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Peru
24 NORMAS LEGALES
Artículo 5.- Notificación
Notificar la presente resolución a las partes interesadas
y a las unidades de organización del Instituto Peruano del
Deporte, para conocimiento y fines.
Artículo 6.- Publicación
Publicar la presente resolución en la sede digital del
Instituto Peruano del Deporte (www.gob.pe/ipd) y en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese
GUIDO FLORES MARCHAN
Presidente
2248378-1
ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
Aprueban la “Norma Técnica Operativa
para la Transferencia de Hidrocarburos
Líquidos a Granel en Terminales Portuarios
y Embarcaderos que Pertenecen al Sistema
Portuario Nacional”
Resolución de Acuerdo de Directorio
N° 0092-2023-APN-DIR
Callao, 21 de diciembre de 2023
VISTO:
El Informe Técnico Legal Nº 0116-2023-APN-UAJ-
DOMA del 04 de diciembre de 2023 de la Dirección de
Operaciones y Medio Ambiente (DOMA) y de la Unidad de
Asesoría Jurídica (UAJ); y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional (en adelante, LSPN), se creó la
Autoridad Portuaria Nacional (en adelante, APN) como
un Organismo Público Descentralizado (actualmente,
Organismo Técnico Especializado, de conformidad con el
Decreto Supremo Nº 058-2011-PCM y la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo), encargado del Sistema
Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio
propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica, financiera y facultad normativa por delegación
del Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Que, de acuerdo con los artículos 19 de la LSPN y
100 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
No.003-2004-MTC (en adelante, RLSPN), la APN cuenta
con facultades normativas y reglamentarias por delegación
del Ministro de Transportes y Comunicaciones, para dictar
normas de alcance general, por Acuerdo de Directorio;
Que, el artículo 61 del RLSPN dispone que los
servicios portuarios que se desarrollen en la zona
portuaria deben prestarse en condiciones de seguridad,
eficacia, eficiencia, calidad, regularidad, continuidad y no
discriminación;
Que, mediante el Informe Técnico Legal Nº 0110-
2022-APN-DOMA del 22 de diciembre de 2022, la DOMA
sustentó el proyecto normativo “Norma Técnico Operativa
para la Transferencia Hidrocarburos Líquidos a Granel
en Terminales, Instalaciones Portuarias”, desarrollando el
problema público que se desea resolver con la misma, la
necesidad de la propuesta normativa, así como el objeto y la
definición de la propuesta normativa; y, la UAJ emitió opinión
favorable en el marco de sus competencias;
Que, con Resolución de Acuerdo de Directorio Nº
108-2022-APN-DIR del 28 de diciembre de 2022, el
Directorio de la APN aprobó el proyecto normativo: “Norma
Técnico Operativa para la Transferencia Hidrocarburos
Fecha: 28/12/2023 20:56
Jueves 28 de diciembre de 2023 / El Peruano
Líquidos a Granel en Terminales, Instalaciones Portuarias”
y se dispuso su publicación en el diario oficial El Peruano
y en la Sede Digital de la APN, en ésta última, por un plazo
de treinta (30) días hábiles;
Que, luego de haber transcurrido el plazo de la
publicación, mediante el Informe del Visto, la UAJ y la
DOMA señalan que, en el marco de la atribución normativa
de la APN y teniendo en cuenta los comentarios recibidos
durante el periodo de publicación, resulta técnica y
jurídicamente viable la aprobación del mencionado
proyecto normativo;
Que, además en el precitado informe la DOMA
propuso modificar la denominación inicial de la
propuesta normativa, a “Norma Técnica Operativa para
la Transferencia de Hidrocarburos Líquidos a Granel en
Terminales Portuarios y Embarcaderos que Pertenecen al
Sistema Portuario Nacional” a efectos de alinearse a la
Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 111-2022-APN-
DIR del 29 de diciembre de 2022, que actualiza el listado
de terminales portuarios y embarcaderos del ámbito de
acción en el que la APN ejerce sus funciones;
Que, el artículo 7 del Reglamento de Organización
y Funciones de la APN, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 034-2004-MTC, establece que es una
atribución y función del Directorio, aprobar y modificar otros
documentos técnicos normativos de gestión institucional,
propuestos por el Gerente General de la APN;
Que, según el artículo 8 del citado Reglamento, el
presidente del Directorio ejerce la representación oficial
de la APN y suscribe en representación del Directorio
las resoluciones que se emitan, sin perjuicio de las
delegaciones que se acuerden;
Que, en la Sesión de Directorio Nº 654 del 14 de
diciembre de 2023, el Directorio de la APN aprobó la
“Norma Técnica Operativa para la Transferencia de
Hidrocarburos Líquidos a Granel en Terminales Portuarios
y Embarcaderos que Pertenecen al Sistema Portuario
Nacional”, disponiendo su aprobación, publicación y
facultando al presidente del Directorio la emisión de la
resolución que corresponda;
Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado
por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto
correspondiente;
De conformidad con la Ley Nº 27943 - Ley del
Sistema Portuario Nacional, su Reglamento aprobado
con Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC y el Reglamento
de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria
Nacional, aprobado con Decreto Supremo Nº 034-2004-
MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la “Norma Técnica Operativa para
la Transferencia de Hidrocarburos Líquidos a Granel en
Terminales Portuarios y Embarcaderos que Pertenecen al
Sistema Portuario Nacional”, la misma que se anexa a la
presente resolución.
Artículo 2.- Disponer que la Unidad de Relaciones
Institucionales de la Autoridad Portuaria Nacional efectúe
la publicación de la resolución respectiva, así como la
norma a que se refiere el artículo 1, en el Diario Oficial
El Peruano y en la Sede Digital de la Autoridad Portuaria
Nacional, www.apn.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Walter José Tapia Zanabria
Presidente del Directorio
NORMA TÉCNICA OPERATIVA PARA LA
TRANSFERENCIA DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS
A GRANEL EN TERMINALES PORTUARIOS Y
EMBARCADEROS QUE PERTENECEN AL SISTEMA
PORTUARIO NACIONAL
TITULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo I.- Objeto
Establecer lineamientos técnicos mínimos para regular
el desarrollo seguro de las operaciones de transferencia
 El Peruano / Jueves 28 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES
de hidrocarburos líquidos a granel en los terminales
portuarios y embarcaderos que pertenecen al Sistema
Portuario Nacional.
Artículo II.- Alcance
La presente norma técnica es de aplicación a los
terminales portuarios y embarcaderos que pertenecen
al Sistema Portuario Nacional, donde se efectúan
operaciones de transferencia de hidrocarburos líquidos
a granel, priorizando la seguridad de la vida humana, el
medio ambiente, naves e infraestructura portuaria.
