Machetesudor

MACHETE,
SUDOR Y
ENFERMEDAD
CONDICIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS

DE LA ZAFRA EN ECUADOR

ÊÊUÊÊ"-ÊÊUÊÊ
MACHETE,
SUDOR Y
ENFERMEDAD
CONDICIONES LABORALES DE
LOS TRABAJADORES Y
LAS TRABAJADORAS DE LA
ZAFRA EN ECUADOR
FENACLE-FOS-IFA
ECUADOR
2012
MACHETE, SUDOR Y ENFERMEDAD
ÍNDICE
Presentación FENACLE 7
Presentación IFA 9
Introducción
El escenario mundial de la producción y comercialización del azúcar
La industria azucarera en el Ecuador 29 5
s !NTECEDENTES HISTØRICOS 29
s ,OS INICIOS DEL SECTOR AZUCARERO 42
s ,A INFLUENCIA DE LA 2EVOLUCIØN !LFARISTA 52
s %VOLUCIØN DEL SECTOR AZUCARERO DESDE FINES DE A COMIENZOS
DEL 55
s ,AS MIGRACIONES INTERMEDIAS
,A MASACRE DE !:42!

La situación actual del sector azucarero en Ecuador
%L MODELO PRODUCTIVO LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y EL MODELO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
s !LGUNOS 0ROBLEMAS ESPECÓFICOS DE SALUD DE LOS
TRABAJADORES DE LA :AFRA
,A CUESTIØN AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA AZUCARERA

,A ORGANIZACIØN SINDICAL EN EL SECTOR AZUCARERO
,A CONTRATACIØN COLECTIVA EN EL SECTOR AZUCARERO
2UPTURAS Y REESTRUCTURACIØN DEL SECTOR AZUCARERO ECUATORIANO
Conclusiones y recomendaciones
"IBLIOGRAFÓA
FENACLE
Federación Nacional de Trabajadores Agroindustriales,
Campesinos e Indígenas Libres del Ecuador
fos
Fondo de Cooperación al Desarrollo - Solidaridad Socialista
IFA
Corporación para el Desarrollo de la Producción y el Medio
Ambiente Laboral
Investigación y Elaboración: Raúl Harari, Homero Harari, Natalia Harari,

Florencia Harari, Rocío Freire M.
IFA: Domingo de Brieva N38-107 y Villalengua (Urb. Granda Centeno), teléfonos:
s % MAIL IFA IFAORGEC WWWIFAORGEC s 1UITO %CUADOR
Revisión: Jo Vervecken, Rita Cloet – fos.
Edición, Diseño, Diagramación: Oxigenio

Apoyo técnico y financiación: fos
Impresión: Oxigenio
Noviembre 2012
ISBN-978-9942-11-755-7
Todos los derechos reservados
Prohibida la reproducción total o parcial.
Citar mencionando la fuente.
PRESENTACIÓN
TODOS LOS #OMPA×EROS Y #OMPA×ERAS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS AZUCARE-

A ras del Ecuador y del mundo entero.
7
0ARA ESOS HOMBRES Y MUJERES QUE SIEMBRAN Y COSECHAN DULZURA PERO QUE A
CAMBIO RECIBEN AMARGURAS
$ECIMOS ASÓ YA QUE LOS SALARIOS CONDICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA EN EL SECTOR

AZUCARERO ECUATORIANO NO SON LAS ØPTIMAS SITUACIØN QUE CONLLEVA A QUE CADA DÓA
SE ALEJE EL "UEN 6IVIR QUE LOS TRABAJADORES AZUCAREROS Y LOS TRABAJADORES A NIVEL
MUNDIAL BUSCAN
%STE INSTRUMENTO QUE PONEMOS A CONSIDERACIØN ESTÉ ENCAMINADO A LEVANTAR EL

GRADO DE CONCIENCIA DE TODOS LOS ACTORES DEL PROCESO PRODUCTIVO SOBRE LAS CON-
DICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS GENERADORES DE
RIQUEZA
-ÉS DE A×OS APORTANDO AL DESARROLLO DEL %CUADOR PERO ASÓ TAMBIÏN
A×OS DE RIQUEZA DE LUCHAS REIVINDICATIVAS 0OR ESO QUEREMOS TAMBIÏN APROVECHAR
PARA QUE ESTE INSTRUMENTO SIRVA COMO (OMENAJE A LOS TRABAJADORES MASACRADOS
EL DE .OVIEMBRE DE POR LAS BALAS ASESINAS DE LA OLIGARQUÓA CRIOLLA COMO
TAMBIÏN A ESOS VALIENTES HOMBRES Y MUJERES QUE DE IGUAL MANERA FUERON ASESI-
NADOS EL DE /CTUBRE DE POR SUS JUSTAS RECLAMACIONES EN EL )NGENIO !ZTRA
del Canton La Troncal.
CONDICIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES Y DE LAS TRABAJADORAS DE LA ZAFRA EN ECUADOR
1UE LA VALENTÓA Y EL SACRIFICIO DE ESOS COMPA×EROS ILUMINE VUESTRAS MENTES PARA

TOMAR LA POSTA DE SUS LUCHAS
0OR OTRO LADO QUE LOS ACONTECIMIENTOS SUSCITADOS EN LAS FECHAS SE×ALADAS NO SE
VUELVAN A REPETIR EN NUESTRO %CUADOR YA QUE SERÓA OTRA VERGàENZA EMPRESARIAL QUE
ENGROSARÓA ESAS NEFASTAS VIOLACIONES DE UNO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE
TIENE EL SER HUMANO COMO ES EL DERECHO AL TRABAJO
(OY EN ESTE MUNDO GLOBALIZADO DONDE LA FRASE DE #OMPETITIVIDAD Y 2ESPONSA-

BILIDAD 3OCIAL ES LETANÓA QUE SALE DE LA BOCA DE LOS EMPRESARIOS NOSOTROS DECIMOS
8 LO SIGUIENTE LA COMPETITIVIDAD TIENE QUE SER MEDIDA EN FUNCIØN DE LA CALIDAD DE
VIDA Y DE TRABAJO DEL TRABAJADOR Y QUE RADICA EN UN SALARIO DIGNO EN JUSTA CON-
TRATACIØN COLECTIVA Y EN UN ENTORNO LABORAL ACOMPA×ADO DE MEDICINA PREVENTIVA
&INALMENTE QUE ESTA OBRA SIRVA TAMBIÏN PARA RATIFICAR EL COMPROMISO DE &%.!-
#,% DE SEGUIR LUCHANDO DE MANERA INCLAUDICABLE POR LOS TRABAJADORES AZUCAREROS
DEL %CUADOR Y LOS TRABAJADORES DE LOS DEMÉS SECTORES PRODUCTIVOS
Angel Rivero Doguer
Presidente de FENACLE (Federación Nacional de Trabajadores

Agroindustriales, Campesinos e Indígenas Libres del Ecuador)
Milagro, 2012
PRESENTACIÓN
RESENTAMOS A CONTINUACIØN UN INTENTO DE SISTEMATIZAR LA EVOLUCIØN DE LA

P INDUSTRIA AZUCARERA ENTRE FINES DE HASTA LA ACTUALIDAD Y EL TRABAJO DE
ZAFRA EN EL %CUADOR 0ARTIMOS DE LOS ORÓGENES DE ESTA PRODUCCIØN Y ANALIZAMOS DE
9
MANERA GENERAL SU TRAYECTORIA HASTA HOY
! LO LARGO DE LA MISMA REVISAREMOS LAS CONDICIONES DE TRABAJO LA SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y ASPECTOS AMBIENTALES
%STE ESTUDIO SE HA REALIZADO EN EL MARCO DE LA #OOPERACIØN ENTRE &%.!#,%

)&! &/3 Y HA CONTADO CON EL APOYO DE LOS TRABAJADORES QUIENES HAN APORTADO
CON SU EXPERIENCIA CONOCIMIENTOS Y DISPOSICIØN PARA HACER LOS EXÉMENES QUE
AQUÓ SE MENCIONAN )GUALMENTE HA SIDO MUY IMPORTANTE LA DISPONIBILIDAD DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE -ILAGRO PARTE DEL PUEBLO AZUCARERO PARA PERMITIR ES-
TUDIAR LA CONDICIØN DE SALUD DE SUS ESTUDIANTES POTENCIALMENTE AFECTADOS POR LAS
EMISIONES DEL )NGENIO 6ALDEZ
%L ESTUDIO DE LOS TRABAJADORES ZAFREROS TIENE POCOS ANTECEDENTES EN EL %CUADOR

PERO CONSTITUYE UN TEMA DE INTERÏS EN PAÓSES CENTROAMERICANOS COMO %L 3ALVADOR
.ICARAGUA Y #OSTA 2ICA ASÓ COMO EN "RASIL ,AS CONDICIONES DE TRABAJO DE ESTOS TRA-
BAJADORES HAN SIDO MOTIVO DE MUCHAS E IMPORTANTES LUCHAS DEMANDAS Y ESFUERZOS
POR ORGANIZARSE TENDIENDO A REVERTIR UNA LABOR QUE REBASA LO PRECARIO PARA CONSTI-
TUIRSE EN ACTIVIDADES INHUMANAS
,A PRODUCCIØN AZUCARERA HA ATRAVESADO CAMBIOS Y MODIFICACIONES CON MEJORAS

TECNOLØGICAS INFLUENCIADAS POR LOS PROCESOS DE MODERNIZACIØN Y GLOBALIZACIØN
3IN EMBARGO ALGO INAMOVIBLE O PEOR AÞN REGRESIVO HA SIDO LA SITUACIØN DE LOS
TRABAJADORES ZAFREROS
.O HA IMPORTADO QUE SEAN MIGRANTES O TRABAJADORES ESTABLES LAS ESTRATEGIAS

PRODUCTIVAS HAN ENFILADO HACIA LA PRODUCTIVIDAD BASADA EN LA EXPLOTACIØN DE LA
FUERZA DE TRABAJO BUSCANDO SIEMPRE QUE LOS COSTOS SEAN LO MENOR POSIBLE!L MISMO
TIEMPO DICHOS GASTOS DE LAS EMPRESAS SE HAN CONSTITUIDO EN COSTOS IRREVERSIBLES
PARA LOS TRABAJADORES EL AMBIENTE Y LA POBLACIØN CIRCUNDANTE %N EL MEJOR DE LOS
CASOS HAN SIDO LOS TRABAJADORES DE FÉBRICA QUIENES HAN ESTADO MENOS AFECTADOS
POR DICHAS CONDICIONES AUNQUE SIN QUE ELLO SIGNIFIQUE QUE TENGAN CONDICIONES DE
10 TRABAJO SALUDABLES
,A FALTA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ADECUADO AL SECTOR AZUCARERO LOS

PROCESOS DE SUBCONTRATACIØN QUE A PESAR DE LA PROHIBICIØN DE LA TERCERIZACIØN SE
HAN MANTENIDO BAJO OTRAS FORMAS LAS POLÓTICAS ANTISINDICALES DE PARTE DE LOS EM-
PRESARIOS Y EL DESARROLLO DE INTERESES PARTICULARES DE ALGUNOS GRUPOS DIRIGENCIALES
EN ALGUNAS ORGANIZACIONES HAN FRAGMENTADO A LOS TRABAJADORES HAN PRODUCIDO
DISCRIMINACIONES ABERRANTES AL INTERIOR DE LOS TRABAJADORES Y NO HAN PRESENTADO
NINGUNA ALTERNATIVA PRODUCTIVA NI SINDICAL
#UATRO AUTORES QUE HAN TRABAJADO LA SITUACIØN DEL SECTOR AZUCARERO HAN SIDO
MUY IMPORTANTES COMO FUENTES DE ESTE TRABAJO -ANUEL #HIRIBOGA 2AFAEL 'UE-
RRERO 6ÓCTOR 'RANDA Y #AROLA ,ENZ CUYOS APORTES REPRESENTAN HITOS QUE PERMITEN
SUSTENTAR MOMENTOS FUNDAMENTALES TALES COMO EL ORIGEN Y LA EVOLUCIØN DEL SECTOR
LA -ASACRE DE !:42! Y LA MIGRACIØN RESPECTIVAMENTE %SOS APORTES SE HAN CORRE-
LACIONADO CON LAS OPINIONES DE LOS DIRIGENTES SINDICALES Y TRABAJADORES DEL SECTOR Y
ESO HA COMPLEMENTADO LA VISIØN OBTENIDA
%SPERAMOS QUE LA REALIDAD QUE AQUÓ SE PRETENDE RECREAR PERMITA REPOSICIONAR EL

TEMA DEL SECTOR AZUCARERO EN LA AGENDA POLÓTICA Y LA OPINIØN PÞBLICA COMO OBJETO
DE ESTUDIO EN PARTICULAR DE LOS ZAFREROS Y SOBRE TODO A SENSIBILIZAR A LAS AUTORIDA- 11
DES NACIONALES Y LOCALES PARA ADOPTAR MEDIDAS QUE INCLUSO ESTÉN PREVISTAS EN LA
LEGISLACIØN ACTUAL 0ENSANDO EN PERSPECTIVA DESEAMOS QUE LOS ARGUMENTOS QUE
AQUÓ SE PLANTEAN Y OTROS QUE SEGURAMENTE LOS TRABAJADORES PODRÉN APORTAR CON-
TRIBUYAN A AVANZAR EN LA UNIDAD Y ORGANIZACIØN DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR BAJO
EL 3INDICATO ÂNICO POR 2AMA DE !CTIVIDAD Y EL #ONTRATO .ACIONAL POR 2AMA DE !C-
TIVIDAD SÓNTESIS PROGRAMÉTICA Y ORGÉNICA DEL SECTOR QUE LE PERMITA HOMOGENEIZAR
BAJO EL TRABAJO DIGNO A TODOS LOS TRABAJADORES QUE LO COMPONEN
IFA
Quito, 2012.-
Autor: Angel Rivera Doguer. Milagro 2000
INTRODUCCIÓN
L ABORDAJE DE LA SITUACIØN DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR AZUCARERO ES NE-

E CESARIO HACERLO DESDE UNA MIRADA A SU HISTORIA Y EVOLUCIØN Y DESDE UN
ESFUERZO POR CARACTERIZAR LA DIRECCIØN QUE TOMA LA PRODUCCIØN AZUCARERA A LA LUZ DE
13
LA GLOBALIZACIØN PASANDO POR LAS DIVERSAS FORMAS QUE ADOPTAN LA ORGANIZACIØN Y

LAS CONDICIONES DE TRABAJO %N ESA LØGICA EL INTERÏS RESIDE EN ARRIBAR AL MOMENTO
ACTUAL INCLUYENDO ASPECTOS DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES QUE FORMAN
PARTE DEL TRABAJO DE ZAFRA SOBRE LA BASE DEL MEJORAMIENTO DE SUS CONDICIONES
LABORALES
$ESDE EL ANÉLISIS DEL SECTOR AZUCARERO MUNDIAL ES POSIBLE ENMARCAR LA SITUACIØN

EXISTENTE EN EL %CUADOR Y PARALELAMENTE ESTABLECER COMPARACIONES CON PAÓSES QUE
TAMBIÏN PRODUCEN AZÞCAR Y QUE SE ENCUENTRAN EN FASES DISTINTAS DE SU EVOLUCIØN
O TRANSFORMACIØN O QUE COMIENZAN A APLICAR LA DIVERSIFICACIØN EN PARTICULAR HACIA
LOS AGROCOMBUSTIBLES 0ERO EL ESTUDIO DE LA FORMA LOCAL QUE ADOPTØ ESE PROCESO EN
%CUADOR APORTA ELEMENTOS IMPORTANTES PARA VISUALIZAR LAS PERSPECTIVAS EN EL PAÓS
,A INDUSTRIA AZUCARERA ESTÉ ANCLADA A UN PASADO DE INDUSTRIA TRADICIONAL DEL

%CUADOR DESDE FINES DEL 3IGLO 8)8 QUE AÞN NO SE HA ROTO TOTALMENTE EN ALGUNOS DE
SUS COMPONENTES Y CARACTERÓSTICAS 0OR OTRO LADO ESTÉ SOMETIDA A NUEVAS CONDICIO-
NES DEL MERCADO MUNDIAL QUE LA ARRASTRA A ADECUARSE A NUEVOS TIEMPOS %N ESTE
ASPECTO TRATAREMOS DE PRESENTAR ALGUNAS EVIDENCIAS
%L MODELO DE ACUMULACIØN ASÓ COMO LOS PROCESOS DE TRABAJO VAN MODIFICÉNDOSE

Y ESO SE PUEDE HACER DE VARIAS FORMAS 5NO DE LOS CAMINOS ES EL CAMBIO TECNOLØGI-
CO OTRO LA DIVERSIFICACIØN Y OTRO HASTA AHORA EL MÉS COSTOSO PARA LOS TRABAJADORES
LA SUBSISTENCIA DEL ACTUAL MODELO ,AS RESPUESTAS DEL SECTOR NO SON HOMOGÏNEAS
NI TAMPOCO SERÉN ÞNICAS 3E VISUALIZAN INTENTOS DE COMBINAR MEDIDAS COMO LAS
DESCRITAS ILUSTRADAS CON EJEMPLOS
3IN EMBARGO LA INDUSTRIA AZUCARERA EN SU COMPONENTE AGRÓCOLA TIENE COMO FUN-

DAMENTO UNA FUERTE PRESENCIA DE LA FUERZA DE TRABAJO EN RELACIØN AL CAPITAL UTILIZA-
DO %SO MARCA DE ALGUNA MANERA LA FORMA EN QUE SE HA DESARROLLADO POR LO CUAL
NO SE TRATA SIMPLEMENTE DE LA MECANIZACIØN O DE LA UTILIZACIØN DE MÉS QUÓMICOS O
LA ELECCIØN DE NUEVAS LÓNEAS DE PRODUCCIØN SINO DE CONSIDERAR LAS CONSECUENCIAS
AMBIENTALES SOCIALES Y CULTURALES QUE ESE PROCESO ESTÉ TENIENDO
14
! CONTINUACIØN SE REQUIERE ANALIZAR EN DETALLE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN
TÏRMINOS DE SALARIOS E INGRESOS PARA COMPRENDER LA FORMA DE UTILIZACIØN Y EX-
PLOTACIØN DE LOS TRABAJADORES 2ECONSTRUIR ESOS ELEMENTOS NOS AYUDA TAMBIÏN
A EXPLICAR EL MODELO EN SU CONJUNTO DESDE DIFERENTES ARISTAS PERO DENTRO DE LA
MISMA ESTRUCTURA QUE TIENEN LAS EMPRESAS QUE DOMINAN EL MERCADO ECUATORIANO
del azúcar.
%L IMPACTO AMBIENTAL NO ES ALGO MENOR EN EL SECTOR AZUCARERO ADEMÉS DE TRATARSE

DE UN MONOCULTIVO DE POR SÓ CUESTIONADO POR EL USO DEL SUELO Y RESULTADO DE UNA
AMPLIA DEFORESTACIØN SE PUEDEN EVIDENCIAR CONSECUENCIAS QUE AFECTAN LA SALUD
AMBIENTAL QUE SE EXTIENDEN A LO LARGO DE LAS DIFERENTES FASES DEL PROCESO PRODUCTIVO
15
!CTUALMENTE EXISTEN SEIS INGENIOS AZUCAREROS 6ALDEZ 3AN #ARLOS -ONTERREY

)SABEL -ARÓA %#5$/3 )!.#%- Y ESTÉN PRØXIMOS A FUNCIONAR DOS MÉS 3U DISTRI-
BUCIØN SE MUESTRA EN EL Gráfico No. 1 Y EN CONJUNTO REPRESENTAN APROXIMADAMEN-
TE TRABAJADORES DIRECTOS
16
%L SECTOR AZUCARERO EN -ILAGRO Y -ARCELINO -ARIDUE×A ADOPTA MODALIDADES QUE

MARCAN UNA IMPRONTA LOCAL4AMBIÏN ES PROFUNDO EL SIGNIFICADO DEL )NGENIO 4ABABUELA
HOY )!.#%- CON LARGA HISTORIA COLONIAL DE TRABAJO ESCLAVO Y DE AFRO ECUATORIANOS .O
DEBEMOS OLVIDAR EL )NGENIO !:42! DESPUÏS DENOMINADO ,A 4RONCAL Y HOY %#5$/3
QUE SE CONSTITUYØ EN UN HOLDING DE 3!2#/02%. 0/$%# QUE HACE CORTE DE CA×A

%3$%34)6! Y %#5$/3 QUE ES LA FÉBRICA Y OTRAS EMPRESAS MENORES COMO 0ERSOL 0RAC-
MAX !GRIFLORSA$EFAXCORA "ROXCEL Y #HIMSA DONDE LA SANGRE OBRERA SE REGØ IMPU-
NEMENTE EN CONOCIDA COMO LA -ASACRE DE !ZTRA ,OS ESTIBADORES DE %#5$/3
HOY PERTENECIENTE AL GRUPO 'LORIA DEL 0ERÞ NO TIENEN ORGANIZACIØN SINDICAL ,OS OTROS
DOS INGENIOS -ONTERREY E )SABEL -ARÓA NO TIENEN CONDICIONES MUY DIFERENTES AUNQUE
SUS HISTORIAS SON MENOS TRASCENDENTES A NIVEL DEL %CUADOR
0OR SU LOCALIZACIØN ÉREAS DE INFLUENCIA Y MANEJO DE LA PRODUCCIØN Y DE LA FUERZA

DE TRABAJO PODEMOS DECIR QUE CADA EMPRESA AZUCARERA CON SU SECTOR AGRÓCOLA E
INDUSTRIAL ADOPTA CARACTERÓSTICAS DE ENCLAVE Cuadro No. 1. 17
%STA PRIMERA APROXIMACIØN AL TEMA TRATA DE CONTINUAR ESFUERZOS PREVIOS PERO

SOBRETODO ANALIZAR EN QUÏ CONDICIONES ARRIBA EL SECTOR A LOS DESAFÓOS PRØXIMOS Y
DENTRO DE ELLOS QUÏ OPCIONES TIENEN LAS ORGANIZACIONES SINDICALES PARA ENFRENTAR
LOS NUEVOS RETOS Y DEFENDER SUS DERECHOS LABORALES
EL ESCENARIO MUNDIAL DE LA
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL AZÚCAR
19
A PRODUCCIØN Y COMERCIALIZACIØN DEL AZÞCAR A NIVEL INTERNACIONAL TIENE CA-

L RACTERÓSTICAS PROPIAS 'ENERALMENTE SE LE CONSIDERA UN SECTOR QUE TIENE IM-
PORTANTE INFLUENCIA DEL %STADO EN DIRECCIØN A PROTEGERLA A LA VEZ QUE ES SOSTENIDA
EN BASE A SUBSIDIOS 0OR EJEMPLO EN EL A×O EL "ANCO -UNDIAL CONSIDERABA
QUE PASABAN DE 53$ -ILLONES LAS MEDIDAS QUE EN ESE SENTIDO SE APLICA-
BAN EN EL MUNDO PARA EL SECTOR
,AS MEDIDAS DE PROTECCIØN MÉS COMUNES SON SUBSIDIOS A LA PRODUCCIØN LOCAL

COMBINADA CON ARANCELES ELEVADOS PARA LIMITAR LA IMPORTACIØN EN LOS PAÓSES PRO-
DUCTORES ,OS ARANCELES PUEDEN VARIAR ENTRE EL "RASIL HASTA A EN
LOS CASOS DE *APØN O %STADOS 5NIDOS %N EL CASO DE %STADOS 5NIDOS SE APLICA UNA
MODALIDAD DE CUOTAS DE IMPORTACIØN QUE SE REPARTEN ENTRE PAÓSES DE #ENTROAMÏ-
RICA Y 3UDAMÏRICA
%N SIMULACIONES DE LO QUE REPRESENTARÓA LA LIBERALIZACIØN EN EL SECTOR SE CONSI-

DERA QUE LOS PRECIOS INTERNACIONALES AUMENTARÓAN HASTA UN EN SU CONJUNTO
VARIANDO SEGÞN QUIÏNES Y CØMO ADOPTARÓAN ESOS MECANISMOS DE LIBERALIZACIØN
3EGÞN LA &!/ LA SUPERFICIE COSECHADA A NIVEL MUNDIAL EN EL FUE DE

MILLONES DE (ECTÉREAS Y LA PRODUCCIØN PARA EL MISMO A×O DE CA×A DE AZÞCAR FUE DE
20 MILLONES DE 4- %L RENDIMIENTO PASØ DE 4-(A A 4-(A ENTRE
EL Y !SIA TIENE LA MAYOR SUPERFICIE CON DE LA SUPERFICIE TOTAL
COSECHADA A NIVEL MUNDIAL EN EL Y !MÏRICA DEL 3UR EL "RASIL ES EL
PRINCIPAL PRODUCTOR CON EL DE LA PRODUCCIØN MUNDIAL MIENTRAS )NDIA TIENE
EL !MÏRICA DEL .ORTE EL #ARIBE Y LA 5NIØN %UROPEA BAJARON SU YA ESCASA
PARTICIPACIØN PREVIA EN LA ÞLTIMA DÏCADA Gráfico No. 2.
%NTRE LOS EXPORTADORES "RASIL OCUPA TAMBIÏN EL PRIMER LUGAR Gráfico No .3
21
0ESE A ELLO #ENTROAMÏRICA ES UN ÉREA DE PRODUCCIØN MUY IMPORTANTE POR SU

DIMENSIØN A NIVEL REGIONAL Y DESTACAN ALGUNOS PAÓSES COMO 'UATEMALA 3U CERCA-
NÓA AL MERCADO NORTEAMERICANO LA HACE PARTICULARMENTE PREFERENCIAL EN CUANTO AL
OTORGAMIENTO DE CUOTAS POR PARTE DE %STADOS 5NIDOS Cuadro No.2
#OMO SE PUEDE VER LA PARTICIPACIØN DE %CUADOR CON (ECTÉREAS ES UN

