EL PSICOANÁLISIS DENTRO

DE UNA TRANSDISCIPLINA
DE LO PÚBLICO

JAIRO E.
RINCÓN PACHÓN*

RESUMEN

En este artículo el autor rescata y argumenta acerca de la importancia del psicoanálisis como uno de
Palabras clave:
a su propuesta, desarrollada en su libro Análisis Epistemológico de la Administración Pública, la Ge-
rencia y la Gestión Pública y la Gerencia Social, de construir una Ciencia de lo Público de carácter Administración Pública,
transdisciplinar, la cual permita superar los obstáculos epistemológicos que tradicionalmente ha tenido lo público, psicoanálisis,
- inconsciente, epistemología,
articulación conceptual y práctica. gerencia pública, gestión
pública, transdisciplina de
Dichos obstáculos son especialmente notorios en las tendencias recientes, propias de las autodenomi- lo público.
nadas corrientes: la “nueva” gerencia y gestión pública, que tratan de reducir lo público a la órbita
del mercado, la técnica y el cliente y donde prima el alejamiento de aquél y una profunda desigualdad
y deshumanización. En dicho cometido, el autor propugna por focalizarse en los problemas públicos
históricamente centrales del ser humano, planteados por Sigmund Freud -las catástrofes naturales, la
corrupción del cuerpo y la enfermedad y las derivadas de las inadecuadas relaciones entre los hombres-
y encontrando como factor articulador para lograr dicho propósito el amor en todas sus dimensiones:
a la pareja, la familia, al prójimo y el propio.

ABSTRACT

In this paper the author gives relevance to and argues the importance of psychoanalysis as one of the
- Keywords:
loped in his book Epistemological Analysis of Public Administration, Management Public and Social
Management, to build a science transdisciplinary Public, which can overcome the obstacles that have Public administration, the
traditionally epistemological had the public administration, such as fragmentation and dispersion, its public, psychoanalysis,
lack of object, its conceptual and practical dismantling. These barriers are particularly noticeable in unconscious, epistemology,
recent trends, typical of the self-currents: the “new” management and governance, which seek to reduce public management,
public to the orbit of the market, technical and client and where the removal of that premium and pro- transdiscipline of the public.
found inequality and dehumanization. In this task, the author calls for focus on central historically public
problems human, proposed by Sigmund Freud -natural disasters, corruption of the body and disease and

this purpose the love in all its dimensions: the couple, the family, the neighbor and himself.