Artículo III.- Definiciones
Para efectos de la presente norma se entiende por:
a) Boya de amarre: Cilindro o tambor flotante, anclado
en el lecho marino, en el cual se encapillan las líneas de
amarre de la nave.
b) Derrame: Evento en el cual se libera hidrocarburos
fuera de las líneas de carga o tanques en su transferencia
desde la nave al terminal en tierra y/o viceversa, en
cantidades que representan peligro para las personas,
el medio ambiente, las naves, el terminal portuario o
embarcadero.
c) Documento de gestión operativa: Entiéndase
como Reglamento de operaciones, Manual de operación u
otro documento técnico que establezca los lineamientos,
procedimientos operativos, responsabilidades y Artículo 2.- Documento de gestión operativa
funciones que desarrolla el personal a cargo de la
atención de la nave y carga en los terminales portuarios
y embarcaderos.
d) Fatiga: Un estado de deterioro físico y/o mental
resultante de factores como sueño inadecuado, vigilia
prolongada, requisitos de trabajo/descanso fuera de
sincronía con los ritmos circadianos y esfuerzo físico,
mental o emocional, entre otros, que pueden afectar el
estado de alerta y la capacidad para operar con seguridad
en una nave o realizar tareas encomendadas.
e) Golpe de ariete: Es un fenómeno físico generado
en el sistema de transferencia de carga por un aumento
repentino en la presión del líquido cuando se trasvasa
a gran velocidad y se cierra abruptamente una válvula
próxima a la descarga, las mismas que pueden averiar
sus componentes, tales como mangueras, válvulas o
tuberías.
f) Hidrocarburo: Petróleo en todas sus
manifestaciones, incluidos los crudos de petróleo,
los productos de refinación, los fangos y los residuos
petrolíferos.
g) LSPN: Ley del Sistema Portuario Nacional.
h) Manifold: El conjunto de tubería con brida montado
a bordo de la nave al que se conecta la brida del brazo de
carga o manga flexible y pieza de carrete de ser el caso.
i) Multiboyas: Infraestructura compuesta por boyas
de amarre destinadas al aseguramiento de una nave para
efectuar operaciones de transferencia manteniendo una
dirección de proa fija.
j) Nave: Construcción naval principal destinada a
navegar, que cuenta con gobierno y propulsión propia. Se
incluyen sus partes integrantes y accesorias, tales como
arboladura, maquinaria, equipo e instrumentos que, sin
formar parte de la estructura misma, se emplean en su
servicio tanto en navegación en el medio acuático como
en puerto.
k) Persona competente: Una persona que tiene la
calificación y la experiencia adecuada para llevar a cabo
las tareas que debe realizar dentro de la descripción de su
trabajo. El personal del terminal portuario o embarcadero
debe poder demostrar esta competencia mediante la
presentación de títulos y certificados reconocidos por
la Autoridad Portuaria Nacional y/o entidad educativa
oficialmente autorizada de darse el caso.
l) Presión: Fuerza ejercida por el hidrocarburo líquido
a su paso por las líneas de carga en su transferencia
desde la nave al terminal portuario o embarcadero en
tierra, o viceversa. Se mide regularmente en el manifold
de la nave.
m) Producto: Cualquier sustancia que fluya a través
de un brazo o manga de carga camino a su contención
en tanques, tanto de la nave como del terminal portuario
o embarcadero. Esto incluye, entre otros, refinados de
petróleo crudo, producto de corte y vapores.
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n) Transferencia: Actividad que se produce cuando
se traslada, mediante bombeo o gravedad, hidrocarburos
líquidos de una nave a un terminal portuario o
embarcadero, o viceversa.
o) Velocidad de carga/descarga: La medida
volumétrica de líquido cargado/descargado dentro de un
período determinado, generalmente expresada en metros
cúbicos por hora (m3/h) o barriles por hora (bbls/h).
CAPÍTULO I
DE LA DOCUMENTACIÓN
Artículo 1.- Permisos
1.1 Para las operaciones de transferencia, el
terminal portuario o embarcadero debe contar con
la Licencia Portuaria, Contrato de Concesión o
autorización que establezca la Autoridad Portuaria
Nacional; así como los permisos emitidos por otras
autoridades competentes.
1.2 El terminal portuario y embarcadero debe
contar con todas las certificaciones e inspecciones
técnicas emitidas por las autoridades competentes que
demuestren que se encuentre en condiciones de operar
en forma segura.
2.1 Documento que contiene los parámetros y
procedimientos operativos para asegurar la correcta
ejecución de la gestión operativa y administrativa en
el terminal portuario o embarcadero, estableciendo
obligaciones y responsabilidades del administrador
portuario, entre ellos, el personal operativo del puesto de
atraque y usuarios.
2.2 Las actividades, operación de transferencia y
servicios portuarios para la atención de la nave y carga, se
desarrollarán en concordancia con los principios y política
portuaria que rigen el sector a través de la Autoridad
Portuaria Nacional, entidades y autoridades competentes,
cumpliendo con las normativas y disposiciones nacionales,
regulaciones y recomendaciones internacionales en
materia portuaria, siendo de observancia y cumplimiento
obligatorio.
2.3 El documento de gestión operativa deberá
contener, como mínimo, lo siguiente:
a. Reglamentaciones internacionales y nacionales
vigentes, así como códigos y lineamientos aplicables
a la operación de transferencia, actividades y servicios
portuarios, entre otros.
b. Auditorías internas, al menos anualmente.
c. Disponible en el idioma de trabajo del recurso
humano.
d. Disponible a través de medios electrónicos para
acceso de las autoridades y usuarios.
e. Disponer de un organigrama referido a la operación
de transferencia con su respectiva lista de contactos, los
cuales deben encontrarse vigentes.
Artículo 3.- Disponibilidad de la documentación
3.1 El terminal portuario y embarcadero debe
mantener un acervo documentario para garantizar que se
viene cumpliendo con las disposiciones reglamentarias,
relacionadas con los procedimientos y las buenas
prácticas de la industria de hidrocarburos. El acervo
documentario debe contener información completa sobre
las instalaciones y equipos asociados con la gestión de la
operación de transferencia.
3.2 La documentación debe proporcionar información
actualizada sobre temas que incluyen lo siguiente:
a. Legislación, incluidos los requisitos operativos
nacionales y locales y la legislación sobre salud y
seguridad.
b. Lineamientos de la industria y políticas de la
empresa.
c. Manuales de operación, inspecciones y planos de
ubicación.
