UNIVERSIDAD DEL ISTMO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

LICENCIATURA EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO I

PROFESOR: LIC EDWIN SANJUR

ESTUDIANTE: RICAURTE SANDOVAL ARAÚZ

CIP: 6-713-1120

SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

25 DE ENERO DE 2019
 INDICE

INTRODUCCIÓN ………………………………………………………. 3
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO…… 4
1. Los Estados ……………………………………………………… 4
2. La Organización de las Naciones Unidas ……………………… 5
3. La Organización de Estados Americanos ……………………… 6
4. El Banco Mundial ……………………………………………… 7
5. El Banco Interamericano de Desarrollo ……………………… 7
6. El Fondo Monetario Internacional ……………………………… 8
7. El Individuo ……………………………………………………… 8
8. El Parlamento Centroamericano ……………………………… 9
9. El Parlamento Latinoamericano ……………………………… 10
10. CAF – Banco de Desarrollo de América Latina ……………… 10

CONCLUSIONES ……………………………………………………… 12
RECOMENDACIONES ……………………………………………… 13
BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………… 14

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 INTRODUCCIÓN

Para tener en claro primero que nada nos vamos a definir en lo que el concepto Sujetos del
Derecho Internacional Público se refiere, no es más que hacer las referencias de todas
aquellas personas (naturales o jurídicas) que reciben derechos y obligaciones dentro del
marco del ordenamiento jurídico internacional por la cual obtiene la potestad de celebrar
acuerdos, tratados, convenios de carácter internacional entre otros. Los sujetos más
importantes del Derecho Internacional Público son los Estados soberanos, porque sólo ellos
tienen capacidad plena en él derecho de gentes. Son también legiferantes, es decir, crean el
derecho internacional a través de los tratados y la costumbre y son al mismo tiempo agentes
de ese derecho, puesto que tienen la facultad de hacerlo cumplir.
Otros sujetos son, como veremos, las organizaciones internacionales y en ciertos casos los
individuos. Las organizaciones internacionales tienen capacidad limitada, entre otras cosas,
por el objeto de su creación, determinado en su estatuto. Respecto a su calidad de legiferantes,
por su capacidad plena los Estados son creadores también plenos del Derecho Internacional
Público, es decir, son los que tienen la posibilidad de crear con su conducta, las normas
consuetudinarias y las normas que resultan de los tratados en cualquier campo del derecho
de gentes. Las organizaciones internacionales pueden también crear normas jurídicas
internacionales en tratados y costumbres, pero sólo dentro de su limitada capacidad,
cumpliendo a cabalidad lo que dictan la constitución y las leyes de cada jurisdicción.

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SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1. Los Estados (PANAMÁ):
Los Estados fueron el primer sujeto del derecho Internacional, sujeto por excelencia, luego
de éstos se originarían las Organizaciones u organismos internacionales e incluso los propios
individuos, es decir, las personas (naturales). Podemos encontrar muchas definiciones sobre
El Estado, pero en una definición corta y simplificada podemos definirlo como: la nación
jurídicamente organizada, formando un cuerpo político, un gobierno, una autoridad con
imperio y jurisdicción suficiente para mantener la unión y el orden de una colectividad en un
territorio. En esta definición podemos observar claramente donde se mencionan los 4
elementos esenciales que se deben completar para que en la misma se considere un Estado
como lo son Territorio, Población, Gobierno y Soberanía.

Reconocimiento de Estado: Se entiende por el mismo, el acto en el que por al menos uno o
más Estados declaran o admiten expresa y tácitamente que consideran como Estado, con
todos los derechos y deberes que esta calidad conlleva, a un grupo político que existe en el
hecho y que se considera a sí mismo como Estado. Cuando este ente posee todos los
elementos constitutivos de Estado a excepción de la soberanía, surge la duda de si se lo puede
considerar Estado aun sin reconocimiento.
1.- Constitutiva: Sin reconocimiento no existe Estado. El reconocimiento hace posible la
aplicación del Derecho Internacional entre el Estado que reconoce y el reconocido. Viene
siendo así un requisito para que el nuevo Estado sea sujeto de Derecho Internacional.
La postura ha sido rechazada porque su seguimiento conduciría a un vació legal entre los
estados nuevos y los que no los han reconocido. Así el Estado nuevo no tendría derechos,
como el de independencia política, ni tampoco obligaciones, como la de abstenerse de utilizar
la fuerza.
2.- Declarativa: Puede existir Estado sin haber sido reconocido. Claro que un Estado que no
es reconocido por ningún otro difícilmente va a poder ingresar en el sistema de relaciones
internacionales
Podemos mencionar que el Estado Panameño “en materia de reconocimiento de Estados se
adhiere a la teoría declarativa (ver Convención de Montevideo, artículo 3, y Carta de la OEA,
artículo 13). Dicha teoría sostiene que la existencia política del Estado es independiente de
su reconocimiento por los demás Estados y que una entidad para constituirse en Estado debe