* Administrador Público de la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP-, psicólogo de la Universidad Nacional de Colombia,
Psicoanálisis de las Patologías Mentales en la Sociedad Colombiana de Psicoanálisis. Magister en Administración Pública en la –ESAP-
. Especialista en Derecho Laboral de la Universidad Nacional de Colombia. Es docente de la asignatura gerencia pública integral, del
núcleo de organizaciones públicas y gestión de la –ESAP-. Correo electrónico: cienciadelopublico@yahoo.com.
Introducción
Siempre que se trata de escribir sobre cualquier aspecto
del psicoanálisis se corre el riesgo de ser considerado
como demasiado complejo para unos y demasiado sim-
ple para otros, especialmente, cuando el artículo se dirige
presunción es justamente motivar de manera introduc-
toria a la comunidad académica para repensar desde la
La propuesta del autor, planteada en su libro Análisis
Epistemológico de la Administración Pública, la Gerencia y la
Gestión Pública y la Gerencia Social, es concebir y recons-
truir la Administración Pública como una ciencia de lo
público, como una transdisciplina de lo público, que
caracterizado.
sirve a manera de vasos comunicantes entre las concep-
-
nistración Pública, que a no dudarlo se debe relacionar
pequeños y grandes problemas personales o egoístas
los propios problemas: salud, educación, justicia, medio
ambiente, riesgos de desastre, obras públicas, entre otros.
-
transdisciplina de lo público, no solo porque el uno y
la otra corresponden a concepciones transversales de la
de la creciente segmentación propia de la ciencia contem-
poránea y especialmente porque corresponden a medios
- según cada época, incluyendo las últimas décadas, en
El abordaje de los problemas políticos en general, en
modernas a la Ciencia Política, la cual en buena parte se
abordajes, corrientes, escuelas, y, más excepcionalmen-
te, de explicaciones, a pesar de no contar siquiera con
al
punto de no tener claridad si su razón de ser es el estudio
del Estado, del gobierno o del poder. Por su parte, los
con sus problemas disciplinares de objeto , bien como
rama de la Ciencia Política o bien como un reservorio de
todo Público y Administrativo, la Administración de Em-
presas, la Economía (Macroeconomía, Economía Política,
más recientemente la Economía Pública), la Psicología y
la Sociología.
En ambos campos problémicos del saber: el político y el
-
dad y sobre todo el Psicoanálisis, a pesar de tener todo
-
implicaciones para las explicaciones sociales y políticas
razones, de exclusión y autoexclusión, de uso público de
sus avances, tales como, el ser considerado una psicolo-
-
-
los problemas, avances y retrocesos de otras disciplinas
y a pesar de ser una teoría social transversal, crítica y
mejoramiento de la sociedad en general, y no solo de lo
individual patológico, pero especialmente en los diversos
abordajes que tienen que ver con lo público.
-
1 Véase, por ejemplo, Meynaud, J. (1971) Introducción a la ciencia política:
Madrid: Editorial Tecnos;
Editor,
Editor.
47
 donde la técnica al servicio de la ideología capitalista, por
tratado de reducir lo público ya ni siquiera a lo estatal,
como instrumento de dominación burguesa que pretende
- contribuir a una construcción de una transdisciplina de
ciar lo público de lo privado3, reducir aquél al mercado
y al mundo de los clientes y con ello excluyendo a los
pobres, a los grupos minoritarios, en general a los más
vulnerables (que en los países en vías de desarrollo son
la mayoría), de servicios públicos esenciales reales como
la salud, la educación, el acueducto y alcantarillado, la
justicia, la seguridad, la recreación, el agua y un medio
ambiente sano.
-
contemporáneo, en el cual lo público se desplaza desde
las discusiones y decisiones se concentran abiertamente
sus motivaciones de interés capitalista: la dictadura del
Frente a este entramado, en una investigación teórica
previa desarrollada por el autor durante años, llegó a la
- de todos los comportamientos, individuales o colectivos,
disciplina de lo público4 y dentro de ella se consideran
primordiales los aportes del psicoanálisis, teniendo en
cuenta que en gran medida lo público permanece sote-
del mundo del lenguaje (las verbalizaciones, los sínto-
público tiene una connotación tanto social como políti-
logros en la terapia individual, sus cometidos también
sociales y políticos. Desde luego, lo público también
amerita un abordaje desde el psicoanálisis por su natu-
4 Véase, Rincón, J. Análisis Epistemológico de la Administración Pública,
2011
48
investigaciones teóricas y prácticas acerca de los aportes
que representa y puede representar el psicoanálisis para
lo público y a la solución de los problemas seculares de la
sociedad, sin embargo, en el presente ensayo solo se pro-
blematiza, por las limitaciones de espacio, sobre algunos
tópicos puntuales de las relaciones del psicoanálisis y de
lo público.
El psicoanálisis,
lo inconsciente
y lo público
-
miento y teorización de la instancia psíquica inconsciente
corrientes, pero que para aquél son determinantes de los
toda la vida anímica de las personas. Lo inconsciente en
términos comunes se asemeja al automatismo de algunas
de actos conscientes se vuelven inconscientes, caminar,
manejar un computador o montar en bicicleta, por ejem-
error, poco a poco se convierten en movimientos automá-
ticos. Sin embargo, desde el psicoanálisis lo inconsciente
no es algo exclusivo de determinados aprendizajes y
patológicos o no. Es el concepto nodal de toda la teoría
y corresponde tanto al sitio del aparato psíquico que
en sentido dinámico se relaciona y se contrapone a lo
consciente: consciente es todo aquello de lo cual estamos
generan, pero inconscientes de las causas (agresividad,
socialmente aceptado como la religión, etc.), y los meca-
nismos que lo generan.
En el caso de lo público,
quedan para discernir con-
ceptualmente innumerables
aspectos relacionados con
lo inconsciente, como las re-
laciones entre: el individuo-
inconsciente-lo privado y la
organización y la masa-lo
inconsciente- lo público. Si
es en la masa y en las or-

