PRINCIPIO DE

PUBLICIDAD
REALIZADO POR: KAROL ESTEFANIA QUIROGA MORENO
Constitución política Articulo 273: A solicitud de
cualquiera de los proponentes, el Contralor General de la
República y demás autoridades de control fiscal
competentes, ordenarán que el acto de adjudicación de
una licitación tenga lugar en audiencia pública. Los casos
en que se aplique el mecanismo de audiencia pública, la
manera como se efectuará la evaluación de las
propuestas y las condiciones bajo las cuales se realizará
aquella, serán señalados por la ley.
QUE ES EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

La Corte Constitucional señaló en la sentencia C-341-2014

que el principio de publicidad es “una de las garantías del
derecho fundamental al debido proceso”. Mediante este,
“se impone a las autoridades judiciales y administrativas, el
deber de hacer conocer a los administrados y a la
comunidad en general, los actos que aquellas profieran en
ejercicio de sus funciones”.
La publicidad es una garantía, pero también un
deber, tanto de los jueces, como de las partes y de
los apoderados. Por ello, el artículo 78 del Código
General del Proceso establece que los sujetos
procesales deben enviar copia de los escritos que
presenten a las demás partes del proceso, cuando
conozcan su correo electrónico o un medio similar.
El acto procesal de notificación responde al principio
constitucional de publicidad de las actuaciones públicas,
mediante el cual se propende por la prevalencia de los
derechos fundamentales al debido proceso y al acceso a la
administración de justicia (artículos 29 y 229 de la
Constitución Política), dado que se garantiza el ejercicio de los
derechos de defensa, de contradicción y de impugnación
previstos en el ordenamiento jurídico.
El principio de publicidad de la función
administrativa resulta en un alto grado
pertinente a la aplicación de sistemas
electrónicos de información dentro de la
actividad de las autoridades públicas, en el
asunto bajo análisis referida a la contratación
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dolore sentencia
C-259 de
aliqua.

2008, en la que se estudió

la constitucionalidad de la
Ley 1150 de 2007, dijo:
 Ello en tanto la aplicación de dicho principio
permite que los ciudadanos conozcan y
observen las actuaciones de la administración
y estén por ende capacitados para
impugnarlas, a través de los recursos y
acciones correspondientes, ubicándose de esta
manera en el ámbito expansivo del principio
democrático participativo.

la sentencia C-259 de
2008, en la que se
estudió la
constitucionalidad de
la Ley 1150 de 2007,
dijo:

 LEY 80 DE 1993
En los avisos de Los avisos de cualquier clase
publicación de apertura a través de los cuales se
de la licitación o informe o anuncie la
concurso y en los pliegos celebración o ejecución de
de condiciones o contratos por parte de las
términos de referencia, entidades estatales, no
se señalarán las reglas podrán incluir referencia
de adjudicación del alguna al nombre o cargo de
ningún servidor público.
contrato.
 LEY 80 DE 1993
Dentro de los diez (10) a veinte
(20) días calendario anteriores a En defecto de dichos medios de
Ia apertura de Ia licitación se comunicación, en los pequeños
publicarán hasta tres (3) avisos
poblados, de acuerdo con los
criterios que disponga el
con intervalos entre dos (2) y
reglamento, se leerán por bando y
cinco (5) días calendario, según
se fijarán por avisos en los
Io exija Ia naturaleza, objeto y
principales lugares públicos por el
cuantía del contrato, en la
término de siete (7) días
página Web de la entidad
calendario, entre los cuales
contratante y en el Sistema
deberá incluir uno de los días de
Electrónico para Ia Contratación
mercado en Ia respectiva
Pública -SECOP.
población.
 LEY 80 DE 1993
Los avisos contendrán
información sobre el objeto
y características esenciales
de la respectiva licitación.
Lo anterior no impide que
dentro del plazo de la
licitación, cualquier interesado
pueda solicitar aclaraciones
adicionales que la entidad
contratante responderá
mediante comunicación
escrita, la cual remitirá al
interesado y publicará en el
SECOP para conocimiento
público.
Este principio de publicidad está relacionado con el principio de transparencia del
proceso de contratación. Para el ciudadano colombiano es importante conocer
cómo se manejan estos recursos que contribuyen al desarrollo de la educación.
Este estudio analiza el cumplimiento del principio de publicidad en la contratación
de las Instituciones Educativas de Colombia.
En consecuencia, el objetivo general del
presente trabajo radica en establecer las
regulaciones normativas del principio de
publicidad en la actividad contractual del
Estado, que fortalecen la transparencia,
mediante una aproximación a las prácticas de
los actores que realmente inciden en su
concreción, con la finalidad de contribuir desde
la academia en la gestión pública contractual.
Para tal finalidad, el adelanto del
ensayo desde los objetivos específicos
(i) analizó el avance normativo del
principio de publicidad en los
contratos celebrados por los entes
públicos en Colombia
(ii) estableció la trascendencia del
principio de publicidad en el Estatuto
de Contratación.
(iii) confrontó la recepción de
mecanismos propensos para lograr
una mayor publicidad en busca de la
transparencia en la actividad
contractual y finalmente
(vi) identificó las actividades de los
partícipes en la labor contractual que
afectan la transparencia en la
actividad contractual en Colombia.
Luis Fernando Otero Hoyos
GRACIAS.