PORCENTAJE MUY BAJO AÞN EN ESE CONTEXTO LATINOAMERICANO DE CONCENTRACIØN $E
ESE TOTAL APROXIMADO SØLO (ECTÉREAS SE DEDICAN A PRODUCIR EXCLUSIVAMEN-
TE AZÞCAR MIENTRAS QUE EL RESTO SE USA PARA PRODUCIR PANELA Y ALCOHOL INDUSTRIAL
Cuadro No. 3.
22
%L MERCADO AZUCARERO SE CARACTERIZA POR SER UN MERCADO DE EXCEDENTES EN DON-

DE LOS PAÓSES PRODUCTORES SE ABASTECEN LOCALMENTE PRIMERO SE PROTEGEN SIMULTÉ-
NEAMENTE Y FINALMENTE INTENTAN UBICAR SUS PRODUCTOS RESTANTES EN EL EXTERIOR 0UE-
DEN DARSE COYUNTURAS CONTRADICTORIAS DONDE UN PAÓS PRODUCTOR PREFIERE EXPORTAR
PARA APROVECHAR PRECIOS ELEVADOS PERO DESPUÏS DEBE IMPORTAR PARA SATISFACER LA
DEMANDA INTERNA COMO SUCEDIERA EN EL %CUADOR EN LA DÏCADA DEL
(AY AUTORES QUE CONSIDERAN QUE HAY TRES MERCADOS
5N MERCADO INTERNO FUERTEMENTE CONTROLADO DESDE EL %STADO

5N MERCADO EXTERNO DE CUOTAS PREFERENCIALES DE %UROPA Y %STADOS 5NIDOS
EN PARTICULAR Y
%L MERCADO EXTERNO NO PREFERENCIAL QUE ESTÉ BASADO EN EXCEDENTES Y POR LO

TANTO NO ES ESTABLE Y ES RESIDUAL PERO DE GRAN INFLUENCIA EN EL PRECIO QUE GE-
NERALMENTE ES BAJO Y PRESIONA A MERCADOS LOCALES CUYOS COSTOS SON MÉS ALTOS
0ERMANENTEMENTE LA PRODUCCIØN LOCAL DE LOS PAÓSES PRODUCTORES SUPERA AL CONSU-

MO LOCAL EN PORCENTAJES QUE VAN DEL AL DE LA PRODUCCIØN TOTAL Cuadro No. 4
23
0ERO ALGUNOS INGREDIENTES IMPORTANTES TIENDEN A MODIFICAR EL MAPA AZUCARERO

MUNDIAL Y ELLOS SON
5NA VISIØN MULTIINDUSTRIAL DE ESTE PRODUCTO QUE POSIBILITA AMPLIARSE AL

SECTOR QUÓMICO PAPELERO ENERGÏTICO ETC Y
5N CRECIMIENTO MUY ELEVADO DE LA PRODUCCIØN DE AGROCOMBUSTIBLES
,A VISIØN MULTIINDUSTRIAL TIENE IMPACTO EN LA MEDIDA EN QUE EMPUJA A UNA MAYOR

PRODUCCIØN MAYOR OCUPACIØN DE SUPERFICIE SEMBRADA Y DESARROLLO DE OTROS ÉMBITOS
INDUSTRIALES LO CUAL GENERA NUEVAS CONDICIONES PARA LA BÞSQUEDA DE NUEVAS ESPECIES
24 DE PLANTAS DE AZÞCAR Y GENERA NUEVAS COMBINACIONES DE PRODUCTOS COMO EL AZÞCAR
LIGHT QUE RESULTA DE LA MEZCLA DE AZÞCAR Y STEVIA %L PROPIO SECTOR INDUSTRIAL AZUCARERO
SUFRE MODIFICACIONES EN ESTA DIVERSIFICACIØN YA QUE IMPULSA O ENFATIZA EN CIERTOS
TIPOS DE AZÞCAR MORENA REFINADA BLANCA CRUDA ETC EN FUNCIØN DE CAPTAR SECTORES
INDUSTRIALES DE ALIMENTOS Y BEBIDAS QUE REQUIEREN DE ESTAS OPCIONES Y PRODUCIR PARA
EL MERCADO INTERNO AZÞCAR BLANCA O PARA EXPORTAR AZÞCAR CRUDA
,A PRODUCCIØN DE AGROCOMBUSTIBLES Y SU MAYOR RENTABILIDAD LLEVAN A PRIVILEGIAR

ESTA OPCIØN A LA PAR QUE ABREN LA POSIBILIDAD DE QUE PAÓSES QUE NO PUEDEN PRODU-
cirlos tiendan a ampliar la producción azucarera tratando de ocupar los espacios
VACIOS QUE DEJAN GRANDES PRODUCTORES COMO "RASIL QUE HA OPTADO PREFERENCIAL-
MENTE POR LA PRODUCCIØN DE ETANOL Y HA CENTRADO ALLÓ SU OBJETIVO EN EL SECTOR
%CUADOR PARECE SEGUIR TAMBIÏN PARCIALMENTE ESA LÓNEA SALVANDO LAS PROPORCIONES
CON PAÓSES COMO "RASIL Y CON LAS SIGUIENTES PARTICULARIDADES NO FRENA LA PRODUCCIØN
DE AZÞCAR SE INAUGURAN DOS NUEVOS INGENIOS Y EL USO ENERGÏTICO DE LA PRODUCCIØN
SE HACE A TRAVÏS DE PRODUCTORES DE AGUARDIENTE MEDIANOS Y PEQUE×OS ASOCIADOS
25
%STOS PROCESOS SE GENERAN EN PAÓSES CON DIFERENTES CONDICIONES PREVIAS Y DISPA-

RAN PROCESOS DIFERENTES SEGÞN SUS GOBIERNOS -IENTRAS 0ERÞ MIRA AL 4RATADO DE ,I-
BRE #OMERCIO 4,# COMO UNA OPCIØN PARA AUMENTAR SUS EXPORTACIONES A %STADOS
5NIDOS AÞN A RIESGO DE QUE LE SUCEDA LO QUE LE PASØ A -ÏXICO QUE FUE PENETRADA
POR EL JARABE DE FRUCTOSA OBTENIDO DEL MAÓZ Y QUE AFECTØ SERIAMENTE SU PRODUCCIØN
OTROS BUSCAN AMPLIAR SUS CUOTAS EN %STADOS 5NIDOS MEDIANTE ACUERDOS %SO HACEN
ALGUNOS PAÓSES CENTROAMERICANOS UTILIZANDO MÉS BIEN LOS ASPECTOS GEOPOLÓTICOS
QUE INTERESAN A %STADOS 5NIDOS EN DICHA REGIØN #OLOMBIA EN CAMBIO CONTROLA SU
MERCADO INTERNO PROTEGIÏNDOLO A LA VEZ QUE INTERNAMENTE LA PRODUCCIØN SE CIR-
CUNSCRIBE A UN CLUSTER AGROINDUSTRIAL QUE CONTROLA LA PRODUCCIØN BAJO UN ESQUEMA
VERTICAL DE LA SIEMBRA AL PROCESAMIENTO Y HORIZONTAL BUSCANDO DIVERSIFICARSE 3US
COYUNTURAS DE MAYOR DEMANDA INTERNA LAS CUBRE SOBRETODO TRAYENDO DE %CUADOR
EL PRODUCTO CON LO CUAL TAMBIÏN MANTIENE EL PRECIO INTERNO BAJO
Los mercados de exportación de los principales productores mundiales del sur

DEL MUNDO Y LAS IMPORTACIONES DE ESOS PAÓSES MUESTRA QUE EN AMBOS ASPECTOS
PREDOMINAN %STADOS 5NIDOS Y %UROPA ÏSTA ÞLTIMA PRODUCE AZÞCAR DE REMOLACHA
3IN EMBARGO HAY IMPORTANTES DIFERENCIAS ENTRE PAÓSES DE #ENTROAMÏRICA Y 3UDAMÏ-
RICA DONDE DESTACAN COMO EXPORTADORES "RASIL Y 'UATEMALA MIENTRAS QUE %CUADOR
TIENE UN ROL MARGINAL COMO TAL
0ERÞ HA PASADO DE IMPORTADOR A EXPORTADOR APROVECHANDO SU CAPACIDAD DE

PRODUCIR TODO EL A×O POR RAZONES CLIMÉTICAS Y EMPUJADO POR UN PROCESO DE PRIVA-
TIZACIONES Y DE ACUERDOS COMO EL 4,# QUE ACABA DE FIRMAR EN EL
%N EL CASO DE #OLOMBIA CON UN SISTEMA DE INTEGRACIØN VERTICAL DE (EC-

TÉREAS ALOJADO EN UN EN EL 6ALLE DEL #AUCA Y DESPUÏS QUE GRANDES INGENIOS
ABSORBIERON A OTROS MÉS PEQUE×OS AQUELLOS FUNDAMENTAN SU PRODUCCIØN EN BASE
26 A DISPONER DE DE TIERRAS PROPIAS Y UN DEL TOTAL QUE VIENE VÓA ALQUILER
DE TIERRAS ,AS RELACIONES PREVIAS HASTA SE PRESENTAN EN EL Cuadro No. 5
,A PRODUCCIØN DE AZÞCAR REPRESENTA PARA %CUADOR HASTA AHORA EL DEL 0)"
PERO EL DE LA 0%! EN TEMPORADAS DE ZAFRA DISPONIENDO DE APROXIMADAMEN-
TE (ECTÉREAS SEMBRADAS PARA ESE SØLO FIN DE LOS PRODUCTORES SON
PEQUE×OS CA×ICULTORES HASTA HECTÉREAS MEDIANOS PRODUCTORES ENTRE

Y HECTÉREAS Y GRANDES PRODUCTORES MÉS DE HECTÉREAS %N EL
A×O ESTOS CULTIVOS ESTÉN DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE MANERA EN
'UAYAS EN #A×AR EN ,OJA Y ENTRE )MBABURA Y #ARCHI
!ZUAY #OTOPAXI Y ,OS 2ÓOS ,A DEMANDA INTERNA ANUAL BORDEA LOS SACOS
4ONELADAS MÏTRICAS EN EL Y DADO QUE LA PRODUCCIØN TOTAL ES DE
SACOS EL EXCEDENTE A 4ONELADAS MÏTRICAS EN EL
SE EXPORTA A #OLOMBIA Y 0ERÞ SEGÞN LOS PRECIOS INTERNACIONALES MÉS CONVENIENTES
$ESDE EL A×O RIGE EL ACTUAL PRECIO OFICIAL -)02/
&INALMENTE PERO NO MENOS IMPORTANTE ES LA RELACIØN CAPITALTRABAJO QUE TIENE 27

LA PRODUCCIØN AZUCARERA %STA RELACIØN ALCANZA COMO EN POCAS OTRAS INDUSTRIAS
UNA RELACIØN PORCENTUAL SIMILAR COMO LO DEMUESTRAN ALGUNOS ESTUDIOS QUE INDICAN
QUE ES LA FUERZA DE TRABAJO LA QUE MÉS INFLUYE EN LOS COSTOS Y LA PRODUCCIØN EN
MAYOR PORCENTAJE QUE LA UTILIZACIØN DEL CAPITAL %S DECIR QUE CAMBIOS EN LA COM-
POSICIØN DEL CAPITAL HAN TENIDO AL MENOS EN LAS CONDICIONES ACTUALES DE LA INDUS-
TRIA EN !MÏRICA MENOS INFLUENCIA QUE LOS CAMBIOS EN EL USO DE LA MANO DE OBRA
UTILIZADA %STO DEBIDO FUNDAMENTALMENTE A LAS CARACTERÓSTICAS DEL TRABAJO AGRÓCOLA
EN EL SECTOR QUE REPRESENTA MÉS DEL DEL COSTO DE PRODUCCIØN DEBIDO A SUS
CARACTERÓSTICAS RUDIMENTARIAS Y BAJO NIVEL TECNOLØGICO LO CUAL ESTARÓA INDICANDO QUE
LA MODERNIZACIØN DE ESA ÉREA NO NECESARIAMENTE HA SIDO HASTA AHORA UN BUEN NE-
GOCIO PARA LOS EMPRESARIOS QUE PREFIEREN MANTENERLO DE MANERA RUDIMENTARIA
LA INDUSTRIA AZUCARERA EN EL ECUADOR
Antecedentes históricos.- 29
L ORIGEN DE LA PRODUCCIØN AZUCARERA SI BIEN TIENE VARIAS FUENTES Y OCUPA

E DIFERENTES ÉREAS GEOGRÉFICAS Y SOCIO CULTURALES COMO PROVINCIAS DE LA #OSTA
QUE TIENEN UN DIFERENTE DESARROLLO O )MBABURA UBICADA AL NORTE DE 1UITO CON EL
6ALLE DEL #HOTA COMO ZONA TROPICAL QUE PUEDE COSECHAR TODO EL A×O EN SU BASE
DE ESTRUCTURACIØN LA PRODUCCIØN AZUCARERA ESTÉ VINCULADA FUERTEMENTE A ALGUNAS
CARACTERÓSTICAS DETERMINANTES DE LA PRODUCCIØN CACAOTERA %S A PARTIR DE LA CRISIS DE
LA PRODUCCIØN CACAOTERA QUE SURGE EL INTERÏS POR DESARROLLAR LA PRODUCCIØN AZUCA-
RERA POR PARTE DE PRODUCTORES CACAOTEROS QUE SE DIVERSIFICABAN O EX PRODUCTORES
CACAOTEROS QUE BUSCABAN RECUPERARSE DE ESA CRISIS
Museo del Ingenio Azucarero Valdez

#OMO LO DESCRIBE DETALLADAMENTE -ANUEL #HIRIBOGA EL EJE DE ESE PROCESO

FUE LA PRODUCCIØN CACAOTERA QUE SI BIEN SE INICIARA ALREDEDOR DEL RECIÏN TEN-
DRÓA SU GRAN DESPLIEGUE A PARTIR DE HASTA (AMERLY )NFLUIDO POR
LAS POLÓTICAS COLONIALES QUE PRIMERO LIMITARÓAN EL COMERCIO Y DESPUÏS PERMITIRÓAN
SU APERTURA NO FUE SINO HASTA EN QUE LA )NDEPENDENCIA 0OLÓTICA SELLARÉ LA
ADOPCIØN DEL LIBRE COMERCIO %L CACAO ECUATORIANO ENTONCES AUNQUE YA CONOCI-
DO Y APETECIDO MUNDIALMENTE TENDRÓA LUZ VERDE PARA PROYECTARSE ILIMITADAMENTE
!DEMÉS DE LAS CONDICIONES INTERNACIONALES FAVORABLES LA CRISIS DE LA PRODUCCIØN
EN LA 3IERRA Y EL CONSIGUIENTE DESEMPLEO QUE ACARREARÓA CONTRIBUYERON A MOVILIZAR
FUERZA DE TRABAJO HACIA LA #OSTA
30
! MEDIADOS DE EL CACAO CONSTITUYE EL EJE DE LA ECONOMÓA COSTE×A DEL

%CUADOR ALGO QUE IRÓA CONSOLIDÉNDOSE A FINES DE SIGLO Y DESARROLLÉNDOSE HASTA
APROXIMADAMENTE .O FUE UN PROCESO LINEAL PERO TUVO UNA CONTINUIDAD PARA
DETERMINAR EL CONTEXTO SOCIAL ECONØMICO Y POLÓTICO DEL ,ITORAL %CUATORIANO Y MÉS
ADELANTE PARA PROPULSAR CAMBIOS A NIVEL NACIONAL
4ODO ELLO AL MISMO TIEMPO QUE SE PROMUEVEN MEJORAS EN LOS CULTIVOS ACLIMATA-
CIØN DE NUEVAS PLANTAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA RACIONALIZAR LA PRODUCCIØN
%S A PARTIR DE QUE SE PRODUCE UN AUGE DE LA PRODUCCIØN CACAOTERA MARCA-

DA POR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS
#AÓDA DE EXPORTACIØN DE PRODUCTOS LIGADOS A LA PRODUCCIØN CAMPESINA

3UBIDA DE LOS PRECIOS DEL CACAO
)NCREMENTO DE LA PRODUCCIØN VINCULADO A NUEVAS MIGRACIONES SERRANAS
.UEVOS MERCADOS DE EXPORTACIØN 31
! LA SOMBRA DEL SECTOR CACAOTERO HABÓA CRECIDO UN EMBRIONARIO SECTOR BANCARIO

Y EL ACU×AMIENTO DE LA MONEDA Y ESTO ABRÓA EL CAMINO A RACIONALIZAR LA ECONOMÓA
EN DIRECCIØN AL DESARROLLO CAPITALISTA ,A ,EY DE -ONEDAS EN Y CONSAGRA
EL SUCRE ESTABLECE UNA RELACIØN DE BIMETALISMO HASTA QUE LA CRISIS INTERNACIONAL
DE LA PLATA LLEVA AL PATRØN ORO %SOS CAMBIOS SERVÓAN PARA FAVORECER LA CIRCULACIØN
DE MERCANCÓAS

0OR SU LADO EN LA 3IERRA LA CRISIS DE LOS OBRAJES MOTIVADO EN PARTE POR LAS RE-
FORMAS BORBØNICAS DE LIBRE COMERCIO HICIERON QUE LOS TERRATENIENTES ARREMETIERAN
CONTRA LOS PEQUE×OS CAMPESINOS Y ARTESANOS BUSCANDO ATRAPARLOS EN EL SENO DE
SUS HACIENDAS Y QUITÉNDOLES SUS MERCADOS LOCALES PARA OBLIGARLOS A ACEPTAR LAS
CONDICIONES DE LA HACIENDA UN CONCERTAJE DIFERENTE QUE NO LLEGA A LA PROLETARIZA-
CIØN COMPLETA DEL CAMPESINO SINO A SU CONTROL BAJO EL HUASIPUNGO
32
%N SU PICO DE DESARROLLO ENTRE Y SE PUDIERON ESTABLECER AL MENOS

CUATRO CONDICIONES QUE MARCARÓAN LA ESTRUCTURACIØN DEL SECTOR CAMPESINO
,A APROPIACIØN DE GRANDES EXTENSIONES DE TIERRA POR PARTE DE FAMILIAS

adineradas
,A TRANSICIØN DE HACIENDA A PLANTACIØN QUE SE PRODUCÓA EN EL SECTOR
cacaotero
,A FALTA DE FUERZA DE TRABAJO Y LA MIGRACIØN CAMBIANTE QUE LA PROVEÓA
DESDE LA 3IERRA
,A ARTICULACIØN PRODUCTIVA BANCARIA DONDE INTERACTUABAN GRUPOS DE
PODER EN MEDIO DE DEUDAS NO PAGADAS E HIPOTECAS COBRADAS Y CRÏDITOS
PARA EL AGRO
33
%L ENLACE ENTRE GRUPOS ECONØMICOS Y PODER POLÓTICO EN PARTICULAR COL-
GADOS DEL PROYECTO LIBERAL Y POSTERIORMENTE DE LA 2EVOLUCIØN !LFARISTA
%L CONJUNTO DE ESTOS ELEMENTOS CONDUCIRÓA A LA CONFIGURACIØN DE UNA BURGUESÓA

AGROEXPORTADORA QUE PASA A HEGEMONIZAR EL SECTOR DOMINANTE POSPONIENDO AL
SECTOR TERRATENIENTE Y LATIFUNDISTA QUE LO PRECEDIØ EN LA FORMACIØN SOCIAL COLONIAL
AUNQUE SIN DESAPARECERLO

0ERO LA BASE DE SUSTENTACIØN DEL NUEVO SECTOR ECONØMICO ESTABA EN LA APROPIA-

CIØN ACELERADA Y AVASALLADORA DE TIERRAS DESPLAZANDO CAMPESINOS O AMPLIÉNDOSE
A COSTA DE AMPLIAS SUPERFICIES NO LEGALIZADAS EN UN CONTEXTO POCO INSTITUCIONAL %L
CACAO CRECÓA FAVORECIDO POR LAS CARACTERÓSTICAS NATURALES DE ESAS TIERRAS %L HECHO
DE CRECER CASI ESPONTÉNEAMENTE NO EVITØ LA NECESIDAD DE CONTRATAR FUERZA DE
TRABAJO QUE AQUÓ COMIENZA A JUGAR COMO UNA VARIABLE QUE SERÓA UNA CONSTANTE Y
QUE MARCARÓA NO SOLO LA PRODUCCIØN CACAOTERA SINO DE OTROS PRODUCTOS AGRÓCOLAS
LA RELACIØN CON LA FUERZA DE TRABAJO
34
-IENTRAS LOS CAMPESINOS DISMINUÓAN EN CUANTO A LA POSESIØN DE TIERRAS O A SU

DESPLAZAMIENTO MUCHAS VECES VIOLENTO LA NECESIDAD DE TRABAJADORES LES DABA
UNA OPORTUNIDAD DE TRABAJO A LOS QUE PERMANECÓAN ,A FIGURA DEL hSEMBRADORv A
QUIEN SE LE ENTREGABA UN ÉREA DE CULTIVO QUE DEBÓA SEMBRAR Y ENTREGARLA EN FASE
DE PRODUCCIØN Y POR LO CUAL RECIBÓA COMO RETRIBUCIØN LA POSIBILIDAD DE PERMANECER
EN ELLA ADECUAR SU VIVIENDA PRODUCIR ALGUNOS PRODUCTOS DE SUBSISTENCIA Y OBTENER
CIERTOS SUPLIDOS O PRÏSTAMOS SERÓA LA PRIMERA EXPRESIØN DEL CONCERTAJE COSTE×O
$ESPUÏS DE SEIS O MÉS A×OS EL SEMBRADOR DEBÓA ENTREGAR LAS MATAS EN PRODUC-
CIØN A QUIEN LE PERMITIØ USAR LA TIERRA POR LAS CUALES RECIBIRÓA UN PAGO POR MATA
SIEMPRE QUE CUMPLIERA LAS EXIGENCIAS DEL HACENDADO %N ESE PUNTO DESPUÏS DE
HABERSE ENDEUDADO PARA SOBREVIVIR EL SEMBRADOR NO RECIBÓA MAYORES BENEFICIOS
CON LO CUAL ESTABA CONDENADO A SEGUIR SIENDO SEMBRADOR PUESTO QUE NO PODÓA
VOLVER A SER CAMPESINO YA QUE LA ACUMULACIØN ECONØMICA REALIZADA CUANDO ELLA
EXISTÓA ERA IMPOSIBLE DE PERMITIRLE COMPRAR O RECOMPRAR SUS TIERRAS DE LAS QUE
HABÓA SIDO EXPULSADO O QUE NUNCA TUVO
35
0ERO TAMBIÏN HABÓA NECESIDAD DE JORNALEROS Y HASTA SE UTILIZABAN ESCLAVOS PARA

REALIZAR OTRAS TAREAS COMO LAS DE COSECHA O TRANSPORTE DEL PRODUCTO PARA SU SECADO
O COMERCIALIZACIØN -ÉS ADELANTE SE LLEGARÓA HASTA TRAER TRABAJADORES ASIÉTICOS
PARA DISPONER DE MANO DE OBRA Y EN EL CASO DE LA CONSTRUCCIØN DE FERROCARRIL SE
CONTRATARON TRABAJADORES JAMAIQUINOS EN UN NÞMERO DE ALREDEDOR DE QUE
LLEGARON A SER DISPUTADOS ENTRE EL 'OBIERNO DE !LFARO QUE CONSTRUÓA EL FERROCARRIL Y
las plantaciones existentes.
! PESAR DE QUE SE LES PAGABA A ESTOS TRABAJADORES POR SUS ACTIVIDADES LAS RELA-
CIONES NO SE CIRCUNSCRIBÓAN A ESTAS FORMAS SALARIALES SINO QUE SE ENCUADRABAN EN
UN MARCO PRECAPITALISTA COMPLEMENTADO CON MEDIDAS QUE TENDÓAN A ASEGURAR ESA
FUERZA DE TRABAJO INSUFICIENTE PARA EL CRECIMIENTO VERTIGINOSO DEL SECTOR -EDIDAS
CONTRA LA VAGANCIA CONTROLES POLICIALES Y LOS PRÏSTAMOS DE LOS PROPIETARIOS CREA-
BAN UN CERCO PARA ENCERRAR A LOS TRABAJADORES EVITANDO SU ABANDONO DEL TRABAJO Y
COMPROMETIÏNDOLOS A LARGO PLAZO
36
,A FALTA DE FUERZA DE TRABAJO EN LA #OSTA SE RESOLVÓA PARCIALMENTE A TRAVÏS DE LA

MIGRACIØN DE LA 3IERRA QUE VIVÓA LA CRISIS DEL OBRAJE PERO REQUERÓA DE MECANISMOS
QUE LA ATARAN A LA ESTRATEGIA CACAOTERA
,OS ESCLAVOS SI BIEN SE OBTENÓAN TODAVÓA NO ERAN UNA ALTERNATIVA MENOS AÞN
CUANDO A NIVEL INTERNACIONAL SE AVANZABA HACIA SU ABOLICIØN YA QUE NO CALZABAN
EXACTAMENTE CON LA NUEVA FORMA DE PRODUCIR QUE REQUERÓA UNA FUERZA DE TRABAJO
MOTIVADA TAMBIÏN POR ASPECTOS SALARIALES
%L CONTEXTO DE LA HACIENDA ADMITÓA LA PRESENCIA DE ESCLAVOS PERO SE VISUALIZABA

QUE NO PODÓA SER ESA LA BASE DE DESARROLLO DEL SECTOR CUANDO HASTA LA MISMA
HACIENDA COMO ESTRUCTURA PRODUCTIVA ESTABA SIENDO CUESTIONADA EN SU CAPACIDAD
DE RESPONDER A LAS EXIGENCIAS DEL MERCADO 3E IMPONÓA UNA COMBINACIØN DE ES-
TRATEGIAS QUE SE PROYECTABA PROGRESIVAMENTE A LA ADOPCIØN DE FORMAS SALARIALES
A COSTA DE LAS RELACIONES PRECAPITALISTAS .O OBSTANTE ESTE PROCESO SERÓA LENTO Y
MANEJADO DE TAL MANERA QUE INCLUSO DEPENDIENDO DE LAS COYUNTURAS LOS PROPIETA-
RIOS PODRÓAN ALTERNAR O PRIORIZAR UNA U OTRA FORMA DE MANEJO DE LA RELACIØN LABORAL
-IENTRAS LA PRODUCCIØN SE BASARA EN EL USO DE HERRAMIENTAS BÉSICAS COMO EL

