. O desarrollo de nuevaas fnciones del estado, implica que
el gasto se multiplica, entonce se multiplic los ingresos, y por tanto los impuestos. A principios del
s.20 el gaso publico era el 10 o 12 por ciento del Pib. En el 2018, el gasto publico para el conjunto
de la OCD, represento el 40 por ciento. Se ha multiplicado casi por 4 el gasto publico. Esto
relaacion cn el pib. SI observamos lo que ocurre entre el 2001 y el 2018, se puede ver que el gasto
publico ha osciladdo entorno al 40 por ciento. Llegamos a 2018 asi, en 1970, el gasto publico en
tonrno al PIB, era del 25 por cierto. ES A PARTIR DE LA DSEGUNDA MITAD DE LOS AÑOS
80, CUANDO EL GASTO PUBLICO EMPIEZA CRECER AL UNISONO DEL pib. Del final de la
segunda hguerra mundial hasta los años 70-80. el gasto publico crece más que el PIB. Luego de os
80 crecen al unisono.En el area eur, o euro area, vemos que el porcentaje de gato publico es en
torno a un 45 por ciento, que es un porcentae significativamente superior en Europa, que en la
OECD. Esto pasa por el gasto social. El estdoo de bienestar es la marca de Europa occidental. Aqui
el stado del bienestar significa uch dinero, por tanto el gasto publico es significativamente mayor
que el coonjunto de la OECD. L aintervencion de estado supone que ell gasto publico represente un
pporcentaje mayor que hace un siglo. Se ha multiplicado por 4. Las raxzones que nos llevan a este
intervencionismo, a que el gasto publio se desborde en proporcion al PIB, y en particular las
razones por las cuales el estado adquiere una mayor reevancia en las economias avanzadas, es que
el estdo, asm¡ume un conjunto de fubciones, y al asumirlo, este estado nos va a prveer de una
multitud ingente de bienes y servicios, como es la educacon, la justicia, el ejercito, etc.. Se va a
convertir en un gran proveedor de bienes y servicios para sociedad civi. V a ser tammbien un gran
empresario, va a intervenir directamente en la acitvidad productiva. Si hablamos de el estado en
estos terdmminas. Hay que habar de la italia fascista. Mussolini crea el instituo para la
reconstruccion industrial. Crea un conunto de empresas publicaas demonidado IDI. Franco siguió
estos pasos, y creo en los añis 40 el INI. Instituo nacional de industria. Mussolini crea el IDI, y la
intervencoon de las empresas publicas en situacines estrategicas, no se puede depender de la
inciativa privada, el estado tiene que asegurar qu etá en condiciones de defenderse, por ello ha de
estar presente en l industria estrategica relacionada con la seguridad nacional. Esta industria,
primeramente es la belica, pero tambien la del transporte y la de la comunicaciones.

Tras la segunda guerra mundial, el reino unido lidera lo que se denomina la nacionalizacion de
empresas privadad¡s, pensando en su seguridad nacional, nacionaliza, estas empresas, se convierte
en un primerisimo empresario, tras la segunda guerra mundial. Tras la crisis del petroleo de 73 74,
vemos que ea politica del estado, da un giro copernicano, que consiste en desarrollar l poitica
inversa, tras la crisis del 73, 74, se privatizan las empresas publicas. Esto lo hace la señora Thacher,
ello se lanza, con un obvjetivo basicoo, ue es a busqueda de una ayor eficiencia ecoonomica, en
nombre de la eficiencia, se privatizan empresas publicas. Ello se acomete porque el panoram<a
economico es radicalmente distinto al de la segunda guerra mundial. Eclosiona la globalizacion
economica. Supone una mayor competencia, que no es ya nacional, sio internacional. Si queremo
afrontar esa competencia internacional, se necesita ser más eficinete, porque la ccompetencia es el
cammino de la eficiencia. Esto es lo que se argumenta en unprinciio. Este proceso de privatizacion,
se extiende en todo el mundo, tamben en España. En lo años 80 tuvimos los gbiernos de felipe
gonzalez, que acometió la privatizacion, ello no tenia color politico.
(Leer el estado y la revolucion, de Lennin)
Hablabamos de laa eficiencia. Sle el tema de eficiencia economica y estado. Se dice que el estado
tiendde a ser menos eficiente que el mercado. El por qué de esta meno eficicencia, y de que se tenga
que privatizr da 3 razones. La primera, son razonnes economicas von hayek. Este hombre estudio
mucho este tema, llegó a la conclusion de que el sector publico es meno eficiente que el privado no
por la titularidad, sino por que el sector publico actua en un marco completamente diferente al
marco del sector privado. Por tant, a eficiencia del privado con respecto del publico, deviene de
losdiferentes marcos. El sector publico se da en u marco de monopoliio, mientras que el privado se
da en unmarco de competencia. Dice que ese marco de competencia es lo que provoca que el
sectoor publico sea menos eficiente que el privado. Si el secootr publico, se desenvolviera en un
marco de competencia, que no de monopolio, eria taneficiente como el sector privado. L mayor
eficiencia, no deviene por tanto de que sea publico, deviene de su carácter monpolico. Si el sector
privado actuara en un marco de monopolio, le ocurre practiacemnte lo mismo que al sector publico,
pierde eficiencia. Esta menor eficiencia, obviamente, supone un despilfarro derecursos
economicos, porque al tener meno eficienciaaa, se necesitan mçás recursos para producir un
mismmoo bien. Si hay ineficiencia, ha despilfarro de recursos, y enconsecuencia, empobrecimiento
socciañ. Las funcines del estado se dan con el dinero de los ciudadanos, y si no se es eficiente desde
el sector publco, se nos está empobreciendo. Por tanto se tiene que aumntar los impuestos, y elllo
reduce elbiennestar social para la ciudadania. Von Hayek, trecurre solo a lla economia para
explicarlo. Pero hay otras corrientes que nos indicaran en su moento que se recurre a razones
politicas para expicar que el sector privado sea más eficiente que el sector publico. Como veremos,
para esta s corrientes, lo que sucede es que en las sociedades democraticas, lo que observamos es
que en algunos momentos la economia se supedita a objetivos politicos que no siempre tienen una
racionalidad economica. Se subordina la economia a los objeetivos politcos. Se crea lo que se llama
el ciclo poitico de la economiaa, su supeditacion a la politia. La poly choices insiste en algo que
vemos todos. Los politicios tieneden a un incremento de gasto publico, porque el gasto puublico
proporciona votos, porque la ciudadania demanada un aumento de gasto publico. Como los partidos
politicos son mauinas de poder interesados por mayor votos, tienden a un mayor gastos publico.
Para aumentar los ingresos hay que aumentar los impuestos, que no dan los votos. La financiacion
de esos ingresos, no se corresponde con el aumento, y ello lleva al deficit, que se financia con deuda
publica, que se paga parte ene el momento actual, y as nuevaas generaciones. Aparece entonces lo
que se llama el mercado del voto. La forma de evitar esta contradiccion, es a traves de la deuda
publica. Nuestro bienestar lo pagan futuras generaciones, porque al politico le interesan politicas
cortopacistas, que es donde se juega el voto.
Por último. Otra razon del por qué el sector publico tiende a ser menos eficiente que el privado,es
por la burocracia, por los empleados del sector publico, que son un autentico gurpo de presion, que
sus intereses no siempre coincide con el bienestar social y general (Denis karen)
19/03/2019(Coger apuntes de gonzalo del drive, de la clase anterior)
Nos ocupamos d ellas cuentas publicas. Cuando se incrementa el gasto público, lo que dicen estos
autores, es que o logico, es aumentar los ingresos, en la misma cuantia que los gastos, porque los
ingresos, nadie los demanda. Se sube el gasto y lo que es de esperar es que el gobierno incremente
los ingresos en la misma cuantia, sino la AP, entra een deficit, publico, puesto que los gastpos,
superan a los ingresos. Cuando se aumenta el gasto, lo que se espera es que se incremente los
ingresos en la kmisma cuantia, pero si se aumentan los ingresos, ello klleva de por medio un
invcremento de impustols, que se sustraen de los ciudadanos. La haciienda publica, as cuentas
publicas, se nutre de los impuestos, si se aumentan los ingresos, hay que aumentar los impuestos,
No hay que olvidar que la decision de losgastos y d4e losingresos publicos, es una decisio
economica adoptada por instituiones politicas. Aumentar los uimpuestos, resta votos, a nadie
lemgusta que le reduzcan su renta. En consecuencia, observamos, que los gobierno tienden a
incurrir en deficit publico. Tienenden a incurrir en deficit publico, porque se resisten a umentar los
impuestos en la misma cantidad que el gasto. Como estamos hblando de institucions politicas, se
adoptan decisiones economicas, pero siempre tienen objetivos politicos. La politica esta siempre
presente en la toma de decisiones economicas. E cualquier decision economica se observa un
objetivo politico. Aqui han enfatizado la public choice. Si no se corresponde con el aumento de
impuestos,se tiene deficit publico, y se tiene un desequilibrio fiscal, que no ess lo mejor para el
bueen funcionamento de la econoia. Los desequilibrios fiscales no son una buena carta de
presentacion. A partir de 1974, las economias avanzadas tienden a icurrir en el deficit publico, este
deficit emerge en la crisis del petroleo y sorprendentemente, ese deficit llega hasta eldia de hoy.
Lllevamos 40 con unas administraciones publicas que han incurrido en un deficit estructural,
permanente, y que genra inquietudes y preocupacion, porque es un deficit publico elevado, que va a
ocasionar un aumentomñ´´as qu considerable de deuda publica. Estamos ante un deficit que en las
economias avanzadas, se ve como permanente. Los gobiernos, y los parlamento, han tomado esa
decision economica, gastar más de lo que se ingreso..

