UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE

HONDURAS

TRABAJO INVESTIGATIVO
“NORMATIVA
INTERNACIONAL DE DERECHO AMBIENTAL EN EL
MARCO DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA”
(SICA)

ASIGNATURA: DERECHO AMBIENTAL

CATEDRÁTICO: ABG. CARLOS LOPEZ

INTEGRANTES GRUPO No.2

ASTRA GUZMAN 201061020056

SHARON REYES 201930060060.
ROQUE MALDONADO 201920030053
SECIA OLIVA 201910060175
MOHAMAR NAVARRETE 202010060260

TEGUCIGALPA, M.D.C., 09 DE NOVIEMBRE,2021

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 INTRODUCCION

En este trabajo a realizar, echaremos un vistazo a la finalidad de la Integración

teniendo como objetivo fundamental constituir a la Región Centroamericana
en una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo; con la novedad que
ahora incluye a la Republica Dominicana, en este proceso.

A principios de los años noventa, con la entrada en vigencia del Protocolo de

Tegucigalpa a la Carta de la ODECA, suscrito en la capital hondureña el 13
de diciembre de 1991, se crea el Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA), que representa el marco político e institucional de la integración.

Ya como es bien conocido que el SICA está conformado por Belice, Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República
Dominicana; su gran importancia por la naturaleza de su función, tiene
diversas razones por la que la integración a este sistema es elemental; entre las
que podemos señalar que: el desarrollo de los mercados locales de bienes y
servicios;  la lucha contra la pobreza y la desigualdad; la protección de los
recursos naturales; la inserción adecuado en el ámbito político y económico
extra-regional; la prevención y manejo de desastres; el combate al crimen
organizado y la seguridad democrática, entre otros.

A esta integración se une también el Sistema de la Integración

Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCDA) que fue constituida con
la misión de desarrollar un régimen de cooperación e integración ambiental
que contribuya a mejorar la calidad de vida de las poblaciones de sus Estados
Miembros, ayudando grandemente a los grupos torales con los que el SICA ha
venido logrando en estas ultimas décadas.

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 TRABAJO INVESTIGATIVO
¿Qué es el Sistema de Integración Centroamericano SICA?
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco
institucional de la Integración Regional Centroamericana, creado por los
Estados de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. Posteriormente se adhirieron
como miembros plenos Belice y la República Dominicana. El Sistema cuenta
con un grupo de países Observadores Regionales y Extra Regionales.

Su objetivo fundamental es la realización de la integración de Centroamérica,

para constituirla en una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo,
sustentada firmemente en el respeto, tutela y promoción de los derechos
humanos.

El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de

diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la
Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo
de Tegucigalpa. Entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de
1993. La República de El Salvador es la sede del SICA.

La creación del SICA fue respaldada por la Asamblea General de la

Organización de las Naciones Unidas (ONU), en su Resolución A/48 L del 10
de diciembre de 1993, quedando el Protocolo de Tegucigalpa debidamente
inscrito ante la misma. Esto permite que sea invocado internacionalmente y,
además, le permite a los órganos e instituciones regionales
del SICA relacionarse con el Sistema de las Naciones Unidas.

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PRINCIPALES RAZONES PARA INTEGRARSE:

 El tamaño reducido de sus poblaciones, territorios y economía, que

condiciona su modelo de desarrollo y sus relaciones internacionales.
 La integración ha demostrado, en el pasado, que contribuye de manera
positiva a la resolución de diferencias que se presentan en la región,
como ocurriera en la década de los ochenta con los conflictos armados.
 En el proceso de integración centroamericana los países pueden decidir,
cada uno, el ritmo al que quieren participar en el proceso y
colectivamente decidir hasta donde quieren llevarlo. En ese sentido el
Protocolo de Tegucigalpa no condiciona la velocidad y profundidad de
la integración, la facilita.

