Curso 2

Economía Naranja:
Una oportunidad
para el desarrollo

Unidad 3
Propiedad Intelectual
y Derechos de Autor
Contenido
ESTRUCTURA DE UNIDAD BÁSICA.................................................................................................3

1. Justificación – resumen............................................................................................................................4
2. Desarrollo temático....................................................................................................................................6
2.1 La propiedad intelectual y la Economía Naranja......................................................................6
2.2 El surgimiento de la propiedad intelectual y los derechos de autor.........................10
2.3 La propiedad intelectual...........................................................................................................................13
2.4 Los tipos de derecho de autor..............................................................................................................14
2.4.1 Los derechos morales.....................................................................................................................16
2.4.2 Los derechos patrimoniales......................................................................................................17
2.4.3 Los derechos conexos.....................................................................................................................19
2.5 La obra...................................................................................................................................................................20
2.6 El autor..................................................................................................................................................................22
2.7 Límites del derecho de autor................................................................................................................23
2.8 Mecanismos de protección de los derechos de autor en Colombia..........................24
3. Referencias Bibliográficas......................................................................................................................25
4. Bibliografía de consulta...........................................................................................................................25
5. Glosario..............................................................................................................................................................26
ESTRUCTURA DE
UNIDAD BÁSICA

Curso 2: Economía Naranja: Una oportuni-

dad para el desarrollo

Ciclo de fundamentación

Unidad 3:
Propiedad Intelectual y Derechos
de Autor

Tipología:
Conceptual

Objetivo de aprendizaje:
Identificar los conceptos básicos asociados a la pro-
piedad intelectual y los derechos de autor en el mar-
co de la Economía Naranja.

Palabras clave:
Propiedad intelectual, derechos de autor, autor, obra
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor
Contenidos:
1. Justificación – resumen
El Plan de Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Co-
lombia, pacto por la equidad’ consolida un pac-
to por la protección y promoción de la cultura
del país y el desarrollo de la Economía Naranja.
En términos del Ministerio de Cultura este tipo
de economía es una herramienta de desarrollo
cultural, social y económico. Se diferencia de
otras economías por el hecho de fundamentar-
se en la creación, producción y distribución de
bienes y servicios, cuyo contenido de carácter
cultural y creativo se puede proteger por los de-
rechos de propiedad intelectual. En este sentido
abarca tanto a la gestión cultural, como la eco-
nomía creativa.
La Ley 1834 de 2017, “por medio de la cual se fo-
menta la economía creativa, Ley Naranja,” esta-
blece que dentro de los objetivos principales del
4
desarrollo de la Economía Naranja se encuen-
tran ente otros el fortalecimiento del entorno
institucional, la potencialización de la oferta pú-
blica, la integración con los distintos mercados
internacionales y otros sectores productivos y la
promoción de la propiedad intelectual.
La política pública de Economía Naranja es for-
talecer y crear mecanismos que permitan de-
sarrollar el potencial económico de la cultura
y propiciar condiciones para generar empleos
dignos en el sector cultural, apoyar la materiali-
zación de las nuevas ideas creativas y productos
innovadores, fortalecer los saberes ancestrales,
las prácticas del patrimonio cultural y la trans-
misión de conocimientos tradicionales. Así mis-
mo, se busca generar instrumentos y mecanis-
mos enfocados a facilitar el acceso a los recursos
que permiten a los emprendedores incremental el valor agregado de sus
propuestas. En otras palabras, lo que se desea es utilizar la creatividad, la
cultura y la innovación para generar bienes y servicios capaces de producir
beneficios sociales y económicos a la sociedad.

Dado que la Economía Naranja es una de las políticas públicas que el actual
gobierno está desarrollando y que se encuentra encaminada a satisfacer
las necesidades de la sociedad en el marco de la administración pública,
permitiendo dar una respuesta efectiva a las demandas de la sociedad en
el marco de la administración pública y del Estado, este programa busca
capacitar a los servidores públicos y ciudadanos en la actualización de las
nuevas dinámicas de la administración pública, tal como es la gestión cul-
tural y la Economía Naranja.

La Escuela Superior de Administración Pública, en ejercicio de sus compe-

tencias misionales, les presenta el Curso N.º 2 denominado: “Economía Na-
ranja: Una oportunidad para el desarrollo” el cual hace parte del Diplomado
en Gestión y Economía Naranja- Ciclo de Fundamentación. En la presente
unidad, la temática central se encuentra relacionada con los principios bá-
sicos de la propiedad intelectual y los derechos de autor. La primera parte
de la unidad presenta el papel que juega la propiedad intelectual y los de-
rechos de autor en la Economía Naranja. Después se definen conceptos
claves como la propiedad intelectual, los derechos de autor y su tipología,
la obra, el autor. Tras los conceptos básicos, la unidad presenta los mecanis-
mos de protección de los derechos de autor en Colombia. Se espera que,
con este documento, se cumplan los objetivos propuestos, se respondan
las dudas de los empleados públicos y los ciudadanos sobre la economía de
la cultura y la Economía Naranja.

