UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

CENTRO UNIVERSITARIO DE AMATITLÁN
CURSO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
CATEDRÁTICO EDUVIGES MANUEL CORTEZ

ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JURIDICOS DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓN

CENTROAMERICANA

KIMBERLY JAMILETH MORALES RAMIREZ 6550-18-6033

LUDYN ABDIEL HERNANDEZ MARROQUIN 6550-18-9127
SONIA ELIZABETH LOPEZ ARRIOLA 6550-19-3131
KEVIN MANUEL FLORIAN ARMIRA 6550-18-9758
LUIS ELIGIO RENDON VELASQUEZ 6550-19-9817

Amatitlán, septiembre de 2022

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
En la etapa de vida autónoma, Centroamérica ha experimentado tres esquemas de
integración regional: el primero fue la Federación Centroamericana (1824-1838); el
segundo, la Organización de Estados Centroamericanos (1951-1991); y el tercero, el
Sistema de Integración Centroamericana desde 1991 hasta nuestros días. Diversos
motivos han estado detrás de la institución de cada esquema integracionista; por ejemplo,
la Federación Centroamericana surgió ante la falta de proyectos nacionales una vez
obtenida la independencia de España en 1821. La ODECA nació en 1951 como parte de
la estrategia hemisférica de los Estados Unidos en pos de la contención del comunismo
en América y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) vio la luz en 1991
como parte de un conjunto de iniciativas por la paz en la región, a través de los acuerdos
de Esquipulas I y II en 1986 y 1987, respectivamente.

En las páginas siguientes se analizará la trayectoria histórica del “segundo proyecto

integracionista centroamericano”, la ODECA que nació a raíz de la firma de la Carta de El
Salvador el 14 de octubre de 1951

Desde el contexto continental el surgimiento de la organización integracionista

centroamericana se explica como una consecuencia de los acuerdos de la IX Conferencia
Panamericana celebrada en Bogotá en diciembre de 1946. Los acuerdos fueron claves
para la política exterior norteamericana en cuanto al establecimiento del sistema
interamericano y posteriormente la fundación de la Organización de Estados Americanos
(OEA) en 1948. Por ello, los temas de la defensa hemisférica y contención al comunismo
fueron centrales en estos encuentros diplomáticos.

La segunda etapa de vida de la ODECA –a partir de 1962– se caracterizó por la creación

de secretarías especializadas en diversas áreas, por ejemplo, asuntos educativos, salud,
relaciones exteriores, jurídicas, agricultura y ganadería y demás. Sin embargo, las
prioridades se concentraron en la integración económica –consolidación de la Unión
Aduanera– y la gestión de la cooperación –económica y militar– proveniente del Gobierno
de los Estados Unidos. Con el surgimiento de los movimientos insurgentes en la región
los conflictos entre naciones pertenecientes a la organización la sumieron en crisis. En
Guatemala, El Salvador y Nicaragua, los movimientos revolucionarios dieron un nuevo
curso a la dinámica de la ODECA.

La falta de paz y seguridad en la región centroamericana dio origen a la creación del

Sistema de Integración centroamericana que como objetivo principal tiene velar por la
paz, seguridad y desarrollo de los países miembros, los cuales como su nombre lo releva
son los países centroamericanos pero no está cerrado únicamente a ellos, por lo cual hoy
en día está integrado también Republica Dominicana, este sistema tiene propósitos muy
marcados a favor de los miembros y para llegar a ellos tienen establecidos principios
importantes con los cuales se guían para llegar a sus propósitos, es de relevancia
mencionar que este sistema se creó bajo la dirección y por la firma del “Protocolo de
Tegucigalpa a la carta de la Organización de Estados Centroamericanos” y este tuvo por
objeto la modificación del marco jurídico de la (ODECA).

2. SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA

El sistema de Integración Centroamericana (SICA) es un sistema que fue creado por los
presidentes constitucionales Centroamericanos, bajo la dirección y por la firma de
“Protocolo de Tegucigalpa a la carta de la Organización de Estados Centroamericanos” el
cual tuvo por objeto la modificación del marco jurídico de la (ODECA) y así naciendo lo
que hoy es el Sistema de Integración Centroamericana. El concepto de integración que el
Protocolo de Tegucigalpa plantea, y que el SICA conlleva, incluye diversos campos de la
actividad humana, complementando unos a otros, promoviendo sinergias e integralidad en
la acción.

Para El Sistema de Integración Centroamericana su fundamental objetivo constituir a la

Región Centroamericana, que hoy en día incluye a la República Dominicana es
convertirlas en una Región donde prevalezca la Paz, la Libertad, la Democracia y el
Desarrollo. Por otra parte partiendo de la idea de que la integración es un medio y no un
fin, para el importante desarrollo de los pueblos centroamericanos, el principal desafío que
el SICA enfrentará es llevar el proceso de integración hasta el ciudadano de “a pie”, esto
significa involucrar a más actores de la sociedad civil en el mismo para ello, muchos
mecanismos se han considerado a fin de generar la participación ciudadana en este
proceso, como la creación de redes sociales y foros para la “socialización” de las
opiniones y las propuestas a los gobiernos nacionales, así también una campaña de
sensibilización.

2.1 Formación del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

A inicios de los años noventa cuando entra en vigor el Protocolo de Tegucigalpa a la

Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), que tuvo su origen en
la capital hondureña el día 13 de diciembre del año 1991, se crea el Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA), que representa el marco político e institucional de
la integración.

El Sistema de Integración Centroamericana fue creado por los Estados de Guatemala, El

Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. Posteriormente, se adhirieron
como miembros plenos Belice en el año 2000 y a partir de 2013, la República
Dominicana. El Sistema cuenta con un grupo de países observadores entre ellos el Reino
de España, como uno de sus socios principales.

El SICA tiene personalidad jurídica propia, su sede se encuentra situada en San Salvador,
Republica el Salvador, tiene capacidad jurídica en cada Estado miembro para adquirir
derechos y contraer obligaciones, así como firmar acuerdos con terceros Estados. El
Sistema de Integración Centroamericana se sostiene con las aportaciones en partes
iguales de los estados Miembros.

2.2 propósitos del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

Los propósitos del SICA son muy amplios, pero antes de eso debemos saber que el SICA
va hacia donde los países miembros quieran llevarlo, actualmente es una instancia
intergubernamental. La Región Centroamericana trabaja en importantes temas que tienen
por objetivo el perfeccionamiento de la integración regional, la puesta en marcha del
Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, que abarca aspectos
que van más allá de los de un Tratado de Libre Comercio, e incluye el diálogo político, la
cooperación y el comercio. Una meta propuesta para el futuro previsible es la concreción
de la Unión Aduanera Centroamericana, cuyo objetivo principal es que exista una libre
movilidad de bienes que se intercambian, tanto de los originarios de las partes, como los
importados luego de su nacionalización en el territorio aduanera único, generando un
incremento del intercambio comercial, que contribuya al crecimiento económico del
conjunto de países. Bajo el liderazgo de la Comisión de Seguridad de Centroamérica, que
recibe el apoyo de la Unidad de Seguridad Democrática de la Secretaría General del
SICA y numerosas entidades regionales y extra regionales, se trabaja en implementación
de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA), a fin de dar una solución con
carácter transnacional, al desafío que el narcotráfico y crimen organizado representan
para la Región.