En documento numero 4, se puede observar que hasta 1974, el deficit publico afectaba aun numero
reducido de economias avanzadas, y era un deficit publico escaso. DESDE LOS finales de los 50
hasta el 74, las economias avanzadas, tendieron a respetar, lo que se llama equilibrio fiscal en el
largo `plazo, se podia incurrir en el deficit, pero al largo plazo, habia querespetar el eqilibrio.
Cuando se incurria,en el deficit publico, se hacia con porcentajes muy reducidos, pero a partir del
74, se entra en un deifcit publico estructural, y un deficit publico, con un porcentaje en terminos
pib, elevado, y queno es lo mejor para garantzar o favorecer la establididad economica. En este
deficit publico incurrren la mayoria de las economias avanzadas. Estos deficti se pueden categorizar
como practicamente estructurales, elevados y universales, afectando a la mayoria de las economias
avanzadas.
En el documento 6 se ve que el deficit se mantiene,con la peculiaridad de que en 2008, la crisis
supone un deficit pu blico que se dispara, y se ve en ña zona euro en 2010 y 2009, con respecto a
laocd tambien, se ve que el deficit publico se ha disparado. En la Ue, ello supone una quiebra del
techo fscal europeo. En la UE, se establececen en el tratado de Mastrich del 92, se establecen los
techos fiscales. Se decide que el techo fuuscak, el defficit es el 3 por ciento, el tecjo fiscal. En
terminos de deuda publica, es el 60 por ciento del pib. Elllo se establece porque se considera que a
partir de estas cantidades, se incurre en un grave peligro de desequilibrios economicos, ello quiere
decie¡r que a traves de presupuesto publico se puede incurrir a la estabilidad economica, en nombre
de ella, no se deben superar esos òrcentajes.

Se puede observar que el deficit supera ese 3 por ciento, como consecuencia de la crisis del 2008, si
se supra esa cuantia, estaremos sentando las bases para que el presupuesto publico aparezca COMO
un elemento de inestabilidad economica. Lo que seve es que las economiasavanzadas han incurrido
en un deficit publico casi constantre, yu sdeficit que ha incurrido en epocas expaansivas, aun en
momentos de expansion economica. Se debe tenr claro que incurrir en estos momentos, supone
vulnerar los preceptos del circu de Cambridge, que se entiende como el conjunto de profesores que
defendieron un intervencionismo acusado. Estos, insistian en la posibilidad de deficit publico en
momento de crisis,pero no de expansion. El hecho de que las economias avanzadas hayan incurrido
en deficit en epoca expansiva, viola los preceptos de estos. Ello ha sido un componente
desestablizador economicamente. Cuando el circus de Cambridge, defendia, o esestablecia, que el
presupuezsto publico era un instrumento de primerisima relevancia para establizar la economia.
Desde el momento, que incurrimos en deficit durante 4 decadas, el presupuesto publico pasa de ser
estabilizador a desestabilizador. Cuando el deficit aparace, hay que ver como se financia:

La primera formula es la monetizacion, el recurso a la moetizacion, la emision de moneda. Sobre

ello, hay que ver que en el caso de la union monetaria europea, ello no está en manos de las
naciones, son que la hace el banco central europeo, cuyo fin es combatir las tendencias
inflacionistas. El riesgo de la monetiacion, es la inflacion.

Retomando el circus de Cmbrigdge, ello dicen que puesto que el deficit publico solo es pemisible
en etapas de crisis economica, podemos recurrir a la monetizacion como primer modo, se ve el
riesgo de nflacion de modo reducidismo, porque en etapas de crisis, el riesgo es bajo, porque está
reducida, contraida, la demanda, y por ello es reducido, pero en el caso de que aparecieran
tendencias inflacionistas derivadas de la moentizacion, haria que recurrir a la deuda publica, ello lo
dice Keynes.

Una forma de financiar, es recurrir a la moentizacion. Una segunda formula, para financiar ese
defictit, es el aumento de los impuestos, pero el aumento de los impuestos, heemos adelantado que
los gobiernos se lo ppiemsan dos veces, porque resta votos. Los partidos poiticos son maquinas de
poder, y se nutrren del voto, por ello adoptan decisiones que proporcionen votos, no queresten. En
el caso hipotetico de que se obte pr aumentar los impuestos, las consecuencias que ello trae, ese
aumento de carga fiscal, desde el punto de vista de las economias nacionales, ello tiene como
resultado la caida de la inversion, y por tanto, la caida del empleo. Pero las economias nacionalzes
se abren en los años 80, se internacionalizan de forma creciente, estamos en una etapa, marcada por
la globalizacion economica. La globalizacion economia, esta etapa, s se está quiere decir que puede
entrar libremente capitales del exterior. E sector financiero, es el sector economico más globalizado,
con enormes diferencisa<s con respecto al resto, por ello dispone de gran libertad para moverse a lo
largo y lo ancho del mundp. Hay unos movimientos de capital ingentes, con un volumen mucho
más elevado de lo imaginable. Ante ello, los gobiernnos nacionales, tratran de atraer capitales. Pero,
si nosotros aumentamos la carga fiscal, si se aumenta los impuestos para financiar el deficit,
obviamente non se encuentran atraidos por esa econoimia, aquie predomin la competencia fiscal
global, es decir, loss gobiernos compiten entre ellos para atraer capital. Los gobienros nacionales
compiten con elloo reduciendo impuestos.Por tanto si se recurre aumentando a los impustos, sen
impide la inversion de capital extranjero, y ello es basico para cualquier economia de mundo. En
consecuencia, todas las economias intentan reducir los ipuestos para atraer capital extranjero, y con
ello la inversion ecxtranjera. Ello lo tenemos pkasmado en luxemburgo e Irlanda. Se caracterizan
por una carga fiscal reducidisima, se aproximan casi aa pataisos fiscales. Ello se permite por falta de
armonizacion fiscal. Estos dos pasies, son paises que lo han entendido perfectamen. Han
desarrollado una politica impositiva muy baja, y ello ha traido enormes cantidades de capital
extranjero, y sin elllo, es imposible entender que son las dos economias más ricas de europa. Pero,
eltema de la competencia fiscal nacional, la tenemos tambien en España, porque las comunidade
autonomas han entrado en compettencia fiscal entre ellas. En madrid seoye como uno de los exitos
de la comunidad de madrid, es tener una presion fiscal por debajo de la media nacional. La region
con ayor presion fiscal, es andalucia, y está en l acola de atraccion dee capital, internacional y
nacionalmente.

No se puede recurrir al aumento de carga fiscal, en un momento een que se está en crisis o
desacelerando, enfriando. Se puede or, que en una coyuntura actual, que en un momento qen que la
economia se está desacelerando, sorprende que en Respaña, estemos asistiendo a un aumento
acelereado del gasto publico, enn un momento en que se enfria la economia, lo que sienta las bases
para el deficit, y la deuda publica.

La deuda publica es la tercera opcion para financiar el deficit. En el documento 6 se expresa la

deuda publicaa, con respecto al PIB, con la ultima informaciion que ha proporcionado eurostat.
Dice que para el conjunto de la UE, tenemos una deuda publica deel 87 por ciento del pib. Podemos
ver, que una parte no peuqeña, tiene una deuda, que solbrepasa el techos fiscal, el 60 por ciento del
pib. En deuda publica, una parte de los paises de la union, estan en una situacion quae no es la
optima. Ello no es nuevo, tras 2008, se arrastra una deuda publica más que preocupante, en unas
econoias que han incurrido en deficit desde el 74.
Sobre la deuda publica, se tiene que decir, en primer termino, que es una salida bastante socorrida,
ello significa lo siguiente, yes una pargte del gasto excesiovo en que ha incurrido, o lo abona la
ciudadania que presta el voto. Una part del incremento de gasto, lo abonan generaciones
posteriores. Si se incurre en deuda publica, hay quedevolverla, e implica que hay que pagar
intereses, porque nadie deja dinero sin interesesz. Hay que pagar los intereses correspondientes.
Ello los abonna, o las genracions que van a dar el voto en las proximas elecccioes, sino las futura
genraciones. Recurrir a la deuda publica, es un gran negocio, se aumenta el gasto,
proporcionavotos, y sobre todo cuando no supone mayores impuestos, puesto que lo pagan unas
generaciones que ni siquiera han nacido, ees alpgo muy grave, no se les ha pedido permisso para
endeudarse, sino que ademas, esa deuda está orientada a la satisfaccion de la genracion presente, no
futura. E terminos fscales, ello se denomina insolidaridad fiscal intergeneracional. SEGUN EL
PROFE.

Estamos hablando sobre insolidaridad generacional, y un segundo caso, seria insolidaridad

medioambiental. El lgado que se va a dejar, es n legado impresentabe, que muestra el egoismo de
las generaciones presenes. Se está disfrutando de un nivel de bienestar, que se fundamenta en un
abuso de cara a futuras generaciones. Fisccal y medioambientalmente, somos una generacion
egoista.

