“Boletín con enfoque a la

adecuada publicación de los

Proceso públicos en el
SECOP.”

“Publicidad & transparencia.”

 - El hablar de transparencia y
publicidad, es hablar de un buen
funcionamiento Estatal -
 Marco Normativo.
Ley 1712 de 2014 “Por medio de la cual
. de trasparencia y del
se crea la Ley
Derecho de acceso a la información
pública Nacional y se dictan otras
disposiciones”.
Decreto 1082 de 2015 “Por medio del
cual se expide el decreto único
reglamentario del sector administrativo
de ​planeación Nacional"
LEY 527 DE 1999 Por medio de la cual
se define y reglamenta el acceso y uso
de los mensajes de datos, del
comercio electrónico y de las firmas
digitales, y se establecen las entidades
de certificación y se dictan otras
disposiciones.
Constitución Política
Ley 1474 de 2011 “Por la cual se
Artículos 209 -269. dictan normas orientadas a
fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y
Ley 80 de 1993 “ Por la cual se sanción de actos de corrupción y
expide el Estatuto General de la efectividad del control de la
Contratación de la Administración gestión pública”.
Publica”
Circular Externa No. 23 de 16 de Circular Externa No. 1 del 21 de
marzo de 2017 “Calidad y Junio de 2013 “Publicación de la
oportunidad de la información del actividad contractual en el
sistema de Compra Publica SECOP”.
disponible en el SECOP”.
Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual
se introducen medidas para la eficiencia
y la transparencia en la Ley 80 de 1993
y se dictan otras disposiciones
generales sobre la contratación con
Recursos Públicos"
 Concepto Constitucional.
Lo ateniente a la correcta publicación de los procesos públicos enmarca su fuente en lo
dispuesto en nuestra constitución política así:

Artículo 209. “La función administrativa esta al servicio de los intereses generales y se
esarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
mparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración
e funciones.”

Artículo 269. “En las entidades públicas, las autoridades correspondientes están
bligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y
rocedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley, la cual podrá
stablecer excepciones y autorizar la contratación de dichos servicios con empresas
rivadas colombianas”.
 Concepto Legal.
La Ley 80 de 1993 por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la
Administración Publica, establece:

ARTÍCULO 23.DE LOS PRINCIPIOS EN LAS ACTUACIONES CONTRACTUALES DE LAS

ENTIDADES ESTATALES. Las actuaciones de quienes intervengan en la contratación
estatal se desarrollarán con arreglo a los principios de transparencia, economía y
responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la función
administrativa. Igualmente, se aplicarán en las mismas las normas que regulan la
conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación,
los principios generales del derecho y los particulares del derecho administrativo.
 Concepto Jurisprudencial.
“La publicidad es una garantía constitucional para la consolidación de la
democracia, el fortalecimiento de la seguridad jurídica, y el respeto de los derechos
fundamentales de los asociados, que se constituye en uno de los pilares del
ejercicio de la función pública y del afianzamiento del Estado Social de Derecho (C.P.
Art. 209). Dicho principio, permite exteriorizar la voluntad de las autoridades en el
cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, y además brinda la
oportunidad a los ciudadanos de conocer tales decisiones, los derechos que les asisten,
y las obligaciones y cargas que les imponen las diferentes ramas del poder público.”

Sentencia C-711/12 Magistrado Ponente -MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO

 ¿Como materializamos la adecuada
publicación de los Proceso públicos?
Estipulado el marco normativo y encontrando la necesidad en ser cada día mas
transparente se dispuso la publicidad de los procesos públicos, así el legislador quiso
materializar y colocar en conocimiento de todos los ciudadanos las actuaciones que
operan con los recursos públicos. ¿Y cómo?, se crea una herramienta; SECOP (Sistema
Electrónico para la Contratación Pública)
 -SECOP-
El Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP- . es el medio de
información oficial de toda la contratación realizada con dineros públicos.
El SECOP es el punto único de ingreso de información para las entidades que
contratan con cargo a recursos públicos.

El SECOP se creó como un incentivo para el uso del comercio electrónico.

 ¿Por qué es importante la Publicación de los
Procesos Públicos en el SECOP?
El publicar los procesos públicos permite a las entidades estatales cumplir con las
obligaciones de publicidad de los diferentes actos expedidos en los procesos
contractuales y permite a los interesados en participar en los procesos de
contratación, proponentes, veedurías y a la ciudadanía en general, consultar el
estado de los mismos.
 ¿Qué tipos de actos deben publicarse en el
SECOP?
Los documentos enunciados en el artículo 3 Definiciones del Decreto 1510 de
2013 como documentos del proceso obligatorios de publicación en el SECOP son:

a) Estudios y documentos previos;

b) El aviso de convocatoria;
c) los pliegos de condiciones o la invitación;
d) las adendas;
e) la oferta (adjudicataria);
f) el informe de evaluación; g) el contrato; y cualquier otro documento expedido
por la Entidad Estatal durante el proceso de contratación.
 Oportunidad en la publicación de la
información en el SECOP.
El del Decreto 1082 de 2015 establece:

ARTÍCULO 2.2.1.1.1.7.1. Publicidad en el SECOP. La Entidad Estatal está obligada a

publicar en el SECOP los Documentos del Proceso y los actos administrativos del Proceso
de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición. La oferta que
debe ser publicada es la del adjudicatario del Proceso de Contratación. Los documentos
de las operaciones que se realicen en bolsa de productos no tienen que ser publicados
en el SECOP.
 ¿Cómo efectuar una adecuada
publicación de los procesos públicos?

Recomendaciones:
 Revisión reiterada de los
Procesos.
Es necesario ser constantes y reiterativos en la verificación del cargue
de los Documentos publicados en el SECOP, esto permitirá tener una
plena seguridad y garantía del principio de transparencia y publicidad .
 Realizar la Publicación de los
Documentos en el tiempo oportuno.
Implica adoptar una cultura que enmarque la exigencia en realizar el
cargue de los documentos en el tiempo que dispone la norma, es decir
dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición.
 Si se realiza una efectiva
publicación de los procesos
Públicos ¿Que logramos?
 Mejorar la calidad de los datos públicos.
 Promover el acceso a la información como un derecho y
una tarea permanente.
 Acción efectiva y oportuna de órganos de control.
 Cumplimiento de las disposiciones legales.
 Efectividad y transparencia.
Mayo de 2021