ENUNCIA LAS DIFERENTES TEORIAS

SOBRE EL PODER, SUS

MANIFESTACIONES EN LA RELACIÓN
SOCIEDAD - ESTADO.
Dr. Fernando Armas Zárate
 Conceptos de Contratación
Pública
Contrato de la Administración Pública

Entidad Pública Contratista

 Conceptos de Contratación Pública

Contrato de la Administración Pública

Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial,
en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administración Pública.

Entidad Pública Contratista

Específicamente, entidad Persona Privada (natural o jurídica) o Entidad Pública
de la Administración Pública (específicamente entidad de la Administración
Pública)
Contrato de la Administración Pública
(A quiénes vincula el Contrato)

Entidad Persona Entidad Entidad

Pública Privada Pública A Pública B
(natural o
jurídica)
Contrato de la Administración Pública
(Qué ejerce cada parte del Contrato)

Entidad Persona Entidad Entidad

Pública Privada Pública A Pública B
Ejerce Poder Ejerce Poder Ejerce Poder
(natural o Específicamente, Específicamente,
Específicamente,
Poder para concretar, jurídica) Poder para Poder para
Ejerce su concretar, concretar,
es decir, es decir, es decir,
Función Libertad en
Función Función
Administrativa materia Administrativa Administrativa
del Poder contractual del Poder del Poder
Por tanto es Entidad Por tanto es Entidad Por tanto es Entidad
de la Administración de la Administración
de la Administración Pública
Pública Pública
Contrato de la Administración Pública
(Qué interés compromete cada parte del Contrato)

Entidad Persona Entidad Entidad

Pública Privada Pública A
Como ejerce Poder,
Pública B
(natural o Como ejerce Como ejerce
compromete el jurídica) Poder, Poder,
interés público Como es compromete el Compromete
privado, interés público el
Compromete Interés
su
público
Interés
privado
Concepto de Contrato de la Administración Pública
Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o
extinguir una relación jurídica patrimonial, en el cual por lo menos una
de las partes es una entidad de la Administración Pública.

L ------ L P L
L ---------- L I
-----------

P P P--------------

Contrato Contrato Contrato de la

Derecho Derecho Administración
Privado Social Pública
El Escenario de la
Contratación
Pública
 1. SITUACIÓN NATURAL

Propósito:
La Sociedad
2.1 Surge debe hacer
2. PACTO SOCIAL la realidad
Sociedad El Poder actúa para que la valores y metas
sociedad cumpla sus fines
programáticos

Función Legislativa

PODER Función Jurisdiccional

2.2. Renuncia a una
(fuerza Función Administrativa
cuota de Libertad ordenadora) Funciones Especiales

individual - Control Gubernamental

2.3 Las cuotas - Control Constitucional de leyes
- Defensa del Pueblo
de libertad 3.1 El Poder se - Electoral

renunciadas manifiesta a
se convierten través de
en . Funciones
el Poder
Ricardo Salazar Chávez
 El Congreso de la República.
Función Legislativa El Consejo de Ministros
El Consejo Regional Entidades
El Concejo Municipal Provincial legislativas
El Concejo Municipal Distrital
Poder Judicial
Función Jurisdiccional Consejo Supremo de Justicia Militar y Policial
Sistema
Árbitros
Jurisdiccional
Comunidades Campesinas
Comunidades Nativas
organismos, órganos y personas-órgano,
estatales y
Función Administrativa
no estatales, Adminis
PODER que ejercer la Función Administrativa
Contraloría General de la República CGR
tración
(fuerza Control El Órgano de Control Institucional (OCI) Pública
ordenadora) Gubernam de cada entidad del Estado (cuando la tiene) Sistema
ental Cada Sociedad de Auditoría Nacional de
Funciones
designada y contratada para Control SNC
Especiales
ejercer control gubernamental

Control Constitucional Tribunal Constitucional (control concentrado) Entidades de Control

de leyes Poder Judicial (control difuso) Constitucional

Defensa del Pueblo Defensoría del Pueblo Entidad de Defensa

del Pueblo
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC
Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE Sistema
Electora l Jurado Nacional de Elecciones JNE Electoral

