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8 Empleados ......................................................................................................................................................................... 9
13 Resumen .................................................................................................................................................................. 27
14 Bibliografía ............................................................................................................................................................. 28
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o uso total o parcial
para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
Objetivos
Conocer los conceptos de retencion, sujetos e identificar las clases de retenciones
existentes y los porcentajes.
1 Retención en la Fuente
1.1 Definición
3 Objetivos de la Retefuente.
1. Acelera y asegura el recaudo de los impuestos.
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una forma de recaudar un impuesto lo más pronto posible, sin tener que esperar a que
transcurra el periodo del impuesto.
Por ejemplo, cuando se hace una venta se obtiene un ingreso, y un ingreso por venta
de productos o servicios es una operación que conduce a que el contribuyente pueda
incrementar su patrimonio, por lo que es un ingreso que puede estar gravado con el
impuesto de renta, razón por la cual, al momento que el cliente hace el pago, éste debe
retener un valor por concepto de impuesto de renta. Es por eso que si la venta es de
$100 el cliente pagará sólo $96,5 pues los otros $3,5 los retiene como anticipo o pago
anticipado del impuesto de renta, así que al momento de hacer cada venta, el
contribuyente va pagando el impuesto que va generando, de suerte que al finalizar el
año, muy posiblemente ya haya pagado todo el impuesto que le corresponde por ese
año, y quizás hasta le sobre generando un saldo a favor.
Como la retención en la fuente es un mecanismo de recaudo anticipado de un
impuesto, para cada impuesto hay retención. Hay retención en la fuente para el impuesto
de renta, el impuesto de Iva, de Timbre y de industria y comercio. Otro concepto
generalizado equivocado es el de asimilar el término retefuente a retención en la fuente a
título del impuesto de renta, lo cual no es correcto toda vez que existe retefuente por
renta, retefuente por iva, retefuente por Ica, etc.
La retención al ser efectuada por un tercero a otro proporciona un control a los ingresos
de este por parte de un tercero, valores que deben ser informados al estado por medio
de los medios magnéticos, información utilizada por el estado para verificar los ingresos
de los terceros y confirmar si realmente son reales sus gastos.
4. Previene la Evasión.
Por ser una norma nacional, cualquier persona obligada a efectuar retención en la
fuente lo debe hacer, declarar y pagar.
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4 Elementos de la Retención
1. Sujeto activo: Es el estado. Existe un sujeto que representa al estado que es el AGENTE
RETENEDOR.
Son agentes de retención, las entidades de derecho público, los fondos de inversión,
los fondos de valores, los fondos de pensiones de jubilación e invalidez, los consorcios,
las comunidades organizadas y las demás personas naturales o jurídicas, sucesiones
ilíquidas y sociedades de hecho, que por sus funciones intervengan en actos u
operaciones en los cuales deben, por expresa disposición legal, efectuar la retención
correspondiente.
Así pues, el sujeto pasivo en la retención en la fuente, es aquella persona sobre la que
recae la obligación de pagar un impuesto, y en razón a ello es retenida en la fuente de
la generación del ingreso sujeto a dicho impuesto.
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2. Presentar la Declaración de Rete fuente mensualmente dentro de los pla zos fijados por
la ley.
Por definición legal, todo pago que la empresa realice a un trabajador como
remuneración por su trabajo se considera salario [Vea Salario]. Pero la ley 50 de 1990,
que modificó el artículo 128 del código sustantivo del trabajo, creó la posibilidad de que
las partes (empleado – empleador) pactaran que algunos pagos no constituyan salario
[Vea Pagos laborales que no constituyen salario].
• Dividendos y Participaciones.
Las participaciones y dividendos son las utilidades que reciben los socios, asociados,
copartícipes o comuneros de las sociedades limitadas o asimiladas, o los accionistas de
sociedades anónimas o asimiladas, de acuerdo con sus aportes o acciones, si en el
contrato no se ha previsto válidamente otra cosa.
• Honorarios.
Se entiende por honorarios la remuneración por servicios que una Persona natural
presta a otra persona natural o jurídica, en la cual predomina el factor intelectual sobre
el técnico, material, manual o mecánico. Por lo general, este tipo de servicios es
prestado por personas con un titulo profesional, o con una gran experiencia y habilidad
en un área especifica de conocimiento. La realización de este tipo de servicios es propia
de una Profesión liberal.