MACHETE Y EN LA MEDIDA EN QUE LAS INVERSIONES FUERAN ESCASAS POR UN LADO ERA PO-
SIBLE MANEJAR ESTAS ESTRATEGIAS DE USO DE LA FUERZA DE TRABAJO AUNQUE POR OTRO SE
DEPENDÓA DEMASIADO DE LA DISPONIBILIDAD DE LA FUERZA DE TRABAJO #ON MÉS RAZØN
CUANDO SE PERFILAN PROPIETARIOS LLAMADOS AUSENTISTAS ES DECIR QUE NO PERMANECÓAN
EN LAS HACIENDAS Y DELEGABAN EN MAYORDOMOS O ADMINISTRADORES SUS PROPIEDADES
37

38
3EGÞN OTROS AUTORES LOS AUSENTISTAS NO FUERON MÉS QUE ALGUNAS FAMILIAS QUE
FUERON A VIVIR A &RANCIA MIENTRAS QUE LA MAYORÓA PERMANECÓA EN 'UAYAQUIL DADAS
LAS CONDICIONES DESFAVORABLES QUE HABÓA EN LAS PLANTACIONES PARA PERMANECER EN
ELLAS
5N ELEMENTO PROPULSOR DEL ASALARIAMIENTO O SEMIASALARIAMIENTO SE DABA EN

ESTE MARCO POR EL HECHO DE QUE LAS HACIENDAS NO PRODUCÓAN BIENES DE SUBSISTENCIA
NI VÓVERES NI ROPA LO QUE OBLIGABA A COMPRARLOS AFUERA Y PARA LO QUE SE REQUERÓA
DINERO %SO DIFERENCIABA EL DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS EN #OSTA Y 3IERRA
YA QUE EN ESTE ÞLTIMO CASO SÓ SE PRODUCÓA DENTRO DE LA HACIENDA ESOS BIENES DE
USO COTIDIANO EN PROPORCIONES MAYORES
,A TRASCENDENCIA DE ESTAS DIFERENCIAS NO ERA POCA LA NECESIDAD DE ABASTECER

ESAS NECESIDADES LLEVABA A CREAR RESPUESTAS QUE LOS COMERCIANTES NO TARDARON EN
IDENTIFICAR Y QUE APORTØ AL DESARROLLO DE OTRO COMPONENTE DE LA NUEVA BURGUESÓA
AGRO EXPORTADORA SU ENLACE COMERCIAL
%STA PRIMERA ETAPA DE DESARROLLO DEL SECTOR TENDRÓA AL MISMO TIEMPO LOS MISMOS
CONDICIONANTES LA FUERZA DE TRABAJO ERA CONSTANTEMENTE INSUFICIENTE EN RELACIØN AL
CRECIMIENTO DEL SECTOR LA MIGRACIØN DE LA 3IERRA FUE DISMINUYENDO Y LAS EPIDEMIAS
ASOLABAN LA #OSTA ,A FIEBRE AMARILLA Y OTRAS ENFERMEDADES ELEVARON SIGNIFICATIVA-
mente la mortalidad.
39
%S ASÓ QUE PARA LA SITUACIØN ARRIBA A UNA SERIE DE CONTRADICCIONES QUE CO-
MIENZAN A FISURAR EL ESQUEMA MANTENIDO !UNQUE EL TEMA DE LA FUERZA DE TRABAJO
SIGUE SIENDO UN DENOMINADOR COMÞN TAL COMO LO SERÓA MAS ADELANTE TAMBIÏN
LA DISPONIBILIDAD DE TIERRAS QUE DEBÓAN SER PRODUCTIVAS PARA PODER EXPORTAR DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES DEL MERCADO MUNDIAL LA BÞSQUEDA DE LOS SECTORES CAM-
PESINOS DE DISPONER DE SUS TIERRAS AL NO ENCONTRAR ESPACIOS EN LA DINÉMICA AGROEX-
PORTADORA EXISTENTE HASTA ENTONCES Y LA NECESIDAD DE CREAR ÉREAS COMERCIALES Y DE
ESTABLECER NÞCLEOS BANCARIOS PARA RACIONALIZAR EL SECTOR EXIGIERON REPLANTEAMIEN-
TOS %SOS REPLANTEAMIENTOS NO FUERON SOLO ECONØMICOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS SINO
TAMBIÏN POLÓTICOS YA QUE SE REQUERÓAN POLÓTICAS Y LEYES QUE AVALARAN POSICIONARAN
Y PERMITIERAN DECIDIR AL SECTOR CACAOTERO $E AHÓ QUE LA RELACIØN CON EL PODER PO-
LÓTICO PASARA A SER CRECIENTEMENTE UNA PRIORIDAD PARA LOS PRODUCTORES DE CACAO
$E HECHO LOS PROCESOS QUE CONDUJERON AL PODER O A ESPACIOS DE PODER CADA VEZ
MÉS AMPLIOS SE HICIERON EN GUERRAS QUE TAMBIÏN CONTRIBUYERON A DISMINUIR LA
POBLACIØN Y CON ELLO LA FUERZA DE TRABAJO POR LAS MUERTES Y HERIDOS QUE GENERABAN
3EGÞN #HIRIBOGA HABÓA CUATRO GRUPOS ÏTNICOS LOS INDÓGENAS LOS MULATOS LIBRES
HIJOS DE ESCLAVOS O NEGROS LOS BLANCO MESTIZOS Y LOS ESCLAVOS MULATOS O NEGROS
%L MONTUBIO DESCRIPTO POR *OSÏ DE LA #UADRA TENÓA CARACTERÓSTICAS MUY PARTICULARES
Y ERA EL TÏRMINO QUE HACÓA REFERENCIA A COMBINACIONES RACIALES AUNQUE CON PERFIL
SOCIO CULTURAL SIMILAR MUY DIFERENTES AL INDÓGENA Y AL CHOLO SERRANOS
40
!L DESEMBOCAR EN GOBIERNOS LIBERALES LAS DISPUTAS ENTRE LAS DISTINTAS FRACCIONES

BURGUESAS PRODUCÓAN CAMBIOS LEGALES IMPORTANTES AUNQUE SUS CONSECUENCIAS Y
APLICACIØN DEFINITIVAS LLEVARÓAN MÉS TIEMPO QUE LA DECISIØN EN SÓ MISMA ,A MA-
NUMISIØN DE ESCLAVOS LA EXENCIØN DE LA CONTRIBUCIØN A LOS INDÓGENAS ENTRE OTRAS
FUERON LEYES SURGIDAS AL AMPARO DE ESOS 'OBIERNOS LIBERALES Y COMENZARON A CUM-
PLIRSE LENTA O DE MANERA DISTORSIONADA Y EL CONCERTAJE RECIÏN SE ELIMINØ CUANDO
DESAPARECIØ LA PRISIØN POR DEUDAS AUNQUE ESTABA PROHIBIDO YA DESDE LA #ONSTITU-
CIØN DE EN SU ARTÓCULO
/TRO FACTOR QUE INFLUIRÓA EN LA RECOMPOSICIØN DE LA FUERZA DE TRABAJO Y EN SU

DISPONIBILIDAD FUERON LOS CAMBIOS EN LA ECONOMÓA DE LA 3IERRA DONDE DESPUÏS
DE LA CRISIS OBRAJERA SE PRODUJO UN PROCESO DE DESARROLLO DEL ARTESANADO LO CUAL
CONTRIBUYØ A RETENER LA FUERZA DE TRABAJO 0OR ELLO AL MISMO TIEMPO QUE EN LA 3IERRA
SE CHOCABA CON INTERESES TERRATENIENTES QUE NO DESEABAN SU DESARROLLO A COSTA
DE SUS NECESIDADES DE FUERZA DE TRABAJO EN LA #OSTA ESTA SITUACIØN CONDUCÓA A
REDOBLAR LAS FORMAS DE CONCERTACIØN ADQUIRIENDO CADA VEZ FORMAS MÉS COERCITIVAS
%STE MARCO DENOMINADO CONCERTAJE ESTABA MONTADO SOBRE LA ESCASEZ DE MANO

DE OBRA Y PARA OBTENERLA CONTROLARLA RETENERLA Y EVITAR SU FALTA POR UN LADO OBLI-
GABA A PAGAR SALARIOS CRECIENTES Y SI BIEN DESARROLLABA FORMAS DE EXTORSIØN NO
GARANTIZABA UNA ESTABILIDAD DE LOS TRABAJADORES CONCERTADOS .UEVAS FORMAS DE
RESISTENCIA SURGIRÓAN COMO LA FUGA O EL INGRESO DE LOS MISMOS A LAS MONTONERAS
LIBERALES BUSCANDO EN EL CAMBIO POLÓTICO LA REIVINDICACIØN QUE NO LOGRABAN ME-
DIANTE SU PODER DE NEGOCIACIØN 4AMPOCO FALTARON CASOS DE CONSTITUCIØN DE GRUPOS
DESTINADOS A SAQUEAR PROPIEDADES DENOMINADOS BANDOLERISMO SOCIAL
%L CONCERTAJE FUE EL MARCO DE LAS RELACIONES OBRERO PATRONALES DE ESA ETAPA %L

CONCERTAJE CONSISTÓA EN QUE EL PATRONO LLEGABA A UN TRATO CON EL TRABAJADOR ME- 41
DIANTE EL CUAL ESTE RECIBÓA UNA SUMA DE DINERO Y UN TERRRENO DONDE PODÓA TRABAJAR-
LO PARA SÓ MISMO PERO ESTABA DISPONIBLE PERMANENTEMENTE Y CUANDO LO NECESITARE
EL PATRØN 0ODÓA HACER DE hSEMBRADORv O DE hCOSECHADORv PERO LAS PEORES TAREAS
SE LES DABAN A LOS CONCIERTOS Y CONSISTÓA FUNDAMENTALMENTE EN ABRIR TROCHAS Y
DESPEJAR TERRENOS PARA REALIZAR EL SEMBRÓO !UNQUE NO SE ENCUENTRA UNA DEFINICIØN
MÉS PRECISA DEL MISMO SÓ SE IDENTIFICAN LOS COMPONENTES Y MECANISMOS A TRAVÏS
DE LOS CUALES SE REALIZA
&ALTA DE &UERZA DE 4RABAJO

-IGRACIØN Y MOVILIDAD LABORAL
!USENCIA DE INSTITUCIONES Y LEYES LABORALES ESPECÓFICAS
)NSUFICIENTE DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS
4ODO ELLO PERMITÓA QUE LAS EMPRESAS CUMPLIERAN EL ROL DE INSTITUCIONES QUE LAS
LEYES SE HICIERAN A NIVEL LOCAL O REGIONAL QUE LAS EMPRESAS PUDIERAN COMBINAR
FORMAS PRECAPITALISTAS CON FORMAS SALARIALES PERO TAMBIÏN QUE LOS TRABAJADORES
PUDIERAN NEGOCIAR SALARIOS ELEVADOS Y QUE DESARROLLARAN MECANISMOS DE RESISTEN-
CIA COMO LOS YA MENCIONADOS -EDIANTE ESA MODALIDAD EL PROPIETARIO SEGUÓA BE-
NEFICIÉNDOSE DE UNA RENTA EN TRABAJO MEDIANTE LA EXIGENCIA A LOS TRABAJADORES DE
HACER TAREAS NO PAGADAS
Los inicios del sector azucarero.-
ON LA CRISIS DEL CACAO ESTA SITUACIØN COMIENZA A CAMBIAR ! LA PAR DE LA

C QUIEBRA O EL ABANDONO DE TIERRAS QUE INCLUYE GRANDES HACIENDAS OTROS
EX CACAOTEROS BUSCAN FORMAS DE PLANTACIØN MÉS RACIONALES A LA LØGICA CAPITA-
LISTA 4AMBIÏN SURGEN CONDICIONES PARA PRODUCTORES QUE BUSCAN DIVERSIFICARSE O
EMPRENDER NUEVOS PROYECTOS %S ASÓ QUE EN ALGUNOS CASOS LOS PROPIETARIOS QUE
VEÓAN CAER SUS NEGOCIOS OPTAN POR INCLUIR EN SU ESTRATEGIA LA PRODUCCIØN AZUCARERA
42
Y OTROS LO HACEN DESDE EL SECTOR COMERCIAL TAMBIÏN AFECTADO AUNQUE EN MENOR
MEDIDA POR LA MISMA CRISIS DEL CACAO #ABE MENCIONAR AQUÓ QUE LA RELACIØN ENTRE LA
PRODUCCIØN CACAOTERA Y LA PRODUCCIØN AZUCARERA ES LEJANA DESDE EL PUNTO DE VISTA
DE SU INTEGRACIØN RAZØN POR LA CUAL ESTE NO FUE EL ARGUMENTO FUNDAMENTAL PARA
VOLCARSE A LA PRODUCCIØN DE AZÞCAR %L AZÞCAR SØLO ERA UN EDULCORANTE NO IMPRESCIN-
DIBLE PARA LA EXPORTACIØN DEL CACAO SIN ELABORAR LUEGO SE VOLVERÓA COMPLEMENTARIO
CUANDO COMENZØ LA PRODUCCIØN FABRIL DE CHOCOLATE
%STO CONLLEVA POR EL LADO EMPRESARIAL A DOS ASPECTOS QUE SE HABÓAN DADO EN LA
PRODUCCIØN CACAOTERA UNO SERÓA EN LA RELACIØN CON LOS BANCOS Y EL OTRO EN RELACIØN
CON EL PODER POLÓTICO
%N EL PRIMER CASO HUBO BANCOS QUE A TRAVÏS DE LAS DEUDAS CONTRAÓDAS POR LOS
CACAOTEROS DURANTE LA CRISIS SE HICIERON DE SUS PROPIEDADES Y MONTARON EMPRESAS
VINCULADAS CON LA #OMPA×ÓA DEL ,ITORAL CONSTITUIDA A TAL EFECTO POR BANQUEROS Y
SUS ALIADOS Y QUE ENCARABAN LA NUEVA PRODUCCIØN COMO FUE EN EL CASO DEL )NGENIO
3AN #ARLOS
%N EL SEGUNDO CASO SEGUÓAN APOSTANDO A LOS GOBIERNOS LIBERALES COMO FORMA

DE LEGITIMAR SU DESARROLLO PROPIO 0OR ELLO SE ALIABAN A TENDENCIAS LIBERALES QUE SE
CORRESPONDÓAN CON SUS NECESIDADES %S ASÓ QUE SI BIEN AL PRINCIPIO APOYABAN A
!LFARO PROGRESIVAMENTE SE FUERON DESPLAZANDO HACIA LAS TENDENCIAS DE 0LAZA MÉS
conciliadoras y en puente con los terratenientes serranos.
0ERO A SU VEZ ESTAS DOS CARACTERÓSTICAS LOS LLEVABAN COMO GRUPO AZUCARERO A
EMBARCARSE EN UNA DINÉMICA DIFERENTE A LA DEL SECTOR CACAOTERO 0OR UN LADO A
LA NECESIDAD DE GUIAR SUS ESTRATEGIAS EN BASE A LA INDUSTRIALIZACIØN POR OTRO A LA
NECESIDAD DE MIRAR AL MERCADO INTERNO Y FINALMENTE A ADOPTAR FORMAS CAPITALISTAS
SALARIALES EN SU RELACIØN CON LA FUERZA DE TRABAJO ,AS IMPORTACIONES Y LOS PRECIOS
DEMOSTRABAN QUE HABÓA CONDICIONES PARA SU DESARROLLO Cuadro No. 6 y 7
43
%S DECIR QUE LAS FORMAS PREVIAS DE CONCERTAJE YA NO PODÓAN REPRODUCIRSE DE LA

MISMA MANERA!HORA SE DESARROLLABA UN PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIØN INCIPIENTE
O DE 'OBIERNO FUERTE SURGIERON NORMAS LEGALES ACORDES A LA NECESIDAD INDUSTRIAL
ENTRE ELLAS LA ,EY DE &OMENTO )NDUSTRIAL ,OS TRABAJADORES A PESAR DE QUE ERAN
PREDOMINANTEMENTE ARTESANOS INFLUIDOS POR LAS IDEAS ANARQUISTAS SOCIALISTAS Y
COMUNISTAS DE ESOS A×OS Y MOTIVADOS POR DIRIGENTES DE OTROS PAÓSES COMENZABAN
A PLANTEAR REIVINDICACIONES DE CLASE COMO LAS HORAS SALARIOS ETC Y A CONSTITUIR
ORGANIZACIONES SINDICALES COMO FUE PRIMERO LA #ONFEDERACIØN /BRERA DEL 'UAYAS
Y LUEGO LA &EDERACIØN DE 4RABAJADORES 2EGIONAL %CUATORIANA
44 ,AS HUELGAS EMPIEZAN EN CON LOS CARPINTEROS EN SEGUIRÓAN LOS PA-
NADEROS ! PARTIR DE TOMA FUERZA LA HUELGA .UEVE DE LAS ONCE HUELGAS
DECRETADAS ENTRE Y PARTEN EN
,A PRIMERA HUELGA AZUCARERA MENCIONADA ES LA DE 6ALDEZ EN POR AUMENTO

DE SALARIOS Y RESPETO A LAS OCHO HORAS DE TRABAJO
%S NOTABLE EL HECHO DE QUE EN ESTA ORGANIZACIØN SINDICAL PLANTEARA ENTRE

SUS REIVINDICACIONES UN DÓA ANTES DEL TRÉGICO DE .OVIEMBRE hABOLIR LOS MONO-
POLIOS DE LA SAL TABACO Y EL TRUST DEL AZÞCARv
)MBABURA PRESENTA OTRA REALIDAD LA ZONA TROPICAL DEL 6ALLE DEL #HOTA SE DEDICA
A LA PRODUCCIØN DE AZÞCAR BAJO FORMAS ABIERTAMENTE ESCLAVISTAS INCLUSO EN LAS
PLANTACIONES DE LA )GLESIA QUE LAS DOMINARON HASTA A×O EN QUE FUERON
EXPULSADOS LOS JESUITAS 0OSTERIORMENTE SE MANTENDRÓAN LOS ESQUEMAS A PESAR
DE LA ,EY DE -ANUMISIØN LA CUAL NO SE APLICARÓA INMEDIATAMENTE 9 CUANDO SE
LA COMIENZA A APLICAR NO SE PASA A LA PROLETARIZACIØN SINO A NUEVAS FORMAS DE
CONCERTAJE QUE EMPIEZAN POR EL PAGO AL ESCLAVISTA DEL PRECIO DEL ESCLAVO QUE SE
HACE A CARGO DEL %STADO 4ODO ELLO EN EL MARCO DE LA CONSOLIDACIØN DE LA HACIENDA
%N !ZUAY TAMBIÏN COMIENZA A PRODUCIRSE AZÞCAR EN LAS ESTRIBACIONES OCCIDEN-

tales de Cañar.
%N #ATAMAYO ,OJA TAMBIÏN SE PRODUCÓA AZÞCAR UTILIZANDO ESCLAVOS POR LO QUE

CON LA MANUMISIØN AQUELLOS SE DISPERSARON Y LLEVARON AL ABANDONO DE ESE SECTOR
,OS MECANISMOS DEL CAPITALISMO CRECIENTE QUE SE DESPLEGABA SE ASENTABAN CADA

VEZ MÉS EN EL NIVEL DE PRECIOS UTILIDAD NETA Y EXPANSIØN DE LA PRODUCCIØN Y EN
EL HECHO DE QUE LA TIERRA LE PERMITE CAPTAR UNA RENTA AL MENOS IGUAL A LA TASA DE
INTERÏS 0OR LO TANTO LOS CACAOTEROS SEA MEDIANTE LA 2ENTA DIFERENCIAL SEA POR LA
FERTILIDAD O POR LA 2ENTA DE MONOPOLIO QUE TENÓAN AL CONTROLAR EL DE LA
PRODUCCIØN MUNDIAL SE OBTENÓAN GRANDES UTILIDADES $E ESA FORMA LOS CACAOTEROS
PODÓAN DIRIGIRSE EN MOMENTOS DE CRISIS A INCURSIONES EN OTROS SECTORES ECONØMI-
COS POR LA TASA DE ACUMULACIØN OBTENIDA PREVIAMENTE
(AY QUE CONSIDERAR TAMBIÏN QUE A PARTIR DE LA ELIMINACIØN DE LOS DIEZMOS QUE
GRABABAN LA PLANTA DE CACAO NO SE GRABA LA PRODUCCIØN SINO LA EXPORTACIØN Y QUE 45
LA DIFERENCIACIØN SE PRODUCE DE ACUERDO A LA DISPONIBILIDAD DE TIERRAS Y DE RECURSOS
FINANCIEROS PARA LA INVERSIØN
,A EMERGENCIA DEL SECTOR AZUCARERO SE DA ENTONCES AL INTERIOR DE UNA FRACCIØN

ECONØMICA DIFERENTE A LA CACAOTERA Y MÉS LIGADA AL MERCADO INTERNO AUNQUE NUN-
CA ABANDONARÓA Y LLEGARÓA EN ALGUNAS COYUNTURAS DE ALTOS PRECIOS INTERNACIONALES
DEL AZÞCAR A PRIVILEGIAR LA POSIBLE EXPORTACIØN INCLUSO DESABASTECIENDO EL MERCA-
do local. Cuadros No. 8 y 9.
46
3IN EMBARGO Y MOSTRANDO QUE ESA NO ERA LA DINÉMICA DOMINANTE EL PROPIO

MARCO POLÓTICO Y LEGAL LO HIZO VOLVER ATRÉS ESTRATÏGICAMENTE EN SUS AFANES !SÓ
SUCEDIØ POR EJEMPLO EN CUANDO EL GOBIERNO DE TURNO PROHIBIØ LA EXPORTACIØN
DE AZÞCAR Y OBLIGØ A ABASTECER EL MERCADO LOCAL %N EL MISMO A×O UNA HUELGA DE
TRABAJADORES DEL )NGENIO 6ALDEZ ACTUALIZØ LA LUCHA POR LAS DEMANDAS INCUMPLIDAS
DE AUMENTOS SALARIALES Y OCHO HORAS DE TRABAJO-ATUTE
,A SITUACIØN MENCIONADA TUVO DOS EJEMPLOS DIFERENTES PERO QUE EN SU CONJUNTO

REFLEJARON ESTAS CONDICIONES %L )NGENIO 6ALDEZ Y EL )NGENIO 3AN #ARLOS COMO DOS
EXPRESIONES MÉS IMPORTANTES DE LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA DE ESOS A×OS FUERON
ATRAVESADOS POR ESAS CONTRADICCIONES Y AUNQUE SUS RESPUESTAS COMO INGENIOS FUE-
RON DIFERENTES AMBAS COINCIDIERON EN UTILIZAR LAS FACILIDADES DEL PROCESO VIGENTE
QUE PERMITÓA APROVECHAR LA IMPORTANCIA DE ESTE PRODUCTO DE PRIMERA NECESIDAD
EN LA POBLACIØN ECUATORIANA %NTRE ELLOS CRÏDITOS A BAJO INTERÏS LIBERTAD PARA FIJAR
LAS REGLAS DE JUEGO EN LA CONTRATACIØN LABORAL Y AUMENTO DEL CONSUMO DE AZÞCAR
47
#OMO SE PUEDE COMPRENDER HASTA ESOS A×OS LA MAYOR PARTE DE PRODUCTOS DE

CONSUMO DIARIO PROVENÓAN DEL EXTERIOR %NTRE ELLOS EL AZÞCAR QUE LLEGABA DESDE
0ERÞ ,OS POCOS INTENTOS DE PRODUCIRLA COMO EL )NGENIO !ZUCARERO 3AN 0ABLO EN
"ABAHOYO TAMBIÏN SE LIMITABAN POR LA FALTA DE FUERZA DE TRABAJO QUE PUDIENDO
EMPLEAR A TRABAJADORES SOLO OCUPABAN A )NFORME DEL 'OBER-
NADOR DE ,OS 2ÓOS E )NFORMES DEL -INISTRO DEL )NTERIOR CITADO POR
-ANUEL #HIRIBOGA /TROS INGENIOS MÉS PEQUE×OS TAMPOCO LOGRAN SOBREVIVIR
#UANDO SE ABREN LAS IMPORTACIONES LOS PRODUCTOS SE ENCARECEN ENTRE ELLOS EL

AZÞCAR Y POR LO TANTO DEBEN PAGAR MÉS SALARIO A LA FUERZA DE TRABAJO
0ERO AL MISMO TIEMPO Y POR LA NECESIDAD DE TENER EL CONTROL DE LA FUERZA DE

TRABAJO LOS REQUISITOS PARA EMPLEARSE EN EL SECTOR SEGUÓAN AUMENTANDO PARA LOS
TRABAJADORES
0RESENTACIØN DE BOLETAS DE COMPROMISO FIRMADAS CON EL PATRONO QUE

LO CONTRATABA
0ERMISOS ESCRITOS PARA CAMBIAR DE PATRONO EMITIDAS POR EL PATRONO
anterior
%MISIØN DE ØRDENES DE CAPTURA DE QUIENES NO CUMPLAN LOS REQUISITOS
de estar concertados
#OMPROBACIØN DE HABER PAGADO SUS DEUDAS CON PATRONOS ANTERIORES
para ser recontratados
48 2EPORTE COMO VAGO DE QUIEN NO ESTUVIESE CONCERTADO
/TRA PRESIØN SOBRE LOS CAMPESINOS INDÓGENAS ERA EL PAGO DE DIEZMOS AL GOBIERNO
QUE SE VOLVÓAN IMPAGABLES CONDUCIENDO A LA ELECCIØN DE LOS CAMPESINOS A CONCER-
tarse o emplearse por salarios de miseria.
(ACIA EL MARCO JURÓDICO COERCITIVO O CONDENATORIO SE HABÓA RESTRINGIDO EN

ALGUNOS ASPECTOS PERO SE HABÓA AMPLIADO DIRECTA O INDIRECTAMENTE PARA RETENER Y
CONTROLAR LA FUERZA DE TRABAJO
,EYES SOBRE ESCLAVOS ABOLIDA EN POR *OSÏ -ARÓA 5RBINA