11

Entidades Estatales Entidades No Estatales

Ricardo Salazar Chávez

 QUIÉN LA EJERCE
FUNCIÓN EN QUÉ CONSISTE FORMA JURÍDICA PROCEDIMIENTO

Los procedimientos de
Ejercer el Poder con fines de concreción. Las formas jurídicas naturaleza administrativa:
La concreción de los fines del Poder se administrativas:
hace de varias maneras:
A
1.- Reglamentando normas con 1.- El reglamento. 1.- Procedimiento
D naturaleza de ley u otras normas Reglamentario
reglamentarias previas.
M 2.- Emitiendo declaraciones de la 2.- El Acto 2.- Procedimiento
La Administración Pública.
La Administración Pública está
I Administración Pública de efectos
jurídicos individuales
Administrativo. Administrativo.
constituida por los organismos,
órganos y personas-órgano,
N 3.- Organizándose internamente las
entidades (sistemas administrativos), en
3.- El Acto de 3.- Procedimientos de
Administración Interna. Administración Interna. Éstos
estatales o no estatales, que
ejercer la Función
I materias de son:
Administrativa
- Planificación
S - Procedimiento de
El organismo se caracteriza por
constituir una unidad con
- Presupuesto Planificación.
T - Procedimiento de
personalidad jurídica propia.
El órgano forma parte del
- Contabilidad Presupuesto.
R - Procedimiento de
organismo. No tiene
personalidad jurídica. Su
A - Tesorería
-
Contabilidad.
Procedimiento de
existencia se la debe al
organismo al cual pertenece.
T - Abastecimiento Tesorería.
La persona-órgano es la
- Procedimiento de
I - Personal Abastecimiento
persona natural cuando ejerce
las atribuciones que se le ha
- Procedimiento de
V 4.- El Contrato de Personal
asignado en el organismo al
cual está incorporado
4.- Contratando en ejercicio de Función la Administración 4.- Procedimiento de
A Administrativa Pública. Contratación Administrativa

5.- El Hecho 5.- Técnicas de Ejecución y

5.- Ejecutando materialmente Administrativo Procedimientos Normados de Ricardo Salazar Chávez
Ejecución
Entonces
• Tiene como instrumento

• La Contratación Pública (forma jurídica) al contrato de

es una manifestación la Administración Pública.
específica de la Función
• Se sigue en cada caso un
Administrativa del Poder.
procedimiento de naturaleza
• Implica que por lo menos
una de las partes está administrativa, denominado
ejerciendo Función Procedimiento de Contratación
Administrativa (la otra Administrativa.
parte, si es privado,
ejerce su libertad y si es • Se aplica el Derecho
otra entidad pública, Administrativo, que forma
también ejerce Función
parte del Derecho Público.
administrativa del Poder)
La Función Administrativa
es ejercida por la
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La Administración Pública
está compuesta por el conjunto de
ENTIDADES DE LA
ADMINITRACIÓN PÚBLICA
Las entidades de la
Administración Pública son:
Organismo (tiene personalidad jurídica)
Estatales y No Estatales
Órgano (no tiene personalidad jurídica y
puede formar parte o no de un
organismo)
Persona-Órgano (persona natural
incorporada como
parte de un organismo y/u órgano)
que ejercen Función
Administrativa
del Poder
El Artículo I del Título Preliminar de
la LPAG, señala que son Entidades
de la Administración Pública:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos
(cuando ejercen Función Administrativa)
2. El Poder Legislativo (cuando ejercen Función Administrativa)
3. El Poder Judicial (cuando ejercen Función Administrativa)
4.- Los Gobiernos Regionales (cuando ejercen Función Administrativa)
5. Los Gobiernos Locales (cuando ejercen Función Administrativa)
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes
confieren autonomía (cuando ejercen Función Administrativa)
7. Las demás entidades, organismos, proyectos especiales y programas
estatales, cuyas actividades se realizan en virtud de Potestades
administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho público, salvo mandato expreso de la ley que
los refiera a otro régimen (cuando ejercen Función Administrativa)
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan
servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de
concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de
la materia.
Los procedimientos que tramitan las personas jurídicas mencionadas
en
14 el párrafo anterior se rigen por lo dispuesto en la presente Ley, en
lo que fuera aplicable de acuerdo a su naturaleza privada.
 QUIÉN LA EJERCE
FUNCIÓN EN QUÉ CONSISTE FORMA JURÍDICA PROCEDIMIENTO