Los desaffios o retos que presenta la deuda publica, en primer termino drena recursos `privados,
cuando se emite deuda publica, se absorven recursos privados. La consecuencia es que la AP, esta
drenando posibilidad de inversion al capital privvado, que se podria llevar a la generacion de
empleo. Si la AP hace esto, lo que sucede es que hay menos capital en el ambito privado, ara
invertir, y como consecuencia de ello aparace el riesgo del encarecmiento del dineron, y si edinero
se encarece, se está drenando l,a inversion privada. El cappital priivado, se siente atraido por la
deuda publica, porque el dinero es cobarde, busca seguridad La deuda publica genera poco interes.
Bajo, pero seguro. Si se adquiere deuda pubica española, se va a tener un interes bajo, pero se está
seguro de que esa AP, va a devolverlo casi con seguridad. Se tiene la opcion de la renta, no fija, son
variable. En vez de deuda publica, se invierte en bolsa, ello da mayor interes, con una rentabilidad
superior a la deuda publica, pero ello da mayor riesgo,nadie garantiza esa rentabilidad-.
Por lo tanto la deuda publica absorve recursos privados y ello se dirige al sector pubico. Otros retos
es que en terminos economis, ese handicap está relacionado con la eficiencia economia. El sector
publico tiende a una eficiencia economica menor que el privado. No es ooptimo.
La globalizacion economica, tiene que ver mucho, porque desde el momento en que entramos en la
globalizacion economica, que las finanzas se liberan, esta globalizacion financiera tiene que ver
mucho con la deuda publica, ya que ha adquirido tal envergadura, que los gobiernos nacionales
están recurriendo a los mercados financieros de capital, porque el ccapital nacional no es suficiente
para absorver esa deuda publica. En consecuencia los gobiernos se ven obligados a recurrir a los
mercados financieros internacionales de capital. Estos mercados absrven deuda publica. La
consecuencia de elllo, no es pequeña, si los gobiernos saben que pueden recurrir a ello, esto
favorece a que los gobiernos tiendn al ddeficit porque saben que no tienen problema en depositar
essa deuda en los mercados internacionales. Es toda una tentacion para los actuales gobiernos.
Drena capita nacional, riqueza acional porque en el caso hipotetico de que esa deuda publica fuera
adquirida por capital financiero internacional, el interes hay que pagarlos a los mercados financieros
internaiconaels, los intereses o se van a España, sino a esos mercados financieros internacionales, es
un drenaje de captial privao. Hay que pagar intereses. Esos interes ya no van dirigidos a crear
riquezza, sino a pagar a quen a prestado. Los intereses está adquiriendo una fisonommia más que
preocupante, con economias que soportan una deuda publica más que elevada.. Si vamos al
documento 7, con respecto a la deuda publica, vemos que los intereses tales como está expresado
como porcentajes del pib, son muy elevados. En el documento 7, tenemos a UE 28 para el año 17, y
dice que para este año, los intereses son del 2,7 por ciento del ib. En el caso de espa´ña, ascienden al
2,6 por ciento de pib. Si nosotros sabemos que el gasto publico se a`roxima al 50 por ciento del pib,
esta tabla aporta informacin, porque si sabemos que el gasto publico se aproxima al 50 por ciento,
no hay que hacer más que multiplicar por dos, ello quiere decir que los àises de la union europea,
están pagando entre el 4 y el 7 por ciento del gasto publico, Hoy no se ouede entender la evolucion
del gasto publico de las economia avanzadas, sino se tiene presente los intereses de kla deuda
publica. Los intereses de la deuda publica, han adquirido tal peso en el gasto publico, que se destina
a elloo una cantidad superior que la quese destina a sanidad y educacion.
Pasamoss al sexto tema, que se refiere al marco teorico dela macroeconomia
(Stiglitz, es premio nobel de economia, su obra El secto publico, se sugiere suobra para este tema.,
el profe elaboro un articulo sobre esto en la revista Problemas de desarrollo economico)
Cuando nos ocuamoss de las crisis economiass, hay eu partir de un prrincipi, y es que el analisis
economico no ha permanecido en ningun momento ajeno a las permutaciones ECONOMICAS.
YESAS permutaciones economicas han tenido un enorme impacto en el analisis ecoonomico, y lo
que ha hecho el analisis economico, es legitmar un heccho ecnomico, le proporciona un marc
tetorico. A Lolargo del analisiseconomico, ello no se puede entender sin esas convulsiones
economicas. Hay que ver esas convulsiones. L a primerra es la aparicion del capitalismo industrial a
fianles de la segunda mitad eel 18 a lo quee ha llmado doctrina liberal, y que esta presente desde ahí
hasta principios de siglo 20. En 1929, volvemos a encontrar otra convulsion que es el crack den
Wall Street,que suoone el final de a hegemonia del liberalismo economico, se abre las puertas del
intervencionismo. De cara al analisis economico, el crack de Walll Street abre las puestas para que
la hegemonia de la doctrina liberal sea sustituida por la hegemonia de una doctrina que se llama
teoria de los fallos del mercado una teoria que enfatiza los fallos que tiene el mercado, lo que
suoone un cuestionamiento de la teoria liberal. Esta doctrina está presente desde los año 30 hasta la
crisis del petroleo del 74. En el 73 estalla la crisisi del petroleo y con ello se enta en una nueva fas
de la eocnomia mundial marcada por la globalizacion economica. Una globalizacion economica que
exige mayor eficiencia econoica porque ya no competimios a nivel nacional, sino a nivel mundial
por tanto hay que ser más que eficiente. Ello esta marcado por los desequilibrios fiscales, esta etapa.
Hhay preocupacion por la eficiencia economica, por lo desequilibrios fiscales. Y tres, hemos
llevado 4 decadas de intervencionismo, y estas 4 decadas han informado los desaaafios con los que
se enfrenta éste intervencinimop, se observa fallo en el mercado. La teoria de los falllos del
mercado, hegemonica en las decaadas posteriores, es sustituidapor la teoria de los fallos del estad.
No se enfatiza las limittaciones del mercado, sino que se va al otro extremo, los fallos que tiene el
estad, se habre por tanto la puetta a una nueva teoria economia, o mejor dicho a un conjunto de
teoriass economicas. Por último, hemos sido testigos de la ccrisis del 2008. Hay que vver el impacto
de eta crisis. Ello es una mutacion, que no ha supuesto ni provoado un cambio de paradgmas como
habia surgido en los anteriores. En todo caso, se podria decir que como consecuencia de ello, se
observa el fortalecimiento de una idea, y es la idea de que la AP debe hacer todo lo posible por
habituar o adaptar el gasto a sus ingresos, la defensa del equilibrio fiscal. Ello se da por que los
desajustes ffiscales fueron tan tremedos, que no solo alimentaron la crisis economic, sino que
entorpecieron la recuperacion economica. Por parte de la UE, hubo una respuesta de tipo
intergubernmental, suscrito por todos savlo el reio unido y larepublica checa, que es el pacto fiscal
de 2012, compromentendose con rango constitucional, a recuperar el equilibrio fiscal. Dicho esto
Vamos adentrarnos en el analisis de los paradigmas.
La doctirna liberal nace en la segunda mitad del siglo 18, y de algun modo es hegemonico hasta
principios deel siglo 20, por tanto, se puede decir que aparece con la aparicion del capitalismo
industrial, que fue una revolucion economica en la sociedad estamental imperante en aquellos
momentos. La revolucion industrial tiene lugar en el norte de inglaterra, por lo tantom, no puede
extrañar que la doctrina liberal esté hegemonizada por los pensadores britanicos, por Smith, Milll, y
Ricardo, y de esta triologia, Smith fue el que tuvo uuna mayor influencia dentro de la doctirna
liberal,y que cuando hablamos de la doctrina liberal, surge una obra que es la riqueza de las
naciones publica en 1776.
La doctrina liberal nace con la revolucion industrial, y va a ser la hhegemonica más o menos hasta
el siglo 20, y ello se dice que fue más o menos, porque en la segunda mitad del siglo 19, el
capitalismo de pequeños empresarios que da en segundo lugar, el gran captial se apropia de los
grandes mercado, lo que da el final de los èqueños y medianos emresarios. Un capitalismo
concurrencial sobre el que se fundamenta la doctirna liberal, que a partir de esa caida, entra en
crisis. La doctrina liberal, parte de un principio de filosofia economica basico, y ese principio, es
entender que la busqueda delinteres particula,r, conduce al bienestar general, al progresoeconomico
y soocial. A artir de este principio se puede entender la doctrina liberal. Segun este principio, lo que
hay que aegurar, es la libertad individual, porque si se deja en libertad al individuo, se buscará el
progreso general, por tanto hay que ver que las decisiones que adopte el idividuo, tiene que hacerlo
en un plano elirtad. Detras de ello, hay la confianza en el individuo. En epotencial y en sus
capacdades, y en la acionaalidad economicadel ndividuo en su toma de decisiones. Por ello, hay que
garantizar al individuo la libertad porque ello leva al bieestar econoico y social.

Tenemos unconjunto de individuos adoptando decisiones ecnomicas, unas decisionez individuales

