UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
GRUPO 2.
UNIDAD VII
LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Integrantes: Elena María Vega Cuevas Curso: 3°, 1°

Melisa Karen Otazú Aldao
Denis Javier Ocampo Lezcano

Los Órganos del Estado en las Relaciones Internacionales

 Los Jefes de Estado Análisis sobre las inmunidades de los jefes

 Ministerio de Relaciones Exteriores de Estado, Agentes Diplomáticos y
 Agentes Diplomáticos Cónsules haciendo un Esquema.
 Locales de Misión
 Agentes Diplomáticos AD. HOC.

Trabajo 1
¿Qué son las Relaciones Internacionales y qué órganos pueden representar
al Estado?
Se denomina Relaciones Internacionales “A todo contacto entre sujetos del
Derecho Internacional realizado con una finalidad política, con otra finalidad
(deportiva, cultural, económica, científica, etc.) o sin ninguna finalidad”

(Rivaroli, 2004, pág. 639)

“Tradicionalmente, los órganos estatales encargados de las relaciones

exteriores del Estado han sido el jefe de Estado o el jefe de Gobierno, según el
caso, el ministro de Relaciones Exteriores, los agentes diplomáticos
permanentes y los agentes consulares. Actualmente, las relaciones exteriores son
encauzadas, además, dado la mayor interdependencia de los Estados, por
agentes ad hoc, que pueden estar encargados de problemas políticos
determinados, pero también de problemas técnicos, que devienen cada día más
frecuentes”.

(Podesta Costa & Ruda, 1996, pág.

589)

Comentario: Las relaciones Internacionales son indispensables para el desarrollo

de un Estado sea para el mantenimiento de la paz o en el intercambio de intereses
en los diferentes ámbitos, sean éstos; económicos, políticos, culturales, etc. Para
estrechar lazos, alianzas con otro Estado deben de actuar órganos específicos que
reúnan los requisitos para ello; el jefe de Estado, primeramente, el Ministro de
Relaciones Exteriores, los agentes diplomáticos, que vienen a ser los
embajadores con sus respectivos funcionarios, los agentes consulares y por
último los agentes Ad. Hoc.

¿Qué funciones ejerce en sus relaciones exteriores el jefe de Estado?

“El jefe de Estado es la persona que ejerce y representa con carácter supremo
el poder público que rige en un Estado.

Ciertos actos del jefe de Estado son de naturaleza internacional: posee la

representación exterior del Estado, pero normalmente delega su ejercicio en su
ministro de Relaciones Exteriores o en el representante diplomático que ha
acreditado en el respectivo Estado extranjero; reconoce a los representantes
diplomáticos que los Estados extranjeros acreditan ante él y puede tratar con
ellos, aunque por lo general delega tal función en su ministro de Relaciones
Exteriores; envía funcionarios consulares al exterior y admite los de otros
países; concierta tratados o se adhiere a ellos, los ratifica y los denuncia;
formula la declaración de guerra y estipula la paz”.

(Podesta y Ruda, 1996, pag.588 y 589)

Comentario: El jefe de estado es la persona con mayor jerarquía que gobierna
un país, representa interna e internacionalmente el Estado, es la máxima
autoridad y es el principal promotor de la política exterior. El art. 238 de la C.N.
De los deberes y atribuciones del Presidente de la República en el inc. 7
manifiesta el manejo de las relaciones exteriores detalladamente.
Designa a un ministro de Relaciones Exteriores, más conocido como canciller
que atiende minuciosamente las relaciones diplomáticas.

¿En qué consiste la Ceremonia para un Jefe de Estado?

“Pradiere-Fodéré define al ceremonial como un código o formulario de las
convenciones públicas, Jan E. Osmańczyk diferencia "ceremonial" de
"protocolo", exponiendo así: "Ceremonial: término convencional que se refiere
al protocolo diplomático establecido por los representantes de un Estado
extranjeros para el modo de comportarse en las diversas situaciones oficiales,
según su rango y el tiempo de residencia en un país dado y de acuerdo con las
costumbres del mismo, al protocolo diplomático establecido, a las costumbres
diplomáticas internacionales del país dado y el ceremonial de recepción de los
enviados
diplomáticos y huéspedes oficiales extranjeros para realizar conversaciones y
firmar convenios”.