,EYES SOBRE CONCERTAJE ,EY DE 2ÏGIMEN -UNICIPAL DESDE
2EGLAMENTO DE 0OLICÓA DESDE
,EYES CONTRA LA VAGANCIA Y MENDICIDAD
- Leyes expoliadoras contra el campesino artesano
,AS LEYES DE CONTRIBUCIØN PERSONAL DE )NDÓGENAS ABOLIDA EN
,EY DE CONTRIBUCIØN 'ENERAL
,EY DE CONTRIBUCIØN DE TRABAJO SUBSIDIARIO ABOLIDA EN
,EYES SOBRE COBRO DE ALCABALAS E HIPOTECAS Y &UNCIØN DE LOS 0ROTECTORES
#UMPLIMIENTO DE LOS EJERCICIOS DOCTRINALES DE LA 'UARDIA .ACIONAL
,OS $IEZMOS Y LOS $IEZMEROS ABOLIDA EN
,EYES SOBRE CERCAMIENTOS DE PROPIEDADES

,EYES SOBRE 4IERRAS "ALDÓAS
,EYES SOBRE REMATES DE 4IERRAS DE RESGUARDO
)NCLUSO AL VENDERSE O ARRENDARSE LAS HACIENDAS SE INCLUÓAN LOS PEONES
QUE ALLÓ LABORABAN
%S DECIR QUE SE HABÓA IDO CONSTRUYENDO UNA PLATAFORMA LEGAL QUE RETENÓA AL
TRABAJADOR Y LO CONTROLABA FÏRREAMENTE $ESMONTAR ESA PLATAFORMA NO FUE POSIBLE
SØLO CON LAS LEYES !ÞN DESPUÏS DE DECLARADAS INSUBSISTENTES FUERON NECESARIAS
VARIAS DÏCADAS LUCHAS Y CONDICIONES ECONØMICAS Y SOCIALES PROGRESIVAS PARA QUE 49
FUERAN APLICADAS
%N SÓNTESIS EL SURGIMIENTO DE LA INDUSTRIA AZUCARERA ECUATORIANA DEBE CONTEX-

TUALIZARSE EN EL %CUADOR DE FINES DEL 3IGLO 8)8 %RA EL MOMENTO DE LA CRISIS DE LA
PRODUCCIØN CACAOTERA QUE PRODUJO UN IMPACTO AGRÓCOLA SOCIAL Y POLÓTICO TRASCEN-
DENTE $ESDE EL PUNTO DE VISTA AGRÓCOLA LOS PROBLEMAS DE PLAGAS %SCOBA DE "RUJA
Y -ONILIA Y EL MANEJO A DISTANCIA DE LAS PLANTACIONES POR PARTE DE LOS PRODUCTORES
NO SOLO AFECTØ DE MANERA GENERALIZADA EL SECTOR SINO QUE LLEVØ A LA RUINA A MUCHOS
PRODUCTORES DEVASTØ LOS CAMPOS Y SOCIALMENTE PRODUJO UN EXCEDENTE DE MANO
DE OBRA TRANSITORIO %N LO POLÓTICO PUSO EN CRISIS LA ESTRUCTURA AGRO BANCARIA DE UN
SECTOR DE PODER HEGEMØNICO DEL %CUADOR ,AS CONSECUENCIAS SE MULTIPLICARÓAN A
PARTIR DE ENTONCES Y LOS PROBLEMAS DESENCADENARON CRISIS A NIVEL DE LAS DISTINTAS
FRACCIONES BURGUESAS EN EL PODER ,A INESTABILIDAD POLÓTICA FUE PERMANENTE Y LOS
ENFRENTAMIENTOS Y ALIANZAS SE MODIFICABAN RÉPIDAMENTE %N ESE MARCO ALGUNOS
SECTORES EMPRESARIALES PROCEDIERON A BUSCAR RESQUICIOS PARA SU DESARROLLO 5NO DE
ELLOS FUE EL SECTOR AZUCARERO QUE COMENZØ CON LA COMPRA DE TIERRAS ANTES DEDICADAS
AL CACAO Y QUE PROCEDIØ A ACUMULARLA PARA UTILIZARLA PARA PRODUCIR CA×A DE AZÞCAR
,A INVERSIØN EXTRANJERA NO ERA FUNDAMENTAL YA QUE EL MODO DE PRODUCCIØN RU-

DIMENTARIO REQUERÓA DE POCO CAPITAL ORGÉNICO 0OR ESO FUERON POCOS LOS GRANDES
PROPIETARIOS ASOCIADOS AL CAPITAL EXTRANJERO AUNQUE ESTE RACIONALIZABA LA PRODUC-
CIØN POR SUS EXIGENCIAS PRODUCTIVAS Y ORIENTABA LA PRODUCCIØN NO SOLO EN BASE A LA
RENTA SEA DEL SUELO COMO DEL TRABAJO SINO A LA GANANCIA
3IMULTÉNEAMENTE SE PREPARABA LA 2EVOLUCIØN !LFARISTA REPRESENTANDO UNA FRAC-

CIØN BURGUESA QUE BUSCABA DESPLAZAR AL SECTOR CONSERVADOR PROPONIENDO ALTERNA-
TIVAS LIBERALES PROGRESIVAS TENDIENDO A LA MODERNIZACIØN DEL %STADO %L PROGRAMA
CONTEMPLABA LA SEPARACIØN DE LA )GLESIA DEL %STADO CAMBIOS EN LA ECONOMÓA LA
CONTINUACIØN DE LA CONSTRUCCIØN DEL FERROCARRIL Y LA APLICACIØN DE MEDIDAS DE AR-
TICULACIØN NACIONAL DE LA ECONOMÓA ,A PREOCUPACIØN POR EL DESARROLLO O FOMENTO
INDUSTRIAL ESTUVO IGUALMENTE PRESENTE
0ERO UNO DE LOS DESAFÓOS MÉS IMPORTANTES QUE TUVO FUE EL DE BUSCAR RESPUES-
TAS AL LLAMADO CONCERTAJE %L CONCERTAJE SUCEDIØ A LA ESCLAVITUD CUYA MANUMI-
50 SIØN SE DIØ LEGALMENTE EN LA DÏCADA DE POR $ECRETO DEL 0RESIDENTE *OSÏ
-ARÓA 5RBINA PERO QUE SE FUE APLICANDO PAULATINAMENTE Y FUE REEMPLAZADO POR
ESTA FORMA DE ARREGLO ENTRE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES $EBIDO A LA ARTICULACIØN
de la producción cacaotera con el mercado mundial las relaciones salariales se
IBAN INTRODUCIENDO PROGRESIVAMENTE YA QUE ESA RELACIØN ECONØMICA INTERNACIONAL
MODIFICABA TAMBIÏN LA FORMACIØN SOCIAL ECUATORIANA GENERANDO E INTRODUCIENDO
PAULATINAMENTE RELACIONES CAPITALISTAS Y SALARIALES 3IN EMBARGO ESTAS RELACIONES
NO ERAN FIJAS NI GENERALIZADAS VARIABAN DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LA PRO-
DUCCIØN Y A LA DISPONIBILIDAD DE TRABAJADORES A NIVEL LOCAL *USTAMENTE ESTE ES UN
PUNTO CRUCIAL EN DICHAS RELACIONES ,A FUERZA DE TRABAJO ESCASEABA POR DIVERSOS
MOTIVOS $ESDE LA ELEVADA MORTALIDAD DE PERSONAS PRODUCTO DE EPIDEMIAS DE FIE-
BRE AMARILLA CØLERA Y OTRAS HASTA LA DISPERSIØN DE LOS TRABAJADORES HACÓAN DIFÓCIL
CONTAR CON FUERZA DE TRABAJO SUFICIENTE ,A MIGRACIØN DESDE LA 3IERRA NO ERA TAN
AMPLIA COMO PARA SUSTITUIR LAS CARENCIAS DE LA #OSTA Y ESO COMPLICABA AUN MÉS EL
PANORAMA %L CONCIERTO SE MONTABA EN ESAS CONTRADICCIONES POR UN LADO SE OFRECÓA
UN PAGO Y POR OTRO UN SITIO DE HABITACIØN Y PRODUCCIØN PROPIA AUNQUE NO DE LAS
CARACTERÓSTICAS PROPIAS DEL TERRENO ENTREGADO COMO LO FUERA CON EL HUASIPUNGO
0ERO TAMBIÏN SE CREABAN CONDICIONES ALREDEDOR DE ESE NÞCLEO QUE PRETENDÓAN
SALVAGUARDAR O MEJORAR LOS INGRESOS DE LOS DUE×OS DE LAS PLANTACIONES SE DABAN
PRESTAMOS A LOS TRABAJADORES QUE DESPUÏS ESTOS NO PODÓAN PAGAR SE OBLIGABA A
COMPRAR EN LAS TIENDAS DE ABASTO DE LAS EMPRESAS ETC ES DECIR SE BUSCABA CON
ELLO APROVECHAR TAMBIÏN EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES Y AÞN MÉS USUFRUCTUAR DE
MANERA USURARIA CON LOS POCOS INGRESOS DE LOS TRABAJADORES
,OS PUEBLOS CACAOTEROS ERAN CENTROS COMERCIALES LUGAR DE COMPRA DE VIVERES Y

FUERZA DE TRABAJO HABÓA SERVICIOS PARA LA PLANTACIØN RECLUTABAN ADMINISTRADORES
Y HASTA GUARDIANES ,OS TRABAJADORES COMÓAN EN LAS TIENDAS QUE ERAN ADEMÉS
COMEDORES ,A RECREACIØN ACTUABA COMO OTRO MECANISMO DE CONTROL POR QUE SE
ENDEUDABAN PARA TENERLA %N LA MAYOR PARTE DE ESAS ÉREAS LAS EMPRESAS TENÓAN
ALGUNA INFLUENCIA O SE ALIABAN CON LOS COMERCIANTES QUE LOS MANEJABAN
4AMBIÏN LA ECONOMÓA DE MERCANCÓAS COMIENZA A DEFINIR EL SALARIO Y ELLA DEPENDE

CADA VEZ MÉS DEL MERCADO MUNDIAL CONTRIBUYENDO A DAR UN MARCO CRECIENTE DE
relaciones salariales.
51
!LGUNOS EFECTOS COLATERALES NO FUERON POCO IMPORTANTES POR EJEMPLO MUCHOS
TRABAJADORES ENDEUDADOS Y SIN POSIBILIDAD DE PAGAR HUIAN DE LAS PLANTACIONES
Y SE SUMABAN A LAS MONTONERAS ALFARISTAS OTROS MIGRABAN OTROS SE RESISTÓAN EN
BASE A LA ELIMINACIØN QUE SE HABÓA HECHO DE LA PRISIØN POR DEUDAS Y LOS QUE SE
QUEDABAN DEBÓAN REALIZAR TODO TIPO DE ESTRATEGIAS PARA SOBREVIVIR SEA INTEGRANDO
A SUS FAMILIAS SEA AUMENTANDO LOS COMPROMISOS Y DEPENDENCIA CON SUS PATRONOS
3E LLEGA ASÓ HASTA EL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS POLICIALES COMO LA DE EXIGIR UN
CERTIFICADO DE HABER DEJADO DE SER ESCLAVO PARA CONSEGUIR TRABAJO O LA FIJACIØN DE
PENAS POR EL DELITO DE HOLGAZANERÓA
%N LA MIGRACIØN LIBRE QUE VIENEN EN FAMILIA VENDEN SUS PROPIEDADES EN LA 3IERRA

Y SE TRASLADAN A LA #OSTA %N LA MIGRACIØN FORZADA EN CAMBIO EL PLANTADOR LE PA-
GABA SUS DEUDAS PERO LO COMPROMETÓA POR SU ENDEUDAMIENTO AUNQUE LE PAGABA
UN SALARIO MEJOR QUE EN LA 3IERRA 5NA TERCERA FORMA ERA MEDIANTE LOS ENGANCHA-
DORES QUIENES A TRAVÏS DE SUS VÓNCULOS INCLUSO FAMILIARES ATRAÓAN TRABAJADORES A
LAS PLANTACIONES 'ANABAN 3 A 3 DIARIO QUE ERA INSUFICIENTE PERO ACORDE AL
PERÓODO E INCLUSO MAYOR AL PROMEDIO
0ERO LAS ENFERMEDADES DE LA #OSTA QUE AFECTABAN A LOS TRABAJADORES SERRANOS

TALES COMO DISENTERÓA TUBERCULOSIS PALUDISMO PESTE AFECCIONES HEPÉTICAS Y CAR-
DIACAS CØLERA BUBØNICA ERAN UNA REAL DIFICULTAD PARA ADAPTARSE Y SOBREVIVIR O
RESISTIRLAS ,A ENFERMEDAD ERA ASÓ OTRO COSTO A PAGAR POR PARTE DE LOS TRABAJADORES
%L 3ALARIO ERA DE 3 A 3 SEMANAL Y APENAS ALCANZABA PARA VIVIR AUNQUE LA EX-
PECTATIVA DE VIDA ERA DE A×OS LA MORTALIDAD INFANTIL ERA DE ALREDEDOR DEL
!ÞN ASÓ YA HABÓA MÉS JORNALEROS QUE SEMBRADORES AL LLEGAR A LO QUE INDI-
CABA QUE LAS PLANTACIONES PODÓAN OFRECER MEJORES CONDICIONES QUE OTRAS ACTIVIDA-
DES LABORALES
4ANTO EL ENDEUDAMIENTO COMO LA REDENCIØN DE CULTIVOS ERAN LOS MECANISMOS

ADAPTADOS PARA LA ACUMULACIØN CAPITALISTA OBTENIENDO BENEFICIOS DE LA RENTA EN
TRABAJO ADEMÉS DE LA RENTA DEL SUELO O DIFERENCIAL O NATURAL
52
%SE CONTEXTO DE ACAPARAMIENTO DE TIERRAS APROVECHAMIENTO DE LA COYUNTURA PO-
LÓTICA CON LA CUAL ESTABAN ENLAZADOS LOS VIEJOS Y NUEVOS TERRATENIENTES Y RELACIONES
COMPLEJAS CON LA FUERZA DE TRABAJO MARCØ EL COMIENZO DE LA PRODUCCIØN AZUCARERA
a mayor escala.
La influencia de la Revolución Alfarista.-
A 2EVOLUCIØN !LFARISTA PROPUSO Y FIJØ PARÉMETROS PARA ELIMINAR EL CONCER-

L TAJE QUE DE ALGUNA MANERA FUERON AVANCES EN LAS RELACIONES EXISTENTES
HASTA ENTONCES SOBRE TODO POR QUE EMPUJØ A RELACIONES SALARIALES MÉS CLARAS CO-
HERENTES CON SU PROYECTO POLÓTICO PERO QUE NO FUERON SUFICIENTES PARA ELIMINARLAS
%LOY !LFARO LOS LLAMABA ESCLAVOS DISIMULADOS A QUIENES ERAN AÞN CONTROLADOS BAJO
ESTAS MEDIDAS REPRESIVAS
%L MISMO ARRASTRØ CONTINGENTES DE JORNALEROS CON LA PROMESA DE ELIMINAR SUS

DEUDAS DE CONCERTAJE Y SURGIERON TAMBIÏN BROTES PUNTUALES COMO EL DE GRUPOS TRA-
BAJADORES DEL )NGENIO 6ALDEZ LIBERADOS DE LA DEUDA PARA ASOCIARSE AL MOVIMIENTO
REVOLUCIONARIO
4AMBIÏN SE DIERON EXPRESIONES COMO CUANDO UN DESTACAMENTO DE LOS MONTO-

NEROS CONCHISTAS EN CIERTO MOMENTO ATACØ AL )NGENIO 3AN #ARLOS ROBÉNDOSE DINERO
Y AZÞCAR 3IN EMBARGO LAS FORMAS PERSONALIZADAS DE RELACIØN ENTRE PATRONOS O

CAPATACES Y ADMINISTRADORES Y TRABAJADORES INFLUÓAN PARA EVITAR LAS HUELGAS Y PAROS
GENERALIZADOS
#ON !LFARO A PESAR DE ESTABLECERSE MEDIDAS TENDIENTES A CAMBIAR LAS RELACIONES

LABORALES NO TERMINA EL CONCERTAJE EN SINO QUE RECIÏN A×OS DESPUÏS SE
DAN PASOS SIGNIFICATIVOS EN ESE SENTIDO .O OBSTANTE SOLO EN CON LA ,EY
DE 2EFORMA !GRARIA DE LA $ICTADURA -ILITAR SE PROHÓBE TODA RELACIØN PRECARIA ,EY
CONTRA EL PRECARISMO
3E MARCA ALLÓ UN PASO MÉS EN DIRECCIØN A RELACIONES SALARIALES POR QUE SE FIJABA 53
LA DIVISIØN DEL TRABAJO LOS HORARIOS LA ORGANIZACIØN Y LA CONTABILIDAD #OMIENZAN
SIMULTÉNEAMENTE LOS CAMBIOS TECNOLØGICOS ELECCIØN DE NUEVAS VARIEDADES Y CAM-
BIOS EN LA ORGANIZACIØN DEL TRABAJO %N SE REANIMAN ESAS LUCHAS OBRERAS Y SE
AGUDIZAN EN Y FINALMENTE EN SE ESTABLECEN LAS HORAS Y SE DECRETA LA
ABOLICIØN DEL CONCERTAJE
%L 'OBIERNO ,IBERAL CONFIRMA DE ESA MANERA RETARDADA LA ALIANZA ENTRE EL CAPITAL

COMERCIAL Y LOS EXPORTADORES ALEJÉNDOSE DEL MERCANTILISMO SIMPLE
0ERO HABÓA DOS SECTORES LIBERALES UNO MÉS RADICAL QUE PROPONE REIVINDICACIONES
PROGRESIVAS CONFRONTADO REGIONALMENTE CON LA 3IERRA Y OTRO LIGADO A LA ESTRUCTURA
OLIGÉRQUICA ANTERIOR Y QUE BUSCA ALIARSE A LOS TERRATENIENTES SERRANOS
,OS PLANTADORES NO ESCATIMABAN ESFUERZOS PARA OBTENER FUERZA DE TRABAJO %LOY

!LFARO EN DEBE EMITIR UN DECRETO POR EL CUAL FACULTA PARA CAPTURAR A TRABA-
JADORES JAMAIQUINOS QUE FUERAN TRAÓDOS PARA CONSTRUIR EL FERROCARRIL PERO QUE SE LOS
EMPLEABA EN LAS PLANTACIONES Y ADEMÉS SE MULTABA A QUIENES LO HACÓAN
.O POCAS VECES SE FORMARON GRUPOS DE GUARDIANES PARA PERSEGUIR A LOS JOR-

NALEROS FUGADOS O EVITAR QUE LO HAGAN ANTE LA POCA ESTRUCTURA ESTATAL O POLICIAL
existente.
0OR ESO SE ENCUENTRA INCLUSO EL LLAMADO MANGUEREO QUE ES UNA INTRODUCCIØN

TECNOLØGICA QUE EXPULSA AL SEMBRADOR POR QUE NO LE PERMITE TENER CULTIVOS DE SUB-
SISTENCIA YA QUE MEDIANTE EL MISMO PUEDE DAR MANTENIMIENTO A EXTENSIONES MÉS

AMPLIAS DE TIERRA QUE LIMITAN SU TRABAJO FAMILIAR %LLO PONE EN EVIDENCIA TAMBIÏN
EL CARÉCTER DEL 3EMBRADOR QUE ERA UNA MEZCLA DE DESTAJO FRENTE AL PATRONO Y DE
SERVILISMO POR LOS CULTIVOS DE SUBSISTENCIA ! TRAVÏS DEL MISMO SE PRODUCÓA UNA
RENTA EN TRABAJO Y EN ESPECIES
%L ESCENARIO ERA COMPLEMENTARIO 4RABAJO CON HERRAMIENTAS COMPRADAS O ELA-

BORADAS POR EL TRABAJADOR EN DONDE PRIMABA LA COOPERACIØN SIMPLE EN LA RELACIØN
SEMBRADOR JORNALERO *ORNALERO CON UNA PRODUCCIØN MÉS COMPLEJA QUE INCLUÓA
ARADOS LANCHAS A VAPOR FERROCARRIL CAJAS DE SECAMIENTO ABONO Y OTROS QUE PRE-
54 FIEREN EL MANGUEREO LO CUAL VINCULADO AL CAPITAL EXTRANJERO O NACIONAL MEJORA LA
PRODUCTIVIDAD
!LLÓ COMIENZA TAMBIÏN PARENTESCO ENTRE CACAO Y AZÞCAR HAY VARIOS TIPOS DE
#ACAO QUE USAN MÉS O MENOS AZÞCAR SI EL PRECIO DE ESTA SUBE SE USA UN CACAO
QUE EXIJA MENOS EDULCORANTE
Evolución del sector azucarero desde fines de 1800 a

comienzos del 2000.-
55
A INDUSTRIA AZUCARERA DEL %CUADOR SE INICIA EN CON EL )NGENIO 3AN

L 0ABLO %N COMIENZA EL )NGENIO 6ALDEZ Y A CONTINUACIØN SE DESARROLLAN
NUEVOS INGENIOS DISTRIBUIDOS EN TODO EL PAÓS 4ÏCNICAMENTE POR LA TECNOLOGÓA
ADOPTADA EL SURGIMIENTO DE 6ALDEZ MUESTRA LA INSTALACIØN DE UNA ESTRUCTURA DE
INDUSTRIA QUE NO TENÓAN LOS RESTANTES INGENIOS .UEVOS ADITAMENTOS PARA EXTRAER EL
ALCOHOL O GUARAPO INCORPORARON OTRAS VARIANTES TÏCNICAS QUE HICIERON DEL )NGENIO
6ALDEZ UNO DE LOS MÉS DESARROLLADOS PARA SUS TIEMPOS ALREDEDOR DE $E
COMERCIANTE FRUSTRADO POR EL GRAN INCENDIO DE 'UAYAQUIL A PRODUCTOR AGRÓCOLA EL
IMPULSO DEL EMPRENDEDOR 2AFAEL 6ALDEZ FUE UN SALTO AUDAZ PARA EL MOMENTO ,OS
primeros resultados de producción de caña dieron sustento al emprendimiento
Y PROMOVIERON FORMAS DE RELACIØN CON LA FUERZA DE TRABAJO QUE SE CONSOLIDARÓAN
POSTERIORMENTE 6ALDEZ BUSCØ SUPERAR EL CONCERTAJE EN SU EMPRESA Y COMENZØ A
PAGAR SALARIOS !DICIONALMENTE IMPULSØ LA ELECTRIFICACIØN A PARTIR DE LA ENERGÓA
PRODUCIDA EN EL INGENIO LA CUAL ALUMBRABA LA #IUDAD DE -ILAGRO ,A INCORPORACIØN

DEL FERROCARRIL FUE OTRO ELEMENTO IMPULSOR AL FACILITAR EL TRANSPORTE ! LA MUERTE DE
SU MENTOR SE FORMA UNA NUEVA SOCIEDAD FAMILIAR QUE EN PASARÓA A SER #OM-
PA×ÓA !ZUCARERA 6ALDEZ ,A EMPRESA SE FORTALECE Y ESTABLECE RELACIONES CON LOS
TRABAJADORES QUE SEGÞN LA EMPRESA SE ADELANTAN A LAS CONQUISTAS LOGRADAS POR
LA 2EVOLUCIØN *ULIANA LA CUAL SE DARÓA RECIÏN EN Y FUE LIDERADA POR OFICIALES
JØVENES DE LAS &UERZAS !RMADAS %CUATORIANAS %S ASÓ QUE LOS TRABAJADORES CUENTAN
CON VIVIENDAS SERVICIOS MÏDICOS COMISARIATOS ALIMENTACIØN DURANTE LA JORNADA DE
TRABAJO ESCUELA PARA SUS HIJOS Y MATERIAL ESCOLAR GRATUITO ASISTENCIA MÏDICA PARA
ELLOS Y SUS FAMILIARES VACACIONES BECAS PARA LOS HIJOS DE LOS TRABAJADORES JUBILA-
56 CIØN PATRONAL PØLIZA DE SEGURO DE VIDA Y ESCALAFØN !DEMÉS TRES BONIFICACIONES A
UNA ANUAL B OTRA PARA LOS MESES ANTES DE LA ZAFRA Y C EN FUNCIØN DE LA PRODUCTI-
VIDAD !RROZ AZÞCAR Y PAPAS SE VENDÓAN A Y SUCRES RESPECTIVAMENTE
!SOCIACIØN /BRERA h2AFAEL 6ALDEZv ORGANIZACIONES CLASISTAS DOS SOCIALES Y
DEPORTIVAS FUERON EXPRESIØN DE ESAS CARACTERÓSTICAS DEL NUEVO SISTEMA PRODUCTIVO
ESTABLECIDO 0ARA SU MOMENTO ESTA ACEPTACIØN DE LA ORGANIZACIØN DE LOS TRABAJA-
DORES ERA ADELANTADA AUNQUE CONSTITUÓA PARTE DEL MODELO PRODUCTIVO 3IN EMBARGO
HIZO FALTA LA HUELGA DE LOS TRABAJADORES DE 6ALDEZ EN PARA QUE FINALMENTE SE
ESTABLECIERAN LAS OCHO HORAS DE TRABAJO DE MANERA DEFINITIVA
57
58
0OR LO QUE VEMOS LA INDUSTRIA AZUCARERA EMERGIØ A PARTIR DE TRES FACTORES ESPE-
CÓFICOS
,A ARTICULACIØN POLÓTICA DEL SECTOR CON LA BANCA Y LA INDUSTRIA Y EL COMER-

CIO ESO SE RELIEVA EN LA PERSONA DEL 3R 6ALDEZ PRIMER PROPIETARIO DEL
)NGENIO DEL MISMO NOMBRE Y EL DESTAQUE DE SU PENSAMIENTO LIBERAL Y
APOYØ AL MOVIMIENTO DE %LOY !LFARO
,AS INVERSIONES INICIALMENTE FAMILIARES Y
,AS MIGRACIONES
,A RELACIØN DE LOS AZUCAREROS CON LA POLÓTICA SE DA A TRAVÏS DE LOS GRUPOS DE

