EL SICA

INTRODUCCIÓN

Este trabajo nos habla acerca del SICA (sistema de la integración centroamericana) sus
funciones, objetivos, antecedentes, instrumentación, Distintos aspectos acerca del mismo,
su avance y auge a través de los años.

SICA

El Sistema se diseñó tomando en cuenta las experiencias anteriores para la unificación de la

región, así como las lecciones legadas por los hechos históricos de la región, tales como las
crisis políticas y los conflictos armados. Con base en esto, y sumadas las transformaciones
constitucionales internas y la existencia de regímenes democráticos en Centroamérica, se
estableció su objetivo fundamental, el cual es la realización de la integración de
Centroamérica, para constituirla en una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo,
sustentada firmemente en el respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.

ANTECEDENTES

El sistema de la integración centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de 1991,

mediante la suscripción del protocolo a la carta de la organización de estados
centroamericanos (ODECA) o protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la carta de la
ODECA, suscrita en panamá el 12 de diciembre de 1962; y entró en funcionamiento
formalmente el 1 de febrero de 1993. La creación del SICA fue respaldada por la asamblea
general de la organización de las naciones unidas (ONU), en su resolución a/48 l del 10 de
diciembre de 1993, quedando el protocolo de Tegucigalpa debidamente inscrito ante la
misma. Esto permite que sea invocado internacionalmente y, además, le permite a los
órganos e instituciones regionales del SICA relacionarse con el sistema de las naciones
unidas.

ASPECTOS INSTITUCIONALES

Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran
conjunto de coincidencias culturales, religiosas, sociales e históricas, que caracterizan a los
países de la subregión. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser
efectiva por múltiples razones. Para llegar al actual esquema de integración, los países de
Centroamérica han tenido que sortear una gran cantidad de obstáculos en todos los órdenes,
y sobretodo han visto sus expectativas de integración aplazadas a través del tiempo, por
diversas razones. Los antecedentes históricos de la integración muestran a Centroamérica
como una subregión donde predominan las características homogéneas en cuanto a cultura,
economía, identidad étnica e idioma. El hecho de compartir origen histórico, ha significado
después de la independencia, un importante estímulo para la unión de los países con el fin
de aprovechar oportunidades de desarrollo conjunto.

MIENBROS

El SICA fue creado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panamá. Posteriormente se adhirieron Belice y República Dominicana como Miembros
Plenos.

Actualmente, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos de América, Ecuador,

México, Perú y Uruguay son Observadores Regionales, mientras que Alemania, Australia,
China (Taiwán), Corea del Sur, Francia, España, Italia, Japón, Nueva Zelandia, Qatar,
Turquía, Reino de Marruecos, Reino Unido, Unión Europea y la Santa Sede son
Observadores Extra regionales.
PRINCIPIOS

Para la realización de los propósitos citados del Sistema de la Integración Centroamericana

y sus Estados Miembros, ha de procederse conforme a los siguientes principios
fundamentales: a)La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos constituyen la
base fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana; b)Paz, Democracia,
Desarrollo y Libertad, son un todo armónico e indivisible que orientará las actuaciones de
los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana; c) La identidad
Centroamericana como manifestación activa de los intereses regionales y de la voluntad de
participar en la consolidación de la integración de la Región. d) La solidaridad
Centroamericana como expresión de su profunda interdependencia, origen y destino
común; e) La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de integración
económica, sustentado en el desarrollo regional armónico y equilibrado; y el tratamiento
especial a países miembros de menor desarrollo relativo; la equidad y reciprocidad; y la
Cláusula Centroamericana de Excepción. f) La globalidad del proceso de integración y la
participación democrática, en el mismo, de todos los sectores sociales. g) La seguridad
jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la solución Pacífica de sus
controversias. h) La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus
obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o adoptar medida alguna que sea
contraria a las disposiciones de este instrumento o que obstaculice el cumplimiento de los
principios fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la consecución
de sus objetivos. i) El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de Estados Americanos (OEA), y las
Declaraciones emitidas en las Reuniones Presidenciales Centroamericanas desde mayo de
1986.

ESTRUCTURA

La estructura institucional planteada por los Protocolos de Tegulcigalpa respecto del

sistema de Integración Centroamericana (SICA) modifica sustantivamente la estructura
institucional desarrollada por la carta de ODECA, ya que considera que el funcionamiento
de esta “deberá garantizar el desarrollo equilibrado y armónico de los sectores económico,
social, cultural y político.