orientadas aal bienestar particular de cada indiviiduo. El conjunto de esas decisiones individuales
marcadas por el egoismo humano, va a ser la mano invisible, porque va a tener como resultado final
el progreso economico y ssocial. En este marco, la AP, y el Estado, tienen la funcion de ccrear el
marco adecuado para garantizar la ibertad individual, entonces, su funcion será subsidiaria frente a
la niciativa privada. El progreso es consecuencia del interes particular y de la libertad de a que
gozar ese individuo. El progreso no será resultado la accion del estado sino basicamente de ese
conjunto de decisiones economicas, por lo tanto, estamos ante un crecimiento economi, marcado
por la inintencionalidad. Es un crecimiento economico inintencional. Se busca el interes particular y
el progreso economico, no esstá en esa decisn , sino que es un crecimiento economico inintencional,
al ser basado en un conjunto de decisiones orientadas a un interes particular. Esto tiiene como
fundamento la escolastica.
20/03/2019
Vimos como el crecimiento economico propuesto ppor la doctrina liberal, es inintencionado,
derivado del bienesttar particular de cada uno de los agenntes de la actividad economica. Adam
Smith decia que esa persecusion, lleva al progreso colectivo, es una propuesa de crecimiento
economico de carácter inintencional. El precendente es la escolástica. La escolástica fue
unadoctrina medieval, que partia de la siguiente consideracion. Defendian que el individuo gestiona
mejornn lo propio que lo ajeno, y lo colectivo no es considerado como propio. Poddriamos decir
que para la ecolastica, la gestion privada es una gestion marcada por la eficiencia economicas
sI SE GESTIOONA MEJOR LO PROPIO QUE LO AJENO, ELLO SIGNIFICA QUE LA
GESTIÓN PERIVADA ES más eficiente que la publica. Si ello es asi, esto conduce a una
conclusion en terminos economicos, y es que la gestion publica implica despilfarro de recursos.
Imlica que el sector publico, para producir una misma cantida, necesta más reccursos que el seector
privaado, y como el secctor publico se nutre de los impuestos de la sociedad civil, ello leva a que la
ggestioon publica nos lleva a un empobrecimiento social. Esta doctrina estuvo entre los siglo 11-
Volvemos alenttorno del liberalismo. El entorno economico de finales de 18 principios del 19, en el
que se moviiron Smith, mil y Ricardo, era un momento en el que se estaba dando una novedad de
sistema, el apitalismo concurrencial. Con ello quiere decir un sistema en el que en la produccion y
distribucion domina el pequieño y mediano propietariio, s elllo es asi, estamos ante una etapa en la
quee hay una exacerbada competencia, ua competencia de tal dimension, que se ha dicho que si
alguna vezz ha habido competencia perfecta, fu envese mometo, por el que no habia grandes
diferencias entre los propietarios de capitl, habia una competencia concurrencial. La cometencia
perfecta no ha existido jamas, pero en este momento hisstorico, ello ese acerca. Es una competencia
exacerba, que conduce, según Von Hayek, ieludiblemente, a la eficiencia economica, porque
aquellas empresas que nno sean eficientes, obviamente estan condenadas a desaparaacer. Esas
empresas, pequeños talleres en nuestra terminologia, estaban sometidos a una gran competencia que
conduce hacia una mayor eficiencia economica. Desde el punto de vista economicco, ese sistema
que se estaba sdesarrollando,mostraba una gran eficiencia. Pero esos pequeños productores, se
caracterzaba n poir poseer un pequeño capital. La inversion de capital, era muy reducida, si es asi,
es que hay unn sectolr de la poblacion pequeño, que dispone de capital para emprender la inversion
de capital. Ello conduce a que el nuevo sistema de produccion, no soolo presentaba una
productividad sin precedente historicos, sino que este sistema industrial se dikferenciaba de la
sociedaad estamental en su movilidad social, movilidad de que sa inversion de capital muy
reducida.
Ellos observaban que habia dado lugar un sistema eficinte y con movilidad social, se esstaba ante
un desarrollo economico y soial sn precedentes. Desarrollo tambien social. Aquelas prsonas que
afiirma ¡n que los clasicos ingleses no habia una conciencia social, se equivocan. Los clasicos
tenian una conciencia social, y no pequeña, sobre todo mill. En el se encuentra ua mayor conciencia
social. De acuerdo coon ese entorno, el pensamiento ingles, partia de una confianza sin imites en
ese potencial economico y social de eese nuevo sistema econoico. Confianza en el nuevo sistema
economico, y en definitiva, en sus mecanismos, como el mercado,la oferta y la demanda, por su
òtencial econoomco y social, y si se parte de esa gran confiaza, al Estado se le concede las
funciones de subsiriaridad, el estado es subsidiario de ese mercado. Su funcion economica, está
orientada a subsanar los fallos del sistema que no los niega. Esos fallos son los mercados
incompletos, ecnomicos y socciales.
Loss mercados incoompletos. Adam Smith, en su libro quinto señala que ha una seria de iniciativs
economicas, que no se dan por la iniciativa eonomica privada, porque no apotrta rentabilidad, yh
como lo que busca es el interes particular, no hay inversion privada, pero esas actividqades son
necesarias para el buenn funcionamiento del sistema. El estado es quien se ocupa de esas
actividades neccesarias pero no rentables. Sino hay rentabiidad, condena el estado a invertir sin
buscar el beneficio.
Hay muchass empresas publicas condenadas a actividades no rentables. SI Suben e precio para qu
sea ssuperioral coste, no habra usuarios.
Addam Smith, no solo habla de acitvidades economicas, sino de funciones sociale. En ese
momento, quien se ocupaba de los marginados de la sociedad, ello recaia sobre la iglesia. Eldecia
que la iglesia estba en siu derecho, pero esos ciudadanos tienen dereccho a ciertas prestaciones
sociales, y no pueden depender de la buenao mala voluntado de a iglesia, esas prestaciones las tiene
que dar el Estado. (El hospicio). La iglesia no tiene a obligacion, sino el Estado de hacerse cargo de
las funciones sociales, y desde un punto de vista social, e un mercado icompleto, se necesita darles
cobertura, pero la iniciativa privada no lo hará porque no es rentable, el Estado no debe esperar
rentabilidad en ello, busca el bienestar social de ese conjunto de ciudadanos que por multiples
razones se ecncuentran marginados. Esto lo encontramos en La riqueza de las Naciones, publicada
en 1776. eN EL LLIBRO QUINTO, Adam Smith habla de las obligaciones del soberano,que seria
para nosotros el estado. El soberano tiene tres funciones, la primera, tiene que asegurar a todos los
ciudadanos frente a a violencia, y todo ciudadano, por el hecho de serlo, tiene derecho a la
seguridad. Esto no es rentable, por tanto es una funcion del estado. Para ello el Estado tiene que
tener el monopolio de la cohercion o de la violencia. El estado, ademas, ha de desempeñar otra
funcion en terminos de monopolio, que es la administracion de la justicia. Todos los ciudadanos son
iguales ante la ley, y el Estado ha de garantizar esa gualdad ciudadana. Luego, por ultio, la funcion
economica en terminos de subsidiaridad, y encargadda e los mercados incompletos.
La doctirna liberal, se asienta en un capitalismo concurrencial domindado por una elevada
competencia, nmo perfecta, sino cercana a el concepto, esa elevada competencia, sienta las bases,
para la produccion de la mayor cantidad de bienees y servicios en menor tiempo y con la mayor
caldad. Si ese sistema produce la mayor cantidad de bienes y servicios en el menor tiempo con el
menor coste y con la axima calidad, el resultado final es que está favoreciendo el acceso de esos
bienes a un segmento cada vez mayor de poblacion. Ese bien que adquierimos, con reducido precio
derivado de unos bajos costes de produccion, ofrecee la maxima calidad, porque sino, no sevende,
quiere decir que se sienta lasbases para que un segmento de poblacion cada vez más eelevada,
pueda acceder a ese tipo de bienes. Sepuede hablar de bienestar social por ello.

Otro exteemo, es el de la movilidad social,porque la nversion de capital es muy reducia y choca de

la sociedad estamental de la que provcede este sistema e produccion

Oytro extemo es que la busqueda del interes particular, es una meta que persiguen todos los agentes,
y el resultado de la busqueda del interes articular, lleva a la mano invisible. Unna mano invisible,
un resultado final que produce un progreso economicco y social por la razones aputnadas. Cocilian
las dos Es, Equidad y Eficiencia, un sistema que concilianequidad y eficiencia,mpor tanto, las
funciones del Estado, es en primer termino, garantizar la lubertad de esos agentes economicos,
porque se confia en el individuo, y se confia en la racionalidad del agente economico, aparce el
Homo economicus. Cuuando se hala de homo economicus, se habla de una persona a la busqueda
de interes particular y cargado de una racionalidad para la consecucion de ese interes, pOr tnto la
funcion basica del estado es garanticzr esa libertad, partiendo de esa confiancza en los agentes
economicos. L a funcion del estado es garantizar ña libertad de los mecanismo del mercado. Ell
mercado neceskta libertad para progresar. Como se parte de que es un sistema que provoca
mercados incompletos, el estado ademas de garantizar esa libertad, el mercadonse ha de ocupar de
esos mercados incoopletos, por lo tanto, estamos ante una doctrina economica que parte de la
confianza en lo mecanismo del mercado, como parte de la confianza extema de los mecanismos del
mercado, relega al esttado, a una funcion subsidiaria, garantia de liberta de los mercados, y
ocuparse de los mercados incompletos, por lo tanto dse reinvindica un estado subsidiario y en
consecuenca, un estado que en terminos de peso, va a estar condenado a tenerr una escasa
relevancia, en unos ambitos en los que el intervencionismo va a reivindicar una funcion opuesta.
El mercado se ve como quien tiene qie regular la actikviad economica, se le cccondena al estado a
ser un organo regulador y proveedor de bienes y servicios. Los que vn a proveer fundamentalkente
de bienes y servicios será el mercado, ello o hara generando empleo y riqueza y garantizando en
consecuencia alarios. El mercado será el que se ocupe de la distribucion dea renta, y a partir de la
distribucion de la renta el individuo tendra acceso a la provision privada de bienes y servicios.

Desde un punto de vista economico, hay en el liberalismo un cierto anarquismo que parte de la
confianza absoluta en el individuo y su racionalidad, y una desconfianza al contructivismo social,
que parte de la desconfianza del individuo.
A finales del 19, vemos como esta doctrina entra en crisis, al empezar a desaparecer el marco en el
que se sustenta, el capitalpismo concurrencial. La concentracion de capital ha llevado a la aparicion
de grandes capitales que tienen una presencia creciente en la actividad economica, y tras ello se
viene abajo la competencia concurrencail, que ahora tiene que jugar o desarrollarse con grendes
capitales, seda una competencia desigual. Esta concentracion de capital, generando estos grandes
capitales, se acompaña del fenomeno de lasegundarevolucion industrial. La industria textil, pasa a la
siederurgica, qque requiere una gran inversion de capital. En consecuencia, esas industriastienen un
acceso restringido a los grandes capitales. AA finales del 19, suce que aparece la concentracion del
proletariado industrial,lo que abre las puertas de la conflictividad social, de un sistema que se
interpreta que hay dos clases enfrentadas por intereses antagonicos, se desarrolla el marxismo.
Estamos ante un momento de eleeevadisima movilidad social, y en el que las crisis economicas
empiezan a ser normalles, un momenton en el que e capitalismo se ve condenado al ciclo
economico, expansion recesion, rompiendo laa creencia de los clasicos, de un progreo permanente,
de una confianza inusitada en el progreso. Con estas crisis economicas, las realida dice algo que
choca con la doctina liberal, lo que choca es un heccho, y es que si hablamos de crisis economica,
hemos de aceptar, que este sistema no garantiza un progreso permanente, y que la oferta no crea su
propiaa demanda, como postulaban los clasicos. Las crisis dicen que el crecimiento no es ad
infinitum, porque la oferta no crea su propia demanda, como defendian los clasicos. Esta nueva
realidad dice que lasdesigualdades sociales han eclosionado, y esa especie de cohesion social que
veian los clasicos, se rompe, porque el sistema, porque el mercado, para ser ás exactos, esta creando
profundisismas diferencias sociales, porque la realidad nos dice que el mercado no garaniza un
crecimientoo economico continuo sino que ademas provoca el hech de que el crecimiento de este
sistema no es un crecimiento iknclusivo, el creciimiento economico, genera una distribucon de
rebtas desiguales. Por tant, al fnal del s. 19, empiezan a darse corrientes que lo cuestionan. S eles
reprocha a los clasicos el haaber mitificado, el hber concedido al mercado toda una serie de virtudes
inexistenetes, la realidad choca ante esas virtudes que se querian ver, estamos ante un sistema
economico conddenado al ciclo, y que el mercado genera grandes desigualdades sociales, y siendo
asi, elloo lleva a un sistema con una enorme conflictividad social derivada de una mala distribucion
de la renta por parte del mercado, afloran toda una serie de crikticas al mercado, y esto lo vamos a
denominnar como fallos del mercado, los fallos del mercado.

Empezamos a ser conscientes de que el mercado no es un conjunto de virtudes, sino que el mercado
tienen sus fallos y no pequeños, entonces hay dos alternativas, una es el socialismo, la defendida
por el marxismo, estamos ante una sociedad, con profundisimas desigualdades sociales y
contradicciones, siendo el mercado un mecanismo repleto de fallos, y unos fallos irresolubles.

La alternativa a este sistema, cargado de irracionalidad economica y de injusticia social, no tiene tra
alternativa que el socialismo, porque es l opcion que ejora a la inmensa mayoria de la poblacion,
que es el proletariado, y que haa generado el sistema en su mayoria.