La integración proporciona un entorno más efectivo para abordar aquellos

retos que comprometen el bienestar de la población de los países de los países
miembros del SICA. Entre estos retos se incluye:

 el desarrollo de los mercados locales de bienes y servicios

 la lucha contra la pobreza y la desigualdad
 la protección de los recursos naturales
 la inserción adecuada en el ámbito político y económico
extrarregional
 la prevención y manejo de desastres
 el combate al crimen organizado y la seguridad democrática

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ALGUNAS FUNCIONES QUE TIENE LA COMISION
CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SICA
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) tiene por objetivo
fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para
constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo. En ese
sentido, se reafirman los siguientes propósitos:

Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la

existencia de Gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del
irrestricto respeto a los Derechos Humanos.
Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance
razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la
pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenido, la protección del
medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo,
el narcotráfico y el tráfico de armas.
Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y
armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.
Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los
pueblos Centroamericanos.
Alcanzar una unión económica y fortalecer el Sistema financiero
Centroamericano.
Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en
la economía internacional.
Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus
relaciones externas, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la
participación de la región, en su conjunto, en el ámbito internacional.
Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido
económico, social, cultural y político de los Estados miembros y de la región
en su conjunto.

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Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio
ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el
equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del
área, con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región.
Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un
ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto
mutuo entre los Estados miembros.

PRINCIPIOS DEL SICA

Para la realización de los propósitos citados del Sistema de la Integración

Centroamericana y sus Estados Miembros procederán de acuerdo a los
principios fundamentales siguientes:

 La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos constituyen la

base fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana;
 Paz, Democracia, Desarrollo y Libertad, son un todo armónico e
indivisible que orientará las actuaciones de los países miembros
del Sistema de la Integración Centroamericana;
 La identidad centroamericana como manifestación activa de los
intereses regionales y de la voluntad de participar en la consolidación
de la integración de la Región.
 La solidaridad centroamericana como expresión de su profunda
interdependencia, origen y destino común;
 La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de
integración económica, sustentado en el desarrollo regional armónico y

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 equilibrado; y el tratamiento especial a países miembros de menor
desarrollo relativo; la equidad y reciprocidad; y la Cláusula
Centroamericana de Excepción.
 La globalidad del proceso de integración y la participación democrática,
en el mismo, de todos los sectores sociales.
 La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la
solución Pacífica de sus controversias.
 La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus
obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o adoptar medida
alguna que sea contraria a las disposiciones de este instrumento o que
obstaculice el cumplimiento de los principios fundamentales
del Sistema de la Integración Centroamericana o la consecución de sus
objetivos
 El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de Estados
Americanos (OEA), y las Declaraciones emitidas en las Reuniones
Presidenciales Centroamericanas desde mayo de 1986.

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Tratados internacionales o resoluciones que utiliza el sistema de
integración centroamericana SICA, para dar respuesta a la prevención y
protección por daños ambientales en la región centroamericana.

APROBADO POR EL CONSEJO DE MINISTROS DE LA CCAD EN SU

XL REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EN MANAGUA EL 28 DE
JULIO DE 2005

Centroamérica fue el primer conjunto de países que asumió como propios la

visión y los principios emanados de la Cumbre de la Tierra, promovida en
1992 por Naciones Unidas, por medio de la suscripción de la Alianza
Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) en 1994. A partir de
entonces la región se dispuso a promover el desarrollo sostenible desde una
perspectiva democrática participativa, respetuosa de la diversidad étnica,
social y cultural, enfocada en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de
vida en armonía con la naturaleza, contribuyendo a conservar el medio
ambiente para garantizar la calidad de la vida de las generaciones futuras. El
cumplimiento de los compromisos de la ALIDES en materia de medio
ambiente compete a la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD), la cual desde entonces se ha dedicado, con el apoyo de gobiernos,
organismos y agencias de cooperación, a impulsar programas y proyectos
enfocados a promover la conservación del patrimonio natural, la cooperación
ambiental y la integración. Los últimos años de actividades de la CCAD se
han traducido en significativos avances en la promoción de la gestión
ambiental, en la integración de políticas e instrumentos regionales;

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convirtiéndose en un órgano activo del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA); dada la transversalidad de su quehacer, ha
establecido agendas intersectoriales con los Consejos de Ministros de Salud,
Agricultura, Economía, Energía y Defensa, Seguridad o Gobernación.

