1.

La Teora de la Toma de Decisiones

La teora de la Toma de Decisiones estudia los diferentes aspectos relacionados con la toma de decisiones. Estos estudios tienen diferentes grados de complejidad ya sea que se trate de analizar la toma de decisiones a nivel individual, institucional, estatal o incluso a nivel de sistema internacional. De igual manera, el grado de complejidad cambia en la medida en que las acciones a decidir afecten a ms de un actor. Generalmente la Toma de Decisiones es considerada un proceso, pero hay controversia en cuanto a los modelos para estudiar este proceso. En este sentido, la toma de decisiones ha pasado de ser una eleccin entre alternativas a ser un proceso que contiene una cantidad de elementos a considerar. La poltica (ya sea a nivel interno o internacional) y la toma de decisiones van juntas. Si no se toman decisiones no se hace poltica. La forma en que se toman las decisiones polticas hace la diferencia en cuanto a qu tipo de lder es la persona que las toma. Esto es, un idealista poltico o un realista poltico o una combinacin de ambas en mayor o menor grado.

Importancia de la Toma de Decisiones La Toma de Decisiones es de importancia crucial para todos aquellos individuos, instituciones, Estados y dems actores tanto nacionales como internacionales, ya que de estas decisiones depende en gran medida el futuro mismo de los actores involucrados en trminos de bienestar o incluso en trminos de existencia. El reto, la necesidad o el problema o situacin planteada en general, deber de ser evaluada, considerada, objeto de muchas reflexiones y se debern plantear las diferentes alternativas, priorizar y decidir las mejores acciones.

Niveles en la toma de decisiones La toma de decisin es un proceso que se plantea desde el nivel individual hasta el nivel de Sistema Internacional pasando por los Estados. En el caso del Individuo, este tiene que tomar decisiones todos los das y a todas horas y generalmente debe de escoger entre dos o ms alternativas. Algunas decisiones tienen una importancia vital en el desarrollo de nuestra vida, mientras que otras gravitan alrededor de las ms importantes contribuyendo a ellas de manera positiva o negativa segn sea que se haya tomado la decisin correcta o no. Agregar? El Proceso en la Toma de Decisiones El proceso de toma de decisiones se podra visualizar de la siguiente manera: 1. Identificacin y diagnostico de la situacin [(problema, necesidad, objetivo, meta, etc.) Ejemplo: elevar los niveles de exportacin o ampliacin de mercados] 2. Identificacin de alternativas [(posibles cursos de accin) Ejemplo: el mercado suramericano, el mercado europeo, o el mercado asitico] 3. Evaluacin de alternativas [(a partir de informacin de los factores endgenos factores fsico geogrficos, poblacionales y polticos- y exgenos y en trminos de viabilidad, factibilidad y riesgos) Ejemplo: ver los factores geogrficos en trminos de fronteras, vecinos, distancias, control de vas acuticas estratgicas, etc.) 4. Eleccin de una alternativa, es decir, tomar una decisin (significa que se han examinado cuidadosamente las alternativas certidumbre, riesgos o incertidumbre - y que la eleccin ha sido la ms correcta) 5. Implementacin de las acciones (comprende que debe hacerse, quien ha de hacerlo, cuando, donde y como se har) 6. Evaluacin de la accin 7. Redireccionar si es necesario

Aspectos que inciden en la Toma de Decisiones Elementos objetivos para el anlisis: Nivel de Informacin: Estas se recogen tanto para los aspectos que estn a favor como en contra del problema, con el fin de definir sus limitaciones.

Nivel de conocimientos: Si quien toma la decisin tiene conocimientos, ya sea de las circunstancias que rodean el problema o de una situacin similar, entonces estos pueden utilizarse para seleccionar un curso de accin favorable.

Nivel de Experiencia: Cuando un individuo soluciona un problema en forma particular, ya sea con resultados buenos o malos, esta experiencia le proporciona informacin para la solucin del prximo problema similar. En el caso de las relaciones internacionales, el background del jefe de Estado en trminos de formacin profesional, extraccin de clase, cultura, religin, entorno social, educacin, etc., influirn en la seleccin de la accin a implementar)

Elementos subjetivo para el anlisis: (aspectos intrnsecos de la naturaleza humana) A diferencia de una Empresa, donde los aspectos subjetivos casi no se encuentran, las decisiones que se toman dentro de las estructuras del Estado son afectadas por las posisiones que cada uno de los involucrados presenta. Juicio: El juicio es necesario para combinar la informacin, los conocimientos, la experiencia y el anlisis, con el fin de seleccionar el curso de accin apropiado. No existen substitutos para el buen juicio.

Temor El temor es un elemento del subconsciente que generalmente est presente en la toma de decisiones, afectando de manera positiva o negativa la seleccin de las alternativas.

Egosmo El egosmo puede ser en relacin a otros grupos o entidades o puede ser individual en relacin a los miembros de un mismo grupo

Ambicin La ambicin tambin puede ser personal o en funcin de un grupo, institucin o entidad

Honor o gloria -

1. La definicin de la situacin Si los hombres definen las situaciones como reales, ellas son reales en sus consecuencias aseguraba W.I. Thomas en TheChild in America, en 1928,cuando se empez a constatar la importancia de estudiar las imgenes como claves no slo para entender la interpretacin de un fenmeno sino tambin para definir el comportamiento posterior de las personas. Algunos trabajos tratan sobre las carencias que actualmente entraa el estudio de las imgenes en la toma de decisiones, siguiendo las teoras sobre el rol de los factores psicolgicos y de los problemas asociados al esfuerzo por teorizar el estudio de la influencia de las imgenes.

Los tres conceptos principales en la toma de decisiones son: y y y La imagen La percepcin Y la representacin.

Las imgenes: figura, representacin, apariencia y semejanza de una cosa, convierten la realidad en una abstraccin que permite ser procesada por el ser humano, por ello su principal problema es esa captacin, necesariamente selectiva. La percepcin es el efecto de percibir, es decir, cuando el receptor le concede un significado intrnseco a esa imagen recibida, a travs de procesos cognitivos donde los procesos cerebrales tienen un papel crucial, pero tambin los factores motivacionales, tanto personales como de grupo, tales como las preocupaciones o las expectativas, es decir, las imgenes de lo futuro. Por ltimo, est la representacin del problema, el resultado final del proceso, casi el nico que se produce de forma colectiva en el caso de las relaciones entre Estados, en donde se plantean el marco, la situacin y los objetivos. Son recurrentes, por tanto, nociones propias de la ciencia poltica, de las relaciones internacionales y de la psicologa.

1. DECISIN RACIONAL y PERCEPCIONES Es un hecho que la percepcin influye en el proceso de toma de decisiones e. El antiguo secretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger, aseguraba tambin que la poltica internacional es, ante todo, el resultado del entrelazamiento de individuos y experiencias nacionales donde juega un papel esencial la percepcin que del otro se tiene. El problema principal es la inexistencia de conexiones directas entre las imgenes y las interpretaciones que conllevan a las decisiones. Esta imposibilidad de medir con exactitud el factor emocional implcito ha llevado a las escuelas clsicas o neoclsicas a desdear el papel de las imgenes y de su influencia en la poltica exterior.

La Teora de la Decisin Racional, por ejemplo, el modelo ms aceptado en la actualidad, tiende a percibir los errores de los decisores (el conocimiento incierto, la informacin ambigua, etc.) como accidentes fortuitos, es decir, no cuantificables y difcilmente analizables. En el caso de las relaciones internacionales, tanto la teora de la disuasin como la de la espiral, las dos principales durante el perodo de la Guerra Fra, han colocado la cuestin de las percepciones en un papel central, pero siguen considerando la toma de decisiones como un proceso racional. La teora de la disuasin ve un mundo muy interconectado y dice que grandes peligros se levantan si un agresor cree que las potencias del status quo son dbiles en capacidad o en resolucin. Para evitarlo, el estado debe mostrar la habilidad y el deseo de llevar a cabo la guerra. As, cuando el primer ministro japons TjHideki, en septiembre de 1941, buscaba que Estados Unidos accediera a sus demandas mientras le acusaba de que su propsito real era la dominacin del Asia Oriental, la Teora de la Disuasin explica quela nica posicin factible de Estados Unidos era la firmeza. Ceder en una cuestin sera alentar el resto de demandas, sin tope mximo para las concesiones requeridas de Japn, ellos suponen.[3] La teora del modelo de la espiral, por su lado, asegura que cada estado est protegido simplemente por su propia fortaleza, mientras que los estadistas se dan cuenta que, incluso si otros no posean designios agresivos, no hay nada que garantice que luego no los vayan a tener. Ello significara una preocupacin hasta por la ms inverosmil de las amenazas y a que, en casos extremos, los estados que buscan seguridad pueden pensar que la mejor ruta, si no la nica, para conseguir su objetivo es atacar y expandirse. En el caso de los momentos previos a la Guerra del Pacfico y tras las invasiones en China desde casi una dcada antes, los lderes japoneses pensaban que no

haba opcin a seguir incrementando su dominio sobre Asia Oriental, siquiera detenerse en los territorios ya conseguidos, puesto que renunciar a ello sera sacrificar su "misma existencia", tal como ellos mismos aseguraban. Ambas teoras estn profundamente preocupadas por el peligro del malentendido y, en consecuencia, por la importancia de que los estados pongan bien claras sus intenciones. El modelo de la espiral, adems, ofrece una atencin preferente a los factores psicolgicos y de hecho los considera cruciales para explicar la carrera de armamentos. Pero apenas estudian la distorsin de las percepciones, tanto de forma consciente como inconsciente y el propio Kissinger, an reconociendo ese papel crucial de la percepcin, asegura que ese entrelazamiento de individuos y de experiencias nacionales repercute en un resultado en buena medida imprevisible. Ese desdn hacia las imgenes, hacia el significado de su distorsin y hacia los factores psicolgicos es la respuesta ms fcil. No necesariamente la ms conveniente, puesto que una serie de preguntas sobre las diferencias entre realidad e imagen siguen sin encontrar una respuesta clara al estudiar como se produce la toma de decisiones: Cuales son las causas y las consecuencias de las percepciones errneas? Qu clase de errores perceptivos ocurren comnmente en la toma de decisiones? Como son formadas y alteradas las creencias sobre las polticas de otros actores? Perciben correctamente los decisores (decisionmakers)? Ante las dificultades que conlleva estudiar ese papel de las imgenes, especialmente las de las lites en las Relaciones Internacionales, es necesario conceder una mayor atencin. Las etapas han de ser profundizar en las imgenes de aquellas elites que toman las decisiones polticas, que son el resultado, primero, de una serie de

estmulos y, despus, filtradas a travs de las procesos individuales antes de la decisin final.

2. PSICOLOGIA Y RELACIONES INTERNACIONALES Estos esfuerzos por relacionar las imgenes con el proceso de toma de decisiones pasan por desarrollar la variable psicolgica en la relacin entre la persona y el medio. Muchos factores tales como el medio, afectan tanto de forma individual como colectiva, el comportamiento o la memoria. Harold y Margaret Sprout fueron los pioneros en analizar cmo el medio afecta al comportamiento humano, asegurando, primero, que puede influir en las decisiones slo si los decisores se percatan de consideraciones en ese medio y, segundo, que el medio puede limitar el resultado de las decisiones cuando son hechas sobre la base de percepciones errneas de factores en el medio. Los Sprout, as, distinguen entre el medio psicolgico (pshychomillieu), percibido por el decisor, y el medio operativo (operational millieu), el medio real donde la poltica tiene lugar. Richard Snyder y Michael Brecher han desarrollado modelos conceptuales de procesos de toma de decisiones que extienden el trabajo de los Sprout. Snyder construy un modelo de toma de decisiones en poltica exterior como un proceso de input-output y conversin of variables, postulando que la forma en la que los decisores definen una situacin es el factor primordial en el comportamiento de la poltica exterior. El modelo de Snyder identifica tres fuentes de estimulo por los cuales los decisores definen una situacin: y el "proceso de toma de decisiones" o la influencia desde dentro de las mismas organizaciones gubernamentales decisoras; y el entorno interno (internal setting) que considera a las decisiones en funcin de los aspectos no-gubernamentales de la sociedad

y el entorno externo (externalsetting), teniendo en cuenta la influencia de fuera de la sociedad.

El modelo de Snyder es significativa porque ofrece un modelo operacional comparable de los roles de las variables internas, externa y organizacionales como fuentes de comportamiento de la poltica exterior en trminos de cmo influyen en la toma de decisin. El comportamiento es una de las claves principales en los anlisis que toman en cuenta el hecho psicolgico: aunque personal, refleja las presiones del medio exterior y hay diferentes opiniones sobre los factores que puedan ser ms determinantes. Brecher ha realizado un modelo de comportamiento de poltica exterior siguiendo a Snyder, distinguiendo claramente el medio Psicolgico del operacional e ilustrando como el primero afecta el segundo, identificando dos elementos claves en el medio psicolgico, el prisma de actitud (attitudinalprism) y la predisposicin psicolgica de los decisores, que incluye factores societales, tales como la ideologa y la tradicin, y de personalidad, tales como las cualidades idiosincrticas de los decisores y, sobre todo, las imgenes de las lites. Brecheer considera que juegan un papel clave, porque los decisores actan de acuerdo con su percepcin de la realidad, no en respuesta a la realidad en s. El prisma de actitud, en definitiva, distorsiona la forma en la que las elites de la poltica exterior ven el medio operacional Esta idea general sera seguida por Herbert Blumer, que se refiere como los estmulos, los motivos, las actitudes o las ideas, y cmo los maneja cada individuo en la accin que est construyendo, mientras que Abraham Kaplan enfatiza, por su lado, el papel de las expectativas y las predicciones que los estados puedan hacer del comportamiento de otros estados. En cuanto a la memoria, se construye en base a las percepciones, pensamientos, ideas y objetivos activos en comn al mismo tiempo. As, son reconstruidos, a menudo de forma diferente, en el contexto de diferentes objetivos y de informacin activada diferente, con el resultado de que pueden ser reactivados de forma incompleta con diferentes facetas activas en diferentes momentos, refundidos con memorias similares de diferentes hechos, y embellecidos o tambin modificados por un proceso adicional perceptivo o reflectante.

Estas contribuciones se han traducido en el llamado modelo normativo-afectivo, que significa poner el acento en los factores emocionales y sociales, con un papel propio y protagonista a la hora de definir el contexto en el cual se toman las decisiones. Desarrollado por Amitai Erzioni, asume conceptos provenientes del modelo racional de toma de decisiones, especialmente aquellos que derivan del incrementalismo y asume una concepcin lockesiana del hombre como un ser social, enmarcando las acciones individuales como reaccin o consecuencia de la accin social. Erzioni distingue dos tipos de decisiones, las fundamentales y las secundarias, las primeras seran adoptadas tras examinar las alternativas bsicas y las segundas sobre fragmentos, tomadas de forma incremental pero dentro de los contextos fijados por las decisiones fundamentales, revisiones incluidas. Esta hiptesis puede ayudar a entender el lanzamiento de las bombas atmicas sobre Japn en 1945, porque una decisin de carcter fundamental, como fue la viabilidad tcnica de un arma nuclear, desencaden otras de carcter incremental secundarias, tales como la investigacin adicional, la construccin, y el lanzamiento de los artefactos sobre Hiroshima y Nagasaki. Este modelo y el uso de la variable psicolgica ofrece interesantes contribuciones, tales como la posibilidad de conocer la base psicocultural del adversario, comprender que las decisiones deben ser entendidas en trminos del medio psicolgico (psycologicalenvironment) de los decisores. Es decir, sus creencias sobre el mundo y sobre otros actores y reconocer la importancia de la imagen propia de cada actor. Pero la psicologa tiene tambin carencias importantes en su funcin, que expresa Robert Jervis en la introduccin de su libro Perception and Misconception in International Relations. 1. Se presta ms atencin a los factores emocionales que a los cognitivos. Los factores cognitivos fros son muy importantes para distorsionar la realidad 2. Los datos son principalmente de laboratorio

3. No se toma suficientemente en cuenta el elemento del conflicto de intereses 4. La estructura del sistema internacional no se capta suficientemente 5. Escasa comprensin de las consecuencias de falta de soberana 6. Se analizan ms los procesos que dificultan que los que facilitan.

3. DISTORSIONES EN LA TOMA DE DECISIONES La variable psicolgica afecta ms all del modelo a escoger para analizar la toma de decisiones, puesto que hay un conjunto de aspectos, conceptos, comportamientos y mecanismos que influyen tambin de forma decisiva, pero no slo en la toma de decisiones, sino en los momentos previos. Son los procesos de percepcin que se estudian tambin en psicologa pero que tienen mas que ver con su faceta cognitiva o con la percepcin visual, actan temporalmente y de forma parcial pero no por ello dejan de tener en conjunto una importancia crucial en el proceso de decisiones. Herbert Simon los denomina atajos a la racionalidad, es decir, formas de pensar necesarias de utilizar por los decisores, que se abren camino a travs de la complejidad y llegan a conclusiones con un esfuerzo mnimo, que se manifiestan de diversas formas. Tienen la ventaja de ser ms fcilmente reconocibles, por lo que voy a listarlos para comentarlo ligeramente. Para ello, se utiliza el estudio sobre las relaciones entre Espaa y Japn durante la II Guerra Mundial, que trata un perodo cambiante de las relaciones que va desde la admiracin del comienzo de la guerra al odio del ltimo ao, hasta el punto de pasar de la admiracin y la alianza al esfuerzo de Madrid por declarar la guerra a Japn. Este cambio tan brusco estuvo motivado por el contexto poltico blico, pero fue facilitado por la escasez de contactos de carcter poltico, econmico o de otro tipo, lo que signific una dependencia casi total de los intereses propagandsticos y, en consecuencia de las imgenes del otro, cuyos cambios habran sido anteriores al vuelco poltico de Madrid hacia Tokio en 1944. Es un anlisis que posiciona a las imgenes dentro el contexto de las relaciones hispano-japonesas como explanans en lugar de explanandum,

es decir, determinando las relaciones antes que siendo un precipitado de ellas, tal como expresa Emilio Lamo de Espinosa. En consecuencia, frente a la hiptesis realista, encuentra mayor validez en la constructivista, considerando que las imgenes de los pases guan o al menos influyen en las relaciones internacionales por lo que suponen de anticipacin del comportamiento de los otros pases y de justificacin del propio. La perspectiva general pueda explicar el vuelco global, el intento de declarar la guerra o el sentimiento de superioridad racial imbuido a partir de mediados del siglo XIX entre los europeos de clases altas hacia aquellos subordinados, ya fueran de clases ms bajas o de pases dominados colonialmente. En ello, la teora del Orientalismo de Edward Said resulta una herramienta necesaria para penetrar en el entendimiento, puesto que es necesario estudiar tambin la razn de distorsiones parciales. Aunque su importancia se relega a un segundo nivel, por no ofrecer soluciones globales, su importancia en conjunto puede equipararse a la general porque ofrecen respuestas a lo largo del proceso de recepcin e interpretacin de la informacin,. Para ello resulta crucial la hiptesis de la disonancia cognitiva de Robert Jervis y la serie de distorsiones que desgrana en su Perception and Misconception in International Relations.

RIGIDEZ COGNITIVA (tendencia a reconocer lo que se espera ver y a asimilar la nueva informacin a modelos preexistentes), Los soldados japoneses fueron representados con una disposicin total a dar la vida durante la batalla, una imagen que sirvi tanto al principio de la Guerra del Pacfico (daban la vida propia) como al final (se la quitaban a los dems, masacrndoles). REDUCCIN DE LA DISONANCIA (Alterar creencias o evitar informacin psicolgicamente inconfortable). Los occidentales ignoraron las noticias relativas a las diferencias internas entre los japoneses, considerndoles a todos por igual y coincidiendo con el

eslogan de Cien millones de almas latiendo al unsono propagado por las autoridades niponas.

CONGRUENCIA COGNITIVA (bsqueda de una complementariedad cada vez mayor entre las imgenes de los otros y la propia), Espaa y Japn como puente de civilizaciones fue una de las ideas ms propagandas al inicio del conflicto Ernesto Jimnez Caballero escriba en un ensalzando las similitudes de ambos pueblos: "el sentimiento de compartir con los japoneses la defensa mas extrema del mundo frente a un comn enemigo: este sentir que Espaa y Japn son dos flancos decisivos- ha hecho que japoneses y espaoles nos hayamos ligado fraternalmente y nos tengamos un mutuo cario y admiracin. Pero la admiracin y afecto de Espaa por Japn no es de hoy, sin embargo. Procede desde el momento en que nos dimos cuenta el ser el Japn la otra Espaa; la de all. O sea, una nacin colocada frente a un poderoso Continente Occidental (Estados Unidos) y un continente inmenso de color (el Asia china e hind). Como Espaa es la nacin (del lado de ac colocada entre Francia e Inglaterra (Occidente) y el frica (Oriente). Espaa y Japn, las dos fronteras del mundo. Son dos puertas. La misma unidad de destino en la Universal. BALANCE COGNITIVO (asimilar o rechazar la informacin con el fin de maximizar la congruencia, normalmente para complementar una visin positiva con otra negativa) Civilizacin frente a Barbarie. Al final de la guerra, las informaciones sobre el presunto comportamiento brbaro de los japoneses eran ms atendidas al complementar la visin propia y opuesta de los espaoles como representantes de una civilizacin opuesta a la nipona,

CIERRE COGNITIVO PREMATURO (rechazo inmediato de la informacin discrepante) Ello explicara la aseveracin del gobierno de Madrid que la saa contra los espaoles en Filipinas slo poda ser la muestra de una decisin poltica de atacarles venida desde las ms altas instancias, tal como llegaron a expresar incluso a los propios japoneses en el comunicado oficial rompiendo las relaciones diplomticas. SATISFACCIN PERCEPTUAL (formacin de una imagen prematura en caso de presiones para llegar a una conclusin rpida) Tras el final de la guerra civil y la puesta en marcha de las relaciones diplomticas en China, la Espaa de Franco se encontr que poda optar tanto por relacionarse con la China nacionalista del Guomindang, dirigida por JiangJieshi (ChiangKaishek) como por la pro-japonesa, bajo el gobierno nominal de Wang Jingwei (Wang Chingwei). La posibilidad de obtener ventajas polticas y de agradar a los amigos japoneses hizo inclinarse por la idea que Wang tena tanta popularidad o ms que Jiang, un hecho que llev a pensar en reconocer a su gobierno en la primera mitad de 1940, cuando ni siquiera Japn lo haba reconocido. RESISTENCIA AL CAMBIO (Una imagen que influya en autoimagen positiva es ms difcil que desaparezca) La imagen imperio japons ayudando de una forma decisiva a la fortaleza Eje favoreca, siquiera indirectamente, sus posibilidades victoria y, en consecuencia la confianza y las ambiciones gobierno de Franco. la del del de del

PREDISPOSICIN PERCEPTUAL (Mayor atencin a lo cercano, a lo familiar que a los peligros evitados o los cambios pacficos) El vuelco en la imagen de Japn fue ms brusco por repercutir la imagen de brutalidad y de falta de civilizacin entre los propios espaoles en Filipinas PSICOLOGA DE LA RECOMPENSA INSUFICIENTE (Cuanto mayor ha sido el esfuerzo por tomar una decisin, ms cuesta cambiarla) La imagen de Japn tambin fue objeto de disputa en

la poltica interna espaola, los ms conservadores criticando sus posibilidades y su ataque a Estados Unidos en contra de la opinin falangista, encantado con la posibilidad de derrotar al que tambin consideraban un gran enemigo. As, cuando se hizo aconsejable el cambio de poltica, los falangistas fueron los que ms se resistieron a cambiar la imagen de Japn porque tambin supona aceptar una victoria de sus oponentes dentro del rgimen franquista. y IMPACTO DEL GRUPO EVOCADO. (Interpretacin segn la preocupacin del momento) La visin de Japn contuvo sobretodo elementos militaristas durante esos aos como resultado de los tiempos que se vivan. Predomin de esa manera la imagen del Bushido sobre el resto de las visiones asociadas de Japn, como ejemplo de luchador dispuesto a dar la vida por la patria (aunque en todo caso lo haban hecho por un seor o un territorio) e incluso se militarizaron las otras, desde las imgenes estticas a la geisha, representada luchando por la victoria nipona, o como mujer vestida de militar.

Estas son algunos de las distorsiones que estudia la teora de la disonancia cognitiva, que pueden ser muy tiles de reconocer a la hora de analizar la influencia de las imgenes sobre el proceso de decisiones, pero tambin es necesario tener en cuenta sus limitaciones 1. La poltica del Estado es influida por otros factores distintos a la percepcin del medio: riesgos, objetivos, etc. 2. Los actores tienen cdigos operacionales o creencias sobre el comportamiento de los dems 3. En ocasiones, los actores no prestan mucha atencin a las imgenes que tienen de otros estados 4. El estado puede actuar poco o mucho para mostrar una imagen determinada 5. Hay imgenes permanentes o semi-permanentes 6. Las imgenes influidas por la historia van mas all del control de los decisores

7. Los aspectos menores son a veces ms fciles de cambiar que los bsicos

4. Conclusin Las imgenes son de muy diverso tipo, nacionales, histricas, literarias, cientficas, populares, sociales, etc. Pero adems de sus ventajas e inconvenientes, el proceso a las que la somete el individuo a lo largo del proceso de percepcin aumenta su capacidad de distorsionar ms an el proceso de toma de decisiones, an a pesar de ser en grupo, y no solamente en momentos de tensin o stress. Para Robert Jervis, el principal especialista en el papel de las imgenes en las relaciones internacionales, no slo es la variable principal, sino que va un paso hacia delante y seala Las percepciones del mundo y de otros actores divergen de la realidad en moldes que nosotros podemos detectar y por razones que nosotros podemos entender. Quizs no llega a ser el factor principal, pero reconocer su importancia tiene consecuencias importantes a la hora de analizar el proceso de decisiones, pero la principal ha de ser un cambio metodolgico, como es adelantar el nfasis en el estudio del proceso de decisiones al momento previo, como es la representacin del problema. [222]

El proceso de toma de decisiones de la poltica exterior en situaciones de crisis de baja intensidad Graham Allison busc explicar el conflicto a partir de tres modelos: y y y El racional El burocrtico Y el organizacional.

Segn el modelo del actor racional, es el Estado el que selecciona los objetivos que se deben alcanzar para promover el inters nacional. En este marco, el gobierno considera las diferentes estrategias y evala el

entorno internacional. El grupo en el poder identifica las diferentes alternativas existentes y calcula el posible impacto de cada una. Finalmente, quienes toman las decisiones seleccionan la mejor alternativa para alcanzar sus objetivos. El segundo modelo explica la poltica exterior a partir de las preferencias de los distintos actores dentro de un mismo Estado, que no es visto como una unidad sino como un sujeto compuesto por un conjunto de actores con diferentes preferencias sobre el curso a seguir. Cada actor trata de imponer su punto de vista y todos son importantes en el proceso de toma de decisiones. El objetivo final es que, despus de un periodo de negociacin, los actores lleguen a un consenso sobre la decisin final, que deber contener algn elemento mnimo de cada preferencia y ser apoyada por todos. El tercer modelo terico propuesto por Allison establece un proceso operativo estandarizado para cualquier contingencia o crisis internacional. Segn este planteo, cada actor tiene una funcin determinada, por lo que la expectativa es que cada organizacin cumpla con la tarea asignada. Este modelo evita el proceso de identificar o calcular las consecuencias de las posibles alternativas, pues sigue una especie de manual con respuestas predefinidas que se adoptan en cualquier contexto. Cada parte cumple la funcin que le fue asignada y todos esperan que la crisis se resuelva. Kenneth Waltz elabor otro marco explicativo para el diseo de la poltica exterior de un Estado a partir de tres niveles de anlisis: y El sistmico, y El estatal y Y el individual. Aunque el esquema no fue establecido para analizar la poltica exterior en momentos de tensin, de todos modos tiene un alto poder explicativo que lo hace muy til. El primer nivel, denominado sistmico, explica la conducta de un Estado a partir del contexto internacional. Asume que los pases son actores unitarios que responden a incentivos externos e interactan en un ambiente social, econmico, poltico y geogrfico global cuyas caractersticas son determinantes.

En el segundo nivel, denominado estatal, las explicaciones se encuentran en la estructura interna y en el juego de los diferentes actores subnacionales. En este modelo, los determinantes de la poltica exterior no se encuentran en el sistema internacional sino en los intereses y las necesidades de cada Estado-nacin. El tercer nivel analiza las caractersticas personales y psicolgicas de los individuos encargados del diseo de la poltica exterior. Segn este modelo, las decisiones son tomadas por una sola persona, sin que los factores estatales y sistmicos influyan significativamente. Por lo tanto, la personalidad del individuo y ciertos rasgos psicosociales los cdigos de valores, la salud mental y fsica, el ego y la ambicin, la historia poltica y las experiencias personales, as como la percepcin de la realidad determinan la eleccin de la alternativa a seguir en el plano internacional. Otro esquema explicativo que puede ayudar a entender el tema es el de Robert Putnam, quien plante una teora de dos niveles segn la cual los encargados de tomar las decisiones siempre enfrentan un dilema: tratar de satisfacer los intereses de los grupos nacionales y, al mismo tiempo, no afectar a los actores externos. Esto implica que, frente a una crisis diplomtica, los gobiernos deben tomar en cuenta los intereses de su sociedad tratando de evitar un conflicto internacional. Finalmente, Alexander George plante la idea de la diplomacia coercitiva como un instrumento de la poltica exterior. Concebida originalmente para evitar una guerra, la definicin implica el uso de amenazas o el ofrecimiento de premios para alcanzar objetivos especficos. En otras palabras, se trata del garrote y la zanahoria. Todos estos marcos terico-explicativos pueden ser tiles para el anlisis del proceso de toma de decisiones de la poltica exterior en situaciones de crisis. Otra definicin de la situacin Cmo los encargados de trazar polticas definen la relacionada con el problema o la necesidad que enfrentan?, situacin

Richard Snyder otro estudioso de la Toma de Decisiones y de la poltica exterior de Estados Unidos ( American Foreign Policy; Roots of PoliticalBehavior), sugiere que algunas situaciones estn ms claras que otras. Algunas se captan ms rpidamente en se dimensionan mejor, mientras que otras pueden ser ms ambiguas. La urgencia de las situaciones o la presin influyen tambin en la definicin de la situacin.

Otro problema es el tipo de problema que se presenta (poltico, econmico, social, cultural, etc.) y como es tomado por los diferentes especialistas o consejeros, diplomticos, etc. Ya que cada quien lo tomara y le dar nfasis de acuerdo con su formacin profesional. Cmo ven los que plantean la situacin los agentes internos y externos que intervienen en ella?, Cmo definen las metas de su propio gobierno?, Qu valores les parecen ms importantes no en abstracto sino en la medida que parecen estar en juego en esta situacin particular? Las diferentes concepciones del inters nacional son coloreadas a partir de las percepciones de los diferentes agentes polticos. Analizar las intenciones de otro Estado puede ser aun ms engaoso. Una accin defensiva de parte de un Estado puede ser tomada por ofensiva de parte del otro Estado.

El valor de la percepcin en la teora de la TD (cuando se plantea la situacin y cuando se valoran las alternativas) Cuando los tericos de la Toma de Decisiones se enfrentan con la imagen de la situacin, estos consideran el mundo tal como lo ven los encargados de la toma de decisiones, ms importante que la realidad objetiva. As, aceptan la distincin que hicieron los hermanos Sprout entre el psicomedio y el entorno operativo. Glenn H. Snyder y Paul Diessing han probado empricamente tres teoras de la toma de decisiones en alrededor de 50 casos de crisis: y La racionalidad clsica: est basada en la eleccin de la alternativa que lleva al mximo la utilidad esperada

La racionalidad limitada: aqu se supone que si se debe hacer una eleccin entre la paz y la seguridad nacional, no hay forma de saber cunto se ha de sacrificar de una para obtener una cantidad dada de la otra, entonces se busca un curso aceptable La poltica burocrtica: esta, ms que competir con las otras teoras las complementa. Se centra en los imperativos polticos internos de mantener y aumentar la influencia y el poder, ms que en los problemas puramente intelectuales de elegir una estrategia para manejar una oportunidad externa o una amenaza.

Las Burocracias y la Toma de Decisiones La burocracia es necesaria e inevitable para el gobernante afirma Weber, las que por s mismas configuran o ayudan a configurar la toma de decisiones. Las burocracias tambin pueden entrar en competencia por cuestiones de presupuesto e influir negativamente en la toma de decisiones (programas de poltica exterior y programas internos: educacin, salud, agricultura, seguridad social, energa, etc.) Motivaciones y caractersticas de los tomadores de decisiones Los encargados de tomar decisiones tienen diferentes motivaciones y estas se supone deben estar orientadas a fin de lograr objetivos para el Estado (Ej. La administracin del presidente Johnson busco el tratado de no proliferacin a fin de promover la estabilidad internacional restringiendo el numero de Estados que pueden tener acceso a energa nuclear con fines militares. De igual forma Reagan eligi la iniciativa de defensa estratgica como un medio de volver las armas nucleares obsoletas). Se argumenta que el background de los tomadores de decisiones incide en ellos (educacin, religin, cultura, actividades polticas, formacin profesional, entorno social, etc.,).

a) Evaluacin de las alternativas (El anlisis costo-beneficio) Segn el modelo clsico de toma de decisiones, los encargados de trazar polticas hacen un clculo sobre dos dimensiones bsicas: el costo y el beneficio. Es decir, que despus de haber analizado todas las alternativas posibles, las probabilidades evaluadas, los tomadores de decisiones eligen la alternativa optima (los tomadores de decisiones examinan las alternativas secuencialmente hasta que llegan a una que responde a sus patrones mnimos de aceptabilidad). Se discute si las teoras aqu presentadas presuponen la racionalidad del proceso de toma de decisiones o si se toman en cuenta factores irracionales La toma de decisiones no solo es un proceso intelectual que implica la reflexin, la precepcin, la intuicin creativa, sino que tambin implica procesos sociales y cuasi-mecnicos (en los cuales los agentes son inconscientes de su papel en la toma de decisiones). La Teora de la Toma de Decisiones en las Relaciones Internacionales La toma de decisiones para elaboracin de la poltica exterior es de vital importancia para cualquier pas. Como lo mencionbamos anteriormente, de las decisiones que se tomen o ms concretamente de las acciones que se implementen o dejen de implementar depender no solo el desarrollo econmico y social y por ende el bienestar de la poblacin en general, sino que tambin depender la integralidad territorial, la sobrevivencia y la misma existencia del Estado. La toma de decisiones a travs de la historia ha llevado principalmente a la guerra (ya sea debido al temor por la seguridad del Estado y de los ciudadanos, ya sea debido a la ambicin por extender los territorios y adquisicin de recursos, por honor o gloria, etc. Hace veinticuatro siglos Tucidides analizaba los factores que empujaron las acciones que llevaron a los lderes de Esparta a situaciones de guerra contra Atenas. Se centraba no solo en aspectos consientes, sino tambin en las profundas fuerzas psicolgicas de la mente; esto es: el temor, el honor, la ambicin, etc. De esta manera Tucidides fue un temprano estudioso de la toma de decisiones (y al mismo tiempo esto le sirvi para esbozar algunas teoras sobre las relaciones entre Estados). La teora de la toma de decisiones hace un cambio en el anlisis tradicional, ya que los autores de diferentes pocas han tenido la

tendencia de materializar o personalizar al Estado como elemento fundamental de las relaciones internacionales. La Teora de la Toma de Decisiones a nivel de Estado La Toma de Decisiones a nivel de Estado se hace nica y exclusivamente en base a lo que se conoce como Inters Nacional El concepto de Inters Nacional (base para la Toma de Decisiones del Estado) Las acciones de poltica exterior tienen su base en lo que Winston Churchill denominaba Inters Nacional. Tratando de definir lo que es Inters Nacional, podemos decir que los Estados tienen al menos tres objetivos principales o fundamentales: y y y Asegurar la defensa de las fronteras fsicas o territoriales del Estado (lo que incluye proteger la vida de sus ciudadanos) Promover el bienestar econmico, social y cultural de sus ciudadanos Y preservar la autodeterminacin del sistema poltico del pas y de sus acciones de poltica exterior

A partir de todas estas metas u objetivos del Estado se puede decir que el Inters Nacional es el conjunto de las aspiraciones o necesidades que tiene un Estado y que son proyectadas hacia el exterior en sus relaciones con los otros Estados. Este concepto se va a ampliar en el siguiente capitulo

Waltz y los tres niveles de anlisis En pocas anteriores, el Estado era el Actor nico y fundamental de las relaciones internacionales, y todos los anlisis se hacan como que si el Estado era una persona y no una ficcin jurdica; es decir, que predominaba la idea de que el Estado era el que hacia todo en base al inters nacional y no el individuo.

Por eso hoy en da para hacer un anlisis internacionales todava se utilizan tres niveles.

de

las

relaciones

K, Waltz en su libro el hombre, el Estado y la Guerra declara 3 niveles de anlisis para establecer las causas del conflicto violento 1. Desde la naturaleza del individuo 2. Desde la estructura interna del Estado (incluyendo el proceso de toma de decisiones) 3. Desde la anarqua del Sistema Internacional que permite un comportamiento discrecional a los Estados Segn Waltz, las causas del conflicto violento estn en la naturaleza del individuo (instinto agresivo a partir de la gentica y por la satisfaccin de necesidades bsicas, la naturaleza ambiciosa, agresin en base a frustraciones). En trminos de Teora de los juegos comportamientos de los Estados a partir cooperativos) y juegos de suma diferente dilema del prisionero (sin comunicacin), del ciervo las RI son la suma de los de juegos de suma cero (no de cero y aqu se incluyen el el juego del gallina y la caza

La teora de la TD ya no dirige su atencin hacia los Estados como abstracciones fsicas, sino por el contrario busca analizar el comportamiento de los tomadores de decisiones que son los que realmente configuran la poltica gubernamental. Es decir, se pasa de una personalizacin del Estado a una estatizacin del individuo. La accin estatal es la accin que toman los individuos en nombre del Estado. Ejemplos de Toma de decisiones a nivel internacional a) La decisin de Estados Unidos de intervenir en Corea Glenn Paige dice que la decisin de Estados Unidos de intervenir en Corea puede verse ya sea como un fenmeno concreto, ya sea como una secuencia gradual de elecciones (de las cuales eran conscientes la mayora de los tomadores de decisiones), que contribuyo a una progresin hacia un resultado analticamente definido y que se vieron afectados por un refuerzo positivo en la forma de apoyar la accin militar de EU ( opiniones editoriales favorables y expresiones de apoyo internacionales y del congreso), tanto como por pruebas de una respuesta sovitica tranquila.

Muchas de las conclusiones de Paige se afirman como hiptesis que postulan relaciones entre la naturaleza del grupo de toma de decisiones, la amenaza percibida, el papel del liderazgo, la bsqueda de informacin, el marco de respuestas anteriores, la disposicin compartida de dar respuestas al esfuerzo por asegurar el apoyo internacional, etc. Algunas de las propuestas son novedosas e interesantes y algunas pueden impresionar al lector como confirmaciones ligeramente tediosas, pero debe recordarse que la validacin de las verdades obvias basadas en datos, es esencial para el mtodo cientfico y el desarrollo de las teoras sociales y polticas. b) Desencadenamiento de la Primera Guerra Mundial; percepcin y toma de decisiones En los estudios del estallido de la 1GM, Ole Holsti, Robert C. North y Richard Brody han intentado medir los mensajes intercambiados durante la situacin de crisis. El modelo usado en estos estudios vincula percepciones a comportamiento (E-r: e-R). El smbolo E es el estimulo o comportamiento de ingreso; es un acontecimiento fsico o un acto verbal; el smbolo R representa la accin de respuesta; Tanto E como R no son evaluativos ni afectivos; r es la percepcin del encargado de tomar la decisin del estimulo E; e es la expresin de intenciones o actitud. Ambos r y e incluyen factores tales como personalidad, el papel, la organizacin y el sistema que afectan las variables perceptuales. Los autores del estudio hicieron anlisis correlativos entre los datos de percepcin y otros tipos de datos duros o de accin, porque reconocieron que el valor del anlisis de contenido depende de la relacin entre las afirmaciones y las decisiones concretas tomadas por los hombres de Estado. Los autores del estudio intentaron encontrar correlaciones entre los resultados del anlisis y acciones tales como movilizaciones y rompimiento de relaciones diplomticas, tambin se examinaron otros factores tales como movimientos del oro, precios de bonos, etc. Los autores llegaron a la conclusin que un aumento en la hostilidad preceda a los actos de movilizacin, es decir, respondieron a amenazas verbales y movimientos diplomticos ms que a aumento de tropas.

Entre las hiptesis probadas estaba la nocin de que en una situacin de bajo compromiso, la respuesta poltica (R) tendera a estar en un nivel ms bajo de violencia que la accin ingresante (E), mientras que en una situacin de alto compromiso, la respuesta poltica (R), tendera a ser de un nivel ms alto de violencia que la accin ingresante (E). Se descubri que la Alianza Dual de alto compromiso estaba reaccionando coherentemente en exceso a las amenazas, mientras que la menos comprometida Entente Triple reacciono demasiado poco. Dado que las variables de la accin E y R solas fracasaban en dar cuenta de la escalada de la guerra, las variables perceptuales intervinientes r y e se analizaron. Ninguna diferencia significativa se encontr entre las dos coaliciones en el paso e-R. Tanto en los casos de bajo y alto compromiso. La accin de respuesta R estaba en un nivel ms elevado de violencia, que lo sugerido por las declaraciones de intencin de sus lderes. Ms aun, en el vinculo r-e haba pocas diferencias entre la Entente Triple y la Alianza Dual: en ambos agrupamientos de naciones el nivel de hostilidad se percibi como mayor en la poltica r del otro, que en sus propias declaraciones de intencin e. Sin embargo, una diferencia significativa apareci en el paso E-r que puede dar cuenta de la escalada. En la situacin de bajo compromiso r tenda a ser de nivel mas bajo que E, mientras que en la situacin de alto compromiso r tenda a ser mas elevado que E. Los encargados de tomar decisiones en la Alianza Dual de alto compromiso perciban en exceso el nivel de violencia de la Entente Triple. Los lideres de la Entente Triple menos profundamente comprometida percibieron poco las acciones de la Alianza Doble. Mas aun, en los ltimos estadios de la crisis despus de que ambas alianzas se haban comprometido altamente, hubo menos diferencia entre las dos coaliciones en la forma de que se perciban r las acciones E que antes. Los autores concluan en consecuencia, que la percepcin interviniente puede desempear una funcin de aceleracin o desaceleracin. Esta diferencia en la percepcin del entorno una funcin magnificadora. Esta diferencia en la percepcin del entorno R-r, es coherente con la tendencia pronunciada de la Alianza a responder en un nivel mas elevado de violencia que la Entente Triple.

Ingresos

Procesamiento

Egresos

c) La crisis cubana de los misiles Usando su mismo modelo de interaccin, Holsti, Brody y North, tambin investigaron la crisis cubana de los misiles de 1962. Un ejemplo de conflicto escalado como en el caso de la primera guerra mundial en 1914. En la crisis cubana de los misiles, a diferencia de la primera guerra mundial, se encontr que haba una estrecha relacin entre las acciones de la otra parte (E) y las percepciones de las acciones del adversario (r). Aqu, ambas partes percibieron adecuadamente la naturaleza de las acciones del adversario y actuaron en un nivel adecuado. Los esfuerzos hechos por cada parte de demorar o revertir la escalada fueron generalmente percibidos como tales y a ellos se respondi de forma equivalente. Tal comportamiento se diferenciaba del de 1914, en el cual, al comienzo la Alianza Dual coherentemente reacciono en un nivel mas elevado que la Triple Entente. Subsiguientemente, esta diferencia en el vinculo E-r entre las dos coaliciones disminuyo en la medida en que ambos fueron arrastradas a la escalada y la guerra. Se concluyo de que cuanto ms intensa es la interaccin entre las partes, mas importante es incorporar datos perceptuales en el anlisis. Graham T. Allison aplico cada uno de sus modelos de toma de decisiones a la crisis cubana de los misiles. Llega a la conclusin de que sus tres casos de estudio no deciden el asunto de que ocurri y porque, pero ofrecen pruebas sobre la naturaleza de las explicaciones producidas por diferentes analistas. El estudio del modelo de agente racional, explicaba la crisis en trminos de elecciones estratgicas por parte de las dos superpotencias. La URSS ubico misiles estratgicos en Cuba no solo como un contrapeso de negociacin de retirada de misiles de EU en Turqua, tampoco para atraer un movimiento contra Cuba a fin de cubrir un movimiento antisovitico en Berln, tampoco para disuadir a EU de un ataque contra Cuba a fin de demostrarle al mundo que la URSS poda hacer con impunidad un movimiento osado de Guerra Fra contra Estados Unidos indeciso, sino mas bien para producir mas rpidamente y a bajo costo una rectificacin del equilibrio de misiles nucleares adverso, convirtiendo a Cuba en un transportador imposible de ser hundido y duplicando la capacidad sovitica de un primer ataque contra Estados Unidos. Estados Unidos y su decisin de responder con un bloqueo naval fue una forma apta, limitada, pero eficaz de explotar la superioridad de EU en el nivel tanto estratgico-nuclear y convencional local de llevar adelante una escalada que la mayora de los analistas estratgicos

norteamericanos coincidieron en que Kruschev, reconociendo la inferioridad sovitica en la vecindad de Cuba ante las amenazas implcitas de accin ulterior, no tuvo otra opcin que retirar los misiles de la Isla. De estos anlisis se pueden extraer una gran cantidad de correlaciones que reflejan los tipos de comportamientos de los tomadores de decisiones ante crisis polticas

La toma de decisiones en situaciones de crisis En los aos setenta hubo un esfuerzo por elaborar modelos para el anlisis del comportamiento internacional durante las crisis. El trabajo de este periodo incluye las decisiones que llevaron al estallido de la primera guerra mundial, la intervencin de EU en Corea del Norte, la intervencin del Reino Unido en la crisis del canal de Suez, la respuesta de EU ante la crisis de Berln, el caso de Quemoy (archipilago chino), la Baha de Cochinos y el emplazamiento de misiles soviticos en Cuba. Tales decisiones que tuvieron una gran significacin histrica, pueden remitir a acontecimientos que no implicaron situaciones de crisis tales como la oposicin a la creacin de la Comunidad de Defensa Europea por parte de Francia en 1954, la decisin del Reino Unido por entrar en la Unin Europea despus de ms de diez aos, y el acuerdo de control de armamentos entre los EU y la URSS. Este ltimo estudio es ms difcil que el estudio de TD en tiempo de crisis en cuanto a procesos burocrticos de toma de decisiones. Hacia una teora del comportamiento del Estado en situaciones de crisis Una definicin altamente aceptada contienetres elementos: y y Amenaza a las metas del inters Nacional Situacin con tiempo restringido para la respuesta y

Situacin sorpresiva

Charles McClelland ha sealado que los analistas del comportamiento en periodo de crisis se han centrado en cinco enfoques: y Definicin de la crisis: Glenn Snyder y Paul Diessing la definen como: secuencia de interacciones entre los gobiernos de dos o ms Estados en grave conflicto, lejos de la guerra concreta, pero que implica la precepcin de una probabilidad de guerra Clasificacin de los tipos de crisis Estudio de los fines, metas y objetivos de las crisis Toma de decisiones en situaciones de crisis Manejo de la crisis

y y y y

Segn Gilbert Winham, una crisis puede surgir en situaciones que van de un desafo fundamentalmente militar al equilibrio de poder, hasta una insignificante disputa fronteriza que escala hasta convertirse en una confrontacin importante. Estudios posteriores no consideraron esencial la sorpresa. Glenn Snyder sugiere que la crisis es un rasgo caracterstico de la poltica internacional. La crisis tiene varios elementos latentes, tales como: configuraciones de poder, intereses, imgenes, y alineamientos que tienden a ser mas agudamente clarificados, a ser activados y centrados en un solo tema bien definido. En la era nuclear las crisis son miradas como sustitutas de la guerra, ms que meros episodios peligrosos, que son el peligro de la guerra. Segn Oran R. Young, una crisis internacional consiste en un conjunto de acontecimientos que se desenvuelven rpidamente y que aumentan su efecto en las fuerzas desestabilizadoras del sistema internacional o en cualquiera de sus subsistemas, substancialmente por encima de los niveles normales promedio y aumentan la posibilidad de que se produzca violencia en el sistema, lo que a su vez produce respuestas que tienen el efecto de llevar a los originadores de exigencias a actividades adicionales; por ello hay retroalimentacin.

El estudio sistemtico del comportamiento en la crisis internacional En su esfuerzo por contribuir a una teora del comportamiento en situaciones de crisis, Michael Brecher y Jonathan Wilkefeld y Sheila Moser reunieron datos acerca de 278 crisis internacionales en un periodo de 50 aos, entre 1929 y 1979. Su objetivo era examinar y hacer comparaciones entre las caractersticas de las crisis. El proyecto tena como centro las crisis entre las grandes potencias y entre grandes potencias y potencias menores y entre pequeas potencias entre s. Buscaban entender dimensiones tales como las imgenes y el comportamiento de las grandes potencias, los modelos de comportamiento de las potencias menos poderosas, el papel de la disuasin, las diferentes negociaciones, las alianzas y finalmente las consecuencias de las crisis. Una crisis internacional tiene como caracterstica definitoria las interacciones perturbadoras, relacionadas de hostilidades militares y sus consecuencias. Se dice que una crisis internacional plantea un desafo a la estructura existente del sistema internacional o subsistema regional. Se llego a conclusiones de que las crisis tienen lugar en las diferentes regiones con variados niveles de participacin de las grandes potencias. Las crisis pueden producirse sin que hayan hostilidades militares concretas, o pueden ser el preludio de una guerra. En otros casos se advirti que las crisis tenan lugar como parte de un conflicto o guerra en curso. Los autores descubrieron que las crisis eran ms frecuentes en Asia que en cualquier otra parte del mundo. En contraste de las 69 crisis que estallaron en Asia, despus frica con 64 crisis, de ellas ms de la mitad conflictos prolongados; sigui Europa con 57 crisis, despus medio oriente con 55 y Amrica el ms bajo con 33 crisis. Los Estados Unidos tomaron parte en casi la mitad de las crisis africanas posteriores a la segunda guerra mundial; la Unin Sovitica tomo parte

en un numero un poco menor que Estados Unidos en frica, aunque su actividad militar fue mucho mayor que la de Estados Unidos. Las crisis que estallan en un subsistema como el del medio oriente o frica pueden escalar al sistema dominante y tambin la crisis que comienza en el sistema internacional se puede derramar hacia los subsistemas.

Componentes psicolgicos de la toma de decisiones en crisis Uno de los aspectos ms interesantes de la toma de decisiones en una crisis es el factor de presin del tiempo. Holsti se ha preguntado si puede esperarse que los encargados de tomar decisiones bajo presin en trminos de tiempo sean eficaces en la identificacin de los grandes cursos de accin alternativos, estimando las probabilidades en trminos de ganancias y prdidas, discriminando entre informacin importante y poco importante, etc. Los tericos no se ponen de acuerdo en que si la presin del tiempo mejora el desempeo humano o la hace menos eficiente. Por ejemplo, segn la teora cognitiva, los encargados de tomar decisiones buscan lograr coherencia cognitiva, es decir que es probable que interpreten , incorporen o descarten todo tipo de informaciones a medida que avanza la crisis, segn sus presupuestos iniciales, sus predisposiciones y sus percepciones. Tal fue el problema que segn Richard NedLebow enfrentaron Austria y las otras grandes potencias en las semanas antes al estallido de la primera guerra mundial. Al margen de la presin del tiempo, es probable que haya una renuencia en condiciones de crisis a buscar fuentes alternativas de informacin. En el caso de EU que en 1951 desestimo la posibilidad de que China interviniera en la guerra de Corea, los lideres poltico-militares no tenan la intensin de desafiar a los asesores que les decan lo que queran escuchar. Las estimaciones de inteligencia y los anlisis de poltica oficial pueden estar deformados como consecuencia de un cierre cognitivo. Una vez comprometidos con una poltica de confrontacin los lideres tienden a subestimar informacin que desafe y expectativas sobre el xito (ver caso de invasin a Irak). Lebow sugiere que la necesidad por parte de los que toman decisiones de creer que las polticas en las que se han embarcado tendrn xito,

ayuda a dar cuentan de la renuencia o la falta de disposicin a hacer cambios a pesar de las pruebas en contrario. Tambin se han analizado los efectos de las tensiones en el resto de los Estados o Bloques de Estados. Se ha descubierto que los individuos en grupo reaccionan de manera diferente en relacin a las tensiones. Herman Kahn ha dicho que en una crisis el encargado de tomar decisiones puede elaborar y discernir mejor en trminos asociativos (grupales) lo que en tiempos normales podra parecer difcil y complejo. Puede ser que los miembros del grupo se suministren refuerzo mutuo entre s cuando esperan encontrar una solucin a su problema comn. La cooperacin es probable mientras sea potencialmente ventajosa, pero cuando los miembros tienen contradicciones experimentan una frustracin que lleva a antagonismos entre ellos (caso de Europa y EU en relacin a la invasin en Irak). Irving Janis hace un sealamiento interesante en lo que llama pensamiento grupal. Los miembros de un grupo encargado de tomar decisiones a menudo se podran considerar invulnerables que puede alentarlos a correr riesgos extremos y pueden descartar informacin que va en contra de sus propios presupuestos, aunque no se debera dar por sentado que el pensamiento grupal es por s mismo malo. Las crisis hacen que se reduzcan los rangos de anlisis y una dificultad para pensar en las diferentes alternativas y calcular las consecuencias. Si hubiera ms tiempo disponible podra analizarse un rango ms amplio de opciones. La planificacin de la contingencia puede ayudar, pero la crisis que viene es en cierto sentido diferente, al menos en sus detalles, de la crisis que se anticipo en los planes de contingencia. Holsti seala que el uso durante las crisis de tcnicas tales como: ultimtum y amenazas con deadline, es probable que aumenten la presin bajo la cual debe operar el tomador de decisiones. Otros analistas han descubierto que las comunicaciones diplomticas transmitidas durante las crisis internacionales que fueron arregladas pacficamente (Marruecos 1911; Berln 1948; Cuba 1962), se caracterizaron por una mayor flexibilidad tanto como por una bsqueda y uso ms amplio de las informaciones, de lo que fueron las informaciones o comunicaciones durante las crisis que llevaron a las guerras en 1914 y 1950.

Por otro lado puede decirse con respecto al factor tiempo en situaciones de crisis que, si las crisis del pasado se caracterizaron por insuficiencia de informacin, en las ltimas dcadas las condiciones tecnolgicas pueden generar y transmitir vastas cantidades de informacin lo que puede causar lo opuesto y es que habra sobrecargamiento de los niveles de informacin.

Conclusiones El campo de la toma de decisiones es muy amplio. El proceso de toma de decisiones depende de muchos factores vinculados con el comportamiento de los individuos y de grandes estructuras organizativas. El papel de la TD est configurado tanto por el sistema como por la interpretacin de el por el individuo. Los Estados democrticos y totalitarios hacen poltica exterior de diferentes formas (toman decisiones). La mayora de las teoras sobre la toma de decisiones desarrolladas en Estados Unidos ha sido en base a la experiencia de la poltica exterior de ese pas, en el papel jugado por la opinin pblica, el estado de las relaciones entre el ejecutivo y el congreso, entre otros factores. Se plantea que cuando los norteamericanos piensan sobre conceptos tan bsicos como la racionalidad en la toma de decisiones o la competencia burocrtica por recursos escasos o los procesos accin-reaccin en las carreras armamentistas prolongadas, o en las crisis agudas, las lecciones tomadas de una observacin del comportamiento de los encargados de tomar decisiones de EU pueden llevarse rpidamente al comportamiento de los encargados de tomar decisiones en entornos ampliamente diferentes: Mosc, Pekn, Tokio, Nueva Delhi o El Cairo. Se admite que no se sabe demasiado acerca de la toma de decisiones en poltica exterior en las capitales no occidentales. Aun en Estados democrticos como El Reino Unido, Francia, Italia y la Repblica Federal Alemana, existen considerables diferencias en la organizacin de los gobiernos para la conduccin de asuntos exteriores, tanto como en la forma en que las elites conciben sus intereses nacionales.

2. El Poder y la teora realista (pag. 33) El termino realpolitik Podramos intentar definir realismo poltico o realpolitik como el ejercicio de la poltica basado en intereses y no en ideales. Un realista poltico no basar sus decisiones en principios o ideales, sino, que ser pragmtico (actuar en funcin de la utilidad) en la realizacin de sus objetivos. Esto no significa que el realista no tenga principios sino que nos los usa como base para la toma de decisin. Vicente Massot, hablando de Bismarck, un referente del realismo poltico, nos dice Su realismo, pues, no se define por la ausencia de principios o valores sino por la inexistencia de dogmas capaces de torcer la voluntad a la hora de desarrollar la poltica exterior alemana. El idealista poltico, en cambio, basa sus decisiones en su ideologa y sus dogmas (ejemplo: los soldados franceses en los aos previos a la primera guerra mundial que por patriotismo no quisieron cambiar su uniforme azul y rojo por uno menos visible, que era lo que propona el entonces ministro de defensa) El comentario hecho por Bismarck: la poltica es el arte de lo posible, da a entender que uno debe optar por un curso de accin que busque lograr aquello que es viable en una situacin dada. Es difcil no coincidir con esta aseveracin, porque lo que realmente se quiere decir cuando se habla del arte de lo posible es que la poltica es un cdigo que slo puede ser descifrado por un lenguaje realista. Esto se debe a que, en poltica, los intereses predominan por sobre los principios. El realismo poltico percibe al Estado como entidad suprema de las relaciones internacionales. El realismo clsico supone que el mundo est polticamente organizado por Naciones, y por esto el inters nacional es el elemento clave, y para esto surge el Estado nacional. El mundo est lleno de Naciones que compiten entre si y se enfrentan por poder, y todas las polticas exteriores de todas la naciones referencian la supervivencia, y entonces ah surge el patrn del Estado, para proteger la identidad fsica, poltica, y cultural, frente a la amenaza constante de todos las dems naciones. Se distingue la relacin entre inters y Estado nacional como un todo, un producto histrico

Para los realistas, el mundo est regido por la lgica de los resultados y quienquiera que juegue a la poltica debe basar sus razonamientos en hechos y no en ideologas, debe anteponer los intereses nacionales o partidistas al bien comn y debe respaldar tales intereses recurriendo (o, por lo menos, amenazando con recurrir) al uso de la fuerza. Esto explica por qu consideran que la bsqueda de un deber ser normativo o el proponerse metas que no guardan proporcin con nuestros recursos es un empeo quiz bien intencionado, pero esencialmente ingenuo y generalmente ineficaz. En poltica, hacer lo correcto es hacer lo posible, cosa que por definicin significa tambin abrazar al realismo. El realismo se apropia de la aseveracin de Bismarck, entre otras cosas, porque l mismo crea que el arte de lo posible era un arte que los realistas desempeaban mejor; pero los realistas no son un grupo homogneo. El prncipe Salina, personaje en la novela El gatopardo, de Giuseppe di Lampedusa, representa el arquetipo de la variante cnicoconservadora del realismo, cuando alega que algo debe cambiar para que todo siga igual. Esto describe lo que se conoce como gatopardismo, entendido como la bsqueda de cualquier cosa que uno quiera lograr mediante compromisos y acomodos dentro del status quo o el arte de mover las piezas de manera tal que los cambios en realidad no lleguen a afectar un estado de cosas donde los ricos y poderosos del momento tengan la sartn por el mango. Tambin se puede decir que el arte de lo posible significa ir mas alla de lo posible, el arte de crear lo posible a partir de lo imposible (si todos los pases anulan sus deudas con el FMI y el Banco Mundial, ambas instituciones desapareceran) El realismo poltico que fue una corriente de pensamiento dedicada al estudio de las relaciones internacionales y que predomino despus de la Segunda Guerra Mundial por ms de tres dcadas fue impulsado por autores estadounidenses, que a travs de sus escritos sugeran la forma de cmo deba ser el comportamiento de la Poltica Exterior de los Estados Unidos. H. Morgenthau uno de los principales tratadistas, adems de su libro principal Poltica entre las Naciones escribi dos libros que estn dirigidos casi de manera exclusiva a la poltica exterior de los Estados Unidos: En defensa del Inters Nacional (1951), El propsito de la Poltica Exterior de Estados Unidos (1960) y A New Foreign Policy for the United States (1969). Incluso hay que decir que H. Morgenthau fue maestro de uno de los mas grandes Ministros de Relaciones Exteriores de Estados Unidos como Henry Kissinger (el mismo le llamaba maestro), y de quien reconoce

que hizo los estudios mas importantes sobre relaciones internacionales y una disciplina separada. Todos los que ensean la disciplina por mucho que difieran de sus posiciones tienen que comenzar con sus reflexiones. Segn Kissinger, HM fue un liberal en la poltica Morgenthau defini la poltica internacional en trminos de Poder y de Inters Nacional en su libro (Politics amongs Nations) Morgenthau no escribi acerca de cmo el quera que fuera el mundo, sino que escribi acerca de lo que encontr. Morgenthau debati con Kissinger el tema de la guerra de Vietnam cuando casi todos los expertos estaban de acuerdo y el estaba en desacuerdo (1966), despus el tiempo le dio la razn. Morgenthau no olvidaba sus antepasados judos Debe establecerse una diferencia entre realpolitik y machtpolitik. Lo que se plantea en la teora realista es mayormente realpolitik y lo que se plantea por ejemplo en las teoras geogrficas o geopolticas del poder es machtpolitik (esto no quiere decir que ambas estn relacionadas) Un ejemplo de machtpolitik podra ser la lucha por el lebensraum o espacios vitales de Ratzell o Kjellen para determinado Estado (ej. La invasin de EU a Irak, o los planteamientos de Mahan en torno a tener una gran flota martima para controlar los puntos geoestratgicos mas importantes). En cambio la realpolitik puede inscribirse dentro de un contexto de inters nacional pero que no necesariamente tenga que ser expansivo tanto en trminos territoriales como de obtencin de recursos a costa de otros pases y a partir de un dominio militar. O tambin garantizar la seguridad nacional a partir de los medios necesarios y que incluya el establecimiento de un equilibrio de poder. Los planteamientos de Morgenthau no sugieren un juego de suma cero en las RI? K, Waltz en su libro el hombre, el Estado y la Guerra declara 3 niveles de anlisis para establecer las causas del conflicto violento, lo que a se vez refleja el comportamiento agresivo o conflictivo de un Estado. 1. Desde la naturaleza del individuo 2. Desde la estructura interna del Estado (incluyendo el proceso de toma de decisiones en las diferentes instituciones burocrticas) 3. Desde la anarqua del Sistema Internacional que permite un comportamiento discrecional a los Estados

(es decir, la falta de instituciones mundiales con poderes reales, que hace recaer el orden en los Estados mas poderosos) En trminos de Teora de los juegos comportamientos de los Estados a partir cooperativos) y juegos de suma diferente dilema del prisionero (sin comunicacin), del ciervo. las RI son la suma de los de juegos de suma cero (no de cero y aqu se incluyen el el juego del gallina y la caza

El Realismo Poltico El realismo poltico es una corriente de pensamiento que plantea que las relaciones internacionales son conflictivas a partir de una lucha interminable por el poder entre los Estados. Estos postulados fueron planteados coherentemente por Hans Morgenthau despus de la segunda guerra mundial en su libro Politics amongs Nations. Antecedentes del Realismo Poltico en trminos de lucha por el poder entre los Estados El realismo tiene sus races en la vieja filosofa poltica y anlisis de escritores antiguos. Sun Tzu Escritor, pensador, poltico y militar chino, autor del ms antiguo y brillante tratado militar, "El arte de la guerra", (722 a.c. - 481 a.c.) escriba: la guerra es de vital importancia para el Estado; es el camino hacia la supervivencia o la prdida del Imperio Tucidides, (460 -396 a. c) fue un historiador y militar ateniense. Considerado por muchos el primer realista de la historia. Su libro Historia de la guerra del Peloponeso ha servido a estadistas y acadmicos como punto de partida para la formulacin de la teora del balance de poder. Tucidides escribi: lo que hizo la guerra inevitable fue el crecimiento del poder ateniense y el temor que esto produjo en Esparta.

Tucdides en su magistral "Dilogo de Melos" durante Las Guerras del Peloponeso, relata el episodio en que Atenas pretende someter a la pequea isla de Melos ya sea por persuasin o por la fuerza. La actitud de Atenas es brutalmente realista frente a la dbil e idealista Melos cuando sta intenta invocar la justicia humana y luego la divina frente al poder, es decir el planteamiento meliano es "por la fuerza de la razn" en tanto que el ateniense es draconiano, directo y sin ambigedades "por la razn de la fuerza" y se lo hacen saber de inmediato a los representantes de Melos: "Pensamos, en efecto, como mera opinin en lo tocante al mundo de los dioses y con certeza en el de los hombres, que siempre se tiene el mando por una imperiosa ley de la naturaleza, cuando se es ms fuerte. Y no somos nosotros quienes hemos instituido esta ley ni fuimos los primeros en aplicarla una vez establecida, sino que la recibimos cuando ya exista y la dejaremos en vigor para siempre habindonos limitado a aplicarla, convencidos de que vosotros, como cualquier otro pueblo, harais lo mismo de encontraros en la misma situacin de poder que nosotros". Los atenienses actan como sujeto de los cambios, ellos tienen el poder y la voluntad para provocar cambios en su propio beneficio. Los melianos con su escaso poder slo son objeto de esos cambios, o se someten a Atenas o sern aniquilados. Kautilya, (Chanakya, 350-283 a.c. ) Consejero y primer ministro del emperador Maurya Chandragupta rey de la India), autor del libro El Arthasastra, uno de los libros polticos ms importantes de la antigua India. Podemos caracterizar su pensamiento poltico como realista y pragmtico. Con ese criterio combina tradicin y reforma, moral y poltica. Eso hace que su realismo poltico no se identifique completamente con el realismo de Maquiavelo, porque para ste ltimo la moral slo debe ser utilizada como una apariencia del gobernante. La riqueza da poder, lo que permite hacer las negociaciones con otros que tienen poder: La riqueza es el amigo del gobernante en la forja de tratados, en la guerra, en hacer donaciones, ganar fama, en crear felicidad para uno mismo y en la obtencin de la liberacin. La riqueza, entendida como la posesin de bienes materiales es colocada como fuente no solo de bienestar material sino hasta de cualidades morales y

de la felicidad: Rectitud y placeres tienen su raz en la riqueza. El que tiene riquezas tiene amigos, familiares, l cuenta en el mundo como una persona y es considerado un acadmico. Todas las cualidades dependen de la riqueza. La riqueza es casta, la riqueza es belleza, la riqueza es aprendizaje, la riqueza es fama, a qu pueden aspirar aquellos privados de riqueza (por lo tanto, de vida y cualidades). Su realismo poltico no se subordina a sobrevalorar la riqueza, sino que supone una forma de entender al ser humano y sus capacidades. Chanakya pide confiar ms en la experiencia y en la razn, no en el destino: Aquellos que ciegamente creen en el destino no alcanzan nada. Los pronsticos racionales son superiores a las estrellas (como guas). Lo que es correcto depende de la naturaleza del caso. La experiencia del mundo es todo el conocimiento. Un docto instruido, sin experiencia del mundo, es igual a un tonto. La finalidad de la poltica Como en el Estagirita (como Aristteles), Chanakya tambin crea que el gobierno y el gobernante estn por el bienestar de su pueblo, para hacer felices a su gente: En la felicidad del pueblo yace la felicidad del gobernante. La riqueza del pueblo es su riqueza. El gobernante no debe considerar lo que le place y beneficia a l personalmente, sino lo que place y beneficia al pueblo.

Con la asesora de Kautilya, Chandagrupta derrot a los reyes Nanda y detuvo el avance, en particular, de Seleuco, sucesor de Alejandro Magno, impidindole invadir India occidental. Es decir, que Kautilya miraba la guerra como un medio necesario para la sobrevivencia del Imperio hind. Muchos siglos despus de que los anteriores escritores hicieran estos anlisis y ya en la poca de la edad media, surgieron otros pensadores que tambin escribieron acerca de la necesidad de impulsar acciones que garantizaran la existencia y seguridad del Estado.

Maquiavelo, (1469 - 1527) Diplomtico y escritor italiano. En su libro El prncipe, lo escribe para mostrar a Lorenzo de Medicis como debe desempearse si es que quiere unificar Italia, y de ah que se le atribuye la frase el fin justifica los medios. Es decir, que cuando se trata de que el gobernante tenga que en funcin del fortalecimiento o asegurar la sobrevivencia del Estado, este podr actuar sin la consideracin de patrones morales. En su obra mxima El Prncipe Maquiavelo dir: Ha de tenerse en cuenta, que un prncipe y principalmente nuevo, no puede observar todas aquellas cosas, por las cuales los hombres son tenidos por buenos, estando veces necesitado para conservar el Estado a actuar contra la palabra dada, contra la caridad, contra la humanidad, contra la religin Thomas Hobbes, (1588 -1679) Filsofo ingls, cuya obra Leviatn (1651) estableci los fundamentos de la mayor parte de la filosofa poltica occidental. Es el terico por excelencia del absolutismo poltico. Hobbes sugiri una caracterstica particular intrnsecamente ligada al hombre y sealaba: el hombre tiene un perpetuo e interminable deseo de poder que solo cesa con la muerte. Y en cuanto a la seguridad del hombre y del Estado sealaba: los emplazamientos sin la espada, no son sino palabras, y sin fuerza alguna para hacer sentir en absoluto seguro a un hombre. sin un Soberano fuerte, el caos y la violencia surgen, sino hubiera poder instaurado, o no fuera lo suficientemente fuerte para nuestra propia seguridad, el hombre confiara y con derecho en su propia fuerza para cuidarse de todos los otros hombres. En cuanto a las relaciones entre los Estados, Hobbes consideraba que estas estaban en situacin de Anarqua, aunque dudaba de que se creara una autoridad superior que podra estar encarnada en un imperio mundial. En este texto Hobbes expone la condicin humana en su puro estado natural, con anterioridad a la fundacin del Estado civil. El punto de vista adoptado por Hobbes es empirista y fenomenolgico, es decir se basa nicamente en la observacin de la conducta humana, sin tener en cuenta ninguna consideracin previa de carcter metafsico o religioso.

Friedrich Hegel, (1770 -1831) Filsofo alemn, quien puso los fundamentos de la dialctica (tesis, anttesis y sntesis, o lucha de los contrarios), planteo que el deber ms grande del Estado consiste en su propia conservacin. Aunque los autores realistas en ningn sentido son hegelianos, la creencia del filsofo alemn se inscribe en el eje rector de la teora realista. Al igual que Maquiavelo, sostena que el Estado tenia patrones morales diferentes de los del individuo y superiores a ellos. Otros antecedentes Max Weber (1864-1920) Filosofo, jurista, historiador y socilogo alemn. En sus escritos trata sobre el tema del Poder (lucha por el poder) y sostiene que este es el elemento central de la poltica internacional. En el pensamiento poltico de Weber, la economa est en relacin con la poltica, en la medida en que el poder poltico depende del poder econmico. Tambin planteo el tema del comportamiento tico y sus consecuencias en la poltica internacional. Weber a travs de sus numerosos escritos pudo influir en el pensamiento de escritores realistas posteriores. El Realismo en la teora de las Relaciones Internacionales del siglo XX Edward Carr (1892-1982) De 1916 a 1936 sirvi en la Oficina de Relaciones Exteriores de Gran Bretaa y fue parte de la delegacin britnica en la Conferencia de Paz de Pars. Ms tarde lleg a ser consejero de la Sociedad de las Naciones. Despus de ser asignado a Riga, Letonia, en la dcada de 1920 aumento la fascinacin de Carr por la literatura y la cultura de Rusia y escribi varias obras sobre diversos aspectos de la vida de Rusia. Entre 1931 y 1937, Carr public numerosas obras sobre los historiadores y la historia, las obras que dieron el carcter de incipiente disciplina a las relaciones internacionales. Despus de la guerra, Carr era un compaero de Balliol College, Oxford, y luego Trinity College, en la que public la mayora de sus obras de divulgacin "Historia de la Unin Sovitica" y "Qu es la Historia?". l vivi en Trinity College hasta su muerte. El libro del historiador y diplomtico britnico E. Carr la crisis de los aos veinte (1939), es citado en casi todos los manuales introductorios

de relaciones internacionales y tambin en los de teora e historia de la disciplina. La obra de Carr es una reaccin contra el predominio del enfoque idealista, especialmente en su variante liberal, los que crean que el establecimiento de la Sociedad de Naciones supona la eliminacin de la machtpolitik (poltica del poder) en las relaciones internacionales. Los hechos que se estaban dando obligo a Carr a confrontar las dos concepciones de la poltica: la idealista frente a la realista y finalmente se inclina por esta ltima. En la elaboracin de su argumentacin reconoce la influencia de dos pensadores: Reinhold Niebuhr y Karl Manheim. La obra de Carr antecede en casi una dcada a la de Hans Morgenthau poltica entre las naciones y sern ideas embrionarias que van a ser desarrolladas posteriormente por Morgenthau.

Para Carr los principios bsicos del realismo son tres: y La historia es una secuencia de causa y efecto lo que puede ser analizado y comprendido mediante un esfuerzo intelectual, pero no a partir de la imaginacin (como lo hacen los idealistas) Que la teora no crea la practica (como suponen los idealistas), sino la practica crea la teora. Y que la poltica no es una funcin de la tica (como piensan los idealistas), sino que la tica est en funcin de la poltica, la moral es producto del poder ya que no puede haber moral efectiva donde no hay poder efectivo.

La diferencia con Morgenthau estriba en que, Carr toma distancia del optimismo cognoscitivo y deja en suspenso la posibilidad de que existan leyes cientficas en el dominio de la poltica. Los principios a los que apelan los idealistas suelen ser generalmente preceptos jurdicos; pero los realistas no se dejan engaar fcilmente, pues saben que la legislacin no alberga necesariamente contenidos de

justicia; la legalidad refleja y al mismo tiempo oculta los intereses del grupo dominante que controla el Estado o que tienen influencia sobre l. Reinhold Niebuhr, (1892-1971) Fue la voz religiosa en el campo de la poltica exterior de Estados Unidos Telogo protestante y politlogo estadounidense. Como politlogo est considerado uno de los principales representantes tericos del llamado realismo poltico americano junto con Hans Morgenthau. (Autor de la oracin de la serenidad)

La Poltica y la Moral Desde sus primeros escritos Niebuhr construy una interpretacin cristiana del hombre y la historia, que combinaba la sabidura poltica con la moralidad En cuanto a la tica y moral, Niebuhr afirma que es difcil para el hombre comportarse de manera tica y moral. Niebuhr capto la atencin de la opinin pblica de Estados Unidos con el libro Hombre moral y sociedad inmoral (Moral Man and Inmoral Society, escrito en 1932 cuando sufri la influencia del marxismo), este libro represento la ms aguda critica al moralismo de los aos treinta en los Estados Unidos, por una parte, y de la indiferencia y del cinismo, por otra, que haba caracterizado a la sociedad americana en los aos sucesivos a la Primera Guerra Mundial. En el perodo que va de 1917, el ao del ingreso de Amrica a la guerra, hasta 1919, el ao de los tratados de paz que penalizaron fuertemente a las naciones derrotadas, se consum el idealismo del movimiento progresista y del presidente Wilson. Las motivaciones morales que Wilson y muchos intelectuales progresistas haban sealado como razones de la participacin de los americanos y la guerra fueron consideradas como contradictorias con el exasperado realismo de los tratados de paz que expresaban en forma evidente la sancin de las nuevas relaciones de fuerza entre las potencias vencedoras y las derrotadas.

En la Amrica de los aos Veinte, precisamente en reaccin a las cruzadas ideales de Wilson, se afirm una exigencia de retorno a la normalidad, que encontr su expresin en la eleccin del presidente Warren Harding, a quien tal ideal le haba inspirado su propia campaa electoral. Previo a su candidatura, Warren G. Harding declar: "El presente de Amrica no necesita herosmo, sino restituirse de sus heridas; no necesita panaceas, sino normalidad; no necesita revolucin, sino restauracin; no necesita agitacin, sino correccin; no necesita sumergirse en internacionalismos, sino apoyarse en la nacionalidad triunfante...Harding interpretaba su eleccin como un mandato para permanecer fuera de la Liga de las Naciones. La sociedad americana de esos aos conoci un desarrollo econmico jams visto, la difusin de la publicidad y del consumo de masas, junto a una fuerte polarizacin entre ricos y pobres. A los ojos de un atento observador como Niebuhr, tal sociedad pareca la desautorizacin, o la reduccin a retrica, de toda forma de moralismo y se caracterizaba por el surgimiento de actitudes cada vez ms cnicas y desilusionadas.

La naturaleza egosta del Hombre En 1935, en "An Interpretation of Christian Ethics afirmaba: "Las exigencias ticas planteadas por Jess son de imposible cumplimiento en la existencia presente del hombre [...]. Cualquier cosa menos que el amor perfecto en la vida humana es destructivo de la vida. Toda vida humana est bajo un desastre amenazador, porque no vive la ley del amor. Para Niebuhr, el cristianismo le parece signado por un aspecto, el de la gratuidad absoluta, que se sita ms all de todo intento humano de realizar los ideales ticos. Con mucha sinceridad, el hombre puede esforzarse para realizar esferas de convivencia caracterizadas por lo que Niebuhr define "mutual love" [amor mutuo], amor fundado en la reciprocidad. Por el contrario, Cristo es testigo de otro tipo de amor,

definido como "sacrificial love" [amor sacrificial. La obra en la que estas diversas sugerencias encuentran una sntesis es en "The Nature and Destiny of Man", publicada en dos volmenes entre 1941 y 1943. En ella se lee: "segn la concepcin bblica, el hombre es una existencia creada y finita, tanto en el cuerpo como en el espritu". El mal nace cuando el hombre confiere a un bien particular un valor absoluto: es el uso errneo de la libertad el pecado lo que genera el mal, no la sensibilidad o la materialidad. Realismo e idealismo En un ensayo de 1953, "Augustines Political Realism", incluido en el volumen publicado en ese mismo ao, "Christian Realism and Political Problems", Niebuhr reconoce explcitamente su deuda con san Agustn y precisa en qu sentido el santo ha de ser considerado el primer gran realista del pensamiento occidental y por qu su perspectiva le pareca actual. Niebuhr comienza este ensayo ofreciendo una definicin esquemtica del trmino realismo, el cual "indica la disposicin a tomar en consideracin todos los factores que en una situacin poltica y social ofrecen resistencia a las normas establecidas, particularmente los factores de inters personal y de poder". Por el contrario, el idealismo, segn sus partidarios, se "caracteriza por la fidelidad a los ideales y a las normas morales, ms que al inters propio". Para sus crticos, el idealismo hace factible "la disposicin a ignorar o a ser indiferentes a las fuerzas que, en la vida humana, ofrecen resistencia a los ideales y a las normas universales". Niebuhr precisa que idealismo y realismo en poltica son disposiciones, ms que teoras. En otros trminos, tambin el ms idealista de los individuos deber inevitablemente afrontar los hechos, la fuerza de lo que es y existe; tambin el ms realista deber afrontar la tendencia humana a inspirar la accin en los valores ideales, en lo que debe ser.