Al igual que en el tema del cambio climático, en el sector energético se toma en cuenta
una Estrategia Energética Sustentable, con la que se tiene planeado incidir en los
próximos años, en el Mercado Eléctrico de la región, a través del desarrollo de energías
sustentables, uso racional y eficiente de la energía, dotación de servicios de electricidad a
poblaciones rurales, producción y uso de biocombustible, también desde la Secretaría
General se apoya al Consejo de ministros responsables del tema energético.

Este Sistema de Integración Centroamericana (SICA) tiene por objetivo fundamental la

realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz,
Libertad, Democracia y Desarrollo. Es por eso que, se toman en cuenta los siguientes
propósitos:

 Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia

de Gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del irrestricto respeto a
los Derechos Humanos.
 Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable
de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza extrema, la
promoción del desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación
de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas.
 Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso
del individuo y de la sociedad en su conjunto.
 Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos
Centroamericanos.
 Alcanzar una unión económica y fortalecer el Sistema financiero Centroamericano
 Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la
economía internacional.
 Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones
externas, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la
región, en su conjunto, en el ámbito internacional.
 Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico, social,
cultural y político de los Estados miembros y de la región en su conjunto.
 Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por
medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el equilibrado desarrollo y
 explotación racional de los recursos naturales del área, con miras al establecimiento de
un Nuevo Orden Ecológico en la región.
 Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un
ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo
entre los Estados miembros.

2.2.1 ¿Qué se ha logrado hasta hoy?

Algunos de los avances más significativos alcanzados por el Sistema y que benefician a
los habitantes de sus Estados Miembros, se pueden mencionar:

 La consolidación de un sistema con instancias ejecutivas y de coordinación

sistémicamente integradas, lo que es internacionalmente reconocido.
 Consolidación del comercio intrarregional de bienes y servicios, finales e intermedios.
 Capacidad de actuar como bloque en los más importantes foros internacionales
políticos, económicos y sociales, así como la capacidad para negociar
coordinadamente acuerdos comerciales extra regionales.
 En materia migratoria uno de los más antiguos pero relevantes logros del SICA es la
libre movilidad de personas en el marco del CA-4. Este espacio existe por el acuerdo
entre Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, que permite a los ciudadanos
circular por esos países sin necesidad de pasaporte, al haberse eliminado muchos de
los controles migratorios y aduaneros entre los mismos.
 Coordinación entre países en materia de tratamiento de la problemática de seguridad y
el establecimiento de una perspectiva regional que complementa a las políticas
nacionales. Entre los logros se encuentra el establecimiento de la Estrategia de
Seguridad de Centroamérica (ESCA), que se fundamenta en cuatro pilares: la
prevención, el combate al delito, la rehabilitación y reinserción y el fortalecimiento
institucional.
 Institucionalización del Comité Consultivo del SICA, que agrupa a los sectores
empresariales, laborales, académicos y otros de la sociedad civil organizados
regionalmente; en retrospectiva, ha cumplido con su mandato de asesorar a la
Secretaría General, convirtiéndose a su vez, en un foro de sensibilización recíproca
entre sectores.
 A través de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, se han realizado
esfuerzos que ya dejan resultados concretos, para la homologación de los sistemas
educativos, que fortalezcan no únicamente la capacidad productiva de Centroamérica,
sino también la capacidad para que sus ciudadanos disfruten los beneficios de la
integración. Recientemente se aprobaron sendas políticas educativa y cultural
centroamericanas.
 Instalación en España de la “Central American Tourist Agency” (CATA), una súper
mayorista e iniciativa del SICA, que ha facilitado promover la Región Centroamericana,
como un multi destino turístico atractivo, lo que se refleja en el aumento del flujo de
turistas que visitan la Región.
 A través del Consejo de ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana
(SE-COMISCA), se ha desarrollado un proceso de negociación conjunta de
medicamentos, que ha permitido a la Región un ahorro sustancial en las compras.
 En el campo del manejo medioambiental se han logrado avances significativos en la
coordinación y regionalización de proyectos, mediante procesos liderados por la
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), que dejan beneficios
tangibles para la población centroamericana. Ejemplo de ello son las vedas
temporales, que buscan la protección de especies animales como la langosta y muy
especialmente, el corredor biológico centroamericano.
 La interconexión eléctrica se ha fortalecido y lo hará más en el futuro cercano.
 Se implementan políticas agrícolas (PACA) y de desarrollo rural territorial, (ECADERT).
 El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) es la principal fuente
financiera de la Región Centroamericana, gran parte de su cartera está invertida en
emprendimientos regionales.
 Existencia de una serie de instancias en el SICA, como el Consejo Monetario
Centroamericana, la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo
(COCATRAM), el Comité Regional de Recursos Hídricos (CRRH) el Instituto
Centroamericano de Administración Pública (ICAP) el Centro para la Promoción de la
Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE) el Consejo Superior
Universitario Centroamericano (CSUCA), el Instituto de Nutrición de Centroamérica y
Panamá (INCAP) la Organización del Sector Pesquero y Acuícola de Istmo
Centroamericano (OSPESCA) la Corporación Centroamericana de Servicios de
Navegación Aérea (COCESNA) el Centro de Coordinación para la Prevención de
Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) y así sucesivamente en los
diferentes campos de actividad donde la integración promueve sinergias y economías
de escala o mayor capacidad negociadora. Todas ellas, así como las secretarias
subsistemitas y las sectoriales, realizan una labor difícil de percibir para el ciudadano
común, pero que le dan valor y vigor al proceso integracionista.

2.3 Principios del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

Para alcanzar los propósitos que el SICA persigue tiene como base los siguientes
principios:

 La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos constituyen la base

fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana.
 Paz, Democracia, Desarrollo y Libertad, son un todo armónico e indivisible que
orientará las actuaciones de los países miembros del Sistema de la Integración
Centroamericana.
 La identidad centroamericana como manifestación activa de los intereses regionales y
de la voluntad de participar en la consolidación de la integración de la Región.
 La solidaridad centroamericana como expresión de su profunda interdependencia,
origen y destino común.
 La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de integración económica,
sustentado en el desarrollo regional armónico y equilibrado; y el tratamiento especial
a países miembros de menor desarrollo relativo; la equidad y reciprocidad; y la
Cláusula Centroamericana de Excepción.
 La globalidad del proceso de integración y la participación democrática, en el mismo,
de todos los sectores sociales.
 La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la solución
pacífica de sus controversias.
 La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones,
absteniéndose de establecer, convenir o adoptar medida alguna que sea contraria a
las disposiciones de este instrumento o que obstaculice el cumplimiento de los
principios fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la
consecución de sus objetivos.
 El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y de la Organización de Estados Americanos (OEA), y las
Declaraciones emitidas en las Reuniones Presidenciales Centroamericanas desde
mayo de 1986.

2.4 Miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA)

El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es el marco institucional de la

Integración Regional Centroamericana, creado por los Estados de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. Posteriormente se adhirieron como
miembros plenos Belice en el año 2000 y, a partir de 2013, la República Dominicana,
quienes aceptan la carta, obligándose a abstenerse de tomar medidas unilaterales y a
observar el procedimiento de consulta previa cuando no existiere algún lineamiento
previsto en casos sobre relaciones económicas o de cooperación centroamericana
extrarregional.