26 NORMAS LEGALES
d. Registros o auditorías internas y externas,
inspecciones gubernamentales, reuniones de salud y
seguridad, permisos de trabajo y trámites locales.
e. Certificación de equipos.
f. Certificaciones y autorizaciones de acuerdo con la
legislación nacional.
Artículo 4.- Procedimientos operativos
4.1 Los procedimientos operativos brindan al personal
acceso a instrucciones documentadas que detallan cómo
operar con seguridad antes, durante y después de la
operación de transferencia.
4.2 Deben estar disponibles, utilizando un lenguaje
simple y, como mínimo, incluir:
a. Planos necesarios.
b. Criterios de aceptación de nave.
c. Condiciones climáticas limitantes para las
operaciones.
d. Pautas de amarre, desamarre y permanencia de la
nave en el terminal portuario o embarcadero.
e. Acceso seguro a la nave.
f. Transferencia de los productos.
g. Instrucciones para la operación de equipos de
transferencia de productos.
h. Precauciones de electricidad estática.
i. Aislamiento eléctrico de la nave y del terminal
portuario o embarcadero.
j. Protección del medio ambiente, incluida la gestión
de aguas superficiales, fugas y derrames.
k. Productos y vapores peligrosos.
l. Inducción y familiarización para el personal externo
involucrado en las operaciones.
m. Mediciones y toma de muestra.
n. Drenaje de línea.
o. Prestación de servicios portuarios básicos.
CAPITULO II
DEL RECURSO HUMANO
Artículo 5.- Competencia del recurso humano
El administrador portuario debe garantizar que
el personal que participe en las operaciones de
transferencia esté calificado y sea competente en sus
funciones. El personal debe conocer las reglamentaciones
internacionales y nacionales vigentes, así como los
códigos, procedimientos y lineamientos aplicables a la
operación de transferencia de hidrocarburos, para lo cual
el administrador portuario debe contar con lo siguiente:
a. Proceso de identificación de competencias,
habilidades y destrezas.
b. Un sistema para evaluar la competencias,
habilidades y destrezas de cada persona que interviene
en la operación de transferencia e identificar sus
necesidades de capacitación y entrenamiento.
c. Capacitación formal del personal que interviene en
la operación de transferencia.
d. Un sistema de reevaluación de la competencia del
personal que interviene en la operación de transferencia.
e. Mantener el registro de entrenamiento del personal
que interviene en la operación de transferencia.
Artículo 6.- Organización, roles y responsabilidades
6.1 Las funciones y/o responsabilidades deben estar
claramente definidas, permitiendo que la gestión de la
operación de transferencia garantice que el personal
responsable de las actividades en la interfaz de nave/
terminal esté capacitado, calificado y supervisado.
6.2 Se deben definir y documentar todas las funciones
y/o responsabilidades del personal (empleados y
contratistas) que trabajan en la interfaz nave/terminal.
La delegación de responsabilidades también debe
documentarse. El personal asignado a roles específicos
debe ser verificado en su capacidad de competencia y
documentarse.
6.3 Conforme a las competencias del personal
y características propias del terminal portuario o
Jueves 28 de diciembre de 2023 / El Peruano
embarcadero, el administrador portuario deberá asignar
los recursos humanos considerando como mínimo lo
siguiente:
a. Monitoreo efectivo y supervisión continua de las
operaciones.
b. Tamaño de la instalación.
c. Volumen y tipo de productos manejados.
d. Número y tamaño de los amarraderos.
e. Número, tipo y tamaño de naves que visitan el
terminal portuario o embarcadero.
f. Grado de mecanización empleado (Equipamiento
portuario).
g. Tipo y calidad de automatización empleada.
h. Funciones del personal auxiliar.
i. Tareas de extinción de incendios.
j. Fluctuaciones en la disponibilidad de mano de obra
por vacaciones, enfermedad y capacitación.
k. Enlace con la Autoridad Portuaria Nacional y
operadores de terminales portuarios o embarcaderos
adyacentes.
CAPITULO III
DE LAS CARACTERÍSTICAS Y EQUIPOS DEL
TERMINAL PORTUARIO Y EMBARCADERO
Artículo 7.- Acceso a la nave
Los medios de acceso desde y hacia la nave, deben
cumplir con los estándares internacionales aceptados
y estar correctamente instalados por el personal de la
nave y/o del terminal portuario o embarcadero, según
corresponda.
Artículo 8.- Equipos de izaje
8.1 Todo equipo de elevación usado para la operación
(grúas, puntales u otro equipamiento) debe examinarse
a intervalos que no excedan un año o lo que establezca
su manual del fabricante, debiendo probarse con peso.
El operador debe realizar inspecciones visuales antes de
cada uso y registrarlas.
8.2 El mantenimiento debe realizarse de acuerdo
con las disposiciones establecidas por las regulaciones
nacionales y las recomendaciones del fabricante.
8.3 Las pruebas, inspecciones y mantenimiento deben
registrarse y todo el personal que se dedique a operar
equipos de izaje debe estar capacitado en su uso.
Artículo 9.- Brazos de carga
9.1 Los límites operativos de los brazos de carga deben
ser entendidos por los operadores del terminal portuario
y embarcadero, así como tener una indicación visual del
entorno operativo y/o estar provistas de alarmas para
alertar sobre un alcance y ángulo de trabajo inadecuado.
9.2 El operador de los brazos de carga debe garantizar
que los manifolds de la nave se mantengan dentro de
los límites operativos durante todas las etapas de las
operaciones de transferencia.
Artículo 10.- Mangas de transferencias de carga
10.1 Las mangas de transferencia de carga deben ser
elegidas tomando en cuenta diversos parámetros, tales
como: producto a transferir, velocidad de flujo, condiciones
de mar/río, tipos de fondo marino/fluvial, entre otros,
siendo responsabilidad del administrador portuario.
10.2 Las mangas deben ser de un grado y tipo
adecuado para el servicio y las condiciones de
funcionamiento en las que se van a utilizar, de acuerdo a
los estándares del fabricante.
10.3 Las mangas y tuberías de transferencia deberán
someterse a pruebas hidrostáticas por lo menos dos (2)
veces al año utilizándose para ello niveles de presión 1.5
veces mayor que la presión de trabajo máxima permitida,
la cual deberá ser identificada claramente sobre las
mangas y tuberías.
10.4 La longitud mínima del tren de mangas debe ser
suficiente para cubrir todos los estados y movimientos de
la nave como resultado de la marea o de la operación
 El Peruano / Jueves 28 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES
de transferencia, evitando las tensiones en las mangas
mismas, conexiones y manifold de la nave.