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Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

2. Desarrollo temático
2.1 La propiedad intelectual
y la Economía Naranja

En las unidades anteriores se expusieron las ca-

racterísticas de la Economía Naranja. Se estable-
ció que el elemento principal que diferencia a
estos sectores productivos de otros sectores de
la economía es que se fundamenta en la creati-
vidad. Sin embargo, también se planteó que la
creatividad está presente en las artes y la cultu-
ra, pero también es requerida en otras áreas de
la economía como fuente para la innovación. Es
a partir de la creatividad de sus equipos que las
empresas pueden producir nuevos productos y
servicios con los cuales generan ingresos al ven-
derlos en un mercado. Por ejemplo, el equipo
de diseño de una empresa que produce uten-
silios de cocina, crea un set de cucharas y ollas
que puede apilarse y ocupar muy poco espacio
en estanterías pequeñas. La empresa genera in-
gresos por el número de unidades vendidas de
sus productos. Compite con otras mercancías
en el mercado, no solo por el diseño, sino por
la calidad de fabricación y por el precio. ¿Pero
qué sucede cuando los productos son exclusiva-
mente creativos, cómo una canción, una novela,
o una película?

Mientras el set de ollas sólo puede ser utilizado

por una persona a la vez, usualmente aquella
que la compró, los productos creativos pueden
ser consumidos por muchas personas al mismo
tiempo, compartidos con facilidad, gracias a la
tecnología, y ser la materia prima de otros pro-
ductos creativos. Por ejemplo, una canción pue-

6
de sonar en la radio y toda una familia la puede
escuchar sin necesidad de que cada miembro
tenga que pagar individualmente. De hecho, al
ser emitida por la radio, ningún miembro de la
familia está pagando por ella. Lo mismo suce-
de si la canción suena en un restaurante o una
discoteca. Esta canción puede estar en una pla-
taforma de streaming donde el suscriptor paga
una mensualidad por escuchar esa y muchas
otras canciones. También puede estar incluida
en un álbum de vinilo o en un CD que alguien
compra pero que muchos pueden escuchar al
mismo tiempo. Todos los que escuchan la can-
ción pueden potencialmente interpretarla, mo-
dificarla y crear otras canciones a partir de esta.
En el mercado las canciones y otros productos
creativos no compiten por precio, ni por calidad.
Todos los discos tienen el mismo costo, al igual
que las boletas de cine. No importa cuánto cos-
tó grabar el álbum o filmar la película. El precio
de los libros puede variar de acuerdo con la ca-
lidad de la impresión, pero su precio no depen-
de de su contenido. La calidad de un producto
creativo usualmente no afecta su precio porque
es una cualidad bastante subjetiva. Es el usuario
y consumidor quien define la calidad de estos
productos. Una persona decide escuchar una
canción porque la considera buena, pero no hay
una forma objetiva de determinar si es de mejor
calidad que otra. Además, ese oyente no escoge
la canción porque es más barata. ¿Si el precio
de los productos creativos no depende de sus
costos de producción, su calidad es subjetiva,
y pueden ser compartidos con facilidad, cómo
generan dinero? La respuesta radica en que
muchos de estos productos están protegidos
por la propiedad intelectual.
7
Los derechos de propiedad intelectual propor-
cionan un marco de mercado para el comercio
de productos creativos. Es necesario tener en
cuenta que hoy en día las creaciones artísticas,
no son obra de un sujeto, sino de equipos mul-
tidisciplinarios y numerosos. En la producción
de una canción participan el compositor o com-
positores de la música, que muchas veces son
diferentes a los escritores de las letras; también
están los músicos, los ingenieros de sonido, los
productores, entre otros. En la creación de una
película participan muchas personas, esto se ve
en los extensos créditos que aparecen al final.
Tal como lo explica el BID (2020), la propiedad
intelectual, reconoce al legítimo creador, por lo
cual genera incentivos económicos para hacer
llegar creaciones artísticas al público. Es un me-
canismo que permite organizar las contribucio-
nes de todos los que participan en la creación
de los productos creativos y artísticos, remune-
rando su esfuerzo y haciendo viable la inversión
de terceros. Funciona por medio de una serie de
reglas que brindan confianza sobre quién es el
autor de un aporte hecho en el proceso creador
de una obra del intelecto y, por lo tanto, me-
recedor de un pago o compensación. En otras
palabras, permite establecer de forma concreta
quien participó en la creación de un bien crea-
tivo, cuál fue su contribución y qué porcentaje
de remuneración merece en el momento de su
distribución al público.
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

El BID (2019) también plantea que un sistema de propie-

dad intelectual existe dentro de un contexto político, eco-
nómico y social. Un sistema es sólido cuando:

• Logra que se respeten los derechos de los creadores

de productos artísticos creativos a ser remunerados
y crea incentivos suficientes para su inversión en la
creación. Por el otro lado, permite el derecho del pú-
blico a tener acceso a estos productos en condiciones
razonables.
• Permite a los creadores y titulares de derechos parti-
cipar en el comercio mundial de productos creativos
en las mismas condiciones que los creadores de otros
países.
• Cuenta con el respaldo de una infraestructura eficien-
te y funcional, tanto de infraestructura física como in-
terna.

Si no se respeta el trabajo creativo y se remunera adecua-

damente, la mera existencia de un sistema de propiedad
intelectual no garantiza su funcionamiento eficiente. Por
lo tanto, hacer respetar la propiedad intelectual es una
tarea importante para el sector público. Los gobiernos
deben desarrollar programas para aumentar el conoci-
miento y uso de la propiedad intelectual en la Economía
Naranja.

8
Como esta es un fenómeno global, los produc-
tos creativos, se producen y consumen a nivel
mundial, el sistema de propiedad intelectual en
cada país debe asegurarse de que los creadores
nacionales reciban el mismo trato que en otros
países (BID, 2019). Por esta razón los países se
han comprometido a proteger los derechos de
sus creadores por medio de una serie de meca-
nismos y tratados internacionales entre los que
se encuentran:
• El Tratado Global de Propiedad Intelectual,
administrado por la Organización Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI).
• El Tratado de la OMPI sobre interpretación o
ejecución y fonogramas.
• El Convenio de Berna.
• El Convenio de Roma.
Además, los países deben tener un buen siste-
ma para la gestión colectiva de los derechos de
autor. Esto implica que cuente con:
• La infraestructura, las leyes y reglamentos
que estipulan quienes son los creadores y
como deben ser remunerados por los dife-
rentes usos de su obra.
• La capacidad administrativa para recaudar y
distribuir las ganancias.
• La capacidad de hacer cumplir las leyes de
propiedad intelectual.
Uno de los problemas que presenta América
Latina para la implementación de la Economía
Naranja es que el nivel de respeto por la propie-
dad intelectual no es fuerte en toda la región.
Según el BID (2019) esto se debe a la informa-
lidad de muchos sectores económicos, la falta
9
de economías de escala en los mercados crea-
tivos, los vínculos con los mercados globales y
la competencia intrarregional por ciertos nichos
de comercio.
El BID (2019) plantea que uno de los problemas
que tiene la propiedad intelectual es que aplicar
sus reglas es muy costoso porque requiere una
red de abogados, jueces, expertos y funcionarios
que sean capaces de interpretar los derechos
de autor y hacerlos cumplir. Por esta razón, este
instrumento ha sido hasta ahora fundamental-
mente legal y es provisto por el estado a través
de un complejo sistema administrativo y judicial
de administración de derechos de propiedad.
Sin embargo, hoy en día las tecnologías digita-
les ofrecen nuevos modos de protección más
seguros, baratos y eficientes, que los modos de
protección legal. Por ejemplo, tecnologías como
el blockchain habilitan un mecanismo alternati-
vo de verificación que puede complementar el
registro de la propiedad intelectual. Estas trans-
formaciones son de vital importancia para los
creadores ya que es a través de ellas que podrán
hacer efectivos los ingresos por el uso de sus
creaciones.
En las secciones siguientes de esta unidad se
presentará en mayor detalle en qué consiste
la propiedad intelectual, qué son los derechos
de autor y cómo deben ser gestionados por los
creadores para poder monetizar sus obras. Pri-
mero es necesario entender de donde proviene
la propiedad intelectual y los derechos de autor.
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor
2.2 El surgimiento de la propiedad
intelectual y los derechos de autor
En términos conceptuales la propiedad intelec-
tual está relacionada con el intelecto. Este es
una cualidad de los seres humanos que puede
ser considerada una de las fuentes de la creati-
vidad. A través del intelecto y la creatividad los
humanos pueden imaginar todo tipo de ideas,
historias, objetos y compartirlas con los demás.
Esto es lo que muchos antropólogos y otros
científicos sociales han llamado cultura. Sin em-
bargo, estas ideas que surgen en la cabeza de
una persona no pueden circular, es decir, ser
compartidas si no tienen un soporte material.
Una historia viaja a través de un narrador oral,
un libro, una revista, o una grabación. Es decir,
la cultura tiene un aspecto material e inmaterial
de forma simultánea. No hay historia sin narra-
dor, o libro; no hay música sin músicos o graba-
ción; no hay teatro sin función y sin libreto.
Desde el surgimiento de las primeras civilizacio-
nes, los seres humanos han desarrollado todo
tipo de tecnologías para poder capturar los pro-
10
ductos del intelecto. La más obvia de todas, pero
que muchas veces damos por sentado, es la es-
critura. El lápiz y el papel han permitido que las
ideas de hombres y mujeres que vivieron hace
varios siglos pudieran viajar a través del tiempo
y la distancia. Es gracias a esta innovación tec-
nológica que hoy podemos conocer por ejem-
plo las ideas de Aristóteles, Tomás de Aquino,
Isaac Newton, por solo mencionar algunos.
A mediados del siglo XIV el alemán Johannes
Gutenberg inventó la imprenta. Esta innovación
tecnológica generó un cambio trascendental
en la circulación de los productos culturales.
Esta máquina permitía la reproducción a gran
escala de textos. Hasta este momento los libros
se copiaban a mano y existían muy pocos ejem-
plares de cada título. Además, el conocimiento
estaba controlado por la iglesia y no había gran
interés en que estos libros circularan libremen-
te, así que permanecían en bibliotecas en mo-
nasterios y universidades con acceso limitado.
La imprenta permitió que se pudieran crear múltiples co-
pias de un solo libro en poco tiempo. Este es un proceso
que se conoce como la reproducción mecánica. Con él, la
palabra escrita empezó a circular de forma cada vez más
acelerada llegando a un mayor número de personas.

Posteriormente surgieron otro tipo de tecnologías que

permiten la materialización concreta de las ideas, que son
la manifestación de la creatividad: las cámaras fotográfi-
cas, las cámaras de cine, los micrófonos y el fonógrafo,
los computadores. Desde el siglo XIV hasta nuestros días
todas las formas de producción intelectual circulan de
forma cada vez más acelerada. En la actualidad, los seres
humanos tienen acceso a todo tipo de información por
diferentes medios (libros, revistas, cine, televisión, inter-
net, etc.) Hoy no es necesario trasladarse a otro lugar para
acceder a conocimientos sobre cualquier tema, conocer
otras culturas, e inclusive vivir experiencias (Ministerio de
Cultura, 2013).

Vemos entonces que la tecnología permite la materializa-

ción de las ideas y la reproducción a gran escala de estas
creaciones lo que impulsa su amplia circulación. Esto ha
generado una serie de ventajas y otras desventajas. Por
un lado, más personas tienen acceso a bienes culturales
y los creadores pueden recibir beneficios económicos por
su trabajo; por el otro, estos trabajos puedes ser copiados
por otras personas sin la autorización del autor original.