Las formas jurídicas

Ejercer el Poder con fines de concreción. administrativas:
La Administración
La concreción de los fines del Poder se hace
A de varias maneras:
Pública.
La Administración
1.- El reglamento. Los procedimientos de naturaleza
D 1.- Reglamentando normas con naturaleza de administrativa:
Pública está
constituida por los
ley u otras normas reglamentarias previas.
M 2.- Emitiendo declaraciones de la 2.- El Acto
organismos, órganos y
personas-órgano,
I Administración Pública de efectos jurídicos
individuales
Administrativo.
1.- Procedimiento Reglamentario
estatales o no
estatales, que ejercer
N 3.- Organizándose internamente las entidades
(sistemas administrativos), en materias de
3.- El Acto de
Administración Interna. 2.- Procedimiento Administrativo.
la Función
Administrativa
I - Planificación
El organismo se
3.- Procedimientos de Administración
S - Presupuesto Interna. Éstos son:
caracteriza por
constituir una unidad
T - Contabilidad - Procedimiento de Planificación.
con personalidad
jurídica propia.
- Procedimiento de Presupuesto.
R - Tesorería - Procedimiento de Contabilidad.
El órgano forma parte
del organismo. No
A - Abastecimiento
-
-
Procedimiento de Tesorería.
Procedimiento de Abastecimiento
tiene personalidad
jurídica. Su existencia
T - Procedimiento de Personal
se la debe al
- Personal 4.- Procedimiento de Contratación
I Administrativa
organismo al cual
pertenece.
V 4.- Contratando en ejercicio de Función 4.- El Contrato de 5.- Técnicas de Ejecución y Procedimientos
La persona-órgano es
la persona natural
Administrativa la Administración Normados de Ejecución
A Pública.
cuando ejerce las
atribuciones que se le
ha asignado en el
5.- Ejecutando materialmente 5.- El Hecho
organismo al cual está
Administrativo
incorporado
Relevancia de la
Contratación Pública.
Contexto.
Importancia de la Contratación
Pública.
• La Contratación Pública es un nexo entre las políticas públicas de
todo nivel del Estado y lo que efectivamente se realizará.

• Siempre compromete, a) el interés de la Comunidad y el interés

privado; o b) dos aspectos del interés de la Comunidad. Impacta
positiva, neutra o negativamente en dicho escenario.
• Es un área de confluencia temática, que exige el apoyo mutuo de
diferentes perspectivas profesionales y técnicas; ensambladas en
una estrategia integral.(política, económica, logística, tecnológica, jurídica, otras
pertinentes, según cada contrato).

• Su impacto se extiende a diversos centros de interés (entidad, contratista,

destinatario de la contratación, entes supervisores y promotores del sistema, sector público,

sector privado, comunidad nacional, comunidad internacional).

• Tiene un régimen jurídico especial por mandato constitucional, para
asegurar principios (del modelo económico, social y político) y proteger recursos
(públicos); habiéndose asignado el denominado Procedimiento Licitario

(con sus diversas modalidades específicas), como vía obligatoria (alternativa

a la libre negociación) para formar contratos.