10.5 Todo terminal deberá entregar a las naves que
operaran en ellos, la información correspondiente a los
sistemas de carga que se utilizan para las transferencias
de hidrocarburos.
Artículo 11.- Drenaje y contención de transferencia
Los terminales portuarios y embarcaderos deben
contar con instalaciones de drenaje y contención en las
áreas de transferencia de productos en tierra, incluidas
las mezclas con agua de lluvia, así como instrucciones
para drenarlos de manera segura.
Artículo 12.- Condiciones límite de operación
Teniendo en cuenta las restricciones existentes en
cada puesto de atraque, se deben establecer límites
operativos, en concordancia con el Estudio de Maniobra,
que definan los umbrales para:
a. Carga de trabajo segura (SWL).
b. Componentes del sistema de amarre.
c. Componente de los brazos y mangueras de
transferencia.
d. Maniobras durante la aproximación, atraque,
permanencia y desatraque.
e. Parada de la transferencia.
f. Conexión y desconexión de mangueras o brazos de
carga.
g. Llamada para asistencia de los remolcadores.
h. Limitaciones debidas al agua bajo quilla (UKC).
i. Los límites operativos deben basarse en las
condiciones oceanográficas y meteorológicas ambientales
prevalecientes, incluyendo:
· Velocidad y dirección del viento.
· Altura y periodo de ola.
· Velocidad y dirección de la corriente.
· Condiciones de oleaje que pueden afectar las
operaciones en el puesto de atraque.
· Fenómenos de origen natural.
· Temperaturas extremas que puedan afectar la
operación de transferencia.
· Altura de la marea.
· Fenómenos ambientales, por ejemplo, variaciones
del cauce de los ríos.
· La creciente y la vaciante de los ríos.
CAPITULO IV
DE LAS COMUNICACIONES
Artículo 13.- Del administrador portuario
13.1 Estar adecuada y correctamente comunicado,
tanto con la nave, como con sus propios operadores,
usando las Frases Normalizadas de la OMI para las
comunicaciones marítimas, así como las frecuencias
previamente asignadas para la operación de
transferencia.
13.2 Cumplir con los requisitos de seguridad
apropiados para los sistemas telefónicos y radio VHF, los
mismos que serán intrínsecamente seguros y portátiles.
13.3 Proporcionar los medios de comunicación y un
sistema de respaldo a su personal y a la nave.
13.4 Garantizar que las operaciones se controlen
de forma segura, estableciendo por escrito, juntamente
con el oficial designado a bordo para las operaciones de
transferencia, un sistema de comunicaciones seguro para
intercambiar información en inglés y/o en el idioma común
de trabajo.
13.5 Mantener comunicación permanente con las
autoridades, durante las operaciones de transferencia de
la nave.
13.6 Tomar en cuenta que el inglés es el idioma
internacional y debe usarse para la comunicación entre
la nave y el terminal portuario o embarcadero. Ante
cualquier dificultad se debe designar a una persona con
los conocimientos técnicos y operativos adecuados para
la atención de las comunicaciones con la nave.
27
Artículo 14.- Información del administrador
portuario a la nave
14.1 Antes del arribo de la nave a puerto, el
administrador portuario debe proveer información a la
nave que operará en sus instalaciones, como mínimo, lo
siguiente:
a. Nombre del terminal portuario o embarcadero.
b. Tipo de amarradero (multiboyas o monoboyas) o
muelle.
c. Profundidad mínima del agua junto al muelle en el
punto de referencia de la carta.
d. Espacio libre mínimo bajo la quilla (UKC) que la
nave debe mantener en el puesto de atraque.
e. Eslora total de la nave (LOA) que el terminal
portuario o embarcadero pueda recibir.
f. Peso muerto de la nave (DWT) que el terminal
portuario o embarcadero pueda recibir.
g. Manga Máxima de la nave (BEAM) que el terminal
portuario o embarcadero pueda recibir.
h. Aproximación al amarradero, de acuerdo al estudio
de maniobra.
i. Esquema de amarre.
j. Altura del manifold.
k. Dimensiones de las reducciones para conectar al
manifold de la nave.
l. Procedimientos de seguridad.
14.2 Los terminales portuarios y embarcaderos deben
cumplir con todas las reglamentaciones internacionales y
nacionales vigentes; con la intención de cumplir los códigos
y lineamientos aplicables a la operación de transferencia;
así como con la política y los procedimientos propios.
Artículo 15.- Información de la nave al
administrador portuario
El terminal portuario o embarcadero debe requerir a la
nave la siguiente información:
a. Nombre de la nave, indicativo de llamada y número
IMO.
b. País de registro.
c. Eslora total.
d. Manga.
e. Calado de llegada y zarpe (de proa, medio y popa).
f. Fecha y hora estimada de llegada (hora local).
g. Peso de carga/desplazamiento.
h. Tipo y la cantidad del/los productos y su disposición,
incluidas las propiedades tóxicas, en caso corresponda.
i. Calado máximo esperado durante el manejo de la
transferencia y cuando esta se complete.
j. Cualquier defecto en el casco, maquinaria o equipo.
k. Sistema de gas inerte: si está instalado, está
operativo y, en su caso, si los tanques de carga de la nave
se encuentran inertes (contenido de oxígeno inferior al 8
% en volumen).
l. Si se utiliza un sistema de combustible alternativo,
ejemplo: Gas Natural Licuado (GNL), confirmación de que
los sistemas de control están operativos.
m. Cualquier necesidad de limpieza de tanques y/o
desgasificación.
n. Si se va a utilizar el lavado con petróleo crudo
(COW) y si se ha completado la lista de verificación previa
a la llegada.
o. Detalles del manifold, incluido el tipo, tamaño,
número, distancia entre los centros de las conexiones que
se presentarán y los productos que se manejarán en cada
manifold, numerados desde proa hacia popa.
p. Plan de carga y descarga, incluidos la secuencia,
las cantidades y las restricciones.
q. Identificación de cualquier componente tóxico y
envío de Fichas de Información de Seguridad (MSDS) de
cada producto a manipular de los productos a descargar.
r. Cantidades y especificaciones de cualquier
combustible requerido, incluido el método de entrega.
s. Lastre a bordo y cantidades en los tanques.
t. Último certificado vigente de calibración del sistema
de detección de gas inerte.
u. Nivel de protección de la nave.
28 NORMAS LEGALES
v. Cualquier requisito adicional específico detallado
en el documento de información del terminal portuario o
embarcadero.