• Comisiones.
La comisión es una especie de mandato por el cual se encomienda a una persona que
se dedica profesionalmente a ello, la ejecución de uno o varios negocios, en nombre
propio, pero por cuenta ajena.
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• Servicios.
“Para los efectos del impuesto sobre las ventas se considera servicio, toda actividad,
labor o trabajo prestado por una persona natural o jurídica, o por una sociedad de
hecho, sin relación laboral con quien contrata la ejecución, que se concreta en una
obligación de hacer, sin importar que en la misma predomine el factor material o
intelectual, y que genera una contraprestación en dinero o en especie,
independientemente de su denominación o forma de remuneración
- Rendimientos financieros.
- Enajenación de Activos Fijos (PN).
- Ingresos de tarjetas débito.
- Otros ingresos (Compras).
- Loterías, rifas, apuestas y similares.
- Pagos al exterior a Título de Renta.
- Pagos al exterior.
- Ingresos provenientes del exterior en moneda extranjera.
Es parte el trabajo diario encontrarnos con facturas que relacionan más de un concepto
de retención en la fuente y no sabemos cuál de todos aplicar. En los casos en que cada
concepto de retención se puede identificar sin problema, pues se aplica la tarifa de
retención que por norma le corresponda a cada uno de los conceptos relacionados en
la factura. El problema surge cuando no están identificados los conceptos en la factura,
caso en el cual es necesario identificar el concepto que prima en la factura, y aplicar la
tarifa correspondiente.
Pero si la factura fuere global, es decir, una factura por $5.500.000 por compra de
materiales de ferretería y su instalación, no es posible identificar ni el concepto ni el
valor de cada concepto por lo que no se podría aplicar los dos conceptos sino que se
hace necesario aplicar un solo concepto, el cual hay que identificar primero.
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Si lo que se factura por ejemplo es el servicio de mantenimiento de un vehículo y para
ellos es necesario el cambio de un repuesto de menor valor el cual es colocado por
quien presta el servicio, el factor que prima es el servicio, puesto que lo pactado fue un
mantenimiento y no la compra de un repuesto.
Para determinar cuál entre varios conceptos es el que prima, se debe tener como punto
de referencia el objeto o el fin de lo contratado o facturado, puesto que una cosa es
contratar el mantenimiento y reparación de un computador lo cual puede implicar el
cambio de la mitad de las partes, y otra muy diferente es comprar un computador con
instalación incluida. En el primer caso el concepto es claramente de servicios y en el
segundo de compras.
• Cuando la cuantía objeto del pago no esté sometida a Rete fuente. Anualmente
la Dian el valor de UVT para confirmar cuales son las bases mínimas no sujetas a
retención en la fuente, 4 UVTS y 27 UVTS.
• Cuando los pagos se encuentren exentos. Están estipulados por la ley, como por
ejemplo los pagos a cooperativas, a entidades sin ánimo de lucro, la regla
general a aquellas entidades que no tienen ningún ánimo de lucro.
Con la reforma tributaria de 2012 (Ley 1607 de 26-12-2012), cambia el esquema para la
determinación de la base gravable sujeta a retención en la fuente a “empleados”
(término que incluye a algunos trabajadores independientes* según el artículo 329 del
E.T) por cuenta de las nuevas reglas aplicables en materia de rentas exentas y
deducciones, nuevos criterios que a pesar de no haber sido tenidos en cuenta en el
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mes de diciembre de 2012 para efectos del cálculo del porcentaje fijo de retención
semestral que aplicaría para el primer semestre de 2013, sí se deberán comenzar a
aplicar a partir del mes de enero de 2013, independientemente del procedimiento de
retención aplicado.
El artículo 10 de la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012 establece que las personas
naturales se clasifican en las siguientes categorías tributarias:
8 Empleados
8.1 Asalariados
a. Ser residente
c. Que sus ingresos provengan, en una proporción igual o superior a un ochenta por
ciento (80%) de la relación laboral, sean salario o no.
8.2 Contratistas
Para pertenecer a esta categoría se deben cumplir los siguientes requisitos establecidos en
la ley y, además los que el reglamento señale:
a. Ser residente
El Decreto 3050 de 1997 reza: “se entiende por profesión liberal, toda actividad en la
cual predomina el ejercicio del intelecto, reconocida por el Estado y para cuyo ejercicio
se requiere la habilitación a través de un título académico”.