Niebuhr considera que san Agustn ha sido, "por reconocimiento universal, el primer gran realista en la historia occidental. l ha merecido este reconocimiento, porque la imagen de la realidad social, en su 'Civitas Dei', ofrece una consideracin adecuada de las fuerzas sociales, de las tensiones y competencias que sabemos son cuasi universales en cada nivel de toda comunidad". Para el telogo protestante, el realismo de san Agustn se vincula a su concepcin de la naturaleza humana, y en forma particular al juicio sobre la presencia del mal en la historia. En el breve periodo que va desde 1917, el ao en que Amrica entr en guerra, a 1919, el ao de los tratados de paz que perjudicaron fuertemente a las naciones derrotadas, se consumi el idealismo del movimiento progresista y del presidente Wilson. Las motivaciones morales que Wilson y muchos intelectuales progresistas haban indicado como razones de la participacin de los americanos en la guerra quedaban contradichas por el exasperado realismo de los tratados de paz, que expresaban de modo evidente la aprobacin de las nuevas relaciones de fuerza entre las potencias vencedoras y las derrotadas. En la Amrica de los aos veinte, precisamente como reaccin a las cruzadas ideales de Wilson, se afirm una exigencia de vuelta a la normalidad, que desemboc en la eleccin de Warren Harding que en este ideal haba inspirado su campaa electoral. En realidad la sociedad americana de aquellos aos conoci un desarrollo econmico nunca visto, la difusin de la publicidad y del consumo de masas, junto con una fuerte polarizacin entre ricos y pobres. Para un atento observador como Niebuhr esta sociedad era la negacin, o la reduccin a retrica, de toda forma de moralismo y estaba caracterizada por el surgimiento de actitudes cada vez ms cnicas y desilusionadas. En aquellos aos Niebuhr pensaba que una sociedad ms justa no sera la consecuencia de exhortaciones morales o religiosas, sino de iniciativas histricas y polticas concretas, que precisamente en cuanto tales se deberan confrontar con realidades poco elevadas. Niebuhr, que en 1928 haba dejado Detroit y haba comenzado a ensear en la Columbia University de Nueva York, recordar que fueron precisamente las exigencias de la enseanza lo que lo llevaron a profundizar en su conocimiento de san Agustn. Afirmaba en una

entrevista de 1956: Me sorprende, en un examen retrospectivo, notar lo tarde que comenc el estudio detenido de Agustn. Lo cual es an ms sorprendente, si se tiene en cuenta que el pensamiento de ese telogo iba a responder a muchas preguntas que an no haba resuelto y liberarme por fin de la nocin que la fe cristiana era de algn modo idntica al idealismo moral del siglo pasado. El aspecto bblico del hombre Crucial dentro de la teora de Niebuhr es su concepto bblico del hombre manchado por el pecado original y en consecuencia capaz de todo mal. Dice que los humanos tienen una voluntad de vida-vida que los lleva a una voluntad de poder. Dado que la voluntad de vida se refleja en asegurar la supervivencia fsica y se busca seguridad ante los peligros de la naturaleza y la historia reforzando nuestro poder individual y colectivo. Al discutir la naturaleza del poder de los Estados, Niebuhr afirma que el Poder Nacional es la proyeccin de la voluntad de poder del individuo y que no solo se manifiesta a nivel nacional, sino que tambin a nivel internacional. Cuando el individuo acta en nombre del Estado este est sujeto a menos restricciones ticas y morales. Un individuo que acta en nombre de una masa annima (el Estado por ejemplo), pierde su identidad individual y se ve absorbido por otros intereses. Criticaba al Estado cuando usaba el poder sin razones legtimas. Hay quienes distinguen tres ramas en un amplio movimiento protestante: puritanos, pietistas y evangelistas fundamentalistas. Cada una produce su propia agenda, no necesariamente conservadora en sus posiciones. Pero la frase popular derecha religiosa o derecha cristiana se aplica a los cristianos evanglicos, soporte fuerte de las posiciones duras en la poltica exterior de Bush. La as llamada Christian Right ha notificado a los norteamericanos y al mundo que los conservadores religiosos no limitarn su agenda sino que incrementarn sus esfuerzos para influir en un campo extenso de polticas pblicas, incluyendo el apoyo a Israel, el control de armamentos y la defensa y consolidacin del FMI y de las Naciones Unidas. Fluctan, intersectan en temas con los catlicos y otros protestantes, sin adentrarse en un estilo comn de anlisis moral. Movilizan. Y el sedicente metodista Bush obtuvo beneficios electorales del evangelismo fundamentalista, que le provee frases procedentes de tradiciones norteamericanas arraigadas en misiones universales, pero especialmente animadas por

un neoconservadurismo fundamentalista que partido de los puros frente a ejes del Mal Contra el mesianismo poltico de Estados Unidos

se

expresa

como

el

La actualidad de un telogo protestante que, releyendo a san Agustn, puso en guardia a los Estados Unidos contra el mesianismo poltico. Niebuhr critic con fuerza la pretensin de Amrica de ser el pas elegido por Dios para realizar su reino en la tierra. Niebuhr desconfiaba del mesianismo americano, de la creencia en que Estados Unidos es una potencia excepcional, nica, destinada a redimir el mundo. "Incluso las naciones ms poderosas no pueden controlar su destino", advirti. Posiciones anticomunistas de Niebuhr Reinhold Niebhur es considerado como un telogo poltico norteamericano con alguna influencia durante el perodo de la Segunda Posguerra. Su anlisis intent interpretar la crisis mundial que padeca la humanidad desde principios del siglo XX. Para Niebuhr esta crisis confiri a los Estados Unidos la responsabilidad de defender los valores de la civilizacin occidental frente a la amenaza comunista. La Lucha por el Poder entre los Estados Configur la siguiente interpretacin de la realidad internacional: la competencia y el conflicto son elementos permanentes en el escenario internacional donde intervienen distintas naciones estado. La lucha por el poder se encuentra explicada a partir de los impulsos egostas de los hombres que se reproducen a escala nacional. Para Niebhur los Estados son egostas por naturaleza, de ah se deriva que tengan demasiados problemas para establecer relaciones ticas, basadas en los principios de la moral y la justicia. Considera que sus intereses finales estn incluso en peligro ante esta actitud, ante la realizacin de actos injustos en perjuicio de sus vecinos.

Ante este escenario Niebhur considera que el Estado Nacin es y debe ser tanto el principal agente de decisiones polticas como de la responsabilidad moral en la poltica internacional. Se debe mitigar y eliminar el conflicto a partir de que los estados asuman su responsabilidad moral en la conduccin de su poltica exterior, en su relacin con otros Estados En estas condiciones los EE.UU., segn Niebhur, tienen la virtud y sabidura necesarias para definir su inters nacional en trminos lo bastante amplios para incluir los legtimos intereses y derechos del resto de la humanidad. Lo que es bueno para EE.UU. es bueno para el resto del mundo. Hans Morgenthau y George Kennan se refirieron explcitamente a Niebuhr y a su realismo poltico. Niebuhr y la Poltica Exterior de Estados Unidos En cuanto a la poltica exterior de Estados Unidos, Niebuhr criticaba lo que consideraba actitudes antinorteamericanas histricas. Expresaba que los norteamericanos no han sido consientes del tema del poder en la poltica internacional, porque su nacin disfruto un largo periodo de aislamiento y no confrontacin con otras naciones poderosas. La irona de la historia norteamericana es que los sueos que tenan los padres fundadores de que Estados Unidos se convirtiera en una nacin virtuosa, se han quebrado. En lugar de ello, Estados Unidos entro en la lucha por el poder mundial. La irona de la historia se ve reforzada por los frenticos esfuerzos de algunos de nuestros idealistas por escapar de esta dura realidad, soando con esquemas de un orden mundial ideal que no tiene importancia para nuestros peligros presentes o nuestros deberes urgentes. Al criticar a los que propugnan por un gobierno mundial, Niebuhr les sugera, que la teora poltica deriva de la prctica poltica y que como la cohesin entre las naciones era mnima, las perspectivas de crear un gobierno mundial eran mnimas, Si bien crea que el conflicto es connatural al hombre, sugera que el realismo debe ser atemperado por la moral, que las naciones deben usar su poder con el fin de hacer de el un instrumento de justicia y para fines ms amplios que los propios.

Criticaba a los realistas que ponen demasiado nfasis en el inters nacional ya que tambin haba que tomar en cuenta el inters individual. Para Niebuhr, el Equilibrio de Poder es un recurso organizativo para lograr una apariencia de justicia. Donde la desproporcin de poder es demasiado grande y donde falta equilibrio de fuerzas sociales no se puede alcanzar justicia. Concluyendo esta sinttica reconstruccin de las enseanzas que Niebuhr supo sacar de san Agustn, quisiramos recordar por lo menos tres aspectos de su visin que nos parecen dignos de atencin. El presidente Obama ha indicado a Reinhold Niebuhr como uno de sus autores preferidos. (Ver Obama, Niebuhr y Oslo)

Nicholas Spykman (1893-1943)

Principal geoestratega norteamericano del siglo XX (nacido en msterdam), dej dos libros sobre la poltica exterior de Estados

Unidos: el primero, Americas Strategy in World Politics, publicado en 1942, y el segundo, The Geography of the Peace, publicado un ao despus de su muerte, en 1944. Dos libros que se transformaron en la piedra angular del pensamiento estratgico norteamericano de toda la segunda mitad del siglo XX, y de comienzos del siglo XXI. Nicholas Spykman fue el padre de la escuela geopoltica norteamericana. l parti de las ideas de Halford Mackinder, pero modific su tesis central: para Spykman, quien tiene el poder mundial no es quien controla directamente el corazn del mundo, es quien es capaz de cercarlo, como los Estados Unidos lo hicieron durante toda la Guerra Fra, y lo siguen haciendo hasta nuestros das. Spykman escribi sus dos libros antes de la entrada de los Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial, y por esto llama la atencin su capacidad y semejanza entre sus propuestas estratgicas y la poltica externa que los Estados Unidos adoptaron efectivamente, durante la segunda mitad del siglo XX, en Europa, Asia y Amrica. (Aqu hay una poltica exterior de machtpolitik) En 1942, Nicholas Spykman defendi la necesidad de una alianza estratgica y de una hegemona conjunta, anglo-americana, para dirigir el mundo despus del fin de la Guerra, como de hecho ocurri, en San Francisco, en Bretn Woods, y en la formulacin de la Doctrina Churchill -Truman de la cortina de hierro. Adems de esto, Spykman defendi la necesidad de que los Estados Unidos reconstruyesen y protegiesen a Alemania, despus de la guerra, para facilitar la contencin de la Unin Sovitica, como sucedi durante toda la Guerra Fra. Y defendi tambin la necesidad de reconstruir y proteger a Japn, para enfrentar la amenaza futura de China, que era en aquella poca, el principal aliado asitico de los Estados Unidos. Finalmente, Spykman se opuso al proyecto de la unificacin europea, y defendi el mantenimiento del equilibrio del poder europeo, tutelado por los Estados Unidos, como viene sucediendo cada vez ms, despus de la cada del Muro de Berln. Y con relacin a Amrica, qu fue lo que previ y propuso Nicholas Spykman? Sobre este punto, llama la atencin el gran espacio que l dedica en su obra a la discusin de Amrica Latina, y en particular, a la lucha por Amrica del Sur. l parte de una separacin radical, entre la Amrica de los anglosajones y la Amrica de los latinos. En sus palabras las tierras situadas al sur de Ro Grande constituyen un mundo diferente de Canad y de los Estados Unidos. Es algo desafortunado que las partes de habla inglesa y

latina del continente tengan que ser llamadas igualmente Amrica, evocando una similitud entre las dos que de hecho no existe.1 (p:46). Enseguida, l propone dividir el mundo latino en dos regiones, del punto de vista de la estrategia americana, en el sub-continente: una primera, mediterrnea, que incluira a Mxico, Amrica Central y el Caribe, ms all de Colombia y de Venezuela; y una segunda que incluira a toda Amrica del Sur, debajo de Colombia y de Venezuela. Hecha esta separacin geopoltica, Spykman define a la Amrica Mediterrnea como una zona en que la supremaca de los Estados Unidos no puede ser cuestionada. Para todos los efectos, se trata de un mar cerrado cuyas llaves pertenecen a los Estados Unidos lo que significa que Mxico, Colombia y Venezuela (por ser incapaces de transformarse en grandes potencias), quedarn siempre en una posicin de absoluta dependencia de los Estados Unidos (p: 60), donde, cualquier amenaza a la hegemona americana en Amrica Latina deber venir del sur, en particular, de Argentina, Brasil y Chile, la regin del ABC. Segn palabras del propio Spykman: para nuestros vecinos al sur de Ro Grande, los norteamericanos seremos siempre el Coloso del Norte, lo que significa un peligro, en el mundo del poder poltico. Por esto, los pases situados fuera de nuestra zona inmediata de supremaca, o sea, los grandes estados de Amrica del Sur (Argentina, Brasil y Chile) pueden intentar contrabalancear nuestro poder a travs de una accin comn o a travs del uso de influencias de fuera del hemisferio (p: 64). Y en este caso, concluye: una amenaza a la hegemona americana en esta regin del hemisferio (la regin del ABC) tendr que ser respondida a travs de la guerra, (p: 62). Lo ms interesante es que si estos anlisis, previsiones y advertencias no fuesen hechas por Nicholas Spykman, pareceran una fanfarronera de alguno de estos populistas latinoamericanos, que inventan enemigos externos y que se multiplican como hongos, segn la idiotez conservadora. Con respecto a la seguridad de los Estados en el sistema internacional Spykman afirmaba: los Estados existen porque son fuertes o porque tienen otros Estados que los protegen. Para asegurar su sobrevivencia, los Estados de tener como punto nmero uno de su poltica exterior el mejoramiento de su posicin de poder.

Los conceptos geopolticos y de equilibrio de poder son centrales en los anlisis de Spykman. Sealaba: la expansin sigue el camino de menor resistencia. nuevos territorios se conquistan, se retienen y sirven como punto de partida para un nuevo avance. Deca que los lmites a la expansin las imponan las barreras naturales del tipo ocano, ros y montaas y que los expansionistas buscaran como dominar puntos estratgicos cercanos a las vas de comunicacin. En cualquier momento de la historia, las fronteras de los Estados indican su posicin relativa de poder. Remitindose a la teora geopoltica de Mackinder, Spykman planteo su concepcin de los objetivos que deberan guiar la poltica exterior de Estados Unidos durante la segunda guerra mundial y despus de ella. Como Estados Unidos no tenia recursos econmicos, militares y tecnolgicos capaces de dominar la masa euroasitica, era crucial que Estados Unidos garantizara un equilibrio de poder en Europa y Asia. Implcito en el pensamiento de Spykman est la bsqueda de objetivos nacionales limitados. Insto a Estados Unidos a buscar solo la remocin de los regmenes de Alemania y Japn y que no tuviera como objetivo su destruccin como Estados, por que estos deban jugar un papel importante en la restriccin de otras potencias que un da buscaran la hegemona en la masa territorial euroasitica. De esta manera relacionaba la bsqueda del inters nacional limitado con el equilibrio de poder y los conceptos geopolticos. Hans Morgenthau, (1904-1980) Abogado y politlogo alemn de origen judo, naci en Coburgo, Alemania. Por su origen judo, Morgenthau fue objeto de discriminaciones despus de la derrota alemana en la Primera Guerra Mundial. El surgimiento posterior del nazismo, con su racismo y antisemitismo, ejercieron un impacto profundo en su desarrollo personal y pensamiento poltico. Inici sus estudios en filosofa y literatura en la Universidad de Frankfurt y continu sus estudios de derecho y filosofa poltica en la Universidad de Munich. Dos corrientes del pensamiento poltico y social impactaron a Morgenthau, el Marxismo y el psicoanlisis, y su modelo de cientfico social fue Max Weber. Continu sus estudios internacionales a nivel de posgrado en Ginebra y despus se desempe como profesor de derecho. En 1933, con la llegada de Hitler al poder en Alemania, se fue a Espaa y en 1937 emigr a EEUU donde obtuvo varios puestos de catedrtico, entre ellos uno en la Universidad de Chicago. Aos ms

tarde ense en el New School for Social Research en Nueva York donde permaneci hasta su muerte en 1980. Morgenthau escribi durante la guerra fra y sus escritos tuvieron gran impacto en EEUU, especialmente cuando ste se impuso en su nuevo papel internacional de lder emergente. Su influencia en el estudio de la poltica internacional se encuentra en el nfasis simultneo que puso en la filosofa y la poltica. Su primer trabajo de importancia, Scientific Man vs. Power Politics (1946), critica la filosofa social, poltica y moral del pensamiento occidental moderno y sus consecuencias para la vida poltica. En particular, destaca la decadencia en el pensamiento poltico basado en la creencia que el poder de la ciencia poda resolver todos los problemas, en particular, los problemas polticos. Expres su pesimismo acerca del futuro del liberalismo y fue especialmente crtico de su fracaso. En 1948, con la publicacin de Poltica entre las naciones que refleja la lucha por el poder entre las naciones, trata de elaborar un nuevo concepto de poltica. La poltica del poder era un concepto cuestionable en aquella poca porque personificaba el peor de los males en un mundo donde se pensaba que poda existir un gobierno global. sa fue la poca del establecimiento de las Naciones Unidas cuyas aspiraciones contenan un concepto humanista del mundo con un concepto idealista de un gobierno mundial que iba a permitir un mundo ms civilizado. Los detractores de Morgenthau lo criticaron por plantear algo tan extremo como fue su poltica del poder y aqullos vinculados al poder tuvieron mucho cuidado de no asociarse con l pblicamente. Durante su ctedra en la Universidad de Chicago (1943-1971), enfrent cuestionamientos en el Departamento de Ciencia Poltica donde predominaba el nfasis en la administracin pblica y haba una atmsfera intelectual hostil a su filosofa. Morgenthau aport su propia experiencia europea a los problemas clsicos del poder y la poltica exterior que eran tpicos en Europa y los adapt a la situacin de EEUU. Dada su posicin geogrfica fortuita, EEUU ignoraba las ideas del inters nacional y la primaca de la poltica exterior. EEUU haba tenido la oportunidad de desarrollar el tema del derecho internacional y la moral sin tener que incorporar la poltica de poder a sus anlisis. En su libro In Defense of the Nacional Interest (1951), Morgenthau identific como un error fundamental el punto de vista sobre los principios de la moral y el inters nacional como fuerzas opuestas. Con esta lgica abog para que los estadounidenses retomaran los principios

de asuntos de estado y la moral poltica que haba guiado a los padres fundadores. En The Purpose of American Politics (1960), argument que un pas debe perseguir sus intereses nacionales por razones trascendentes que le den sentido a su poltica exterior. Tambin advirti que un anticomunismo indeterminado no puede sentar las bases de una poltica exterior firme. Sobreproblemasespecficos en materia de poltica exterior escribi Vietnam and the United States (1965), A New Foreign Policy for the United States (1969) y Truth and Power (1970).Fue un reconocido crtico de la Guerra de Vietnam y en sus ltimos aos, durante la presidencia de Carter, escribi sobre los problemas de los derechos humanos, tema que lo llev a profundizar en la relacin entre moral y poltica exterior. Noam Chomsky, el conocido analista y crtico poltico de EEUU, particip en la Tercera Conferencia Latinoamericana y Caribea sobre Ciencias Sociales en Cuba (CLACSO), Entrevistado por Bernie Dwyer de Radio Habana el 28 de Octubre, 2003 y refirindose al papel de los intelectuales en la sociedad, Chomsky dice: reconocer el papel central de Morgenthau en la moderna teora de las relaciones internacionales Morgenthau planteo los seis principios de la teora realista: 1. La poltica, como la sociedad en general, est gobernada por leyes objetivas arraigadas en la naturaleza humana, que es invariable; por lo tanto es posible desarrollar una teora racional que refleje estas leyes objetivas. Si hay leyes que gobiernan la poltica, por lo tanto se puede elaborar una teora que refleje esas leyes. En el caso de que alguien en el intento de emprender una accin desconozca esas leyes corre el riesgo de fracasar. El realismo cree en la objetividad de las leyes de la poltica como en la factibilidad de elaborar una teora racional que explique aunque de forma imperfecta esas leyes objetivas y que estas teoras puedan someterse a la doble prueba de la razn y la experiencia. Adems, Morgenthau plantea un determinismo en la naturaleza del ser humano (leyes que no se pueden cambiar), determinismo que se refleja en la poltica.

2. El rasgo principal del realismo poltico es el concepto de inters, definido en trminos de poder que infunde un orden racional al objeto de la poltica, y de ese modo hace posible la comprensin terica de la poltica. El realismo poltico hace hincapi en lo racional, lo objetivo y lo no emocional. Este segundo principio (considerado el ms importante en el realismo poltico) supone que la poltica internacional gira en torno poder (inters), los jefes de Estado se comportan en base a un inters, el que solo se puede alcanzar a travs del poder y todas las evidencias histricas as lo confirman. el concepto de inters nacional no presupone ni un mundo armnico y pacifico ni uno que est exento de guerra en la lucha entre todas las naciones por alcanzar su inters nacional; las fricciones, amenazas de guerra y guerras se ajustan a partir del ajuste continuo del inters. Sin el concepto de inters nacional, cualquier teora poltica no sera posible, ya que no sera posible distinguir de los hechos polticos y los que no lo son y no habra orden en la esfera poltica. 3. El realismo asume que el inters definido como poder se aplica para todos los pases, pero los objetivos prioritarios en base al inters nacional dependern de las circunstancias de tiempo y lugar. El tipo de poder que determina la accin poltica en un periodo concreto de la historia, depende del contexto poltico en el cual se elabora la poltica exterior. Una vez que la supervivencia del Estado esta asegurada, el Estado-nacin puede buscar otros objetivos tambin claves para el Estado. Los principios morales universales no pueden aplicarse a las acciones de los Estados, aunque a veces pueden aplicarse en determinadas ocasiones. el realismo poltico considera que la prudencia debe ser la mxima del comportamiento poltico-. 4. En su bsqueda del inters nacional, los jefes de Estado se comportan con patrones ticos y morales diferentes de los de un individuo comn y corriente. En este caso las acciones polticas se juzgan a partir de criterios polticos, es decir, que si a travs de acciones consideradas comnmente como en contra la moral se consiguen objetivos esenciales para el Estado, estos estarn exentos de criticas que afectaran al Estado (o al jefe de Estado). Es el concepto de inters definido en trminos de poder lo que nos salva de los excesos morales y la torpeza poltica.

5. El realismo poltico se niega a identificar las aspiraciones morales de una nacin en particular con las leyes que gobiernan el universo. Algunas naciones se ven tentadas a encubrir sus propios actos y aspiraciones con valores morales o democrticos o bien tienen la conviccin de que Dios siempre este al lado de su nacin y que sus deseos coinciden con los deseos de Dios. Si la poltica internacional tiene como esencia el poder (inters definido como poder), entonces se pueden juzgar a las otras naciones como juzgamos la propia. 6. Morgenthau subrayaba la autonoma de la esfera poltica a partir del concepto de inters nacional y como este afecta el poder de la nacin, por encima de otras consideraciones como las econmicas, legales o de carcter moral, pero sin dejar de considerarlas.

El poltico realista es una combinacin de hombre econmico, hombre legal, hombre moral, hombre poltico, etc. Un hombre que sea solo poltico seria una bestia, por su falta de conceptos morales. (Aunque no se desconoce la importancia de otras de otras formas de pensamiento diferente de la poltica), pero no puede mas que subordinar esas otras formas de pensamiento a la poltica. El realismo poltico no ignora la existencia de otros parmetros de anlisis diferentes de la poltica, pero no puede subordinar esos parmetros a los polticos, razn por la cual se aleja de toda aproximacin terica legalista-moralista. El realista se pregunta: cmo afectar determinada poltica el poder de la nacin?", as como los diferentes tericos se preguntan cmo determinadas acciones en sus campos afectaran a la sociedad. Describiremos brevemente el perfil del fundador y lder de la teora moderna de las relaciones internacionales, reconocido maestro del realismo poltico contemporneo, Hans Morgenthau y resumiremos los principios de dicho realismo. Morgenthau y el comportamiento poltico de los Estados En la lucha por el poder las naciones siguen polticas: pro statu quo mantenimiento del poder-, anti statu quo aumento de poder-, y polticas de prestigio (muchas veces enmarcadas dentro del

aislacionismo pero demostrando poder). Las naciones que luchan por el poder deben de enmarcar su poltica exterior en cualquier de estas tres formas. - En el caso de Estados que se comportan pro statu quo, esto no quiere decir que puedan impedir los cambios de statu quo -. Morgenthau da un ejemplo de esto con la Doctrina Monroe, estaba diseada para respetar el statu quo de poder europeo, pero por otro lado los propios actores europeos desarrollaban acciones que cambiaban el statu quo. El imperialismo es la segunda alternativa (de los Estados que tienen poder). Se trata de una poltica diseada para lograr una reversin de las relaciones de poder existentes (a nivel regional, continental o mundial) a travs de acciones concretas. Las naciones pueden adoptar polticas imperialistas como resultado de la victoria y la derrota o debilidad de otros Estados. Aunque una nacin derrotada puede adoptar a partir de sus recursos y habilidades -una poltica imperialista y dar vuelta a la tortilla del vencedor y al final lograr cambios la correlacin de fuerzas. Para lograr objetivos imperialistas, los Estados pueden recurrir al uso de la fuerza, recursos econmicos o medios culturales. Los Estados tambin pueden seguir una poltica de prestigio; su objetivo es impresionar a otras naciones con el poder que tiene. Morgenthau sugiri dos formas de manifestar esta poltica: la diplomacia y el despliegue de fuerzas. Una poltica de prestigio tiene xito cuando una nacin gana semejante reputacin de poder que el uso concreto del poder se vuelve innecesario. Morgenthau y la paz Morgenthau no solo analizo los factores del poder sino que tambin de las condiciones para la paz internacional. El hecho mismo de que los Estados pueden limitar sus intereses nacionales y no extenderlos globalmente ms de lo necesario, puede contribuir grandemente a la paz (cosa que no hizo Bush cuando intento ampliar la OTAN hasta lmites inaceptables). Bajo el pretexto de extender el comunismo el comunismo o hacer el mundo ms seguro para la democracia, las naciones intervienen en los asuntos de regiones que no son vitales para su seguridad. Por ejemplo Morgenthau se opona a la intervencin de Estados Unidos en Vietnam del Sur, porque el sudeste asitico no representaba verdaderamente los intereses vitales de Estados Unidos. (lo mismo puede decirse de la invasin a Irak y Afganistn). Por contraste manifest gran preocupacin acerca de la influencia sovitica en Cuba, debido a su gran proximidad con Estados Unidos.

Aun en un sistema sin polticas exteriores ideolgicamente motivadas, la competencia entre naciones Estados debido a la ambicin desmedida es probable que se siga dando. Como muchos Morgenthau consideraba que el Equilibrio de Poder como la tcnica ms efectiva para garantizarle estabilidad relativa al sistema. Sin embargo, no es el equilibrio de poder lo que garantiza la verdadera estabilidad del sistema, sino el consenso internacional sobre el cual este est construido. El Equilibrio de poder entre otras acepciones- lo defina como una distribucin aproximadamente igual. En opinin de Morgenthau, el clsico equilibrio de poder hasta antes de la segunda guerra mundial, que era multipolar permita mas consenso internacional que el que surgi despus de la segunda guerra mundial, debido a que el sistema multipolar permita que las potencias cambiaran de alineacin aunque y podan alterar significativamente la distribucin de poder. En el caso del sistema bipolar de guerra fra, cualquier potencia que quisiera cambiar su alineacin con respecto a Estados Unidos y la URSS no alteraba significativamente la distribucin de poder. Para elaborar sus teoras Morgenthau se baso en el anlisis histrico de los acontecimientos internacionales

George F. Kennan (1904-2005) Diplomtico y consejero gubernamental norteamericano, autor de la doctrina de la contencin y figura clave de la Guerra Fra.

Kennan basa sus teoras de las relaciones internacionales en el anlisis histrico de los acontecimientos internacionales de los siglos XVIII y XIX. Sin embargo el modelo de Morgenthau se deriva en gran medida del contexto europeo, mientras que el de Kennan est basado en gran medida en la diplomacia norteamericana desde 1776 a 1812. Para su anlisis Kennan dividi la poltica exterior de Estados Unidos en dos periodos: 1. desde la independencia hasta mediados del siglo XIX 2. desde mediados del siglo XIX hasta los aos setenta Kennan seala que en el primer periodo la poltica exterior de Estados Unidos estuvo dirigida a consolidar la independencia, es decir, proteger la integridad fsica de cualquier intrusin externa, en otras palabras garantizar la seguridad nacional. En vista de que los ciudadanos de Estados Unidos tenan intereses ms all de las fronteras de Estados Unidos se tomaban las medidas ms efectivas para protegerlos y promoverlos.