Artículo 16.- Información pre - arribo
16.1 Al llegar la nave a la posición designada y/o
estación de práctico, el Capitán deberá establecer
comunicaciones directas con el Práctico y cuando este
último haya abordado, se deberá intercambiar la siguiente
información:
a. Determinar si la nave cumple con los parámetros
de referencia establecidos en el estudio de maniobra
aprobado.
b. Descripción de la maniobra.
c. Información sobre la potencia de tracción (bollard
pull) de los remolcadores.
d. Anclas y número de grilletes a usar (de ser el caso).
e. Descripción del sistema de puntos de amarre del
terminal portuario o amarradero.
16.2 De igual forma, el administrador portuario debe
intercambiar con el Capitán de la nave la siguiente
información:
a. Procedimiento de conexión de mangas.
b. Acceso seguro a la nave.
c. Personal calificado que atenderá la operación de
transferencia.
d. Embarcaciones de apoyo al costado de la nave.
e. Condición de los estopores de proa (caso
amarradero monoboya).
f. En el caso del terminal portuario multiboyas, conocer
la capacidad de la grúa de la nave para izar las mangas
del terminal portuario.
CAPITULO V
DE LAS OPERACIONES DE
AMARRE Y DESAMARRE
Artículo 17.- Amarre y desamarre de la nave
17.1 Antes de la maniobra, se debe contar con
comunicaciones efectivas, planificación rigurosa,
procedimientos adecuados, equipos en buen estado y
personal capacitado y competente que sea plenamente
consciente de los peligros y riesgos.
17.2 Durante el amarre y desamarre se debe asegurar
que las líneas de amarre no se encuentren en constante
tensión, y verificar el correcto funcionamiento de los
cabrestantes, molinetes y winches en operación; líneas
de remolque, entre otros. Además, se debe garantizar
que la nave permanezca amarrada o atracada a muelle
de manera segura.
17.3 El amarre y desamarre debe ser efectuado
con diligencia por personal competente el cual deberá
utilizar en forma obligatoria los Equipo de Protección
Personal idóneos y aprobados para garantizar su propia
seguridad, la seguridad de la nave y de las operaciones
de transferencia.
Artículo 18.- Seguridad de las amarras
18.1 Se debe monitorear la condición de las líneas de
amarre para garantizar que se reemplacen antes de que
puedan fallar.
18.2 Se debe evaluar permanentemente cualquier
movimiento excesivo de la nave o condición que pueda
desasegurarla del puesto de atraque, que podría causar
lesiones al personal, daños al medio ambiente y a las
instalaciones del terminal portuario o embarcadero.
18.3 El representante de la nave y del terminal
portuario o embarcadero deben garantizar que el sistema
de amarre funcione completamente, tanto abordo como
en el terminal, y cumpla con los requisitos de diseño y
operación, incluidas las defensas, con la finalidad de
realizar una operación de transferencia segura.
18.4 Si bien la responsabilidad del amarre de una nave
recae en el Capitán, el terminal portuario o embarcadero
Jueves 28 de diciembre de 2023 / El Peruano
también debe garantizar que la nave esté amarrada de
forma segura.
18.5 El administrador portuario debe contar con
estudios de ingeniería y análisis de la infraestructura,
así como estudios de maniobra para determinar
los parámetros del plan de amarre-desamarre, esta
información debe estar disponible en las comunicaciones
previas al arribo de la nave.
18.6 No se conectarán las mangas ni los brazos de
carga hasta que el representante del terminal portuario o
embarcadero y el Capitán de la nave estén de acuerdo y
den su conformidad que la nave está amarrada de forma
segura.
18.7 La gestión eficaz del amarre de naves requiere
el conocimiento de los principios de amarre, información
sobre el equipo de amarre de las naves y del terminal
portuario o embarcadero, así como el mantenimiento
adecuado de estos equipos y el manejo adecuado de las
líneas de amarre.
Artículo 19.- Amarre a boyas
19.1 Antes del arribo de la nave, el terminal portuario
o embarcadero debe de verificar y registrar lo siguiente:
a. Posición de las boyas de amarre
b. Estado de las boyas de amarre (francobordo)
c. Condiciones de la parte no sumergida, incluyendo el
dispositivo de acceso a la misma.
d. Condiciones de los ganchos para el amarre y si
tiene dispositivos de suelta rápida u otro similar, verificar
su funcionamiento.
e. Posición de las boyas o balizas de señalización.
f. Operatividad de las luces de señalización de las
boyas de amarre.
g. Inspección, por parte de los buzos, del estado y
posición de las mangas de transferencia
19.2 Durante las operaciones de amarre/desamarre
a boyas, el personal de la nave y del terminal portuario
o embarcadero debe tomar todas las precauciones de
seguridad necesarias.
19.3 Las características de la instalación de amarre a
boyas deben ser cuidadosamente identificadas, debiendo
considerar al menos los siguientes factores:
a. Requisitos de amarre y desamarre, incluida la
necesidad de intercambiar información sobre los requisitos
de atraque y desatraque antes de que arribe la nave.
b. El número de remolcadores necesarios para amarrar
y desamarrar las naves de forma segura, considerando
las condiciones expuestas de mar abierto.
c. El deterioro de las condiciones climáticas puede
crear un viento, corriente y un oleaje cada vez mayores,
lo que significa que las operaciones pueden detenerse e
incluso efectuar la desconexión de la instalación.
d. Otras disposiciones establecidas en los estudios de
maniobras.
Artículo 20.- Manejo de las amarras
20.1 La tripulación de la nave es responsable del
monitoreo frecuente y de la atención
de las amarras. El personal calificado del terminal
portuario o embarcadero también debe revisar las amarras
periódicamente, para asegurar que estén debidamente
atendidas.
20.2 Si el amarre se torna demasiado flojo o tenso, el
sistema de amarre debe revisarse completamente para
que el ajuste o aflojamiento de cada una de las líneas
quede convenientemente distribuido en el conjunto de
amarre, y no permita que la nave se mueva o genere
tensiones en otras líneas.
Artículo 21.- Uso de remolcadores
21.1 Cada terminal portuario o embarcadero debe
considerar el número, capacidades y requisitos necesarios
para los remolcadores que operan en sus instalaciones,
de acuerdo con lo establecido en el Estudio de Maniobra
vigente. Estas capacidades deben corresponder a las
 El Peruano / Jueves 28 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES
características de las naves; a las máximas condiciones
operativas y ambientales locales, tales como: viento,
oleaje y corriente; así como, a posibles escenarios de
emergencia.
21.2 Al acercarse a una nave, el remolcador debe
asegurarse de que todas las aberturas estancas estén
aseguradas; además, deberá apagar sus sistemas de
radar sin comprometer la seguridad de la navegación.
21.3 Se mantendrán las comunicaciones entre la
nave, el/los remolcador(es) y lanchas de amarre por los
canales convenidos durante todo el período de asistencia.
