VISTA:

La solicitud electrónica de la empresa BERKSHIRE CONSULTING &

SERVICES E.I.R.L., con RUC N° 20556188875 representada por el señor CESAR
AUGUSTO SALDARRIAGA MARTINELLI en calidad de Titular-Gerente, ingresada a
través del Componente Portuario de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE),
signada con SUCE N° 2022326073 y Expediente N° 202200006271 de fecha 10 de
junio de 2022, mediante el cual solicita el otorgamiento de licencia de operaciones
para brindar el servicio portuario básico de Avituallamiento de Naves en la zona
portuaria del puerto del Callao, mediante el empleo de unidades de transporte terrestre
y embarcaciones;

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley No. 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional – LSPN,
fue creada la Autoridad Portuaria Nacional (en adelante, APN), como Organismo
Público Descentralizado (ahora Organismo Técnico Especializado, de acuerdo con lo
establecido en la Ley No. 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como el
Decreto Supremo No. 058-2011-PCM), encargada del Sistema Portuario Nacional,
adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio propio y con autonomía
administrativa, funcional, técnica, económica, financiera y facultad normativa por
delegación del Ministro de Transportes y Comunicaciones;

Que, por medio de la Resolución Ministerial No. 259-2003-MTC-02 1, se

aprueba el Reglamento de los Servicios de Transporte Acuático y Conexos Prestados
en Tráfico de Bahía y Áreas Portuarias, estableciéndose el servicio de Avituallamiento
de Naves, en adelante Reglamento de Servicios;

Que, el artículo 1 del Decreto Supremo No. 016-2005-MTC, que aprueba el

Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la APN, actualizado con
Resolución Ministerial No. 467-2019-MTC/01, dispone que los procedimientos
establecidos en la Resolución Ministerial No. 259-2003-MTC/02 son competencia de la
APN;
1
Elevada a rango de decreto supremo por el Decreto Supremo No. 016-2005-MTC.

1
 Que, mediante Resolución de Acuerdo del Directorio No. 0026-2020-APN/DIR,
se aprueba la Norma Técnica Operativa para la prestación del Servicio Portuario
Básico de Avituallamiento de Naves en las Zonas Portuarias (Norma Técnica);

Que, en el numeral 6.1.6. del artículo 6 de la referida Norma Técnica, se señala

que el servicio portuario básico de avituallamiento de naves podrá realizarse con
unidades de transporte terrestre; por lo cual, el cumplimiento de los requisitos por
parte de los administrados para la prestación del referido servicio deberá adecuarse a
la citada modalidad (unidades de transporte terrestre);

Que, mediante Resolución Ministerial No. 446-2017-MINCETUR, se aprueba la

incorporación de seis (6) nuevos procedimientos administrativos para su tramitación a
través del Componente Portuario de la VUCE, relacionados con la APN;

Que, el Decreto Supremo No. 008-2020-MINCETUR, aprueba el Reglamento

de la Ley No. 30860, Ley de Fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior, para establecer disposiciones reglamentarias acerca del alcance de la VUCE,
las medidas para su fortalecimiento y la mejora de los procesos vinculados a los
procedimientos y servicios que se realizan a través de ésta;

Que, los numerales 30.1 y 30.3 del artículo 30 del Texto Único Ordenado de la
Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo No. 004-2019-JUS (en adelante, TUO de la LPAG), establecen que
el procedimiento administrativo podrá realizarse total o parcialmente a través de
tecnologías y medios electrónicos; asimismo, los actos administrativos realizados a
través del medio electrónico, poseen la misma validez y eficacia jurídica que los actos
realizados por medios físicos tradicionales;

Que, la Décimo Primera Disposición Transitoria y Final de la LSPN, prescribe

que: “todo acto jurídico, administrativo o contractual, que se exija o se derive de esta
Ley, Reglamento o normas complementarias, puede ser realizado por medios
electrónicos. En ese sentido, los mensajes electrónicos de datos, los documentos
electrónicos, así como la firma electrónica gozan de total validez en el ámbito portuario
(…)”;

Que, mediante documento electrónico de Vista, el administrado solicita el

otorgamiento de la licencia de operaciones para prestar el servicio portuario básico de
Avituallamiento de Naves en la zona portuaria del Puerto del Callao, mediante el
empleo de unidades de transporte terrestre y de la embarcación “ARGOS” de
matrícula No. CO-43806-EM;

Que, con fechas 20 de junio y 11 de julio de 2022, la Dirección de Operaciones

y Medio Ambiente (en adelante DOMA) y la Unidad de Asesoría Jurídica (en adelante
UAJ), luego de la evaluación realizada a la solicitud electrónica a través del
Componente Portuario de la VUCE, formularon observaciones a la información y
documentos transmitidos por el administrado, otorgándole un plazo de diez (10) días
hábiles, de conformidad con el numeral 4 del artículo 143 del TUO de la LPAG, para la
subsanación correspondiente;

Que, con fecha 15 de julio de 2022, la empresa BERKSHIRE CONSULTING &

SERVICES E.I.R.L., transmitió la documentación destinada a la subsanación de
observaciones, la misma que fue observada por la Entidad con fecha 19 y 22 de julio
de 2022, reiterándole las observaciones que versan en (i) transmitir copia digitalizada

2
vigente del Certificado Nacional de Seguridad de la embarcación “ARGOS”, (ii)
transmitir el documento de características técnicas de la embarcación “ARGOS” y (iii)
la rectificación del contrato de posesión entre la empresa y la persona natural
propietaria de la embarcación; otorgándole el plazo indefectible de diez (10) días
hábiles, bajo apercibimiento de declarar improcedente su solicitud, de conformidad con
el numeral 4 del artículo 143 del TUO de la LPAG, para la subsanación
correspondiente;

Que, con fecha 09 de agosto de 2022, se venció el plazo otorgado al

administrado para transmitir la subsanación de observaciones planteadas a través del
Componente Portuario de la VUCE, por lo cual la DOMA y la UAJ concluyeron que la
SUCE N° 2022326073, resulta improcedente al no contar con pronunciamiento y
documentación destinada a subsanar las observaciones por parte de la empresa
BERKSHIRE CONSULTING & SERVICES E.I.R.L., por lo que recomiendan la
finalización del procedimiento administrativo, en aplicación del numeral 197.1 del
artículo 197 del TUO de la LPAG;

Que, de acuerdo con el numeral 7 del artículo 11 del Reglamento de

Organización y Funciones de la APN, aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2004-
MTC, la Gerencia General aprueba las resoluciones que le correspondan, resolviendo
los actos administrativos dentro del ámbito de su competencia;

De conformidad con la Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional y su

Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC; Reglamento de
Organización y Funciones de la APN, aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2004-
MTC y demás normas reglamentarias y complementarias;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar improcedente la solicitud de otorgamiento de licencia de

operaciones para brindar el servicio portuario básico de Avituallamiento de Naves en la
zona portuaria del Puerto del Callao, signado con SUCE N° 2022326073 y Expediente
N° 202200006271 presentada por la empresa BERKSHIRE CONSULTING &
SERVICES E.I.R.L., en mérito a los considerandos expuestos en la presente
resolución.

Artículo 2°.- Dar por concluido y archivar el procedimiento administrativo

iniciado por la empresa BERKSHIRE CONSULTING & SERVICES E.I.R.L.

Artículo 3°.- Notificar la presente resolución al interesado a través del

Componente Portuario de la VUCE.

Regístrese y Comuníquese.

(Firmado digitalmente)
Edgar Álvarez Llerena
Gerente General (e)
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL