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Peru
22 NORMAS LEGALES
señor candidato, y, en consecuencia, disponer que el JEE
continúe con el trámite correspondiente respecto a él.
2.7. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.3.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
presentado por don César Luis Molina Vallejo, personero
legal titular de la organización política Junín Renace,
y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
00315-2022-JEE-CHAN/JNE, del 1 de julio de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Chanchamayo,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de don Carlos Manuel Carmona Guillén,
como candidato a regidor para el Concejo Distrital de
San Ramón, provincia de Chanchamayo, departamento
de Junín, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
2. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de
Chanchamayo continúe con el trámite correspondiente
de la inscripción de don Carlos Manuel Carmona Guillén,
como candidato a regidor al Concejo Distrital de San
Ramón, provincia de Chanchamayo, departamento
de Junín, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2022.
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, del 14 de diciembre de
2021.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2100580-1
Confirman extremo de la Resolución
Nº 00607-2022-JEE-HCYO/JNE
RESOLUCIóN Nº 1580-2022-JNE
Expediente Nº ERM.2022021451
EL TAMBO - HUANCAYO - JUNÍN
JEE HUANCAYO (ERM.2022013301)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
APELACIÓN
Lima, veintisiete de julio de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 22 de julio
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
apelación presentado por don César Luis Molina Vallejo,
personero legal titular de la organización política Junín
Renace (en adelante, señor recurrente), en contra de
la Resolución Nº 00607-2022-JEE-HCYO/JNE, del 5 de
Fecha: 31/08/2022 03:30
Miércoles 31 de agosto de 2022 / El Peruano
julio de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Huancayo (en adelante, JEE), en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de doña Josefina
Balvin Salas, candidata a regidora para el Concejo Distrital
de El Tambo, provincia de Huancayo, departamento de
Junín (en adelante, señora candidata), en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante la Resolución Nº 00309-2022-JEE-
HCYO/JNE, del 23 de junio de 2022, el JEE declaró
inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos, para el Concejo Distrital de El Tambo, de
la aludida organización política, debido a que, entre
otros, respecto de la señora candidata, no presentó la
documentación que acredite los dos (2) años de domicilio
en el distrito por el que postula.
1.2. A través de la resolución citada en el visto, el
JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
referida candidata. La decisión se fundamentó en que, de
la evaluación del escrito de subsanación y anexos, no se
pudo acreditar lo requerido.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 8 de julio de 2022, el señor recurrente
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Nº 00607-2022-JEE-HCYO/JNE, argumentando,
esencialmente, que aquella impide una postulación a un
cargo público, y vulnera derechos constitucionales de
participación ciudadana, consagrados en el artículo 31 de
la Constitución Política del Perú.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN)
En el Texto Único Ordenado del Código Procesal
Civil (en adelante, TUO del CPC)
1.1. El artículo 245 establece que:
Artículo 245.- Un documento privado adquiere fecha
cierta y produce eficacia jurídica como tal en el proceso
desde:
1.- La muerte del otorgante;
2.- La presentación del documento ante funcionario
público;
3.- La presentación del documento ante notario
público, para que certifique la fecha o legalice las firmas;
4.- La difusión a través de un medio público de fecha
determinada o determinable; y
5.- Otros casos análogos.
Excepcionalmente, el Juez puede considerar como
fecha cierta la que haya sido determinada por medios
técnicos que le produzcan convicción.
1.2. El artículo 374 señala que:
Artículo 374.- Las partes o terceros legitimados
pueden ofrecer medios probatorios en el escrito de
formulación de la apelación o en el de absolución de
agravios, únicamente en los siguientes casos:
1. Cuando los medios probatorios estén referidos a la
ocurrencia de hechos relevantes para el derecho o interés
discutido, pero acaecidos después de concluida la etapa
de postulación del proceso; y
2. Cuando se trate de documentos expedidos con fecha
posterior al inicio del proceso o que comprobadamente no
se hayan podido conocer y obtener con anterioridad.
[...]
En la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales
1.3. El numeral 2 del artículo 6 menciona lo siguiente:
Para ser elegido alcalde o regidor se requiere:
 El Peruano / Miércoles 31 de agosto de 2022 NORMAS LEGALES
[...]
2. Haber nacido en la circunscripción electoral para
la que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2)
años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para
la presentación de solicitudes de inscripción de listas de
candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito,
es de aplicación el domicilio múltiple previsto en el artículo
35 del Código Civil.