Asimismo, para situaciones de emergencia se deberá
utilizar los canales correspondientes.
CAPITULO VI
DE LAS COORDINACIONES NAVE - TERMINAL
PORTUARIO Y EMBARCADERO
Artículo 22.- Conferencia pre - transferencia
22.1 Las operaciones seguras y eficientes de
transferencia de hidrocarburos, lastre y abastecimiento de
combustible dependen de una cooperación y coordinación
efectivas entre todas las partes involucradas. Tanto el
terminal portuario o embarcadero, así como la nave,
deben de completar conjuntamente la lista de verificación
de pre-transferencia antes de dar comienzo a aquellas
operaciones conservando cada uno una copia del mismo.
22.2 Antes del comienzo de las operaciones de carga,
la nave proporcionará al terminal portuario o embarcadero
la siguiente información:
a. Detalles de la última carga transportada, método
de limpieza de tanques (si corresponde) y estado de los
tanques y líneas de carga.
b. Clasificación, volumen y distribución en tanques de
cualquier carga parcial a bordo al arribo.
c. Regímenes máximos aceptables de carga y de
llenado de tanques.
d. Presión máxima aceptable en el manifold de carga.
e. Cantidades de carga verificadas y acordadas entre
la nave y el terminal portuario o embarcadero.
f. Distribución de carga propuesta y orden de
preferencia de embarque.
g. Temperatura máxima aceptable de la carga (cuando
corresponda).
h. Método de ventilación propuesto.
i. Cantidad, calidad y distribución de lo contenido en
los tanques de derrame o slop.
j. La condición y control de la planta de gas inerte.
k. Sistema de comunicación para el control del
embarque incluyendo la señal de parada de emergencia.
l. Cantidad y calidad del combustible requerido
(cuando corresponda).
22.3 Antes del comienzo de las operaciones de
descarga, la nave proporcionará al terminal portuario o
embarcadero la siguiente información:
a. Especificaciones de los productos.
b. Cualquier componente tóxico de los productos.
c. Cualquier característica del producto que requiera
una atención especial, por ejemplo: punto de fluidez, alta
presión real de vapor.
d. Punto de inflamación de cualquier producto
relevante y sus temperaturas a la llegada.
e. Distribución de los productos a bordo por tipo y
cantidad.
f. Cantidad y distribución de lo contenido en los
tanques de derrame o slop.
g. Cualquier cambio inexplicable en la cantidad del
producto medido en los tanques de la nave.
h. Cualquier contaminación por agua en los tanques
de carga.
i. Orden preferente de los productos para la descarga.
j. Regímenes máximos aceptables de descarga.
k. Si se requiere limpieza de tanques, incluyendo
lavado con crudo (COW).
l. Hora aproximada de inicio y duración del lastrado
de tanques.
29
m. Cantidades designadas a ser descargadas.
n. Presión máxima aceptable en el manifold de carga.
o. Número y tamaños de mangas o brazos disponibles,
de conexiones múltiples requeridas para cada producto y
si estos brazos son comunes entre sí.
p. Cualquier otra limitación en el terminal portuario o
embarcadero.
q. Sistema de comunicación para control de descarga,
incluyendo la señal de parada de emergencia.
r. Detalles de cualquier bomba de refuerzo que se
utilizará durante la descarga (cuando corresponda).
22.4 Antes del inicio de las operaciones de embarque,
el terminal portuario o embarcadero proporcionará a la
nave la siguiente información:
a. Especificaciones de los productos y orden preferente
de los mismos.
b. Cualquier componente tóxico.
c. Cualquier característica de la carga que requiera
una atención especial, ejemplo: punto de fluidez.
d. Puntos de inflamación de los productos y
temperaturas de transferencia estimadas, particularmente
cuando la carga es “no volátil”.
e. Cantidades a ser embarcadas.
f. Regímenes máximos de embarque en tierra.
g. Tiempo de espera para la parada normal de la
bomba.
h. Presión máxima disponible en la conexión de carga
de la nave/terminal.
i. Número y tamaños de mangas o brazos disponibles
y conexiones múltiples requeridas para cada producto y
cualquier sistema de control de emisiones de vapor.
j. Limitaciones en el movimiento de mangueras y/o
brazos.
k. Sistema de comunicación para el control de
embarque, incluyendo la señal de parada de emergencia.
l. Fichas de Información de Seguridad (MSDS) de
cada producto a manipular.
22.5 Antes del inicio de las operaciones de descarga el
terminal portuario o embarcadero proporcionará a la nave
la siguiente información:
a. Orden de descarga del cargamento aceptable para
el terminal portuario o embarcadero
b. Cantidades nominadas de la carga a ser descargada.
c. Regímenes de descarga máxima aceptable.
d. Presión máxima aceptable en la conexión de carga,
nave/ tierra.
e. Cualquier bomba elevadora de presión que pueda
estar en el flujo.
f. Número y tamaños de mangueras y brazos
disponibles y conexiones de manifold requeridas para
cada producto o grado de la carga y si estos brazos son o
no son comunes entre sí.
g. Limitaciones en el movimiento de mangueras o
brazos.
h. Cualquier otra limitación en el terminal portuario o
embarcadero.
i. Sistema de comunicaciones para el control de la
descarga, incluyendo la señal para parada de emergencia.
Artículo 23.- Acuerdo de transferencia del producto
23.1 Sobre la base de la información intercambiada, el
representante de la nave y el representante del terminal
portuario o embarcadero deberán establecer una reunión
previa a la transferencia y redactar un acuerdo operativo o
plan de transferencia que contenga lo siguiente:
a. Nombre de la nave, amarre, fecha y hora.
b. Nombres de los representantes de la nave y del
terminal portuario o embarcadero.
c. Distribución del producto a la llegada y salida.
d. Con relación a los productos por transferir:
· Cantidades a cargar o descargar.
· Tanques de la nave a ser cargados y/o descargados.
· Tanques de tierra a ser cargados y/o descargados.
· Líneas de carga nave / terminal portuario o
embarcadero a ser utilizadas.
30 NORMAS LEGALES
· Régimen de transferencia del producto.
· Presión operativa y presión máxima admisible.
· Límites de temperatura.
· Sistema de ventilación.
· Procedimientos de muestreo y medición de
cantidades.
e. Cualquier restricción reglamentaria u operativa.
f. Parada de emergencia.
g. Tiempos de cierre de válvulas.