iglesia, el ejército, el Estado,

pero también la ciencia y
la técnica) donde se puede

indudable que en ellas se

encuentran innumerables
elementos que permanecen
latentes y que no permiten
una adecuada visibilización
Fotografía 1. El iceberg de lo consciente e inconsciente. Recuperado de: http://astrotranspersonal.com.ar/concienciaiceberg.jpg
de éste.

- consiste en desentrañar no solo las motivaciones eviden-

namiento, las organizaciones como la Iglesia y el Ejército
tienen innumerables elementos inconscientes como los
de la iglesia católica, porque el amor de pareja tiende
tes (conscientes) que se expresan tanto en las conductas
individuales como colectivas, sino en las razones y de-
mandas inconscientes que se expresan en ambos ámbi-
tos, por ejemplo, las patologías mentales de los líderes
y de la masa (p.e Hitler y el nazismo)
capitalismo y producción de masa, la estandarización

ocurridos en las relaciones con el otro en pequeñas esca- individualidad, la egolatría, la personalización de bienes

tecnológicos vertiginosos, el capitalismo salvaje y como

única opción posible, entre otros.

Al respecto, por ejemplo, Freud concluye que -

en la masa surgen restricciones del egoísmo narcisista, consciencia de los participantes, reconocer la esencia de los

- de todos los insumos inconscientes que aparecen soterrados

ción colectiva reposa en el establecimiento de nuevos
lazos libidinosos entre los miembros de la misma” y que al igual que en la sesión psicoanalítica, no puede ser otra
que el lugar en donde sus integrantes puedan expresar
“los lazos que unen los instintos eróticos que persiguen
-
tes. En la multitud no puede tratarse, evidentemente, donde se pueda conocer no solo el material consciente sino

que, sin perder nada de su energía, aparecen desviados

privado (no necesariamente íntimo) al mundo público, sus
contenidos internos, aún inconscientes, al alcance de los
espectadores, del otro.

49
 El psicoanálisis,
el lenguaje y lo público

ocupado del mundo del lenguaje (las verbalizaciones,

como un lenguaje y lo público indudablemente atañe

es al ámbito del discurso, del disenso, pero también del

a partir de lo más común que tienen: un lenguaje, un

discurso, un texto. Fotografía 2: El mundo de los sueños. Recuperado de: http://cmc1emdeg.blogs-
pot.com/2012/05/el-poder-de-nuestro-inconsciente.html

Únicamente la lengua permite llegar a las verdades últi-

solo de imposición de valores de una clase social, sino de
mas de las cosas, alcanzar un pacto social, llegar a acuer-
todo un gran espectro de relaciones sociales de domina-
ción sexista, racial, académica, etc. Justamente ese es uno
de los inmensos aportes del psicoanálisis para lo público,
posibilidad de construir un mundo donde, a pesar de las
que permite desentrañar lo oculto, lo ideológico de los

El psicoanálisis, valores sociales dominantes).

Lo social y lo politico
Del mismo modo, en toda la obra de Freud, para no
-
quienes consideran al psicoanálisis como propio de una cos, los componentes sociales y aún políticos son estu-
-
“Más allá del principio del placer” “Psicología de las ma-
sas y análisis del Yo” que corresponde a un tratamiento

para cualquier teorización de lo público, la vida anímica

primeros escritos, Freud se ocupó magistralmente del

abordaje psicoanalítico de componentes imprescindibles

comunicación, trasunta ideología, busca sobreponerse para una teorización de lo público.
a la represión, corresponde a una búsqueda de placer en
- El psicoanálisis dentro de
ciente como el desplazamiento y la condensación. una transdisicplina
de lo público
décadas
Con respecto a las tendencias propiamente psicológicas
reproduce inconscientemente la ideología dominante, no
de la Administración Pública, bastaría con inquirir sobre

Psicología, Universidad Nacional de Colombia.