Desde el surgimiento de la imprenta, los productos cul-

turales empezaron a tener un valor comercial. Esto llevó a
que se realizaran reproducciones no autorizadas de libros
y copias de sus contendidos. Este es un problema que
prevalece hoy en día con todo tipo de bienes culturales.
Por esta razón desde el siglo XVIII surgieron en Europa
mecanismos de protección a los artistas e inventores y
sus creaciones. En el Reino Unido en abril de 1710 crearon
un marco legal para proteger los derechos, de los autores

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Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

de libros y de los impresores, una ley que se conoce como “Copyright” (Mi-
nisterio de Cultura, 2013). Como su nombre lo indica se refiere al derecho de
copia y atribuyó a los autores el derecho único de imprimir o de disponer de
los ejemplares de una obra (Vega, 2010). A partir de este punto se desarrolló
la tradición legal que protege las obras artísticas en el mundo anglosajón
conocida como “Common Law” (Ministerio de Cultura, 2013).

Posteriormente en Francia se creó la ley de derechos de autor en 1791, que

reconocía a los autores los derechos de autorizar o prohibir la representa-
ción y la reproducción de sus obras (Vega , 2010). A esta tradición legal se
le conoce como “Continental,” y al igual que la británica aún se mantiene
vigente (Ministerio de Cultura, 2013). A lo largo del siglo XVIII y XIX cada país
europeo fue desarrollando un mecanismo legal diferente para proteger a
los autores; al mismo tiempo se empezaron a concretar contratos estatales
bilaterales sobre el reconocimiento recíproco de la propiedad intelectual,
finalmente se llegó a un tratado multilateral en 1886, el convenio de Berna
para la Protección de Obras Literarias y Artísticas que cimentó una platafor-
ma de protección internacional que se siguió de la promulgación de leyes
en varios países del mundo y tratados multilaterales que llevaron a la es-
tructura de protección de derechos de autor de la actualidad (Vega, 2010).

Vega (2010) plantea que una serie de razones para la protección de los crea-
dores e intelectuales. Sin una adecuada protección estos:
• Perderían cualquier estímulo y motivación para continuar su actividad
creadora.
• No podrían percibir la remuneración económica, traducida en bienestar
material, que se deriva de la utilización de sus obras.
• Perderían su dignidad humana, ya que el creador proyecta o plasma su
persona en las obras que crea.

Como se mencionó anteriormente la protección de las obras artísticas re-

presenta la garantía y posibilidad de hacer más rentables las inversiones y
fomentar la producción de bienes culturales para ponerlos a disposición de
público. En la medida que las industrias creativas encuentran condiciones
de seguridad para su actividad e inversiones, aumenta la creación y la de-
manda de obras para ser comercializadas; al mismo tiempo, los beneficios
económicos para el autor derivados de la explotación de la obra serán ma-
yores (Vega, 2010).

12
EL BID (2019) plantea que es un error pensar que
la propiedad intelectual resulta inmediatamen-
te en flujos de ingresos para los autores y crea-
dores. Estos deben buscar la protección activa
de sus productos, de tal manera que puedan
garantizar el respeto de sus derechos y remu-
neración según el marco legal en su país. En las
siguientes secciones se presentan una serie de
conceptos jurídicos que son claves para que los
creadores puedan entender en qué consisten
sus derechos y cómo pueden hacerlos cumplir.

2.3 La propiedad intelectual

Vega (2010) también plantea que la propiedad
recae sobre dos tipos de bienes: los tangibles y
los intangibles. Los primeros son como los bie-
nes muebles e inmuebles; por ejemplo, un com-
putador, una casa, un carro, una bicicleta, un te-
levisor, entre otros. Los intangibles son aquellos
que son productos de la mente o el intelecto y
que tienen un valor comercial. El concepto de
propiedad intelectual hace referencia a todos
los bienes inmateriales, de naturaleza intelec-
tual y de contenido creativo, así como sus ac-
tividades conexas (Vega, 2010). Un ejemplo de
esto es una canción. La propiedad intelectual
protege al autor, pero también protege a los in-
térpretes que participaron en una grabación y al
productor de esta.
La propiedad intelectual se divide en dos gran-
des ramas: la propiedad industrial y los dere-
chos de autor. En Colombia está protegida des-
de la Constitución Política en el artículo 61 que
plantea que: “El Estado protegerá la propiedad
intelectual por el tiempo y mediante las forma-
lidades que establezca la Ley.” De acá se derivan
varias leyes y decretos, algunos de los cuales se
mencionan en esta unidad.
La propiedad industrial se ocupa de la protec-
ción a las invenciones, modelos de utilidad, di-
bujos y modelos industriales, marcas de fábrica,
lemas y denominaciones comerciales, circuitos
integrados, represión a la competencia desleal
(Vega, 2010). Por supuesto está relacionada con
la Economía Naranja, especialmente con aque-
llos sectores que se acercan más al campo de la
tecnología como el diseño de software. La pro-
piedad industrial no cubre a una canción, pero
si cubre el desarrollo de un programa de com-
putador que facilite su grabación. Por el otro
lado, se encuentran los derechos de autor, en

13
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

los cuales se enfoca esta unidad, dado que son los que se
protegen las creaciones culturales y artísticas. Tal como
los define Vega (2010):

El derecho de autor es una especie dentro de la ins-

titución de la propiedad intelectual, en virtud de la
cual se otorga protección a las creaciones expresadas
a través de los géneros literario o artístico, tiene por
objeto las creaciones o manifestaciones del espíritu
expresadas de manera que pueden ser percibidas, y
nace con la obra sin que para ello se requiera formali-
dad alguna (p. 9)

Es importante resaltar que los derechos de autor prote-

gen las obras artísticas, desde el momento mismo de la
creación. Si un compositor compone una pieza musical,
o un escritor escribe un cuento, estos son tan protegidos
desde el momento en que son terminadas. Los gobier-
nos y los sistemas de propiedad intelectual han generado
mecanismos para facilitar y demostrar que una obra es
una creación original. En el caso colombiano, es el regis-
tro frente a la Dirección Nacional de Derechos de Autor
(en este aspecto se profundizará más adelante dentro de
esta unidad).

