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CAPÍTULO X
PLAN DE CONTINGENCIAS
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE GRAFICOS
Materiales Tipo de
Consideraciones de manejo Respuesta a derrames
peligrosos peligro
Tóxico para organismos acuáticos. Recoja el producto en contenedores cerrados para
Líquidos Un gran derrame puede causar daño evitar la evaporación del producto. No bote en
extremadam ecológico grave. cauces naturales o al alcantarillado
1 Combustible
ente Expuesto al calor o a las llamas Absorba el producto con arena u otro material
inflamables constituye un peligro moderado de neutro. Almacenar en tambores cerrados e
incendio. identificados para tratamiento posterior.
La Dinamita se almacenará
solamente con productos
Si el Producto no es directamente afectado por el
compatibles, de acuerdo a los
incendio y/o el fuego no ha alcanzado el producto:
reglamentos locales y estatales. La
Apagar el incendio con agua o nieve carbónica
temperatura de almacenamiento
evitando a toda costa que el fuego alcance al
recomendada es -5 a +30ºC. No
producto, utilizando todos los medios disponibles.
almacenar junto con sustancias
Cuando sea posible alejar el producto del lugar
químicas corrosivas, volátiles,
incendiado.
combustibles, ácidos y bases, ni
Revisar los riesgos de fuego y explosión, tomar las
elementos metálicos. El polvorín
Dinamita, precauciones normales de seguridad. Solamente
destinado para almacenar debe
fulminante, personal calificado deberá ejecutar la disposición del
2 Explosivo cumplir con todos los requisitos
cordón material.
establecidos por el reglamento
detonante Recoger los cartuchos dispersados a mano: si se ha
vigente. El polvorín debe tener un
derramado sustancia explosiva recogerla con
ambiente seco, fresco, limpio
herramienta adecuada. No usar nunca objetos
ventilado y con descarga eléctrica a
metálicos ni ninguna herramienta que pueda
tierra. El polvorín debe estar
producir chispas. Las manos no deben llevar anillos,
inspeccionado permanentemente
relojes o pulseras durante la operación. Poner el
por personal autorizado y cumplir
producto en envases marcados y sellarlos. El
con los reglamentos
material recogido deberá ser manejado por personal
vigentes Decreto Supremo Nº 019-
técnico calificado
71/IN Reglamento de Control de
Explosivos de Uso Civil
Mover los contenedores del área de derrame. Evitar
la generación de polvo. Aspirar el polvo con un
equipo con un filtro HEPA y colocarlo en un envase
Restringir o controlar el acceso a las de desecho cerrado y etiquetado. Poner el material
3 Cemento
Corrosivo áreas de depósito (encerrar el derramado en un recipiente de desecho designado y
Portland
depósito) etiquetado.
Mover los contenedores del área de derrame.
Aproximarse al derrame contra el viento. Evitar la
entrada en alcantarillas, cursos de agua, sótanos o
Materiales Tipo de
Consideraciones de manejo Respuesta a derrames
peligrosos peligro
áreas confinadas. Evitar la generación de polvo. No
barrer en seco.
Cierre correctamente los envases
después de cada uso. Conecte a
No permita que el material contamine suelos o
Líquidos y tierra los envases al trasegar.
fuentes de agua subterráneas. Incinere o disponga
4 Pintura vapores Mantenga alejado del calor, chispas, del material de acuerdo con la normativa legal
inflamables llama, descarga estática y otras vigente. Nunca incinere en recipientes cerrados.
fuentes de ignición. Los vapores
pueden causar fogonazos.
Evitar de manera prioritaria la formación de mezclas
Mantener alejado del calor, chispas, vapor-aire inflamables, ya sea mediante ventilación
llamas al descubierto, superficies o el uso de un agente inertizante. Suprimir cualquier
Solvente de Inflamable y calientes y otras fuentes de ignición. fuente de ignición. Eliminar las cargas
5
pintura toxico No fumar. Mantener el producto electroestáticas mediante la interconexión de todas
alejado de los desagües y de las las superficies conductoras sobre las que se puede
aguas superficiales y subterráneas formar electricidad estática, y estando a su vez el
conjunto conectado a tierra.