50
las pulsiones de vida y de autoconservación expuestas
-
-
tarse si, ¿las organizaciones públicas y las teorías de la
Administración Pública siempre responden a las bases
psicológicas de sus propulsores? Para responder mu-
rama de la psicología denominada psicología política
con connotados representantes que van desde Sigmund
de la sociedad contemporánea), Herbert Marcuse (“Eros
unidimensional”), Igor Caruso (Psicoanálisis y marxis-
mo), etc. No obstante, estos aspectos psicoanalíticos por
imprescindible dentro de estas tendencias psicológicas
de la Administración Pública también tener en cuenta los
propios de las masas y de las tendencias oligárquicas de
las organizaciones políticas.7
La Ciencia Administrativa o de la Administración en Europa
y de la Administración Pública
preocupación en sus medios de actuación, más que en
“Administración” o “Admi-
nistrativa”
mismo alcance “Gerencia” y “Gestión
descentralización, desconcentración, presupuestos públi-
administración del Estado, gobierno en acción, ramas del
poder público, agentes activos y pasivos, control inter-
no, códigos de buen gobierno, etc. Sin embargo, a juicio
abandonado al ámbito de otras disciplinas que subsidia-
riamente a sus objetos y como ramas de su especialidad
su principal desvelo, porque no es la parte sustancial de
su duplicidad de objetos, pero, paradójicamente, si es la
esencia de la Administración Pública.
De otro lado, cómo se puede llegar a una comunalidad
de intereses que se conviertan en públicos, si son in-
común, egoísta de vista corta, presa de demagogos que
es cierto que: “Se puede presumir que el interés público
pensaran racionalmente y actuaran desinteresadamente.”
mismo Platón, que consideraba que el gobernante debía
en la episteme (la ciencia) y no el común que se regían
era por la opinión (doxa).
tiene más se aparta de la democracia y del común de los
ciudadanos.
Lo cierto es que las decisiones cruciales de la sociedad,
más allá de cualquier participación democrática, ema-
nan de equipos tecnocráticos y de expertos, quienes no
En términos de Habermas existen tres alternativas para
la toma de decisiones públicas, según primen en ellas el
-
no racionales del político porque estos se basan es en va-
las mejores soluciones a los problemas, no quedándole
-
en criterios y valores políticos “ irracionales” y con la
introducción de un tercer actor clave para la democracia
que es el público, a partir de un diálogo entre las partes.
Así es que, el dilema para la Ciencia de lo Público es si
o más dictadura de la razón no tecnocrática. Con más
arsenal de técnicas desarrolladas por el mismo sistema
-
nes estatales o privadas de todos los países, para resolver
no públicos sustanciales, estructurales, universales y
seculares (la justicia, la educación, la salud, la violencia,
“nueva” gerencia y gestión pública .
-
51
 polis
aquélla solo conocía “iguales”, mientras que la segunda
era el centro de más estricta desigualdad. Ser libre signi-
el mando de alguien y no mandar sobre nadie, es decir,
ni ser gobernar ni ser gobernado.” (p. 44). Lo público
se desarrollaba entre iguales y lo era porque se gestaba
a partir de la argumentación libre que privilegiaba la
En ese sentido, lo “público”, según Arendt, tiene dos
público puede verlo y oírlo todo el mundo y tiene la más
amplia publicidad posible.”… En segundo lugar, el tér-
donde en otro tiempo se sentía protegido del mundo y
donde, en todo caso, incluso los excluidos del mundo po-
elaboradas en hierro y bronce.
52
-
dominio de la burocracia. Los asuntos públicos ya no se
solución de los problemas comunes, solo terminan trata-
dos por los medios de comunicación controlados desde
-
la sociedad moderna y ¿Es el que debe mantenerse como
objeto de la ciencia de la Administración Pública? ¿La
Administración Pública actual debe desarrollarse bajo
un esquema en donde lo estatal, lo público y lo privado
público?
El mundo de lo público debe quedar reducido a una
lo trascendental de la sociedad son objeto de la más
compiten entre sí para tener más, en el que el semejante
su posibilidad de uso público del lenguaje, pero también
de la solidaridad, del reconocimiento de su papel como
integrante de la comunidad y, en últimas, caracterizado
Finalmente, no queda más que una aspiración personal
cotidiana, se considera que existe un largo camino por
Administración Pública no solo se deben ocupar de lo
-
ción de las necesidades trascendentales de todo tipo de
los individuos y en la búsqueda permanente de la convi-
lo inconsciente no necesariamente como algo intrincado,
ser uno de los elementos integradores de los análisis
y prácticas cotidianas sobre lo público. En ese sentido,
soslayamos que lo público, lo común, se soporta en la
meramente egoístas, en la represión del placer ilimitado
momento solo pensáramos en nuestro placer individual
y no solo el amor sexual, sino el amor a la patria, el amor
La Administración Pública de todos los tiempos se debe
en entregar lo mejor de nosotros a nuestros semejantes
estaremos realizando una verdadera administración de lo
-
nización de la sociedad. No solo la de tipo estatal ligada
indisolublemente, como en los últimos siglos a los inte-
social que respondan a los problemas centrales de todos
-
desarrollado por la burguesía. Se tratan, por un lado, de
y unos intereses comunes: a nivel mundial las conocidas
como “los indignados” para sobreponerse a la pérdida de
-
micos de las universidades en Colombia que se reunieron
53
 El porvenir -
de una ilusión, nos planteaba los problemas centrales que, -
-