El primer PARCA se publicó en 1999 y constituyó un ejercicio de creación de

capacidades para abordar los retos ambientales de la región. El PARCA actual
define procesos, objetivos específicos, resultados e indicadores verificables,
que permitirán tener una imagen de las tendencias que se observan en
Centroamérica en cuanto al estado del patrimonio natural, la contaminación
ambiental y el desarrollo institucional.

Hitos en la consolidación de la institucionalidad de la CCAD (Comisión

Centroamericana de Ambiente y Desarrollo)
FECHA HITO INSTITUCIONAL
1989 Creación de la CCAD, en el marco de los Acuerdos de Paz de
Esquipulas II. En 1991, luego de la ratificación del Convenio
Constitutivo por los países firmantes, comienza su funcionamiento
oficial, integrándose posteriormente Panamá y Belice a esta
iniciativa.
1991 Firma del Protocolo de Tegucigalpa, mediante el cual se crea el
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), donde se incluye
a la CCAD. El SICA propone en sus postulados un “nuevo orden
ecológico en la región”
1992. Centroamérica asiste a la Cumbre de la Tierra, en Río de Janeiro,
con una propuesta conjunta denominada Agenda Centroamericana
de Ambiente y Desarrollo, presentada oficialmente por los
Presidentes de la región, constituyéndose como un hecho sin
precedentes en la historia centroamericana

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1993 Entra en vigor el Protocolo de Tegucigalpa, estableciéndose la
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
(SG-SICA).
1994 Los gobiernos de la región firman la “Alianza Centroamericana para
el Desarrollo Sostenible” (ALIDES), donde adquieren compromisos
en materia política, social, cultural, económica, ambiental y de
recursos naturales.
1994 Los Estados Unidos se convierten en el primer socio extraregional
de la ALIDES, al suscribir junto a los gobiernos centroamericanos,
la Declaración Conjunta Centroamérica-USA (CONCAUSA), cuyos
objetivos son: la promoción del usolimpio y eficiente de la energía;
la identificación, preservación y el uso sostenible de la incomparable
biodiversidad de la región; y el fortalecimiento de los marcos legales
e institucionales, los mecanismos de cumplimiento, y el
mejoramiento y armonización de las normas de protección
ambiental, para contribuir al cumplimiento de los compromisos de la
ALIDES.
1995- Se desarrolla un ejercicio participativo con el propósito de
1996 identificar y priorizar las áreas de mayor impacto en la región, en el
marco de CONCAUSA, el cual se denominó Evaluación
Comparada de Riesgo.
1997 Se realiza la Cumbre de Panamá II, donde se acuerda fortalecer el
Sistema de la Integración Centroamericana y se aprueban los
"Lineamientos para el Fortalecimiento y Racionalización de la
Institucionalidad Regional", que plantea la unificación de las
secretarías en una sola Secretaría General Unificada con sede en El
Salvador, la cual garantizará el soporte especializado a los diversos
foros sectoriales de integración y cooperación regional.

1999 Se elabora y aprueba el Primer Plan Ambiental de la Región

Centroamericana (PARCA) siendo éste el instrumento para el
cumplimento de los mandatos de la ALIDES en el tema ambiental y
de los compromisos internacionales ambientales asumidos por los
países de la región.
2000 Declaración del Milenio.
2002 Se realiza en Johannesburgo la Cumbre de la Tierra Río + 10 y se
lanzan los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

10
2004 El Consejo de Ministros de la CCAD solicita la revisión y
actualización del primer PARCA, tendiente a la formulación de un
nuevo plan para el período 2005-2010 (PARCA Actualizado). Se
aprueba el Reglamento Interno de la CCAD y se solicita la reforma
de la estructura organizativa de los Comités Técnicos.
2005 Incorporación de República Dominicana a la CCAD

FUNCIONES QUE TIENE LA COMISION CENTROAMERICANA DE

AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)

 Ejercer la representación legal, proponer las agendas y presidir las

reuniones del Consejo de Ministros de la CCAD, velar por los intereses
y buen desempeño de las dependencias de la CCAD, dar seguimiento
por medio del secretario ejecutivo a los acuerdos y resoluciones del
Consejo de Ministros.