Fuente: Hojas de seguridad de insumos, metrados del proyecto
Tipología de peligro
Sustancia o
Ubicación de Natur Antró Escenario de riesgo Causas Consecuencias
evento
Zona al pico
Zona de Errores humanos en el
Derrame de Contaminación de
patios de x Exposición de suelo manejo de
combustible suelo
máquina combustibles
Generación de
Zona de Falta de capacitación u
residuos Mal manejo de contenedores
campamento organización del
sólidos de de residuos, Falta de
s, patios de recojo de residuos, Contaminación de
x pintura y mantenimiento al
máquina, Falta de supervisión al suelo
cemento, almacenamiento intermedio
canteras, estado de las áreas de
efluentes o planta de tratamiento
DME almacenamiento
domésticos
Falta de supervisión
Falta de supervisión en la Exposición de suelo:
Zona de en la construcción, o
Fuertes lluvias, construcción, o del estado en Contaminación por
campamento, del estado en su
X movimientos su operación, Falta de residuos,
patios de operación, Falta de
en masa protección frente a fuertes Contaminación por
máquina protección frente a
lluvias sustancias químicas
fuertes lluvias
Almacenamien Mala instalación eléctrica,
Zona de Falta de capacitación
to de generación de chispa cerca a
campamento del personal, Falta de
X sustancias áreas de manejo de Incendio
s, patios de supervisión de los
químicas y combustibles o en patio de
máquinas trabajos de instalación
combustibles máquinas
Tránsito de
Vías de Falta de capacitación/error
maquinaria y Accidente que incluya
acceso al área x humano, falta de señales de Falta de capacitación
desplazamient a la población
del proyecto seguridad
o de personal
Falta de
capacitación/error Derrame de
Vías de Combustible, Despiste de maquinaria de humano atención al combustibles o
acceso al área X o sustancia transporte de combustible o manejar/ condiciones sustancias químicas en
del proyecto transportada materiales y sustancias ambientales/ Falta de el suelo o en cuerpos
mantenimiento de las de agua
unidades
Trabajos en
Falta de
Vía del áreas urbanas Daño a la propiedad de
x Errores humanos capacitación/atención
proyecto con viviendas terceros
en el trabajo
cercanas
Generación de
residuos Afectación a los
sólidos: Mal manejo de pobladores,
Vía del Abandono de residuos en los
x material de residuos, Falta de obstaculización de
proyecto perímetros de trabajo
corte, residuos planificación drenaje, arrastre de
encontrados material en pendientes
en la vía
Falta de
Derrame de
Vía del Derrame de Perforación de tanques de mantenimiento a la
x combustibles o
proyecto Combustible combustible maquinaria, falta de
incendios
área segura de trabajo
Tipología de peligro
Sustancia o
Ubicación de Natur Antró Escenario de riesgo Causas Consecuencias
evento
Zona al pico
Tránsito de Errores
Afectación a la salud
Vías alternas maquinaria, Atropellamiento, choque con humanos/fallas
x de involucrados, daños
de transito vehículos, en infraestructura técnicas/falta de
a la propiedad privada
vías alternas capacitación
Falta de
Combustible, Derrame de mantenimiento a la Contaminación del
Vías alternas
x o sustancia combustible/materiales//insu maquinaria, área afectada, daños a
de tránsito
transportada mos obstaculización de la propiedad privada
vía o error humano
Falta de
Descarrilamiento de
Traslado de capacitación/atención
Canteras y vía Accidentes en el traslado y maquinaria, derrame
x material en el trabajo, falta de
del proyecto disposición del material de material, afectación
agregado mantenimiento de
a propiedad privada
maquinaria
Falta de
capacitación/error
Ruta hacia Traslado de Descarrilamiento de
humano atención al
DME y áreas material Accidentes en el traslado y maquinaria, derrame
X manejar/ condiciones
de excedente de disposición del material de material, afectación
