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PROYECTO ACUERDO N° 007

30/04/2020

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE CAROLINA DEL PRÍNCIPE, ANTIOQUIA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas por los
artículos 6, 12, 13, 45, 313 de la Constitución Política de Colombia; en concordancia con las
leyes 115 y 136 de 1994,1098 de 2006, 1622 de 2013 y 1885 de 2018; Ordenanza 060 de 2013.

ACUERDA:

ARTÍCULO 1. Adoptar la Política Pública de Juventud para el Municipio de Carolina del Príncipe,
cuyo contenido se plasma en el articulado de este acto administrativo.

ARTÍCULO 2. OBJETIVO GENERAL. Establecer el marco institucional para garantizar a todos

los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o personal, social
y público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo
ratificado en los Tratados Internacionales, y la adopción de las políticas públicas necesarias para
su realización, protección y sostenibilidad y para el fortalecimiento de sus capacidades y
condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social,
económica, cultural, deportiva y democrática del municipio de Carolina del Príncipe.

ARTÍCULO 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Son objetivos específicos de la política pública de

Juventud los siguientes:

1. Fomentar la red de apoyo juvenil con las diferentes Instituciones públicas y privadas que
atienden a la población de jóvenes del municipio.
2. Implementar la cultura de la sistematización de información en cada entidad pública y
dependencia municipal, que permita contar con una base de datos actualizada de la
población que contenga información sobre la población joven del municipio, referida a la
edad, el motivo de consulta, número de teléfono y demás datos que la entidad considere.
3. Incentivar la partición de la Juventud para que se constituyan en actores y protagonistas
estratégicos del desarrollo municipal en las decisiones que les afecten, por medio de la
generación y ejecución de programas y proyectos juveniles que contribuyan al mejoramiento
de las condiciones de vida.
4. Incentivar a los y las jóvenes por sus habilidades y talentos aportando al fortalecimiento y
crecimiento del municipio.

ARTÍCULO 4. FINALIDADES. Son finalidades de la Política Pública de Juventud del Municipio

de Carolina del Príncipe las siguientes:

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1. Reconocer a los y las jóvenes de Carolina del Príncipe como sujetos de derechos y
deberes acorde al artículo 45 de la Constitución Política Nacional, Leyes 1622 de 2013,
1885 de 2018 y 1098 de 2006 y a la Ordenanza 060 de 2013 y las normas que las
adicionen, modifiquen o sustituyan.
2. Constituir el marco de acción para los y las jóvenes de Carolina del Príncipe, generando
respuesta institucional eficiente y eficaz, que posibilite el acceso a oportunidades para
garantizar el cumplimiento de su desarrollo integral.
3. Orientar la acción y los recursos del municipio hacia el logro de las condiciones sociales,
económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las
capacidades y las oportunidades de los y las jóvenes como sujetos en el ejercicio
responsable de sus derechos.
4. Servir como herramienta de Gestión Pública que aporte y articule estrategias de acción
de entidades públicas y privadas que trabajan por la juventud.
5. Garantizar la continuidad de la Política Pública para que trascienda los cambios de
período de gobierno.
6. Crear y/o fortalecer la incidencia de una Mesa Municipal de Juventud en la formulación,
concertación, implementación, seguimiento, control y evaluación de la política pública de
juventud en el ámbito del Consejo de Política Social del municipio.
7. Generar condiciones y espacios para garantizar la participación, concertación e incidencia
de los y las jóvenes sobre decisiones que los afectan en su municipio, en el departamento
de Antioquía y en Colombia.
8. Promover relaciones equitativas entre generaciones, géneros, etnias, identidades
juveniles, culturas y presencia territorial, teniendo en cuenta el enfoque diferencial que
garantice las relaciones en equidad.
9. Generar un plan estratégico en el corto plazo que parta de la política pública de juventud
de Carolina del Príncipe 2020-2030 y del conocimiento actualizado de las problemáticas y
necesidades reales de la juventud, de los programas y experiencias de acción realizadas
en el contexto municipal, departamental y nacional.
10. Promover la articulación intersectorial y de todas las instituciones que trabajan por la
juventud en Carolina del Príncipe para implementar la política y garantizar su
cumplimiento.