[...]
En el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para Elecciones Municipales 20221 (en
adelante, Reglamento de Inscripción)
1.4. El literal b del numeral 24.1 del artículo 24
prescribe:
Artículo 24.- Requisitos para ser candidatos
24.1 Para integrar las listas de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere:
[...]
b. Haber nacido o domiciliar en la provincia o el distrito
donde se postule, cuando menos dos años continuos,
cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de
la solicitud de inscripción de listas de candidatos. En caso
de domicilio múltiple, rigen las disposiciones del artículo
35 del Código Civil.
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
1.5. El artículo 16 contempla:
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
Electrónica
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
[...]
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.1. El JEE declaró inadmisible la solicitud de
inscripción presentada por el señor recurrente, debido
a que, entre otros, la señora candidata no remitió la
documentación que acredite el domicilio de más de dos
(2) años continuos, en la circunscripción a la cual postula.
2.2. Se advierte que el señor recurrente, con la
finalidad de atender la observación efectuada, adjuntó a
su escrito de subsanación un contrato de arrendamiento
del 6 de julio de 2017, celebrado entre la señora candidata
y doña Bertha Ccahuana Mora, respecto de un inmueble
ubicado en la esquina de la av. José Carlos Mariátegui y
jr. Las Islas, distrito de El Tambo, provincia de Huancayo,
departamento de Junín, por un plazo de 6 años. Sin
embargo, se verifica que el documento tiene como fecha
cierta el 9 de junio de 2022 (ver SN 1.1.), con lo que no se
puede acreditar los dos (2) años de domicilio continuo en
el distrito al que postula.
2.3. Asimismo, de la revisión de su ficha del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (en adelante,
Reniec), se verifica que su documento nacional de
identidad (DNI) tiene como fecha de emisión el 22 de
setiembre de 2021, y registra como lugar de nacimiento el
distrito y provincia de Huancayo, departamento de Junín;
por lo que, no cumple con el requisito de haber nacido en
el distrito para el cual postula.
2.4. Aunado a ello, de la revisión de los padrones
electorales elaborados por el Reniec para las Elecciones
23
Regionales y Municipales 2018, Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020 y las Elecciones Generales 2021,
se advierte que la señara candidata tiene como ubigeo el
distrito de Breña, provincia y departamento de Lima; por
ende, tampoco se puede corroborar el requisito exigido
sobre el domicilio.
2.5. Por otro lado, se advierte que el señor recurrente,
en su escrito de apelación, presentó, en relación a la
señora candidata lo siguiente: copia de DNI de fecha
de emisión 22 de setiembre de 2021, ficha RUC de la
empresa Corporación Gatrix SAC, copia de testimonio de
constitución de sociedad anónima cerrada, certificado de
inscripción de sociedades anónimas emitido por Sunarp,
del 10 de marzo de 2022, acta de matrimonio del 7 de julio
de 2022, copia de recibo de luz de julio de 2022.
2.6. En relación a estos documentos presentados con el
recurso de apelación, se debe precisar que estos, solo se
pueden ofrecer cuando estén referidos a la ocurrencia de
hechos relevantes pero suscitados después de concluida
la etapa de postulación del proceso, o cuando se trate de
documentos expedidos con fecha posterior al inicio del
proceso o que comprobadamente no se hagan podido
conocer y obtener con anterioridad, conforme lo regulado en
el artículo 374 del TUO del CPC (ver SN 1.2.); así, los nuevos
medios probatorios ofrecidos por el señor recurrente con el
citado medio impugnatorio no se encuentran comprendidos
en los supuestos establecidos en la precitada norma, por lo
que no corresponde en esta instancia valorarlos.
2.7. Por consiguiente, al no haberse acreditado que la
señora candidata nació o domicilia en la circunscripción
a la que postula, corresponde desestimar el recurso de
apelación y confirmar la resolución venida en grado.
2.8. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
presentado por don César Luis Molina Vallejo, personero
legal titular de la organización política Junín Renace;
y, en consecuencia, CONFIRMAR Resolución Nº
00607-2022-JEE-HCYO/JNE, del 5 de julio de 2022,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huancayo,
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de doña Josefina Balvin Salas, candidata a
regidora para el Concejo Distrital de El Tambo, provincia
de Huancayo, departamento de Junín, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2022.
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
1
Aprobado con la Resolución Nº 0943-2021-JNE, del 14 de diciembre de
2021.
2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2100581-1