La Región Centroamericana es rica en biodiversidad y sirve como puente natural entre las
Américas. Cuenta con un canal que une los dos grandes océanos que rodean a
Latinoamérica.

En 2013, la población de los Estados Miembros del SICA llegó a los 53.5 millones, con un
Producto Interno Bruto - basado en capacidad de compra (PPP)- de US$ 417 millardos.

Al Sistema se han adherido como Observadores Regionales Estados Unidos, México,

Argentina, Chile, Brasil, Perú, Ecuador, Colombia y Uruguay; y como Observadores Extra
Regionales España, China (Taiwán), Alemania, Japón, Australia, Corea del Sur, Francia,
Italia, la Santa Sede, el Reino Unido, Unión Europea, Nueva Zelandia, Marruecos, Qatar y
Turquía.

2.4.1 ¿Cuál sería la razón de la integración al SICA?

Existen varias razones por las que la integración es de especial importancia para los
países centroamericanos Algunas de ellas son:

 El tamaño reducido de sus poblaciones, territorios y economía, que condiciona su

modelo de desarrollo y sus relaciones internacionales.
 Algunos de los retos que comprometen el bienestar de las y los habitantes de los
países miembros del SICA no se abordan efectivamente, desde las perspectivas
nacionales. Entre estos retos se incluye: el desarrollo de los mercados locales de
bienes y servicios; la lucha contra la pobreza y la desigualdad; la protección de los
 recursos naturales; la inserción adecuada en el ámbito político y económico
extrarregional la prevención y manejo de desastres; el combate al crimen organizado y
la seguridad democrática, entre otros.
 La integración ha demostrado, en el pasado, que contribuye de manera positiva a la
resolución de diferencias que se presentan en la región, como ocurriera en la década
de los ochenta con los conflictos armados.
 El Protocolo de Tegucigalpa no condiciona la velocidad y profundidad de la integración,
la facilita; los países pueden decidir, cada uno, el ritmo al que quieren participar en el
proceso y colectivamente decidir hasta donde quieren llevarlo.

3. ÓRGANOS DEL SICA:

El Sistema para la Integración Centroamericana (SICA) fue constituido el 13 de diciembre
de 1991, mediante la suscripción del Protocolo de Tegucigalpa. Su propósito es la es la
integración de Centroamérica, para constituirla en una región de paz, libertad, democracia
y desarrollo.  Colombia es Observador Regional del SICA desde el año 2013
En estos se encuentran los siguientes:
 La reunión de presidentes
 El consejo de ministros
 El comité ejecutivo
 La secretaria general
Además, sin considerárseles como órganos, también forman parte del SICA
 La reunión de vicepresidentes y designados a la presidencia
 El parlamento centroamericano
 La corte centroamericana de justicia
 El comité consultivo y
 La secretaria de integración económica centroamericana SIECA originada en el
tratado de general de Integración Económica Centroamericana como Secretaría
Permanente.

3.1 Reunión de Presidentes:

Es el Órgano Supremo y se integra con los presidentes de los estados miembros. Se
reúne ordinariamente cada semestre y extraordinariamente cuando es necesario.
En la práctica se ha venido reuniendo anualmente. Sus reuniones reciben el nombre de
cumbres centroamericanas de presidentes o simplemente cumbres presidenciales. Las
decisiones se tomarán por consenso. El vocero para el semestre siguiente es el país en
donde se realizará la reunión y a éste le corresponde:
 Definir y dirigir la política centroamericana, así como el seguimiento y control.
 Armonizar las políticas exteriores
 Fortalecer la identidad regional
 Aprobar las reformas al protocolo
 Decidir sobre la admisión de nuevos miembros y
 Asegurar el cumplimiento de las obligaciones
Al año 2007 se han celebrado treinta cumbres presidenciales del SICA y se han hecho
con regularidad anualmente.
3.2 Cumbres Ordinarias:
Al año 2007 ha habido un total de 30 cumbres, las cuales se detallan a continuación.
I Cumbre: 25 de mayo de 1986 Esquipulas, Guatemala. Sirvió para formalizar las
reuniones de presidentes y crear el parlamento centroamericano.
II Cumbre: 07 agosto 1987 Guatemala, Guatemala. Se suscribieron los acuerdos para una
paz firme y duradera en Centroamérica.
III Cumbre: 15 de enero de 1988, Alajuela, Costa Rica. Compromiso de “cumplimiento
total e inexcusable” de los compromisos contraídos para llegar al dialogo, concertar el alto
al fuego, decretar una amnistía general y democratización.
IV Cumbre: 14 de febrero de 1989, Costa del Sol, El Salvador. El presidente de nicaragua,
Daniel Ortega, anuncio su disposición a un proceso de democratización y reconciliación
nacional.
V Cumbre: 7 de agosto de 1989, Honduras. Los gobernantes convinieron en que “la
contra nicaragüense depusiera sus armas en un plazo de 120 dias” y que, mediante el
dialogo se procedería también a la desmovilización guerrillera salvadoreña del frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional.
VI Cumbre: 12 de diciembre de 1989, San Isidro Coronado, Costa Rica. Enérgica condena
del FMLN en favor de un cese de las hostilidades.
VII Cumbre: 3 de abril de 1990, Montelimar, Nicaragua. Complacencia por la culminación
del proceso democrático en Nicaragua. El presidente Daniel Ortega, derrotado en las
urnas por la señora Violeta Chamorro, aceptó el veredicto popular.
VIII Cumbre: 17 de junio de 1990, Antigua Guatemala, Guatemala. Se exigió al FMLN el
cese de sus acciones armadas en el Salvador.
IX Cumbre:17 de diciembre de 1990, Puntarenas, Costa Rica. Nueva condena del FMLN.
X Cumbre: 17 de julio de 1991, San Salvador, El Salvador. Se centro la atención en la
integración política, económica, social y cultural de Centroamérica.
XI Cumbre: 13 de diciembre de 1991, Tegucigalpa, Honduras. “Declaración de
Tegucigalpa” y “Compromiso con Tegucigalpa” con el propósito de hacer todos los
esfuerzos para impulsar un genuino proceso de desarrollo humano en la región haciendo
énfasis en la infancia y juventud.
XII Cumbre: 4 y 5 de julio 1992, Managua, Nicaragua
XIII Cumbre: 9, 10 y 11 de diciembre de 1992, Panamá, Panamá. Se aprobó el estatuto
de la Corte Centroamericana de Justicia.
XIV Cumbre: 27, 28 y 29 de octubre de 1993, Guatemala, Guatemala. Además de adoptar
el “Protocolo de Guatemala” se firmó varios convenios internacionales a saber: i) El
tratado de asistencia legal mutua en asuntos penales entre todos los países
centroamericanos; ii) El Convenio regional sobre cambios climáticos; iii) el convenio
regional para el manejo y conservación de los ecosistemas naturales forestales y el
desarrollo de plantaciones forestales; iv) el convenio constitutivo de la comisión
centroamericana permanente para la erradicación de la producción, tráfico y uso ilícito de
estupefacientes y substancias psicotrópicas.
XX Cumbre: 20 de agosto de 1994. Guácimo, Limón, Costa Rica: Declaración de
Guácimo.
XXI Cumbre: 20-31 de marzo de 1995, Cerro Verde, El Salvador. Los presidentes
centroamericanos firmaron un tratado de integración social para garantizar la mejora de la
calidad de vida de los pueblos y combatir la pobreza en que vive el 70% de los 30
millones de centroamericanos.
XVII Cumbre: 13-15 de diciembre 1995, San Pedro Sula, Honduras. Los presidentes
centroamericanos firmaron un tratado de seguridad democrática para hacer frente a la
violencia e inseguridad ciudadana de la región.
XVIII Cumbre 8-9 de mayo de 1996 Montelimar, Nicaragua. El tema central fue el turismo.
XIX Cumbre: 11-12 de julio de 1997, Ciudad de Panamá, Panamá. El tema central fue el
Reordenamiento del SICA.
XX Cumbre: Julio de 1997 Santo Domingo, República Dominicana. A esta reunión
concurren no solamente los presidentes de Centroamérica, sino que también el de
República Dominicana y el primer ministro de Belice, se trata de la integración de
Centroamérica y se acepta la incorporación de República Dominicana.
XXI Cumbre: 20 de junio 2022, Granada, Nicaragua. Concluye con la declaración de
Granada.
XXII Cumbre: 13 de diciembre 2002, San José Costa Rica. Concluye con la declaración
de San José.
XXIII Cumbre: 19 diciembre 2003 Belice, Concluye con la declaración de Belice.
XXIV Cumbre 29 junio 2004 Guatemala, Guatemala. Concluyo con la Declaración
Conjunta.
XXV Cumbre 12 de Diciembre 2004, San Salvador. Concluyo con la Declaración
Conjunta.
XXVI Cumbre 30 junio 2005 Tegucigalpa, Honduras. Concluye con la declaración
Conjunta.
XXVII Cumbre 5 de diciembre 2005 León, Nicaragua. Concluye con la declaración de
León.
XXVIII Cumbre 11 julio 2006 Ciudad de Panamá, Panamá. Trato temas referentes a la
unión aduanera centroamericana.
XXIX Cumbre 16 diciembre 2006 San José, Costa Rica. Concluye con la declaración
Conjunta.
XXX Cumbre 29 junio 2007, San Pedro, Belice. Trato temas referentes a las
negociaciones para acuerdo CA-UE.

3.3 Cumbres o reuniones Extraordinarias:

Reunión E. Managua, Nicaragua 3 septiembre 1997. Declaración de Nicaragua.
Integración Centroamericana.
San Salvador, El Salvador, 13 septiembre 1997. Trato temas referentes a China, Belice,
Convenio Centroamericano.
Reunión E. Santo Domingo, República Dominicana. 5-7 noviembre 1997. Trato temas
referentes a ALIDES.
Reunión E. 9 noviembre 1998, Comalapa, El Salvador. Trato temas referentes a Huracán
Mitch.
Reunión E. Antigua Guatemala, 11 marzo 1999. Trato temas referentes a Huracán Mitch
Reunión E. San José, Costa Rica 5 abril 2000. Trato temas referentes a compromiso
agropecuario de panamá.
Reunión E. San Salvador, Guatemala, Managua. 2 mayo 2000. Relaciones
Internacionales.
3.4 Cumbres de Presidentes de Centroamérica en Plan Puebla Panamá:
El Plan es un mecanismo vivo que propiciará de manera permanente un diálogo sobre el
desarrollo regional del sur sureste mexicano y sus lazos de cooperación y coordinación
con Centroamérica.
El plan Puebla Panamá es también conocido como el Proyecto de Desarrollo e
Integración de Mesoamérica o Proyecto Mesoamericano; fue formalmente lanzado el 15
de junio de 2001 en la Cumbre Extraordinaria de Presidentes en Tuxtla.
Su objetivo es el de potenciar la riqueza humana y ecológica de Mesoamérica. Es una
estrategia de desarrollo. Adopto 8 iniciativas (70 proyectos) el impulsor del proyecto fue
Vicente Fox.
Originalmente el plan se integró con Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Panamá y México (únicamente en los estados de Guerrero, Veracruz, Puebla,
Oaxaca, Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo, Chiapas) Posteriormente ingreso
Colombia (2004). Republica Dominicana ha manifestado su deseo de incorporarse.
A las cumbres presidenciales se les conoce con el nombre de Cumbres de Jefes de
Estado de los Países Integrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla. Se
han llevado a cabo las siguientes:
I Cumbre: Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. 11 enero 2001. Conformación del
Mecanismo de diálogo y Concertación de Tuxtla.
II Cumbre: San José Costa Rica. 15 y 16 febrero 1996. Se adopta plan de acción de
incorporación de Panamá y Belice al mecanismo.
III Cumbre: San Salvador, El Salvador 17 junio 1998 Programa de Cooperación regional
México-Centroamericano 1996-2000
IV Ciudad de Guatemala, Guatemala. 25 agosto 2000. Logros y retos del mecanismo de
Tuxtla.
Cumbre Extraordinaria San Salvador, El Salvador 15 junio 2001 Constitución del Plan
Puebla, Panamá
V Cumbre: Mérida Yucatán, México 27 y 28 junio 2002. Proyecto para el programa 2003-
2004
VI Cumbre: Managua, Nicaragua 25 marzo 2004. Acta que institucionaliza el mecanismo
del Plan Puebla Panamá. Incorporación de Colombia como observador.
VII Cumbre: Tegucigalpa, Honduras. 29 junio 2005. Resolución sobre apoyo a los países
de renta media.
VIII Cumbre: Ciudad de Panamá, Panamá 11 julio 2006. Incorporación de Colombia al
Plan Puebla Panamá.
Cumbre Extraordinaria. Campeche, México 9-10 de abril de 2007. Relanzamiento del Plan
Puebla Panamá.
3.5 Cumbres Temáticas de Presidentes de Centroamérica:
Estas cumbres han tratado temas muy específicos como paz, energía ecología y
desarrollo. Las cumbres han sido binacionales, trinacionales, etc. En varios casos ha
contado con la presencia de la Republica Dominicana.
En otras ocasiones los Presidentes de Centroamérica, como bloque regional, se han
unido con altas autoridades de Taiwán, Japón, Unión Europea, Alemania, España.
3.6 Consejo de Ministros:
Es el órgano de coordinación. Maneja principalmente el presupuesto, la Agenda de las
Reuniones Jefes de Estado y de Gobierno, hace recomendaciones sobre los nuevos
miembros y los observadores.
Está compuesto por los ministros del ramo correspondiente y le corresponde dar el
seguimiento que asegure la ejecución eficiente de las decisiones adoptadas por la
Reunión de Presidentes en lo que concierne a su ramo; además podrán celebrar
reuniones intersectoriales.
El consejo de ministros de relaciones exteriores es el órgano principal de coordinación y
su competencia es el proceso de democratización, planificación, seguridad regional,
aprobación del presupuesto, elaboración de la agenda y preparación de las reuniones de
presidentes, la representación ante la comunidad internacional, recomendación de
admisión de nuevos miembros, y decisión de admisión de observadores. Cada miembro
tiene un voto; se reúne cuantas veces sea necesario. Sus decisiones son de observancia
obligatoria y se adoptan por un consenso cuando son cuestiones de fondo; en caso de
duda sobre si se trata de una cuestión de fondo o de procedimiento, se somete a votación
y se resuelve por mayoría de votos.
3.7 Comité Ejecutivo:
Es uno de los órganos permanentes. Se integra con un representante por cada Estado
Miembro; los representantes son nombrados por los presidentes por intermedio de los
ministros de relaciones exteriores; es presidido por el representante el estado sede de la
última reunión ordinaria de presidentes. Se reúne ordinariamente una vez por semana y
extraordinariamente cuando sea necesario. Sus funciones son:
 Ejecutar por medio de la Secretaria General;
 El cumplimiento del Protocolo
 Establecer políticas sectoriales
 Preparar el proyecto de presupuesto y someterlo al Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores.
 Proponer las secretarias y órganos subsidiarios que juzgue conveniente y necesario
 Aprobar los reglamentos
 Revisar los informes semestrales de la Secretaria General y de otros órganos
subsidiarios.
3.8 Secretaría General
La Secretaría General es una instancia regional operativa del SICA, creada por decisión
de los presidentes Centroamericanos en el Protocolo de Tegucigalpa con el propósito de
prestar servicios y brindar sus capacidades técnicas y ejecutivas en apoyo a los esfuerzos
de integración regional, particularmente en la construcción gradual y progresiva de la
Unión Centroamericana. Es a través de la Secretaría General que se establecen los
convenios internacionales. El objetivo de la Secretaría General del SICA consiste, entre
otras cosas, en coordinar la ejecución de los mandatos que deriven de las Reunión de
Presidentes, Consejo de Ministros y Comité Ejecutivo del SICA.
El Secretario General es el más alto funcionario administrativo del SISTEMA DE LA
INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA y tiene la representación legal de la misma. El
Secretario General es nacional de cualquiera de los Estados Miembros, persona de
reconocida vocación integracionista, con alto grado de imparcialidad, independencia de
criterio e integridad.
El Secretario General tendrá las atribuciones siguientes:
 Representar al SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA en al ámbito
internacional de conformidad a lo establecido en el presente Protocolo y cuando le sea
encomendado por el Consejo de Ministros.
 Ejecutar o coordinar la ejecución de los mandatos que deriven de las Reuniones de
Presidentes, Consejos de Ministros y Comité Ejecutivo.
 Elaborar el Reglamento Administrativo y otros instrumentos de la Secretaria General y
someter loa la consideración del Comité Ejecutivo.
 Gestionar y suscribir, previa aprobación del Consejo de Ministros competente,
instrumentos internacionales enmarcados en el ámbito de sus competencias de
conformidad a los principios y propósitos del presente Instrumento.
 Gestionar ante Estados, grupo de Estados, organismos y otros entes internacionales,
la cooperación financiera y técnica necesaria para el buen funcionamiento del
SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA y el logro de los objetivos
centroamericanos, y en tal sentido, suscribir contratos, convenios y aceptar donaciones
y otros aportes extraordinarios.
 Formular su programa de labores, elaborar su informe anual de actividades y el
proyecto de presupuesto, los cuales presentará al Comité Ejecutivo.
 Participar con voz en todos los órganos del SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA, actuar como la Secretaría permanente de las Reuniones de
Presidentes, asegurando también los servicios de Secretaria y los servicios técnicos y
administrativos que fueran necesarios.
 Velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Protocolo y de sus instrumentos
derivados y complementarios y por la ejecución eficaz de las decisiones de las
Reuniones de Presidentes y del Consejo de Ministros, por todos los organismos e