ambientales/ Falta de
disposición corte a propiedad privada
mantenimiento de las
unidades
Falta de capacitación,
supervisión y
Área de Elaboración y Acumulación o abandono de Contaminación de
facilidades de traslado
derecho de x aplicación de residuos de construcción en suelo y cuerpos de
de residuos hacia el
vía concreto lugares no autorizados agua alrededor
almacenamiento
intermedio
Contaminación de
Áreas de Manipulación Derrame de combustible en Errores humanos, falta cuerpo de agua
construcción x de cuerpos de agua o zonas muy de capacitación, superficial, afectación
de puentes combustible cercanas contenedores dañados a la biodiversidad del
río
Contaminación de
Áreas de Manejo de cuerpo de agua
Deslizamiento de material Falta de estabilización
construcción x material superficial, afectación
hacia cuerpo de agua de material excavado
de puentes excavado a la biodiversidad del
río
Manejo del
Áreas de
flujo natural Interrupción/contaminación Falta de planificación, Alteración de la biota
construcción x
del cuerpo de del flujo falta de capacitación del cuerpo de agua
de puentes
agua
Falta de capacitación,
Generación de supervisión y Contaminación de las
Áreas de
residuos Abandono de residuos en la facilidades de traslado riberas del río,
construcción x
sólidos de ribera del río de residuos hacia el dispersión de residuos
de puentes
construcción almacenamiento por arrastre del río
intermedio
Área de
Disposición de Falta de planificación y Afectación de la
implementaci Mal manejo de materiales,
x material para establecimiento de estructura de las
ón enrocado deslizamientos
conformación áreas laderas del río
y muros
Tipología de peligro
Sustancia o
Ubicación de Natur Antró Escenario de riesgo Causas Consecuencias
evento
Zona al pico
Área de Contratación
Deficiente nivel de Deficiente nivel Conflictos con la
Influencia x de mano de
convocatoria organizacional población
indirecta obra
Generación de pasivos
Generación de
Áreas Abandono de residuos ambientales,
x residuos Falta de planificación
auxiliares sólidos contaminación de
sólidos
suelos
Conformación Pasivos ambientales,
Áreas Inestabilidad física/química Falta de capacitación,
x de las áreas afectación a la
auxiliares de las áreas usadas planificación, recursos
auxiliares estructura del suelo
Falta de señalización
Tránsito de
Vía del de seguridad, mal Pérdidas de vidas,
x unidades Accidentes de transito
proyecto estado de las unidades pérdidas materiales.
móviles
vehiculares
Falta de
aseguramiento de las
estructuras
Accidentes en el trabajo, provisionales,
Vía del Deslizamiento Pérdidas de vidas,
x accidentes de tránsito, caída mantenimiento de
proyecto s/derrumbes pérdidas materiales.
de aludes muros de
sostenimiento, falta
de capacitación en
respuesta
Falta de
aseguramiento de las
Pérdidas de vidas,
Derrumbes, interrupción de estructuras
Vía del pérdidas materiales,
x Sismos la vía, caída de estructuras provisionales,
proyecto obstrucción de accesos
inestables simulacros, falta de
a poblados
capacitación en
respuesta
Precipitacione
Falta de Daños en la estructura
s fuertes, Obstrucción de drenaje de la
Derecho de mantenimiento de de la vía (baches,
X movimientos carretera, acumulación de
vía drenaje, cauces de ríos desprendimiento de
en masa, agua en la vía
obstruidos tratamiento)
deslizamientos
Fuente: Elaboración propia, Reintier S.R.L., 2021
10.8. Organización
Gráfico N° 10-1: Organización tentativa, Implementación del Plan de contingencia
Contratista
Titular del
Superintenden
proyecto
te general
Tratar el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presentó
el derrame, construyendo diques de arena, tierra o absorbentes sintéticos, para evitar
que el producto derramado se expanda a zonas como alcantarillas, o cuerpos de agua.
