Universidad Tecnológica de Santiago

(UTESA)

PRESENTADO POR: Marleny Gómez 1-18-1919

PRESENTADO A: Guillermo García
TEMA: El Control Difuso
MATERIA: Derecho Administrativo
GRUPO: 002

FECHA: Domingo 01/11/2020

Importancia del control de la constitucionalidad en el Derecho Administrativo

El Control Difuso

El control difuso es un medio de control constitucional necesario en cualquier

sistema jurídico, pues con independencia de que coexista un modelo de control
concentrado, el hecho de que todo juez debe adecuarse en su actuación a los
parámetros constitucionales, garantizando con ello la eficacia del principio de
supremacía constitucional. Con la activación del control difuso de
constitucionalidad previsto en el artículo 133 de la Constitución Federal, se
reforzó el resguardo del constitucional, de ahí que las entidades federativas,
con independencia de que la regulen o no, ya que están obligados a llevarlo a
cabo, el hecho de que lo prevean en su ordenamiento local, demuestra una
firme convicción de hacer prevalecer la primacía constitucional a nivel local.

El control difuso de la constitucionalidad en la Constitución de 2010

En lo que se refiere al control difuso de la constitucionalidad, la Constitución de

la República Dominicana lo reguló, en paralelo al control concentrado, al
disponer en su artículo 188 que:

"Los tribunales de la República conocerán la excepción de constitucionalidad en

los asuntos sometidos a su conocimiento".

En estos casos, por tanto, todos los tribunales de la República tienen el carácter
de jueces constitucionales cuando al resolver un caso concreto sobre el cual
tengan conocimiento, declaren la inconstitucionalidad de una norma (el juez la
considera "nula"), como si la misma nunca se hubiese dictado (ab inició), y por
tanto, la desapliquen al decidir el caso concreto. En estos casos, por supuesto, el
juez no anula la ley cuestionada, competencia que está reservada al Tribunal
Constitucional.

En este supuesto, la consideración de la ley aplicable al caso como

inconstitucional con efectos retroactivos, debería permitir al juez, también,
graduar dichos efectos, como es en general aceptado en el derecho comparado,
en materia penal o sancionatoria si se trata de previsiones más favorables, o de
respeto a ciertos derechos adquiridos.
El control concentrado de la constitucionalidad en la Constitución de 2010

El sistema de control concentrado de la constitucionalidad se establece en la

Constitución mediante la regulación en el propio texto constitucional, en forma
expresa, de la acción de inconstitucionalidad, del control a priori de la
constitucionalidad de los tratados internacionales, de los procesos de resolución
de conflictos constitucionales entre órganos del Estado y del control de
constitucionalidad de las omisiones legislativas. En forma indirecta, también se
abre posibilidad en la Constitución para la estructuración del control de la
constitucionalidad de la actuación de los partidos políticos.

A tal efecto, el artículo 184 de la Constitución creó el Tribunal Constitucional

"para garantizar la supremacía de la Constitución, la defensa del orden
constitucional y la protección de los derechos fundamentales", al cual conforme
al artículo 9° de la Ley Orgánica, le corresponde conocer de los casos previstos
por el artículo 185 de la Constitución y de los que se le atribuyen en la Ley
Orgánica, teniendo además competencia para conocer "de las cuestiones
incidentales que surjan ante él y dirimirá las dificultades relativas a la
ejecución de sus decisiones".

IMPORTANCIA PARA EL DERECHO ADMINISTRATIVO

El modelo de control constitucional tiene injerencia directa en el derecho

administrativo porque ahora todos los operadores jurídicos que ejercen función
administrativa, al igual que los que la controlan, tienen facultades de controlar
las normas que aplican, sea interpretándolas a la luz de la Constitución,
inaplicándolas o invalidándolas, según corresponda.

De los cuatro tipos de control que existen tres son los que tienen una relación
directa e inmediata con el control del fundamento constitucional de los actos
administrativos: control concentrado, por conducto del juicio de amparo directo
o indirecto; control difuso, por medio del juicio contencioso administrativo; y,
finalmente, control por interpretación conforme al principio pro personae,
aplicable a la expedición del propio acto y a la resolución del recurso
administrativo.