instituciones de integración. A este efecto, el Secretario General se podrá reunir con
dichos organismos e instituciones, cuando lo estime oportuno o por indicación del
Comité Ejecutivo.
3.9 Reunión de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia:
La Reunión de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la República es un
órgano de asesoría y consulta. Dicha reunión se realiza ordinariamente cada semestre y
extraordinariamente, cuando los vicepresidentes así lo deseen. Sus resoluciones son
adoptadas por consenso. En el cual tienen participación los siguientes vicepresidentes:
Stephan Brunner Neibig, Vicepresidente de la República de Costa Rica. Cordel Hyde,
Viceprimer Ministro de Belice. Félix Augusto Antonio Ulloa Garay, Vicepresidente de la
República de El Salvador. César Guillermo Castillo Reyes, Vicepresidente de la República
de Guatemala. Salvador Alejandro César Nasralla Salum, Vicepresidente de la República
de Honduras. Rosario Murillo Zambrana, Vicepresidenta de la República de Nicaragua.
José Gabriel Carrizo Jaén, Vicepresidente de la República de Panamá. Raquel Peña
Rodríguez, Vicepresidenta de la República Dominicana.
3.10 Corte Centroamericana De Justicia:
La Corte Centroamericana de Justicia es la garante del respeto de los Tratados y
Protocolos del SICA. Tiene atribuciones de interpretación, aplicación y consulta de las
disposiciones de los instrumentos que regulan el Sistema, y dirime los conflictos que
surgen entre los Estados miembros. Su Estatuto Oficial fue suscrito en Panamá, en
diciembre de 1992 por los Presidentes de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá y por los presidentes de sus Cortes
Supremas de Justicia. En la actualidad, el Estatuto de la Corte Centroamericana de
Justicia ha sido ratificado por El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. La Corte
instaló su sede permanente en Managua, el 12 de octubre de 1994, en un edificio donado
por el Gobierno de Nicaragua.
La Corte está integrada por seis Magistrados Titulares, dos por cada uno de los Estados
que suscribieron el Estatuto, por un período de diez años. Está pendiente la incorporación
de los Magistrados de Guatemala.
3.10.1 Funciones:
La Corte garantizará el respeto al derecho, tanto en la interpretación como en la ejecución
del "Protocolo de Tegucigalpa de reformas a la Carta de la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA)", y de sus instrumentos complementarios o actos derivados
del mismo. La Corte tendrá competencia y jurisdicción propias, con potestad para juzgar a
petición de parte y resolver con autoridad de cosa juzgada, y su doctrina tendrá efectos
vinculantes para todos los Estados, órganos y organizaciones que formen parte o
participen en el "Sistema de la Integración Centroamericana", y para sujetos de derecho
privado. La Corte emitirá las ordenanzas de procedimiento y los reglamentos generales,
operativos o de servicio, mediante los cuales determinará el procedimiento y la manera de
ejercer sus funciones, pero éstos no podrán contener normas que contravengan el
presente Estatuto. Los procedimientos previstos en este Estatuto y los que se establezcan
en los reglamentos y las ordenanzas, tendrán por finalidad la salvaguarda de los
propósitos y principios del "Sistema de la Integración Centroamericana", la objetividad de
los derechos, la igualdad de las partes y la garantía del debido proceso. La Corte
representa la conciencia nacional de Centroamérica y se considera, además, depositaria y
custodia de los valores que constituyen la nacionalidad centroamericana. En tal virtud, los
Magistrados que la integran no podrán considerarse inhibidos del ejercicio de sus
funciones por el interés que puedan tener, en algún caso o cuestión, los Estados de
donde proceda su nombramiento. La Corte ejercerá sus funciones en sesión plenaria.
Tendrá, además, las facultades y atribuciones para dividir o distribuir su competencia y
jurisdicción en Salas o cámaras, para conocer de las cuestiones litigiosas que se sometan
a su decisión o fallo. Estas Cámaras o Salas emitirán sus fallos o resoluciones en única
instancia.
3.11 Comité Consultivo:
El Comité Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericana es el órgano
representativo de la sociedad civil centroamericana en el SICA. Su constitución se basa
en el artículo 12 del Protocolo de Tegucigalpa, aprobado en 1991. Su misión es asegurar
la participación democrática en el proceso de integración centroamericano de las
organizaciones de la sociedad civil organizadas regionalmente con propósitos
integracionistas. Está compuesto por organizaciones de todos los países miembros del
SICA pertenecientes a los sectores empresariales, laboral, académico, de género, étnicos
y otras agrupaciones civiles de la región centroamericana, representativas de los sectores
económicos, sociales y culturales que buscan promover y facilitar la participación de la
sociedad civil en el proceso de integración centroamericana. En la actualidad, tiene su
Dirección Ejecutiva en San Salvador, en las instalaciones de la Secretaría General del
SICA, y cuenta con 27 organizaciones miembros agrupadas en los siguientes sectores:
 Organizaciones de Productores y de Servicios
 Organizaciones del Sector Laboral
 Organizaciones del Sector Académico
 Organizaciones de Grupos Poblacionales
 Organizaciones del Sector Descentralizado
 Cámaras Empresariales.
3.12 Secretaria De Integración Económica Centroamericana
De conformidad con el artículo 44 del Protocolo de Guatemala, a la SIECA le
corresponde: - Velar, en el ámbito regional, por la correcta aplicación de dicho Protocolo y
de los demás instrumentos jurídicos de la integración económica; Velar por la ejecución
de las decisiones de los órganos del Subsistema de Integración Económica - Realizar los
trabajos y estudios que los órganos del Subsistema de Integración Económica le
encomienden; - Cumplir con las funciones que le asigne el Consejo de Ministros de
Integración Económica o su Comité Ejecutivo; y - Ejercer su capacidad de propuesta en
materia de integración económica. La SIECA también es Secretaría de Consejo de
Ministros de Transporte de Centroamérica COMITRAN. La SIECA fue creada por el
Tratado General de Integración Económica Centroamericana, suscrito en la ciudad de
Managua, Nicaragua, el 13 de diciembre de 1960. De conformidad con el artículo XXIII de
ese instrumento, la SIECA es una persona jurídica, con sede en la ciudad de Guatemala,
República de Guatemala. Con la suscripción del Protocolo de Tegucigalpa, el 13 de
diciembre de 1991, se establece que la Secretaría que se ocupará de los asuntos
económicos será la Secretaría Permanente del Tratado General de Integración
Económica Centroamericana (SIECA) la cual conservará la personería jurídica,
atribuciones y funciones que le asigna dicho tratado. Establece, además, que la SIECA
informará de sus actividades a la Secretaría General, a fin de promover el desarrollo
armónico y equilibrado, de los aspectos económicos, con los aspectos políticos, sociales y
culturales, en la perspectiva de la integración global de la región centroamericana.
3.13 El Parlamento Centroamericano:
El Parlamento Centroamericano es un órgano político del SICA con funciones de
planteamiento, análisis y recomendación; legitimado democráticamente porque sus
representantes son electos libremente por sufragio universal en todos los países
miembros. Como en el Parlamento Europeo y en el Parlamento Andino, la elección de sus
representantes se hace de manera directa. Su principal misión es la de servir de foro de
debate político y de impulsor del proceso de integración regional.
El Tratado Constitutivo data de 1987 y tiene su origen en los Acuerdos de Esquipulas.
Tiene su sede en la ciudad de Guatemala y está vigente desde el 28 de octubre de 1991,
fecha en la que se constituyó el primer plenario. Su aportación como foro de debate
político es muy relevante para la pacificación de la región. Actualmente está compuesto
por 126 parlamentarios distribuidos así: 20 diputados titulares por cada Estado miembro,
los Ex Presidentes y los Ex Vicepresidentes de cada una de las repúblicas
centroamericanas, inmediatamente concluido su mandato y hasta el siguiente cambio de
gobierno.
3.13.1 Funciones:
 Servir de foro deliberativo para el análisis de los asuntos políticos, económicos,
sociales y culturales comunes y de seguridad, del área centroamericana.
 Impulsar y orientar los procesos de Integración y la más amplia cooperación entre los