• Es de alta relevancia económica. El mercado de Contrataciones del Estado

es el más grande.
 El Estado es el mayor contratante del El gasto debe impactar en la
país satisfacción de diversas necesidades
de la Comunidad y del país
Es un mercado Los proveedores tienen el derecho a
acceder, en condiciones justas y
de gran atracción legales

La dinámica real de dicho mercado tiene zonas

consistentes y zonas vulnerables

Elevado Monto económico de la contratación pública

FORMAS DE GOBIERNO Y
DEMOCRACIA
FORMA DE GOBIERNO, FORMA DE ESTADO
Y SISTEMA POLÍTICO
• LOS TÉRMINOS FORMA DE GOBIERNO Y MODELO DE GOBIERNO SON EMPLEADOS
USUALMENTE, AUNQUE DE FORMA IMPROPIA, PARA REFERIRSE AL CONCEPTO DE FORMA
DE ESTADO O MODELO DE ESTADO: PROPIAMENTE ESTE ÚLTIMO NO SÓLO COMPRENDE EL
PODER, SINO ADEMÁS EL TERRITORIO Y LA POBLACIÓN. LAS DISTINTAS FORMAS
CLÁSICAS DE CLASIFICAR LAS FORMAS DE ESTADO (FEDERAL, CONFEDERAL, REGIONAL)
TAMBIÉN SE SUELEN DENOMINAR FORMAS DE GOBIERNO EN LOS TEXTOS POLÍTICOS Y
FILOSÓFICOS POR LA CONTRACCIÓN LINGÜÍSTICA "FORMA DE GOBIERNO DEL ESTADO" Y
"FORMA POLÍTICA DEL ESTADO" EN "FORMA DEL ESTADO".
• POR SU PARTE, LA EXPRESIÓN FORMA POLÍTICA DEL ESTADO SE UTILIZA INCLUSO EN
TEXTOS CONSTITUCIONALES PARA DESIGNAR LA FORMA DE GOBIERNO.
• TAMBIÉN SE UTILIZAN CON AMBIGÜEDAD ESTOS TÉRMINOS FRENTE AL DE
SISTEMA POLÍTICO QUE ALUDE TAMBIÉN A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
DE LOS PODERES PÚBLICOS. NO OBSTANTE, MIENTRAS QUE UNA FORMA DE
GOBIERNO (O SISTEMA DE GOBIERNO O RÉGIMEN POLÍTICO) ES UNA MANERA DE
EJERCITAR LOS DISTINTOS TIPOS DE PODER POR PARTE DEL GOBIERNO, Y UNA
ESTRUCTURA DE GOBIERNO ES LA FORMA EN LA QUE SE ORGANIZA DICHO PODER;
UN SISTEMA POLÍTICO ES EL SISTEMA EN EL QUE SE ENCUENTRA INMERSO DICHO
PODER Y EN EL CUAL HA DE DESENVOLVERSE PARA CONSEGUIR SU OBJETIVO.
ENTENDIDO ASÍ, EL CONCEPTO FORMA DE GOBIERNO POSEE UNA CONNOTACIÓN
MÁS ESTÁTICA Y SIMPLE PUES SE REFIERE AISLADAMENTE A LAS INSTITUCIONES
DE GOBIERNO O AL RESTO DE ACTORES POLÍTICOS QUE INCIDEN SOBRE ELLAS, Y
NO A LA INTERDEPENDENCIA DEL CONJUNTO (SISTEMA POLÍTICO) Y AL PROCESO
DE TOMA DE DECISIONES DE GOBIERNO, POR SU PROPIA NATURALEZA MÁS
DINÁMICO Y CAMBIANTE.
CLASIFICACIONES CLÁSICAS DE LAS
FORMAS DE GOBIERNO
• NO HA HABIDO HISTÓRICAMENTE ACUERDO EN LA DETERMINACIÓN DE LAS DIFERENTES
FORMAS DE GOBIERNO O DE ESTADO, DESDE LA ANTIGÜEDAD CLÁSICA HASTA LA EDAD
CONTEMPORÁNEA:

• PLATÓN
• LA FORMA PERFECTA, ARISTOCRACIA O GOBIERNO DE LOS FILÓSOFOS;

• LAS FORMAS DEGENERADAS: TIMOCRACIA U OLIGARQUÍA DE LOS RICOS (TIMÉ: HONOR;