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cumplir con los siguientes elementos: población permanente, territorio determinado,
gobierno y capacidad de entrar en relaciones con los demás Estados”. Illueca, Alonso E.
Abogado y Profesor de Derecho Internacional en extracto de artículo de opinión en la Prensa
el 23/05/2018.

Podemos destacar también que, en la Carta Magna del Estado panameño en el Título I El
Estado Panameño (art 1-7), en su artículo 4, Establece que “La República de Panamá acata
las normas del Derecho Internacional.” Lo que la ubica como Sujeto del Derecho Público
Internacional.

PRIMEROS PAÍSES QUE RECONOCIERON A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

“Estados Unidos fue el primero en hacerlo, el 13 de noviembre de 1903. En los días

posteriores fueron muchos más: 14 DE NOVIEMBRE Francia, 26 DE NOVIEMBRE
China, 27 DE NOVIEMBRE Austria – Hungría, 30 DE NOVIEMBRE Alemania.
DICIEMBRE Dinamarca (3), Rusia (6), Suecia y Noruega (7), Bélgica (9), Nicaragua
(15), Perú (19), Cuba (23), Gran Bretaña (24), Italia (24), Japón (28), Costa Rica (28),
Suiza (28)” Periodista Guardia, Mónica en un extracto de artículo Un reconocimiento que
tardó casi 20 años del diario La Estrella de Panamá el día 03/04/2016.

2. La Organización de las Naciones Unidas (ONU):

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones Unidas (NN.
UU.), es la mayor organización internacional existente. Se creó para mantener la paz y
seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, lograr la
cooperación internacional para solucionar problemas globales y servir de centro que
armonice las acciones de las naciones, Las Naciones Unidas nacieron oficialmente el 24 de
octubre de 1945, después de que la mayoría de los 51 Estados Miembros (entre esos Panamá)
signatarios del documento fundacional de la Organización, la Carta de la ONU, la ratificaran.
En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones Unidas, que están representados
en el órgano deliberante, la Asamblea General.

Debido a las facultades que le confiere la Carta y su singular carácter internacional, las
Naciones Unidas pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrenta la humanidad en

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el siglo 21, como la paz y la seguridad, el cambio climático, el desarrollo sostenible, los
derechos humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias humanitarias y de salud, la
igualdad de género, la gobernanza, la producción de alimentos y mucho más.

La ONU también proporciona un foro para que sus miembros puedan expresar su opinión en
la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social y otros
órganos y comisiones. Al permitir el diálogo entre sus miembros, y la organización en las
negociaciones, la Organización se ha convertido en un mecanismo para que los gobiernos
puedan encontrar ámbitos de acuerdo y resolver problemas juntos.

El Oficial Administrativo Jefe de la ONU es el Secretario General.

3. La Organización de los Estados Americanos

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del

mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada
en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear
la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de
disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más
antiguo sistema institucional internacional.

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la OEA
que entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el
Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de 1970; por
el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en noviembre
de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia en enero de
1996, y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre
de 1997.

La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo
estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia".

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Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y constituye el
principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado
el estatus de Observador Permanente a 69 Estados, así como a la Unión Europea (UE).

Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que
son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.

4. El Banco Mundial

El Banco Mundial es una organización multinacional especializada en finanzas y asistencia.

Se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en
desarrollo. Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés,
créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está
integrado por 189 países miembros. Fue creado en 1944 como parte del Acuerdo de Bretton
Woods. Tiene su sede en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos.