países centroamericanos.
 Elegir, nombrar o remover, según corresponda, de conformidad con el Reglamento
Interno, al funcionario ejecutivo de más alto rango de los organismos existentes o
futuros, de la integración centroamericana creados, por los Estados Parte de este
 Tratado. A los propósitos del párrafo anterior, las autoridades u organismos rectores de
las citadas instituciones internacionales someterán al Parlamento Centroamericano,
con treinta días de antelación al vencimiento de los correspondientes períodos, una
terna de candidatos para los indicados cargos, de entre los cuales deberá elegirse o
nombrar al funcionario respectivo. De no producirse la propuesta, el Parlamento elegirá
o nombrará a quien considere del caso. La elección o nombramiento de dichos
funcionarios, se hará partiendo de una rotación en el orden alfabético de los Estados
miembros. Las calidades y requisitos para optar a los citados cargos se rigen,
respectivamente, por los convenios o tratados que regulan la organización y
funcionamiento de las indicadas entidades.
 Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los países
centroamericanos que contribuyan a la satisfacción de las necesidades del área;
 Propiciar la convivencia pacífica y la seguridad de Centroamérica.
 Promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y participativo en los
países centroamericanos, con estricto respeto al derecho internacional.
 Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional.
 Recomendar a los gobiernos centroamericanos las soluciones más viables y efectivas
con relación a los diferentes asuntos que, dentro de sus atribuciones, conozca.
 Las demás que se le asignen en este Tratado, o en sus instrumentos complementarios,
compatibles con su naturaleza.
3.13.2 Estructura:
El Parlamento Centroamericano funcionará permanentemente y estará integrado por:
 Veinte diputados titulares por cada Estado miembro. Cada titular será electo con su
respectivo suplente, quien lo sustituirá en caso de ausencia. Serán elegidos para un
período de cinco años por sufragio universal directo y secreto, pudiendo ser reelectos.
 Los Presidentes de cada una de las repúblicas centroamericanas, al concluir su
mandato.
 Los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la República de cada uno de los
Estados centroamericanos, al concluir su mandato. En los países donde existiera más
de uno de estos funcionarios, sólo podrá integrar el Parlamento uno de ellos, a
propuesta del órgano legislativo nacional. Los integrantes del Parlamento tendrán la
calidad de Diputados Centroamericanos; no están ligados por ningún mandato
imperativo, gozarán de las inmunidades y privilegios a que se refiere el Artículo 27 de
este Instrumento y no tendrán responsabilidad en tiempo alguno por las opiniones y
votos que emitan en relación con los asuntos vinculados con el ejercicio de sus cargos.
4. DESARROLLOS POSTERIORES DEL SICA
Uno de los desarrollos posteriores más importantes del SICA fue la creación del
reconocido protocolo general de la integración centroamericana. El cual fue realizado XIV
REUNION CUMBRE DE PRESIDENTES en la cual participaron los países con la
representación de sus Presidentes. Autoridades participantes Rafael Ángel Calderón
Fourier, presidente de Costa Rica; Alfredo Félix Cristiani Burkard, presidente de El
Salvador; Ramiro de León Carpio, presidente de Guatemala; Rafael Leonardo Callejas
Romero, presidente de Honduras; Violeta Barrios de Chamorro, presidente de Nicaragua;
Guillermo Endara Galimany, presidente de Panamá. Lugar y fecha Guatemala, Guatemala
Viernes, 29 de octubre de 1993 El 29 de octubre de 1993, en la 14 cumbre
centroamericana de presidentes celebradas en Guatemala, se firmó lo que se denomina
protocolo al tratado general de integración centroamericana en el cual pretende impulsar
un proceso que permite la transformación y moderación de sus estructuras productivas
sociales y tecnológicas para que se eleve la competitividad de la región en la economía
internacional.
4.1 Los Gobiernos De Las Repúblicas De Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua Y Panamá:
Convencidos De la necesidad de afrontar conjuntamente los desafíos que plantea la
consecución y consolidación de la paz, la libertad, la democracia y el desarrollo, objetivo
fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Tomando en
consideración que los seis Estados son signatarios del Protocolo de Tegucigalpa de 13 de
diciembre de 1991, que crea el "Sistema de la Integración Centroamericana” como marco
jurídico e institucional de la integración global de Centroamérica, y que dentro del mismo
la integración económica constituye un subsistema. Considerando que la ampliación de
sus mercados nacionales, a través de la integración constituye un requisito necesario para
impulsar el desarrollo en base a los principios de solidaridad, reciprocidad y equidad,
mediante un adecuado y eficaz aprovechamiento de todos los recursos, la preservación
del medio ambiente, el constante mejoramiento de la infraestructura, la coordinación de
las políticas macroeconómicas y la complementación y modernización de los distintos
sectores de la economía. Cumpliendo las disposiciones del Protocolo de Tegucigalpa de
Reformas a la Carta de la ODECA que establece el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) y modifica la estructura y funcionamiento de los órganos e
instituciones de La integración, los que gozarán de autonomía funcional en el marco de
una necesaria y coherente coordinación intersectorial. Constatando las condiciones
actuales del entorno internacional, de manera especial la consolidación de grandes
espacios económicos y la necesidad de una adecuada inserción de sus países en las
corrientes del mercado mundial para un mayor bienestar de los pueblos de la región.
Tomando en cuenta: que ya se han aprobado instrumentos reguladores del comercio, que
constituyen una buena base para impulsar el proceso de integración regional.
Reconociendo que el Protocolo de Tegucigalpa suscrito el 13 de diciembre de 1991 y las
directrices presidenciales han dado una nueva dinámica al proceso de integración y, a su
vez, el Tratado General de Integración Económica Centroamericana suscrito el 13 de
diciembre de 1960 ha permitido avances en diversos campos, los cuales deben
preservarse y fortalecerse, siendo necesario readecuar sus normas a la realidad y
necesidades actuales del proceso de integración regional.
Coincidiendo: que dicha readecuación debe orientarse al establecimiento y consolidación
del Subsistema de Integración Económica Centroamericana en el marco del Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA). Por tanto: deciden suscribir el presente Protocolo al
Tratado General de Integración Económica Centroamericana, suscrito en la ciudad de
Managua, Nicaragua, el día 13 de diciembre de 1960, que se denominará Protocolo de
Guatemala.
4.1.1 Aspectos Importantes:
 Crear la zona de libre comercio centroamericana qué será fortalecida por la eliminación
gradual de todas las barreras arancelarias. Los Estados Parte convienen en
perfeccionar la zona de libre comercio, para todos los bienes originarios de sus
respectivos territorios, para cuyo fin se eliminarán gradualmente todas las barreras,
arancelarias y no arancelarias al comercio intrarregional, eliminando toda restricción de
 carácter cuantitativo y cualquier otra medida de efecto equivalente, mediante la cual
una de las Partes impida o dificulte unilateralmente el libre comercio. Las mercancías
originarias de los Estados Parte gozarán de tratamiento nacional en el territorio de
todos ellos.
 Propiciar la estabilidad cambiaría y la estabilidad en sus respectivas tasas de cambio
con el funcionamiento de crear un mercado libre de moneda nacional en la región. Los
Estados Parte propiciarán la libertad cambiaria y la estabilidad de sus respectivas tasas
de cambio y el funcionamiento de un mercado libre de monedas nacionales en la
región, para facilitar los pagos entre los países.
 Perfeccionar el arancel centroamericano de importación para propiciar mayores niveles
de eficacia productiva Los Estados Parte se comprometen a perfeccionar el Arancel
Centroamericano de Importación para propiciar mayores niveles de eficiencia de los
sectores productivos, y coadyuvar al logro de Ios objetivos de la política comercial
común.
 Armonizar una política conjunta de relaciones comerciales con terceros países o
bloques para mejorar el acceso a otros mercados. Los Estados Parte se comprometen