Errneamente, en opinin de Kennan, los norteamericanos proyectaron a nivel internacional presupuestos basados en su propia experiencia nacional. Como crean que el marco poltico y legal de Estados Unidos habra contribuido a la tranquilidad interna, los voceros norteamericanos apuntaron a crear un orden internacional comparable con el fin de minimizar las posibilidades de conflicto a nivel internacional. (?). Entindase lucha por el poder entre las potencias-. veo un grave defecto en la poltica exterior pasada, ya que esta se basa en un enfoque legalista-moralista con respecto al plano internacional. Este enfoque es caracterstico de la poltica exterior de los aos desde 1900 a 1950. Tiene en ella algo del viejo nfasis en los tratados de arbitraje, algo de las conferencias de la Haya y los esquemas de desarme mundial, algo de derecho internacional, algo del Pacto KellogBriand, algo del articulo 51 algo de la creencia en una ley mundial o gobierno mundial . Es la creencia de querer suprimir las aspiraciones peligrosas de las potencias a travs de la aceptacin de reglas y restricciones legales. Kennan afirma que los hombres de Estado de Estados Unidos en el primer periodo actuaron conforme las realidades del poder. Estados Unidos se esforzaba por restringir a las potencias europeas en sus ambiciones territoriales en el hemisferio occidental. Estados Unidos alentaba las acciones de independencia de los pases (latinoamericanos) y les daba garantas a los que se separaban de las potencias europeas. todo ello implicaba consideraciones de poder. Por contraste, Kennan evala la poltica de Estados Unidos del periodo posterior (mediados del siglo XIX hasta dcada de los setenta), cuando supuestamente este perdi de vista el factor de poder y sustituyo la poltica exterior basada en presupuestos de poder por presupuestos y objetivos legalista-moralistas. Completar Arnold Wolfers, (1892-1968) Profesor de ciencias polticas de la universidad de Yale. Si bien reconoca que resulta central para el estudio de las relaciones internacionales el comportamiento de los Estados como cuerpos de hombres organizados, llamaba a una concentracin de seres humanos en cuyas reacciones psicolgicas descansaba en ltima instancia el comportamiento de los Estados. Wolfers reconoce que tambin debe analizarse el comportamiento de los agentes subnacionales, transnacionales y supranacionales que influyen en la poltica internacional.

Las relaciones entre Estados se comportan de manera distinta (en trminos cooperativos o conflictivos) de acuerdo al inters nacional. La bsqueda de objetivos en base al inters nacional, a menudo hace necesaria la bsqueda de objetivos que van ms all del propio inters nacional, lo que hace difcil mantener posiciones como las de Kennan, Kissinger y Morgenthau de objetivos limitados. En cuanto a Poltica Exterior afirma que esta debe impulsarse en base al inters nacional y como primer objetivo la integridad territorial de la nacin. Henry Kissinger (1923-) Poltico estadounidense, para elaborar sus anlisis tericos se remiti a la Historia Diplomtica de Europa y elaboro su tesis doctoral condensada en su libro A World Restores . Kissinger eligi el periodo que va de 1812 a 1822 porque piensa que sus reflexiones basadas en el comportamiento de Klemens von Metternich (poltico y diplomtico austriaco durante las guerras napolenicas) y Henry Robert Castlereagh (Ministro de Relaciones Exteriores de Gran Bretaa durante las guerras napolenicas) pueden ofrecer buenas perspectivas a los hombres que estn en el ejercicio de poder. Las acciones diplomticas de estos hombres contribuyeron a la paz en el periodo desde el congreso de Viena (1815) hasta el estallido de la primera guerra mundial en 1914. Kissinger desarrolla dos modelos para el internacional: - Un sistema estable y - Un sistema revolucionario Plantea que la estabilidad ha sido alcanzada no debido a la bsqueda de la paz, sino de una legitimidad general alcanzada entre las potencias, que implica una aceptacin del orden internacional establecido por las propias potencias. Este consenso no eliminara por completo los conflictos, pero los limitara en gran medida. Y deca que aun cuando el orden internacional que ciertos principios no podan transarse ni siquiera en funcin de la paz, la estabilidad basada en un equilibrio de poder al menos era concebible. En cuanto al orden revolucionario, Kissinger afirmaba, que cualquier orden en el cual una potencia est insatisfecha, esta buscara como estudio de la poltica

transformar dicho orden. Que fue el caso de la Francia revolucionaria antes y con las guerras napolenicas. Rastreando la diplomacia de las potencias europeas entre 1812 y 1822, Kissinger llegaba a la conclusin de que la restauracin de un orden estable depende de varios factores: y la disposicin de los que apoyan la legitimidad a negociar con una potencia revolucionaria mientras que al mismo tiempo estn preparados a usar el poder militar la capacidad de los defensores del orden de eludir el estallido de una guerra total, dado que tal conflicto amenazara el marco institucional que las potencias partidarias del statu quo quieren mantener la capacidad de los nacionales de usar medios limitados para lograr objetivos limitados. Ninguna potencia sea victoriosa o derrotada esta completamente satisfecha o completamente insatisfecha. Las limitaciones planteadas entre medios y metas hacen posible la restauracin de un equilibrio de poder entre los vencedores. (es decir, que Bush ni aun cuando no haba un perdedor en trminos militares el caso de Rusia-, no tuvo como fin lograr objetivos limitados en la OTAN.

y Con respecto al siglo XX Kissinger afirma que las armas nucleares plantean otros problemas. Pero como en el pasado, es necesario que las naciones desarrollen medios limitados para lograr objetivos limitados. Una estrategia de guerra limitada le dara a Estados Unidos los medios para establecer una relacin razonable entre el poder y la disposicin a usarlo, entre los componentes fsicos y psicolgicos de la poltica nacional. Kissinger no solo plantea diferentes enfoques en cuanto comportamiento general de un Estado, sino que tambin propone medidas concretas para Estados Unidos, en el caso que este tuviera que actuar en el caso de que fuera amenazada o atacada por la Unin Sovitica. Kissinger estableci tres requisitos para las capacidades de guerra limitada. y y Las fuerzas de guerra limitada deben ser capaces de impedir que el agresor potencial cree un fait accompli Deben ser de naturaleza tal que convengan al agresor de que su uso, si bien invoca un creciente riesgo de guerra total, no es un preludio inevitable para ella. Deben acompaarse con una diplomacia que tenga xito en comunicar una guerra total no es la nica respuesta a la agresin y que existe una disposicin a negociar un acuerdo que no sea la rendicin total.

Kissinger: las ideologas y el equilibrio de poder Al igual que Morgenthau, Kissinger ve con desagrado la guerra ideolgica en el Sistema Internacional. La ideologa no solo contribuye al desarrollo de objetivos nacionales ilimitados, sino que tambin crea Estados cuyas metas son derrocar a otros Estados y al sistema internacional existente. En cuanto al equilibrio de poder Kissinger escriba: si la historia nos ensea algo es que no puede haber paz sin equilibrio y no puede haber justicia sin restricciones. El concepto clsico de equilibrio de poder incluye constantes maniobras para obtener ventajas marginales respecto de los dems. En la era nuclear, esto no es realista debido a que cuando ambos lados poseen un poder enorme, los pequeos incrementos no pueden traducirse en ventajas tangibles, ni siquiera en fuerza poltica utilizable. Y es peligroso porque los intentos de obtener ganancias tcticas pueden llevar a una confrontacin, lo que sera una catstrofe. La poltica de equilibrio de poder impregno la poltica exterior de Estados Unidos en el periodo de la guerra fra. La apertura a la China, fue un medio en parte para ejercer presin y mitigar las tensiones entre Washington y Mosc en la llamada diplomacia de la detente; inclinarse hacia Pakistn en la guerra con la India de 1971 y presionar por un cese de fuego y una interrupcin del combate entre las fuerzas en la guerra de octubre de 1973, cuando Israel estaba a punto de destruir lo que quedaba del ejercito egipcio.. Los autores realistas, Kissinger incluido, a menudo separar la poltica exterior de la poltica interna. conduccin de una diplomacia eficaz es difcil, si debe concepcin y ejecucin al escrutinio de la opinin democracia como la de Estados Unidos. han tratado de Se dice que la someterse en su publica de una

A diferencia de quienes se identifican con el idealismo wilsoniano, Kissinger no busca transformar las estructuras polticas internas, en la creencia de que los sistemas democrticos son un prerrequisito para un mundo mejor. Robert Strauz Hupe, (1903-2002) Diplomtico y geopoltico estadounidense, en especial ha subrayado la relacin entre poder y valores, entre el poder y la transformacin del

sistema internacional. En su estudio de las relaciones internacionales plantea: el poder es soporte de un gobierno ordenado. Sin el ejercicio del poder, el orden poltico no sera posible. El poder resguarda a la sociedad de la anarqua; sin embargo el poder engendra la tirana y la violencia, corrompe a los poderosos y aplasta la libertad. Si bien los conflictos son atribuibles a varias causas, surgen en gran medida del deseo de poder humano que deriva de su necesidad ms bsica de auto engrandecimiento o autoafirmacin. El deseo de poder puede adoptar muchas formas: ambiciones personales, bsqueda de prestigio y gratificacin o simplemente un deseo de aprovecharse de otra gente y su trabajo. En el mundo moderno, el poder es ms importante que nunca. El crecimiento de la poblacin, la emergencia de estructuras organizativas con capas intermedias detentadoras del poder y el crecimiento de la fuerza fsica del poder han reforzado la importancia de este. Ms aun, las limitaciones religiosas y metafsicas que una vez restringieron a los detentadores del poder ya no existen ms. La edificacin del Estado y el desarrollo de teoras darwinianas han reforzado el deseo de poder. Los cambios sociales han producido estados de ansiedad que a menudo estimulan a los individuos y grupos a tendencias suicidas y aumentan la incidencia de la guerra y la agresividad. La bsqueda individual del poder vuelve a toda la sociedad ms agresiva. Las luchas de poder internas se derraman sobre el sistema internacional. En la poltica internacional, el deseo de poder se revela en varios tipos de conflicto. El intento de un Estado en imponer su ideologa en otros Estados, las imposiciones religiosas y culturales, los tipos de estructura y organizaciones sociales, presiones de poblacin, conflictos en torno a seguridad nacional, etc. Al igual que otros realistas, Strauz Hupe se preocupa por los aspectos geogrficos, humanos y polticos del poder. La ubicacin geogrfica, el desarrollo tecnolgico, los recursos naturales, el tamao de la poblacin, el liderazgo poltico, etc. Como estudioso de los factores geogrficos del poder, Strauz Hupe le conceda especial atencin al concepto de tierras de importancia de Mackinder: si al dominio de las tierras llanas sin salida al mar de Rusia se suma el dominio de la Europa central oriental entre el Bltico,, el Adritico y el Egeo, entonces se dara lo que Mackinder el paso final hacia el dominio de Europa. Por eso la seguridad de Europa sigue siendo vital para la seguridad de Estados Unidos.

Pensaba que los cambios sistmicos haban dado paso desde las ciudades-estado griegas, a los imperios, al sistema, feudal, a la poca de los Estados modernos (naciones-estados), y hoy da el Estado esta dando paso a otras formas de integracin de los Estados. La revolucin sistmica obedece a una ley dialctica. Dentro de cada periodo hay fuerzas que luchan contra el sistema existente y que siempre llevan a su destruccin. Un sistema da lugar a otro sistema y as sucesivamente; y de eso depende el futuro de la organizacin poltica del mundo. Raymond Aaron (1904-1983) Filosofo, socilogo y poltico francs. Aaron no entra fcilmente dentro de la categora de los realistas de las relaciones internacionales. Aaron se comprometi con lo que el llamo cuatro niveles de anlisis de las relaciones internacionales. 1. Teora 2. Sociologa 3. Historia y 4. Praxiologia Lo que llamaba teora corresponde al ordenamiento de datos, la seleccin de problemas y variables, el desarrollo de proposiciones acerca de diplomacia, estrategia, naturaleza del poder, equilibrio de poder, sistemas internacionales en sus diferentes estructuras (bipolares, multipolares, ya fueren homogneos o heterogneos). En opinin de Aaron la teora suministra las causas que provocan las diferentes acciones, las que a su vez provocan efectos transformadores en el sistema internacional. En la seccin de su trabajo denominada sociologa, se preocupaba por la causalidad del comportamiento internacional. En especial abordaba los problemas de relaciones espaciales, poblacin recursos, y los orgenes de la guerra, tanto como lo que denominaba la nacin, la civilizacin y la humanidad. El examen de Aaron de la historia, su tercer nivel, consista en un esfuerzo de vincular la teora y su sociologa con el sistema internacional desde 1945. Finalmente, para usar un trmino que aparece frecuentemente en su trabajo, la praxiologia, representaba el intento de Aaron tanto una teora normativa (preguntar cual deberan de ser las metas de los Estados),

como una serie de prescripciones sobre conduccin internacional (como deberan actual los hombres de Estado para lograr tales objetivos). Segn Aaron, las relaciones internacionales consisten en relaciones entre las unidades polticas en las cuales est dividido el mundo; desde la ciudad-estado griega hasta el moderno estado-nacin. Si bien una ciencia de la poltica o filosofa de la poltica incluira el estudio de las relaciones internacionales, la defensa del carcter nico de las relaciones internacionales, surge del hecho de que se trata de relaciones entre unidades polticas, cada una de las cuales reclama el derecho a hacer justicia por sus propias manos y a ser el nico arbitro de la decisin de luchar o no luchar. Debido a la existencia de mltiples unidades polticas, el objetivo principal de cada una de ellas es asegurar su seguridad y en ultima instancia su supervivencia como Estado. Desde este punto es que Aaron quera desarrollar una teora a partir de conceptos fundamentales para el Estado: estrategia y diplomacia, medios y fines, poder y sistemas y tipos de sistemas. De acuerdo con Aaron, las relaciones entre los Estados a menudo estn marcadas por el conflicto, si bien en su opinin, la esencia de la poltica no descansa exclusivamente en una lucha por el poder. Aaron afirmaba que las unidades polticas no desean el poder en si mismo (como un fin), sino como un medio para lograr algunos objetivos entre los cuales se puede mencionar la paz o estabilidad del sistema. Aaron reconoca que las unidades polticas que tienen mayor influencia en las dems, no son siempre aquellas que de forma mas consciente intentan imponerse a las otras. Si bien es posible, como Aaron lo intento, examinar e inclusive cuantificar elementos del poder nacional, es ms difcil evaluar su eficacia par lograr las metas establecidas por los lideres polticos. Ms aun, la conducta de las naciones entre si es el producto no solo de su poder relativo, sino de las ideas y emociones que influyen en las acciones de los encargados de tomar decisiones.

Aaron introdujo dos modelos de Sistema Internacional: y y Sistema homogneo Sistema heterogneo

En el sistema homogneo, los Estados pertenecen al mismo tipo, obedecen a la misma concepcin de la poltica. En el sistema heterogneo, los Estados estn organizados segn diferentes principios y apelan a valores contradictorios. Adems de sistemas homogneos y heterogneos identifico sistemas bipolares y multipolares. En cuanto al sistema internacional, Aaron sugera que es el conjunto constituido por unidades polticas que mantienen relaciones regulares entre si y que son capaces de verse implicadas en una guerra generalizada En la teora de Aaron hay tres tipos de paz: 1. 2. 3. Equilibrio Hegemona (las potencias hegemnicas) Imperio (por eso se hablo de Pax romana, britnica y americana)

En cualquier periodo de la historia la unidades polticas se encuentran en cualquiera de estas categoras. Segn Aaron, el conflicto resulta cada vez que dos individuos, grupos o unidades polticas codician el mismo bien o buscan objetivos de poltica exterior que chocan. Aaron sostena que el animal humano es agresivo, aunque la humanidad no lucha por instinto. Si bien el marco terico de Aaron es muy similar en muchos aspectos a los de los realistas norteamericanos, contrapona el realismo norteamericano al trabajo de especialistas europeos anteriores tales como el historiador alemn Heinrich von Treitschke (1834-1896). En contraste Treitschke, los autores norteamericanos que se consideran pertenecientes a la escuela realista declaran que los Estados, animados por una voluntad de poder, estn en permanente rivalidad, pero que no se felicitan por esa situacin y no la consideran como parte del plan divino. Los realistas norteamericanos segn Aaron, estn ubicados en el margen de la situacin idealista, dado que si bien critican la concepcin utpica, los realistas siguen el ejemplo de aquellos a quienes se oponen.

Los realistas tambin desarrollan una teora normativa de las relaciones internacionales. En la parte de su trabajo titulado praxiologia, Aaron se comprometi en elaborar una teora normativa. Cree que el lder poltico debera recordar que el orden internacional es el resultado de un equilibrio entre las fuerzas que apoyan la conservacin del sistema y las que buscan su transformacin. Como lo ha sealado Stanley Hoffman, las consecuencias normativas de la teora de Aaron descansan en la contradiccin entre las restricciones que pesan sobre el hombre de Estado, responsable del inters nacional de su pas, en un mundo en el cual el uso de la fuerza sigue siendo posible y legitimo y la conciencia moral que lo protege contra la anarqua del sistema internacional y exige la paz universal. Aaron prefera una comunidad internacional basada en el derecho internacional y en el orden, aunque era consciente de la eficacia de la ley y de un gobierno mundial. En cuanto al Equilibrio de Poder Aaron sostiene que un Estado nunca debe poseer fuerzas tales que los Estados vecinos se vean incapaces de defender sus derechos contra l y que esto se encuentra expresado en un texto de Hume. La teora del Equilibrio de Poder (una teora tradicional) La teora del Equilibrio de Poder se remonta a la antigedad y fue implementada por los pensadores de la poca en los sistemas polticos chinos, indios y griegos. David Hume, filosofo, economista e historiador ingles, en la segunda mitad del siglo XVIII abordo la teora del Equilibrio de Poder y planteaba la mxima de preservar el poder se funda en el sentido comn, lo que no se les escapo a los lideres y pensadores polticos de la antigedad. La teora del Equilibrio de Poder esta asociada a la concepcin newtoniana de Equilibrio del universo (lo que se aplica tambin a otras ciencias). Para los teoricos de las relaciones internacionales y principalmente para la teora de los sistemas, el equilibrio de poder es central (para la sociedad de Estados y para la sociedad internacional en general) y La teora del equilibrio de poder es en si misma sistmica

El Equilibrio de Poder lleva intrnseco un orden, hay reglas que tratan de preservar al sistema de la anarqua y mantener la estabilidad del mismo. El equilibrio de poder est asociado con el dilema seguridadpoder

Wojazeck: los Estados solo estn interesados en un equilibrio de poder que este a su favor (que saque cierto margen al oponente), lo que en realidad deja de ser equilibrio y se convierte en desequilibrio y as sucesivamente. El 95 % de las acciones de los diferentes actores se llevan a cabo con el objetivo de mejorar su posicin relativa con respecto al resto de los actores? a travs de cualquier figura jurdica? Cuando las cosas estn en equilibrio de pode no hay una seguridad verdadera. Definicin de Equilibrio de Poder. Situacin donde los actores intentan mantener una relativa distribucin de poder y prevenir la hegemona de un Estado, Funcin del Equilibrio de Poder Servir de elemento de disuasin para disuadir a los Estados que no vayan a la guerra y de esta manera prolongar al mximo la paz. El equilibrio de poder fue central en la guerra fra, anteriormente los Estados siempre trataron de romper el equilibrio de poder, lo que llevo a la guerra. Crticas al equilibrio de poder Morgenthau: es incierto, siempre apunta a la superioridad Haas: siempre los Estados apuntan a la superioridad y en la preservacin de su seguridad nacional no se limitan por cuestiones ideolgicas. La teora del poder no es obsoleta, siempre estar vigente en el tiempo y el espacio.

Neorrealismo El neorrealismo se propone ajustar el realismo clsico desarrollando proposiciones basadas en la desagregacin de variables independientes y dependientes y la integracin de la teora realista clsica en un marco contemporneo basado en el anlisis comparativo. Una teora neorrealista introducira ms rigor en la tradicin realista, definiendo conceptos claves de manera ms clara y coherente y desarrollando una serie de proposiciones que puedan estar sujetas a la comprobacin emprica y a la investigacin. El neorrealismo ha abrazado un trabajo que se denomina realismo estructural, identificado tanto con los trabajos de Kenneth Waltz, como tambin de los trabajos de Hans Morgenthau. Para el neorrealismo el poder sigue siendo la palabra clave en las relaciones internacionales, si bien existe menos como un fin en si mismo que como un componente necesario e inevitable en las relaciones internacionales. El realismo estructural de Kenneth Waltz se remite con fuerza a construcciones sistmicas y al neorrealismo de la Escuela de Munich de Gottfried-Karl Kindermann. El neorrealismo plantea la existencia de un sistema internacional que consiste en elementos interactivos que deben ser estudiados a partir de los conceptos de la teora clsica realista. Si la naturaleza defectuosa del hombre es el punto de partida para el realismo clsico, el neorrealismo tiene como enfoque central el sistema internacional. Para el realismo estructural, la poltica internacional es mas que la suma de las polticas exteriores de los Estados. Segn Waltz el termino estructura connota la forma en la cual las partes se disponen. En la poltica interna se dice que hay una relacin jerrquica, en la cual las unidades se diferencian entre si por su grado de autoridad o la funcin que desempean. Por el contrario, en el sistema internacional las unidades se mantienen en relacin horizontal y cada Estado aparece como igual al otro a partir del principio de igualdad soberana entre los Estados. Waltz define la estructura a partir del principio jerrquico o anrquico que le permite cierto nivel de organizacin al sistema internacional. Cuanto mas jerrquico es el sistema, mayor es la diferenciacin de funciones; cuanto mas anrquico, mayor similitud de funciones entre las unidades. Finalmente, la estructura esta definida por la distribucin de capacidades entre las unidades.

El realismo: sus limitaciones y contribuciones Ningn enfoque terico del estudio de las relaciones internacionales carece de crticos. El realismo despert crticas en parte debido a la audacia de los presupuestos planteados por los autores en relacin al comportamiento poltico internacional. En la medida en que la poltica interna configura la poltica exterior, la separacin claramente definida en la teora realista, se hizo un poco borrosa o produjo una gran deformacin del complejo proceso por el cual la accin del Estado tiene lugar: Segn John A. Vsquez las explicaciones de la realpolitik no suministran una teora de la poltica mundial, sino que simplemente dan una imagen que los encargados de tomar decisiones pueden tener del mundo. La poltica de la fuerza no es tanto una explicacin como la descripcin de su tipo de comportamiento que se encuentra en el sistema poltico global. Si esto es correcto, entonces la poltica de la fuerza en si misma debe ser explicada: ella no explica. Vsquez llego a la conclusin de que aquellas proposiciones derivadas de la teora realista no funcionan tan bien como aquellas que rechazan los presupuestos realistas. El concepto de inters nacional tambin ha sido objeto de crticas (la dimensin y la relacin espacio tiempo). Aunque se acepta de que la poltica exterior debe de ser conducida en base al inters nacional.

3. La teora de la Negociacin (pag. 72)

Thomas C. Schelling trabajo en los enfoques sociopsicologicos y lgicoestrategico del tema del conflicto humano, el conflicto no visto como la oposicin a fuerzas hostiles, sino mas bien como un fenmeno mas complejo y delicado en el cual el tema del conflicto y la cooperacin a menudo interactan sutilmente en la relacion adversa. Esta teora estratgica, segn Schelling, da el conflicto por sentado, pero tambin supone intereses comunes entre los adversarios; supone un modo de comportamiento racional que lleva al mximo el valor y se centra en el hecho de que la mejor eleccin de cada participante para la accin depende de lo que espere que el otro haga y que el comportamiento estratgico se preocupa por influir en la eleccin del otro, actuando sobre sus expectativas de cmo se vinculara el propio comportamiento con el suyo. Schelling se interesa por problemas tales como conducir negociaciones, mantener una disuasin creible, hacer amenazas y promesas, pretender, traicionar, librar un conflicto limitado y formular polticas formales o tacitas de control de armamentos. Sus escritos reflejan la conviccin de que en la mayora de las situaciones estrategicas internacionales, la nocion de juego de suma cero es simplemente de poca importancia. En su opinin, las dos superpotencias no pueden racionalmente comportarse dentro de una rivalidad de suma cero que pudiera ser jugada hasta las ultimas consecuencias de un intercambio nuclear a gran escala, ya que el resultado final de semejante juego no seria cero sino menos dos. Schelling en consecuencia no da mucha importancia al anlisis de esto que en ultima instancia es una irracionalidad. Por ciero, su teora de las decisiones interdependientes como prefiere llamarlas, se dirige menos a la aplicacin que a la amenaza de violencia como un medio de influir en el comportamiento de la otra parte. Ir a la guerra puede ser el colmo de las locuras en ciertas circunstancias, pero plantar una amenaza controlada o riesgo de guerra puede ser un movimiento estratgicamente astuto. Si bien Schellingesta mucho mas interesado en lo que constituye el comportamiento racional entre partes en una situacin de conflicto, se aparta de la nocion de que la racionalidad puede ser cuidadosamente medida a lo largo de una escala de utilidad cuantitativa. Esto quizs es posible respecto de la accin humana en el orden econmico, en el cual un patrn monetario preciso esta disponible. Pero considera el concepto de utilidad tal como se aplica a la toma de decisiones de politica y

estrategia internacionales mucho mas ambigua y fluida y por eso menos importante. Asi, en lugar de buscar la solucin minimax a las situciones conflictivas, Schellingestamas interesado en lo que llama de forma no errada dialctica de la motivacin. Va tan lejos como para sugerir que, aun cuando la racionalidad es un producto deseable, no siempre y en todas las circunstancias es deseable parecer racional. Schelling se centra en lo que a veces llama la relacion limitadamente contraria, o lo que el mismo llama la teora de la sociedad precaria o el antagonismo incompleto. Esto implica una situacin en la cual las partes en conflicto a pesar de su oposicin estratgica entre si, perciben algn interes mutuo minimo, aun si este no representa mas que la evasion de la aniquilacin reciproca. Aun cuando las partes no pueden llevar adelante comunicaciones directas o abiertas entre si, sin embargo pueden coordinar tcitamente sus movimientos fijando ciertos puntos de interes comn y expectativas convergentes. Ejemplo: si un marido y su mujer se separan en una tienda, cada uno puede intentar imaginarse donde es mas probable que el otro vaya para encontrarse. En otra situacin, dos paracaidistas se lanzan en la misma zona a cierta distancia el uno del otro. A fin de que los rescaten, deben juntarse rpidamente, pero no pueden comunicarse directamente donde estn con exactitud. Cada uno sabe, sin embargo, que el otro lleva una copia del mismo mapa de la zona, mostrando una especie de puente que sirve para el comportamiento cooedinado. Estos ejemplos sirvan solo quizs para demostrar que las elecciones basadas en las expectativas mutuas de decisiones convergentes, no solo refleja una lgica, sino tambin una experiencia histrica completa, un hecho que puede ayudar a hacer mas confiables las predicciones. No hay garanta sin embargo, de que este mtodo de negociacin funcione en cualquier situacin. Las partes que negocian no solo estn motivadas por el deseo de coincidir. Los intereses divergentes tergiversan la bsqueda de convergencia. Pero si el acuerdo finalmente se logra, significa que las fuerzas a favor del acuerdo demostraron ser mas fuertes que las fuerzas que incidan en el fracaso de la negociacin. Schelling plantea que la limitacin del conflicto no solo es tericamente posible sino tambin histricamente concreta. Un ejemplo seria la abstencin mutua de usar armamentos de gas en la segunda guerra mundial y las diversas restricciones impuestas en la conduccin de la

guerra de Corea respecto de las fronteras, el tipo de armas permitidas y el tipo de operaciones militares permitidas. Schelling quera diferenciar entre las armas nucleares y las convencionales en el campo de batalla y no recomendara el despliegue de armas tcticas nucleares de bajo rendimiento en Europa, como para promover un continuum que borrara las distincin e hiciera inevitable la escalada. En resumen, los niveles de limitacin del conflicto deben carecer de toda ambigedad, de forma que puedan ser claramente percibidos bajo las presiones de tiempo y confusin emocional que genera la crisis en cualquier sistema de toma de decisiones. Schelling tambin sugiere que puede ser factible hacer acuerdos previos al estallido de un conflicto, que aumente la posibilidad de que puedan observarse una vez que han comenzado las hostilidades. Quizs la contribucin mas grande de Schelling sobre este tema, es su nfasis en la necesidad de evitar formulaciones extremas. En un extremo del panorama ve el juego de suma cero como el caso limite del conflicto, no como un punto de partida para un anlisis estratgico realista. En el extremo opuesto ubica el juego de pura cooperacin en el cual no hay intereses divergentes porque los jugadores siempre ganan o pierden juntos. Para Schelling el objetivo principal de la negociacin es que cada parte haga compromisos, amenazas y recompensas creibles para la otra parte, de manera que esta no llegue a la conclusin de que la otra parte esta exagerando. Esto puede lograrse apostando la reputacin a la adhesin a la adhesin del compromiso o la ejecucin de la amenaza, o haciendo claro que si la otra parte comete un acto desleal, la otra parte castigara por que ha planteado una respuesta automtica que es irreversible.