En 1945, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra Mundial,

nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton Woods, integrado
por dos instituciones fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron
lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Estructura del Banco Mundial

El Banco Mundial tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados y

aproximadamente otros 5 000 que sirven de manera temporal o como consultores. El monto
de la asistencia del Banco Mundial a los países en desarrollo para el año 2002 fue de 8.100
millones de dólares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en créditos otorgados para
un período de 35 a 40 años, con 10 años adicionales de gracia.

5. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

EL Banco Interamericano de Desarrollo es una organización financiera internacional con

sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y creada en el año de 1959 con el

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propósito de financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y
promover la integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe. Es la
institución financiera de desarrollo regional más grande de este tipo y su origen se remonta
a la Conferencia Interamericana de 1890.

Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar un

crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional de desarrollo
más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a
nivel regional y subregional. Aunque nació en el seno de la Organización de Estados
Americanos (OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana, ni con el
Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el capital
ordinario del banco asciende a 105.000 millones de dólares estadounidenses.

Panamá es un miembro Prestatario, es decir, recibe financiamiento del mismo.

6. El Fondo Monetario Internacional (FMI)

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una organización financiera internacional con

sede en Washington D. C., Estados Unidos. Nace como idea el 22 de julio de 1944 en los
acuerdos de Bretton Woods, una reunión de 730 delegados de 44 países aliados de la Segunda
Guerra Mundial, entrando en vigor oficialmente el 27 de diciembre de 1945. Después de
1976 y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI toma un papel preponderante
ante países en desarrollo y crisis financieras internacionales. En 2010, durante la 14ª revisión
general de cuotas los fondos financieros disponibles del FMI se situaban en 755 700 millones
de U.S.dólares.

7. El Individuo

Todos los individuos gozan de derechos que la comunidad Internacional debe respetar, al
margen si existen Tratados Internacionales o no que obliguen a ello, es decir son derechos
inherentes al ser humano como el derecho a la vida, a no ser esclavizado, a la no
discriminación etc.

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Estos derechos están contenidos en un conjunto de instrumentos jurídicos Internacionales de
carácter universal, por ejemplo: La Declaración Universal de los DD. HH de 1948.

Jiménez de Aréchaga expresa que se debe tratar la subjetividad Internacional del individuo
analizando por un lado los derechos y por otro los deberes.

En la Práctica Internacional observamos que el ser humano puede ser por lo menos titular de
deberes y obligaciones jurídicas impuestas por el D.I, donde se sanciona directamente al
individuo, lo que se denomina subjetividad Internacional pasiva.

El D.I identifica dos figuras, las cuales constituyen un delito sancionado directamente por
este ordenamiento jurídico Internacional. éstos son los delitos de:

a) Piratería

b) Criminales de guerra

8. El Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

Parlamento Centroamericano (también conocido como Parlacen) es una institución política

consagrada a la integración de los países de Centroamérica. Tiene su central en la Ciudad de
Guatemala.

El origen del Parlacen tuvo lugar el 14 de enero de 1986, durante el discurso de toma de
posesión del presidente electo de Guatemala para el período 1986-1990, Marco Vinicio
Cerezo Arévalo, formalizando su propuesta a los países del istmo argumentando que dicho
organismo fungiría como caja de resonancia política con el fin de analizar entre hermanos
centroamericanos las reglas comunes de la convivencia pacífica y desarrollo de la región.

El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Políticas fue

suscrito en 1987, efectuándose su primera sesión solemne el 28 de octubre de 1991 en Ciudad
de Guatemala.

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El Parlacen como órgano político de la región, forma parte del Sistema de la Integración
Centroamericana SICA constituido por el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la
Organización de Estados Centroamericanos (Odeca), suscrito el 13 de diciembre de 1991, el
cual tiene como objetivo fundamental realizar la integración y representatividad política e
ideológica, en un sistema democrático pluralista que garantice elecciones libres y
participativas, en condiciones de igualdad de los partidos políticos.

El 13 de octubre de 1993, el Gobierno de Panamá suscribe el Tratado y sus Protocolos, el 16

de mayo de 1994, la honorable Asamblea Legislativa aprueba los citados instrumentos. El 28
de octubre de 1994 se incorporan 20 observadores especiales.