OLIGOS: UNOS POCOS), DEMOCRACIA DE LAS MASAS (DEMOS: EL PUEBLO) Y TIRANÍA DE UN
USURPADOR.
• Aristóteles, que mezcla un criterio numérico
(atendiendo al número de personas que
ejercen el poder) y un criterio cualitativo
(atendiendo al bien público)

•formas puras o perfectas: monarquía,

aristocracia y democracia;

•formas impuras o corruptas: respectivamente

degeneradas de las perfectas: tiranía,
oligarquía y demagogia.
• MAQUIAVELO, EN EL PRÍNCIPE (1513), SÓLO RECONOCE DOS FORMAS: TODOS LOS
ESTADOS O SON REPÚBLICAS O SON PRINCIPADOS; PERO TAMBIÉN UTILIZÓ LA
HISTORIA DE LA ROMA ANTIGUA PARA RECOMENDAR UN GOBIERNO MIXTO DE LAS
TRES FORMAS POLÍTICAS CLÁSICAS EN SU DISCURSO SOBRE LA PRIMERA
DÉCADA DE TITO LIVIO
• Montesquieu (Del Espíritu de las Leyes,
1748) modifica la clasificación
aristotélica con la distinción entre
monarquía, despotismo y república; y
dentro de ésta entre democracia y
aristocracia.
➢ EL GOBIERNO REPUBLICANO ES AQUEL EN QUE EL PUEBLO, EN CUERPO O SOLO PARTE
DE ÉL, EJERCE LA POTESTAD SOBERANA