Para la realización de los fines del sistema de la integración CENTROAMERICANA se

establecen los siguientes Órganos.

a) Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno

b) Consejo de Ministros
c) Comité Ejecutivo
d) Secretaría General

MECANISMOS

- Generar el bienestar y crecimiento de los estados miembros

- Propender a un equilibrio macroeconómico y estabilidad interna y externa de los
estados miembros
- Maximizar las opciones de desarrollo de los países centroamericanos en el marco de
un proceso gradual complementario y flexible que impulse la coordinación,
armonización y convergencia de las políticas económicas y comerciales y otros.

RELACIONES

1.- EL SICA tiene relaciones intrazonales y relaciones extrazonales.

2.- Con la Republica Dominicana busca consolidar una Zona de Libre Comercio.

3.- Con Chile Zona de Libre Comercio.

4.- Con Estados unidos De Norte América un Tratado de Libre Comercio.

5.- También tiene tratado con otros procesos de integración como. EL MERCOSUR la
Unión Europea.
PRINCIPALES INSTRUMENTOS (TRATADOS Y/O DECLARACIONES)

 Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) suscrita en

Panamá el 12 de diciembre de 1962.
 Protocolo de Tegucigalpa de 1993.
 Declaración de Punta Cana del 27 de junio de 2014.
 Declaración de Placencia del 17 de diciembre de 2014.
 Declaración de Antigua del 26 de junio de 2015.
 El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), es el marco institucional de
la Integración Regional Centroamericana, creado por los Estados de Costa Rica, El
salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. Posteriormente se adhirieron
como miembros plenos Belize en el año 2000 y, a partir de 2013, la República
Dominicana. El Sistema cuenta con un grupo de países Observadores Regionales y
Extra Regionales. Los Observadores Regionales son: México, Chile, Brasil,
Argentina, Perú, Estados Unidos de América, Ecuador, Uruguay y Colombia. Por
otra parte, son Observadores Extra Regionales. China (Taiwán),España, Alemania,
Italia, Japón, Australia, Corea del Sur, Francia, la Santa Sede, Reino Unido, Unión
Europea, Nueva Zelandia, Marruecos, Qatar y Turquía.
 Actualmente, Haití se encuentra en proceso de incorporación bajo la categoría de
Observador Regional.
 El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de
1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de
Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó
la Carta de la ODECA, suscrita originalmente en San Salvador, El Salvador, el 14
de octubre de 1951; entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993.
La República de El Salvador es la sede del SICA.
 La creación del SICA fue respaldada por la Asamblea General de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), en su Resolución A/48 L del 10 de diciembre de
 1993, quedando el Protocolo de Tegucigalpa debidamente inscrito ante la misma.
Esto permite que sea invocado internacionalmente y, además, le permite a los
órganos e instituciones regionales del SICA relacionarse con el Sistema de las
Naciones Unidas.
 El SICA tiene categoría de Observador Permanente de dicha Organización y
mantiene vínculos de diálogo y cooperación con la Organización de los Estados
Americanos (OEA), la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), la Comunidad del Caribe (CARICOM), la Asociación de Estados
del Caribe (AEC), la Unión Europea (UE) entre otros esquemas cooperación o
integración a nivel regional y mundial, así como con diversas instituciones
internacionales.
 El Sistema se diseñó tomando en cuenta las experiencias anteriores para la
integración de la región, así como las lecciones legadas por los hechos históricos de
la región, tales como las crisis políticas y los conflictos armados y los logros de
instancias y entidades previos al SICA, hoy parte de la organización. Con base en
esto, y sumadas las transformaciones constitucionales internas y la existencia de
regímenes democráticos en Centroamérica, se estableció su objetivo fundamental, el
cual es la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla en una
Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo, sustentada firmemente en el
respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.

FUNCIONES

Es la institución por excelencia que desarrolla y coordina el proceso de integración

centroamericano. Actualmente, forman parte del SICA los cinco tradicionales miembros,
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Y Costa Rica, más las dos últimas
incorporaciones de Panamá Y Belice. Sin embargo, el proceso desintegración tiene etapas
anteriores. El mercado común centroamericano se creó en 1963, entre Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua Y Costa Rica sin embargo, pronto se hizo evidente que las
economías de los distintos países se beneficiaban de la integración en distinta medida, el
incremento del comercio y la distribución de las inversiones no eran uniformes.

