ESTABLECIMIENTO EMPRESA
PUBLICO COMERCIAL
CREACION Creada por la ley de manera
directa o decretos legislativos
FUNCIONES Ejercer función administrativa y
prestar servicios públicos
Presta servicios públicos tanto
esenciales como no esenciales
INDUSTRIAL Y SOCIEDADES
ECONOMIA MIXTA
Creados por la ley o autorizados por la
misma (creación directa o indirecta)
actividades de naturaleza industrial o
comercial y de gestión económica
empieza a aparecer el particular, se
prestan servicio que tradicionalmente
se prestan por particulares y los presta
el estado que son actividades propias
de industria y comercio para competir
en el mercado
desarrolla actividades el estado
pensadas para que las lleve a cabo un
particular, es el estado actuando en un
terreno ajeno que es donde compiten
y negocian los particulares para
generar recursos , eso NO IMPLICA
QUE NO PUEDA LLEVARSE A
CABO LA EXPLOCATCION DE
UN SERVICIO PUBLICO
(transporte) pero no esenciales
se rompe la igualdad porque el estado
entra a estar en plano de igualdad con
el particular
en este caso no se esta cumpliendo
función administrativa
DE
Autorizados por la ley (indirecta)
O por contrato de sociedad (con
aportes estatales y capital privado)
Es un acto de creación complejo,
es decir supone el agotamiento de
dos etapas, la primera es la
autorización legal es menester
llevar a cabo un contrato de
sociedad entre estado y particular
Actividades de naturaleza
industrial o comercial
Hace lo mismo que la EICO desde
el punto de vista de las funciones
La diferencia es la forma que se
organizan para desarrollar la
actividad, porque recordemos que
aparece el tercero que es el
particular y además cambia la
manera en como se reparten los
recursos propio de la función
 Sometidas al derecho publico Sometidas al derecho privado Sometidas al derecho privado

EXCEPCIONES EXCEPCIONES

Junta directiva, calidad y deberes de En las sociedades de economía

sus miembros, remuneración y mixta que tengan mas del 90% de
régimen de inhabilidades e su capital publico, su
incompatibilidades (normas representante legal, miembros de
REGIME JURIDICO aplicables a los establecimientos los consejos y junta directiva están
APLICABLE públicos) sometidos al régimen de
inhabilidades e
incompatibilidades.
Los contratos que celebren para el
cumplimiento de su objeto social
(Estatuto General de Contratación de
las entidades estatales)

Personería jurídica Personería jurídica Capital privado

Autonomía administrativa Autonomía administrativa y El animo de lucro como en todas

(descentralizada) y financiera financiera las sociedades, busca la
relativa (su patrimonio hace parte participación en perdidas y
del PGDN) Gozan de privilegios y prerrogativas ganancias dentro de la sociedad
especiales salvo que por razón de su (ahí es donde aparece el particular)
Gozan de privilegios y objeto social compitan con una
PARTICULARIDADES prerrogativas especiales empresa privada
indistintamente
Animo de lucro (con la particularidad
Limitadas por el principio de que lo generan pero el mismo
De especialidad estado lo aplica es decir no hay
redistribución de perdida y ganancia
Patrimonio independiente como lo que pasa en una sociedad )

 Entre la creación hay un común denominador y es que todas son creadas por el estado y por la ley solo
que de manera diferente, (EP- EICO) creadas de manera directa mientras que la SEM se aleja de eso
porque no son de creación directa

 hay un común denominador y es la necesidad de creación que establece la norma en todas solo que se
expresa de manera diferente

 en todas en su realización de actividades se generan recursos pero en el EP no hay animo de lucro

distinto a lo que ocurre en los demás