4. La Simulacin en las relaciones internacionales

La simulacin es diferente de la teora de los juegos, si bien esta vinculada con ella. Mientras que la teora de los juegos busca una estrategia racional y matematica lgica para jugar un juego sin referencia al mundo real, la teora de la simulacin se maneja como una situacin de supongamos. Un experimento de simulacin es un juego que ha sido diseado no solo con el fin de jugar, sino con el fin de demostrar una verdad valida acerca de los procesos sociales concretos, a travs de un modelo artificialmente construido pero dinamico. Las tcnicas de simulacin son tcnicas de laboratorio, que permiten el estudio de una replica del comportamiento humano. A travs de esta tcnica, los investigadores intentan aprender sobre un fenmeno complejo de all afuera, que no pueden controlar creando un aqu adentro una versin mas simplificada de un fenmeno especifico que pueden controlar y que en cierta forma es anlogo o igual. Los especialistas en ciencias sociales se quejan de que es virtualmente imposible obtener del mundo real ciertos datos necesarios para verificar sus hiptesis. El mtodo experimental de simulacin trata de compensar estas deficiencias. Los usos y las limitaciones de la simulacin Harold Guetzkow desarrollo un mtodo educativo en el que los participantes interpretan a los que toman las decisiones de cinco Estados ficticios (obviando nombres de Estados para no influenciar a los participantes). Los jugadores se compenetran de los datos de sus pases y aprenden las reglas y las situaciones concretas. El juego permite tanto comunicaciones bilaterales como multilaterales. Toda la dinmica es recogida a travs de datos que van saliendo del comportamiento de los participantes y se van evaluando los resultados. La simulacin es considerada un recurso para la enseanza. El juego y la construccin de la teora Otro uso importante de los juegos se da en la investigacin para la construccin de teoras. Aqu el objetivo principal no es suministrar una experiencia personal a travs de los resultados del juego de simulacin con estudiantes que toman decisiones, sino mas bien probar hiptesis de la ciencia social.

Hay mucha controversia en cuanto hasta cuanto estos juegos de simulacion pueden contribuir a confirmar o desautorizar propuestas teoricas sobre el sistema internacional. se puede admitir que una observacin sobre el comportamiento de un grupo que toma decisiones en un juego (una futura crisi de Berlin en tiempos de la guerra fra) pued hacer aportes interesantes al comportamiento poltico, los valores, las estrtegias, las actitudes psicolgicas, etc. El especialista en ciencias sociales esta mas interesado en generalizaciones universalmente aplicables que en esos matices sitiles de las situaciones histricas nicas que componen la competencia intelectual especial del experto en cada pas y la zona. Los encargados de trazar polticas quieren saber mas sobre esta crisis particular o situacin politica, a fin de influir favorablemente en su resultado. La pregunta crucial es Cul es la relacion entre un juego y la realidad? Un juego es solo un modelo analgico que puede ser o no comparado con la realidad dependiendo del modelo y la seriedad y madurez con la que se juega. Eugene Meehan plantea las siguientes lneas: Si un modelo se usa como ayuda para una explicacin, entonces la interaccion de los elementos en el sistema es primordial; se el modelo se usa para la prediccin, el resultado de los procesos dinamicos en el modelo y en el mundo empirico deben ser similares los modelos son siempre parciales y aproximados. Juego y Simulacion: el desarrollo de las relaciones internacionales Puede decirse que los experimentos de simulacin los consideran parcialmente utiles, siempre que haya disponibilidad de instalaciones y los estudiantes estn motivados para aprender de ellos. Los juegos consumen tiempo y exigen una planificacin y administracin muy cuidadosa. El docente no debe partir solo del hecho que la simulacin vale la pena por el simple hecho porque involucra activamente a los estudiantes.

La teora de la Negociacin
Thomas C. Schelling trabajo el tema del conflicto humano, el conflicto no visto como la oposicin a fuerzas hostiles, sino ms bien como un fenmeno ms complejo y delicado en el cual el tema del conflicto y la cooperacin a menudo interactan sutilmente en la relacin adversa. Esta teora estratgica, segn Schelling, da el conflicto por sentado, pero tambin supone intereses comunes entre los adversarios; supone un modo de comportamiento racional que lleva al mximo el valor y se centra en el hecho de que la mejor eleccin de cada participante para la accin depende de lo que espere que el otro haga y que el comportamiento estratgico se preocupa por influir en la eleccin del otro, actuando sobre sus expectativas de cmo se vinculara el propio comportamiento con el suyo. Schelling se interesa por problemas tales como conducir negociaciones, mantener una disuasin creble, hacer amenazas y promesas, pretender, traicionar, librar un conflicto limitado y formular polticas formales o tacitas de control de armamentos. Sus escritos reflejan la conviccin de que en la mayora de las situaciones estratgicas internacionales, la nocin de juego de suma cero es simplemente de poca importancia. En su opinin, las dos superpotencias no pueden racionalmente comportarse dentro de una rivalidad de suma cero que pudiera ser jugada hasta las ltimas consecuencias de un intercambio nuclear a gran escala, ya que el resultado final de semejante juego no sera cero sino menos dos. Schelling en consecuencia no da mucha importancia al anlisis de esto que en ltima instancia es una irracionalidad. Por cierto, su teora de las decisiones interdependientes como prefiere llamarlas, se dirige menos a la aplicacin que a la amenaza de violencia como un medio de influir en el comportamiento de la otra parte. Ir a la guerra puede ser el colmo de las locuras en ciertas circunstancias, pero plantar una amenaza controlada o riesgo de guerra puede ser un movimiento estratgicamente astuto. Si bien Schelling est mucho ms interesado en lo que constituye el comportamiento racional entre partes en una situacin de conflicto, se aparta de la nocin de que la racionalidad puede ser cuidadosamente medida a lo largo de una escala de utilidad cuantitativa. Esto quizs es posible respecto de la accin humana en el orden econmico, en el cual un patrn monetario preciso est disponible. Pero considera el concepto de utilidad tal como se aplica a la toma de decisiones de poltica y estrategia internacionales mucho ms ambigua y

fluida y por eso menos importante. As, en lugar de buscar la solucin minimax a las situaciones conflictivas, Schellingesta ms interesado en lo que llama de forma no errada dialctica de la motivacin. Va tan lejos como para sugerir que, aun cuando la racionalidad es un producto deseable, no siempre y en todas las circunstancias es deseable parecer racional. Schelling se centra en lo que a veces llama la relacin limitadamente contraria, o lo que el mismo llama la teora de la sociedad precaria o el antagonismo incompleto. Esto implica una situacin en la cual las partes en conflicto a pesar de su oposicin estratgica entre si, perciben algn inters mutuo mnimo, aun si este no representa mas que la evasin de la aniquilacin reciproca. Aun cuando las partes no pueden llevar adelante comunicaciones directas o abiertas entre si, sin embargo pueden coordinar tcitamente sus movimientos fijando ciertos puntos de inters comn y expectativas convergentes. Ejemplo: si un marido y su mujer se separan en una tienda, cada uno puede intentar imaginarse donde es mas probable que el otro vaya para encontrarse. En otra situacin, dos paracaidistas se lanzan en la misma zona a cierta distancia el uno del otro. A fin de que los rescaten, deben juntarse rpidamente, pero no pueden comunicarse directamente donde estn con exactitud. Cada uno sabe, sin embargo, que el otro lleva una copia del mismo mapa de la zona, mostrando una especie de puente que sirve para el comportamiento coordinado. Estos ejemplos sirvan solo quizs para demostrar que las elecciones basadas en las expectativas mutuas de decisiones convergentes, no solo refleja una lgica, sino tambin una experiencia histrica completa, un hecho que puede ayudar a hacer mas confiables las predicciones. No hay garanta sin embargo, de que este mtodo de negociacin funcione en cualquier situacin. Las partes que negocian no solo estn motivadas por el deseo de coincidir. Los intereses divergentes tergiversan la bsqueda de convergencia. Pero si el acuerdo finalmente se logra, significa que las fuerzas a favor del acuerdo demostraron ser mas fuertes que las fuerzas que incidan en el fracaso de la negociacin. Schelling plantea que la limitacin del conflicto no solo es tericamente posible sino tambin histricamente concreta. Un ejemplo seria la abstencin mutua de usar armamentos de gas en la segunda guerra mundial y las diversas restricciones impuestas en la conduccin de la

guerra de Corea respecto de las fronteras, el tipo de armas permitidas y el tipo de operaciones militares permitidas. Schelling quera diferenciar entre las armas nucleares y las convencionales en el campo de batalla y no recomendara el despliegue de armas tcticas nucleares de bajo rendimiento en Europa, como para promover un continuum que borrara las distincin e hiciera inevitable la escalada. En resumen, los niveles de limitacin del conflicto deben carecer de toda ambigedad, de forma que puedan ser claramente percibidos bajo las presiones de tiempo y confusin emocional que genera la crisis en cualquier sistema de toma de decisiones. Schelling tambin sugiere que puede ser factible hacer acuerdos previos al estallido de un conflicto, que aumente la posibilidad de que puedan observarse una vez que han comenzado las hostilidades. Quizs la contribucin mas grande de Schelling sobre este tema, es su nfasis en la necesidad de evitar formulaciones extremas. En un extremo del panorama ve el juego de suma cero como el caso limite del conflicto, no como un punto de partida para un anlisis estratgico realista. En el extremo opuesto ubica el juego de pura cooperacin en el cual no hay intereses divergentes porque los jugadores siempre ganan o pierden juntos. Para Schelling el objetivo principal de la negociacin es que cada parte haga compromisos, amenazas y recompensas creibles para la otra parte, de manera que esta no llegue a la conclusin de que la otra parte esta exagerando. Esto puede lograrse apostando la reputacin a la adhesin a la adhesin del compromiso o la ejecucin de la amenaza, o haciendo claro que si la otra parte comete un acto desleal, la otra parte castigara por que ha planteado una respuesta automtica que es irreversible.

La Negociacin

Christopher Moore define la negociacin como el proceso a travs del cual dos o mas actores tratan de alcanzar acuerdos sobre temas de inters mutuo. La negociacin es un proceso que involucra profundamente el ego y las emociones de los participantes, puesto que es acerca de temas o cuestiones que involucran sentimientos y relaciones personales y colectivas. Asi, confianza, credibilidad, buenos sentimientos y amistad o alternativamente, odio, hostilidad y desconfianza, no son objeto de negociacin. Pero obviamente el proceso negociador influye en esos aspectos. La definicin mencionada nos permite identificar como elementos de la negociacin: Un hecho estructurado y secuencial, no un hecho aislado Una serie de pasos que incluyen intercambio de propuestas y contrapropuestas Un hecho que ocurre contra una relacin de eventos continuos Un involucramiento de ideas, percepciones, memorias y emociones El objetivo es llegar a un acuerdo en base a un inters comn Generar ganancias reales y concretas para todas las partes

Lo anterior nos conduce a reconocer un fenmeno que se ha denominado la lgica de la negociacin que consiste en: Una relacin entre las partes a partir de contraposicin de intereses (conflicto) o de una identidad de intereses La participacin en un proceso que implica buena voluntad para alcanzar acuerdos de mutua satisfaccin Un proceso intencional y formal, lo que implica un compromiso de la partes para cumplir con el acuerdo alcanzado

Algunas escuelas conciben la negociacin como un proceso de ofertas y contraofertas, mientras que otras formulan el enfoque de concesin y convergencia, que parte del hecho que toda negociacin involucra concesiones y toda negociacin exitosa implica convergencia de posiciones e intereses entre las partes. Sin embargo el proceso negociador implica mas que simple ofertas/contraofertas o

concesiones/convergencias, puesto que en el inciden multiples factores condicionantes del resultado. Caractersticas de la negociacin Es un enfoque de la Toma de Decisiones para gestionar temas de interese comn entre las partes - Constituye un intercambio de informacin dirigidas a alcanzar un compromiso - Las partes poseen sus propias percepciones, metas,objetivos, aspiraciones, reservas, que condicionan el proceso - Es un proceso de aprendizaje entre las partes - Se conduce a partir de ofertas y contraofertas - Las decisiones implican concesiones - Las concesiones significan reduccin de las expectativas originales - Interviene el uso de distintas formas de comunicacin: explicaciones, amenazas, incentivos, promesas, oposiciones, etc. La negociacin necesita de la contribucin de muchas ciencias sociales como: La Antropologa La Psicologa La Sociologa Las Ciencias Polticas Las Relaciones Internacionales La Historia La Economa El Derecho,etc.

W. Lincoln considera que la negociacin en cuanto disciplina cientfica es un campo multidisciplinario, que constituye un cuerpo creble de conocimientos que se pueden aplicar en los diferentes tipos de negociacin. La Negociacin aplicada al Conflicto Hasta hace ms de una dcada, la negociacin estaba asociada casi exclusivamente al tema del conflicto; es decir que la mayora de las teoras desarrolladas en relacin con la negociacin surgen para la gestin, Administracin y resolucin de conflictos en las relaciones internacionales.

En trminos generales se puede definir el conflicto como divergencia o incompatibilidad de intereses y objetivos, que se da entre las personas, grupos, sociedades, entidades y Estados. Los motivos del conflicto pueden ser por: - Recursos materiales - Divergencias culturales - Divergencias religiosas - Otros Se ha determinado que el conflicto tiene una estructura a partir de tres elementos: - Las partes - El problema - El proceso Respecto a las partes es necesario decir que estas responden a intereses, los cuales modulan su conducta con respecto a los diferentes temas En relacin a las partes es necesario considerar los siguientes aspectos: Identificacin de los objetivos e intereses de los actores Evaluacin de los intereses y objetivos de los actores La habilidad negociadora de las partes El nivel de aceptacin y consideracin entre las partes El nivel de confianza entre las partes La diversidad cultural, religiosa y lingstica entre las partes Con respecto al Problema es fundamental en primer lugar que las partes reconozcan la existencia de un problema, asi como los componentes del mismo y sus carcteristicas. Hay que recordar que en muchas ocaciones ha ocurrido que los conflictos o son creados o son irreales, lo que surge a travs de la mala comunicacin, los estereotipos, la falta de informacin o la percepcin equivocada sobre un asunto determinado. Los aspectos a considerar sobre el problema son los siguientes: Identificacin de los objetivos o intereses de las partes Reconocer las restricciones o limitaciones que existen en torno al asunto Considerar las diferencias y valores esenciales que separan a las partes sobre el asunto Evaluacin de las areas en disputa, ubicndolas en el contexto global Determinacin de las alternativas aceptables

Visin de conjunto y de relaciones futuras Actualizacin del problema, sobre todo en conflictos prolongados Modificacin del problema, partiendo de otros puntos de vista Con respecto al Proceso es necesario reconocer la existencia del proceso, ya que en ocaciones tienen la disposicin de llegar a acuerdos, pero las condiciones no facilitan la realizacin del proceso. En ese sentido es necesario considerar entre otras cosas: La necesidad de seguir el rumbo que parezca justo a todos los interesados Determinar los niveles de incomprensin y mala representacin Alcanzar un enfoque sobre resultdos Definir la estrategia y la tctica a seguir a lo largo del proceso negociador Determinar los costos y los tiempos Identificar las presiones, incentivos, amenazas, chantajes y otras conductas similares Reconocer las diferencias e incompatibilidades de las partes respecto del proceso Evaluar los canales de comunicacin y el lenguaje a utilizar

Etapas de trabajo y niveles de negociacin A partir de la estructura del conflicto se pueden sealar tres etapas o areas de trabajo que son: - Aclarar el origen,la estructura y la magnitud del problema o Reconocer quienes estn involucrados o pueden influir en el proceso o Precisar los asuntos mas importantes a tratar o Distinguir los intereses o necesidades de cada una de las partes Facilitar y mejorar la comunicacin o Limpiar los canales de comunicacin del ruido y las distorsiones propias de las generalizaciones y los estereotipos o Fomentar un ambiente de dialogo que facilite la bsqueda de soluciones verdadeeras y constructivas Trabajar sobre los problemas concretos del conflicto o Distinguir entre partes y problemas para personalizaciones evitar

o Centrarse en intereses y necesidades o Fomentar el ambiente de confianza propio de un dialogo constructivo Pasos para una negociacin exitosa Establecer objetivos e intereses en comn Identificar diferencias Establecer una comunicacin clara y precisa para una adecuada emisin y recpcion Identificar alternativas de solucin Seleccionar la opcin mas viable Determinar los mecanismos de implementacin En cuanto a los niveles de negociacin se identifican tres: Sustantivo, referente a la toma de decisiones Emocional, en donde intervienen factores psicolgicos Procedimental Por ello, algunos autores afirman que el resultado de una negociacin es probable que sea el producto de elementos psicolgicos y racionales. En el primer caso se refiere a los casos propios del conflicto y al proceso de negociacin, adems del entorno del diferendo y del dialogo. En el segundo nivel los factores sicologicos a considerar son: Cuan confortables se sienten las partes acerca del conflicto Como cada parte percibe a la otra Como se percibe una parte a si misma Las presunciones que se tienen acerca del otro y de si misma Actitudes y expectativas respecto del otro y del problema Las decisiones relacionadas con confianza,actitud ganadora, importancia de evitar el conflicto de gustos.

Mientras que en el tercero se incluyen aspectos propios de la administracin del proceso que se han citado en otros apartados. Elementos que afectan la negociacin Personalidades de los representantes de las partes Estilo de negociaciones Espacio fsico Interacciones anteriores Presin de tiempo

Utilidades subjetivas

Subprocesos de la negociacin Existen tres subprocesos que forman parte del proceso negociador La comunicacin La educacin y El poder La comunicacin constituye el punto medular de las negociaciones, puesto que de la exactitud, claridad y comprensin del mensaje depende el avance del proceso. Muy a menudo se confunde negociacin con un dialogo de sordos o con una comunicacin ruidosa e imprecisa que se torna ofensiva y que solo contribuye a profundizar las diferencias entre las partes. Las partes deben tener claro que una negociacin es un medio para compartir informacin, lo que se logra a travs de la emisin y recepcin de mensajes. Segn W. Lincoln, ese compartir informacin es el proceso de intercambio de datos, enunciados de inters, restricciones de principios y/o estructura, puntos de vista, emociones, opiniones, sugerencias, ideas o recomendaciones, dentro de un grupo para poder facilitar la comunicacin y encontrar puntos de coincidencia. Por ello resulta de gran importancia que el negociador tenga gran habilidad para escuchar y transmitir sus ideas. Por ello todo negociador debe de concentrarse en el proceso, ser cortes, escuchar el concepto y el contexto en que se formula ese concepto y el mensaje, colocarse en la posicin del emisor o del receptor y utilizar tcnicas de retroalimentacin para comprobar cmo fue recibido el mensaje o los trminos en el que el mensaje fue recibido. De ah la importancia de efectuar chequeos peridico del avance logrado a fin de corregir errores de interpretacin o producto del ruido de los medios de comunicacin. De igual manera deben evitarse la ambigedad o el doble sentido. As como los negociadores con claves para lograr una comunicacin apropiada, tambin constituyen uno de los obstculos principales. Actitudes nerviosas, intimidatorias, ofensivas, vulgares, de preocupacin o de escasa preparacin resultan contrarias a una buena comunicacin. Esto implica tambin el tipo de actitud que se asuma durante el dialogo. En general, la actitud debe ser de optimismo y seriedad respecto al proceso negociador, de manera que sea fcil convertir los aspectos negativos en positivos.

Ante conductas impropias en una negociacin, los negociadores hbiles tienen que asumir posiciones que puedan contrarrestarlas para reorientar el buen curso de la negociacin. En esta labor, las preguntas o propuestas constituyen un medio eficaz para contrarrestar este tipo de actitudes. La Educacion La educacin consiste en un proceso con dos elementos bsicos: enseanza y aprendizaje. En las negociaciones, tanto interpersonales como intergrupales, las partes deben prepararse. Dentro de ello, el aprendizaje acerca de la misin del negociador, del uso de los instrumentos disponibles y del desarrollo de actitudes (considerando diversidad cultural, sicolgica y afinidad), a fin de obtener el mayor beneficio posible de la negociacin. En este subproceso hay que tomar en cuenta que existen al menos siete tipos de inteligencia que constituyen parte del proceso de aprendizaje en una negociacin. 1. Inteligencia lingstica: habilidad para expresar y escuchar mensajes 2. Inteligencia lgico-matematica: habilidad para pensar lgica y secuencial y numricamente 3. Inteligencia espacial: habilidad para visualizar y manipular imgenes mentales 4. Inteligencia musical: habilidad para escuchar y apreciar los sonidos 5. Inteligencia cinetica: habilidad fsica y coordinacin motora 6. Inteligencia interpersonal: habilidad para establecer relaciones con la gente 7. Inteligencia intrapersonal: habilidad para la automotivacion Por otra parte, se pueden identificar como formas para facilitar el aprendizaje las siguientes: y y y y Escuchar: interpretar y explicar conceptos contenidos en los mensajes recibidos Ver: proveer demostraciones de los conceptos interpretados Hacer: oportunidad para participar en la formulacin de alternativas Sentir: experimentar el impacto de ciertas conductas

Reflejar: oportunidad para retroceder y analizar la conducta y las acciones realizadas

El Poder Uno de los conceptos mas complejos es el poder, ya que posee mltiples acepciones y responde a la visin, identidad e intereses de los actores. Sin embargo, para efectos de la negociacin, se puede concebir como la habilidad o capacidad de una parte para influir en la conducta de las otras partes, por lo que se conoce como poder de negociacin. Por supuesto que el podero de un negociador depende de su experiencia, conocimiento y capacidad para lograr la correcta combinacin de los instrumentos de negociacin disponibles y hacer uso de ellos en forma apropiada, efectiva, eficiente y responsable. Al mismo tiempo hay que tener en cuenta que los resultados de la negociacin estn en funcin del poder de los actores. Ello es aun ms relevante en negociaciones asimtricas; es decir, en aquellas negociaciones entre desiguales, sobre todo entre naciones dbiles enfrentadas a potencias regionales o mundiales. Razones para negociar Una vez analizada la estructura y los elementos del conflicto, surgen preguntas como: Por qu negociar?, Qu quiero conseguir de la negociacin?, Por qu es importante ese objetivo?, etc. De la respuesta que se d a cada uno de esos cuestionamientos, los actores podrn determinar, si vale la pena realizar el esfuerzo de participar en una negociacin o es preferible buscar otra alternativa entre las que podran estar el mantenimiento del status quo. En este contexto es cuando aparece la idea de mejor alternativa al acuerdo negociado. Esto quiere decir la necesidad de determinar si la negociacin es la mejor opcin par satisfacer las necesidades e intereses particulares. Muchas veces es preferible no negociar un mal acuerdo que comprometa la situacin a mediano y largo plazo. De ah la importancia de considerar las razones del por que se esta negociando, asi como aquellas de por que no se debe negociar. Para determinar esto es necesario considerar de aspiraciones que se tiene y su viabilidad desarrollaran las negociaciones; el tipo de integrativa, colaborativa); el conocimiento entre otras cosas, el nivel en el contexto en que se negociacin (distributiva, de si mismo y de la

contraparte; y la estrategia y la tctica que se hayan adoptado. Solo asi se podr responder a otra pregunta importante Cmo sern hechas las concesiones?. En cierta medida este asunto se puede resumir en un viejo refrn que dice: si usted conoce a su enemigo y se conoce a si mismo, su victoria no estar en pie de duda. Existen numerosas razones para negociar o no negociar, lo que depende de la decisin racional de los actores en base a los intereses en juego, por ello no es posible enumerarlas, sin embargo, se pueden mencionar como las mas importantes razones las siguientes La negociacin es una va ideal para resolver los conflictos Se necesita ganar prestigio o reconocimiento Se anticipa un cambio favorable para los intereses propios Se percibe la posibilidad de una ganancia mutua (ganar-ganar) Es necesario desarrollar, mantener o improvisar una relacin con la contraparte Se tiene suficiente poder negociador y preparacin para obtener un buen resultado Se cuanta con los recursos y los instrumentos necesarios para aprovechar la coyuntura Es necesario distraer la atencin de la contraparte del conflicto Se necesitan recuperar fuerzas y energias para continuar el conflicto Puntos y acciones a considerar durante una negociacin Separar a las personas del problema Enfatizar la solucin ganar/ganar Centrarse en intereses no en posisiones Generar opiniones en beneficio mutuo Considerar la situacin de la otra parte Conocer el MAAN de la contraparte como el propio Concentrarse en el flujo de negociacin Tener en cuenta los intangibles (personalidades, estilos, espacios) Escuchar activamente Acciones a implementar Establecer contacto entre las partes (directo o a travs de terceros) Crear al menos una mnima relacin Identificar los tpicos y los mecanismos para tratarlos

Comunicar deseos, posiciones y demandas y posibles necesidades e intereses Generar opciones y evaluar su viabilidad Monitoriar y asegurar el cumplimiento de los acuerdos Evaluacin del conflicto Para determinar si conviene o no negociar, identificar el MAAN y definir la estrategia, es indispensable hacer una evaluacin a profundiada del conflicto y de su contexto. Asi se podran responder las siguientes preguntas: y y y y y con quien negociar? Cundo negociar? Cul es el resultado realista esperado? Cmo implementar el acuerdo que se logre? Cules son los costos de negociar?