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Se entiende por profesión liberal, toda actividad personal en la cual predomina el
ejercicio del intelecto, reconocida por el Estado y para cuyo ejercicio se requiere:
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b. Que sus ingresos, en el correspondiente periodo fiscal provengan en un
porcentaje igual o superior al (80%) del ejercicio de las siguientes actividades
económicas:
6 Construcción
11 Manufactura alimentos
13 Minería
16 Servicios financieros
De igual forma, qué se entiende por trabajador por cuenta propia cuando se
configuren una o varias de las siguientes condiciones:
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6. Al trabajador se le paga por haber logrado el resultado con base en la
cotización que proporcionó.
10 Otros Contribuyentes
El precitado artículo 10 de la reforma tributaria de 2012 determina que existen otras
personas naturales residente en el país, que no se encuentran clasificadas dentro de las
categorías de empleados (asalariados o contratistas) o trabajadores por cuenta propia y
por tanto se los considera en una clasificación distinta, que se ha denominado OTROS
CONTRIBUYENTES y son:
a. Las personas naturales residentes que sus ingresos sean inferiores al 80% y
Provengan de la prestación de servicios personales en calidad de empleado; es
Decir, como asalariado y/o contratista y/o trabajador por cuenta propia que
desarrolle una o varias de las 16 actividades señaladas en el artículo 340 del
Estatuto tributario.
b. Las personas naturales que se clasifiquen como trabajador por cuenta propia
pero cuya actividad económica no corresponda a ninguna de las 16 actividades
del art 340 ET.
d. Las personas naturales que se clasifiquen como trabajador por cuenta propia y
perciban ingresos superiores a veintisiete mil (27.000) UVT.
Así las cosas, las personas catalogadas como empleados les será aplicable la tabla del
artículo 383 tabla básica o la del artículo 384 tabla retención mínima del estatuto
tributario, esto, dependiendo de su calidad de declarante o no del impuesto de renta.
EMPLEADOS ASALARIADOS
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Los empleados que tengan relación laboral con el agente retenedor, que con respecto
al año inmediatamente anterior no sean declarantes del impuesto de renta, se les
aplicará únicamente la tabla establecida en el artículo 383 del estatuto tributario y no se
tendrá que hacer comparación con la retención mínima del articulo 384 E.T. No
obstante lo anterior, en la práctica se puede presentar varios casos:
CASO 1
Si una persona natural residente realiza actividades del artículo 340 del E.T(trabajadores
por cuenta propia). o que no estén en este artículo, desarrolla labores de contratista
como profesional liberal y/o prestador de servicios técnicos y a su vez tiene relación
laboral, legal o reglamentaria y de ella se generan sus ingresos, éstos están sometidos
a retención en la fuente que resulte de aplicar a dichos pagos la tabla del artículo 383
E.T., bien sea por el procedimiento No 1 o el No 2, respecto de los ingresos generados
en la vinculación laboral.
CASO 2
CASO 3
Bajo los anteriores supuestos la forma de retención en la fuente a título de renta se hará
de la siguiente manera:
Ingresos de la relación laboral (sea salario o no – Arts. 127, 128 y 129 C.S.T)
(-) Deducciones
Mensuales
Salud Obligatoria
(-) Rentas exentas Art. 206 E.T. (en este punto no se tiene en cuenta el numeral
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10)
LIM 30 %
Ing. Lab.
(=) Subtotal
EMPLEADOS CONTRATISTAS
Los empleados que tengan contrato civil de prestación de servicios personales, con el
agente retenedor, bien sea como profesional independiente o como prestador de
servicios técnicos y que con respecto al año inmediatamente ante rior no sean
declarantes del impuesto de renta, se les aplicará únicamente la tabla establecida en el
artículo 383 del estatuto tributario y no se tendrá que hacer comparación con la
retención mínima del articulo 384 E.T.
De la misma manera que con los empleados asalariados, se pueden presentar diversas
situaciones y en ese momento se tendrá que determinar la calidad de empleado
contratista u otro contribuyente, pues si se clasifica en la primera categoría, se le
aplicará la tabla del artículo 383 del estatuto tributario, de lo contrario se lo considerará
“otro contribuyente” y la retención en la fuente a título de renta será la tarifa del 10% u
11% o del 6%, tradicionales, según el servicio prestado.