ARTÍCULO 5. INICIATIVAS. Promover un desarrollo integral, diverso y equitativo de los y las

jóvenes entre los 14 y 28 años de edad del municipio de Carolina del Príncipe, a través de
programas y proyectos fundamentados en las oportunidades que fomente la participación, el
liderazgo y el cumplimiento de sus deberes para potencializar y transformar el territorio haciendo
un adecuado uso de sus derechos colectivos.

ARTÍCULO 6. CONCEPTOS BÁSICOS.

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JOVEN: Toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de consolidación de su
autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una
comunidad política y en ese sentido ejerce su ciudadanía.

JUVENTUDES: Segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude a unas

prácticas, relaciones, estéticas y características que se construyen y son atribuidas socialmente.
Esta construcción se desarrolla de manera individual y colectiva por esta población, en relación
con la sociedad. Es además un momento vital donde se están consolidando las capacidades
físicas, intelectuales y morales.

JUVENIL: Proceso subjetivo atravesado por la condición y el estilo de vida articulados a las
construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles son plurales, diversas y
heterogéneas, de allí que las y los jóvenes no puedan ser comprendidos como entidades
aisladas, individuales y descontextualizadas, sino como una construcción cuya subjetividad está
siendo transformada por las dinámicas sociales, económicas y políticas de las sociedades y a
cuyas sociedades también aportan.

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN DE LAS JUVENTUDES: Son todas aquellas formas de

concertación y acción colectiva que integran un número plural y diverso de procesos y prácticas
organizativas de las y los jóvenes en un territorio, y que desarrollan acciones temáticas de
articulación y trabajo colectivo con otros actores, dichos espacios deberán ser procesos
convocantes, amplios y diversos, y podrán incluir jóvenes no organizados de acuerdo con sus
dinámicas propias.

POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL DE JUVENTUD : La Política Pública de Juventud del

municipio de Carolina del Príncipe está orientada al fortalecimiento del actor social y plantea en
su esencia básica, la garantía de derechos, promover los deberes, reafirma y reconocer las
identidades, organizaciones, clubes o grupos culturales, deportivos, educativos y juveniles, el
cual se propone evidenciar sus potencialidades y desarrollar cada una de las capacidades con el
emprendimiento juvenil rompiendo cada uno de los esquemas.

ARTÍCULO 7. CRITERIOS Y PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA PÚBLICA

MUNICIPAL DE JUVENTUD. La presente Política Pública tiene como criterios y principios los
establecidos en los artículos 7 y 14 de la Ley 1622 de 2013 y los consagrados en el artículo 4 de
la Ordenanza 60 de 2013, Política Pública Departamental de Juventud.

ARTÍCULO 8. LÍNEAS DE ACCIÓN. Permitirán lograr los objetivos trazados en la política

pública, orientadas a través de acciones puntuales que serán establecidas en el Plan Municipal
de Juventud, el cual se construye después de que la política pública se implemente.

LÍNEAS DE ACCIÓN
LÍNEA Nº 1 PROGRAMA PROYECTO 1: Meta: 10 capacitaciones

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Jóvenes con Formación y
capacidad y capacitación en por año.
responsabilidad 1: Jóvenes valores para el respeto
social: Desarrollar marcando y la convivencia.
potencialidades, diferencia. PROYECTO 2:
Meta: 2 proyectos por
capacidades y Jóvenes con sentido
año.
oportunidades con social.
enfoque PROYECTO 1:
diferencial e Meta: 2 encuentros por
Encuentro de
inclusión social. año.
experiencias juveniles
PROGRAMA
Meta: 10
2: Los jóvenes PROYECTO 2:
acompañamientos por
transforman su Expresiones diversas.
año.
entorno a
Meta: 5
través de la PROYECTO 3:
acompañamientos por
educación y la Planificando mi vida
año.
cultura
PROYECTO 4:
Meta: 2 proyectos por
Transversalidad de
año
Conocimientos.
PROYECTO 1: El
joven y la economía en Meta: 1 proyecto por año.
el desarrollo Carolinita
PROGRAMA
3: El joven
PROYECTO 2:
participa
Capacitación y
transformando
orientación al joven
social,
frente a los
económica y Meta: 3 capacitaciones
mecanismos de
políticamente por año.
participación
su entorno.
ciudadana, formación
ciudadana y control
social.
PROYECTO 1:
PROGRAMA Vinculación de la
Meta: 3 capacitaciones
6: “Equidad de mujer joven en los
por año.
género y programas y proyectos
diversidad de desarrollo territorial.
sexual para el PROYECTO 2:
joven”. Atención específica y Meta: 4
diferenciada a la acompañamientos por
población juvenil rural año.
y urbana.
PROYECTO 3: Meta: 3