➢ EL MONÁRQUICO ES AQUEL EN QUE GOBIERNA UNO SOLO, PERO CON ARREGLO A LEYES
FIJAS Y ESTABLECIDAS

➢ EL DESPÓTICO ES AQUEL EN QUE UNO SOLO, SIN LEY NI REGLA, LO DIRIGE TODO A
VOLUNTAD Y CAPRICHO`

➢ LA REPÚBLICA EN DONDE[...] EL PODER SOBERANO ESTÁ EN MANOS DE PARTE DEL

PUEBLO[...] TIENE UNA ARISTOCRACIA
Regímenes políticos modernos

autocráticos

democráticos
 RÉGIMEN PRESIDENCIALISTA
SE TRATA DE SISTEMAS EN LOS QUE UN PRESIDENTE ES LA CABEZA ACTIVA DE LA RAMA EJECUTIVA DEL GOBIERNO Y ES ELEGIDO Y SE
MANTIENE EN EL CARGO INDEPENDIENTEMENTE DE LA LEGISLATURA. EL PRESIDENTE ES A LA VEZ JEFE DE ESTADO Y JEFE DE GOBIERNO.
• ARGENTINA
• BOLIVIA
• BRASIL
• CHILE
• COLOMBIA
• ECUADOR
• ESTADOS UNIDOS
• MÉXICO
• PERÚ
• URUGUAY
• VENEZUELA
 REGÍMENES
SEMIPRESIDENCIALISTAS
EN SISTEMAS SEMIPRESIDENCIALES, HAY POR LO GENERAL TANTO PRESIDENTE
COMO UN PRIMER MINISTRO. EN TALES SISTEMAS, EL PRESIDENTE TIENE LA
AUTORIDAD GENUINA EJECUTIVA, A DIFERENCIA DE EN UNA REPÚBLICA
PARLAMENTARIA, PERO PARTE DEL PAPEL DEL JEFE DEL GOBIERNO ES EJERCIDO POR
EL PRIMER MINISTRO.
• HAITÍ
• PALESTINA
• SIRIA
• REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN)
• FRANCIA
• PORTUGAL
REGÍMENES PARLAMENTARIOS
UNA REPÚBLICA PARLAMENTARIA ES UN SISTEMA EN EL CUAL UN PRIMER MINISTRO
ES EL JEFE ACTIVO DEL PODER EJECUTIVO DE GOBIERNO Y TAMBIÉN EL LÍDER DE LA
LEGISLATURA.
• ALEMANIA
• GRECIA
• HUNGRÍA
• ITALIA
• IRLANDA
• POLONIA
• REPÚBLICA CHECA
 MONARQUÍAS
• LAS MONARQUÍAS SON SISTEMAS DE GOBIERNO EN QUE LA JEFATURA DEL ESTADO ES
PERSONAL, VITALICIA Y DESIGNADA SEGÚN UN ORDEN HEREDITARIO (MONARQUÍA
HEREDITARIA), AUNQUE EN ALGUNOS CASOS SE ELIGE, BIEN POR COOPTACIÓN DEL
PROPIO MONARCA, BIEN POR UN GRUPO SELECTO (MONARQUÍA ELECTIVA -LAS
MONARQUÍAS DE LOS PUEBLOS GERMÁNICOS O LA PRIMITIVA MONARQUÍA ROMANA-).
• LAS FORMAS DE MONARQUÍA, TAL COMO SE SUCEDIERON HISTÓRICAMENTE EN EUROPA
OCCIDENTAL ENTRE LA EDAD MEDIA Y LA EDAD MODERNA, FUERON LA MONARQUÍA
FEUDAL (DURANTE LA PLENA EDAD MEDIA), LA MONARQUÍA AUTORITARIA (DESDE LA
CRISIS BAJOMEDIEVAL) Y LA MONARQUÍA ABSOLUTA (DESDE EL SIGLO XVII). LA CRISIS
DEL ANTIGUO RÉGIMEN SIGNIFICÓ, EN SU ASPECTO POLÍTICO, SU SUSTITUCIÓN POR
REPÚBLICAS O POR FORMAS DE MONARQUÍA CON PODERES LIMITADOS: LA MONARQUÍA
PARLAMENTARIA QUE SE DESARROLLÓ CON LA REVOLUCIÓN INGLESA Y LAS MONARQUÍAS
CONSTITUCIONALES QUE SE DESARROLLARON EN EL CONTINENTE EUROPEO.
MONARQUÍAS CONSTITUCIONALES O
•
PARLAMENTARIAS
TANTO EN LAS MONARQUÍAS CONSTITUCIONALES COMO EN LAS MONARQUÍAS PARLAMENTARIAS ACTUALES,
EL MONARCA, AUN MANTENIENDO SU POSICIÓN COMO EL JEFE DE ESTADO, TIENE PODERES MUY LIMITADOS O
MERAMENTE SIMBÓLICOS O CEREMONIALES. EL PODER EJECUTIVO ES EJERCIDO EN SU NOMBRE POR EL
GOBIERNO, DIRIGIDO POR UN JEFE DE GOBIERNO, PRIMER MINISTRO O PRESIDENTE DEL GOBIERNO. ÉSTE ES
NOMBRADO A TRAVÉS DE PROCEDIMIENTOS FIJADOS POR LA LEY O LA COSTUMBRE, QUE EN LA PRÁCTICA
SIGNIFICAN EL NOMBRAMIENTO DEL LÍDER DEL PARTIDO O COALICIÓN CON MAYOR REPRESENTACIÓN EN UN
PARLAMENTO O CUERPO LEGISLATIVO ELEGIDO DEMOCRÁTICAMENTE.
• JAPÓN
• MALASIA
• TAILANDIA
• BÉLGICA
• DINAMARCA
• ESPAÑA
• SUECIA
 REINOS DE LA MANCOMUNIDAD
BRITÁNICA DE NACIONES
LOS REINOS DE LA MANCOMUNIDAD BRITÁNICA DE NACIONES (COMMONWEALTH OF
NATIONS) SON AQUELLOS DE ESTE GRUPO DE ESTADOS QUE RECONOCEN COMO JEFE
DE ESTADO AL REY DE INGLATERRA, ACTUALMENTE LA REINA ISABEL II, QUE TOMA EN
ESOS PAÍSES EL TÍTULO CORRESPONDIENTE (P. EJ. REINA DE AUSTRALIA, REINA DE
CANADÁ, ETC.). LA REINA DESIGNA UN GOBERNADOR-GENERAL COMO
REPRESENTANTE SUYO CON PODERES EJECUTIVOS LIMITADOS Y CEREMONIALES
PARA CADA UNO DE ESOS ESTADOS (EXCEPTO PARA EL REINO UNIDO). EL PRIMER
MINISTRO ES EL JEFE DE GOBIERNO DE LA RAMA EJECUTIVA DE CADA UNO DE LOS
ESTADOS DEL REINO DE LA MANCOMUNIDAD BRITÁNICA DE NACIONES, EL CUAL
PROVIENE DEL CUERPO LEGISLATIVO COMO LÍDER DEL PARTIDO O COALICIÓN CON
MÁS REPRESENTACIÓN, Y SON MONARQUÍAS CONSTITUCIONALES Y SISTEMAS
PARLAMENTARIOS.
• BAHAMAS
• BELICE
• CANADÁ
• GRANADA
• JAMAICA
• REINO UNIDO
• AUSTRALIA
• NUEVA ZELANDA
 MONARQUÍAS CONSTITUCIONALES
CON MONARCAS ACTIVOS
• TAMBIÉN LLAMADAS MONARQUÍAS SEMICONSTITUCIONALES PORQUE, A PESAR DE REGIRSE POR UN
TEXTO CONSTITUCIONAL Y POSEER INSTITUCIONES LEGISLATIVAS ELEGIDAS, JUDICIALES CON
MAYOR O MENOR INDEPENDENCIA Y UN EJECUTIVO DIRIGIDO POR UN PRIMER MINISTRO; EL
MONARCA CONSERVA PODERES SIGNIFICATIVOS, QUE PUEDE UTILIZAR A DISCRECIÓN, Y CONTROL
SOBRE TODOS LOS PODERES, DE FORMA EN CIERTO MODO SIMILAR A COMO SE EJERCÍA EL PODER
MONÁRQUICO CON UNA CARTA OTORGADA.
• MARRUECOS
• JORDANIA
• KUWAIT
• MÓNACO
 MONARQUÍAS ABSOLUTAS