PODER DE 'UAYAQUIL ESPECIALMENTE PERO EN CORREA DE TRASMISIØN CON EL LIBERALISMO
QUE EN SU MOMENTO ABRIØ LAS PUERTAS A ALIANZAS E INCLUSO TUVO EN SU PROGRAMA
ASPECTOS INDUSTRIALES TENDIENTES A ESTIMULAR AL SECTOR SEA A TRAVÏS DE CRÏDITOS SEA
A TRAVÏS DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA O SERVICIOS EN DONDE SE SERVÓA DE LA ENERGÓA
ELÏCTRICA O LE APORTABA CON EL FERROCARRIL QUE FUE EL MEDIO PARA LA OCUPACIØN DEL
MERCADO NACIONAL DE LA INDUSTRIA AZUCARERA MILAGRE×A
$E LO QUE SE PUEDE RESCATAR COMO INFORMACIØN ES NOTABLE LA COMPOSICIØN FAMI-

LIAR EN EL CASO DE 6ALDEZ DONDE DEL GESTOR DE LA EMPRESA SE PASO A SU CONYUGUE
Y DE ELLA A SUS HIJOS ALCANZADO UNA ESTRUCTURA REALMENTE EMPRESARIAL FORMAL EN EL
A×O
%L )NGENIO 3AN #ARLOS COMIENZA POSTERIORMENTE EN CON UNA ESTRUCTURA

EMPRESARIAL MENOS FAMILIAR Y VOLCADA A COMPETIR CON LOS INGENIOS PREEXISTENTES
COMO SUCEDE HASTA AHORA 3U ORIGEN ESTÉ ATADO A LA RELACIØN CON LAS CÞPULAS BAN-
CARIAS Y POLÓTICAS AUNQUE RECONOCE MECANISMOS SALARIALES PRIORIZA EL DESARROLLO
TECNOLØGICO Y LAS INVERSIONES Y SE CENTRA EN EL DESARROLLO DE LA PRODUCTIVIDAD
59
,OS ANTIGUOS ACCIONISTAS DEL "ANCO #OMERCIAL SE CONSTITUYEN EN LA 3OCIEDAD

!GRÓCOLA )NDUSTRIAL 3AN #ARLOS ,UEGO DEL EMBARGO DEL GRAN INGENIO AZUCARERO
OTROS GRUPOS INCENTIVARAN EL DESARROLLO DE NUEVOS BANCOS
#ARLOS ,YNCH COMENZØ COMPRANDO TIERRAS EN LUEGO UN TRAPICHE QUE CO-
MENZØ A FUNCIONAR EN Y EN MODERNIZØ LAS INSTALACIONES %N SE
MEJORØ SENSIBLEMENTE LA ESTRUCTURA INTERNA DEL INGENIO PERO TODO ELLO SE HACÓA
MEDIANTE UN FUERTE ENDEUDAMIENTO CON EL "ANCO #OMERCIAL Y !GRÓCOLA DE 'UAYA-
QUIL !L NO PODER PAGAR ESA DEUDA EL INGENIO PASØ A PODER DEL "ANCO EN QUE
A TRAVÏS DE LA #OMPA×ÓA DEL ,ITORAL QUE NO ERA MAS QUE UNA FORMA DE FUNCIONAR
COMO EMPRESA LA ASUMIØ 3IN EMBARGO HASTA LA PRODUCCIØN ERA TODAVÓA
PEQUE×A HECTÉREAS EN "AJO LAS NUEVAS CONDICIONES EL IMPULSO FUE IM-
PORTANTE Y ALREDEDOR DE YA PRODUCÓA QUINTALES DE AZÞCAR Y CONTRA-
TABA TRABAJADORES ENTRE CORTADORES LLENADORES Y LINIEROS Y ENTRE Y
60 CARRILIANOS QUE EMPUJABAN LOS VAGONES Y MANTENÓAN LAS LÓNEAS FÏRREAS FIJAS DEL
FERROCARRIL INTERNO DE LA EMPRESA #ONTRATABAN CAMPESINOS PARCELARIOS SOBRETODO
DE #A×AR !ZUAY Y 4UNGURAHUA %STOS ERAN CONSIDERADOS FORNIDOS Y APTOS COMO
LINIEROS Y LOS DE #A×AR Y !ZUAY ERAN ÉGILES Y BUENOS PARA EL MACHETE
%N COMIENZA UN NUEVO BOOM DEL AZÞCAR QUE SE DESENCADENARÓA SOBRE

TODO DESPUÏS DE LA 3EGUNDA 'UERRA -UNDIAL (AY UN FUERTE IMPULSO A LA COMPRA
DE TIERRAS EN PARTE TOMADA DE CAMPESINOS VECINOS
,A FUERZA DE TRABAJO EMPLEADA EN LA FÉBRICA DEL )NGENIO 3AN #ARLOS CRECE EL

EN Y ENTRE LOS TRABAJADORES DEL CAMPO EL CRECIMIENTO ERA ENTRE EL Y
%N COMIENZAN A LLEGAR MIGRANTES DEL #HIMBORAZO SEA POR RAZONES DE
PARENTESCO O MEDIANTE LOS ENGANCHADORES %N ESE A×O LLEGABAN A LOS TRABAJA-
DORES DE LA 3IERRA QUE ERAN UTILIZADOS EN TAREAS DE CULTIVO PREPARACIØN DE SIEMBRA
CUIDADO DE ACEQUIAS Y CANALES DE RIEGO MANTENIMIENTO DEL FERROCARRIL PERO LA
CARACTERÓSTICA DIFERENCIAL ERA QUE LOS MACHETEROS GANABAN EL DOBLE QUE ELLOS
%N LA EMPRESA CONTRATA ASESORES AMERICANOS QUE INTRODUCEN IMPORTANTES

MEJORAS Y CAMBIOS TECNOLØGICOS QUE SIN EMBARGO NO BAJAN EL NÞMERO DE TRABA-
JADORES CONTRATADOS YA QUE SE PRODUCE SIMULTÉNEAMENTE UNA AMPLIACIØN DE LAS 61
ÉREAS CULTIVADAS %NTRE ELLO SE AVANZA NO SOLO EN MECANIZAR SINO EN USO DE ABONOS
MEJORA DEL RIEGO REHABILITACIØN DE LA TIERRA CONSTRUCCIØN DE CAMINOS QUE REEMPLA-
ZARÓAN AL FERROCARRIL PERMITIENDO EL INGRESO DE LOS CAMIONES
%N HABÓA ENTRE Y TRABAJADORES QUE CORTABAN INDIVIDUALMENTE

alrededor de cinco toneladas diarias de caña.
5N EJEMPLO AL RESPECTO EN RELACIØN A LOS TRABAJADORES ES QUE RECIÏN EN SE

RECONOCEN LAS OCHO HORAS DE TRABAJO Y AL #OMITÏ DE %MPRESA COMO REPRESENTANTE
DE LOS TRABAJADORES $ISPONIENDO DE TIERRA MOVILIZANDO CAPITAL Y VINCULADOS AL
SECTOR FINANCIERO SE VEHICULIZØ UN PROYECTO DE MODERNIZACIØN AZUCARERO QUE TUVO
GRAN TRANSCENDENCIA POSTERIOR -IENTRAS TANTO ACUDÓAN A ENGANCHADORES ESPECIE
DE CONTRATISTAS QUE PROVEÓAN TRABAJADORES SERRANOS Y QUE DECIDÓAN LAS CONDICIONES
DE TRABAJO DE LOS TRABAJADORES QUE SE ACERCABAN A LA EMPRESA
%N AMBOS CASOS LA DIFERENCIA ENTRE TRABAJADORES DE FÉBRICA Y DE CAMPO YA ERA

NOTABLE
62
! PARTIR DEL A×O EL DESARROLLO DE ESTOS DOS INGENIOS SE CENTRA EN EL MEJORA-

MIENTO DEL TRANSPORTE LA UTILIZACIØN DE ABONOS LA INSTALACIØN DE SISTEMAS DE RIEGO
ARTIFICIAL Y EL DESARROLLO DEL FERROCARRIL INTERNO
,AS CONDICIONES INICIALES QUE PERMITIERON EL DESPEGUE DEL SECTOR AZUCARERO FUE-
RON LA FERTILIDAD DEL SUELO Y LAS INVERSIONES INICIALES EN TECNOLOGÓA POR LO MENOS
HASTA
%STOS DOS GRUPOS A LOS CUALES SE LES UNIRÓA POSTERIORMENTE EL )NGENIO !:42! FUE-
RON CONSTITUYÏNDOSE ASÓ EN PARTE DE UNA FRACCIØN BURGUESA QUE SI BIEN MANTENÓA
NEXOS CON CIERTOS CAPITALES EXTRANJEROS SEA POR SU ORIGEN COMO POR SU MERCADO
RESPONDÓAN A CARACTERÓSTICAS MÉS CERCANAS A UNA BURGUESÓA NACIONAL
3EGÞN 2AFAEL 'UERRERO ES POSIBLE IDENTIFICAR VARIAS FASES EN EL DESARROLLO DE LA

INDUSTRIA AZUCARERA EN EL %CUADOR ENTRE Y %LLAS SON SINTÏTICAMENTE
63
5NA PRIMERA FASE EN DONDE LA CRISIS DE LA PRODUCCIØN CACAOTERA CONLLEVA A

QUE SE EMPIECE A BUSCAR ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS Y SE INCORPORE EL AZÞCAR
COMO COMPLEMENTO DE LA PRODUCCIØN DE CACAO ,A BASE DE ESTA ESTRATEGIA
ES LA COMPRA DE TIERRAS DURANTE LA CRISIS Y DESPUÏS DE LA CRISIS ANTE LA DEVAS-
TACIØN PRODUCIDA POR AQUELLAS EN AMPLIAS EXTENSIONES 3IMULTÉNEAMENTE SE
PRESENTA POR UN LADO UN GRAN DESEMPLEO Y POR OTRO LA DIFICULTAD DE ABSOR-
BERLO EN UN CONTEXTO TODAVÓA INCIPIENTE DE DESARROLLO 5NA DE LAS MODALIDA-
DES ADOPTADAS ES APROVECHARSE DEL CONCERTAJE RELACIØN INFORMAL QUE SI BIEN
RECONOCE UN APORTE ECONØMICO TAMBIÏN BUSCA UNA RENTA PROVENIENTE DEL
TRABAJO NO PAGADO %STA FASE QUE VA DESDE APROXIMADAMENTE HASTA
COMIENZOS DE PRESENTA UN DESARROLLO QUE SIN EMBARGO FUE MUY LIMITA-
DO PARA EL SECTOR AZUCARERO Y APARECE COMO UNA COMBINACIØN DE DESARROLLO

COMPLEMENTARIO CON EL CACAO Y DE TRANSICIØN HACIA LA INSTALACIØN DEFINITIVA
DEL SECTOR AZUCARERO 4ODOS SE QUEJABAN DE LA FALTA DE TRABAJADORES QUIENES
EXPULSADOS DE LAS PLANTACIONES CACAOTERAS O ACECHADOS POR LAS EPIDEMIAS
MORTALES DE LA ÏPOCA Y HABÓA ESCASEZ DE FUERZA DE TRABAJO LIBRE %N ÞLTIMA
INSTANCIA SE PRESENTABA EL DILEMA DE CRECER PERO CON COSTOS ELEVADOS DE
INVERSIØN Y SIN PODER EXPLOTAR A LOS TRABAJADORES COMO LO HUBIERAN DESEADO
Y NECESITADO PARA HACER SU PROCESO DE ACUMULACIØN !DEMÉS LOS INGENIOS NO
PODÓAN ATREVERSE A DISPUTAR EL MERCADO MUNDIAL YA QUE COMPETIDORES COMO
#UBA ERAN MUY FUERTES POR EJEMPLO EN EL MERCADO NORTEAMERICANO ADONDE
64 MAS FÉCILMENTE SE PODRÓAN ENVIAR LOS PRODUCTOS %S DECIR QUE TAMBIÏN EL BAJO
precio del azúcar en el mercado internacional era una limitante para desa-
FÓOS IMPORTANTES DEL CRECIMIENTO DEL SECTOR AZUCARERO
,A CAÓDA DEFINITIVA DE LOS EXPORTADORES CACAOTEROS REPERCUTE TAMBIÏN A NI-

VEL FINANCIERO YA QUE LOS BANCOS INCAUTAN LAS PROPIEDADES DE LOS MISMOS Y
PASAN A JUGAR UN ROL AÞN MÉS AMPLIO DEL QUE TENÓAN AHORA ERAN TAMBIÏN
TERRATENIENTES %MPRESARIOS NUEVOS SOCIOS Y AUTORIDADES DEL "ANCO #OMER-
CIAL Y !GRÓCOLA Y PARTICIPAN DEL REPARTO DE TIERRAS Y SE ALÓAN EN EL IMPULSO A
LA PRODUCCIØN AZUCARERA !UMENTA LA DEMANDA DE FUERZA DE TRABAJO PERO
AHORA NUEVAMENTE ESCASEAN LOS TRABAJADORES 3E ABREN ENTONCES DOS ESTRA-

TEGIAS UNA LA DE PRESIONAR O FORZAR A LOS CAMPESINOS A LA PROLETARIZACIØN
MEDIANTE LA COMPRA DE SUS TIERRAS O SU DESPLAZAMIENTO Y LA OTRA ENTRAR EN
UN PROCESO DE FORMALIZACIØN DE TRABAJADORES APOSTANDO AL SALARIO Y POR LO
TANTO A RELACIONES CAPITALISTAS %STA FASE DE DESARROLLO COMIENZA BASÉNDOSE
EN UNA RENTA DIFERENCIAL DEL SUELO OBTENIDA APROVECHANDO LA FERTILIDAD DEL
MISMO Y RETENIENDO UNA PARTE DE LA RENTA EN EL TRABAJO %S DECIR QUE NO
NECESITABA GRANDES INVERSIONES NI TECNOLOGÓA PARA OBTENER EL PRODUCTO 0ERO
AL MISMO TIEMPO EL DESARROLLO GENERAL DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS DEL PAÓS NO
PERMITÓA UNA SOLA ESTRATEGIA NI ESTA SOLA ESTRATEGIA .O HABÓA NI UN MERCADO
INTERNO AMPLIO NI RELACIONES PRODUCTIVAS CAPITALISTAS HOMOGÏNEAS YA QUE 65
EXISTÓA UNA FUERTE SOBREVIVENCIA Y VIGENCIA EN ALGUNOS CASOS DE RELACIONES
PRECAPITALISTAS EN LA #OSTA ECUATORIANA %STA FASE SE EXTIENDE HASTA EN
QUE CAE EL 'OBIERNO DE 0LAZA REPRESENTANTE DEL ALA CONCILIADORA DEL 0ARTIDO
,IBERAL $ESDE LA INDUSTRIA AZUCARERA UNA VEZ CERTIFICADA LA MUERTE DE
LA PRODUCCIØN CACAOTERA INICIAL COMIENZA UN PROCESO DE EXPANSIØN NO VISTO
ANTES ,A 0RIMERA 'UERRA -UNDIAL SIN DUDA FAVORECIØ ESTE IMPULSO DADO
QUE LOS PAÓSES INVOLUCRADOS NO PODÓAN PRODUCIR Y AL CONTRARIO NECESITABAN
IMPORTAR AZÞCAR Y LOS PRECIOS CRECIERON SIGNIFICATIVAMENTE
66
2ESPECTO A LOS TRABAJADORES SE PRODUCE UN DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES

OBRERAS ALGUNAS CON SENTIDO MUTUAL PERO LA MAYORÓA CON FUERTE PERFIL SINDI-
CAL A PESAR DE LO REDUCIDO DE LA CLASE TRABAJADORA EN SU CONJUNTO #OMIENZAN
LAS HUELGAS Y UNA DE LAS PRIMERAS E IMPORTANTES EN SE DA JUSTAMENTE
EN EL )NGENIO 6ALDEZ %RA POR LAS OCHO HORAS Y EL AUMENTO DE SALARIOS LO
CUAL INDICABA QUE A PESAR DE LOS MENSAJES DE LOS EMPRESARIOS AZUCAREROS
RESPECTO A SU CUMPLIMIENTO ALGO PREGONADO DESDE ANTES DE Y ANTICI-
PADO A LA 2EVOLUCIØN !LFARISTA AL MENOR DESCUIDO DE LOS TRABAJADORES Y BAJO
LA CONSTANTE BÞSQUEDA DE AUMENTAR SU TASA DE GANANCIA NO DUDABAN EN
ECHAR ATRÉS O DEJAR DE CUMPLIR SUS COMPROMISOS ,A SITUACIØN DE LOS TRABAJA-
DORES SE DETERIORABA Y LAS MEDIDAS DE MODERNIZACIØN BUSCANDO MEJORAR LA
PRODUCTIVIDAD SE HACÓAN EN BASE A INTENSIFICAR EL TRABAJO Y EN UN CONTEXTO DE
ELEVADA INFLACIØN QUE HACIA CAER TAMBIÏN LA CAPACIDAD DE CONSUMO DE LOS
SECTORES POPULARES (AY QUE RECORDAR QUE EL #ONGRESO .ACIONAL ESTABLECIØ
LAS OCHO HORAS DE TRABAJO EN Y AUN CINCO A×OS DESPUÏS NO SE CUMPLÓA
CON LO ESTABLECIDO %L PRECIO INTERNACIONAL ELEVADO LLEVØ A LA EXPORTACIØN Y AL
DESABASTECIMIENTO INTERNO Y CUANDO LA EXPORTACIØN SE PARØ POR PRESIØN GU-
BERNAMENTAL EN EL PRECIO NACIONAL SE MANTUVO SIMILAR AL INTERNACIONAL

,AS GANANCIAS FUERON MUY IMPORTANTES Y EL SECTOR DESPEGØ DEFINITIVAMENTE
AL MENOS LAS GRANDES EMPRESAS PERO TAMBIÏN ALGUNOS INGENIOS PEQUE×OS
ENCONTRARON POSIBILIDADES DE MANTENERSE
,A PRESENCIA DE LOS ESTANCOS QUE PASARON A MANOS DEL "ANCO #OMERCIAL Y
!GRÓCOLA HIZO QUE LOS IMPUESTOS DE ALCOHOLES Y AGUARDIENTES PASARAN A MA-
NOS DE LA #OMPA×ÓA DEL ,ITORAL CON LO CUAL SE CONSOLIDØ EL GRUPO ECONØMICO
COSTE×O PLACISTA SE MONOPOLIZØ LA FUNCIØN DE COBRO DE IMPUESTOS A TRAVÏS DE
UNA INSTITUCIØN PRIVADA Y ADEMÉS LLEVØ A PRODUCTORES DE ALCOHOL Y MELAZA A LA
RUINA Y SI BIEN AFECTØ AL SECTOR AZUCARERO NO FUE UN IMPACTO HOMOGÏNEO SINO 67
CLARAMENTE DIFERENCIAL Y QUE BENEFICIO A LOS DE SIEMPRE 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS
%L MEDIO QUE HALA ESTA DINÉMICA ES LA INDUSTRIALIZACIØN DE LA PRODUCCIØN

AZUCARERA Y SON QUIENES SE MODERNIZAN Y TECNIFICAN LOS QUE COMIENZAN A
HEGEMONIZAR EL SECTOR 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS ESTÉN A LA VANGUARDIA Y NO SOLO
AUMENTAN SUS INVERSIONES SINO QUE ADEMÉS AUMENTAN SU PRESENCIA EN EL
MERCADO 3I BIEN EN ESTE PROCESO LOS TRABAJADORES FABRILES DEL SECTOR GANAN
EN IMPORTANCIA Y PRESENCIA SIGUEN SIENDO LOS TRABAJADORES DEL CAMPO LOS
QUE TIENEN TRANSFORMACIONES CRECIENTES EN DIRECCIØN A LA SUPERACIØN DE FOR-
MAS DE CONCIERTO Y PASO A RELACIONES SALARIALES GENERALIZADAS %STA SITUACIØN

HACE ATRACTIVO AL SECTOR Y SE PRODUCEN FUERTES MIGRACIONES HACIA LA #OSTA DE
LAS PROVINCIAS DE LA 3IERRA #ENTRO Y 3UR ESPECIALMENTE #HIMBORAZO #A×AR
!ZUAY %L DESARROLLO DEL FERROCARRIL EL USO DE ABONOS ENTRE OTROS ELEMENTOS
CONTRIBUYERON AL IMPULSO HACIA ADELANTE DEL SECTOR ARRIBANDO FINALMENTE A LA
3IERRA DONDE NO ENCONTRABAN COMPETENCIA PARA SU PRODUCTO SINO MAS BIEN
UN MERCADO ABIERTO %NTRE Y LA CRISIS CACAOTERA GENERØ DESOCUPA-
CIØN Y MIGRACIØN INVERSA ,A APARICIØN DEL CULTIVO DEL ARROZ NO FUE SUFICIENTE
PARA REINTEGRAR A LOS TRABAJADORES Y MUCHOS DE ELLOS SUFRIERON UN PROCESO
DE RECAMPESINIZACIØN CONVIRTIÏNDOSE EN FINQUEROS Y SEMBRADORES DE ARROZ
68 ARTICULADOS A LA HACIENDA A QUIEN DEBÓAN ENTREGARLE UNA RENTA EN ESPECIES
,OS PRECIOS DE LA FUERZA DE TRABAJO CAYERON POR LA DESOCUPACIØN Y AUNQUE

LA INFLACIØN SUBIØ ACELERADAMENTE ESO NO PREOCUPABA MAYORMENTE A LOS
HACENDADOS QUE TENÓAN RESERVAS AL FORMAR PARTE DE LOS BANCOS Y ACEPTABAN
RECIBIR RENTAS EN ESPECIE "ASADO EN UNA REMUNERACIØN POR DEBAJO DEL VALOR
REAL DE LA FUERZA DE TRABAJO LA PRODUCCIØN SE DUPLICØ EN DIEZ A×OS PERO
TAMBIÏN AUMENTØ EL CONTROL DE LA PRODUCCIØN DEL QUE TENÓAN LOS DOS
INGENIOS EN PASARON A TENER EL DE LA MISMA EN !DEMÉS
DE LA FUERZA DE TRABAJO BARATA LA MODERNIZACIØN TECNOLØGICA PRODUCIDA EN
LA FASE ANTERIOR EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES Y
NACIONALES Y SU DENOMINADOR COMÞN LA EXPLOTACIØN DE LA FUERZA DE TRABAJO
Y LOS MECANISMOS DE CONCERTAJE Y APROPIACIØN DE LA RENTA DEL TRABAJO DE LOS
TRABAJADORES Y LA FERTILIDAD NATURAL EL PROCESO DE DESARROLLO CAPITALISTA NA-
CIONAL Y SECTORIAL AZUCARERO SE CONFIGURABA SØLIDAMENTE Y SE MONOPOLIZABA
%N ESE MOMENTO SUBYACE UN NUEVO INGREDIENTE EL AUMENTO DE LA PRODUCTI-
VIDAD EN EL TRABAJO COMO CONDICIØN PARA ALCANZAR Y MANTENER LA HEGEMONÓA
0ERO ESTE DESARROLLO TUVO DOS ASPECTOS SALIENTES SOLO FAVORECIØ EL CONSUMO 69
DE GRUPOS MEDIOS Y ALTOS Y NO SE CORRESPONDIØ CON LAS NECESIDADES DE LOS
SECTORES POPULARES NI DE LOS PROPIOS TRABAJADORES POR QUE ESTOS NO ACCEDÓAN
A UNA MAYOR CAPACIDAD ADQUISITIVA Cuadro No. 10 y Gráfico No. 5
70
-UY DISTINTO A LO QUE SUCEDIØ EN EL CACAO O DESPUÏS EN EL ARROZ DONDE

TIERRAS OCUPADAS POR EX TRABAJADORES ANTE LA AUSENCIA DEL HACENDADO PRO-
DUCÓAN Y ENTREGABAN PRODUCTOS O ESPECIES A CAMBIO DE SEGUIR TRABAJANDO Y
LES ROBABAN O NO LES PAGABAN LO JUSTO ENGA×ÉNDOLOS CON EL PESO DE LO QUE
ENTREGABAN %L SECTOR AZUCARERO ENTRØ DIRECTAMENTE A RELACIONES CAPITALIS-
TAS SALARIALES PERO UTILIZARÓA EN SU MOMENTO ESOS MISMOS MECANISMOS PARA
PAGAR MENOS A LOS ZAFREROS DISMINUYENDO EL PESO DE LA CA×A CORTADA QUE
LLEGABA A LA BALANZA DE LA FÉBRICA
5NA VEZ CONSOLIDADOS LOS DOS GRANDES GRUPOS COMIENZA UN PROCESO DE CON-
centración mediante el cual se compra o elimina la competencia de otros
INGENIOS PEQUE×OS Y SE MONOPOLIZA EL MERCADO
,OS DEMÉS INGENIOS SURGIERON POSTERIORMENTE Y CON CARACTERÓSTICAS CLARA-
MENTE EMPRESARIALES AUNQUE CON DIFERENTES CARACTERÓSTICAS 0OR EJEMPLO
4ABABUELA ).!#%- )NGENIO !ZUCARERO DEL .ORTE #OMPA×ÓA DE %CONOMÓA
-IXTA PERTENECE MAYORITARIAMENTE AL )%33 )NSTITUTO %CUATORIANO
DE 3EGURIDAD 3OCIAL !:42! !ZUCARERA 4ROPICAL !MERICANA DESPUÏS ,A

4RONCAL Y AHORA %#5$/3 AL GRUPO )SAÓAS )SABEL -ARÓA ES EL
MÉS PEQUE×O Y PERTENECE A GRUPOS EMPRESARIALES MAS PEQUE×OS MIENTRAS
QUE -ONTERREY SIENDO EL MÉS PEQUE×O PARECE SER EL MÉS PRODUCTIVO
SOBRE TODO DEBIDO A LA FERTILIDAD DE SUS TIERRAS Y A LA DURACIØN MÉS PROLON-
GADA DE LA ZAFRA POR RAZONES CLIMÉTICAS YA QUE SE COSECHA TODO EL A×O ,A
DISTRIBUCIØN DE LOS CA×ICULTORES PUEDE VERSE EN EL Cuadro No.11
71
0OR SU LADO EL DESPEGUE DEL )NGENIO 3AN #ARLOS FUE ACELERADO Gráfico No. 6
72
,A HISTORIA DE LA CREACIØN Y DESARROLLO DE !:42! AMERITA UNOS PÉRRAFOS APAR-