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acompañamientos por
Grupos de Jóvenes en
año.
condiciones de
Vulnerabilidad.
PROYECTO 5: Un
Joven, una
oportunidad. Meta: 1 evento por año.
PROYECTO 1: Joven, Meta: 2 capacitaciones
emprendamos por año.
PROYECTO 2: Meta: 2 capacitaciones
Formación y por año.
capacitación para el
LÍNEA Nº 2: El PROGRAMA
empleo.
joven, una 1: Jóvenes
PROYECTO 3:
oportunidad para generando
Realización de
el trabajo desarrollo
eventos Meta: 1 acompañamiento
social.
empresariales. por año.
PROYECTO 4: El Meta: 1 encuentro por
Joven dinamizador del año.
desarrollo social rural y
urbano.
PROYECTO 1:
Promoción de
LÍNEA Nº 3:    PROGRAMA
campañas educativas Meta: 1 campaña por año
Joven con 1: Joven, tu
sobre la salud sana y
responsabilidad salud es
responsable.
compartida: compromiso
PROYECTO 2:
Propiciar espacios de todos Meta: 2 actividades por
Bienestar y calidad de
amigables para el año.
vida.
desarrollo integral
PROYECTO 1:
de los jóvenes, Meta: 12 encuentros por
Educación ambiental
contribuyendo a PROGRAMA año.
en el colegio.
una salud mental 2: El joven
Meta: 6 encuentros por
y a un bienestar comprometido PROYECTO 2:
año.
continuo de su con su Participación e
calidad de vida. ambiente incidencia del joven en
el medio ambiente.

ARTÍCULO 9. SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUD. Se entenderá como el conjunto de

actores, procesos, instancias, orientaciones, agendas, planes, programas, y proyectos, que
operativizan las Leyes 1622 de 2013 y 1885 de 2018. El sistema estará conformado por dos
subsistemas denominados institucional y de participación, los cuales estarán integrados de la
siguiente manera:

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9.1 SUBSISTEMA INSTITUCIONAL:

9.1.1. OFICINA O INSTANCIAS MUNICIPALES RESPONSABLES DE JUVENTUD: La

Dirección Local de Salud del municipio tendrá a su cargo la implementación de planes,
programas y proyectos acordes con la política pública de juventud y el ordenamiento jurídico.

9.1.2. COORDINACIÓN PARA LA JUVENTUD: Entidad técnico-administrativa, responsable de

la asesoría y asistencia técnica para el desarrollo de la Política, conforme a la concertación
interinstitucional y el Plan Estratégico de Juventud.

9.1.3. MESA MUNICIPAL DE JUVENTUD: Estará conformada por todas las instancia de
entidades institucionales que tienen relación con la Juventud; Oficina de Juventud, Secretaría de
Educación y Cultura, Dirección Local de Salud, Secretaría General y de Gobierno, Programa de
Salud Mental y Salud Pública, E.S.E. Hospital San Rafael, Representantes de las Instituciones
educativas, Comisaria de familia y demás actores institucionales que tengan que ver con
Juventud, para el desarrollo, implementación, seguimiento y evaluación de la agendas juveniles y
el seguimiento y evaluación de la presente Política Pública y se reunirán 2 veces al año de
manera ordinaría y de manera extraordinaria cuanta veces crean necesario.

9.2. SUBSISTEMA DE PARTICIPACIÓN:

9.2.1. CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD: Se conformará un Consejo Municipal de

Juventud, integrado por jóvenes procedentes de listas de jóvenes independientes, de procesos y
prácticas organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos y de juventudes, elegidos
mediante voto popular y directo de las y los jóvenes. Estipulado en las Leyes 1622 de 2013 y
1885 de 2018.