La otra opcion es aceptar que el mercado tiene susfallos, y remodelar el sistema. Se ve esos fallos
como subsanables, se pueden corregir esos fallos del mercado. Se parte de la consideracion de que
es un sistemaa dividido en clases sociales, por lo tanto, sise quiere subsanar el sistema, hay que
buscar un organo que ha de tene una caracterisitca, que esté por encima de los nteresees particulaes,
de las clases sociales, un agente que se eleve por ebncima de los intereses particulares, burguesia y
proletariado, persiga el bienedtar general. Ekl bienestar general es el bienestar de la nacion, `por
encima del inndividuo y de las clasessociales. El estado seá el organo, el unico que es apaz de
defendder el interes nacional, y en la persecucon de ese interes, por esa logica, va a ser capaz de
reconciliar intereses encontrados. . El estado vaa a ser el unico capaz de reconciliar los intereeses
del proletariado y de la burguesia, y para ello el estado ha de hacer algo muy distinto a lo perseguio
por el pensamiento clsico, se tiene que dar al desarrollo economico y a la distribucion de la renta,
como funcion. El estado se tiene que implicar economica y socialmeente. El estado tiene que hacer
frente a todo ello, el estado tiene que dessarrollar politicas cuyo fin basico será garantizar la
estabilidad economica. En el ambito social, la tarea sera corregir los falllos del mercado, los
corregirá volviendo a distribuir la renta del mercado, es decir, redistribuyendo rentas. Al ser la
primra ditribucion del mercad desigual, y teniendo grandes consecuencias en la demanda, lo que
tiene que hacer el estado es acometer una politica de redistribucion de rentas. Se estáreivindicando
un nuevo modelo de ecrecimiento economico. Si hablamos de elllo, tenemos que decir que eese
crecimientno ecconomico va a ser intencional. Ya no creemos que laa suma de busquedss de
interesz particular, lleve al general, tiene que actuar el estado en busca de la equidad social,para una
sociedad más cohesionado. Se busca un crecimiento intencional. Esta intencionalidad recae sobre el
estado por pura logica. Es sobre el estado donde se va a encontrar esta iintencionalidad, si el estado
se ocupa o persigue ella estabilidad economica y una mayor cohesion social, elllo es una iingenieria
o constructivismo, normalente denomidado social, aunqiue no acertado por el profesor, es un
constructivismo socioeconomico. Se persigue una ueva socieddad en el ambito economico y en el
social. Si el estado va a ser quien tiene la responsabilidad de diseñar esto, se reivindica para el
estado ua mayorpresencia, una mayor resposabilidad, fundamentada en el cuestionamiento del
mercado. Pasamos a un exteemo casi opuesto, pasamos a una confianza en las virtudes del estado, y
a una desconfianza hacia el mercado. No es un rechazo al capitalismo como el marxismo, es una
actitud reformista, se tienen que introducir una serie de reformas, pero el sistema como tal
sobrevive. Esas reformawsz se dan para mejorar el funcionamiento del sistema. Con la
subssiriaridad, pasa que de algun modo subsiste, pero es diferente a la planteada por el pensaiento
clasico, se escribe con una palabra, autonoma frente al capital y frente al mercado. Es logico ue se
defienda esta autonomia porque va a ser el organo que va a intentar conciliar intereses
contrapuestos, porque va a ser el agente que se ocupara de defender el interes nacional. En una
palabra, estamos entrando en una nueva doctrina economica, a la que se califica como teoria de los
falllos del mercado, que asienta en que el mercado tiene sus limitaciones y sus fallos frente
almmarxismo, fallos subsanables, a travesde la intervencion del estado. Se cuestiona el mercado y
se confia en el estado, se le ha dado la vuelta ala tortilla. Sin no se deposita esa confianza, se viene
abajo el organigrama teorico. Es una teoria quje se va a asentar en tres grandes aportaciones, dos de
ellas,mprocedentes de la univerdiad de cambridge, en a que se da una ebullivion en prinicipios del
siglo 20

La primer a apotacion, es una obra publicada e 1920, que es economia del bienestar dePybol. Y la
obra de ka lecki, Un ensayo sobre el ciclo economico, una obra que aparece tras la crisis,de 19o33 y
donde se haya ls aportaciones del circus de camridge, la famosa teoria genearl de la ocupacion, el
interes y el empleo. Kalecki era un contable polaco. E EEL 36, keynes punblica ese famoso libro, co
impacto superior a la obra de Kalecki.

Cambridge fue un aautentico hervidero iintelectual. Los apostoles de Cmbrdge era una asociacion
de estauddiantes, que rechazaba e legado victoriano, esta asocacion de estaduainte dio lugar al
circulo de brosbori. Virgina Wolf, Keynes. El circulo de Brosbori es un conjunto de profesionales
que coinciden con los apostoles en rechazar el legado social y cultural de a etapa victoriana. Todos
eran coincidentes en ese rechazo a la inglaterra victoriana. Algunos de los componentes procedia de
los apostoles de cambridge, habia una gran cohesion entre esta asociacion y Cambrige. Tuvo una
consecuencia militar esta oposicion por parte de la URSS, que aprovecho este entorno para
adentrarse en esta universidad para captar espias para la URSS, espias que como pertenecian a la
oligarquia, tenian accesos a las alltisimas instancias britanciasn y qeue enla segunda guerra mundial
tuvieron un papel muy impotanten en tonro a los famosos 5 espias britanicos, uno de ellos
vinculado a la familia rela britanica.
Esas tres obras eran os referentes y el circus de Cambridge, ese conjunto de profesores que
rechazaron el legado victoriano y propugnaron un nuevo sistema. El cirrrcus de cambrige, es un
elemento clave en la teoria cde los falllos del mercao. Decir que el craack del 29, se interpreta como
el agotamiento definitivo del liberalismo economico y en consecuencia de la doctrina liberal. El
crack del 29, dice que debido al agotamiento del liberalism, si estamos por la supervivenccia del
sistema, lo que se debe hace es subsanar los fallos del mercado, la crisis del 29, exige acometer esa
reforma del sistema, bajo una serie de postulados que son:que no es cierto como decian los clasicos,
que e interes particular lleva al bienestar general y la rrealidad lo a mostrado asi. Ha un interes
general, se acepta que hay divisoon de clases socuales, pero a pesar de ello, hay un interes general,
un interes nacional por encima de los intereses de clase, y ese interes genral por encima de los
interes de clase, es el que tiene que buscar el estado. El segundo grn principio e que mno es cierot
que la oferta cree su ppropia demanda, no lo es, y como la oferta no crea su propia demanda,
aparecen las crisis economicas, aparecen las crisis economicas, porque no es más que un desajuste
entre la oferta y la demanda, pero el desajuste no procede de la oferta, está motivado, la razon de la
crisis no está en la oferta, sino que están motivado por la demanda. Aparece la demanda, y hay que
tenerla en cuenta porque la doctrina de los fallos de mercado, se centra, no en la oferta sino en la
demanda. Porcede de la demanda porque la oferta, segu ellooos tiende ermanentemente a la
expansion al crecimiento, esta en permanente crecimient, el cambio tecnico proporcionaa un
aumento de lacapacidad productiva, y en consecuencia se da un crecimiento incesante de la oferta,
y entonces hay que ver que ppasa con la demanda, con la demanda, a diferencia de la oferta, n está
sometida a un progreso constante, ni permanente, por tantohay momentos historicos en los que la
demanda no crce tanto como la oferta, si la demanda no crece tanto como la oferta, se crea un
desajuste en tre oferta y deanda, desajuste motivado por la demada. Y este desajuste, es lo que
provoca la crisis economica,la crisis economica, no es otra cosa que un desajuste de la demanda a la
oferta. En consecuencia,lo que hay que hacer para combatir la crisis es acoplar la demanda a la
oferta, si ello se consigue, se termina laa crisis.
26/03/2019
Seguimos con la teoria de los faallos del mercado. Asistimos a un giro copernicano en ell pensmient
economico. Los clasicosse centraban en la renta, e¡pero el circulo de cambrigde se centra en la
demanda. Segun estos autores, la oferta está gatrantizad porque el sistema tiene una capacidad
productiva cada vez mayor que permite aumentar la oferta permantentemente, si embargo, la
demanda no, por ello se puedddever un desajuste entre oferta y demanda al n acoplarse la demanda
a la oferta. Si el problema es la demanda, a crisis se supera acoplando la demanda a la oferta,
porque lo que falla es la demanda. Como lo que falla es la demanda hay que crear una demanda
agregada. Tenemos una demanda privada, X, que no se ajusta a la oferta.Si se considera que el
roblema es de damanda uy no de oferta, hay que acoplar laa demanda ala ofera. Ello se hace
icentivando la inciaativa privada. El único agente economico que esta en condiciones de terminar
tal desajustes, es el estado mediante un umetno del gasto publico. El estado es el unico agente
economico que esta en condiciones de crrear una demanda agrega. Ello seañade a la demanda
privada, y coomo consecuencia, se tiene una demanda global o final agregada a la oferta. Para esta
teoria , el insturmento publico, se convierte en algo basico para lograr la estabilidad econmica. La
estabilidad economica esta garantizada a traves de esta demanda agregada creada por el estado, y en
consecuencia , el presupuesto publico es un instrumento basco para garantizaer la estabilidad
economica, y para una mejor distribucion de la renta. Pero una mejor distribucion de la renta,
genera una preocupacion particular de la teoria keynesiana. Keyes no se particulaba particularmente
por la redistribución de la rentaa. En definitiva, lon que se está planteando es que el mercado falla,
y lo hace, no enn la oferta, son en la demanda. EN consecuencia, para esstos autores, a idea basica
es que laa oferta no crea su propia demanda. Entonces, ha un desajuste entre ambas y se da la crisis
economica. Estoees n cuestionamiento de algunas de las virtudes que el peensamiento clasicio y
neoclasico atribuia al mercado. Sse ddeposita la confianza al eestado como subsanador de los falos
del mercado.
Existe la idea que la intervencin del estado a de ir más allá de lo establecido por lo clasicos. Los
clasicos deciann que los qmercados incompletos es lo que justificaba la intervencion del estado.
Aqui, con keynes, la intervencion del estado va más allá d los mmercados incompletos. Para las
teoras intervencionistas, el Estado sigue teniendo una funcion subssidiaria del mercado, per la
novedad es que se vca a implicar directamente en el desarrollo economico. Esta doctrina fue
heegemonica, desde el final de la segunda guerra mundial hasta la crisis del 73. Ello son las decadas
doradas dell capitalismo, que son las decadas posbelicas. Hay que decir que las politicas
economicas de aquellas decadas, a pesar de ser vistas como keynesianas, ello en verddad no era
siempre asi. Son unas decadas en las que nos encontramos el siguiente panorma. Una elevadisimas
tasas de crecimiento economico qu o se conocian en el capitalismo hasta entonces. Era un
cremiento economico del 3,5 por ciento. El desempleo iba en tornoo al dos por cientp. Era un
momento socioecconomico en el que se haya un aumento de la renta que afecta a la totalidad de la
poblacion,, el bienestar social se universaliza. Es un momento economico en el que el sistema y el
estadohan alcanzado una legtimidad sin precentes, en medio de un intervencionismo ssin
precedentes. Se asiimila enl intervencionismo, y eso favorece que sta teroria eheche raices, y que se
ccrea plenamente en las virtudes del intervencioniamo, hastaa connsiderar que el capitalismo habia
dado con la piedrra filosofal quee evitaba la crisis economica. La socieedad civil ha trasladado al
mercad un conjunto de funciones. El Estado tieene una funcion socioecoonomica. Las
consecuencias que tiene esto es un maor gasto publico que se dispara. Se dispara hasta tal extremo
que aumenta bastante ás que el producto interior bruto. A paarte de esa expansiondel gasto publico,
encontramos que se respeta el equilibrio presupuestario. La pregunta es como se coonsiguee, que
apesar de la eclosion dell ggasto publico no se incurra en deficit. Ello es porque el crecimiennto
economico significa más ingreso para el estado, y porque aumenta de modo considerable la presion
fiscal. El ciudadano o tiene que ahorrar para la vejez ni la educacion,. Todo ese ahorro se taspasa al
estado, que se va a ocupar de estas funciones. El estado finanaza mediante impuestos, esas
funciones. El aumento de la presion fiscal, hace un equilibrio presupuestario en el largo plazo. Se
respetaba el equilibrio presupuestario defendido òr los clasicos y neoclasicos. Entre las obrs
referenciales de esto, son tres. En eprimer lugar en 1920, se publica economia del bienestar de piro.
En 1933, se publica la obra den kaleski, teoria del ciclo economico, y en el 36, teoria general... de
Keynes. No se sabe hasta que punt era origunal una extension de Kaleski. Intresa destacar como se
combate la crisis economica en a teoria keynesiana. Hay que artir de que el presupuesto publivco es
el instrumento basico de adecuacion engtre demanda yoferta. Si la demanda privada esstá cntraida, l
estado tiene que aumentar el gasto ppublico en un momento de crisis. S s está en un momento de
crisis, los ingresos publicos se contraen el estado gasta más. Se da el deficit publico. Y se pregun
tan como se fnancia el deficit publico generado por el Estado. Ello tiene la via de aumentar loss
impuestos, pero ello intensifica la crisis. La segunda opcion es la deuda publica, pero eelo cuesta
diner, hay quee abonar intereses y ello es una losa para el eestadoo, entonces, lo óptimo es la
moneetizacion del deficit publico. El estado es el unico que tiene capacidad para emitir moneda. El
riesgo es la inflacion, pero ello se cnsidera que tieene un riesgo bajo. No se contempla la posibilidad
de que se esté ante una demanda coontraida al mismo tiempo, inflación. SI se esta con demanda
contraida se pueede monetizar, porque al estar la demada coontraida, es dificil que esa emision de
moneda lleve a l inflacion. Se financia el deficit moenetizzando o en el peor de los casos,
deudapublica. Elllo se da con el aumento del gasto publico que se ha dado con el fin de crear una
demannda agregada, yu como consecuencia de ello, tenemos una demanda global final , adecuada a
la oferta. Si mediante el aumento del gasto publico se ha acoplado sdemanda y oferta, ello siignifica
que se ha trminadocon la crisis economica, la economia se reactiva, y entonces aumentan los
ingresos y el deficit desaparece, recuperand el equilibrio presupuestario, Hay una reivindicacion del
equilibrio presupuestari en keynes, el deficit solo se acepta en momentos de crisis. En momentos de
expansion hay que repetar el equilibrio presupuestario, porque sino, se crea inestabilidad
economica, y el presupuesto publico es un elemnto dpara estabilizar la economia, no para
desestabilizarla..