2.4 Los tipos de derecho de autor

Esta sección se enfoca en los derechos de autor, los cua-

les hacen parte de la propiedad intelectual y protegen los
productos culturales, especialmente las obras artísticas
como las composiciones musicales, las novelas, las pelí-
culas entre otras. En el caso colombiano, estos derechos
provienen de un marco normativo nacional e internacio-
nal que le han reconocido y conferido a los creadores de
obras originales protegibles, una serie de derechos que
les permiten ser reconocidos como creadores y explotar
económicamente su obra.

14
 Tabla 1: Marco normativo derechos de autor en Colombia

Nacional Internacional

Constitución Política de Colombia, Convenio de Berna para la

artículo 61 que protege la Protección de la Obras Literarias y
propiedad intelectual. Artísticas.

Decisión andina 351 de 1993

Ley 23 de 1982 “Sobre derechos de
régimen común sobre derecho de
autor.”
autor y derechos conexos.

Fuente: Elaboración propia (2020).

Los derechos de autor se dividen en dos ca-

tegorías:

• Derechos morales: son los derechos a

los cuales ningún artista o creador pue-
de renunciar o ceder en ninguna cir-
cunstancia. Le dan al autor el merecido
reconocimiento de haber sido el crea-
dor de la obra. Sin embargo, no generan
por sí mismos ingresos económicos.

• Derechos patrimoniales: son los dere-

chos a que se refieren al contenido eco-
nómico y a la explotación de las obras.
Estos pueden ser objeto de licencias, ce-
siones y negociaciones de muchos tipos.

15
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor
Detrás de esta división existen profundos plan-
teamientos filosóficos sobre el ser humano y
sus creaciones. En palabra de Vega (2010):
El otorgamiento de la protección en su do-
ble aspecto, moral y patrimonial se relacio-
na con la tutela de la dignidad humana del
autor, quien proyecta o plasma su persona
en las obras que crea, y quien válidamente
aspira a mantener las condiciones para ejer-
cer esa libertad creadora, por lo que se ha
sostenido que la verdadera justificación del
derecho de autora es la protección de la per-
sona del autor en su cualidad de creador de
unas obras literarias o artísticas (p. 8).
En otras palabras, se plantea que los derechos
de autor existen porque se entiende que los se-
res humanos plasman en sus obras su ser. Pro-
teger sus creaciones implica respetar su digni-
dad humana. Continuando con el ejemplo de la
canción, si alguien escribe una canción parte de
él está en ella; si alguien la copia y se la adjudica
como propia, está afectando la dignidad el au-
tor original.
2.4.1 Los derechos morales
Según Lipszyc (1993) el derecho moral del autor
es: “la rama del derecho que regula los derechos
subjetivos del autor sobre las creaciones.” Por lo
tanto, protege prerrogativas que le son exclusi-
vas al autor y a las cuales no puede renunciar ni
ceder a un tercero. En otras palabras, son per-
petuos e intransferibles (Ministerio de Cultura,
2013).
16
En Colombia el derecho moral está reglamenta-
do en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 que es-
tablece que el autor tendrá sobre su obra un de-
recho perpetuo, inalienable, irrenunciable para:
• Reivindicar en todo tiempo la paternidad de
su obra y, en especial, para que se indique
su nombre o seudónimo cuando se realice
cualquiera de los de los siguientes actos:
» Reproducir la obra
» Efectuar una traducción adaptación, un
arreglo o cualquier otra transformación
de la obra
» Comunicar la obra al público mediante
representación, ejecución, radiodifusión
o por cualquier otro medio.
• A oponerse a toda deformación, mutilación
u otra modificación de la obra, cuando tales
actos pueden causar o acusen perjuicio a su
honor o a su reputación, o la obra se demeri-
te, y a pedir reparación por esto
• A conservar su obra inédita o anónima hasta
su fallecimiento, o después de él cuando así
lo ordenase por disposición testamentaria
• A modificarla, antes o después de su publi-
cación
• A retirarla de circulación o suspender cual-
quier forma de utilización, aunque ella hu-
biere sido previamente autorizada.
Es importante resaltar que el derecho moral
también es considerado un derecho funda-
mental de los seres humanos. Son fundamen-
tales por que involucran el corazón mismo de la
 identidad de los individuos (Ministerio de Cultu-
ra, 2013). La Corte Constitucional en la sentencia
C-155 de 1998 plantea que:

Los derechos morales del autor se consi-

deran derechos de rango fundamental, en
cuanto la facultad creadora del hombre, la
posibilidad de expresar las ideas o senti-
mientos de forma particular, su capacidad
de invención, su ingenio […]. Desconocer al
hombre el derecho de autoría sobre el fru-
to de su propia creatividad, la manifestación
exclusiva de su espíritu o de su ingenio, es
desconocer al hombre su condición de indi-
viduo que piensa y que crea, y que expresa
esta racionalidad y creatividad como mani-
festación de su propia naturaleza.