(Rivarola, 2004, pág.647 y 648)

Comentario: La Ceremonia se establece para el recibimiento del Jefe de Estado

y su séquito, la cual consiste como bien ha mencionado el Prof. Dr. Lulio
Gamarra en un plan de antemano donde quedan determinadas las actividades y
horarios a ser realizados con las debidas formalidades, modos de comportarse en
base a las costumbres del Estado extranjero en las situaciones requeridas. No
solamente se limita para jefe de Estado el ceremonial; pueden ser para la
Cancillería, para el Cuerpo Diplomático, entre otros.

¿Qué funciones posee el ministerio de relaciones exteriores?

 El Ministerio de Relaciones Exteriores es el órgano que planifica, coordina y
ejecuta la política exterior bajo la dirección del presidente de la República.

El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene como funciones:

1. Proponer al presidente la República la política exterior, ejecutarla y
conducir las relaciones exteriores.
2. Ejercer la representación del Estado ante otros Estados, en los organismos
internacionales y en los sistemas de integración, así como participar en los
foros y mecanismos de consulta y concertación política.
3. Negociar, suscribir y ratificar tratados, convenciones, acuerdos y otros
instrumentos internacionales, con la cooperación, si fuera el caso, de
entidades nacionales, y velar por el cumplimiento de dichos instrumentos.
4. Conducir las negociaciones sobre asuntos económicos internacionales,
comercio exterior, procesos de integración, cooperación internacional y
emprendimientos binacionales y multinacionales, en coordinación, cuando
corresponda, con otros órganos estatales.
5. Velar por el respeto y protección de los intereses del país y los de sus
nacionales en el exterior.
6. Recibir agentes diplomáticos, autorizar el funcionamiento en la República
de oficinas consulares y acordar el establecimiento de representaciones de
organismos internacionales y de otros sujetos de Derecho Internacional.
7. Establecer y hacer cumplir el protocolo, y
8. Las demás funciones determinadas por los tratados internacionales
ratificados por la República y las leyes.
(MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL
PARAGUAY , 1993)
Comentario: El ministerio de Relaciones Exteriores tiene como función ejecutar
la política del país al exterior siempre estando subordinado al Jefe de Estado y a
la Constitución Nacional. El ministerio preside un ministro, que tiene como
misión mantener contactos con los agentes diplomáticos que se hallen en
ejercicio de su función en el extranjero para brindarle instrucciones, a más de
celebrar tratados internacionales, entre otros citados.

¿Qué son los agentes diplomáticos?

“Son agentes diplomáticos las personas que ejercen la representación oficial de
un Estado en otro Estado, ya sea de modo general y permanente, o bien con
carácter ad hoc, esto es, para determinado asunto”.
(Podestá Costa & Ruda, 1996, pág. 594)
El art. 1 de la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas de 1961
especifica por "agente diplomático", se entiende el jefe de la misión o un
miembro del personal diplomático de la misión.
Maresca describió a las misiones diplomáticas como un órgano burocrático y de
naturaleza jerárquica, que preexiste al nombramiento del agente diplomático en
particular y que continúa existiendo cuando la misión del agente ha terminado”.
(Rivaroli, 2004, pág.654, 655)
Comentario: Los agentes diplomáticos, más conocidos por Embajadores
representan oficialmente un Estado en el extranjero, siendo cabeza de la misión
diplomática, embajada; siendo pieza fundamental para fomentar las relaciones
amistosas entre el Estado receptor y la de origen.

¿Qué son los locales de la misión?

El art. 1 de la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas define,

"locales de la misión", se entiende los edificios o las partes de los edificios, sea
cual fuere su propietario, utilizados para las finalidades de la misión, incluyendo
la residencia del jefe de la misión, así como el terreno destinado al servicio de
esos edificios o de parte de ellos. La misma convención de Viena, en su art. 22,
se refiere a los locales de la misión y establece de una manera categórica que esto
son inviolables y para explicar el alcance de este privilegio dice que los agentes
de Estado receptor no podrán entrar en ello sin el consentimiento del jefe de
misión.
 (Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, 1961)

Comentarios: El local de la misión se configura el predios donde se asienta la

misión diplomática, así también la residencia del embajador, estos son
inviolables para evitar cualquier daño, se habla también de la ficción de la
extraterritorialidad que viene a hacer, el predio donde se asienta la embajada es
considerado una porción del territorio de dicho país.

¿Cuáles son sus funciones y el fin de la misión diplomática?

Las funciones de una misión diplomática según el art. 3°, inciso 1 de la

convención de Viena son de representar al estado acreditante ante el Estado
receptor, proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y la
de sus nacionales, dentro de los limites permitido por el derecho internacional,
negociar con el gobierno del estado receptor, también la de fomentar las
relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económica, culturales y
científicas entro el Estado acreditante y el Estado receptor.

Fin de la misión, la misión de los agentes diplomáticos, termina básicamente por

tres causas: por voluntad del Estado acreditante comunicada al Estado receptor,
por declaratoria de persona no grata y por ruptura de las relaciones diplomática.

(Rivaroli, 2004, pág. 661, 662, 668 y 669)

Comentario: Las funciones de la misión corresponde más en fomentar una

alianza entre el Estado receptor y el Estado acreditante, e implementar y
desarrollar relaciones reciprocas económicas, sociales, culturales asentando bases
en la construcción de lazos internacionales.
 OBS: El esquema puede sufrir algunas modificaciones en su estructura al
abrir el documento. Véase el documento en pdf caso sea conveniente.
file:///C:/Users/User/Downloads/DIP-GRUPO%202-TAREA%207-Los
%20%C3%B3rganos%20del%20Estado%20en%20las%20relaciones
%20internacionales%20(1).pdf
INMUNIDADES
JEFE DE ESTADO
Viaje Oficial
“Cuando ha sido invitado por el
Estado receptor. El Estado
visitado… debe asegurar en
toda su amplitud la protección
de los amparos y el goce de las
prerrogativas a que tiene
derecho”.
Incógnito Relativo
“Cuando el Jefe de Estado no
viaja en misión oficial sino como
particular… no enerva el
derecho del Jefe de Estado en
visita a ser amparado por el
Estatuto de prerrogativas”.
Incógnito Absoluto
“El Jefe de Estado realiza la
visita al extranjero sin ninguna
previa a las autoridades del
Estado huésped. Mientras dura
el incógnito absoluto el Estado
“El jefe de Estado, visita a un Estado
extranjero, tiene inmunidades tales como
inviolabilidad personal, que se extiende a su
familia, su séquito, residencia, equipajes y
correspondencia, inmunidad de jurisdicción
penal e inmunidad de jurisdicción civil
respecto de actos iure imperii”.
Rivarola, 2004, pág. 644
“Las autoridades del Estado receptor no
podrán tomar contra él ninguna medida que
signifique violentar su integridad física o
moral, su dignidad o su libertad. Asimismo
se le debe el máximo de protección material
para evitar puedan realizar un atentado
semejante”.
Rivarola, 2004, pág. 646
ARTICULO 25 Inviolabilidad de los locales 1.
Art. 25. Inviolabilidad de los locales
Los locales en que la misión especial se halle
instalada de conformidad con la presente
Convención son inviolables. Los agentes del
Estado receptor no podrán penetrar en ellos
sin el consentimiento del jefe de la misión
especial (…) n su caso, del jefe de la misión
Convención sobre las Misiones
Especiales, 1969.
Art. 31. Inmunidad de jurisdicción
1. Los representantes del Estado que envía en
la misión especial y los miembros del personal
diplomático de ésta gozarán de inmunidad de la
jurisdicción penal del Estado receptor.
2. Gozarán también de inmunidad de la
jurisdicción civil y administrativa del Estado
receptor.
Convención sobre Misiones Especiales,
1969
 Art. 29. Inviolabilidad personal

La persona de los representantes del Estado

Rivarola, 2004, pág. 645 que envía en la misión especial, así como la de
los miembros del personal diplomático de ésta,
“La CostumbreNo
es inviolable. Internacional
podrán seryobjeto
la Convención
de ninguna
de Viena sobre Relaciones Diplomáticas,
forma de detención o arresto. el Estado receptor
reconocen
los tratará acon
los el
agentes
debidodiplomáticos ciertas de
respeto (…)forma
inmunidades,
detención o consistentes
arresto. el en la inviolabilidad
Estado receptor los
de su persona y en la exención
Convención sobre Misiones Especiales, de 1969
la
jurisdicción
y adoptará local”.
Rivarola, 2004, pág. 663

El privilegio más antiguo que goza la

diplomacia, es la inviolabilidad… y se
INMUNIDADES extiende a:

AGENTES DIPLOMÁTICOS  Inviolabilidad de los miembros de la

misión
 Inviolabilidad de los locales y
residencia
 Inviolabilidad de los documentos…

Rivarola, 2004, pág. 663

Art. 29. Convención de Viena 1969

“La persona del agente diplomático es

inviolable. No puede ser objeto de ninguna
forma de detención o arresto. El Estado
receptor le tratará con el debido respeto y
adoptará todas las medidas adecuadas para
impedir cualquier atentado contra su
persona, su libertad o su dignidad”.