TE POR QUE SURGE EN UN ESCENARIO DIFERENTE $ESPUÏS DEL BLOQUEO A #UBA POR
PARTE DE %STADOS 5NIDOS Y EL CONSIGUIENTE CESE DE LAS IMPORTACIONES DE AZÞCAR
PROVENIENTES DE LA ISLA SE ABREN NUEVAS POSIBILIDADES DE EXPORTACIØN #OMIENZA
ENTONCES UN NUEVO ACAPARAMIENTO DE TIERRAS EN LA ZONA DE ,A 4RONCAL TOMÉNDOSE
AQUELLAS ABANDONADAS ALGUNAS DE ELLAS PERTENECIENTES A LA 3TANDARD &RUIT QUE
LAS HABÓA COMPRADO PARA PRODUCIR BANANO PERO QUE SALIERA POSTERIORMENTE DEL
PAÓS Y OTRAS DE PROPIETARIOS QUE NUNCA LAS HABÓAN NI SIQUIERA TITULARIZADO Y OTRAS
OCUPADAS CONSTRUCCIØN DE CARRETERAS Y LA PRESENCIA DE UNA MIGRACIØN DE LA 3IERRA
QUE SE UBICA EN DICHA ÉREA BUSCANDO PARCELAS PARA TRABAJARLAS Y SOBRELLEVAR LA
SUBSISTENCIA %STOS MIGRANTES ABRIERON TROCHAS DEFORESTARON Y SE ESTABLECIERON
BUSCANDO PRODUCIR 3IN EMBARGO CUANDO SE COMIENZA A MATERIALIZAR LA IDEA DEL
NUEVO INGENIO SE CONSTITUYEN EN UN ESTORBO PARA LOS PLANES EXPANSIONISTAS DE LA
PRODUCCIØN AZUCARERA LOCAL 3E PRODUCEN DUROS ENFRENTAMIENTOS DESALOJOS Y REGRE-
SO DE LOS CAMPESINOS QUE DEFENDÓAN SUS PARCELAS HASTA LOGRAR QUEDARSE PERO EN
ÉREAS OTORGADAS QUE NO ENTORPECÓAN LA PRODUCCIØN DE CA×A
73
74
#OMO LO RELATA 6ÓCTOR 'RANDA EL PUEBLO DE ,A 4RONCAL FUE CONSTRUIDO A SANGRE Y

LÉGRIMAS POR LOS TRABAJADORES QUE BUSCABAN ASENTARSE EN LA ZONA
,A IDEA DE CONSTRUIR UN NUEVO INGENIO NO ERA REPETITIVA ESTA VEZ SE PARTÓA DE UN

AMBICIOSO PROYECTO CON FUERTES INVERSIONES DESTINADAS A CONSTRUIR UNA PLANTA MO-
DERNA Y ALTAMENTE COMPETITIVA Y CON CAPACIDAD DE EXPORTACIØN $EBÓA SOBRE TODO
TENER CAPACIDAD DE COMPETIR CON 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS 0ARA EL DISE×O SE CONTRATØ
A UNA COMPA×ÓA FRANCESA LO CUAL REPRESENTABA UN FUERTE DESEMBOLSO ,A ,EY DE
&OMENTO )NDUSTRIAL DABA ENTONCES GRANDES FACILIDADES CREDITICIAS PARA OBTENER RE-
CURSOS Y SE APLICABA A ESTAS ZONAS AISLADAS DE LOS CENTROS PRODUCTIVOS NACIONALES Y
QUE PRETENDÓAN INCORPORARSE AL MARCO NACIONAL COMO PARTE DE SU DESARROLLO 4ODO
MARCHABA BIEN PERO NO COINCIDIERON LOS TIEMPOS DE PAGO A LOS FRANCESES CON LOS
INGRESOS DE LA PRODUCCIØN CON LO CUAL EL GRUPO ORIGINARIO DEBIØ VENDER EL INGENIO
EN ESTE CASO AL 'RUPO )SAÓAS 4AMPOCO ESTE 'RUPO PUDO MANEJAR LA SITUACIØN POR
LO CUAL FUE REVERTIDO AL %STADO COMO PRINCIPAL ACCIONISTA A TRAVÏS DE LA #ORPORA-
CIØN &INANCIERA .ACIONAL 0OSTERIORMENTE EN DURANTE LA 0RESIDENCIA DEL !RQ
3IXTO $URÉN "ALLÏN EL %STADO VOLVIØ A VENDERLO AL 'RUPO )SAÓAS
%N EL A×O CON LA CRISIS BANCARIA ESE INGENIO FUE INCAUTADO AL GRUPO )SAÓAS
PARA HACERLE PAGAR LAS DEUDAS CONTRAÓDAS Y NO PAGADAS CON EL %STADO Y EN
SE VOLVIØ A VENDER AL 'RUPO 'LORIA DEL 0ERÞ MEDIANTE UN CRÏDITO OTORGADO POR LA
#ORPORACIØN &INANCIERA .ACIONAL 3OBRE ESTO VOLVEREMOS MÉS ADELANTE PORQUE ES
EL TÓPICO EJEMPLO DE CØMO LA EM-
PRESA PRIVADA BUSCA FACILIDADES
PARA INVERTIR Y DESPUÏS NO PUE-
de producir adecuadamente.
#UANDO COMIENZAN LOS PROBLE-
MAS VUELVE A ACUDIR AL %STADO
PARA QUE LA SALVE Y CUANDO LA 75
EMPRESA COMIENZA A FUNCIONAR Y
VUELVE A SER PRODUCTIVA Y HA PA-
SADO LA CRISIS LA RECOMPRA $E
ESA MANERA EL QUE ASUME LA IN-
capacidad empresarial y sus cri-
sis es el Estado mientras las em-
presas las recuperan cuando
ESTÉN PRODUCIENDO
,A FUERZA DE TRABAJO SUFRÓA

LAS MISMAS CONDICIONES QUE
HISTØRICAMENTE HABÓA TENIDO EN
el sector azucarero. Inicialmen-
TE SOBREVIVÓAN EN CONDICIONES
INFRAHUMANAS EN UN GRAN CAN-
CHØN DADO QUE EN ,A 4RONCAL
SOLO HABÓA UN PEQUE×O NÞCLEO
DE CASAS $ESPUÏS DE VARIOS INTENTOS Y SACRIFICIOS LOS TRABAJADORES LOGRAN EN
UN !CUERDO PARA INSTALARSE EL CUAL ES RÉPIDAMENTE REPRIMIDO CUANDO INTENTABA
APLICARSE &INALMENTE EN EL 'OBIERNO MEDIANTE DECRETO OTORGA HECTÉREAS
PARA QUE LOS TRABAJADORES CONSTRUYAN SUS VIVIENDAS
$E LA MISMA MANERA QUE ERA NEGADO EL DERECHO A LA VIVIENDA LO FUERON TAMBIÏN

LOS DERECHOS LABORALES BÉSICOS DE MANERA SISTEMÉTICA %SPECIALMENTE EN LOS PE-
RIODOS INTERZAFRA LOS PROBLEMAS SE ACRECENTABAN SEA POR LAS ENFERMEDADES USO DE
HERBICIDAS COMO POR LA FALTA DE TRABAJO
76
,A ESTRATEGIA EMPRESARIAL ERA DE TRABAJO A DESTAJO O SEA hPOR AVANCEv EN SÓN-

TESIS POR RENDIMIENTO %STO IMPONÓA UN ELEVADO RITMO DE TRABAJO QUE PROPENDÓA
A GENERAR CA×A CORTADA PARA ALIMENTAR LA FÉBRICA QUE PODÓA PRODUCIR HASTA
TONELADAS DIARIAS DE AZÞCAR %N MEDIO DE ESTE PROCESO SE PRODUCÓA LA CONOCIDA
SEPARACIØN ENTRE TRABAJADORES DE CAMPO Y DE FÉBRICA SIENDO LOS PRIMEROS COMO
SIEMPRE LOS MAS DESFAVORECIDOS Y DESCALIFICADOS $E ESA FORMA LA EMPRESA INTER-
PONÓA UNA CU×A ENTRE AMBOS GRUPOS DE TRABAJADORES QUE TENÓAN DIFICULTADES PARA
ORGANIZARSE EN CONJUNTO 0OR SU LADO LOS CONTRATISTAS HACÓAN SU PARTE TAMBIÏN
MEDIANTE SELECCIONES ARBITRARIAS CREACIØN DE REDES CLIENTELARES PARA PRIVILEGIAR
ALGUNOS GRUPOS EN CONTRA DE OTROS
,OS INTENTOS DE ORGANIZACIØN SINDICAL FUERON SIMULTÉNEOS CON EL COMIENZO DE

LA PRODUCCIØN DE !:42! Y HUBO RECLAMOS SALARIALES QUE CONDUJERON A HUELGAS
FRECUENTES 3E SUCEDEN HUELGAS EN Y 0ERO
NO TODAS LAS HUELGAS FUERON IGUALES MIENTRAS AL PRINCIPIO IBAN POR MEJORAS SA-
LARIALES TRANSPORTE A LOS SITIOS DE TRABAJO AGUA PARA LOS ZAFREROS MÉS ADELANTE
SE COMIENZA A APUNTAR CONTRA EL SISTEMA DE CONTRATISTAS )NCLUSO LOS CONFLICTOS

LABORALES LLEGABAN A INVOLUCRAR A LA POBLACIØN QUE LOS APOYABA Y TAMBIÏN POR UNA
RENOVACIØN DE LOS DIRIGENTES QUE ESTABAN FUERTEMENTE LIGADOS A LA EMPRESA ,OS
PROBLEMAS A PESAR DE LLEGARSE A ACUERDOS NO SE SOLUCIONABAN Y ESO APUNTABA A
LOS DIRIGENTES QUE NO LOS HACÓAN CUMPLIR LO CUAL CONDUCÓA IRREMEDIABLEMENTE A SU
CUESTIONAMIENTO Y REEMPLAZO TODO ELLO EN MEDIO DE VIOLENCIA Y REPRESIØN !DEMÉS
DE LA ACUMULACIØN LAS DEMANDAS IBAN CRECIENDO Y AMPLIÉNDOSE A LA BÞSQUEDA DE
NUEVOS BENEFICIOS
0ROGRESIVAMENTE SE VAN DELINEANDO ASPECTOS CRUCIALES DE LA RELACIØN OBRERO

PATRONAL POCO A POCO SE AVANZA A LA NECESIDAD DE UNA CONTRATACIØN COLECTIVA QUE 77
REÞNA LOS DERECHOS EXIGIDOS DURANTE A×OS %L PRIMER CONTRATO COLECTIVO FIRMADO SE
LO HIZO EN SIN CONOCIMIENTO DE LOS TRABAJADORES ENTRE DIRIGENTES Y EMPRE-
SARIOS Y ESO FINALMENTE FUE DESBORDADO POR LAS NECESIDADES DE LOS TRABAJADORES Y
CON ELLO TAMBIÏN LOS DIRIGENTES QUE LO HABÓAN FIRMADO
%NTRE LOS DERECHOS AHORA RECONOCIDOS EN EL SIGUIENTE CONTRATO SE FIJA EL SALARIO

PRIMAS POR hAVANCESv SUBSIDIO FAMILIAR PAGO DE UTILIDADES Y SE A×ADE EL BENEFICIO
DE hUN DE TODO AUMENTO EN EL PRECIO DEL AZÞCAR QUE OBTUVIERA LA EMPRESA EL
CUAL DEBÓA DESTINARSE A DISTRIBUIRLO ENTRE LOS TRABAJADORESv !UNQUE LOS PROGRESOS
FUERON IMPORTANTES Y SE BENEFICIABAN AMBOS NO LOGRØ SUPERAR LA DIVISIØN ENTRE
ZAFREROS Y TRABAJADORES DE FÉBRICA
%S DECIR QUE SE FUE PASANDO DE RECLAMOS LABORALES BÉSICOS COMO SALARIOS DERE-
CHOS SOCIALES DEL TRABAJO A CUESTIONAR EL SISTEMA DE CONTRATACIØN Y SE LLEGØ A EXIGIR
LA REPARTICIØN DEL BENEFICIO EMPRESARIAL EN RELACIØN AL MERCADO %S DECIR QUE DE LAS
CONDICIONES DE TRABAJO SE AVANZØ A LA DISCUSIØN DE LA ORGANIZACIØN DEL TRABAJO Y DE
ALLÓ A LA DISPUTA POR LA RENTA GLOBAL DE LA EMPRESA %VIDENTEMENTE FUE UNA CONQUIS-
TA MUY ELEVADA Y QUE SE GENERALIZØ A TODOS LOS INGENIOS DE MANERA CASI INMEDIATA
78
,A LUCHA POR LA DEFENSA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO ES UNA LUCHA REIVINDICATIVA

QUE BUSCA OBTENER UNA PARTE DE LOS RECURSOS BÉSICOS PARA REPRODUCIR LA FUERZA DE
TRABAJO MIENTRAS QUE LA DEMANDA DE CAMBIOS EN LA ORGANIZACIØN DEL TRABAJO YA
IMPLICA DESARROLLAR LA CAPACIDAD DE LOS TRABAJADORES DE CONTROLAR LA PRODUCCIØN
Y LA FORMA EN QUE SE PRODUCE Y ESTAR EN CONDICIONES DE EVALUAR SUS RESULTADOS Y
COMPARARLOS CON SUS INGRESOS 0ERO LA DEMANDA DE REPARTIR LOS BENEFICIOS GLOBALES
DE LA EMPRESA SIGNIFICA COMPARTIR CON LA EMPRESA LOS RESULTADOS DE LA REALIZACIØN
DE LA PRODUCCIØN CUANDO LA MERCANCÓA ESTÉ EN EL MERCADO
%N EL CASO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO SE PUEDE IDENTIFICAR Y ENFRENTAR LA FOR-

MA DE LA EXTRACCIØN DE PLUSVALÓA SEA ABSOLUTA O RELATIVA EN LA ORGANIZACIØN DE LA
PRODUCCIØN SE DISCUTE LA FORMA DE OBTENERLA SEA EN LOS PROCESOS DE TRABAJO O EN LA
ARTICULACIØN GENERAL DE CADA UNO DE ESTOS PROCESOS DE TRABAJO COMO ESTRATEGIA DE
LA EMPRESA MIENTRAS QUE LA DISPUTA DEL PRECIO IMPLICA LLEVAR LA CONFRONTACIØN AL
MERCADO POR PARTE DE LOS TRABAJADORES 4ODO ELLO PUEDE DARSE PROGRESIVAMENTE O
A SALTOS EN LA MEDIDA EN QUE SE ACUMULEN CONTRADICCIONES Y SE REPRESEN DERECHOS
LO QUE HACE QUE LAS DIFERENTES FASES DE ESTOS PROCESOS SE COMBINEN O LAS FASES SE
ACORTEN ENTRE SÓ %STO NO SIGNIFICA QUE LOS TRABAJADORES ESTÉN DISPUTANDO LA PRO-
PIEDAD DE LA EMPRESA SINO QUE HAN EXTENDIDO SUS DEMANDAS DE BENEFICIARSE DE
LA PRODUCCIØN HASTA EL MISMO MERCADO DONDE ÏSTA SE REALIZA 79
(UBIERON MUCHOS DESPIDOS Y PERSECUCIONES A DIRIGENTES Y POBLADORES EN

PERO ESTOS NIVELES DE DESARROLLO DE LA ORGANIZACIØN SINDICAL Y SUS PROPUESTAS LLE-
GARON A MATERIALIZARSE AÞN EN SUS NIVELES MÉS COMPLICADOS YA QUE EN YA SE
PAGØ EL PORCENTAJE DEL DEL AUMENTO DEL PRECIO DEL AZÞCAR EN DOS CUOTAS A
LOS TRABAJADORES DE !:42!
%VIDENTEMENTE ESTO REFLEJA UN DINÉMICO DESARROLLO DE LAS FORMAS CAPITALISTAS

DE PRODUCCIØN AUNQUE Y ESTO HAY QUE ENFATIZARLO NO DESPLAZA TOTALMENTE LAS
REIVINDICACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES QUE SIGUEN INCLUIDAS EN LOS CONTRATOS
COLECTIVOS COMO ES EL CASO DEL TERRENO PARA VIVIENDA FACILIDADES PARA CONSTRUIRLA
BENEFICIOS EN EDUCACIØN Y BECAS PARA LOS HIJOS DE LOS TRABAJADORES ALFABETIZACIØN
DE TRABAJADORES AGRÓCOLAS DONACIONES A ESCUELAS Y COLEGIOS DE LA REGIØN PARQUE
INFANTIL 6ARIAS DE ESTAS REIVINDICACIONES SON DERECHOS QUE DEBERÓA GARANTIZAR EL
%STADO ,A SALUD DE LOS TRABAJADORES ERA DE TIPO CURATIVA Y CUBIERTA POR SERVICIOS
LOCALES QUE DABAN LAS EMPRESAS
80
%STO REFLEJA QUE DICHO IMPULSO HACIA RELACIONES CAPITALISTAS EN LA PRODUCCIØN Y

EN LAS EMPRESAS SE HACÓA SIN LA PRESENCIA DEL %STADO O CON UNA PRESENCIA MUY
INSUFICIENTE QUE NO LE PERMITÓA ENTREGAR LOS SERVICIOS BÉSICOS Y QUE LA INICIATIVA DE
LOS TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES DEBIDAMENTE PREPARADAS AUNQUE SIN UNA
ESTRATEGIA COMPLETA A TRAVÏS DE SUS INICIATIVAS PODÓAN INTERCALAR PROPUESTAS CON
SU PROPIA NECESIDAD Y HASTA ORIGINALIDAD YA QUE NO HAY OTROS EJEMPLOS EN EL PAÓS
AL RESPECTO QUE SE HAYAN MATERIALIZADO
!L MISMO TIEMPO LA REACCIØN DE !:42! QUE CEDIØ TERRENO FRENTE AL GRAVE PRO-
BLEMA DE DESCONTENTO Y DEMANDA LABORAL Y SOCIAL QUE SE PROFUNDIZABA Y ALTERABA
CONSTANTEMENTE LA PRODUCCIØN Y DADA LA COMPOSICIØN ESTATAL Y PRIVADA DE LA EM-
PRESA RETOMØ LA INICIATIVA Y RESPONDIENDO A CONSIGNAS DEL CAPITALISMO MÉS SALVAJE
PREPARØ UN ESCARMIENTO PARA LOS TRABAJADORES QUE SE CONSUMARÓA CON LA -ASACRE
DE !:42! !LLÓ SE VERÓA COMO EL %STADO SEGUÓA NUEVAMENTE POR SU DEBILIDAD LOS
DICTÉMENES DE LA EMPRESA Y PONDRÓA A SU DISPOSICIØN TODO EL ARSENAL REPRESIVO
EXISTENTE %N ESTE CASO ESAS LIMITACIONES DEL %STADO SE VOLVÓAN EN CONTRA DE LOS
TRABAJADORES DRÉSTICAMENTE SEA AL CONCEDER AL AUMENTO DEL PRECIO DEL AZÞCAR CON
LO CUAL AFECTABAN A TODO EL PUEBLO ECUATORIANO SEA AL DESCONOCER DERECHOS YA PRE
ESTABLECIDOS ENTRE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES 81
%L )NGENIO -ONTERREY POR SU PARTE SURGE EN 0ERTENECE AL PATRIMONIO FA-

MILIAR DE !LBERTO (IDALGO Y -ARIANA 'UTIERREZ Y SUS DIEZ HIJOS #ULTIVA ALREDEDOR
DE (ECTÉREAS ESPECIALMENTE EN TRES SITIOS #ATAMAYO !MALUZA Y -ALACATOS
0ROCESA ANUALMENTE 4ONELADAS MÏTRICAS Y PRODUJO SACOS EN EL
A×OS
%L )!.#%- )NGENIO !ZUCARERO DEL .ORTE COMENZØ A PRODUCIR DERIVADOS DE CA×A

EN PERO COMO INGENIO SE REMONTA A CUANDO EL )%33 EN ESE ENTONCES
#AJA DE 0REVISIØN 3OCIAL DECIDE INSTALAR MAQUINARIA ADECUADA CON APOYO DE TÏCNI-
COS EXTRANJEROS %N SE TERMINA LA OBRA Y SE LA VENDE A UNA EMPRESA PRIVADA
%N LA EMPRESA NO PUEDE PAGAR SUS DEUDAS AL )%33 Y SE LA EMBARGA %N
SE CONSTITUYE EN %MPRESA DE %CONOMÓA -IXTA )NGENIO !ZUCARERO DEL .ORTE QUE
ADEMÉS DEL )%33 INCLUYE ACCIONISTAS PRIVADOS CA×ICULTORES Y TRABAJADORES
82
4ODOS LOS INGENIOS CON DIFERENTE PROPORCIØN Y DE ACUERDO A SUS DIMENSIONES

HAN SUFRIDOS LOS ALTIBAJOS PROPIOS DEL SECTOR Y COMO DENOMINADOR COMÞN HAN
ACUDIDO AL %STADO PARA RESOLVER SUS PROBLEMAS SEA BUSCANDO APOYO ECONØMICO O
FINANCIERO O DEMANDANDO EL AUMENTO DEL PRECIO DEL AZÞCAR ,OS CAMBIOS HISTØRICOS
ESTUVIERON FUERTEMENTE LIGADOS A LA BANCA Y A LOS CAMBIOS POLÓTICOS PERO TODOS
FUERON AFECTADOS POR CUATRO ASPECTOS CLAVES
%L PRECIO INTERNACIONAL
,A DEMANDA INTERNACIONAL
,OS FENØMENOS CLIMÉTICOS Y

,A INFLACIØN
.O SIEMPRE EL PRECIO INTERNACIONAL FUE ELEVADO COMO SUCEDIERA ENTRE Y

EXISTIENDO ALTIBAJOS EN EL PRECIO ENTRE Y Y PONÓA EN CRISIS LA
PRODUCCIØN LOCAL QUE NO PODÓA EXPORTAR POR QUE EL COSTO EN EL MERCADO MUNDIAL
ERA MENOR QUE SUS COSTOS DE PRODUCCIØN ESTO SUCEDIØ POR EJEMPLO EN LOS A×OS
CUARENTA AL SESENTA %N CAMBIO EN OTROS CASOS EL CIERRE DE IMPORTACIONES PRODUCI-
DO EN FAVORECIØ LA RECOMPOSICIØN NACIONAL DEL SECTOR ,A DEMANDA CRECIENTE
DEL MERCADO INTERNO FUE PERMITIENDO EL DESARROLLO EL CUAL FUE MUY PROMISORIO EN
LAS DÏCADAS DEL AL EN QUE SU CRECIMIENTO LLEGØ A CERCA DEL ANUAL SEA EN 83
SUPERFICIE COSECHADA CUANTO EN PRODUCCIØN EN FÉBRICA-)02/
0OR EJEMPLO ENTRE Y EL QUINTAL DE AZÞCAR PASØ DE 3 A 3

%SO MUESTRA EL INCREMENTO DE LA TASA DE GANANCIA Y UN ELEVADO RITMO
DE ACUMULACIØN DEL SECTOR ,AS NUEVAS INVERSIONES REALIZADAS ENTRE Y
SUMARON 3 ,A PRODUCCIØN PASØ DE QUINTALES EN
A QUINTALES EN 3AN #ARLOS Y 6ALDEZ COMPRARON TIERRAS Y MANTU-
VIERON RELACIONES SALARIALES CON NIVELES DE SALARIOS MÉS ALTOS QUE LOS EXIGIDOS POR
LA LEY %SO ATRAJO AL CAMPESINADO SERRANO PERO LOS PRECIOS TAMBIÏN AUMENTABAN
%N 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS CONTROLABAN EL DEL MERCADO MIENTRAS QUE
EN CONTROLABAN EL DE LA PRODUCCIØN NACIONAL 3E CONSTATA ALLÓ LA CON-
CENTRACIØN BASADA EN MEJORAS EN EL SECTOR AGRÓCOLA LO CUAL LES DIO MAYOR EFICIENCIA
Y DISMINUYØ LOS COSTOS DE PRODUCCIØN QUE POR OTRO LADO LLEVØ A LA QUIEBRA A LOS
PEQUE×OS INGENIOS QUE SOLO REPRESENTAN EL DE LA PRODUCCIØN NACIONAL
84
,OS SALARIOS SUBIERON ENTRE Y ENTRE Y PERO LOS PRECIOS
PASARON DE AUMENTAR UN A AUMENTAR HASTA EL !UNQUE LOS SALARIOS
ERAN ATRACTIVOS LOS CAMPESINOS NO ERAN FÉCILMENTE ASIMILADOS AL RÏGIMEN SALARIAL
Y CONTINUABA SU RESISTENCIA A LA INTEGRACIØN A ESA DINÉMICA )NCLUSO LOS TRABAJA-
DORES NO CEDÓAN EN SUS DEMANDAS SALARIALES RECONOCIMIENTO DE HORAS EXTRAS Y
RECONOCIMIENTO DE SUS ORGANIZACIONES SINDICALES LO CUAL LLEVØ A HUELGAS EN LOS
A×OS Y
! PESAR DE LOS AVANCES DE LA PRODUCCIØN Y LA PRODUCTIVIDAD DE LOS PRINCIPALES

INGENIOS LOS RESULTADOS ESTABAN POR DEBAJO DE OTROS PAÓSES CON LO CUAL SU DESA-
RROLLO APUNTABA SOBRE TODO AL MERCADO INTERNO %SAS PRE CONDICIONES HICIERON QUE
EL CONTROL DEL MERCADO MONOPØLICO SE DEBATIERA ENTRE EL DESABASTECIMIENTO Y EL
CONTROL DEL PRECIO PARA MANTENERSE AMBOS EN RELACIØN DIRECTA CON EL %STADO Y SUS
POLÓTICAS AL RESPECTO
85
%N LA *5.!0,! *UNTA .ACIONAL DE 0LANIFICACIØN REALIZA UN ESTUDIO DEL