Si aumenta la demanda de dinero, sie banco dispone de menos iquidez por la demanda del estado,
sucede 2ue el dinero se eencarece, por tanto hay menos inversin y ello hace que el dinero se
encarezca. Las conclusiones finalees sería primerameente que para eestos teoricos el estado
continua siendo el agente economico principal, y el que aaseura enn buena medida el progreso
economico. Confian en las virtudes del mercado y conderan que desde un punto de vista
econnomico, el m´´as seguro. Pero al mismo tiempo, entienden que el sistema capitalssta, no es un
sistema perfecto, sino que tiene sus fallos, al igual que el mercado, pero esos fallos se ven como
subsanables mediante la intervencion del Estado, el estado dispone de la capacidad para subsanar
esos faalllos. Entienen que la intervencion del estado tiene que estar dirigida a mejorar el
funcionamiento del sistema. Keynes no admiraba el socialismo. Expreso su admracionpor la politica
economica nazi. El partido naccionalsociaalista, cambio la economia en muy poco tiempo. Para
keynes, eso era digno de admiracion. La intervencion del estado, tenia que estar dirigida a mejorar
el gfunionamiento del sistema, ya qe el sistema capitalista, era el sistema que ha contribuido como
nngun otro sistema, a unas mejores codiciones de vida.

Vamos a la teoria de los fallos del Estado, o la teoria del Mercado. Pasamos de considerar las
virtudes del estado, a cuestionar el intervencionismo mperante a lo largo de dos decadas, surge esta
teria a paryir de la crisis del petroleo. Una gran crisis economica va acamcia rlos paradigma del
analisis economico, y se cuyestiona e intervencionismo. Las razones de la eclosion de esta teoria de
los fallos del mercado, fue el mismo analisis empirico. El aumento del gasto publico no ha podido
combatir la crisis del petroleo, pero la historia demuestara que el aumento del gasto publico, no solo
n ha coombatid la crisis, sino que el estado ha incurrido en graves desequilibrios presupestarios, de
tal manera, que estos desequilibrios presupuestarios se han hecho estructutrales. La mayoria de las
economias estan en desajustes fiscales permanentes. De acuerdo con la propia teoria de los fallos
del mercado, se ha pasado de un presupueesto estabilizador, a uno desestabilizador. La
evidenciaempirica decia tambien que se ha hecho un sector publico grande, caracterizado por una
menor eficiencia con el sector privado. ELLO es doblemente preocupante, porque se trat de un
sector que no es el 1 o 2 por ciento del pib, siino que el gasto publico esta desbordaado, se acerca a
la mitad del producto interior bruto, y si elsector publico peca de ineficiencia, se condena a la
economia, a una infeciciencia, y ello es más inquietante que nunca por la globalizacion economica.
Se esta ante economias cada vez más abiertas en as que el comercio exterior es mayor. Por ello es
neccesario que sas economias sean eficentes, porque sino pierden posiciones en el comercio
mundial. Ssi se pierden posiciones, quiere elllo decir que se tiene quee producri menos porque se va
a eexportar menos, y elo no favorece al estado y a las cuentas publica, y al empleo. Las economias
avanzadas tienen con el gasto publico, una carga fiscal muy elevada que choca con la competencia
fiscal globa.. Los estads nacionale agan un elevadisimo precio por una carga fiscal elevada, porque
no solamente no atraen inversio de capital extranjero, sino que el capital nacional huye a otros
estados, porque los capitales se pueden meover libremente a lo largo y ancho del mundo. Si algo se
ha globalizado es el capitak funancero, porque es el mas globalizado y el más iberado. Además, el
incremento del gasto publico no se puede entender sino se estudia el imaacto de elementos politicos
en la activiad econmica. No se puede entender si n conocer el funcioonamiento de los sistemas
democraticos, donde las institucionees politicas adoptan decisiones economicas de grn alcance, y
ello es el presupuesto. Los politicos deciden un presupuesto de gasto que representa casi la mitad
del prooducto interior bruto, y es ese funcionamiento lo que hace que el gasto publico se haya
incrementado, y ello es uno de los fallos y no pequeños de la teoria keynesiana, o haber visto eml
impacto de la politica en la economia.