 Valorizar y proteger el patrimonio natural de la región.

 Establecer la colaboración entre los países en la búsqueda y adopción

de estilos de desarrollo sostenible.

 Promover la acción coordinada de las entidades gubernamentales e

internacionales para la utilización óptima y racional de los recursos
naturales del área, el control de la contaminación y el equilibrio
ecológico. d) Gestionar la obtención de los recursos financieros
regionales e internacionales necesarios para alcanzar los objetivos.

 Fortalecer las instancias nacionales que tengan a su cargo la gestión de

los recursos naturales y del medio ambiente.

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  Auspiciar la compatibilización de los grandes lineamientos de política y
legislación nacionales con las estrategias para un desarrollo sostenible
en la región.

 Determinar las áreas prioritarias de acción.

 Promover en los países de la región una gestión ambiental participativa,

democrática y descentralizada.

COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y

DESARROLLO
(CCAD)

Convenio Constitutivo
Fue durante la Cumbre de Presidentes centroamericanos celebrada en febrero
de 1989 en San Isidro de Coronado, Costa Rica, los días 10, 11 y 12 de
diciembre de 1989 que los presidentes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua suscribieron, de común acuerdo, el Convenio
Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y desarrollo
(CCAD).
La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) es el
órgano del Sistema de la Integración Centroamericana, responsable de la
agenda ambiental regional. Su objetivo principal consiste en "contribuir al
desarrollo sostenible de la región centroamericana, fortaleciendo el régimen
de cooperación e integración para la gestión ambiental". El CCAD cuenta con
un Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA), para apoyar a los

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países en la aplicación de los instrumentos regionales y nacionales de gestión
ambiental. Una de sus estrategias se dirige hacia la adaptación y mitigación
del cambio climático y gestión integral del riesgo. Sus objetivos son:
promover la reducción de la vulnerabilidad y la adaptación al cambio
climático; promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
y el aprovechamiento de las oportunidades del mercado de carbono; promover
el desarrollo de capacidades y la gestión del conocimiento; promover la
gestión del riesgo de desastres.

Para alcanzar este objetivo, la CCAD dispone del Plan Ambiental de la

Región Centroamericana (PARCA), una estrategia de mediano y largo plazo
que para el período 2005-2010, se desarrolla a través de tres áreas
estratégicas:

1) Prevención y Control de la Contaminación.

2) Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural.
3) Fortalecimiento Institucional de la Comisión Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo

¿Qué mecanismos legales existen en el marco de la integración

centroamericana para resolver un conflicto ambiental?
La sección de algunos logros del SICA destaca los principales proyectos
regionales impulsados en el marco de los 5 pilares prioritarios del sistema de
la integración centroamericana, entre ellas, se definió clave trabajar por la
integración social, integración económica, seguridad democrática,
fortalecimiento institucional, así como por el cambio climático y gestión
integral de riesgo.

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Una Centroamérica más resiliente. "Bajo el lema avanzando la agenda de
gestión de riesgo de desastres y resiliencia en Centroamérica a través de
mecanismos regionales, El Banco Mundial junto al SICA han organizado una
serie de foros y encuentros de alto nivel con el objetivo de realizar un
intercambio de experiencias para fortalecer el compromiso y la coordinación

regional para promover la gestión integral del riesgo de desastres y la

resiliencia climática.