MERCADO DEL AZÞCAR EN EL %CUADOR %N EL MISMO SE×ALA COMO ANTECEDENTE QUE
ENTRE Y LA PRODUCCIØN ESTUVO CENTRADA EN LA DEMANDA INTERNA Y QUE
EN SE AGRUPAN TRES ZONAS DEL MERCADO %STADOS 5NIDOS Y *APØN %UROPA EN
Y LA 5NIØN 3OVIÏTICA Y PAÓSES ALIADOS ,A 2EVOLUCIØN #UBANA Y EL BLOQUEO
COMERCIAL SUBSIGUIENTE LLEVA A DISPUTAS DE VARIOS PAÓSES TENDIENTES A OCUPAR EL
VACÓO DEJADO POR #UBA EN EL MERCADO ESTADOUNIDENSE Y %CUADOR LLEVA ADELAN-
TE ALGUNAS EXPORTACIONES CRECIENTES DURANTE Y EN QUE EXPORTA A ESE
MERCADO Y MILES DE TONELADAS !L MISMO TIEMPO ENTRE Y SE
DUPLICA EL CONSUMO INTERNO QUE OPTABA POR EL AZÞCAR ANTES QUE POR LA PANELA QUE
ENTONCES DECRECERÓA MIENTRAS LOS INGENIOS CRECÓAN Cuadros No. 12, 13, y 14 y
Gráficos No. 7 y 8
86
87
88
)GUALMENTE LA PANELA SE MANTENÓA EN NIVELES ESTABLES PERO NO LOGRABA CRECER Y

SOLO PODÓA MANTENER SU ESPACIO DOMINADO SOBRETODO POR UNA PRODUCCIØN SEMIAR-
tesanal. Cuadro No.15
89
El Cuadro No.16 DA UNA IDEA DE LA PRODUCCIØN POR INGENIOS EN
90
91
%N SEGUÓA LA CONCENTRACIØN EN TRES INGENIOS CON DE PRODUCCIØN

MIENTRAS QUE )MBABURA PRODUCÓA Y ,OS 2ÓOS
0ARALELAMENTE LAS PANELERÓAS QUE ERAN CONTROLADAS POR LA $IRECCIØN DE -ONOPO-

LIOS TENDÓAN A DECRECER EN NÞMERO Y PRODUCCIØN %SO SE REFLEJABA EN LA PRODUCCIØN
DE AZÞCAR BLANCO PARA CONSUMO Y AZÞCAR CRUDO PARA EXPORTACIØN AMBAS
PRODUCIDAS POR LOS INGENIOS EN ,AS FLUCTUACIONES EN PORCENTAJES REFLEJABAN
EL ÏNFASIS DE LAS VENTAS PARA DENTRO O FUERA DEL %CUADOR PERO NUNCA EL AZÞCAR
CRUDO PASØ DEL DE LA PRODUCCIØN TOTAL DE AZÞCAR
,A PRODUCCIØN DE PANELA ERA DE PANELA Y PARA MIELES PARA AGUARDIEN-
TE ,AS MELAZAS UTILIZADAS PARA EXPORTACIØN Y BALANCEADOS DE ANIMALES ALCOHOLES
INDUSTRIALES Y USO MEDICINA CRECIERON LENTAMENTE %N TOTAL LA PRODUCCIØN DE PA-
NELERÓAS NUNCA PASØ DEL APROXIMADAMENTE DE LA PRODUCCIØN TOTAL DE AZÞCAR
QUE EN FUE ALREDEDOR DE MILES DE TONELADAS
0ERO INCLUSO LOS TÓMIDOS ESFUERZOS POR EXPORTAR RÉPIDAMENTE FUERON DISMINU-
YENDO LLEGÉNDOSE INCLUSO A PERDER CUPOS POR INCUMPLIMIENTO DEL %CUADOR EN LOS
A×OS Y ,AS IMPORTACIONES HACIA %CUADOR SIEMPRE FUERON UNA PARTE
MÓNIMA DE LA DISPONIBILIDAD NACIONAL YA QUE SE CUMPLÓA CON LA PRODUCCIØN PROPIA
EN ABASTECER LA DEMANDA INTERNA
%N CUANTO A LOS ASPECTOS CLIMÉTICOS EL &ENØMENO DEL .I×O FUE UN MOMENTO CRU-
CIAL PORQUE LA PRODUCCIØN SE REDUJO AL %SO MUESTRA UNA VEZ MÉS LA VULNERABI-
LIDAD DE LAS GRANDES PRODUCCIONES Y EL MONOCULTIVO COMO SUCEDE TAMBIÏN CON EL
BANANO ENTRE OTROS CULTIVOS TRADICIONALES %STO PRODUJO INGENTES PÏRDIDAS DURANTE
92 LOS A×OS Y EN QUE SE INTERRUMPIØ LA ZAFRA Y NO SE PROCESØ LA CA×A
!L FINAL ALREDEDOR DEL HABÓAN TRABAJADORES OCUPADOS EN EL SECTOR

DE MANERA DIRECTA Y DE MANERA INDIRECTA EN EL ÉREA AGRÓCOLA Y EL
RESTO EN FÉBRICA CONSTITUYENDO EL DEL 0)" DEL %CUADOR
,A ESTRUCTURA DEL SECTOR ESTÉ DADA POR UN SECTOR DE CAMPO EN DONDE ALGUNAS
EMPRESAS TIENEN UNA ELEVADA PARTICIPACIØN EN LAS PLANTACIONES HASTA EL
MIENTRAS OTRAS SOLO EL %STO EVIDENCIA DIFERENTES ESTRATEGIAS MIENTRAS UNAS
PRIVILEGIAN LA PRODUCCIØN PROPIA Y NO DEPENDEN DE LOS PEQUE×OS Y MEDIANOS CA-

×ICULTORES LAS DEMÉS SI LO HACEN ,OS MÉRGENES DE GANANCIA SERIAN DIFERENTES AL
IGUAL QUE LA RELACIØN CON LA MANO DE OBRA %N TODO CASO LAS RELACIONES ESTABLECIDAS
ASEGURAN VOLÞMENES DE MATERIA PRIMA A SER RECEPTADOS OPORTUNAMENTE POR LA
FÉBRICA
,A DEMANDA INTERNACIONAL VARIØ EN LAS 0RIMERA Y 3EGUNDA 'UERRA -UNDIAL ASÓ

COMO EN RELACIØN A LAS LICENCIAS O CUOTAS ESTABLECIDAS POR %STADOS 5NIDOS QUE
PRODUCE SOLO UN PORCENTAJE DE LO QUE CONSUME %STAS CUOTAS GENERALMENTE FAVO-
RECIERON A LOS PAÓSES CENTROAMERICANOS Y DEL #ARIBE SIENDO MÓNIMAS PARA EL %CUA-
DOR PARA LO CUAL EXISTEN ADEMÉS PREFERENCIAS ARANCELARIAS ,A RUPTURA DE %STADOS 93
5NIDOS CON #UBA Y EL BLOQUEO CUMPLIERON UN ROL DETERMINANTE EN RELACIØN CON LA
NECESIDAD DE NUEVOS PROVEEDORES PARA EL MERCADO NORTEAMERICANO YA QUE #UBA
PASØ A ENVIAR SU PRODUCCIØN A LA 5NIØN 3OVIÏTICA
%N CUANTO A LA 5NIØN %UROPEA PRODUCTORA DE AZÞCAR DE REMOLACHA LA RELACIONES

HAN SIDO DE AMOR Y ODIO POR UN LADO SE ESTABLECEN NECESIDADES MUTUAS DE COM-
PRAR ELLOS Y DE VENDER NOSOTROS Y POR OTRA SE PRODUCE COMPETENCIA DESLEAL CUANDO
LA 5% SUBSIDIA SU PRODUCCIØN Y LA LANZA AL MERCADO MUNDIAL A MENORES PRECIOS
%STAS RELACIONES SE AGUDIZAN ACTUALMENTE DEBIDO AL FUERTE EMPUJE QUE TIENE LA

PRODUCCIØN DE ETANOL QUE HA LLEVADO POR EJEMPLO A "RASIL A PRIORIZAR SU DESARROLLO
EN LUGAR DEL AZÞCAR QUE SE MANTIENE ESTABLE AUNQUE MEJORANDO LA PRODUCTIVIDAD
%N EL CASO DEL %CUADOR HABLAMOS DE HECTÉREAS DEDICADAS A LA PRODUCCIØN
DE ETANOL QUE SI BIEN ES MARGINAL EN EL MERCADO MUNDIAL SIGNIFICA UN DESPLAZA-
MIENTO Y AMPLIACIØN IMPORTANTE DE LA SUPERFICIE DEDICADA A LAS PLANTACIONES QUE
LLEVA OTRO DESTINO ! ELLO SE SUMA EL YA MENCIONADO DESPEGUE DE LA PRODUCCIØN DE
ETANOL EN BASE A AGUARDIENTE RECIENTEMENTE ACORDADO 0ERO LA DIVERSIFICACIØN
Y CAMBIO DE ESTRATEGIAS ES MUY DINÉMICA
94
.O ES CASUAL LA FUERTE PROMOCIØN DE EXPORTACIONES DE 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS POR

EJEMPLO PARA VENDER AZÞCAR LIGHT Y PANELA 0ERO TAMBIÏN LLAMA LA ATENCIØN QUE
GRAN PARTE DE LAS EXPORTACIONES VAN A 0ERÞ Y #OLOMBIA 3I TOMAMOS EN CONSIDE-
RACIØN QUE AMBOS PAÓSES TIENEN 4,# NO SERÓA DESCABELLADO PENSAR QUE PODRÓAN
COMPRAR AL %CUADOR Y HASTA EXISTE LA POSIBILIDAD DE CONTRABANDEARLA PARA VENDER
DESPUÏS A %STADOS 5NIDOS SIENDO EL %CUADOR EL QUE CARGA CON LOS MAYORES COSTOS
Y MENORES GANANCIAS %S DECIR PODRÓA SER UN USO MANIPULADO DEL LIBRE COMERCIO
PARA PERJUDICAR A PAÓSES QUE NO TIENEN 4,# Y OBLIGARLOS A FIRMARLO
95
0ERO OTRO ELEMENTO DEL SECTOR ES QUE DEPENDE HASTA AHORA EN EL %CUADOR SO-
BRETODO DEL FACTOR TRABAJO MÉS QUE DEL FACTOR CAPITAL (AY ESTUDIOS QUE INDICAN
QUE MÉS INFLUENCIA LA PRODUCCIØN Y LA PRODUCTIVIDAD EL FACTOR TRABAJO QUE EL CAPITAL
3I LAS EMPRESAS QUISIERAN MODIFICAR ESTA RELACIØN DEBERÓAN REALIZAR INVER-
SIONES Y DESARROLLAR CAMBIOS TECNOLØGICOS QUE YA ESTÉN A MANO EN EL PAÓS 0ARA
ELLO SE REQUERIRÓA INVERSIØN NACIONAL ALGO DUDOSO QUE SE PRODUZCA O INTERNACIO-
NAL QUE COMO EN EL CASO DEL INGENIO %#5$/3 VIENE DEL 0ERÞ !DEMÉS SE ESTÉN
CONSTRUYENDO DOS NUEVOS INGENIOS -IGUEL !NGEL Y 3AN *UAN CUYO CAPITAL ES DE
ORIGEN NACIONAL 5NO DE ELLOS PERTENECE A LA %MPRESA 3ONINO 3! QUE MANEJARÉ EL
)NGENIO -IGUEL !NGEL Y EL OTRO A LA #OMPA×ÓA (IDALGO (IDALGO QUE LO HARÉ CON EL
)NGENIO 3AN *UAN 3E ESPERA QUE ENTRE AMBOS PRODUZCAN MILLONES DE SACOS AL
A×O Y SE ABRAN NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO
%SO SIGNIFICARÓA EN EL PRIMER CASO PROCESOS DE MECANIZACIØN QUE YA HAN CO-

MENZADO EN 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS POR EJEMPLO Y REDUCCIØN DEL USO DE LA FUERZA DE
TRABAJO CON EL CONSIGUIENTE DESEMPLEO !UNQUE POR EL OTRO LADO SE ABRIRÓAN NUEVAS
FUENTES DE TRABAJO EN LAS PLANTACIONES PARA PRODUCIR ETANOL $EJANDO ESTO EN MA-
NOS DEL MERCADO EL DESEMPLEO SERÓA SELECTIVO ESPECIALMENTE PARA LOS TRABAJADORES
MÉS ANTIGUOS Y LOS MIGRANTES MIENTRAS QUE SI HUBIERA INTERVENCIØN DEL %STADO Y LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES SE PODRÓA CORREGIR ESTA DIRECCIØN LLEVÉNDOLA A ACUERDOS
CONSENSUADOS QUE REGULEN LAS CONSECUENCIAS DE LOS DESPIDOS INEVITABLES ANTE LAS
NUEVAS TECNOLOGÓAS !DEMÉS ESTARÓAMOS FRENTE A UNA NUEVA MIGRACIØN HACIA LA
PRODUCCIØN AZUCARERA COMO FUE A×OS ANTES AUNQUE AHORA ESTABLECIDA NO SOLO POR
LA NECESIDAD DE MANO DE OBRA POCO CALIFICADA SINO TAMBIÏN CALIFICADA
96
%L TRABAJO DEL ZAFRERO ES CONSIDERADO DESCALIFICADO Y TRATADO COMO TAL %N LA ES-

CALA DE LOS TRABAJADORES DEL AZÞCAR LOS TRABAJADORES DE FÉBRICA SON LOS QUE TIENEN
MAYORES BENEFICIOS CONDICIONES DE TRABAJO MÉS CONTROLADAS Y POSIBILIDADES DE NE-
GOCIACIØN MÉS AMPLIAS %S ASÓ QUE LAS PRINCIPALES ORGANIZACIONES SINDICALES Y MÉS
RECONOCIDAS Y FORMADAS MÉS PREMATURAMENTE FUERON LAS DE ELLOS ,OS TRABAJADORES
DE CAMPO TIENEN DIFERENTE IMPORTANCIA PERO ESPECIALMENTE LOS CORTADORES SON CON-
SIDERADOS EN LOS RANGOS INFERIORES A PESAR DE SU IMPORTANCIA EN EL PROCESO PRODUC-
TIVO SIN ELLOS NO LLEGA MATERIA PRIMA AL INGENIO !NTES QUE ELLOS ESTÉN LOS ROZADORES
LIMPIADORES Y DESPUÏS VIENEN LOS SEMBRADORES Y SOBRETODO LOS DE RIEGO E INSUMOS
ES DECIR AQUELLOS QUE A LO LARGO DE TODO EL A×O DAN EL MANTENIMIENTO AL CULTIVO 9
ESTO SUCEDE A ESCALA MUNDIAL SEA EN &ILIPINAS #ENTROAMÏRICA Y EL #ARIBE #OLOMBIA
O "RASIL SON LOS ZAFREROS QUIENES TIENEN PEORES CONDICIONES DE TRABAJO ORGANIZA-
CIONES DE MENOR PODER Y HASTA DIFERENCIAS CON LOS DEMÉS TRABAJADORES DEL SECTOR
97
%STA DIVISIØN TAMBIÏN TIENE CONNOTACIONES DE GÏNERO SON MUY POCAS LAS MUJE-
RES EMPLEADAS EN LA ZAFRA Y NO HAY DIFERENCIA EN SUS CONDICIONES DE TRABAJO CON LOS
HOMBRES AL MENOS EN %CUADOR YA QUE EN "RASIL POR EJEMPLO LAS MUJERES TIENEN
CONDICIONES MÉS FAVORABLES AL MENOS EN CUANTO AL VOLUMEN DE CORTE REQUERIDO
%N UNA ENCUESTA REALIZADA POR )&! ENTRE TRABAJADORES DE UN INGENIO AZUCARERO

EN EL A×O SE ENCONTRØ UNA SOLA TRABAJADORA DE CORTE Y SE ENTREVISTARON
MUJERES QUE TRABAJAN EN CULTIVO %LLAS TIENEN UN PROMEDIO DE ANTIGàEDAD EN EL
TRABAJO DE CINCO A×OS DE ELLAS VIVÓAN EN UNIØN ,IBRE Y ERAN SOLTERAS 3U PRO-
MEDIO DE EDAD ERA DE A×OS CONTÉNDOSE ENTRE ELLAS TRABAJADORAS MUY JØVENES
MENOS DE A×OS Y TAMBIÏN DE AVANZADA EDAD 4ODAS TRABAJABAN EN SIEMBRA
RESIEMBRA SAQUE PAJA Y ROCE ,A TRABAJADORA DE COSECHA CORTABA A 4ONELA-
DAS DIARIAS DE CA×A SIMILAR A CUALQUIER TRABAJADOR
%N "OLIVIA EN CAMBIO LAS MUJERES TIENEN CONDICIONES MENOS FAVORABLES !PROXI-

MADAMENTE MUJERES TRABAJAN EN LOS CA×AVERALES DE 3ANTA #RUZ EN CADA
ÏPOCA DE ZAFRA ,A ACTIVIDAD QUE REALIZAN POR LO GENERAL COMO COMPONENTES DEL
GRUPO FAMILIAR CONSISTE EN DESPUNTAR PELAR AMONTONAR LA CA×A ADEMÉS DE LABO-
RES DE COCINA #ASI SIEMPRE LO HACEN SIN REMUNERACIØN #UANDO LLEGAN A PERCIBIR
UN SALARIO SE LE DENOMINA hHACER UNA CUARTAv PORQUE APENAS ES LA CUARTA PAGA
DE LO QUE RECIBE UN ZAFRERO .O GOZAN DE ASISTENCIA MÏDICA Y MENOS AÞN DE PRO-
tección a la maternidad.
98
,AS DIFERENCIAS ENTRE TRABAJADORES DEL CAMPO Y PLANTA SE PRESENTAN TAMBIÏN A

NIVEL SALARIAL %L CÉLCULO SALARIAL DE LOS TRABAJADORES DE LA ZAFRA ES COMPLICADO Y
DIFÓCIL DE CONTROLAR POR ELLOS MISMOS
(AY UNA PARTE DEL SALARIO QUE ES EL SALARIO BÉSICO UN SEGUNDO RUBRO QUE SE
SUMA ES EL DEL TONELAJE CORTADO POR ENCIMA DEL CUPO BÉSICO DE TONELADAS DE
PROMEDIO DIARIO EN EL CASO DEL )NGENIO 6ALDEZ Y UN TERCERO ES EL DE LA SEMANA
INTEGRAL O SÉBADO INGLÏS !DEMÉS DE ELLO HAY HORAS QUE SE PAGAN MÉS EN LOS FINES
DE SEMANA COMO HORAS EXTRAS 3IN EMBARGO LAS UTILIDADES SON MUY BAJAS NO HAY
OTROS BENEFICIOS MÉS QUE LOS LLAMADOS DE LEY )%33 VACACIONES ETC 0OR LAS CARAC-
TERÓSTICAS DE TRABAJO TEMPORAL LOS TRABAJADORES APORTAN EL DE SU SALARIO

AL )%33 EN TEMPORADA DE CORTE PARA BENEFICIARSE DURANTE SEIS MESES MÉS UNA VEZ
TERMINADA LA MISMA
99
%N EL %CUADOR SE PODRÓAN DELIMITAR DOS FASES EN CUANTO A LA SITUACIØN DE LOS

TRABAJADORES MARCADAS INDELEBLEMENTE POR LA OFERTA DE LA FUERZA DE TRABAJO
,A DE LA MIGRACIØN DESCRIPTA DE FORMA EXHAUSTIVA POR ,ENTZ MOSTRANDO

UNA FASE QUE COMBINA LAS ECONOMÓAS CAMPESINAS CON LA INCORPORACIØN A LA
PRODUCCIØN CAPITALISTA PROVEYENDO DE TRABAJADORES DESDE LAS PROVINCIAS DE
LA 3IERRA DE MANERA ESTABLE DURANTE DÏCADAS Y
5NA FASE DE ASENTAMIENTO DE LA MANO DE OBRA EN LOS SITIOS DE CULTIVO DE
CA×A QUE PRODUJO NUEVAS CONDICIONES COMO LA DEPENDENCIA DE ESA FUEN-
TE DE TRABAJO CASI EXCLUSIVA JUNTO A LA PROLETARIZACIØN COMPLETA DE DICHOS
TRABAJADORES %STO FAVORECIØ LA ORGANIZACIØN SINDICAL Y UNA REFORMULACIØN
DEL MODELO DE RELACIØN OBRERO EMPRESARIAL QUE CAMBIØ CUALITATIVAMENTE
pasando de una relación clientelar y paternalista a una relación salarial de-
terminante.
,OS PROCESOS DE URBANIZACIØN SE DIERON COINCIDENTEMENTE Y LA INDUSTRIA MODER-

NIZØ SUS RELACIONES OBRERO PATRONALES PERO SIN DEJAR ATRÉS RASGOS DE CONTRATACIØN
COMO EL PAGO POR OBRA O LA INESTABILIDAD EN LA CONTRATACIØN SUJETA A MANEJOS
INFORMALES QUE FUERON SIMILARES A LAS ANTERIORES Y QUE RETROCEDIERON AUN MAS
CON LA TERCERIZACIØN %N LA ETAPA ACTUAL LAS RELACIONES TIENDEN A FORMALIZARSE AD-
QUIRIENDO CADA VEZ MÉS UN ENCUADRE DE REGULARIZACIØN POR EJEMPLO DEL RESPETO AL
SALARIO BÉSICO AFILIACIØN AL )%33 Y RESPETO A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES SEA PARA
CREARLAS COMO PARA NEGOCIAR CON ELLAS %N PAÓSES CENTROAMERICANOS COMO 2EPÞ-
BLICA $OMINICANA LA SITUACIØN ES DIFERENTE YA QUE SE UTILIZAN BRACEROS HAITIANOS Y
LA DESREGULACIØN ES MUY EXTENDIDA
100
Las migraciones intermedias.-
DIFERENCIA DE LAS MIGRACIONES QUE ACOMPA×ARON EL COMIENZO DE LA PRODUC-

A CIØN CACAOTERA Y DESPUÏS AZUCARERA A COMIENZOS DEL 3IGLO 88 ALREDEDOR
DE SE PRODUCEN NUEVAS MIGRACIONES QUE NO OBEDECEN ESPECÓFICAMENTE A LAS
MISMAS RAZONES DE LAS ANTERIORES Y QUE ADEMÉS SE DAN VINCULADAS A PROCESOS DE

EMPOBRECIMIENTO CAMPESINO EN PROVINCIAS DE LA 3IERRA !UNQUE SE LAS SUELE CONSI-
DERAR COMO ESTRATEGIAS FUNCIONALES A LA DINÉMICA DE ACUMULACIØN DEL CAPITAL ESTAS
MIGRACIONES EN PARTICULAR LAS QUE PROVINIERON DEL #HIMBORAZO TUVIERON ELEMENTOS
QUE INCLUÓAN ASPECTOS SOCIO CULTURALES TIPOS DE TRABAJO TEMPORAL MODALIDADES DE
EMPLEO Y RELACIONES CON LA LEGISLACIØN LABORAL VIGENTE Y UN DESARROLLO SINDICAL QUE
HICIERON DE ELLOS ALGO MAS QUE FUERZA DE TRABAJO DISPONIBLE O hEJÏRCITO DE RESERVAv
!COMPA×ARON DICHAS CIRCUNSTANCIAS EL AUMENTO DEL NÞMERO DE INGENIOS EN

PARTE FACILITADO POR LA ,EY DE &OMENTO )NDUSTRIAL Y EN PARTE TAMBIÏN POR EL AU-
MENTO DEL PRECIO DEL AZÞCAR FIJADO EN CONJUNTAMENTE CON LA PROHIBICIØN DE 101
importar azúcar.
%STAS VICISITUDES YA LAS HABÓA TENIDO LA INDUSTRIA AZUCARERA QUE CRECÓA O BAJABA
EN EL NÞMERO DE INGENIOS SEGÞN LAS CONDICIONES DEL MERCADO ES DECIR FUERTEMEN-
te condicionada por el mismo.
!SÓ MIENTRAS EN HABÓA INGENIOS ENTRE Y EXISTÓAN NUEVOS
EN SE CIERRAN INGENIOS Y EN SOLO QUEDABAN %L DECRECIMIENTO
A EN Y A SOLO EN OBEDECÓA MAYORMENTE A LA CONSOLIDACIØN DEL
monopolio interno en Ecuador.
102
%N CUANTO LAS MIGRACIONES ES MUY IMPORTANTE LA INVESTIGACIØN REALIZADA POR

#AROLA ,ENTZ EN DONDE DESTACA LA PROVENIENCIA DE TRABAJADORES DEL #HIMBORAZO
Y #A×AR ES DECIR DE LA 3IERRA %CUATORIANA PARA EL TRABAJO DE ZAFRA !L RESPECTO SE
DESCRIBE EL PROCESO DE MIGRACIØN COMO PARTE DE LA ESTRATEGIA DE REPRODUCCIØN
CAMPESINA ,A AFLUENCIA DE MIGRANTES DEL #HIMBORAZO hLOS 0ILAMUNGAv NO ROM-
PÓAN CON SU PARCELA LA QUE QUEDABA A CARGO DE SU FAMILIA SINO QUE CON SU SALARIO
GARANTIZABAN UN INGRESO ESTABLE QUE ERA LA BASE DE SU REPRODUCCIØN SOCIAL Y COMO
FUERZA DE TRABAJO -IENTRAS TANTO SUS PARCELAS LAS QUE ERAN YA INSUFICIENTES PARA
MANTENER LA FAMILIA APORTABAN CON PRODUCTOS AGRÓCOLAS DE CONSUMO DOMÏSTICO
COMPLEMENTANDO LOS INGRESOS OBTENIDOS EN LA ZAFRA
,A RELACIØN ENTRE TRABAJADORES TOTALES Y PARTICIPACIØN DE MIGRANTES SEGÞN #ARO-