Por tal razón los derechos morales de autor de-

ben ser protegidos como derecho que emana
de la misma condición del hombre. El derecho
de autor también es una herramienta de protec-
ción del patrimonio cultural, material e inmate-
rial colombiano (Ministerio de Cultura, 2013). La
protección a las ideas artísticas es esencial para
la construcción de la identidad de los individuos
y las comunidades que han desarrollado mani-
festaciones artísticas propias.

2.4.2 Los derechos patrimoniales

Dado que las obras artísticas están insertas en

un mercado de bienes culturales y creativos
pueden producir dinero para su autor si este
lo desea. El sistema de propiedad intelectual
incluye un conjunto de normas que regulan la
forma en que se ponen a disposición del público
las obras creativas. A estas reglas se les conocen

17
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

como derechos patrimoniales. El artículo 12 de la ley 23 de

1982 confiere los derechos patrimoniales al autor que se
pueden dividir en:

• Derecho de reproducción
• Derecho de ejecución pública
• Derecho de transformación / traducción
• Derecho de distribución

En Colombia, estos derechos son conferidos al autor du-

rante su vida y por el término de 80 años, después de su
muerte para que sus herederos puedan usufructuarlos.
Después de este periodo las obras entran al dominio pú-
blico. También, los derechos patrimoniales pueden ser
objeto de licencias, cesiones y negociaciones de muchos
tipos, lo cual permite generar ingresos económicos en los
distintos usos de la obra. El artículo 72 a 80 de la ley 23 de
1982 establece los derechos patrimoniales. Existen tantos
derechos patrimoniales sobre las obras artísticas como
existen modalidades de ser explotadas (Ministerio de Cul-
tura, 2013). Es importante resaltar que:

• El derecho patrimonial del autor se causa desde el

momento en que la obra o producción, susceptible de
estimación económica y cualquiera que sea su finali-
dad, se divulgue por cualquier otra forma.
• En todos los casos en que los autores o las asociacio-
nes de autores, celebren contratos con los usuarios o
con las organizaciones que los representen, respecto
al derecho de autor, por concepto de ejecución, repre-
sentación, exhibición y en general, por uso o explo-
tación de las obras, serán las tarifas concertadas en
los respectivos contratos, las que tendrán aplicación,
siempre que no sean contrarias a los principios consa-
grados por la misma.

18
• Los autores de obras científicas, literarias, o
artísticas y sus causahabientes tiene el dere-
cho exclusivo de autorizar o prohibir:
» La edición, o cualquier forma de repro-
ducción.
» La traducción, arreglo o cualquier otra
forma de adaptación
» La inclusión en película cinematográfica,
vídeo grama, cinta vídeo, fonograma, o
cualquier otra forma de fijación.
» La comunicación al público, por cualquier
procedimiento o medios tales como:
◊ La ejecución, representación, recita-
ción o declamación
◊ La radiodifusión sonora o audiovisual
◊ La difusión por parlantes, telefonía
con o sin cables, o mediante el uso
de fonógrafos, equipos de sonido o
grabación y aparatos análogos
◊ La utilización pública por cualquier
otro medio de comunicación o repro-
ducción conocido o por conocerse
Todos estos usos de las obras pueden generar
regalías e ingresos económicos al autor siem-
pre y cuando los gestione de manera adecuada.
Esto quiere decir que sólo por tener derechos
patrimoniales los autores y creadores recibirán
dividendos económicos por sus obras. Más ade-
lante en esta unidad se explicará la gestión de
los derechos patrimoniales.
19
2.4.3 Los derechos conexos
Existen otros tipos de derechos que se conocen
como los derechos conexos. Estos son los dere-
chos de los artistas intérpretes o ejecutantes, los
productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusión, sobre sus presentaciones artísti-
cas, fonogramas y emisiones de radiodifusión
(Vega, 2010). Los titulares de estos derechos rea-
lizan actividades vinculadas de manera conexa
a la utilización de las obras literarias y artísticas
y su participación y aporte en el proceso de di-
fundir las creaciones intelectuales amerita la pro-
tección del derecho de autor. Los titulares de los
derechos conexos se reconocen como auxiliares
de la creación intelectual; por lo tanto, tienen de-
recho a recibir un ingreso económico proporcio-
nal al uso de las creaciones donde participaron.
Es importante resaltar que el intérprete tiene
los mismos derechos morales y patrimoniales
sobre su interpretación que el autor de la obra
originaria. De la misma manera, quien elabora
una obra derivada tiene las mismas prerrogati-
vas sobre dicha obra que el autor original en el
caso que no se haya pactado algo con respecto
a las prerrogativas (Ministerio de Cultura, 2013).
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor
2.5 La obra
Las leyes nacionales e internacionales que se
han ocupado de este tema lo han abordado con
intención de proteger la mayor cantidad posible
de creaciones del intelecto humano. La ley 23 de
1982 de Colombia, plantea en el artículo 2 que,
Los derechos de autor recaen sobre obras
científicas, literarias y artísticas, dentro de
las cuales se comprenden todas las creacio-
nes del espíritu en el campo científico, litera-
rio y artístico, cualquiera que sea el modo o
forma de expresión y cualquiera que sea su
destinación, tales como: los libros, folletos y
otros escritos; las conferencias, alocuciones,
sermones y obras de la misma naturaleza;
las obras dramáticas o dramático musica-
les; las obras coreográficas y las pantomi-
mas; las composiciones musicales con letra
o sin ella; las obras cinematográficas, a las
cuales se asimilan las obras expresadas por
procedimiento análogo a la cinematografía,
20
inclusive los videogramas; las obras de dibu-
jo, pintura, arquitectura, escultura, grabado,
litografía; las obras fotográficas a las cuales
se asimilan las expresadas por procedimien-
to análogo a la fotografía; las obras de arte
aplicadas; las ilustraciones, mapa, planos,
croquis y obras plásticas relativas a la geo-
grafía, a la topografía, a la arquitectura o a
las ciencias y, en fin, toda producción de do-
minio científico, literario o artístico que pue-
da reproducirse, o definirse por cualquier
forma de impresión o de reproducción, por
fonográfica, radiotelefonía o cualquier otro
medio conocido o por conocer.
La Ley es muy precisa al proponer qué puede
entenderse como una obra para evitar inter-
pretaciones generales. De esta manera, creado-
res, abogados y jueces tienen los argumentos
concretos para poder decidir qué es o qué no
es una obra y protegerla (Ministerio de Cultura,
2013). En la Ley también se establece que la obra es toda producción de
dominio científico, literario o artístico que pueda reproducirse, o definirse
por cualquier forma de impresión o de reproducción. Esto quiere decir que
el derecho de autor no protege a una idea abstracta, si no la idea plasmada
en un medio material. Lo que se protege es la materialización misma de la
idea, como las esculturas, la fotografía, o la melodía en una partitura (Mi-
nisterio de Cultura, 2013). Hay que tener en cuenta que el objeto material
tampoco es lo que está protegido. La canción grabada en un disco es la que
está protegida, pero no el disco físico o el archivo de música; una historia en
un libro está protegida, pero no el libro físico, la trama de una película está
protegida pero no el DVD (BID, 2019).