Colombia es Observador Regional del SICA desde el año 2013 y en tal calidad busca
impulsar el proceso de integración regional, fortalecer los vínculos y promover la
cooperación con los países centroamericanos, principalmente en el tema de seguridad,
XLVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA

OBJETIVO GENERAL

La realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como región de paz,

libertad, democracia y desarrollo, en ese sentido, se reafirman los siguientes propósitos:
Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de
gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del irrestricto respeto a los
derechos humanos. Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un
balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza
extrema, la promoción del desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente, la
erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de
armas. Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso
del individuo y de la sociedad en su conjunto.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos
centroamericanos.

- Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano,

Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la economía
internacional.
- Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas,
mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región, en su
conjunto, en el ámbito internacional.

- Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico, social,

cultural y político de los estados miembros y de la región en su conjunto.

- Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por

medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el equilibrado desarrollo y
explotación racional de los recursos naturales del área, con miras al establecimiento de un
nuevo orden ecológico en la región.

- Conformar el sistema de la integración centroamericana sustentado en un ordenamiento

institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los estados
miembros.

TRATADO DE INTEGRACIÓN SOCIAL

El 30 de marzo de 1995, se suscribió el Tratado de la Integración Social Centroamericana,

el cual organiza, regula y estructura el Subsistema Social, que comprende el área social del
SICA. Fue constituido para impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las
políticas sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados Miembros del SICA. Su
sede está en las oficinas de la Secretaría General del SICA. Tratado de la Integración Social
Centroamericana (Tratado de San Salvador) Alianza para el Desarrollo Sostenible El 12 de
octubre de 1994 se constituyó la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), que
consiste en una estrategia integral de desarrollo regional que abarca cuatro áreas
prioritarias: democracia, desarrollo sociocultural, desarrollo económico y manejo sostenible
de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental. Alianza para el desarrollo
Sostenible de Centroamérica (ALIDES) Tratado Marco de Seguridad Democrática en
Centroamérica. El Tratado Marco de Seguridad Democrática fue suscrito en San Pedro
Sula, Honduras, el 15 de diciembre de 1995. Dicho instrumento instituyó el Modelo
Centroamericano de Seguridad Democrática, el cual se basa en la democracia y el
fortalecimiento de sus instituciones y el Estado de Derecho; en la existencia de gobiernos
electos por sufragio universal, libre y secreto y en el irrestricto respecto de todos los
derechos humanos en los Estados Centroamericanos. Los fundamentos del Modelo de
Seguridad Democrática son entre otros, el fortalecimiento del poder civil, el balance
razonable de fuerzas, la seguridad de las personas y sus bienes, la erradicación de la
violencia, la corrupción, la impunidad, el terrorismo, el combate a la narcoactividad y al
tráfico de armas. Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica

MARCO JURÍDICO DEL SICA

Protocolo de Tegucigalpa El 13 de diciembre de 1991, se constituyó el Sistema de la

Integración Centroamericana, SICA, con la firma del Protocolo de Tegucigalpa, que
reformó la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), de 1962. Este
Protocolo consagra la nueva visión de Centroamérica como una región de paz, libertad,
democracia y desarrollo. Protocolo de Tegucigalpa Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa
Tratado General de Integración Económica El 29 de octubre de 1993 se suscribió el
Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana, en el que las
partes se comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y
progresiva, la Unión Económica Centroamericana. Para ello constituyeron el Subsistema de
Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativo es la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala.
Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de
Guatemala) Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integración Económica
Centroamericana (Protocolo de Guatemala)Tratado de Integración Social El 30 de marzo de
1995, se suscribió el Tratado de la Integración Social Centroamericana, el cual organiza,
regula y estructura el Subsistema Social, que comprende el área social del SICA. Fue
constituido para impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las políticas
sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados Miembros del SICA. Su sede está
en las oficinas de la Secretaría General del SICA.
FUNCIONES DEL CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL SICA

Para el cumplimiento del objetivo institucional, el CFR-SICA tendrá las siguientes

funciones:

1. Establecer y definir los lineamientos para la planificación estratégica y desarrollo de sus

funciones.

2. Aprobar el plan anual de auditoria y su correspondiente proyecto de presupuesto,

dándoles el debido seguimiento y evaluando sus resultados.

3. Elaborar y remitir el proyecto de presupuesto anual a la Reunión de Presidentes y Jefes

de Estado de los países Miembros del SICA por medio del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores para su aprobación.