el momento en que puedan ser resueltos. Los problemas -

les y al mundo que es lo único que tenemos.
-
-

- la competencia económica entre individuos, empresas, na-

consumismo desmesurado soportado en la creación de

más muertes que los dos anteriores. Estos tres problemas
que usualmente pasan soterrados, inconscientes, para la
-

-
quier condición, raza, género, edad, religión, etc., pues
a la educación, la salud, el medio ambiente, la recreación,
el deporte, la investigación, la ciencia, entre otras, y no
colectividades de la sociedad, de movimientos, o grupos
con intereses particulares o con elevados capitales.
un tornado, inundaciones o epidemias solo se aboga por
ayuda pública, porque el capital privado no ve una opor-
tunidad de rentabilidad económica en esas situaciones
aciagas y el capitalista en desgracia por lo menos quiere
su supervivencia y luego la solidaridad de los demás.
¿La esencia de lo público no debe ser el objeto de una
verdadera Ciencia de lo Público que se desarrolle inclu-

- para la sociedad, para estudiar y resolver los problemas

damentales que atañen a todos sin distinción de clases,
religión, sexo, país, época, estaremos en capacidad de e independiente de ideologías y variaciones de tiempo y
espacio?. ¿No será posible construir una Ciencia de lo Pú-
accesorio y solo entonces construiremos una verdadera blico que responda a la gran limitación de la ciencia deve-
Ciencia de lo Público y no solo una Administración Pú-
blica del Estado al servicio de la clase dominante dentro respuesta a la única pregunta importante para nosotros,
-

de la ciencia, “más imaginación que conocimiento”.

la agudización de las tendencias destructivas del ser

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Referencias

Freud, S. (1981) Psicología de las Masas y Análisis del Yo. Madrid: Biblioteca Nueva.

Freud, S. (1981) El Porvenir de Una Ilusión. Madrid: Biblioteca Nueva.

Freud, S. (1981) El Malestar en la Cultura. Madrid: Biblioteca Nueva.

Rincón, J. (1985) Análisis e Interpretación del Chiste en la Radio Colombiana. “Tesis Meritoria” Bogotá: Departa-
mento de Psicología, Universidad Nacional de Colombia.

Rincón, J. (2011) Análisis Epistemológico de la Administración Pública, la Gerencia y la Gestión Pública y la Geren-
cia Social. Bogotá: Autor- Editor.

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