23.2 El plan de transferencia debe incluir un acuerdo
que indique los tiempos estimados y que cubra lo
siguiente:
a. Naturaleza y especificaciones de la carga a
transferir.
b. La secuencia de carga o descarga de los tanques,
tanto en nave como en el terminal portuario o embarcadero,
incluyendo secuencia de cambio de tanques.
c. Tiempos de parada durante la transferencia de los
diferentes productos.
d. Operaciones de lastrado y deslastrado, según
corresponda.
e. Medidas de control para evitar la contaminación del
medio acuático.
f. Limpieza de líneas y tanques para la transferencia.
g. Otras operaciones que puedan afectar al caudal de
transferencia.
h. Medidas para evitar la contaminación de los
productos.
i. Asiento, francobordo y calado de la nave según
corresponda.
j. Necesidad de asegurarse de que no se excedan las
tensiones estructurales límite de la nave.
k. Régimen de transferencia inicial y máxima.
l. Ubicación y capacidad de las líneas de carga de la
nave, tuberías y tanques en tierra.
m. Ubicación y capacidad de las líneas de carga de la
nave y sistema de ventilación o retorno de vapor.
n. Presión y regímenes máximos permitidos en la
manga de la nave/terminal o brazos de carga.
o. Precauciones para evitar la electricidad estática.
p. Cualquier limitación en el control del caudal.
q. El método de ventilación de los tanques para evitar
o reducir las emisiones de gases a nivel de cubierta.
r. Condiciones atmosféricas, incluida la velocidad del
viento y tormentas eléctricas.
s. Servicios portuarios de abastecimiento de
combustible y/o recojo de residuos.
t. Procedimiento de parada y cierre de emergencia.
Artículo 24.- Listas de verificación nave - terminal
portuario o embarcadero
Las listas de verificación establecidas deben ser
acordadas, ejecutadas y registradas formalmente, siendo
de obligatorio cumplimiento a fin de garantizar una
correcta operación de carga o descarga.
CAPÍTULO VII
OPERACIONES DE TRANSFERENCIA
Artículo 25.- Conexiones nave - terminal portuario
o embarcadero
25.1 La nave y el terminal portuario o embarcadero son
responsables conjuntamente de garantizar que las bridas
de conexión y reducciones estén limpias y en buenas
condiciones, además de contar con empaquetaduras
nuevas y adecuadas antes de cada conexión.
25.2 Cuando se utilicen conexiones atornilladas,
deben asegurarse completamente con todos los pernos.
25.3 Cuando se utilicen acoplamientos de conexión/
desconexión rápida para realizar la conexión de
brida, estos pueden ser automáticos (accionados
hidráulicamente), o manuales (mediante un arreglo tipo
camlock). En cualquier caso, tanto el terminal portuario
o embarcadero como las naves, deben intercambiar
detalles sobre el sistema de conexión para asegurar lo
siguiente:
Jueves 28 de diciembre de 2023 / El Peruano
a. La brida del manifold de la nave es compatible con
la conexión del terminal portuario o embarcadero.
b. La integridad del sistema está al mismo nivel que
una conexión totalmente atornillada.
c. El personal del terminal portuario, embarcadero o
nave responsable de la conexión y desconexión de las
mangas o brazos de carga, estará claramente definido
durante la conferencia previa a la carga o descarga.
d. Se debe seguir las instrucciones del fabricante
sobre la instalación, el funcionamiento, la inspección y
el mantenimiento del acoplamiento de los equipos. La
documentación debe estar disponible si así lo solicita la
nave.
Artículo 26.- Presión en las líneas
26.1 Los parámetros operativos para los regímenes de
flujo máximos permitidos y los tiempos mínimos de cierre
de la válvula deben establecerse en base a un análisis de
ingeniería.
26.2 La operación de transferencia debe realizarse
considerando la presión segura de diseño para el sistema
de transferencia, evitando por todos los medios producir
un golpe de ariete.
26.3 No se debe operar con presiones fuera del rango
permitido para cada terminal portuario o embarcadero
y, ante un aumento o disminución de presión, se debe
detener la operación de carga o descarga de inmediato,
de acuerdo a lo establecido en la conferencia previa a la
operación de carga o descarga.
Artículo 27.- Parada de emergencia
Los terminales portuarios y embarcaderos deben
estar provistos de un sistema de emergencia que cuenten
con detección de fugas y cierre de válvulas, que permita
la paralización inmediata de la operación de carga o
descarga.
Artículo 28.- Derrames y fugas
28.1 El sistema para la transferencia debe ser
verificado por la tripulación de la nave, así como por el
personal del terminal portuario o embarcadero, al inicio
de la operación y a intervalos no mayores a una hora,
esto debe incluir los tanques de la nave, las tuberías, los
brazos de carga, las mangas de carga, las conexiones
no utilizadas, las “bridas ciegas” instaladas, las válvulas
y las verificaciones del espejo de agua circundante. A
la señal de emergencia, la operación debe detenerse
inmediatamente y reanudarse solo cuando la situación
se haya corregido y controlado.
28.2 En la conferencia previa a la operación de
transferencia, los representantes de la nave y terminal
portuario o embarcadero deben acordar verificar al menos
horariamente, lo siguiente:
a. Presiones en la tubería y sistema de transferencia
de carga (mangas o brazos de carga).
b. Cantidad de producto a ser transferido entre la nave
y el terminal portuario o embarcadero.
c. Cálculo de producto remanente/recibido en
el terminal portuario o embarcadero y en la nave,
considerando correcciones por escora y asiento.
28.3 Se debe controlar en todo momento las
operaciones de transferencia, a fin de identificar
cualquier cambio inesperado en las presiones, ya que
una marcada discrepancia entre los cálculos de las
cantidades transferidas de la nave y el terminal portuario o
embarcadero podría indicar fugas o bloqueos en tuberías
o mangas, particularmente en tuberías submarinas.
28.4 Se debe detener la operación de transferencia
hasta que se haya identificado el motivo de cualquier
diferencia. La operación debe reanudarse sólo con el
acuerdo de la nave y el terminal portuario o embarcadero.
28.5 Un tanque de derrame instalado
permanentemente, con medios adecuados de drenaje,
debe instalarse debajo de todas las conexiones del
manifold del terminal portuario o embarcadero y de la
nave.
 El Peruano / Jueves 28 de diciembre de 2023 NORMAS LEGALES
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 29.- De la remisión de información y
consideraciones
29.1 El administrador portuario debe remitir la
información estadística de carga y descarga conforme
a los requerimientos establecidos en la RAD 037-2012-
APN/DIR y/o su modificatoria.
29.2 El administrador portuario podrá aplicar las
buenas prácticas nacionales e internacionales para la
transferencia de hidrocarburos, aplicadas en la industria.