EMPLEADOS ASALARIADOS
Los empleados que tengan relación laboral con el agente retenedor, que con respecto
al año inmediatamente anterior sean declarantes del impuesto de renta, se les
practicará la retención en la fuente que resulte mayor entre aplicar la tabla establecida
en el artículo 383 del estatuto tributario a la base gravable obtenida de la aplicación del
procedimiento No 1 o No 2 y compararla con la retención mínima del artículo 384 E.T.,
conseguida según la depuración allí establecida.
EMPLEADOS CONTRATISTAS
Los empleados que tengan contrato civil de prestación de servicios personales con el
agente retenedor, bien sea como profesional independiente o como prestador de
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servicios técnicos y que sea declarante de renta respecto del año inmediatamente
anterior, se les practicará la retención en la fuente que resulte mayor entre aplicar la
tabla establecida en el artículo 383 del estatuto tributario y compararla con la retención
mínima del artículo 384 E.T., según la depuración que establece este artículo. Para
determinar la base de retención para llevar a la tabla del artículo 384 del E.T. la
depuración que se debe realizar a los ingresos, es la contenida en el artículo 3 del
decreto 0099 de 25 de enero de 2013.
Para que, a los empleados les sean aplicables los sistemas de retención en la fuente
del art. 383 o 384 del E.T., deberán allegar ante el agente retenedor (pagador) un
certificado que se entenderá efectuado bajo la gravedad de juramento que debe
contener lo siguiente:
Si es o no residente en Colombia
Si los ingresos que provienen del ejercicio (profesión liberal, servicio técnico, relación
laboral) representan más del 80% del total de los ingresos.
Si el desarrollo del objeto del contrato se ejecuta por cuenta y riesgo del contratante.
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dividirán por 10 para determinar la base. Recuerde que cuando se lleva un año o más, la
sumatoria resultante de los 12 meses anteriores se dividirá en 13.
La razón por la que se excluye no es porque sea exenta o sea ingreso no constitutivo
de renta, sino porque la retención se le practicara directamente según el monto del
pago por concepto de prima de servicios. La prima de servicios sólo se excluye en el
procedimiento número1, en el 2 se incluye dentro de la totalidad de ingresos gravados,
es decir, que sólo si se utiliza el procedimiento 1, la retención en la prima de servicios se
puede determinar en forma independiente.
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• Las primeras 41 UVT correspondiente a pagos que el empleador realice a
terceros por concepto de alimentación del trabajador o su familia, siempre y
cuando el trabajador no devenga más de 310 UVT.
A partir
Num. SALARIALES Base Tarifas
de UVT
A partir
Num. HONORARIOS Y CONSULTORIA Base Tarifas
de UVT
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Por actividades de análisis, diseño, desarrollo, implementación,
mantenimiento, ajustes, pruebas, suministro y documentación, fases
necesarias en la elaboración de programas de informática, sean o no
6 N/A $1 3,5%
personalizados, así como el diseño de páginas web y consultoría en
programas de informática. 1625 Art. 1.2.4.3.1 Parágrafo para no
declarantes la tarifa aplica segun lo establecido en el numeral 4
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A partir
Num. SERVICIOS Base Tarifas
de UVT
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Servicio de Hoteles , Restaurantes y Hospedajes. DECLARANTES Y NO
25 4 $ 145.000 3,5%
DECLARANTES DUR 1625 Art. 1.2.4.10.6.
A partir
Num. COMPRAS Base Tarifas
de UVT
30 Compra de Café Pergamino o cereza. DUR 1625 Art. 1.2.4.6.8. 160 $ 5.809.000 0.5%
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Enajenación de activos fijos por parte de una persona natural o juridica
37 (Art. 398, 399 y 368-2 E.T.) o venta de bienes inmuebles vendedor N/A $1 1%
persona natual. DUR 1625 Art. 1.2.4.5.1.
A partir
Num. OTROS Base Tarifas
de UVT
Loterías, Rifas, Apuestas y similares. DUR 1625 Art. 1.2.5.1. ET. Art. 317 y
39 48 $ 1.743.000 20%
404-1
44 Rendimientos financieros en general Art. 395, 396 y DUR 1625 Art. 1.2.4.2.5 N/A $1 7%
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RETENCION POR PAGOS AL EXTERIOR.