4. Emitir las normas de control interno, aplicables a los Órganos e Instituciones del SICA y
evaluar su cumplimiento.

5. Ordenar a las Unidades de Enlace, las auditorías a practicar respecto a las operaciones
financieras, administrativas y de gestión de los Órganos e Instituciones del SICA conforme
a las normas de auditoría aprobadas por el CFR-SICA y/o las normas internacionales de
auditoría aplicables.

6. Requerir, si fuere necesario, y conocer de parte de las Unidades de Enlace, los resultados
preliminares y finales de las auditorías.

7. Informar mediante la Secretaría Técnica, dentro de los primeros tres meses de cada año,
al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, sobre la ejecución de su plan de trabajo
del año anterior.
8. Dar seguimiento, por medio de las Unidades de Enlace, al cumplimiento de las
recomendaciones emitidas como resultado de las acciones de control, las cuales serán de
cumplimiento obligatorio.

9. Autorizar cuando sea necesario, la contratación de los servicios profesionales de

personas o firmas especializadas, para el cumplimiento de sus objetivos.

10. Celebrar convenios de cooperación en materia de capacitación y fortalecimiento

institucional.

11. Aprobar el plan de capacitación de las Unidades de Enlace y de los funcionarios de los
Órganos e Instituciones del SICA en materia de fiscalización y control.

12. Proponer a la Reunión de Presidentes del SICA, a través del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores, las medidas pertinentes conforme a los resultados de las auditorías.

13. Promover y fomentar la veraz y oportuna rendición de cuentas de los Órganos e

instituciones del

PROGRAMA DE LIBERACION COMERCIAL

ARTICULO 3 Las Partes contratantes acuerdan otorgarse el libre comercio entre sí, para
los productos originarios procedentes de sus respectivos territorios, de conformidad con el
Programa de Liberación Comercial, que se negociará con base en el principio de
"reciprocidad asimétrica" que permita a los Países Centroamericanos avanzar hacia el libre
comercio, según sus propias condiciones. ARTICULO 4 Las Partes contratantes acuerdan
que las mercancías incluidas en el programa de desgravación arancelaria, disfrutarán
automáticamente de la eliminación total de cualquier restricción no arancelaria, con
excepción de aquellas destinadas a proteger el medio ambiente, la moralidad y seguridad
pública; la protección de la vida de personas, animales y vegetales; el patrimonio nacional
de valor artístico histórico o arqueológico y el de armas y materiales nucleares.
ARTICULO 5 Las Partes contratantes se comprometen a no introducir nuevas restricciones
arancelarias y no arancelarias a las importaciones originarias y procedentes de la otra parte.
ARTICULO 6 Las Partes contratantes acuerdan liberar los aranceles a su comercio
recíproco, de acuerdo a un programa de liberación que deberá ser establecido antes del 30
de junio de 1993 y que será parte integral del presente Acuerdo, el cual se regirá por los
siguientes criterios: a) Una lista de productos que será objeto de desgravación inmediata y
que entrará a regir a partir de la fecha de iniciación del Acuerdo. b) Una lista de productos
que será objeto de desgravación de tres (3) años para Colombia y Venezuela y de cinco (5)
años para Centroamérica. c) Una lista de productos que será objeto de desgravación de
cinco (5) años para Colombia y Venezuela y de diez (10) años para Centroamérica. En el
caso de Colombia y Venezuela será un número reducido de productos. d) Una lista especial,
la cual deberá contemplar un número reducido de productos que tendrá un plazo de
desgravación más largo.

CONCLUSIÓN

El SICA es el proceso de integración más dinámico y profundo de América Latina. Aunque

su funcionamiento esté lejos de la perfección, es un proceso mucho más vivo y rico que la
CAN o MERCOSUR; Hay una convicción, muy enraizada en la cultura política de la
región, que lo percibe como un marco más adecuado que otros para contribuir a la solución
de algunos problemas estructurales de la región.
BIBLIOGRAFIA

1. Universidad Latinoamericana y del Caribe. Maestría en Integración Regional-Núcleo

Valencia Asignatura: Integración Centroamericana Sistema de Integración
Centroamericano.(SICA)  Mercado Común Centroamericano (MCCA). Econ. Luís
Gamboa Econ. Juan C. Villegas VALENCIA MARZO 2012

2. SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA SICA. GOOGLE

3. Datos Básicos Nombre oficial: Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).