EN¡ntramos en lo que se puede entender como extremos para entender la teoria de los fallos del
estado. Para entenderla, hay que referirse a la crisis del 73. Las decadas anteriores fueron de enorme
optimismo economico. En medio de este optimismo, de sta confianza en las virtudes del
intervencionismo y del estado., estalla la crisis de 1973, que termia co es e ambiente y dice que
con ,más o menos intervvencionismo, ahí tenemos el ciclo economico, del que el intervencismo, no
se ha librado. Las crisis son inherentes al sistema capitalista. Se señala tambien que en las decadas
posteriores de la ssegunda guerra mundial, ha quedado claro que en algunos momentos hay una
supeditación de la economia aa objetivos o metas politicas,,y que éstas, no siempre soon
coincidentes con la racionalidad economica. Estas metas politicas son la razon principal de que se
haya asistido a una eclosion de gasto publico. Esas decadas prodigiosas enseñan tambiien que el
sector publico tiene un grado de eficiencia menor que el privado, lo cual es grave porque se habla
de nada máas y nada menos que es un gasto quue supone la mitad del producto interior bruto. Se
dice ambien que el estado ha incurrido en un deficit publico estructural yacusado. Ello se explica,
en mprimer termino porque el estado ha ampliado sus finciones, se ha atribuido funciones que
incialmente estaban en la icitaiva privada, y porque se esta en un gastopublico con un marcada
tendencia estructural a la expanssion, más hallá de ampliar la funciones del estado. El gasto publico
presenta esta tendencia que presiona< esa expansión, y es que ell gasto en pensiones está
desbordado, y va creciendo cada vez más, y con ello, el gasto en sanidad. El gasto enn saindad esta
creciendo más que el gasto en pensiones. Se da con el enveecimiento, enfermedades ccomo el
alzeimer, suran mucho y de tratamientos carisimos. Hay un gatos en proteccion sociall, cada vez
mayor. , represena e 80 por ciento del gasto destinado al estado del bienestar. El gasto social
repersenta algo más de la mitad del gasto publico. El gasstto social está presionando
permanetemente sobre el gasyo publico para que estee auumente es el mayor impulsor de gasto
publico. El gasto social, es gasto en promocón scial y gasto en proteccion soocial, que la mayor
parte estaa dirigida en pensiones y en sanidad,. Estos dos sonn el nucleo impulso del estadodel
bienestar. Al serel origen elcremcimiento demografico, ello signifa que el gasto publico social de las
ecnomias avanzadas presentas una tendencia a la expansion. Se asiste a un fenomeo que va a
presionar estructuralmente sobre ell gasto social y el publico, que esta en permanente expansio. Los
ingresos tiende de a crecer por debajo del gasto. El crecimiento ecconomico se desacelera a partir
del 74, hasta la fecha actual. Está en torno al 2 por ciento, casi se ha reducido a la mitad. Tenemos
un crecimiento economico que es casi la mitad al de las decadas prodigiosas,. Por ello, si se produce
un ingresomenor, y se produce un gasto derivado no slo del envejecimiento sino el gasto e
desempleo. El desempleo aumenta, y está en torno a 6 o 7 por ciento de la poblacioon activa. Se
produce un aumento del desempleo, y del envejecimiento. El desempleo entra ddentro del apartado
del gasto de proteccion social. El gasto dedicado a personas desempleadas se ha ultiplicado pr3. Es
un gasto permanente y estructural. Ello se ubica en el gasto en protección social. El desempleo,
enfermedad, la senectud, la exclusión social, la viudedad, la orfandad, la vviendas publicas o
sociales
Se considera que a educción es un modo de promoción del inddividuo.
La mayor presión que eestá teniendo el gassto publico, es el gsto social y en particular, el gasto
enpromocion social, que admenas y es un gasto estructural, y la concluson es que el gasto publico
tiene a una expancsion prmanente.
ESTAS ECNOMIAZS AVANZADAS MUUESTRAN U AUMENTO DEL ENNVEJECIMIENTO,
POR ELLO SE PRESIONA EL GASTO SOAIL, EN UN MOMENTO E EL QUE EEL AUMento
de los ingresos se ha reducido. El resultado es que buena parte de las economias avanzadas han
incurrido en un deficit permanente o estructural, yh la consecuencia de ello es la deuda publica. Se
ha descartad la monetzacion por las tendencisonflaconistas y la subida de impuestos, por ser y
elevados y por la competencia fisccal global. El ddeficit es estructural y elevado, con una duda
publica elevada que rompe los techos fiscales establecidos en la union, que son un 2 po ciento de
deffict y …. de deuda publica. Estos techo se rompen aunmás con la crisis del 2008. Tenemosuna
deuda publica que equivale aal producto interior bruto aquie en España, y ello esun grave obstaculo
para el crecimiento economico. LOSS PAISES DE LA UNION MOETARIA NO DISPONEN DE
LA POTESTAD DE POLITICA monetaria, sino que a tienen el banco central eeuropeo. La
consecueencia de ello es la deuda publca.

La deuda publica se adquiere por capital nacionaal o capital extranero, es decir, los ercaados
fnancieroos internacioales. El pago de intereses supone una descapitalizacon del capital nacional.
27/03/2019
Deciamos que hay ua serie de extremos para comprender la teoria delos fallos del Estado.
Reaparece la crisis econónmica. El intervencionismo no evita el ciclo economico. Durante las
decadas posteriores de la segunda guerra mundial, se ve qu e los estados toman decisiones
ecconomicas de gran calado, como el gasto público. No era la intención de keynes abrir la puesrta al
gasto público. Se trata de un gasto publico que se acerca a la mitad el pib.. Ello quiere decir que los
prtidos politicos adoptan decisiones sobre un gasto de tal calado.
EN EL SECTOR UBLICO, SE OBSERVA UNA TENDENCIA GENERAL, A QUE EL SECTOR
PUBLICO MUESTRE UN GRADO DE EFICIENCIA ECONOMICA INFERIROR AL PRIVADO,
ello es un problema, que se agudiz en un momento en el que se asiste a la globalizaiión economica
de competencia. La AP, incurre hasta hoy, en una etapa en la que la mayor parte de las ecoomias
avanzadas tiende a incurrir en un deficit permanente y estructural, acusado, eevaado. EN el caso de
la URE, se rompen los techos ficales de deficit y de deudad `publica, esta ruptura se agudiza mucho
más con la crisis de 2008. El deficit publico, no es keynesiano. El deficit publico es debido a una
expansion de gasto permanente en la que el gasto no hace más que aumenta. Es un aumento
estructural, no para romper ccon la crisis economica. Keyns defendia el defict en momentos de
crisis economica. Pero se incurre en el deficit. Es un deficit derivado de un gasto que presenta
unaa tendencia estructural a laa expansion, y de unos ingresos que están creciendo en meor
medidda, de un 3,5 a un 2 porciento. Tenemos un hecho soccial que eclosiona, ello es el
envejecmiento, el envejecimiento es un grn éxito social, la medicina amplia las expectativas de
vida. Este hecho tiene un enorme impacto economico, es todo un reto para las cuents publicas,
porque esta presionando, a que haya odos partidas del gasto publico que estén absolutamente
desbordadas. La peculiaridad es que el gasto en sanidad crece más deprisa que el gasto en
pensiones. Esto es preocupantre, el incremento en el gasto de proteccion social, provoca que el
gasto publico tenga una tendencia estructural la expansion, que coincide con otro fenomeno, que es
el del menor crecimiento economico. El resultado de todo ésto, es la sostenibilidad del modelo de
proteccion ocial que conocemkos, y donde no se contemplaba estas circunstancias. Es un serio
problema economico. EL problema es la sostenibilidad del modelo de proteccion social en un
marco completamente distinto al actual. Hay que hablar de laa globalizacion, la teoria de los fallos
del estado, se da luego de la crisis dell 74, coincide plenamente ccon la globalizacion economica,lla
teoria de ls fallos edel estaood. La globalizaciooon economica tiene que ver y ucho. El defciitt se
va a financiar con deuda publica, esta deuda publica esta desbordada en las economias avanzadas.
Los mervcados de capital nacionales no dispnonen de suficiente dinero para adquirir esa deuda
publica. Los gobiernos lo que hacen es emitir una deuda publica que se va a financiar en los
mercado financieros capitales de capital. Siemprrehay dineroo en los merccados iternacionales. Si
los gobiernos saben que elmmercado va a adquierir la deuda publica que emiten, ésto es una
invitaciion a incurrir en defict publico y que este deficit publico se pague con deuda. Ell es ua
insoldaridad intergeneracional. Recae sobre generaciones ffuturas, una carga fiscal, increible.
Se habla de un deficit de un gasto excesivo, un gasto que se amplia considerablemennte en las
epocas anteriores a los procesos electorales.
La globalizacion economica esta de facto incuerriendo en deficit publico, porque los gobiernos
saben que va a serr adquirida en el panorrama internacional. Ello da un cestionamento en la teoria d
los fallos del mercado. Como reeaccion a esa teoria a de los fallos del mercado, vremos ene eel 74,
una teoria o etaa que pasa de criticar los fallos del meercado, a criticar los fallos del estado. A partir
de ese momeento, lo correcto es crirtcar los fallo del estado. E primer termino, hay que decir que
ello tiene un amplisiomo espectro ideologico, que va de loss neoliberales al arxismo, viendo las
limitaciones de un estado que intervienne en una economia capitalista, en un marco democratico.
Detras de esto hay un conjunto de variables economicas y politicas, el analisis economico empieza
a intereseardse emn lo poltico, y enn pacto con, ello, en lo economico. Aparce los elementos
instirtucionales, que dejan dee ser ajenas al analisis economico, se incorporan al obejto del analisis
economico,. El centro del analisis economico, no va a ser ya el reino unido, se traslada
mayoritariamente a estados unidos. Estamos ante laa teoria de los fallos del estadoo, una teoria que
parte de que llevamos más de dos decadas una intercvencn estatal de más de dos decadas., y hay
que hacer un balance de lo que representa ello.

La teoria deos fallos del mercado, hay que hablar en plural de ellas, porque esconden varias
interpretacionees. SE AGURPARAN TRES GRANDES APAARTADOS.