LAS MONARQUÍAS ABSOLUTAS SON REGÍMENES MONÁRQUICOS EN LOS QUE EL

MONARCA TIENE EL PODER ABSOLUTO DEL GOBIERNO
•
• ARABIA SAUDITA
• CIUDAD DEL VATICANO
 TEOCRACIAS

SON GOBIERNOS SIN SEPARACIÓN DE PODERES ENTRE LA AUTORIDAD POLÍTICA Y LA

RELIGIOSA. SU CUERPO LEGISLATIVO ESTÁ SUPEDITADO A LA LEGISLACIÓN INTERNA
DE LA RELIGIÓN DOMINANTE, LA SHARIA EN EL MUNDO ISLÁMICO, O EL DERECHO
CANÓNICO PARA LA IGLESIA CATÓLICA.
• IRÁN
• CIUDAD DEL VATICANO
 ESTADOS CON GOBIERNOS DE
TRANSICIÓN

SON GOBIERNOS CON GOBIERNOS DE TRANSICIÓN :

• LIBIA (REPÚBLICA PARLAMENTARIA)
• SOMALIA (REPÚBLICA PARLAMENTARIA)
DEMOCRACIA
 DEMOCRACIA

➢ NO ES UN PARTIDO
➢ NO ES UNA RELIGION
➢ NO ES UNA CIENCIA
➢ ES UNA FORMA DE VER AL MUNDO

ES UNA COSMOVISION
 DEMOCRACIA
Es un sistema político o modelo de organización
política y social en el que la soberanía reside en el
pueblo y es ejercida por éste de manera indirecta.