Una vez respondidas estas preguntas se puede determinar el Por qu negociar? En esta evaluacin se deben observar las partes (personas o grupos), las relaciones entre los actores, los contenidos de la negociacin y el proceso de preparacin para la negociacin del equipo negociador. Las fases del proceso negociador Todo proceso negociador tiene bsicamente tres fases: Prenegociacion Negociacin propiamente dicha Implementacin de los acuerdos

Algunos consejos para la negociacin: y y y y y y y Asegurar objetivos claros Ne apresurarse Consultar las dudas con los equipos Prepararse con datos firmes que apoyen las posiciones Mantener cierta flexibilidad No inquietarse con lo que la otra parte hace o diga, averiguar por que lo hace Estar alerta sobre las intensiones reales de la contraparte

Escuchar con atencin Crear una reputacin de ser justo pero firme Controlar las emociones, utilizar las herramientas como una herramienta y no como un obstculo y Evaluar cada movimiento en relacin a los objetivos y Poner mucha atencin en la manera de escribir una clausula negociada; las palabras se pueden prestar a contradicciones posteriores y Considerar el impacto de las negociaciones actuales en el futuro Negociaciones asimtricas y y y En el plano internacional, las negociaciones asimtricas son comunes. En este tipo de negociaciones el poder juega un rol clave e incide en el desarrollo del proceso negociador. Asi que un pas dbil puede mostrar un mayor poder de negociacin si posee recursos, o posiciones consideradas como estratgicas por la potencia. Ello lo coloca en una situacin de ventaja frente a aquellas partes dbiles que no poseen tales recursos para enfrentar las demandas de las partes fuertes. Lo anterior quiere decir que el poder negociador esta condicionado por el grado de interdependencia que exista entre las partes en conflicto, porque como anota W.Habbeb en su libro Power and Tactics in internationalnegociation, en una negociacin cada actor es dependiente del otro en la medida en que cada uno puede unilateralmente alcanzar un acuerdo, prolongar el proceso o poner fin a este. Por lo que en una relacin de alta interdependencia, el costo en que incurren las partes para romper con las negociaciones es mayor, aunque no quiere decir que sea igual para todas las partes involucradas. Para algunas los costos de salida son mayores que para otras. De igual manera, en negociaciones asimtricas, las alternativas al acuerdo negociado son distintas para cada parte, incluso algunos obtienen mas beneficios de no negociar que de lograr un acuerdo resultado de una fuerte presin de la potencia. Adems, esta lo referente al compromiso que constituye el grado o extensin en la cual un actor se involucra en poner fin al conflicto, esto depende de los valores e intereses que las partes tengan. Finalmente, el control es otro factor importante en este tipo de negociaciones. Hay partes que tienen una mayor capacidad y habilidad para obtener un mayor control tanto del proceso como de los resultados y la implementacin de los acuerdos.

En este tipo de situaciones de asimetra,el proceso neociador implica el moverse de un balance de poder (balance de prenegociacion) a otro (balance del resultado) por la puesta en practica de tcticas. Entre los aspectos que deben tomarse en cuenta en una negociacin asimtrica estn: y y y La cuestin del poder estructural El control es el elemento individual mas importante de la cuestin del poder Los recursos que se posean en el marco del poder estructural pueden incrementar las alternativas y el control, pero no el compromiso Los actores dbiles generalmente tienen mas en juego en una negociacin con un actor fuerte; por eso le dedican mas atencin y energa para alcanzar el objetivo deseado (atencin asimtrica) El actor dbil puede lograr un cambio en la cuestin del balance de poder solo a travs del uso de las tcticas no basadas en un poder estructural agregado Los eventos del entorno y los cambios sistmicos pueden crticamente afectar el balance de pdoer Las negociaciones concluyen cuando una o ambas partes sienten que los costos de un acuerdo son menos que los costos de alteracin adicional del balance de poder.

y y

Procesos, Metodos y Modelos de Negociacin Introduccion El proceso de negociacin es parte de la vida cotidiana de los hombres tanto en el campo privado como en el publico. Desde los actos personales o familiares, pasando por actos empresariales, institucionales, dentro del Estado, a nivel Interestatal, etc. La mayor parte de la gente pasa mas de la mitad del tiempo negociando. Cualquiera que sea el lugar donde nos encontremos, siempre estaremos negociando. Quin hace las tareas del hogar?, Quin lleva a cabo cada una de las tareas del hogar?, etc. El proceso de negociacin sigue en la oficina con los jefes, subordinados y colaboradores. Los vendedores con los clientes (ya sea estatales o privados), los bancos con los clientes, los abogados con los clientes, etc.

Una situacin puede ser abordada a travs de diferentes formas que van desde la negociacin directa entre las partes, hasta la intervencin de terceros que pueden entrar en calidad de mediadores, conciliadores, componedores, arbirtros o jueces. La mediacin es una de las modalidades mas utilizadas en una negociacin, y se utiliza en el plano tanto nacional como en el internacional. La negociacin directa entre las partes: en este caso se trata de una situacin de diferendo en el que no hubo ruptura entre las partes. Ellas buscaran mecanismos para la resolucin de sus conflictos de manera directa. Buenos oficios: orientado a restablecer las relaciones entre las partes y buscar formas de resolucin de la controversia La investigacin: se trata de la bsqueda y constatacin de los hechos generadores del conflicto. No es un mtodo de resolucin de conflictos,sino que constituye una etapa necesaria para que los mtodos de resolucin de conflictos logren sus objetivos. La mediacin: en la que un tercero acerca a las partes, siguiendo la documentacin e informacin que cada una de ellas aporta. (en la mediacin hay una etapa dedicada a la investigacin). La conciliacin: comprende acciones relacionadas con la mediacin y la investigacin El arbitraje: es un mtodo de solucin jurisdiccional, donde las partes se someten a un tribunal y a la decisin de un arbitro, debiendo aceptar la sentencia o el laudo que se dicte. Proceso de Negociacin Internacional La prenegociacion o preparacin Es la primera etapa del proceso de negociacin y comprende un conjunto de actividades y acciones preparatorias tendientes a conducir las etapas. Esta fase tiene un periodo de comienzo y conclusin, cuya duracin varia de acuerdo a la naturaleza de la negociacin. En algunos casos esta actividad es permanente. Por ejemplo cuando es ejercida por representantes oficiales en foros internacionales de negociacin continua

como la ONU, La OMC, etc. Es una etapa que se caracteriza por acciones de inteligencia, es decir, bsqueda y anlisis de la informacin. Servir de insumo para la identificacin del problema y la fijacin de posiciones negciadoras. El esfuerzo a realizarse busca la eliminacin de incertidumbre mediante la elaboracin de un sistema de hiptesis referentes facticos y de conducta. Existen muchas ocaciones en que las partes no perciben la necesidad de negociar o no quieren hacerlo. En estas circunstancias resulta muy til la figura del interviniente como brker o facilitador, cuya funcin bsica es instar a las partes a iniciar un proceso de negociacin. Esta actividad es tpica de oranismos internacionales, que adems podran cumplir posteriormente funciones de mediacin, ofreciendo sus propios foros para que se realicen las negociaciones. Las negociaciones pueden clasificarse, desde el punto de vista de su formalidad, en estructuradas o desestructuradas. Una negociacin estructurada es aquella en donde las reglas del juego de la negociacin se encuentran definidas en detalle; ocurriendo lo contrario en el caso de las negociaciones desestructuradas. En este ultimo caso, las partes van fijando los parmetros durante el proceso, lo que tiene la ventaja de la libertad y flexibilidad, pero, por otro lado, puede transformarse en un factor adicional del conflicto, cuando la negociacin esta en curso. El elemento central en la estructura de la negociacin es la agenda, cuyo contenido define aspectos sustantivos tales como: Temas a negociarse Orden de trtamiento Lugar de realizacin Fecha de comienzo y de conclusin Intervinientes directos y de apoyo Costos monetarios a asumir El proceso de negociacin tiene un costo medido por una serie de factores: Horas hombre del equipo negociador Horas hombre del personal de apoyo Gastos de asesora legal Otros

Situaciones que requieren negociacin Las situaciones que derivan en procesos de negociacin son diversas, en muchos casos resultan incluso opuestas. En el marco interno del Estado o en relaciones interpersonales, en general, se pueden adoptar procesos preventivos o de negociacin entre las partes, con el fin de alcanzar niveles razonables en la resolucin de los conflictos, o en la medida de lo posible satisfaccin plena de las partes. En el contexto internacional, el tema no solo se orienta a la dificultad en el proceso de negociacin, sino tambin al poder de polica, -la capacidad de arbitro supremo-, que pueda obligar a las partes, para que se puedan aplicar plenamente los resultados. Ejemplo: los pases deudores del sur, carecen de capacidad negociadora y han sido hbilmente fragmentados de manera tal que no puedan formar un club de acreedores que puedan negociar con el FMI con un bajo nivel de asimetra. Otro ejemplo de asimetra en el proceso de negociacin, es el sistema de la OEA, desde la creacin del Sistema Estados Unidos fue alcanzando sus objetivos y America Latina se mantuvo dividida, ajustndose progresivamente a los objetivos planteados por el pas del norte. Una vez creados el TIAR y La OEA, el sistema giro alrededor de los intereses de seguridad y econmicos de los Estados Unidos y en ningn caso el sistema sirvi para defender los intereses de la regin. El TIAR no se utilizo para resolver los problemas coloniales. Esta vez, migraciones, narcotrfico, consolidadcion y estabilidad en los procesos democrticos controlados por Estados Unidos-, la creacin de un Area de Libre Comercio, masalla de los procesos de integracin latinoamericanos y del Caribe. Los procesos de negociacin son diferentes dependiendo de si resultan de un conflicto o de la generacin de alianzas. En este ultimo caso, la negociacin entre los pases del MERCOSUR tiene mucha importancia si este conflicto tiene repercusiones globales en el contexto mundial o en el equilibrio de fuerzas de potencias centrales, como lo fue el caso de las negociaciones de Paris luego de la derrota de Estados Unidos en la guerra de Vietnam.

Igualmente, el proceso de negociacin de la crisis de los misiles, que en primera instancia estuvo a cargo de la Secretaria General de la ONU, pero ante la imposibilidad de encontrar un acuerdo dentro de esa instancia, se tuvo que ir a una negociacin bilateral, donde finalmente se llego a un acuerdo. El proceso de negociacin de Esquipulas en el conflicto de los pases centroamericanos, tambin fue otro ejemplo de negociacin, donde los pases centroamericanos de alguna manera se alinearon con los Estados Unidos. Los resultados de la negociacin De acuerdo con diferentes criterios o intereses se vinculan a: El juego de Suma Cero: (gana-pierde) ventaja del uno sobre el otro en una actividad competitiva, se basa en el establecimiento de posiciones. La aproximacin a una solucin se basa en un proceso de regateo con concesiones mutuas. La negociacin es percibida como una actividad competitiva. Se consideran los estilos de negociacin. El juego de suma diferente de Cero o Cooperativo: (gana-gana o ganano pierde). La negociacin es una actividad cooperativa, donde laas partes en conflicto buscan una solucin de satisfaccin mutua.

Procedimientos para hacer un Juego de Simulacin orientado a la negociacin para la resolucin de un conflicto Elementos para llevar a cabo los ejercicios

5. Teora de los Juegos

Existe una gran cantidad de literatura acerca de la teora de los juegos, que proporciona una visin interesante sobre la naturaleza de las negociaciones internacionales y sobre la forma en que la cooperacin internacional puede convivir con el conflicto. En las explicaciones sobre las negociaciones internacionales se encuentran con frecuencia dos tipos bsicos de juegos: uno enfatiza el potencial de la cooperacin y el otro el potencial de la cooperacin. El juego de sumacero est estructurado de forma tal que lo que gana una parte, automticamente lo pierde la otra parte, en otras palabras el conflicto es total. Trado al campo internacional, sera como la disputa territorial en la cual dos Estados pretenden la misma porcin de terreno, sin embargo, a travs de la Diplomacia es posible convertir ese juego de suma cero en un juego de suma variable, en el cual ambas partes pueden ganar algo simultneamente, aun cuando una de ellas podra beneficiarse mas que la otra. Si las partes determinaran que podran compartir el territorio o si la parte que ocupa el territorio decide compensar de manera satisfactoria a la otra, el juego se transformara en un juego de suma diferente de cero o ganar-ganar. En el campo de las relaciones internacionales la mayor parte de las situaciones se asemeja a un juego de suma variable. Existen dos tipos de juegos que ilustran situaciones de las relaciones internacionales; tales juegos tienen soluciones basadas en los beneficios o en las perdidas esperadas (con la regla general que consiste en maximizar los beneficios y minimizar las perdidas regla del minimax-. El primer ejemplo es el juego del gallina, en el cual los contendientes conducen sus vehculos el uno frente al otro, en una carretera de una sola va y el primero que se desva es el perdedor o el gallina. Cada jugador tiene dos opciones: desviarse o no desviarse y ninguno de los dos sabe que opcin escoger el otro. Sobre la base de las ganancias o las prdidas esperadas, cada parte obtendra ms beneficios con la cooperacin, esto es, desviarse para evitar el riesgo de una destruccin mutua que resultara de la colisin. Sin embargo, ambos tiene la

tentacin de ganar a travs de una estrategia de confrontacin de no desviarse y lo que queda por ver es que tan atrevidos o no son los jugadores. Estos juegos a menudo ilustran situaciones en las relaciones internacionales tales como: amenazas y contra amenazas; situaciones relacionadas con el peligro de una guerra nuclear (como la crisis de los misiles de 1962). El segundo ejemplo es el dilema del prisionero y habla de dos personas que son arrestadas como sospechosas de haber cometido un crimen y las que son interrogadas por separado. A cada prisionero se le dice que se le condenara a la pena mxima si guarda silencio, mientras el otro confiesa. Sin embargo, que se le otorgara un periodo de prueba o quedara en libertad si confiesa o implica a su compaero, mientras este ultimo guarda silencio. Si ambas partes confiesan, cada uno recibir sentencia de tipo intermedio, si los dos permanecen en silencia recibirn la pena mnima. Ambas prisioneros a partir de una supuesta racionalidad adoptaran la estrategia minimax, es decir, que ambos confesaran para recibir sentencias intermedias, sabiendo que hubieran quedado mucho mejor si los dos hubieran permanecido en silencia que sera la solucin optima, sin embargo, para este ltimo punto el problema de ambos es que no pueden confiar en el otro. Esta situacin ha sido comparada a nivel internacional con la carrera armamentista, en la cual los Estados involucrados estaran en mejor posicin econmica por reduccin de gastos de defensa, pero ninguno de los dos confa en que el otro se abstendr de tomar ventaja y por ello se deja escapar la mejor alternativa. Hay que sealar, que en relaciones internacionales los juegos son rara vez un asuntos de una sola situacin, sino que consisten en una serie de movimientos y contra movimientos (ofertas, pruebas y negociaciones a travs del tiempo). Los Estados pueden ceder en algunas cosas pero mantenerse firmes en otras y en ese ciclo de movimientos es probable que con el tiempo se alcance una solucin satisfactoria para las partes. La crisis de Berln de 1958 a 1962, tiempo en el cual se construyo el Muro de Berln, muestra que existieron de confrontacin propios del juego del gallina cuando tanto los Estados Unidos como la Unin Sovitica tuvieron que desviarse del camino (echarse para atrs en ciertas posiciones) y en otras asumieron posiciones de destruccin mutua. Tambin hubo elementos de desconfianza tpicos de juego del dilema del prisionero.

Una complicacin de la situacin puede resultar de la percepcin acerca de cual es el juego que estn desarrollando los oponentes. Los lderes de EU estaban pensando que los soviticos jugaban el juego del gallina con un ultimtum a Berln en 1958. Los lideres soviticos pensaron que haba un amplio espacio para llegar a una solucin y formulas que permitieran guardar mutuamente las apariencias. Occidente se mantuvo firme al inicio ante la postura sovitica inicial, pero al final en 1961 permitieron la construccin del Muro. Gradualmente los estadounidenses fueron quedando en sus demandas minimas: la autodeterminacin, la supervivencia econmica de Berln Occidental, la presencia de tropas occidentales y el libre acceso a Berln. 1. Teora de los Juegos La teora de los juegos analiza el comportamiento entre los individuos a partir de una forma de razonamiento que combina la lgica con la matemtica. A partir de esta combinacin el comportamiento de los Actores debera ser racionalmente correcto frente a una situacin determinada. Es decir, los Actores deberan comportarse dentro de la lgica de ganar-ganar. En un juego, los agentes buscan maximizar su utilidad eligiendo determinados cursos de accin. La utilidad final obtenida por cada individuo depende de los cursos de accin escogidos por el resto de los individuos. La mayora de las situaciones estudiadas por la teora de juegos implican conflictos de intereses, estrategias y trampas. De particular inters son las situaciones en las que se puede obtener un resultado mejor cuando los agentes cooperan entre s, que cuando los agentes intentan maximizar slo su utilidad. La teora de juegos fue ideada en primer lugar por John von Neumann y OskarMorgenstern. Luego, John Nash, A.W. Tucker y otros hicieron grandes contribuciones a la teora de juegos. Juegos Se denomina juego a la situacin interactiva especificada por el conjunto de participantes, las reglas o posibles cursos de accin que puede seguir cada participante, y el conjunto de utilidades.

Estrategia Cuando un jugador tiene en cuenta las reacciones de otros jugadores para realizar su eleccin, se dice que el jugador tiene una estrategia. Una estrategia es un plan de acciones completo que se lleva a cabo cuando se juega el juego. Se explicita antes de que comience el juego, y prescribe cada decisin que los agentes deben tomar durante el transcurso del juego, dada la informacin disponible para el agente. La estrategia puede incluir movimientos aleatorios.

Resultados de los juegos El resultado de un juego es una cierta asignacin de utilidades finales. Se denomina resultado de equilibrio si ningn jugador puede mejorar su utilidad unilateralmente dado que los otros jugadores se mantienen en sus estrategias. Un equilibrio estratgico es aquel que se obtiene cuando, dado que cada jugador se mantiene en su estrategia, ningn jugador puede mejorar su utilidad cambiando de estrategia. Alternativamente, un perfil de estrategias conforma un equilibrio si las estrategias conforman la mejor respuesta a las otras. Forma normal versus forma extensiva de los juegos En juegos de forma normal, los jugadores mueven simultneamente. Si el conjunto de estrategias es discreto y finito, el juego puede ser representado por una matriz NxM (ver abajo). Un juego en forma extensiva especifica el orden completo de movimientos a travs de la direccin del juego, generalmente en un rbol de juego. Juegos NxM Una forma de juegos de dos jugadores, en la cual un jugador tiene N acciones posibles y el otro tiene M acciones posibles. En un juego as, los pares de utilidades o pagos pueden ser representados en una matriz y el juego es fcilmente analizable. Los juegos NxM dan una idea de cmo puede verse la estructura de un juego mas complejo.

Matriz de resultados de un juego La matriz de resultados de un juego representa el resultado del juego en una matriz. Supongamos que dos personas, A y B, estn jugando un sencillo juego. El juego consiste en lo siguiente: la persona A tiene la posibilidad de elegir arriba o abajo, mientras que B puede elegir izquierda o derecha. Los resultados del juego se representan en la matriz de resultados: Izquierda (50 , 100) (100 , 50) Derecha (0 , 50) (50 , 0)

Arriba Abajo

Estrategia dominante Una estrategia dominante es aquella eleccin que realiza el jugador independientemente de lo que haga el otro. En el juego representado en la matriz de arriba, la estrategia dominante para A es elegir abajo, mientras que la estrategia dominante para B es elegir izquierda. Estas estrategias dominantes dan como resultado el equilibrio de estrategias dominantes del juego. Si cada jugador tiene una estrategia dominante se puede predecir el resultado del juego. Equilibrio de Nash El equilibrio de Nash fue formulado por John Nash, que es un matemtico norteamericano, en 1951. Un par de estrategias es un equilibrio de Nash si la eleccin de A es ptima dada la de B y la de B es ptima, dada la de A. El equilibrio de Nash se diferencia del equilibrio de las estrategias dominantes en que, en el equilibrio de las estrategias dominantes, se exige que la estrategia de A sea ptima en el caso de todas las elecciones ptimas de B, y viceversa. El equilibrio de Nash es menos restrictivo que el equilibrio de estrategias ptimas. Un juego puede tener ms de un equilibrio de Nash. Existen juegos en los no existe un equilibrio de Nash. Dilema del prisionero

Considera la siguiente historia. Dos sospechosos de un crimen son puestos en celdas separadas. Si ambos confiesan, cada uno ser sentenciado a tres aos de prisin. Si slo uno confiesa, el que confiese ser liberado y usado como testigo contra el otro, quien recibir una pena de diez aos. Si ninguno confiesa, ambos sern condenados a cumplir una pena de slo un ao de prisin. Este juego puede ser representado por una matriz 2x2: Sospechoso Sospechoso B confiesa B no confiesa A (3 , 3) (0 , 10) A no (10 , 0) (1 , 1)

Sospechoso confiesa Sospechoso confiesa

Cada uno hace la siguiente evaluacin: si no confieso me dan 10 aos o 1 segn mi socio confiese o no. Si confieso recibire una pena de 3 aos segn mi socio confiese o no. La mejor decisin es entonces confesar, ya que recibe la sentencia internedia, tomando en consideracin que el socio esta haciendo el mismo calculo. Asi, cada uno, eligiendo lo que parece el camino mas razonable contribuye a un resultado desventajoso, tomando en consideracin que el resultado masventajo es un ao en lugar de 3 aos. Aqu se trata de demostrar que tipo de estrategia debera seguir cada jugador racional, tomando en consideracin que el otro jugador va a jugar tambin de manera racional. Tambin se han diseado juegos (el juego del gallina o el dilema del prisionero), para determinar si las diferencias sexuales influyen en la eleccin de un comportamiento cooperativo o competitivo. Los resultados han sido menos ambiguos para el dilema del prisionero en relacion con el juego del gallina. El dilema del prisionero se ha convertido en parte importante de la bibliografa sobre juegos.

Veamos cul es la estrategia ptima para cada sospechoso. Si B confiesa, A preferir confesar, ya que si confiesa obtendr una pena de 3 aos, y si no confiesa obtendr una pena de 10 aos. Si B no confiesa, A preferir confesar, ya que de este modo ser liberado, y si no confesara obtendr una pena de un ao. Entonces, A va a confesar, independientemente de lo que haga B. Anlogamente, B tambin va a confesar independientemente de lo que haga A. Es decir, ambos sospechosos van a confesar y obtener entonces una pena de tres aos de prisin cada uno. Este es el equilibrio del juego, que es ineficiente en el sentido de Pareto, ya que se puede reducir la condena de ambos si ninguno confesara. Este es el ejemplo mas famoso de las situaciones en la que los equilibrios competitivos pueden llevar a resultados ineficientes. El dilema del prisionero ilustra la situacin que se presenta en los crteles. En un crtel, las empresas coalicionan (hacen un acuerdo) para reducir su produccin y as poder aumentar el precio. Sin embargo, cada empresa tiene incentivos para producir mas de lo que fijaba el acuerdo y de este modo obtener mayores beneficios. Sin embargo, si cada una de las firmas hace lo mismo, el precio va a disminuir, lo que resultar en menores beneficios para cada una de las firmas. La misma estructura de interacciones caracteriza el problema de la provisin de bienes pblicos (problema del free rider), y del pago voluntario de impuestos.

Juegos de suma constante Juegos en los que para cada combinacin de estrategias, la suma de los pagos (o utilidades) a cada jugador es la misma. Todas las situaciones de intercambio que no permiten la creacin o destruccin de recursos son juegos de suma constante.

Los individuos a menudo se comportan de forma irracional en situaciones de conflicto; pero los tericos de los juegos suponen un comportamiento racional, simplemente porque encuentran este presupuesto ms provechoso para la construccin de la teora; ya que si quisiramos suponer que los comportamientos de los individuos serian absurdos, neurticos o psicticos, entonces no habra teora de los juegos. Los tericos de los juegos entonces suscriben algunas nociones como las siguientes: si la gente en una situacin determinada quiere ganar sacarle provecho a la situacin-, podemos clasificar los procesos intelectuales a travs de los cuales calculan que tipo de accin es ms probable, que sea ventajosa para ellos, suponiendo que creen que sus oponentes tambin son calculadores racionales como ellos, igualmente interesados en adivinar las intenciones e intentar superar al oponente. Todo juego se caracteriza por los siguientes elementos: jugadores que quieren ganar, transacciones que pueden significar diversas cosas para los jugadores segn su sistema de valores, un conjunto de reglas adecuadas al juego, condiciones de informacin que suministran la cantidad y calidad del conocimiento que cada jugador tiene del entorno y de las elecciones hechas por el otro jugador(es), el entorno en el cual se juega y la interaccion de movidas enfrentadas en la cual cada eleccin sucesiva por parte de un jugador puede llevar al otro jugador a modificar sus opciones posteriores. Hay dos clases de juegos que plantean una problemtica muy diferente y requieren una forma de anlisis distinta. Si los jugadores pueden comunicarse entre ellos y negociar los resultados se tratar de juegos con transferencia de utilidad (tambin llamados juegos cooperativos), en los que la problemtica se concentra en el anlisis de las posibles coaliciones y su estabilidad. En los juegos sin transferencia de utilidad, (tambin llamados juegos no cooperativos) los jugadores no pueden llegar a acuerdos previos; es el caso de los juegos conocidos como "la guerra de los sexos", el "dilema del prisionero" o el modelo "halcnpaloma".

Los modelos de juegos sin transferencia de utilidad suelen ser bipersonales, es decir, con slo dos jugadores. Pueden ser simtricos o asimtricos segn que los resultados sean idnticos desde el punto de vista de cada jugador. Pueden ser de suma cero, cuando el aumento en las ganancias de un jugador implica una disminucin por igual cuanta en las del otro, o de suma no nula en caso contrario, es decir, cuando la suma de las ganancias de los jugadores puede aumentar o disminuir en funcin de sus decisiones. Cada jugador puede tener opcin slo a dos estrategias, en los juegos biestratgicos, o a muchas. Las estrategias pueden ser puras o mixtas; stas consisten en asignar a cada estrategia pura una probabilidad dada. En el caso de los juegos con repeticin, los que se juegan varias veces seguidas por los mismos jugadores, las estrategias pueden ser tambin simples o reactivas, si la decisin depende del comportamiento que haya manifestado el contrincante en jugadas anteriores.

Juegos de suma cero Se llama juego de suma cero porque la idea fue desarrollada dentro de la disciplina teora de juegos en matematica. En la teora de los juegos se distingue entre juegos de suma cero y juegos de suma diferente de cero. En un juego de suma cero entre a y B, lo que gana A lo pierde B (lo que gana A es exactamente lo que pierde B). -el ajedrez, las damas, el poker o el blackjack son juegos de suma cero; cada partido termina con un jugador que tiene mas uno y el otro menos uno el valor de uno depende de las apuestas-. Ejemplos de la vida real que contienen aspectos de juegos de suma cero son: una carrera electoral, en las guerras geoestratgicas las posiciones que pierde el uno las gana el otro; la rivalidad de dos hombres por la mano de una mujer para el matrimonio, etc los costos en los que incurren los contendientes puede variar-. El mundo es como una pizza el pedazo que se come uno lo pierde el otro cuando los jugadores no apuestan de sus propios bienes, y hay que valorar si la recompensa es divisible o unitaria-. Los teoricos de los juegos distinguen del resultado de una partido o contienda (ganar, perder o empatar) de la recompensa (el valor atribuido por un jugador al resultado; -cuando los costos son demasiado altos-).la relacion entre recompensa y motivacin es muy importante aunque difcil de establecer.

Juego de suma cero de dos personas En la bibliografa sobre el tema los juegos se representan esquemticamente de una forma normalizada en la cual no se dan detalles del juego, pero si las estrategias de cada jugador y las recompensas que son puestas en una matriz. Los valores de la recompensa muchas veces es arbitraria solo para facilitar la comprensin del caso. El juego de "La guerra de los sexos" es un ejemplo muy sencillo de utilizacin de modelos de la teora de juegos para analizar un problema frecuente en la vida cotidiana. Hay dos jugadores: "L" y "ELLA". Cada uno de ellos puede elegir entre dos posibles estrategias a las que llamaremos "Ftbol" y "Discoteca". Supongamos que el orden de preferencias de L es el siguiente: 1 (lo ms preferido) L y ELLA eligen Ftbol. 2 L y ELLA eligen Discoteca. 3 L elige Ftbol y ELLA elige Discoteca. 4 (lo menos preferido) l elige Discoteca y ELLA elige Ftbol. Supongamos que el orden de preferencias de ELLA es el siguiente: 1 (lo ms preferido) L y ELLA eligen Discoteca. 2 L y ELLA eligen Ftbol. 3 L elige Ftbol y ELLA elige Discoteca. 4 (lo menos preferido) l elige Discoteca y ELLA elige Ftbol.