Es importante resaltar que el derecho de autor no entra a valorar a la obra

en ninguno de los tipos de valor de los productos culturales y creativos que
se han mencionado en unidades anteriores. Esto quiere decir que todas las
obras son protegibles siempre y cuando sean la expresión auténtica de unas
ideas y es esa expresión auténtica la que se protege (Ministerio de Cultura,
2013). En otras palabras, las obras deben ser originales siguiendo la premisa
de la Comunidad Andina (CAN) que establece que una obra es una “creación
intelectual original de naturaleza artística” (Ministerio de Cultura, 2013).

En el derecho de autor originalidad no se refiere a algo absolutamente nue-

vo. La originalidad es sinónimo de individualidad. En palabras de Lipszyc
(1993): “una misma idea, una misma investigación, un mismo tema son re-
tomados infinidad de veces. En su desarrollo, cada autor aporta la impronta
de su personalidad, su individualidad. En ocasiones el resultado es altamen-
te enriquecedor, en otros trivial, pero lo que permite que cada generación
impulse el lento avance de la civilización es la posibilidad de trabajar sobre
lo que existe como de proseguir el camino sin tener que rehacerlo” (p 62.)

Desde el momento mismo de la creación la obra está protegida por el dere-

cho de autor. Es importante resaltar que no es la idea en la cabeza del autor
la que se protege, si no la obra en su soporte material. El autor puede regis-
trar para poder demostrar con facilidad, si es necesario, que es el creador ori-
ginal. El registro en Colombia se hace ante la Dirección Nacional de Derechos
de Autor (DNDA) que forma parte del Ministerio del Interior y De Justicia.

21
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

2.6 El autor

El autor es la persona que crea la obra, quien

tiene la idea y la materializa. En Colombia, úni-
camente puede ser una persona natural; sin
embargo, en otros sistemas de leyes, como por
ejemplo en los Estados Unidos, la calidad de au-
tor puede recaer sobre una “persona jurídica,”
es decir, una empresa o una organización sin
ánimo de lucro (Ministerio de Cultura, 2013). El
Ministerio de Cultura en su manual Cultura al
Derecho (2013) define diferentes formas de au-
toría que se derivan del tipo de obra creada:

1. Obra individual: aquella que sea producida

por una sola persona.
2. Obra en colaboración: es una creación con-
junta de dos o más personas naturales cuyos
aportes individuales no pueden ser separa-
dos. Por ejemplo, de una canción compues-
ta por una banda musical. Los compositores
de la obra serán sus dueños en la proporción
que ellos determinen.
3. Obra colectiva: es aquella que ha sido produ-
cida por un grupo de autores, por iniciativa y
bajo la orientación de una persona natural o
jurídica que la coordine, divulgue y publique
bajo su nombre. Por ejemplo, un diccionario.
4. Obra anónima: es aquella en la cual no se
menciona el nombre del autor, ya sea por
voluntad de este o porque no se conoce su
identidad.
5. Obra seudónima: es aquella en la cual el au-
tor decide no revelar su verdadera identidad
y en cambio utiliza un seudónimo.