9.2.2. PLATAFORMA MUNICIPAL DE JUVENTUD: La Plataforma Municipal de Juventud,

estará conformada por un número plural de procesos y prácticas organizativas, así como por
espacios de participación de los y las jóvenes. Esta deberá ser registrada, según formulario para
tal fin en la Personería municipal quien se encargará de hacer el acompañamiento y seguimiento
al cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes, estipulado en
las Leyes 1622 de 2013 y 1885 de 2018.

9.2.3. ASAMBLEA JUVENIL: Son el máximo espacio de consulta del movimiento juvenil del
respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formas de expresión juvenil, tanto
asociadas como no asociadas. estipulado en las Leyes 1622 de 2013 y 1885 de 2018.

PARÁGRAFO: La convocatoria, inscripción, votación, escrutinio, elección, posesión y

funcionamiento del Consejo Municipal de Juventud, se hará conforme a las disposiciones
contenidas en las Leyes 1622 de 2013 y 1885 de 2018, una vez sea elegido el CMJ, sus
reuniones se llevarán a cabo en el recinto del Honorable Concejo Municipal, siempre que no

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interfiera con sus sesiones ordinarias y extraordinarias o en otro Recinto que le facilite la
Administración Municipal.

ARTÍCULO 10. SEMANA MUNICIPAL DE JUVENTUD. Conforme al Artículo 77 de la ley 1622

de 2013, se establece como Semana de la Juventud en el municipio de Carolina del Príncipe, la
segunda semana del mes de agosto de cada año. Teniendo como propósito promover
actividades para la discusión y análisis de las necesidades de las juventudes, así como las
alternativas de solución a las mismas, promoviendo un programa especial para los jóvenes, en el
que se desarrollen actividades culturales, deportivas, y académicas de análisis y propuestas para
la juventud en cada uno de sus espacios y entornos, tales como la educación, la salud, el medio
ambiente, la sociedad, y el Estado.

ARTÍCULO 11. FINANCIACIÓN. Para la implementación de la presente Política Publica de

Juventud del municipio de Carolina del Príncipe, se utilizarán como fuentes de financiación los
recursos del sector público de orden nacional, departamental y municipal, recursos provenientes
del sector privado y de cooperación internacional.

Lo anterior no reemplazará los recursos de inversión de la Alcaldía Municipal y lo que cada

dependencia debe destinar para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
juvenil y para el cumplimiento de la política, conforme al Plan de Desarrollo Municipal.

ARTÍCULO 12. SEGUIMIENTO, GESTIÓN Y EVALUACIÓN. El Consejo Municipal de Política

Social con el apoyo del comité técnico interinstitucional o quien haga sus veces, la veeduría del
Consejo Municipal de Juventud, (si hay en el momento) y Plataforma Municipal de Juventud,
rendirán un informe semestral al Alcalde Municipal y al Honorable Concejo Municipal, sobre el
avance, cumplimiento de metas y desarrollo de la Política Pública de Juventud que permitan un
riguroso trabajo de seguimiento, gestión y evaluación con el fin de observar si es adecuado
(evaluación de proceso) y por otro, de si sus impactos son los esperados en cuanto a la situación
actual de los y las jóvenes como actores estratégicos del municipio (evaluación de resultados).

ARTÍCULO 13. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de

su publicación y sanción legal y deroga las normas que le sean contrarias.

Presentado por:

CARLOS ANDRÉS PÉREZ VÁSQUEZ

Alcalde

Elaboró y Revisó: JAAP / GAC Soluciones Jurídicas y Administrativas S.A.S.

Aprobó: CAPV / Alcalde

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Sometemos a consideración y estudio el Proyecto de Acuerdo de la referencia, por medio del

cual se adopta la Política Pública de las Juventudes del Municipio de Carolina del Príncipe. Este
proyecto reviste la mayor importancia para el Municipio, teniendo en cuenta las múltiples razones
por las cuales se hace necesaria ofrecer una hoja de ruta que oriente a la entidad en torno a las
acciones que debe establecer para generar las mejores condiciones de la calidad vida de la
Juventud en el Municipio de Carolina del Príncipe.

El Congreso de la Republica a expedido las Leyes 1622 de 2013 y 1885 de 2018, las cuales
modificaron sustancialmente la estructura de esta política pública, ajustes que han obligado a
que el Departamento de Antioquia, tramitara la aprobación de la Ordenanza 060 de 2013 y por
ende, se hace necesario que el municipio de Carolina del Príncipe, adopte la política pública,
teniendo en la cuenta la normatividad vigente. Adicionalmente, la Secretaría de Participación
Ciudadana, ha venido haciendo el acompañamiento a los municipios en materia de capacitación
de la nueva legislación y nos ha apoyado en la construcción de un nuevo proyecto de acuerdo
que contenga el nuevo marco jurídico que el ordenamiento ha redireccionado en esta temática.