La matriz de pagos es como sigue: ELLA Ftbol Ftbol L Discoteca 4\4 2\1 preferencias. pagos a L. 1\2 Discoteca 3 \ 3*

Los pagos representan el orden de En verde y a la izquierda de la barra, los En violeta y a la derecha de la barra los pagos a ELLA.

Este juego, tal como lo hemos descrito, es un juego sin repeticin y sin transferencia de utilidad. Sin repeticin significa que slo se juega una vez por lo que no es posible tomar decisiones en funcin de la eleccin que haya hecho el otro jugador en juegos anteriores. Sin transferencia de utilidad significa que no hay comunicacin previa por lo que no es posible ponerse de acuerdo, negociar ni acordar pagos secundarios ("Si vienes al ftbol te pago la entrada"). El problema que se plantea es simplemente un problema de coordinacin. Se trata de coincidir en la eleccin. Al no haber comunicacin previa, es posible que el resultado no sea ptimo. Si cada uno de los jugadores elige su estrategia maximn el pago que recibirn (3\3) es subptimo. Esa solucin, marcada en la matriz con un asterisco, no es un punto de equilibrio de Nash ya que los jugadores estn tentados de cambiar su eleccin: cuando ELLA llegue a la discoteca y observe que L se ha ido al ftbol, sentir el deseo de cambiar de estrategia para obtener un pago mayor. Si ELLA conoce la matriz de pagos, es decir, las preferencias de L, el problema de coordinacin desaparece. Est muy claro que L elegir siembre la estrategia Ftbol, sea cual sea la eleccin de ELLA. Sabiendo esto ELLA elegir siempre la estrategia Ftbol tambin, ya que prefiere estar con L aunque sea en el Ftbol que estar sola aunque sea en la Discoteca. La estrategia maximn de ambos jugadores coincide. El resultado, marcado con un asterisco, es un ptimo, un punto de silla,

una solucin estable, un punto de equilibrio de Nash. Obsrvese que esta solucin conduce a una situacin estable de dominacin social del jugador que podramos calificar como el ms egosta. El modelo halcn-paloma En el lenguaje ordinario entendemos por "halcn" a los polticos partidarios de estrategias ms agresivas mientras que identificamos como "paloma" a los ms pacifistas. El modelo Halcn-Paloma sirve para analizar situaciones de conflicto entre estrategias agresivas y conciliadoras. Este modelo es conocido en la literatura anglosajona como el "hawk-dove" o el "chicken" y en espaol es conocido tambin como "gallina". En la filmografa holywoodiense se han representado en varias ocasiones desafos de vehculos enfrentados que siguen este modelo. Los dos vehculos se dirigen uno contra otro en la misma lnea recta y a gran velocidad. El que frene o se desve ha perdido. Pero si ninguno de los dos frena o se desva... Tambin se ha utilizado este modelo abundantemente para representar una guerra fra entre dos superpotencias. La estrategia Halcn consiste en este caso en proceder a una escalada armamentstica y blica. Si un jugador mantiene la estrategia Halcn y el otro elige la estrategia Paloma, el Halcn gana y la Paloma pierde. Pero la situacin peor para ambos es cuando los dos jugadores se aferran a la estrategia Halcn. El resultado puede modelizarse con la siguiente matriz de pagos. HALCN-PALOMA: MATRIZ DE PAGOS Jugador Y Paloma Halcn Jugador X Paloma 2,2 3,1* Halcn 1,3* 4,4

Obsrvense las sutiles pero importantes diferencias de este modelo con el Dilema del Prisionero. En principio la matriz es muy parecida, simplemente se han trocado las posiciones de los pagos 3 y 4, pero la solucin y el anlisis son ahora muy diferentes.

Hay aqu dos resultados que son equilibrios de Nash: cuando las estrategias elegidas por cada jugador son diferentes; en la matriz aqu representada esas soluciones estn marcadas con un asterisco. Comprubese, por el contrario, que en el Dilema del Prisionero el equilibrio de Nash est en el punto en que ambos jugadores traicionan.

Otra notable diferencia de este juego con otros es la importancia que aqu adquiere el orden en que los jugadores eligen sus estrategias. Como tantas veces en la vida real, el primero que juega, gana. El primero elegir y manifestar la estrategia Halcn con lo que el segundo en elegir se ver obligado a elegir la estrategia Paloma, la menos mala.

El Dilema del Prisionero El Dilema del Prisionero (Prisoner'sdilemma) es un modelo de conflictos muy frecuentes en la sociedad que ha sido profundamente estudiado por la Teora de Juegos. Dos delincuentes son detenidos y encerrados en celdas de aislamiento de forma que no pueden comunicarse entre ellos. El alguacil sospecha que han participado en el robo del banco, delito cuya pena es diez aos de crcel, pero no tiene pruebas. Slo tiene pruebas y puede culparles de un delito menor, tenencia ilcita de armas, cuyo castigo es de dos aos de crcel. Promete a cada uno de ellos que reducir su condena a la mitad si proporciona las pruebas para culpar al otro del robo del banco. Las alternativas para cada prisionero pueden representarse en forma de matriz de pagos. La estrategia "lealtad" consiste en permanecer en silencio y no proporcionar pruebas para acusar al compaero. Llamaremos "traicin" a la estrategia alternativa.

Dilema del Matriz de (aos de crcel)

prisionero Pagos

Preso Y lealtad Traicin lealtad 2 \ 2 Preso X traicin 1 \ 10 5\5 10 \ 1

Los pagos a la izquierda o a la derecha de la barra indican los aos de crcel a los que es condenado el preso X o Y respectivamente segn las estrategias que hayan elegido cada uno de ellos. En vez de expresar los pagos en aos de crcel, podramos indicar simplemente el orden de preferencia de cada preso de los correspondientes resultados, con lo que el modelo pasa a tener aplicacin ms general. Dilema del Matriz de (orden de preferencias) prisionero Pagos

Preso Y lealtad Traicin lealtad 2 \ 2 Preso X traicin 1 \ 4 3 \ 3* 4\1

La aplicacin de la estrategia maximn conduce en este juego a un resultado subptimo. Al no conocer la decisin del otro preso, la estrategia ms segura es traicionar. Si ambos traicionan, el resultado para ambos es peor que si ambos hubieran elegido la lealtad. Este resultado es un punto de equilibrio de Nash y est sealado en la matriz mediante un asterisco.

El dilema del prisionero, tal como lo hemos descrito, es un juego de suma no nula, bipersonal, biestratgico y simtrico. Fue formalizado y analizado por primera vez por A. W. Tucker en 1950. Es posiblemente el juego ms conocido y estudiado en la teora de juegos. En base a l se han elaborado multitud de variaciones, muchas de ellas basadas en la repeticin del juego y en el diseo de estrategias reactivas.

Juegos de N personas El juego de N-personas nos lleva a los juegos de suma no cero de Npersonas, que implican tres o ms jugadores a los que se considera que toman decisiones de manera independiente y que poseen un mtodo para evaluar el valor de los resultados. (las conclusiones sobre este juego de n-personas es menos concluyente por que el numero de permutacin o estrategias aumentan exponencialmente en relacin a la cantidad de personas participantes. Probablemente el camino mas til para la investigacin hasta la fecha haya sido en el area de formacin de coaliciones Cuando varios jugadores estn en juego se vuelve natural que dos o mas formen una coalicin contra los dems, en cuyo caso los dems se ven inducidos a hacer lo mismo, a fin de asegurar su sobrevivencia y llevar al mximo sus ganancias. A veces las reglas del juego pueden alentar la creacin de coaliciones antes de empezar a jugar; a veces las coaliciones se forman despus de que el juego ha comenzado. Si dos coaliciones emergen, forzando a todos los jugadores a elegir una o la otra,, el juego en efecto se ve reducido a un juego de suma cero entre dos personas. Es probable, que, en un juego haya tres coaliciones, una de las cuales eventualmente se encontrara bajo presin para fundirse con una de las otras dos. Si se forman coaliciones antes de que el juego comience,todos los socios deberan considerarse iguales y con derecho de participacin igual en la recompensa. Lo que es mucho mas interesante, por cierto, es una situacin en la cual la recompensa se dirige segn la contribucin que hace cada socio o en relacion con el poder.

La estrategia Maximn

Consideremos un juego de suma cero en el que lo que yo gano lo pierde el otro jugador. Cada jugador dispone de tres estrategias posibles a las que designaremos como A, B, y C (supongamos que son tres tarjetas con dichas letras impresas). Los premios o pagos consisten en la distribucin de diez monedas que se repartirn segn las estrategias elegidas por ambos jugadores y se muestran en la siguiente tabla llamada matriz de pagos. Mis ganancias, los pagos que puedo recibir, se muestran en verde, a la izquierda de cada casilla. Los pagos al otro jugador se muestran en rosa, a la derecha de cada casilla. Para cualquier combinacin de estrategias, los pagos de ambos jugadores suman diez. MATRIZ DE PAGOS Las estrategias del otro jugador A B C

A 9|1 1|9 2|8 Mi estrategia B 6 | 4 5 | 5 4 | 6 C 7|3 8|2 3|7 Por ejemplo. Si yo juego la tarjeta C y el otro jugador elige su tarjeta B entonces yo recibir ocho monedas y el otro jugador recibir dos. ste es por tanto un juego de suma cero. Se llama juego de suma cero aqul en el que lo que gana un jugador es exactamente igual a lo que pierde o deja de ganar el otro. Para descubrir qu estrategia me conviene ms vamos a analizar la matriz que indica mis pagos, la de fondo verde. Ignoro cul es la estrategia (la tarjeta) que va a ser elegida por el otro jugador. Una forma de analizar el juego para tomar mi decisin consiste en mirar cul es el mnimo resultado que puedo obtener con cada una de mis cartas. En la siguiente tabla se ha aadido una columna indicando mis resultados mnimos.

MATRIZ DE MIS PAGOS La estrategia del otro jugador A A 9 Mi estrategia B 6 C 7 En efecto,

y y y

B 1 5 8

C 2 4 3

Mnimos 1 4 3

Si yo elijo la tarjeta A, puedo obtener 9, 1 o 2, luego como mnimo obtendr un resultado de 1. Si elijo la tarjeta B, puedo obtener 6, 5 o 4, luego como mnimo obtendr 4. Si elijo la tarjeta C, puedo obtener 7, 8 o 3, luego como mnimo obtendr 3.

De todos esos posibles resultados mnimos, el que prefiero es 4 ya que es el mximo de los mnimos. La estrategia MAXIMIN consiste en elegir la tarjeta B ya que esa estrategia me garantiza que, como mnimo, obtendr4. Podemos prever la estrategia del otro jugador? Supongamos que el otro jugador quiere elegir tambin su estrategia MAXIMIN. Mostramos ahora slo los pagos asignados al otro jugador en los que destacamos el pago mnimo que puede obtener para cada una de sus estrategias. Subrayamos el mximo de los mnimos y su estrategia maximin. MATRIZ DE PAGOS AL OTRO JUGADOR La estrategia del otro jugador A A Mi estrategia B C mnimos 1 4 3 1 B 9 5 2 2 C 8 6 7 6

En efecto,
y y y

Si l elige A, su peor resultado sera si yo elijo A con lo que yo obtendra 9 y l 1. Si l elige B, su peor resultado sera si yo elijo C con lo que yo obtendra 8 y l 2. Si l elige C, su peor resultado sera si yo elijo B con lo que yo obtendra 4 y l 6.

Su estrategia MAXIMIN consiste por tanto en jugar la carta C con lo que se garantiza que, al menos, obtendr 6. ste es un juego con solucin estable. Ninguno de los jugadores siente la tentacin de cambiar de estrategia. Supongamos que se empieza a repetir el juego una y otra vez. Yo jugar siempre mi estrategia maximin (B) y el otro jugar siempre su estrategia maximin (C). Cada uno sabe lo que jugar el otro la siguiente vez. Ninguno estar tentado de cambiar su estrategia ya que el que decida cambiar su estrategia perder. Se llama punto de silla al resultado en el que coinciden las estrategias maximin de ambos jugadores.

No todos los juegos tienen un punto de silla, una solucin estable. La estabilidad del juego anterior desaparece simplemente trastocando el orden de las casillas BB y BC: MATRIZ DE MIS PAGOS La estrategia del otro jugador A A 9 Mi estrategia B 6 C 7 B 1 4 8 C 2 5 3 Mi estrategia A B C MATRIZ DE JUGADOR PAGOS AL OTRO

La estrategia del otro jugador A 1 4 3 B 9 6 2 C 8 5 7

En esta nueva tabla mi estrategia maximin sigue siendo la B y la estrategia maximin del otro jugador sigue siendo la C. Pero la solucin ahora ya no es estable. Si jugamos repetidas veces y yo repito mi estrategia maximn, B, el otro estar tentado de cambiar su estrategia, pasando de la C a la B con lo que obtendr un pago mayor, 6 en vez de 5. Claro que si el otro empieza a elegir sistemticamente la estrategia B yo preferir cambiar mi estrategia a la C para as obtener 8. Entonces el querr volver a su estrategia C y as sucesivamente.

Las relaciones internacionales como juego Hay que sealar que las relaciones internacionales o el funcionamiento del sistema internacional- no puede ser abarcado plenamente solo dentro del marco analtico de un juego. Pero los modelos y los procesos de las relaciones internacionales a menudo manifiestan ciertas caractersticas similares a las de los juegos. Dado que la teora y la practica de los juegos estn estrechamente ligados a la toma de decisiones y la negociacin, habr que relacionarlos necesariamente con las relaciones internacionales; un campo en el cual a menudo hablamos de hacer movidas sobre el tablero o ajedrez internacional, apostar a algo, usar fichas de negociacin y tratar de adivinar las movidas del oponente para conocer su estrategia.

Casi todos los teoricos de las relaciones internacionales coinciden en que estas pueden conceptualizarse como un juego de suma no cero entre N-personas, en el cual las ganancias de alguna de las partes no son necesariamente a costa de las otras partes Las economas de los pases altamente industrializados no deberan sufrir si las economas de Africas, Asia o America Latina se desarrollan. Por cierto que un desarrollo en las economas de las regiones mencionadas debera llevar a una intensificacin del comercio, inversin y desarrollo con los pases mas industrializados. Muchos teoricos de los juegos han hecho investigaciones amplias en problemas de competencia econmica.la competencia entre Empresas Transnacionales puede ser un juego de suma cero o un juego de suma diferente de cero. Los analistas econmicos ven lo ultimo preferible, ya que las firmas apuestan a ganar y evitar las heridas de una competencia feroz. Las relaciones internacionales como un juego conflictivo o cooperativo Que la politica internacional pueda reducirse tan fcilmente como la economa internacional a un juego de suma cero, esto va a seguir siendo tema de debate entre los especialistas. Se considera que hay importantes diferencias entre las decisiones polticas que toman los Estados y las decisiones econmicas que toman las empresas Transnacionales. Joseph Frankel sugiere que las relaciones francesas con Alemania, por ejemplo, se desarrollaron en un merco de juego de suma cero en el periodo temprano de postguerra, cuando los franceses crean tener dominados a los alemanes, hacia un juego de suma variable (teneieno recompensas mutuas) cuando se crearon las comunidades europeas. John Burton ha propuesto un mtodo para resolver conflctos a la manera como lo hicieron alemanes y franceses y mas especficamente el conflicto entre griegos y turcos por Chipre induciendo a las partes a ver las recompensas que trae la cooperacin funcional. Puede haber una circularidad en el razonamiento que prescribe resolver un conflicto poltico de apasionado nacionalismo transformndolo en un proceso de cooperacin econmica mutuamente beneficioso.

El paso de un juego de suma cero a un juego de suma variable, no resulve todos los problemas o conflictos en la relaciones internacionales o en otras dimensiones de la vida. Tanto el dilema del prisionero como el juego del gallina son juegos de motivos mezclados y de juegos de suma no cero que las partes no siempre juegan segn las reglas prescritas por la racionalidad. En el primero, el jugador se ve entado a elegir una estrategia no cooperativa por sospechar que el otro jugador no cooperara; en el segundo los jugadores deben hacer una eleccin de ultimo minuto entre el prestigio y la supervivencia. Glenn Snyder ha trazado el siguiente contraste: el espritu del dilema del prisionero es el de la frustracin de no poder cooperar. El espritu del juego del gallina es el de una competencia en la cual cada parte esta intentando prevalecer sobre la otra. En ambos juegos, las percepciones de las intenciones de la otra parte son cruciales y los agentes enfrentan un problema para establecer la credibilidad de sus intenciones manifiestas. Pero en el dilema del prisionero establecer la credibilidad no quiere decir confiar, mientras que en el del gallina implica crear miedo. Ninguno de los dos juegos cuando se aplica a las relaciones internacionales, es probable que lleve a conclusiones optimistas. AnatolRapoport ha aplicado el dilema del prisionero al problema del desarme internacional y descubri que, si bien lo ideal para ambas partes es beneficiarse de no tener que hacer gastos astronmicos en armarse, ninguna puede estar segura de las intenciones de la otra a medio y largo plazo. Las confrontaciones criticas entre las superpotencias nucleares como la de la crisis de los misiles a menudo han sido equiparadas con el juego del gallina. Schelling distingue entre un juego del gallina en el cual uno ha sido deliberadamente desafiado en una prueba de nervios y un juego al cual se han visto arrastrada las dos partes por el curso de los acontecimientos. En la crisis de los misiles cubana, Brams observa: ningn lado estaba ansioso por dar pasos irreversibles como podra hacerlo el conductor adolescente en un juego del gallina, soltando desafiantemente su volante a la vista de su adversario y quitando asi la posibilidad de desviarse.

Wagner examino un modelo de un sistema internacional como un juego no cooperativo de N-personas, e investigo la estabilidad de los sistemas con dos, tres, cuatro o cinco principales agentes. encuentro no solo que los sistemas de suma constante son estables, sino tambin que la estabilidad se ve concretamente fomentada por el conflicto de intereses entre los Estados. Tambin encuentre que un sistema de juego de suma no constante tendr la mayora de las propiedades de un sistema de juego de suma constante. Asi, paradjicamente, la incertidumbre acerca del futuro , al fomentar el conflicto, promueve la estabilidad del sistema. Los sistemas con cualquier numero de agentes de dos hasta cinco pueden ser estables, pero contrariamente a algunas afirmaciones sin sustento de la bibliografa, hay una sensacin bien definida en la cual el sistema mas estable es aquel con tres agentes. Mas aun, para cualquier numero de agentes de dos a cinco, hay al menos una distribucin de poder que lleva no solo a la estabilidad del sistema sino tambin a la paz. Algunas de estas distribuciones pacificas son mas estables que otras. estas distribuciones mas estables se caracterizan por la desigualdad por la desigualdad entre los Estados. Si uno quiere decr que el poder esta equilibrado cuando esta distribuido en una de estas formas, entonces puede decir que no hay conexin alguna entre equilibrio de poder y una distribucin igual de poder El carcter anrquico del sistema internacional confiere a dicho sistema el rango esencial de un juego de suma no cero multipersonal; es decir, la ausencia de autoridad central capaz de definir metas comunes y regular las elecciones de los jugadores. Cada Estado-Jugador determina por si mismo las exigencias de supervivencia, inters vital y polticas conducentes a la elevacin de su propio bienestar. A veces el calculo del interes nacional exige una promesa entre Estadosjugadores de cooperar con la idea de mejorar los benficios mutuos. Este hecho da mucho por explicar, por que hay leyes como la ley de aduanas internacional, los tratados y las convenciones que prescriben ciertos tipos de comportamientos reciprocos y cran regmenes internacionales con reglas obligatorias en determinadas areas vitales: comunicaciones, transportes, derecho martimo, control de narcoticos, comercio, limitacin de armamentos, proteccin ambiental, etc. Las promesas del Estado, sin embargo, no pueden considerarse absolutamente vinculantes en un sistema anarquico, donde no hay mecanismos para hacer cumplir las reglas. La observancia de las

promesas y las reglas depende de la constante evaluacin de cada uno de los estados-jugadores del grado hasta el cual los otros agentes parecen estar observando sus obligaciones. No puede haber duda de que es altamente deseable en la era nuclear subrayar los elementos de interes mutuo y cooperacin tacita para evitar la guerra en general,, en la esperanza de que estos superen en peso a los elementos de intereses divergentes y conflicto. La conduccin de la politica internacional seria mas sencilla si los lideres mundiales de las grandes potencias se convencieran de que la politica internacional debe de ser un juego de suma no cero en la era nuclear. Podra decirse que la politica internacional es por lo general un juego de suma no cero, para la mayora de los jugadores, ya que la mayora de los Estados tienden a observar limites racionales en sus procesos de toma de decisiones. Sin duda, gran parte de las relaciones calificadas como juegos de suma cero entre los Estados, esta en funcin de las diferencias ideolgicas, combinadas con la dialctica de los sistemas de comunicaciones y la politica masiva. Algunas veces los lideres de algunos Estados pueden hablar de aniquilacin del enemigo, aunque no tengan serias intenciones de hacerlo. Relaciones Internacionales: limitaciones de la teora de los juegos Quienes quieran aplicar la teora de los juegos al anlisis de las relaciones internacionales, debern de ser muy precisos en la utilizacin de los trminos. No es suficiente decir que estamos tratando con un juego de suma no cero, hay que discutir cuidadosamente la estructura del juego del que se esta hablando; los jugadores, las reglas y objetivos del juego, las recompensas y los valores que los jugadores les atribuyen, todo el contexto en el que se juega el juego y la interaccion entre las diversas estrategias utilizadas. Un juego especifico puede parecer un juego de suma cero a los ojos de los lideres de un pas, pero no a los ojos de toda la gente. Tomemos por ejemplo la segunda guerra mundial tal como se libro entre Alemania y las potencias aliadas.el objetivo estrategico de la rendicin incondicional enunciada por Roosvelt y Churchill, por cierto, hizo que la guerra pareciera un juego de suma cero para el rgimen nazi de Hitler, por que este ultimo no poda aceptar de ninguna manera tales trminos y seguir sobreviviendo polticamente, si bien el pueblo alemn poda sobrevivir a la rendicin incondicional y soportarla como nacin, aunque dividida. En resumen, cuando dos partes estn luchando por

objetivos mutuamente excluyentes y una tiene xito y la otra fracasa, se trata de un juego de suma cero. Si la lucha termina en una transaccin compleja que no deja a ningn Estado enteramente satisfecho, pero en el cual ambas partes estn dispuestas a acordar menos de lo que abarcaban sus objetivos originales, entonces se convierte en un juego de suma diferente de cero. La diferencia entre un juego de suma cero y uno de suma no cero no depende de si el juego se conceptualiza de tal forma en que una parte sobrevive mientras que la otra perece. Los idelogos comunistas extremos pueden percibir su conflicto contra el capitalismo como un juego de suma cero, al igual que los rabes extremistas miran la solucin al conflicto palestino. Pero el carcter de un juego de suma cero remite exclusivamente a ganar o perder, no a la supervivencia de los jugadores, excepto en un extrao juego de ta-te-ti en el cual el perdedor entrega su propia vida o en un juego de ruleta rusa, que sigue hasta que un jugador muere. Aforunadamente, los juegos de suma cero no son absurdos,ni en el saln ni en la politica internacional. Tomemos por ejemplo el conflicto entre India y Pakistan por Cachemira. El control sobre esta regin es la recompensa en un juego de suma cero; en la medida en que la India mantenga el control Pakistan se ve privado de el. Pero los pakistanes pueden seguir esperando a que la situacin algn dia se revierta, como la persona que participa en un torneo de ajedrez puede esperar a ganar en la prxima ronda. Esto plantea la interesante pregunta acerca de cuando ambas partes reconocen que el juego de suma cero ha terminado y no se volver a jugar. Esto puede exigir un alto grado de reacionalidadpolitica poco comn. La frecuente repeticin histrica de juegos de suma cero entre dos Estados por el control de un territorio en disputa, eventualmente puede encender las pasiones polticas, a tal punto que las apuestas suban mucho mas lejos que el objetivo original del juego para incluir la integridad fsica de los jugadores. Kennerh A. Oye ha sondeado la pregunta sobre que estrategias pueden adoptar los Estados para fomentar la cooperacin. Empieza discutiendo como afectan las recompensas a las perspectivas de la cooperacin. Descubri que la estructura de las recompensas en una ronda dada del juego los beneficios de la cooperacin mutua relativa a la defeccion mutua y los beneficios de la defeccion unilateral comparada con la cooperacin no correspondida- es fundamental para analizar la cooperacin internacional tanto en el campo de la seguridad como en el econmico. Ilustra su anlisis con ejemplos sacados de los juegos del Dilema del Prisionero, la Caza del Ciervo y el juego del Gallina. Subraya

que estos juegos han atrado una parte desproporcionada de la atencin especializada, precisamente porque la cooperacin es deseable pero no automtica. Advierte que la cooperacin consciente no siempre es necesaria para partes que defienden sus intereses mutuos. cuando prevalece la armona la cooperacin es innecesaria para la consecucin de intereses mutuos. Cuando existen puntos muertos..el conflicto es inevitable cuando uno observa el conflicto debe pensar punto muerto la ausencia del conflicto- antes de intrigarse por el porque no se haya realizado un interes mutuo. Cuando uno observa la cooperacin, debe pensar armona la ausencia de ganancias al defeccionar- antes de intrigarse por como los Estados fueron capaces de trascender la tentacin de defeccionar. Las estructuras de recompensas entonces son de significacin critica. Oye coincide con el hallazgo de Robert Jervis de que se puede aumentar la psobabilidad de la cooperacin a largo plazo a travs de modificaciones voluntarias de la estructura de recompensas por medio de estrategias unilaterales, bilaterales y multilaterales. Entre los ejemplos se cuentan las decisiones de un gobierno de procurarse armas que no son defensivas mas que ofensiva, reduciendo asi el temor del adversario a ser atacado y las ganancias que obtendra para si lanzando un ataque; desplegar tropas a lo largo de la frontera vulnerable de un aliado para hacer la defeccion ya de un aliado u otro mas costosa y menos probable y publicitar acuerdo de fin similar. En situaciones pareccidas a un juego de una sola mano del dilema del prisionero, la caceria del ciervo y del gallina, los Estados pueden sentirse tentados de defeccionar. Los Estados, sin embargo, deben considerar la larga sombra del futuro en el cual esperan seguir tratando entre si. Cada defeccion a favor de una ganacia inmediata y unica disminuye las perspectivas de cooperacin, la preocupacin por interacciones repetidas en el futuro las aumenta. Es muy difcil para la mente humana o para la computadora mas grande del mundo, captar el juego de la politica internacional en su tremneda complejidad. Un juego de saln entretres personas con un numero limitado de movidas y contramovidas, puede hacerse a partir de un anlisis matematico. Sin embargo, la relacion triangular entre Estados Unidos, China y Rusia no es comparable al juego anterior, sino al problema de los tres cuerpos de la fsica newtoniana, la que es hoy en dia muy difcil de definir a travs de formulas precisas. Mas aun, es imposible concebir una relacion puramente triangular en la cual las

interacciones de estas tres potencias se aslen de interacciones con Europa Occidental y otras regiones importantes del mundo.