En el marco de estos espacios se han identificado cinco elementos clave para

trabajar por una Centroamérica más resiliente: 1. priorizar a los más
vulnerables; 2. actuar en diferentes niveles territoriales, en el plano regional,
nacional y local; 3. trabajar por la planificación urbana, ya que Centroamérica
es la segunda región con mayor crecimiento urbano del mundo; 4. integrar las
agendas de los países con el fin de gestionar los riesgos climáticos comunes
en la región; e 5. incluir el financiamiento, para que los países puedan contar
con la financiación del riesgo de desastres en el marco de su gestión pública.

Acuerdo SICA-NASA. La Administración Nacional de la Aeronáutica y del

Espacio (NASA) y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)
firmaron una Declaración Conjunta que ahora permite a la región un abordaje
más estratégico de los desafíos en torno al cambio climático, salud pública,
calidad del aire, agricultura y recursos hídricos. La información satelital y el
uso de tecnologías geoespaciales permiten a los países miembros del SICA
obtener información científica de primera mano y en tiempo real, para tomar
mejores decisiones y ser más estratégicos en fortalecer la gestión y protección
de los recursos naturales y mitigar el riesgo al medio ambiente.

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El Acuerdo permitirá estudiar temas como la cobertura forestal y las áreas
protegidas; los recursos hídricos disponibles; la agricultura y seguridad
alimentaria; datos sobre inundaciones, cambios en la cobertura del suelo,
como deslizamientos de tierra y erupciones volcánicas; reducción del riesgo
de desastres y resiliencia; biodiversidad y ecosistemas.

Por otro lado, se promoverá la participación activa de la región en el Grupo de

Observaciones de la Tierra, quienes trabajan para mejorar la disponibilidad, el
acceso y el uso de las observaciones de la Tierra y promover el intercambio
amplio y abierto de datos.

Centroamérica es una región caracterizada por su alta vulnerabilidad a los

desastres, es por ello que, desde el Centro de Coordinación para la Prevención
de los Desastres Naturales de América Central, se ha creado la Academia
Regional Centroamericana de Búsqueda y Rescate como proyecto educativo
de apoyo para guiar la formación académica y así responder a las potenciales
consecuencias de los desastres que puedan ocurrir en la región.

El Sistema de la Integración Centroamericana está comprometido con

garantizar el uso sostenible de energía en sus países miembros, en tal sentido a
través de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo se ejecuta
el proyecto “Uso Racional y Sostenible de la Leña”.

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Actualmente las iniciativas globales se enfocan en el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, cuyas metas están encaminadas a
contribuir con el desarrollo de los países. Es por ello, que el ODS 2 “Hambre
Cero” hace énfasis en contrarrestar los patrones de hambre en el mundo para
lograr una seguridad alimentaria; en ese sentido la cocción de los alimentos es
vital para aunar al logro de este objetivo. Sin embargo, para poder satisfacer
esta necesidad hay un uso excesivo y descontrolado de la leña. Entre las
razones principales por las cuales se genera el uso de este combustible
destacan, por la escases de otras opciones energéticas, los bajos ingresos
económicos para adquirir otros métodos para la preparación de los alimentos
y la inexistencia de políticas públicas que frenen su uso.

Una región libre de plásticos es una de las apuestas que actualmente están
diseñando los gobiernos de los países miembros del SICA encaminadas a
generar planes de acción a nivel nacional y local para la reducción del uso de
plásticos y desechos hacia la correcta gestión de residuos sólidos en la región.

Los países miembros del SICA han planteado un Plan de Acción para la
Conservación y Protección del Medio Ambiente y la Gestión Integral de
Riesgos de Desastres Naturales para fortalecer los esfuerzos y convertir a la
región en libre de plásticos.

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 BIBLIOGRAFIA

https://www.bpmesoamerica.org/partner-view/sica/
https://www.sica.int/busqueda/Informaci%C3%B3n%20Entidades.aspx?
IDItem=198&IDCat=29&IdEnt=2&Idm=1&IdmStyle=1

file:///C:/Users/user/Downloads/Plan%20Ambiental%20de%20la%20Region
%20Centroamericana%20PARCA.%202005%20-%202010%20(1).pdf

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