Selección apropiada del procedimiento de limpieza, tomar en cuenta: características de
los hidrocarburos, época del año y la sensibilidad biofísica (se pretende con la limpieza
restaurar el sitio antes del derrame).
En el caso de las áreas con vegetación deberán airearse y acondicionarse haciendo
huecos pequeños y añadiendo nutrientes para acelerar el proceso de biodegradación.
En caso de grandes volúmenes de hidrocarburos derrames, recoger el producto
derramado con baldes de aluminio, plástico o material absorbente. Usar EPP.
Si el volumen derramado es pequeño, se debe secar el combustible restante con arena,
trapos, aserrín, esponjas o absorbentes sintéticos.
Solo reanudar la operación normal, cuando el área esté libre de vapores combustibles,
cualquier olor es fuente de peligro.
10.10.2. Fugas o rebose de contenedores de residuos sólidos o en almacenes
Antes
Revisión de capacidad de contenedores.
Revisión de estados de contenedores, identificando fugas, sello, tapas y costuras de los
contenedores.
Almacenar los productos o residuos en recipientes herméticos y resistentes a
perforación o corte.
Disponer y etiquetar los envases para residuos con la siguiente nomenclatura:
“RESIDUOS DE ACEITES Y GRASAS”, “RESIDUOS SOLVENTES”, “COMBUSTIBLE DE
DESECHO”.
Nunca mezclar desechos lubricantes o de aceites hidráulicos, con otros productos.
Lubricantes y aceites hidráulicos se pueden mezclar en el recipiente de RESIDUOS
ACEITES Y GRASAS.
Durante
Se procede a la delimitación del área pudiendo utilizar arena, aserrín.
Se absorbe el material con rollos absorbentes, polímeros absorbentes solidificador y
encapsulador o paños.
Se recogen los desechos en envases de residuos, en caso ocurra sobre suelo se deberá
recoger también el suelo contaminado.
Se le puede dar un tratamiento biológico al suelo si es que se trata de combustible
Los residuos serán enviados a su disposición.
En caso se evidencie derrame o fugas de sustancias peligrosas deben de tratarse los
suelos contaminados mediante técnicas de acuerdo al residuo derramado.
Después
químicas que se manejarán durante la construcción y operación, así como sus hojas de
seguridad.
Se necesita el envasado seguro en cisternas, envases o embalajes.
Realizar simulacros de atención de accidentes en el transporte, almacenamiento y
manipulación de combustibles y sustancias químicas que impliquen o generen riesgo.
Tratamiento en suelo
De acuerdo a la Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos-Fundamentos Tomo I
(Martinez, 2005) el suelo contiene una comunidad microbiana de gran variedad, capaz de
degradar ciertos compuestos orgánicos, mientras que estos no sean recalcitrantes o tóxicos
para los microorganismos. Adicionalmente existen otros organismos como los protozoarios
que también actuaran en el proceso de degradación. Este tratamiento involucra a las
propiedades físicas, químicas y biológicas naturales del mismo para degradar residuos,
constituyéndose el elemento suelo en el medio de tratamiento.
Consiste en la aplicación de un residuo cuya base de composición será orgánica y
biodegradable, a una tasa de aplicación controlada, en la capa superficial del suelo. Las
condiciones climatológicas serán variables externas que condicionarán el tratamiento.
El residuo a tratarse no debe contener contaminantes persistentes y la cantidad debe ser
pequeña en atención al área necesaria para implementar el tratamiento. Previamente se debe
evaluar la capacidad de degradación del contaminante en el suelo y los potenciales productos
intermedios. Es importante identificar al área apropiada, para evitar la movilidad del
contaminante en el ambiente, y controlar los escurrimientos superficiales.
10.10.4. Explosiones
Antes
Asegurar el almacenamiento y la seguridad y vigilancia externa correspondiente a los
polvorines.
La ubicación de los explosivos en todo momento debe estar lejos de fuentes de ignición
o calor.
El almacén debe estar cercado y su acceso ser prohibido para personal no autorizado.
Contar con señalización de para actividades de almacenamiento de explosivos.