Convención sobre Relaciones

Consulares 1963

A los cónsules se les reconoce las

siguientes inmunidades:

Art. 41- Inviolabilidad personal de no poder

ser detenidos, salvo los delitos grave.
 Art. 43- Inmunidad de jurisdicción por los

INMUNIDADES

CÓNSULES

Comentario

Inmunidades. Jefe de Estado: El jefe de Estado goza de inmunidades y

privilegios, en el esquema nos enfocamos en las inmunidades tales como la
inviolabilidad personal e inmunidad de jurisdicción, esto quiere decir, que no
pueden ser arrestados o detenidos en el país receptor durante su visita sea ésta
oficial o incógnita relativa, salvo contadas excepciones. Tampoco pueden ser
sometidos a juicio, ser objeto de ejecuciones ni comparecer como testigo, esto se
aplica para las inmunidades que goza el jefe de estado y su séquito. Los
privilegios que goza son la exoneración de impuesto, salvo que sea de carácter
particular, también la exención de revisar sus pertenencias particulares, para citar
algunas. Se le debe protección y pleitesía al mandatario y su legación.

Inmunidades. Agentes diplomáticos: Al igual que el Jefe de Estado, los agentes

diplomáticos, embajador y funcionarios gozan de inmunidades referidas como la
inviolabilidad de su persona y exención de la jurisdicción local, también
privilegios como exención de las cargas fiscales directas. La Convención de
Viena de 1961 reconoce las inmunidades y privilegios del mismo. No puede ser
objeto de detención o arresto, así también su tratamiento debe estar fundado en el
respeto.

Inmunidades. Cónsules: Los cónsules son funcionarios del Estado y cumplen

funciones administrativas en el país receptor, precisamente en las ciudades donde
se registra una inmigración de ciudadanos para la protección del connacional, y
todo lo relacionado al ámbito comercial, así también de actuar como notario,
entre otras funciones. Goza de inmunidades, de inviolabilidad personal e
inmunidad de jurisdicción. No pueden ser arrestado salvo la comisión de delitos
casos graves. Gozan también de privilegios como la exención de impuesto, de las
disposiciones de seguridad social, entre otros.
 COMENTARIO GENERAL
Las relaciones Internacionales son fundamentales para establecer lazos que nos
unan para el mantenimiento de la paz y el desarrollo del país, a través del
intercambio de cultura, bienes, servicios, entre otros. Los jefes de Estado, los
agentes diplomáticos y los cónsules asumen un papel decisorio para promocionar
y fortalecer las relaciones internacionales, son la imagen del País en el exterior.
Cada uno cumple una determinada función, el jefe de Estado es el representante
supremo del País y el conductor de la política internacional a ser utilizada; el
Ministro de Relaciones Exteriores organiza y da instrucciones a los agentes
diplomáticos en el extranjero; el agente diplomático atiende los intereses entodos
los ámbitos al cual sirve y gestiona las relaciones amistosas para beneficio del
Estado, por último, el Cónsul ejerce tareas administrativas para facilitar las
operaciones de los conciudadanos asentados en territorio extranjero. Éstos gozan
de inmunidades y privilegios en los países receptores donde se hallen,
inviolabilidad de su persona y exención de impuesto, los principales.
BIBLIOGRAFÍA

(1969), C. s. (s.f.). Obtenido de https://www.dipublico.org/3401/convencion-sobre-las-

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http://www.oas.org/legal/spanish/documentos/ConvVienaConsulares.htm

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PARAGUAY :
https://www.mre.gov.py/application/files/5115/1862/0659/Manual_de_Funcione
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Podesta Costa, & Ruda, J. M. (1996). Derecho Internacional Público. Buenos Aires:
Tipografica.

Rivaroli, J. B. (2004). Derecho Internacional Público. Asunción : Ediciones y Arte

S.R.L.