9. Parlamento Latinoamericano (Parlatino):

El Parlamento Latinoamericano (Parlatino) fue creado el 10 de diciembre de 1964 por la

Declaración de Lima y posteriormente institucionalizado el 16 de noviembre de 1987, en la
ciudad de Lima, Perú. Es un Organismo Intergubernamental de ámbito regional, permanente
y unicameral. Está integrado por los congresos y asambleas legislativas nacionales de
Iberoamérica electas democráticamente. Sus idiomas oficiales son el español y el portugués.
Su sede permanente está en Panamá.

Según uno de los párrafos de la declaración de Lima, es una “institución democrática de

carácter permanente, representativa de todas las tendencias políticas existentes en nuestros
cuerpos legislativos; y está encargada de promover, armonizar y canalizar el movimiento
hacia la integración”.

10. Banco de Desarrollo de América Latina - CAF

Banco de Desarrollo de América Latina - CAF, antiguamente como Corporación Andina de

Fomento, es un banco de desarrollo que tiene como misión impulsar el desarrollo sostenible
y la integración regional en América Latina, mediante el financiamiento de proyectos de los
sectores público y privado, la provisión de cooperación técnica y otros servicios
especializados.

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Creado el 7 de febrero de 1968, comenzó a operar en junio de 1970. Actualmente esta
conformado por 19 países de América Latina, El Caribe, Europa y 13 bancos privados, es
una de las principales fuentes de financiamiento multilateral y un importante generador de
conocimiento para la región.

CAF es una institución financiera multilateral cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible
de sus países accionistas y la integración regional. Atiende a los sectores público y privado,
suministrando productos y servicios financieros múltiples a una amplia cartera de clientes,
constituida por los gobiernos de los Estados accionistas, instituciones financieras y empresas
públicas y privadas.

Sus principales actividades son: actuar como intermediario financiero, movilizando recursos
desde países industrializados hacia la región, financiar el desarrollo de infraestructura
productiva, promover el desarrollo, fomentar el comercio e inversiones y apoyar al sector
empresarial.

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 CONCLUSIONES

 Se debe tomar en cuenta que los tratados internacionales que se celebran entre
Organismos y otros Estados, estarán sujetos a la constitución panameña, por lo tanto,
éstos no pueden estar por encima de la misma, pero sí limitan a las reformas,
modificaciones o creaciones de nuevas constituciones de países firmantes de tratados
internacionales.
 Panamá acata las normas del Derecho Internacional, ya que está fijado en la actual
constitución del Estado en su artículo 4 que data del año 1972 y que ha tenido varias
reformas, la última de ellas en 2004.
 Es importante conocer que estos organismos internacionales llamados personas
jurídicas y las propias naturales son sujetos del Derecho Público Internacional porque
así lo dictan los tratados y declaraciones, como la constitución de los países que
celebran dichos convenios.

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 Recomendaciones

 Todas las autoridades deben de estar anuentes siempre de los tratados y normas del
Derecho Internacional, ya que incurrir en faltas a los mismos pueden acarrear
sentencias, multas, y condenas en la que no sólo se penalicen a los sujetos, sino que
el Estado puede ser con base a dichas sentencias, demandado civilmente a pagar
sumas considerables de dinero en conceptos de resarcimientos para quienes así lo
demanden.
 Revisar antes de firmar normas y convenios internacionales si es en la misma Visión
que la mayoría de los habitantes del Estado tenemos en común, ya que como
mencioné en las conclusiones, al tratar de modificar, reformar o hacer una nueva
constitución estaríamos sujetos a las normas, convenios y tratados firmados, es decir,
limitados por normas internacionales.

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 BIBLIOGRAFÍA

 Constitución de la República de Panamá

 Carta de la Organización de Estados Americanos
 Carta de la Organización de las Naciones Unidas
 Derecho Internacional Público, Barboza Julio
 Declaración Universal de Derechos Humanos
 Definición de Piratería art.101 de la Convención del mar relacionado Ver también
art.105 y 107.
 Tribunales de Tokyo, Núremberg, juzgaron criminales de guerra de la segunda
guerra mundial.

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