Al definir las Políticas Públicas como un conjunto de procesos decisionales que tiene lugar en
contextos complejos y participación de múltiples actores para definir fines y estrategias de
intervención estatal; y al entender la Gestión Pública como un conjunto de decisiones que
también se desarrollan en contextos complejos y con diversidad de actores para poder operar la
maquinaria estatal y cumplir esos fines y estrategias; podemos comprender la utilidad de las
primeras como hoja de ruta a la segunda.

Por tanto, la política pública es un “pacto” en el que el Estado interactúa con la Sociedad para
entender los problemas que ésta considera prioritarios y como proceso, la participación se
convierte en cimiento para obtener buenos resultados. Las metodologías para su construcción
pueden ser múltiples, pero lo importante es que reflejen acuerdos de beneficio general y que
estos acuerdos queden plasmados de manera que sirvan a la decisión pública, es decir, a los
tomadores de decisiones que desde lo público pueden actuar para resolver o crear condiciones
en las que se reservan los problemas públicos planteados.

Con este proyecto de acuerdo, se procura que el municipio adopte la Política Pública de
Juventud, ajustada al nuevo marco normativo con la participación de los distintos actores que se
relacionan con la población joven, que posibilite la inclusión de este ciclo vital a las dinámicas
sociales de manera positiva para transformar los imaginarios negativos sobre los y las jóvenes y
posibilitar la construcción de proyectos de vida sostenibles que a nivel general mejorarán las
condiciones de vida de todos los habitantes del municipio de Carolina del Príncipe.

Así mismo, la construcción de la Política Pública es un esfuerzo realizado por la administración

municipal, teniendo en la cuenta a los actores y sujetos pasivos de sus aplicación, acotando que
se requiere hacer su actualización, en el contexto jurídico, exigiendo mayor participación del
Estado, pues en la actualidad las necesidades de los jóvenes han cambiado en relación a años

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anteriores, donde sus apuestas y sus deseos obedecen a las necesidades de satisfacer las
falencias que sus núcleos familiares no alcanzan a cubrir y preponderantemente, para vincularlos
con su participación, en función de que erradicar problemáticas que deterioran la calidad de vida
de este grupo social, haciendo protagonista al Estado, en la manifestación de la rama ejecutiva
en todos sus niveles, expidiendo para ello, las leyes 1622 del 2013 y 1885 del 2018.

La Secretaría de Educación y Cultura, con el apoyo de todo su equipo de trabajo, elaboraron un

diagnóstico rápido participativo (DRP), con los diferentes grupos focales, donde se encontraron
varios factores de riesgos que originaban los siguientes impactos: La deserción escolar, el
desamparo estatal, el bajo acceso a la educación superior, las carencias de los jóvenes con los
proyectos de vida, la descomposición y desestructuración del núcleo familiar, la violencia
intrafamiliar y la falta del reconocimiento de la autoridad y la norma, reconociendo a cada uno de
estos elementos fundamentales para la intervención en la población joven del municipio de
Carolina del Príncipe.

Finalmente, se tiene que es responsabilidad de la Administración Municipal, incluida la del

Concejo, de implementar las políticas públicas que desde el Gobierno Nacional y Departamental
se regulen, por cuanto debe existir un canal que permita implementar la intervención del
municipio en la problemática social que afecta la juventud que habita nuestra jurisdicción,
responsabilidad de conjuración que es de obligatorio acatamiento, no solo desde su
implementación normativa, sino desde la real intervención y realización de acciones que tiendan
a erradicar comportamientos que sean contrarios a la sana convivencia social.

Por todo lo dicho, solicito a la corporación impartirle aprobación a este proyecto de acuerdo.

Atentamente,

CARLOS ANDRÉS PÉREZ VÁSQUEZ

Alcalde

Elaboró y Revisó: JAAP / GAC Soluciones Jurídicas y Administrativas S.A.S.

Aprobó: CAPV / Alcalde

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