22
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor
6. Obra inédita: es aquella que aún no ha sido
publicada como precisamente, lo que pro-
tegen las leyes en este caso es la prerroga-
tiva del autor a que su creación no se haga
pública.
7. Obra póstuma: es aquella cuya publicación
tiene lugar posteriormente a la muerte del
autor.
8. Obra totalmente original: es aquella que no
proviene de ninguna otra y que ha sido “pri-
mitivamente creada”. Es una obra que no
retoma elementos de otras que hayan sido
creadas, sino que sus elementos son com-
pletamente originales.
9. Obra derivada: es aquella que no es original
en su totalidad, sino que retoma elementos
de obras preexistentes.
2.7 Límites del derecho de
autor
Se planteó al inicio de la unidad que un siste-
ma de propiedad intelectual tiene que permi-
tir también que la cultura circule con facilidad.
De hecho, es la circulación de la cultura la que
permite que las personas se inspiren y creen
nuevas obras. Por esta razón hay muchos aca-
démicos y abogados quienes critican el sistema
de propiedad intelectual a nivel mundial por ser
demasiado restrictivo. Sin embargo, por ahora
lo importante es señalar las limitaciones a los
derechos de autor. La Ley 23 de 1982 establece
las siguientes excepciones al derecho de autor:
• Es permitido citar a un autor transcribiendo
los pasajes necesarios, siempre que éstos no
sean tantos y seguidos que razonadamente
23
puedan considerarse como una reproduc-
ción simulada y sustancial, que redunde en
perjuicio del autor de la obra de donde se
toman. En cada cita deberá mencionarse el
nombre del autor de la obra citada y el título
de dicha obra.
• Es permitido utilizar obras literarias o artís-
ticas o parte de ellas, a título de ilustración
en obras destinadas a la enseñanza, por me-
dio de publicaciones, emisiones de radio-
difusión o grabaciones sonoras o visuales,
dentro de los límites justificados por el fin
propuesto, o comunicar con propósitos de
enseñanza la obra radiodifundida para fines
escolares, educativos, universitarios y de for-
mación profesional sin fines de lucro, con la
obligación de mencionar el nombre del au-
tor y el título de las obras así utilizadas.
• Pueden ser reconocidas cualquier título, fo-
tografía ilustración y comentario relativo a
acontecimiento de actualidad, publicados
por la prensa o difundidos por la radio o la
televisión, si ello no hubiere sido expresa-
mente prohibido.
• Será licita la reproducción, distribución y
comunicación al público de noticias u otras
informaciones relativas a hechos o sucesos
que hayan sido públicamente difundidos
por la prensa o por la radiodifusión.
• Las bibliotecas públicas pueden reproducir
para el uso exclusivo de sus lectores y cuan-
do ello sea necesario para su conservación, o
para el servicio de préstamos a otras biblio-
tecas, también públicas, una copia de obras
protegidas depositadas en sus colecciones
o archivos que se encuentran agotadas en
el mercado local. Estas copias pueden ser
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

también reproducidas, en una sola copia, por la

biblioteca que las reciba en caso de que ello sea
necesario para su conservación, y con el único fin
de que ellas sean utilizadas por sus lectores.
• Es libre la utilización de obras científicas, literarias y
artísticas en el domicilio privado sin ánimo de lucro.

Existen otros casos en los cuales la ley de derecho de

autor permite el uso de las obras por parte del público.

2.8 Mecanismos de protección

de los derechos de autor en
Colombia

El manual de Cultura al Derecho del Ministerio de Cul-

tura establece algunos de los mecanismos a los cua-
les pueden recurrir en caso de que sus obras sean uti-
lizadas sin debida autorización (Ministerio de Cultura
2013):

• Acudir ante el juez civil

• Acudir ante la Fiscalía General de la Nación.
• Acudir ante la Dirección Nacional de Derechos de
autor.
• Garantías constitucionales: El derecho moral de
autor es un derecho fundamental así que su pro-
tección podrá ser exigida mediante acción de tu-
tela cuando el artista siente que le está siendo vul-
nerado y no encuentre otro medio para protegerlo
en caso de que se trate de defender no sólo obras
en particular.

Para probar que hay una infracción al derecho de au-

tor, se debe demostrar que se es el titular del derecho.

24
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

3. Referencias Bibliográficas
• BID. (2020). El valor de la creatividad y la innova-
ción: La Economía Naranja. https://www.edx.org/
es/course/el-valor-de-la-creatividad-y-la-innova-
cion-la- economía-naranja.

• Lipszyc, D. (1993). Derecho de autor y derechos co-

nexos. Ediciones Unesco/Cerlarc/ Zavalía.

• Ministerio de Cultura. (2013). Cultura al Derecho:

Guía general de derechos de autor para el sector
cultural en Colombia. Colombia.

• Vega, A. (2010). Manual de derecho de Autor. Di-

rección Nacional de Derechos de Autor, Unidad
Administrativa Especial, Ministerio del Interior y
de Justicia.

4. Bibliografía de consulta
Buitrago, F., & Duque, I. (2013). La Economía Naranja:
Una oportunidad infinita. Banco Interamericano de
Desarrollo.

Flew, T. (2011). The Creative Industries: Culture and Po-

licy. Sage publications. Flew, T. (2013). Global Creative
Industries. Polity.

Throsby, D. (2001). Economía y cultura. Cambridge

University Press.

Throsby, D. (2010). The Economics of Cultural Policy.

Cambridge University Press.

25
Unidad 3: Propiedad Intelectual y Derechos de Autor

5. Glosario
• Derecho de autor: es la rama del derecho dentro
de la propiedad intelectual que otorga protección
a las creaciones expresadas a través del género ar-
tístico y literario.

• Derecho moral: la rama del derecho que regula los

derechos subjetivos del autor sobre las creaciones.

• Derecho patrimonial: la rama del derecho que

regula los derechos que se refieren al contenido
económico y a la explotación de las obras.

• Propiedad intelectual: todas las creaciones del

ingenio humano, y se define como la disciplina ju-
rídica que tiene por objeto la protección de bienes
inmateriales, de naturaleza intelectual de conteni-
do creativo, así como sus actividades conexas.

26
Diplomado en
Gestión Cultural y
Economía Naranja

PIFAT •• ••••
ESCUELA DE
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Escuela Superior de
ALTO GOBIERNO Administración Pública