* Las tarifas cambian para los paises con acuerdos de doble tributacion vigente. Ley 142 de 1994
A partir
Num. Conceptos Base Tarifas
de UVT
Tarifa especial para dividendos o participaciones recibidos por N/A Gravadas 32%
49 sociedades y entidades extranjeras y por personas naturales no
No
residentes. Art. 245 E.T. N/A 10,0%
gravadas
0 a 300
N/A 0%
Dividendos y participaciones no gravadas. Personas Naturales UVT
51
Residentes. Art. 242 E.T.
N/A >300 uvt 10%
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Arrendamiento de maquinaria para construcción, mantenimiento, o
reparación de obras civiles que efectúen los constructores colombianos
57 N/A $1 2%
en desarrollo de contratos que hayan sido objeto de licitaciones públicas
internacionales. Art. 414 E.T.
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Servicios de transporte internacional, prestados por empresad de
65 transporte aéreo o marítimo sin domicilio en el país. Ley 1819 de 2016 Art. N/A $1 5%
186. Modifica Art. 414-1 E.T.
RETENCION DE IVA
La base es
Pagos a establecimientos comerciales que aceptan como medio de No
68 el 100% del 15% del Iva
pago las tarjetas débito o crédito (Servicios 4UVT, Bienes 27UVT.) aplica
IVA teórico
La base es
Por el pago de servicios gravados con IVA y quien prestó el servicio es No 100% del
69 el 100% del
un no residente en Colombia. E.T. Art. 437-2 num 3. aplica IVA
IVA teórico
La base es
Por compras de aviones (en este caso el agente de retención es la No 100% del
70 el 100% del
Aeronáutica Civil ), Art. 437 - 2 E.T. DUR 1625 Art. 1.3.2.1.6. aplica IVA
IVA teórico
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Retención de IVA para venta de papel o cartón para reciclar
(desperdicios y desechos) cuando estos sean vendidos a las empresas
La base es
de fabricación de pastas celulósicas, papel y cartón ; fabricación de papel No 100% del
75 el 100% del
y cartón ondulado, fabricación de envases, empaques y de embalajes de aplica IVA
IVA teórico
papel y cartón; y, fabricación de otros artículos de papel y cartón. DUR
1625 Art. 1.3.2.1.11.
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Agentes de retención en el impuesto a las ventas.
La ley ha establecido que las siguientes personas deben actuar como agentes de
retención en el Impuesto a las ventas:
“Actuarán como agentes retenedores del impuesto sobre las ventas en la adquisición
de bienes y servicios gravados:
La Nación, los departamentos, el distrito capital, y los distritos especiales, las áreas
metropolitanas, las asociaciones de municipios y los municipios; los establecimientos
públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de
economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por
ciento (50%) [Hoy 15%], así como las entidades descentralizadas indirectas y directas y
las demás personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria
cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en todos los órdenes y niveles y en
general los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad
para celebrar contratos.
4 Los responsables del régimen común, cuando adquieran bienes corporales muebles o
servicios gravados, de personas que pertenezcan al régimen simplificado.
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La Unidad Administrativa de Aeronáutica Civil, por el 100% del impuesto sobre las
ventas que se cause en la venta de aerodinos.
1. Cuando la operación económica no supera los topes mínimos de 4 UVT para servicios y
de 27 UVT para compras.
4. Cuando la operación sujeta a retención se realiza entre una Entidad estatal y un Gran
contribuyente.
12 Impuesto de Remesas
Este impuesto fue eliminado, y los pagos al exterior están sujetos a retención en la
fuente de acuerdo con las normas legales.
13 Resumen
1. La retención en la fuente no es un impuesto, es un mecanismo de anticipar el
impuesto.
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7. Existe la figura del auto retenedor el cual se hace la retención y nadie le puede
hacer.
10. Existe retención al IVA, cuya tasa es del 15%. Del valor del IVA.
11. Existen unas personas obligadas a efectuar retención en Iva y otras no, de
acuerdo con la ley.
14 Bibliografía
• NÚÑEZ AFRICANO Fernando, Taller Jurídico S. A., Estatuto Tributario
• Portal Dian.gov.co.
Portal actualícese.com
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