DEMOS = PUEBLO
KRATOS = PODER
El poder del pueblo significa que las decisiones más
importantes de un país tienen su origen en la voluntad de
sus habitantes.
La democracia es, estrictamente, el gobierno que se
sustenta en el principio de la soberanía popular, es decir,
EL GOBIERNO DEL PUEBLO POR EL PUEBLO.
“La democracia es aquel mecanismo institucional cuyo fin es llegar a decisiones
políticas, en el cual los individuos adquieren la facultad de decidir mediante una
lucha competitiva por el voto del pueblo”
TIPOS TRADICIONALES DE FORMAS DE GOBIERNO

 MONARQUIA. DONDE EL PODER RESIDE EN UNA SOLA PERSONA,

LA DEL MONARCA, QUIEN ES CONSIDERADO UN SER DIVINO.

 ARISTOCRACIA. DONDE EL PODER ESTÁ DETENTADO POR LAS

PERSONAS NOTABLES, ES DECIR POR AQUELLOS QUE POSEEN
TÍTULOS NOBILIARIOS (GOBIERNO DE LOS MEJORES).

 DEMOCRACIA. ES AQUELLA DOCTRINA POLÍTICA QUE

FAVORECE LA INTERVENCIÓN DEL CIUDADANO EN EL GOBIERNO.
IMPLICA EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA POR EL PUEBLO.
PRINCIPIOS Y VALORES DEL SISTEMA DE GOBIERNO
DEMOCRÁTICO
- IGUALDAD
- LIBERTAD
- EQUIDAD
- PARTICIPACIÓN POLÍTICA
- MAYORIA
- TOLERANCIA

PROCEDIMIENTOS
- COMPETENCIA
- ELECCIÓN

“TOMA DE DECISIONES COLECTIVAS”

ESTRUCTURA DE PODER EN LAS DEMOCRACIAS

GOBIERNO

PARTIDOS POLÍTICOS
Se pueden definir como una asociación voluntaria de individuos
que comparten un conjunto de principios o valores plasmados en
un proyecto político común.
Canalizan y dan expresión política a los intereses sectoriales. Su fin
inmediato, propio y exclusivo es acceder a los cargos públicos o al
menos influir en los procesos de toma de decisiones. Su medio de
acción es la competencia electoral.

PUEBLO
 ALGUNOS CONCEPTOS DESARROLLADOS POR EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
El principio democrático, no sólo reconoce la soberanía popular y la
supremacía constitucional; sino que implica que ello se proyecte como
una realidad constante. Asimismo, la democracia se fundamenta en la
aceptación de que la persona humana y su dignidad son el inicio y el
fin del Estado, por lo que, su participación en la vida política, es
indispensable para maximizar el respeto a la totalidad de sus
derechos constitucionales.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES GENERALES

La democracia representativa es el principio que articula la relación
entre gobernantes y gobernados. Los representantes no son meros
portavoces de sus representados, sino conformantes de un órgano
con capacidad autónoma e independiente de decisión, previa
deliberación, en la defensa de intereses generales.
 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES GENERALES

EL PRINCIPIO DEMOCRÁTICO, ENTRE OTROS FACTORES,

ALUDE A LA NECESIDAD DE QUE CADA PERSONA GOCE DE LA
CAPACIDAD DE PARTICIPAR EN LA VIDA POLÍTICA, ECONÓMICA,
SOCIAL Y CULTURAL DE LA NACIÓN COMO TITULAR DE UNA
SUMA DE DERECHOS (DERECHO DE VOTO, REFERÉNDUM,
INICIATIVA LEGISLATIVA, REMOCIÓN, O REVOCACIÓN DE
AUTORIDADES, DEMANDA DE RENDICIÓN DE CUENTAS,
EXPRESIÓN, REUNIÓN, ETC.), Y DE FORMA ASOCIADA, A
TRAVÉS DE ORGANIZACIONES ORIENTADAS A CANALIZAR EL
PLURALISMO POLÍTICO (PARTIDOS POLÍTICOS). ASIMISMO, EL
REFERIDO PRINCIPIO SE MATERIALIZA EN LA PARTICIPACIÓN
POLÍTICA INDIRECTA DE LA CIUDADANÍA; ES DECIR, A TRAVÉS
DE SUS REPRESENTANTES LIBREMENTE ELEGIDOS. LA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ES EL RASGO PREVALENTE
EN NUESTRA CONSTITUCIÓN.