en forma gradual y flexible a coordinar y armonizar sus relaciones comerciales
externas, hasta llegar a adoptar una política conjunta de relaciones comerciales con
terceros países, que contribuya a mejorar el acceso a mercados, desarrollar y
diversificar la producción exportable, y fortalecer la capacidad de negociación.
 Construir la unidad aduanera entre los territorios de los países del área con fin de la
dar y libertad de tránsito a las mercaderías Los Estados Parte se comprometen a
constituir una Unión Aduanera entre sus territorios, con el propósito de dar libertad de
tránsito a las mercancías independientemente del origen de las mismas, previa
nacionalización en alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de
terceros países. Dicha Unión Aduanera se alcanzará de manera gradual y progresiva,
sobre la base de programas que se establecerán al efecto.
 Procurar la libre movilidad de la mano de obra y del capital Los Estados Parte
convienen en procurar la libre movilidad de la mano de obra y del capital en la región,
mediante la aprobación de las políticas necesarias para lograr ese propósito.
 Facilitar la libre transferencia de capitales. La integración monetaria y financiera se
realizará progresivamente, para lo cual los Estados Parte propiciarán la armonización
de las políticas macroeconómicas, especialmente la monetaria y fiscal, para asegurar,
alcanzar y mantener la estabilidad interna y externa de las economías. En tanto se
logra ese objetivo, los Estados Parte convienen en perfeccionar la integración
monetaria y financiera centroamericana, de acuerdo a sus respectivas legislaciones
nacionales y mediante acciones como las siguientes:
i) Mantener una irrestricta libertad de pagos dentro de la zona y permitir el uso de
diferentes medios de pago.
ii) Promover el uso de las monedas nacionales de los Estados Parte en los pagos
intrarregionales y facilitar su libre negociación
iii) Facilitar la libre transferencia de capitales y promover el desarrollo y
fortalecimiento del mercado de capitales centroamericano
iv) Promover la integración financiera y de los mercados de capitales de los
Estados Parte facilitando el establecimiento y operación de bancos y
 aseguradoras, sucursales, subsidiarias y otras entidades financieras nacionales
entre los Estados Parte y la vinculación de la bolsa de valores.
v) Prevenir y contrarrestar movimientos financieros de carácter especulativo
vi) Actuar coordinadamente en las relaciones monetarias internacionales y
fomentar la cooperación financiera con otras entidades regionales e
internacionales.
 Promover la libre competencia entre los países de la región. En el sector comercio, los
Estados Parte convienen en adoptar disposiciones comunes para evitar las actividades
monopólicas y promover la libre competencia en los países de la región.
 Compromiso de desarrollar una infraestructura en energía transporte y comunicación
para incrementar la eficiencia y competitividad de los sectores productivos.
i) Los Estados Parte promoverán el desarrollo de la infraestructura física y los
servicios, particularmente energía transporte y telecomunicaciones, para
incrementar la eficiencia y la competitividad de los sectores productivos, tanto a
nivel nacional y regional, como internacional. Asimismo, convienen en
armonizar las políticas de prestación de servicios en los sectores de
infraestructura, afín de eliminar las dispersiones existentes particularmente en
el ámbito tarifario, que afecten la competitividad de las empresas de la región.
ii) En consecuencia, los Estados Parte mantendrán plena libertad de tránsito a
través de sus territorios para las mercancías destinadas a cualquiera de los
otros Estados Parte o procedentes de ellos. así como para los vehículos que
transporten tales mercancías. Garantizarán asimismo la libre competencia en la
contratación del transporte sin perjuicio del país de origen o destino.
 Armonizar la legislación en materia de banca entidades financieras bolsas y seguros
Promover la integración financiera y de los mercados de capitales de los Estados Parte
facilitando el establecimiento y operación de bancos y seguradoras, sucursales,
subsidiarias y otras entidades financieras nacionales entre los Estados Parte y la
vinculación de las bolsas de valores.
4.2 El Subsistema De Integración Creadas Por El Protocolo Queda Integrado Por:
4.2.1 El Consejo De Ministros De Integración:
El Consejo de Ministros de Integración Económica estará conformado por el Ministro que
en cada Estado Parte tenga bajo su competencia los asuntos de la integración económica
y tendrá a su cargo la coordinación, armonización, convergencia o unificación de las
políticas económicas de los países.
4.2.2 El Consejo Sectorial De Ministro De Integración:
El Consejo Sectorial de Ministros de Integración Económica, lo integra la Reunión de
Ministros por ramo entre otros, el Consejo Agropecuario Centroamericano. El Consejo
Monetario Centroamericano y los Consejos de Ministros de Hacienda o Finanzas, de
Economía, de Comercio, de Industria, de Infraestructura, de Turismo y Servicios. Cada
Consejo Sectorial dará tratamiento a los temas específicos que le correspondan de
conformidad a su competencia, con el objeto de coordinar y armonizar sectorialmente sus
acciones y fortalecer a su vez el proceso de integración económica.
4.2.3 El Comité Ejecutivo De Integración Económica:
El Comité Ejecutivo de Integración Económica depende organizativamente del Consejo de
Ministros de Integración Económica y estará conformado por un Representante
Permanente titular y un alterno nombrados por el Gabinete Económico de cada Estado.
Le corresponde al Comité Ejecutivo de Integración Económica aprobar los planes,
programas y proyectos, así como adoptar los actos administrativos para ejecutar las
decisiones del Consejo de Ministros de Integración Económica. Este órgano se reunirá
con la frecuencia que demande una eficaz administración de este Protocolo.
4.3 Los Órganos Técnicos Son:
4.3.1 La Secretaria de Integración Económica:
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) es el órgano técnico y
administrativo del proceso de integración económica centroamericana, de los órganos que
no tengan una Secretaría específica y del Comité Ejecutivo de Integración Económica
(CEIE); tendrá personalidad jurídica de derecho internacional; y le corresponde servir de
enlace de las acciones de las otras Secretarías del Subsistema Económico, así como la
coordinación con la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA); La SIECA estará a cargo de un Secretario General, nombrado por el Consejo de
Ministros de Integración Económica para un período de cuatro años, a quien le
corresponde la representación legal.
i) La SIECA velará a nivel regional por la correcta aplicación del presente
Protocolo y demás instrumentos jurídicos de la integración económica regional
y de ejecución de las decisiones de los órganos del subsistema económico.
ii) Realizará los trabajos y estudios que los órganos del Subsistema Económico le
encomienden. Tendrá, además, las funciones que le asignen el Consejo de
Ministros de Integración Económica o su Comité Ejecutivo. En materia de
Integración Económica, tendrá capacidad de propuesta.
iii) Tendrá su sede en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala, y su
organización administrativa, operativa y presupuestaria se establecerán en un
Reglamento Interno que será aprobado por el Comité Ejecutivo de Integración
Económica.
La secretaría de integración turística (SITCA). El banco centroamericano de integración
económica (BCIE). El instituto centroamericano de administración pública (ICAP). El
instituto centroamericano de investigación. (ICAI).
CONCLUSIONES
En el presente trabajo se ha dejado plasmado como fue que surgió la Organización de
Estados Centroamericanos y esta cobró vida en dos fases. Se procuró mantener siempre
activa la relación entre el contexto sociopolítico y el quehacer de la institución. Entre 1951
y 1991 la ODECA existió y dio forma a cada proyecto integracionista en la región
centroamericana; incluso, se puede afirmar que la fundación del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) es tributario de los postulados de la ODECA. Hoy todo texto que
aborde la integración en la región debe forzosamente mencionar el quehacer de la
ODECA. Ello quedó plasmado en este texto cuando se analizó la producción académica
relacionada con la organización.