Los explosivos deben estar correctamente empacados y su empaque debe indicar
claramente su contenido y sus riesgos.
El polvorín debe estar limpio sin pasto ni maleza cerca, debe contar con extintores para
el control de incendios incipientes, estos se ubicarán fuera del almacén, pero al alcance
y a vista de todos.
Los explosivos o empaques dañados se contabilizarán en el registro de almacén así
como las entradas y salidas.
Su manipulación se ejecutará bajo supervisión y en horario diurno.
CAPÍTULO X PLAN DE CONTINGENCIAS PÁG. 16
295
Evaluación.
Durante
Mantener la calma y controlar el pánico (un Sismo o Terremoto causa ruidos fuertes,
polvo y objetos que se caen, etc.).
Detener todas las actividades que estén siendo realizadas en ese momento.
Dar aviso definitivo para evacuación.
Después
El encargado de la seguridad ordenará una inspección cuidadosa de todas las
instalaciones para determinar si existen daños que puedan producir riesgo.
Nadie regresará a las instalaciones si la orden de regresar no ha sido dada por el
encargado de seguridad.
Informe de la emergencia, incluyendo causas de daños materiales, personas afectadas,
manejo y consecuencias del evento al personal directivo.
10.11. Equipos
Los equipos mínimos son que se deben tener disponibles para la atención de una emergencia.
Vehículo disponible
Extintor portátil: extintores de polvo químico seco para el caso de hidrocarburos,
extintores de gas carbónico para el caso de equipos energizados.
Mangueras
Botiquín
Camillas rígidas
Sistema de alarma
Equipo de comunicación
Equipos de protección personal
Equipo de rescate
Radios de comunicación
Elementos de señalización
Absorbentes: son utilizados para contener derrames de derivados del petróleo. Tienen
una capacidad de hasta 25 veces su propio peso, la cual representa un ahorro en
almacenaje y los absorbentes comerciales de mayor uso son:
• Paños: Son utilizados en derrames en cuerpos de agua y tierra, ideales para
derrames pequeños, empacan en tamaños de orden 1 a 2 pies cuadrados por
paño, para ser fácilmente desplegada y recogida. Se usan en pequeños cursos
de agua con manchas de aceite. Cada paño absorbe hidrocarburos igual a 25
veces su propio peso.
Según la magnitud de la mancha, desplegar la cantidad de absorbente, colocar
el absorbente sobre la mancha para recolectar el producto derramado, recoger
CAPÍTULO X PLAN DE CONTINGENCIAS PÁG. 22
289
Los errores humanos se pueden presentar en todas las etapas del proyecto, se debe asegurar
que el personal sea idóneo y capacitado para realizar las labores, en este apartado se debe
mencionar la aplicación Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de obra y complementar su
desarrollo con los temas de:
Sistema de comunicación en emergencias
Grupos de apoyo interno para la atención de una emergencia
Primeros auxiliares
Manejo de extintores
Evacuaciones de la planta
Rescate de personas
Limpieza y mantenimiento de las zonas de trabajo
Uso de equipos de protección colectiva e individual
Manejo de materiales (peligrosos y no peligrosos) y combustibles.
Reporte de incidente o accidentes
Manejo de los posibles eventos contingentes.
Plaza De Establecimiento
Centro de
Armas De De Salud Sin 53830002
salud Lloque
Lloque S/N Internamiento
Establecimiento
Centro de
Antapata S/N De Salud Sin 53830201
salud Ubinas
Internamiento
Calle Plaza de
Comisaria Armas # S/N - Oficina de
(053) 830201
PNP Ubinas frente plaza de defensa civil
Ubinas
Municipalidad Plaza de
Distrital Armas S/N, 5383020
Ubinas Ubinas
Municipalidad alle
distrital Independencia 5 383-0025
Matalaque S/N Matalaque
10.14. Presupuesto
Se requiere el siguiente presupuesto para la ejecución del plan de contingencias:
Cuadro N° 10-4: Presupuesto implementación Plan de Contingencias