29.3 Para la aplicación de la presente norma se debe
cumplir con las normas técnicas emitidas por la Autoridad
Portuaria Nacional, vinculado con las actividades,
operaciones y servicios portuarios.
El administrador portuario debe cumplir con las
disposiciones establecidas por las Autoridades competentes
en materia ambiental, hidrocarburos, protección de la nave,
seguridad marítima, entre otras que sean aplicables.
2248379-1
Aprueban montos de las cartas fianzas o
pólizas de caución, que deben presentar
las agencias marítimas, fluviales, lacustres,
además de las empresas o cooperativas de
estiba y desestiba, para el periodo 2024; y
dictan otras disposiciones
Resolución de Acuerdo de Directorio
N° 0094-2023-APN-DIR
Callao, 27 de diciembre de 2023
VISTOS:
El Informe No. 009-2023-APN-DOMA del 11 de
octubre de 2023, de la Dirección de Operaciones y Medio
Ambiente, el Informe No. 0260-2023-APN-DIPLA del 12
de octubre de 2023 de la Dirección de Planeamiento y
Estudios Económicos; así como el Informe Legal No.
0337-2023-APN-UAJ del 01 de diciembre de 2023, de la
Unidad de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley No. 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional (LSPN), fue creada la Autoridad
Portuaria Nacional (APN), como Organismo Público
Descentralizado (ahora Organismo Técnico Especializado,
de acuerdo con lo establecido en la Ley No. 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como el Decreto
Supremo No. 058-2011- PCM), encargada del Sistema
Portuario Nacional, adscrita al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio
propio y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica, financiera y facultad normativa por delegación
del Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Que, el literal j) del artículo 24 de la LSPN establece
que la APN tiene como atribución establecer las normas
técnico- operativas para el desarrollo y la prestación de
las actividades y los servicios portuarios acorde con los
principios de transparencia y libre competencia;
Que, el artículo 1 del Decreto Supremo No. 016-2005-
MTC que aprueba el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la APN establece que los
procedimientos indicados en el Decreto Supremo No.
010-99-MTC, con excepción de aquellos relativos a las
Agencias Generales, son de competencia de la APN;
Que, el artículo 40 del Reglamento de Agencias
Generales, Marítimas, Fluviales, Lacustres, Empresas y
Cooperativas de Estiba y Desestiba aprobado por el Decreto
Supremo No. 010-99-MTC (en adelante, Reglamento de
Agencias), establece que cada año se evaluará el monto
31
de las cartas fianzas o pólizas de caución, teniendo en
consideración, entre otros elementos de juicio, los niveles
de las multas, obligaciones, servicios y otros derechos
indicados en el reglamento, las infracciones cometidas, el
cumplimiento de las obligaciones a cargo de las agencias
y empresas sometidas a control y fiscalización;
Que, el artículo 41 del mencionado Reglamento
dispone que el monto de las cartas fianzas o pólizas de
caución, para cada ejercicio anual, será fijado y publicado
oportunamente en el Diario Oficial “El Peruano” mediante
Resolución (en virtud del Decreto Supremo No. 016-2005-
MTC, actualmente, a través de Resolución de Acuerdo de
Directorio);
Que, conforme al literal u) del artículo 24 de la LSPN, la
APN tiene como función registrar y mantener actualizada
la información estadística correspondiente a la actividad
portuaria nacional; en tal sentido, resulta necesario la
aprobación de los formatos OPS 11 (A y B), ), a través de
medios electrónicos y el uso de formatos estandarizados,
aplicables a las empresas o cooperativas de estiba
y desestiba, a fin de recabar información respecto al
movimiento de carga realizado en los diversos terminales
portuarios a nivel nacional, con la finalidad de contar con
información de los administrados que coadyuve a la toma
de decisiones para una correcta planificación y desarrollo
portuario;
Que, conforme con lo dispuesto en el artículo 165
del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General-Ley No. 27444 aprobado por
Decreto Supremo No. 004-2019-JUS, las entidades
pueden disponer el empleo de formularios de libre
reproducción y distribución gratuita, mediante los
cuales los administrados, o algún servidor a su pedido,
completando datos proporcionan información usual que
se estima suficiente, sin necesidad de otro documento
de presentación; por lo que resulta aplicable, emplear la
plataforma tecnológica de la APN, denominada Sistema
Automatizado de Gestión de Autorizaciones-SAGA,
que permita a las empresa y cooperativas de estiba y
desestiba, puedan registrar la información del tráfico de
carga en toneladas métricas (OPS 11A) y el registro de
la información del Tráfico de Contenedores (OPS 11B)
de manera mensual, debido que los formatos fueron
digitalizados;
Que, mediante Informe No. 009-2023-APN-DOMA
del 11 de octubre de 2023, la Dirección de Operaciones
y Medio Ambiente (DOMA) propuso los montos de las
Cartas Fianzas o Pólizas de Caución a ser presentadas
por las Agencias Marítimas, Fluviales y Lacustres, además
de las Cooperativas y Empresas de Estiba y Desestiba
para que continúen ejerciendo sus actividades en el
año 2024; y recomendó aprobar los formatos (formatos
OPS) 11 (A y B) a través de los cuales las empresas
y cooperativas de estiba y desestiba, consignen en
calidad de Declaración Jurada, la información anual
(mensualizada) de las actividades desarrolladas durante
el año 2023, información que deberá ser declarada por
los administrados en el módulo de actividades y servicios
portuarios de la plataforma SAGA hasta el 31 de enero
de 2024;
Que, mediante el Informe No. 0260-2023-APN-DIPLA
del 12 de octubre de 2023 de la Dirección de Planeamiento
y Estudios Económicos (DIPLA) señala que los montos
propuestos por la DOMA no han variado en relación con
el año anterior y que resulta técnicamente viable las
aprobaciones de los montos de las cartas fianzas o pólizas
de caución que deben presentar las Agencias Marítimas,
Fluviales y Lacustres y la empresas y/o Cooperativas de
Estiba y Desestiba Marítimas y Fluviales, con una vigencia
desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre de 2024.
Así como, los formatos OPS 11(A y B) del periodo 2023
para las empresas y cooperativas de estiba y desestiba;
Que, a través del Correo de la Secretaría Técnica de
la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria de PCM
de fecha 23 de noviembre de 2023, declara que no se
requiere realizar el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR)
Ex Ante por parte de la entidad;
Que, a través del Informe Legal No. 0337-2023-APN-
UAJ del 01 de diciembre de 2023, la Unidad de Asesoría
Jurídica (UAJ) señaló que resulta jurídicamente viable
las aprobaciones de los montos de las Cartas Fianzas o