Se ha optado por dar un enfoque de seguimiento histórico para tratar de establecer las
cualidades de sus dos etapas de vida en estrecha relación con el contexto sociopolítico
regional. Este tipo de análisis es necesario en la construcción de la historia de la
integración regional Centroamericana. Sobre ella, se requieren estudios tanto de tipo
conceptual como histórico para superar la clásica evocación del pasado unionista
comprendida en los estudios tradicionales sobre el tema.
El sistema de integración centroamericana ha obtenido beneficiosos resultados para sus
miembros en el cual se puede mencionar la coordinación entre países, y en materia de la
problemática de seguridad y el establecimiento de una visión regional que complementa
las políticas nacionales también entre los logros se encuentra el establecimiento de la
estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA), que se fundamenta en cuatro pilares
que son: la prevención, el combate al delito, la rehabilitación, la reinserción y el
fortalecimiento institucional dando así por acreditados algunos de sus propósitos al
momento de su creación.
Sobre el origen y la promulgación del tratado general de integración económica se creó
para aumentar los mercados regionales y hacer crecer la economía regional y que dejen
de existir las barreras arancelarias. Su fin primordial es la maximizar los mercados de los
estados y tengan más opciones de comerciar con otros países.
BIBLIOGRAFÍA:
 LARIOS OCHAITA, Carlos. Derecho Internacional Público. Octava Edición. Año
2015
 ORTIZ AHLF, Loreta. Derecho Internacional Público. Editorial Harla. Segunda
Edición. Año 1993. México.
LEGISLACIÓN:
 Constitución Política de la República de Guatemala.
 Protocolo al Tratado General Integración Económica Centroamericana.
 Protocolo Tegucigalpa, La Carta a la Organización de Estados Centroamericanos.
EGRAFÍAS:
 https://elpais.com
 https://www.eltiempo.com
 https://infolibros.org
 https://www.cancilleria.gov.co/