LA PRIMER A CORRIENTE O DOCTRIA REFEREIDA A LA TEORIA DE LOS FALLOSS DEL

MERCADO, es el monetarismo. Esta lifdderada por Firedmann, y a la que hay que incorporar, las
aportaciones de Von Hayek, procedente de la escuela de viena. A corriente monetaria, parte en
buena medida, de los postulado filossoficos del pesamiento ingles, con una confianza en el
mercado, de su racionalidad, de que es el mejor sistea para el progreso economico y social, y en
consecuencia, la confianza en el mercado denot cconfianza en el individuo, y encoonsecuencia, en
la racionalidad del individuo en la toma de decisiones. Partiendo de esto, esta la cuestion de la
libertad del individuo, y la libertad en la toma de decisiones economicas por parte de ese individuo,
porque el conjuto de agentes economicos tomas decisiones racionales, que llevan a l progreso
economico y social. Rechazan el constructividsmo ingenieria social. Siendo un atentado a la
libertad del insdivduo, porque el constructo social, se escribe con autoritarismo. Las politicas de
Bismarck, son las primeras porliticas de constructivimo social, con un segundo gran intento, que es
el socialismO EN la urss, luego la italia fascista de mussolini, y luego, las politicas
nacionalsocialistas. Para ellos, esto soon dictaduras que arrebatan al individuo su libertad y ello
tiene un alto coste economico y social. Keynes, expreso sus elogios a la economia nazi, y Von
hayek, dijo que ellos se funddamentaban en una economia de preparacionn para la guerra, pero a
largo plazo, estaba condenada al fracaso, al igual quue el socialismp. La evidencia empirica dice
que la intervencion no evita la crisis. La crisis vuelve porque no se ha ido, porque conn mayor o
meor intervencion, el capitalismo lleva a l ciclo economico, y que laa recesionno hay forma de
evitarla porque es el modo que tienen el sistema capitalista de sanerase. Cada diez o quince ños, el
sistema incurre en una crisis por la aparicion de fenomenos sociales o economicos que lleva al
capitalismo a un saneamiento. Se tiene l experiencia del mercado, de los años 50 o 60, y a una
intervencion, que tmbien tiene sus fallos. Mercado e intervencion del estado, sson creaciones
humanas, y como tal, son siempre imperfectas. Hay una fgran diferencia engtre el mercado y el
estado, y ees la efciencia, el sector privado es más eficiente que el publico. Von Hayek, llega a la
conclusion de que el secctor publico es menos eficiente por el entorno en que sdesarrolla su
actividad, qque es ell moonopolio, y este hecho lleva a la ineficacia con respecto al secotr privado.
Ello lo observa tambien el ambito privado cuando se ve una acctividad pmonopolizada, por tanto, si
se quiere incrementar la eficiencia economica, se ha fde grantizar la competencia. Una de las taresas
del estado es garantizar a competencia para ser más eficientes. Von Hayek, habla de otro factor en el
seccoro publico que explica esta menor eficiencia, y es que si peca de ineficienica, y gasta más que
eel privado para producir lo mismo, es porque incurre a los impuestos, y ello le permite pecar de
ineficiencia economica, que en terminos economicos, se puede halar de despilfarro de recursos,
entonces, hayq ue hablar de empobrecimiento social. Otro motivo, es porque, en el sector publico
se persiguen ojetivos politicos a los que se supeditan un decision economica., y esto abre las puertas
a que cuando se supedita la economia a la politica, hay un riesgo en el 2que choquen las dos
racionalidades, y ello puede llevar a un gran impacto tanto econoico como social. Pero ademas, lo
publico es un capital que no se considera como nuestro, como propio. Vimos que la eescolastica
dice que no se gestiona igual lo publico que lo propio. Otro factor que da una mayor eficiencia, es el
heccho de que lasdecisones economicas de las instituciones politicas, se realizann bajo la presion de
grupos de presin organizados. Dicen que hay tres grandes grupos de presion organizado que actuan
n favor de ellos y no del bien comu,y son las agrupaciones empresariales, los sindicatos, y la
burocracia. En consecuencia de ello, tratan de reducir al sector publico, no eliminarlo. Ellos
proppnen un mayor protagonismo del mercado como regulador de la actividad eeconomica.
Conceden al estado una particuar relevancia en la politica monetaria. Ellos comentan, que hay una
enorme importancia en la politifca monetaria para la actividad economica, y se propoe que el estado
ejerzca un control sobre la circulacion del dinero, porque ello tiene un impacto no pequeño sbre los
bienes a adquiri,sobre la produccion,y sobre el empleo.
Otra gran corriente es la marxista, que tiene dos grandes expresoiones, una el neomarxismo
norteamericano, encabezado por james o connor. O el europeo, que se nutree del estructuralismo
frances, y la escuela de frankfurt. La aportacion más significativa de O conor, ese concept de brecha
fisccal estructural. Dice que en el capitalismo maduro, que se desenvuelve en un marco democratico
lo que hace la intervencion del Estado es agudizar as contradicciones del sistema capitlista, porque
ha de realizr todo un gasto publico de legitimacion, con la peculiaridad de que ese gasto legitimador
del sistema y que favorece la ausencia de cconfiabilidad social., es un gasto publico improductivo.
Un gasto publico improfductivo, que resta al sistema capacidad de acumulaacion privada, y desde
ese punt de vista, no solo choca con el interes del capitaal, que es el maximo beneficion, sino que
conduce a un crecimiiento economico inferior. En europa, aparecen dos focos. El rimero aparce
antes de la crisis del 74, y es el famoso estructuralismo frances, que es anterior a la crisis del 74,
pero que ppermanece su presencia trasla crisis del petroleo. La escuea de frnkfurt es una iinstitucion
que alcanz sus decadas doradas a principo de siglo 20. La escuela comparte con el estructuralismo
frances, una metodologia, que es un analisis sistemico y estructural de la realidad. Una
interpretacion de la realidad resusltante de multiples variables que van más allá de la economia. Es
un analisis sistemico. Sus terabajos, sus analisis desde laperspectiva actual, se puede calificar como
analisis interdisciplinales. La escuela de frankfurt, tenia desde un punto de vista academco, una
acusada presencia del marxismo. La tradicion arxista habi eehado ondas raices. Hay un segundo
hecho clave, y es que una parte no pequeña de los grandes componentes de la escuela de franfurt, es
que eran judos. Cuando llegan los nazis en el 33, fue el final de la escuela de frankfurt. Lo que llega
de ella es lo que se puede calificar como su último heredero, Habermas. Etamos ante uunn a
interpetacion sistemica de la realidad, y a una revison del concepto estad del marxism ortodoxo, se
arrte de la consideracion de que hay otros marxismos que no son el ortodoxo. La escuela de franfurt
, el estructuralismo y Poulantzas, en particular. Haen una recvison del concepto de estado en el
marxismo ortodoxo. Dicen que tras la segund guerraa mundial, las economias avanzadas, avanzan
hhacia un proceso dde dmocratizacion, que es una democratizcion de la sociedad. Hay una
democratizacion de la sociedad y co ello una democratizacion de l estado. Uno de los fenmenos
politicos que acompaña a la segunda gueraa mundial son esatas dos democratizaciones,que para ello
chocan con la idea del marxismo clasico y del leninismo. Se ven ella obra de el estado y
larevolucio, donde s veia lo que entendia lenin por estado. Ese cocepto del esgtado, no se ve ahora,
por lo tanto, dcen estas corrientes que no es u iinsstrumento decclase en estas sociedades
democrticas. LO QUE EES EEL ESTADO PARA EL ESTRUCTURALISmo ferances y para
frankfurt, es una institucion donde confluyen varias contraadicciones al capitalismo. Hay un crisol
de coontradicciiones sistemicas del capitalismo. Sobre el Estado reacae un conjnto de tareaas o de
funciones. A primera es que el estado tiee qque conciliar intereses antagonicos, porque estamos e
una sociedad democratica donde sobreviven ls clases sociales y en consecuencia, hayq eu hablar de
la existencia de intereses contrapuestos. Ademas, ha e hacerlo respetando los intereses sistemicos o
basicos del capitalismo, que es el respeto a la propiedaed privada. Todo ello hay que hacerlo en un
marco de democracia., de liertades pliticas, un estado que tiene queconciliar intereses contrapuestos
pero que al mismo tiempo, y entramos en la esencia de Habermas, necesita egitimarse, porque a
legitimidad, es una exigencia de la liberta , de la democracia, del respeto a ésta, el sistema sse tiene
que legitimar, y en este caso, el estado representa una funcion muy relevante, porque el estado
necesita legitmarse asi mismo, y lo peculiar es que el estado no solo se legitma asi mismo, sino que
atraves del propio estado, realiza una funcion clave en la legitimacion del sistema ecnomico. El
Estado selegitima asi mismo y al sistema, fundamentalemente a traaves de los gastos de
legitimacion, en particular, el estado d bienestar, ocupa una funcion clave en la egitimacion del
estado y enconsecuencia, en la legitimacion sistemica. El problema, es que ese gasto scial es
ungasto improductivo, y es un gasto, que limita, lancacumulacin privada de capital.

Pasamoss a la public Choice. Esta liderada por bukanan. Es la doctrina que ha aportado una
revvolucon en el analisis economico. Esa evouciin es aplicar la microeconomia al analisis de las
instituciones politicas, Es unaa evolucion metodologica. Además de que es una revolucn
eetodologica, tiene particular relevania porque incorpora definitivamente el estudio de las
instituciones politicas al analisis economico. Estas habian permanecido ajeas al analisis economico.
Pero capta, las instituciones politicas en sus decisines economicas, y lo que hace es determinar y
examinar, que presencia han tenido motivaciones politicas en las decsiones economicas de esas
decisiones. Enfatizan la relevancia de las nstitucione politicas para el analaisis economico en una
economia avanzada donde hay organos de representacion democratica, que adptan grandes
decisiones economicas. La mayor decision es el presupuesto que es el debataee má szimportantte
con diferencia con respecto a los demas, y no hay que olvidar que los partidos politicos adoptan
decisiones economicas sobre casi la mitad de la riqueza que se obtiene,. Por ello, esa decison politca
es de largo alcance para el desenvoolvimientgo economico. Enfatizan que no se puede compreder
que las institucione spoliticas y sus decisions economicas, hayan permanecido ajenas al analisis
economico. Por ello hace aguas la teoria keynesiana, que no tuvo en ccuenta las instituciones
politicas y la expansion del gasto publico, con un objetivo politi, siendo una decision economica
adoptada por el prlamento. Señalan que las instituiones politcia se hayan condicionadas para
adooptar decisones economicas racionales, porque en algunas oprtunidades, las
decisioneseconomicas no persiguen la estabilidad eonomica, sino objetivs politicos y supeditan el
ciclo economico de la economia, valga la redundancia, a la politca, y surge aquello que se denomina
el ciclo politico de la economia La economia subordinada al ciclo politico, a un interes politico, un
interes politico cuya releva es el voto. Se trata de conseguri el maxiimo numero e votos, y ahí
subordinan algunas decisoones economicas, que etan condicionadas a ese objetivo politco. Surge el
mercado politico del voto. El voto se ha convertido en una mercancia más, porque es una decison
que se compra y se vende. Compran votos los partids`politicos, prometiendo decisiones
economicas. Y el electorado vende su voto a quien satisfaga su demanda, que es la adopcion de
determinadas decisones economicas. Esto conduce a algo que se le escapo a keynes al no tener en
cuenta las institucione spolitcas, y es que esto lleva al aumento del gasto publico incesante, que
lleva al defiict, porque no hay mdo de que los ingresos se equiparen al gastoo. Estamos
condenadsos a deficit, y se funancia por otivos electorales, echando la financiancion del deficit
sobre futuras generaciones. Mientras, captna el mayor numero de vots. Esto tiene un precio, hay que
pagar intereses, y estos intereses so una partida y no pequeña de gasto puvblio. No se puede
entender el gasto publico si la presencia del pago de intrereses por deuda publica, cuya presencia es
el 4 y el 7 por ciento del gasto publicototal. Dedicamos a intereses más que a educacion y sanidad.
02/04/2019(A partir de aquí todos los apuntes son de exposiciones)
03/04/2019
09/04/2019
10/04/2019
23/04/2019