LA ,ENTZ SE PUEDE VER EN EL Gráfico No. 9
103
0ERO SI ESTA CARA DE LA MIGRACIØN FUE IMPORTANTE TAMBIÏN LO FUE EL PROCESO QUE
GENERØ EN LA PROPIA INDUSTRIA AZUCARERA 0ODRIAMOS SIMPLIFICAR ESA INTERRELACIØN EN
TRES CUESTIONES
A ,A SEGREGACIØN DEL TRABAJADOR SERRANO A TAREAS DE SIEMBRA SIN DARLE OPOR-

TUNIDAD EN LA COSECHA
B ,AS RELACIONES CLIENTELARES QUE SE ESTABLECIERON CON LOS MAYORDOMOS E
INTERMEDIARIOS DE LA PROPIA EMPRESA EN ESTE CASO 3AN #ARLOS
C ,A DEPENDENCIA DE REDES LOCALES DE CONTROL SOCIAL QUE CONDICIONABAN EL
104 MOVIMIENTO DE LA FUERZA DE TRABAJO
2ESPECTO AL PRIMER PUNTO ERA NOTORIO AQUELLO DE hPALA LAMPA Y PICOv DE LOS
TRABAJADORES SERRANOS CONTRA hMACHETEv DE LOS COSTE×OS
%N CUANTO AL SEGUNDO PUNTO LOS MAYORDOMOS Y CONTRATISTAS TENÓAN LA POSIBILIDAD

DE GENERAR RELACIONES INDIVIDUALES SOLICITAR O RECIBIR REGALOS O ADHESIONES PAGOS
ETC PARA GARANTIZAR EL CONTRATO DE LOS MIGRANTES
%N CUANTO AL TERCER PUNTO LA EMPRESA ESTABA ATRÉS DE ESTE SISTEMA YA QUE PRO-
VEÓA LOS DORMITORIOS GRANDES GALPONES TIENDAS CAMPAMENTOS QUE DEBÓAN SER
PAGADOS POR LOS TRABAJADORES Y SIGNIFICABAN OTROS INGRESOS PARA LA EMPRESA
5N EFECTO AÞN PRESENTE DE ESTA RELACIØN ES QUE EL VÓNCULO DE &%.!#,% CON LA

3IERRA ESPECÓFICAMENTE CON #HIMBORAZO ESTA DADO POR LA INCLUSIØN DE COMUNI-
DADES DE DONDE VINIERAN LOS MIGRANTES MENCIONADOS Y AÞN MÉS QUE UNO DE SUS
DIRIGENTES ACTUALES SEA UN 4RABAJADOR DE APELLIDO 0ILAMUNGA
.O OBSTANTE EN LA INDUSTRIA AZUCARERA EL PROCESO DE PROLETARIZACIØN NO SE DA

DE MANERA HOMOGÏNEA YA QUE LAS TAREAS DEL CAMPO SE DIFERENCIAN CLARAMENTE DE 105
LAS TAREAS DE LA FÉBRICA O INGENIO %SO NO SOLO SE PONE DE MANIFIESTO EN CUANTO AL
ORIGEN DE LOS TRABAJADORES SINO TAMBIÏN EN CUANTO A LA EDAD DE SU CONTRATACIØN
LA INSTRUCCIØN QUE TIENEN LAS DESTREZAS QUE SE REQUIEREN SINO TAMBIÏN POSTERIOR-
MENTE EN LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y LOS SALARIOS DE LOS TRABAJADORES
%STO HA CAMBIADO RADICALMENTE AHORA POR QUE DICHOS MIGRANTES O NO REGRESA-

RON A LOS INGENIOS O SE ASENTARON DISMINUYENDO EL FLUJO MIGRATORIO Y CON ELLOS LA
COMPOSICIØN DE LA CLASE TRABAJADORA AZUCARERA -IENTRAS EN EL PRIMER CASO SUB-
SISTÓA LA ECONOMÓA CAMPESINA Y LA IDA Y VUELTA DE LOS TRABAJADORES ERA UN COMPLE-
MENTO DE AQUELLA AHORA LOS TRABAJADORES ESTÉN ABANDONADOS Y DEPENDEN SOLO DE
SU FUERZA DE TRABAJO EN UN PROCESO DE PROLETARIZACIØN ACELERADO
0OR ÞLTIMO PERO NO MENOS IMPORTANTE ES NECESARIO RESALTAR LAS NUEVAS MIGRA-
CIONES EN PARTICULAR DE 0ERÞ Y DE #OLOMBIA -IENTRAS LOS TRABAJADORES PERUANOS
SE INSERTAN EN ,A 4RONCAL EN PARTICULAR PERO AUNQUE EN MENOR NÞMERO TAMBIÏN
EN 3AN #ARLOS Y 6ALDEZ LOS TRABAJADORES COLOMBIANOS SON CONTRATADOS POR )!.-
#%- EN 4ABABUELA %LLOS TIENEN PEORES CONDICIONES DE CONTRATACIØN CON SALARIOS
MENORES A LOS DE LOS ECUATORIANOS Y SIN TODOS LOS BENEFICIOS QUE ESTOS RECIBEN EN
PARTICULAR ELUDIENDO FRECUENTEMENTE LA AFILIACIØN A LA 3EGURIDAD 3OCIAL
LA MASACRE DE AZTRA
A MUERTE DE UN NÞMERO INDETERMINADO DE TRABAJADORES ESPOSAS E HIJOS

L OCURRIDA EL DE /CTUBRE DE NO FUE AJENA AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
AZUCARERA Y DE LOS TRABAJADORES QUE DESDE DEBIERON ORGANIZARSE Y LUCHAR PARA
107
ALCANZAR SUS DERECHOS EN JORNADAS MUCHAS VECES REPRIMIDAS Y CON RETALIACIONES

PARA SUS DIRIGENTES SINDICALES Y TRABAJADORES QUE LAS ENCABEZARON ,A -ASACRE DE
!:42! FUE LA CONTINUIDAD AGRAVADA DE LA REPRESIØN A LOS TRABAJADORES AZUCAREROS
EN EL MARCO DE UN 'OBIERNO -ILITAR Y EMPUJADA POR LA EMPRESA A TRAVÏS DE SUS
nexos con el poder.
%L #OMITÏ DE %MPRESA DE 3AN #ARLOS CREADO ALREDEDOR DE PERO DIRIGIDO

POR LÓDERES QUE TENÓAN POSICIONES NO PROPIAMENTE CLASISTAS SE ENCONTRØ EN
CON UNA REALIDAD DE MISERIA Y FALTA DE DERECHOS LABORALES QUE NO SE CORRESPONDÓA
CON EL DESARROLLO DE LA EMPRESA AZUCARERA 0OR ESE MOTIVO A TRAVÏS DE UNA !SAM-
BLEA 'ENERAL LA BASE SINDICAL DEL #OMITÏ DE %MPRESA RESUELVE REEMPLAZAR A DICHOS
DIRIGENTES Y ARTICULAR SUS DEMANDAS CON ORGANIZACIONES REGIONALES COMO &%4,)' Y
#%/3, A LOS QUE SE AFILIØ
5NA DE LAS PRIMERAS ACCIONES EN SEGÞN LO RELATA %DMUNDO -EJÓA EX DIRI-
GENTE AZUCARERO YA FALLECIDO FUE LA DE RECLAMAR POR LA SITUACIØN DE LOS CORTADORES
DE CA×A PIDIENDO UN SUCRE DE AUMENTO DE SALARIO ,OS TRABAJADORES DE CAMPO SE
SUMARON RÉPIDAMENTE A LA CONVOCATORIA Y COMENZARON LOS PROCESOS NORMALES DE
MEDIACIØN LABORAL LOS CUALES RESULTARON INFRUCTUOSOS 0OR ESE MOTIVO RESOLVIERON
MOVILIZARSE Y PEDIR EL APOYO DE LOS TRABAJADORES DE LA FÉBRICA #UANDO SE ACERCA-
BAN A LA MISMA FUERON RECIBIDOS A BALAZOS RAZØN POR LA CUAL FALLECIØ UNO DE ELLOS
Y UN NÞMERO DESCONOCIDO FUE HERIDO ENTRE ELLOS ALGUNOS DIRIGENTES QUE POSTE-
RIORMENTE SE REINTEGRARON A LA ORGANIZACIØN PARA CONTINUAR SUS RESPONSABILIDADES

SINDICALES
108
#ON ESE ANTECEDENTE DE ENTREGA Y SOLIDARIDAD LOS NUEVOS DIRIGENTES DE 3AN #AR-
LOS FUERON LOGRANDO EL RECONOCIMIENTO EN EL DESARROLLO DE LA &%4,!% &EDERACIØN
DE 4RABAJADORES ,IBRES !ZUCAREROS DEL %CUADOR 6ARIAS CONQUISTAS SE SUCEDIERON
DADA LA UNIDAD LOGRADA DE LAS ORGANIZACIONES DE LOS INGENIOS MAS GRANDES Y MEJO-
RAS EN LOS #ONTRATOS #OLECTIVOS FUERON ALCANZADAS AL MENOS LOGRANDO CONDICIONES
BÉSICAS DE TRABAJO ANTES DESCONOCIDAS %NTRE ELLAS SE LOGRØ UNA CLAUSULA QUE DECÓA
QUE CUANDO LA EMPRESA LOGRARA UN AUMENTO DEL PRECIO DEL AZÞCAR UN DEL
MISMO SERÓA DESTINADO A DISTRIBUIRSE PARA MEJORAR EL SALARIO DE LOS TRABAJADORES
,AS ORGANIZACIONES LABORALES FIRMANTES NO PROMOVÓAN EL AUMENTO DEL PRECIO DEL
AZÞCAR PERO SI ESTE SE DABA UNA PARTE DEBÓA SER ENTREGADO A LOS TRABAJADORES
%L DE !GOSTO DE LA INDUSTRIA AZUCARERA LOGRA QUE EL 'OBIERNO -ILITAR DE

ESE ENTONCES ENCABEZADO POR EL 'ENERAL 'UILLERMO $URAN !RCENTALES PROMULGUE
EL $ECRETO )NTERMINISTERIAL MEDIANTE EL CUAL SE ELEVA EL PRECIO DEL QUINTAL DE
AZÞCAR A SUCRES FIRMADO POR EL &RENTE %CONØMICO %STO SUCEDÓA DESPUÏS DE
QUE EN EL QUINTAL DE AZÞCAR PASARA DE A SUCRES Y UNA EXONE-
RACIØN DEL CORRESPONDIENTE AL IMPUESTO DE IMPORTACIØN DE AZÞCAR AHORA EL

AUMENTO DE A SUCRES
#ONTINUANDO CON LA TENDENCIA A UNA ACUMULACIØN RÉPIDA SE COMIENZA A GENE-

rar una propuesta de la industria azucarera tendiente a eliminar o no cumplir la
CLAUSULA DEL #ONTRATO #OLECTIVO ARGUMENTANDO QUE ES UN BENEFICIO INACEPTABLE
QUE LOS TRABAJADORES OBTENGAN UN PORCENTAJE DEL AUMENTO LOGRADO QUE ESO DE-
BERÓA ELIMINARSE %L #ONSEJO 3UPREMO DE 'OBIERNO ACOGIENDO DICHOS ARGUMENTOS
ESTABLECE EL DE 3EPTIEMBRE DE EL $ECRETO 3UPREMO POR EL CUAL DES-
CONOCE LA VIGENCIA DE LA MENCIONADA CLAUSULA QUE BENEFICIABA A LOS TRABAJADORES
DICIENDO QUE ERA NECESARIO QUE EN EL NUEVO PRECIO DEL AZÞCAR NO INCIDAN AUMENTOS 109
DE SUELDOS SALARIOS O TARIFAS
3I SE HUBIERA APLICADO COMO SE LO HIZO CON LA ANTERIOR ALZA DEL PRECIO DEL AZÞCAR
EN QUE LOS TRABAJADORES RECIBIERON EN CONJUNTO 3 AHORA RECIBIRÓAN
3 ANUALES ENTRE TODOS
%NTRE OTROS ARGUMENTOS LA EMPRESA MENCIONABA QUE LOS TRABAJADORES RECIBÓAN

AZÞCAR CARNE LECHE Y ARROZ A PRECIOS MÓNIMOS COMO PARTE DEL #ONTRATO #OLECTIVO
,OS TRABAJADORES REACCIONARON DENUNCIANDO A LA /)4 /RGANIZACIØN )NTERNACIO-

NAL DEL 4RABAJO LO SUCEDIDO HACIENDO CAMPA×AS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA
QUE SE CONOZCA LA SITUACIØN EXISTENTE Y LLAMANDO A LA MOVILIZACIØN Y HUELGA DE LOS
TRABAJADORES AZUCAREROS %N VARIAS SESIONES SE RATIFICA LA VOLUNTAD UNITARIA DE LOS
TRABAJADORES DEL SECTOR DE IR A LA HUELGA 3IN EMBARGO DÓAS DESPUÏS LA DIRIGENCIA
DE LAS ORGANIZACIONES DEL )NGENIO 6ALDEZ QUE ACORDARON POR SEPARADO EL MISMO
TEMA CON LA EMPRESA ROMPEN EL ACUERDO Y DESERTAN DE LA HUELGA ALGO QUE DES-
PUÏS SE REPITE CON LOS DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES DEL )NGENIO 3AN #ARLOS
#ON ELLO LOS TRABAJADORES DE !:42! QUEDABAN SOLOS .O OBSTANTE DOS INGENIOS
PEQUE×OS -ONTERREY E )SABEL -ARÓA DECIDIERON MANTENER EL APOYO A LA MEDIDA
110 DE HECHO RESUELTA COMO INDEFINIDA 0ERO EL #OMITÏ DE %MPRESA DE !ZTRA RESOLVIØ
SEGUIR ADELANTE Y EL DÓA DE /CTUBRE DE A LAS AM COMENZØ LA MEDIDA
acordada.
,OS TRABAJADORES REALIZABAN LA HUELGA DENTRO DE LA FÉBRICA Y SUS ESPOSAS E HIJOS

LOS ACOMPA×ABAN ! LAS PM SE DESATØ UNA FUERTE REPRESIØN POLICIAL QUE NO
PERMITIØ A LOS TRABAJADORES REACCIØN ALGUNA NI SIQUIERA ABANDONAR LAS INSTALACIO-
NES &UE ASÓ QUE DISPAROS DE ARMAS DE FUEGO HIRIERON Y MATARON A UN NÞMERO IN-
DETERMINADO HASTA HOY DE TRABAJADORES ALGUNOS DE CUYOS CUERPOS FUERON BOTADOS

A LOS CANALES CIRCUNDANTES /TROS NUNCA FUERON HALLADOS
3IMULTÉNEAMENTE 3AN #ARLOS DECRETØ EL APOYO A LA HUELGA Y COMENZØ UN PROCE-

SO DE CONFLICTOS AGUDOS QUE TENDRÓA COMO FIN DESPUÏS DE VARIOS MESES EL DESPIDO
DE DECENAS DE DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES DE TODOS LOS INGENIOS Y DE TRABA-
JADORES QUE LOS APOYABAN (UBO PRESOS TAMBIÏN ENTRE ELLOS ALGUNOS POR VARIOS
MESES ACUSADOS DE AGITADORES Y SABOTEADORES
%L 'OBIERNO DE ESE ENTONCES QUE FUE QUIEN IMPULSØ LA REPRESIØN ENVIANDO A LAS
FUERZAS POLICIALES A ACTUAR ROMPIENDO TODOS LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES EXISTEN- 111
TES TRATØ DE DISMINUIR LA IMPORTANCIA DE LO SUCEDIDO DESVIRTUAR EL SENTIDO DE LA
DEMANDA DE LOS TRABAJADORES Y LA PRENSA DE ENTONCES FUE MUY ÉGIL PARA DISTORSIO-
NAR LOS HECHOS Y NEGAR SU TRASCENDENCIA
0ERO LA HUELGA SOLIDARIA COMENZADA POR 3AN #ARLOS DÓAS DESPUÏS NO PUDO SER
FÉCILMENTE DERROTADA Y FUERON VARIOS MESES EN QUE HUBO GUERRA DE COMUNICADOS
Y PARÉLISIS DE LA EMPRESA QUE DESPUÏS FUERA SEGUIDA POR LAS ORGANIZACIONES DE
6ALDEZ
&INALMENTE CUANDO LAS EMPRESAS QUEBRARON LA RESISTENCIA DE LOS TRABAJADORES

Y DESCABEZARON LOS SINDICATOS Y #OMITÏS DE %MPRESA REEMPLAZANDO DIRIGENTES
CLASISTAS POR DIRIGENTES PATRONALES SE TERMINØ EL CONFLICTO ENTREGÉNDOSE A LOS TRA-
BAJADORES UN CANTERO VECINO A LA EMPRESA DE UN VALOR DE 3 CADA UNO
5N ANTECEDENTE QUE NO PUEDE SOSLAYARSE ES AQUEL EN EL CUAL APENAS CUATRO ME-

SES DESPUÏS DEL AUMENTO DEL QUINTAL DE AZÞCAR OTORGADO POR EL 'OBIERNO -ILITAR A
LA INDUSTRIA ESTAS VOLVIERON A EXIGIR UN NUEVO AUMENTO PARA hSALVAR LA INDUSTRIAv
AMENAZANDO AL 'OBIERNO CON EL AUMENTO DE HECHO A 3 EL QUINTAL &%4,!%
REACCIONØ EN CONTRA MAS AÞN CUANDO LOS TRABAJADORES ERAN MENCIONADOS COMO
112 CAUSANTES DE LA CRISIS POR LAS ELEVADAS DEMANDAS LABORALES REGISTRADAS %L 'OBIER-
NO REACCIONØ MULTANDO A LOS )NGENIOS 3AN #ARLOS 6ALDEZ E )SABEL -ARÓA POR VEN-
DER EL QUINTAL DE AZÞCAR A 3 3IMULTÉNEAMENTE ORDENA LA DETENCIØN DE LOS
'ERENTES DE LOS INGENIOS A PESAR DE LO CUAL SE PRODUCE UNA REUNIØN QUE TERMINA
CON LA ELABORACIØN DEL $ECRETO QUE AUMENTA A 3 EL QUINTAL 3 POR
PRODUCCIØN Y 3 POR TRANSPORTE 4ODO ELLO EN UN ESCENARIO DE VICTIMIZACIØN DE
LOS 'ERENTES Y DE APOYO MEDIANTE PUBLICACIONES EN LA PRENSA DE ORGANIZACIONES Y
GRUPOS DE EMPLEADOS PATRONALES
0OR LO TANTO ESTE CONFLICTO ENCERRABA VARIOS ASPECTOS IMPORTANTES A SER ANALIZA-
DO EN FUNCIØN DE LA RELACIØN OBRERO PATRONAL ESTABLECIDA EN ESE ENTONCES
0OR UN LADO EXISTÓA DE HECHO UN ACUERDO ENTRE EMPRESA Y TRABAJADORES DEL #O-
MITÏ DE %MPRESA QUE BUSCABA BENEFICIAR A AMBOS Y SOBRETODO DISMINUIR LA RESIS-
TENCIA DE LOS TRABAJADORES AL ALZA DEL PRECIO DEL AZÞCAR
113
0OR OTRO LAS AUTORIDADES HABÓAN LEGALIZADO DICHO ACUERDO
3IN EMBARGO ESTE ACUERDO FORMABA PARTE DE UN CONTEXTO QUE COMENZABA A

CAMBIAR
,A INDUSTRIA A ESA ALTURA HABÓA ENTRADO EN UN PROCESO DE COMPETEN-

CIA BASADA EN LA PRODUCTIVIDAD FORMANDO PARTE DEL MONOPOLIO DE LA
PRODUCCIØN JUNTO A LOS TRES INGENIOS MÉS GRANDES Y NECESITABA REVERTIR
EL FORTALECIMIENTO SINDICAL Y LAS CONQUISTAS ALCANZADAS POR ESTE PARA
COMENZAR UNA NUEVA RELACIØN OBRERO PATRONAL BAJO FORMAS CAPITALISTAS
ESTRICTAMENTE CE×IDA A LA BAJA DE COSTOS DE PRODUCCIØN
%L 'OBIERNO -ILITAR ERA EL CONTEXTO ADECUADO PARA EVITAR DISCUSIONES

FORMALES ACUERDOS CONSENSUADOS Y DISCUSIØN DE CONQUISTAS SINDICALES
Y EN ESO NO SE EQUIVOCARON POR QUE LOS ASPECTOS DEMOCRÉTICOS NO SOLO
SE HABÓAN ABOLIDO EN LO POLÓTICO SINO TAMBIÏN EN LO LABORAL YA QUE ESTA
SITUACIØN ERA PARTE DE UN PAQUETE QUE POCO A POCO SE IRÓA CONOCIENDO
,OS SINDICATOS HABÓAN ALCANZADO ALTOS NIVELES DE NEGOCIACIØN Y ACUER-
DOS QUE SE CORRESPONDÓAN A UNA ETAPA ANTERIOR DE LA INDUSTRIA Y QUE-
DARON DESCONTEXTUALIZADOS ANTE EL 'OBIERNO -ILITAR Y LA ESTRATEGIA DE
la industria.
114 ,OS SECTORES POPULARES NO ESTABAN EN CONDICIONES DE REACCIONAR PARA
RESISTIR EL AUMENTO DEL PRECIO DEL AZÞCAR ALGO QUE LAS EMPRESAS YA
HABÓAN COMPROBADO DESPUÏS DEL PRIMER AUMENTO LOGRADO MESES AN-
TES NI EL RESTO DEL MOVIMIENTO SINDICAL TENÓA ESA ARTICULACIØN Y NIVELES
PROGRAMÉTICOS PARA COMPARTIR LAS REIVINDICACIONES OBRERAS Y AMPLIARLAS
AL RESTO ,A SOLIDARIDAD NO ALCANZABA A INCLUIR ESTOS NIVELES DE CONFLIC-
TIVIDAD SINO DESPUÏS DE HABER COMPROBADO LA REPRESIØN
,A TRASCENDENCIA DE ESTE CONFLICTO NO SOLO POR LA CANTIDAD DESCONOCIDA DE ASESI-

NADOS Y HERIDOS SINO POR LOS ATAQUES ANTISINDICALES Y LA SIGNIFICACIØN EN LA RELACIØN
OBRERO PATRONAL Y POR EL IMPACTO SOCIAL Y POLÓTICO QUE TUVO EN SU MOMENTO A NIVEL
NACIONAL E INTERNACIONAL HA SIDO TAL QUE HASTA HOY PRETENDE OLVIDARSE O PERDERSE
DE LA MEMORIA DE LOS TRABAJADORES 5NA EXPRESIØN DE ELLO ES QUE CUANDO SE QUISO
HACER UN MONUMENTO A LOS CAÓDOS LAS AUTORIDADES SE NEGARON A PERMITIR LA INS-
TALACIØN DE ESTE HOMENAJE POR LO CUAL PERMANECE GUARDADO EN UN LOCAL SINDICAL
%L RESULTADO FINAL DE ABOLIR LA CLAUSULA EN DISPUTA A CAMBIO DE UN CANTERO VA-

LORADO EN 3 DEJØ CONSTANCIA DE QUE LAS EMPRESAS NO ESTABAN DISPUESTAS
A COMPARTIR SUS GANANCIAS CON LOS TRABAJADORES Y SØLO RESPONDEN A RELACIONES DE
FUERZA QUE A VECES LAS OBLIGAN A ACUERDOS QUE CUANDO CAMBIAN ESAS RELACIONES DE
FUERZA NO TIENEN LÓMITES EN LA BÞSQUEDA DE HACERLOS RETROCEDER 4AMBIÏN OBLIGA A 115
REPLANTEAR LAS ESTRATEGIAS SINDICALES QUE DEBEN TOMAR EN CUENTA EL ROL DEL 'OBIER-
NO DE TURNO QUE PUEDE DESTRUIR LAS CONQUISTAS LABORALES APOYANDO A LA INDUSTRIA
A COSTA DE SUS TRABAJADORES Y DEL PUEBLO ECUATORIANO QUE SUFRIØ EL ALZA DEL AZÞCAR
9 ESTO NO ES PARA LIMITAR O ATENUAR LAS LUCHAS OBRERAS SINO PARA PONER DE RELIEVE
QUE HAY QUE ENCARARLAS CADA VEZ CON MEJORES PROPUESTAS Y CON MAYORES BASES DE
APOYO Y ORGANIZACIØN Y DE COMBINAR LA LUCHA SINDICAL CON LA LUCHA POLÓTICA PARA
EVITAR EL AISLAMIENTO DE LOS TRABAJADORES DEL RESTO DE FUERZAS POPULARES
LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR

AZUCARERO EN ECUADOR
117
#OMO SUCEDIERA EN OTROS PAÓSES EL %CUADOR TAMBIÏN ATRAVESØ MOMENTOS CRÓTICOS

EN LAS ÞLTIMAS DÏCADAS FUNDAMENTALMENTE GENERADOS POR
&ACTORES AMBIENTALES COMO EL &ENØMENO DEL .I×O %N NO SE PRO-

DUJO AZÞCAR
0ENETRACIØN DE LA PRODUCCIØN INTERNACIONAL A PRECIOS MÉS BAJOS QUE LOS
OFRECIDOS A NIVEL LOCAL
.ECESIDAD DE ADAPTARSE A LOS CAMBIOS DEL MERCADO MUNDIAL Y EN PAR-
TICULAR OBLIGADA A DIVERSIFICARSE Y A REESTRUCTURAR LAS EMPRESAS EN BASE
A TECNOLOGÓA ALTERNATIVA
,A RELACIØN %STADOEMPRESAS AZUCARERAS SE DA EN UN NUEVO CONTEXTO
nacional e internacional
$ESDE EL PUNTO DE VISTA LABORAL ESTÉ SIEMPRE PRESENTE EL DILEMA ENTRE
MECANIZAR Y MANTENER LA FUERZA DE TRABAJO ACTUAL EN EL SECTOR AGRÓCOLA
.O PODEMOS OLVIDAR TAMPOCO LA NECESIDAD CONSTANTE DE BÞSQUEDA DE NUEVAS VA-

RIEDADES MÉS EFICIENTES Y MÉS RESISTENTES A LAS PLAGAS %STO ES IMPORTANTE TAMBIÏN
EN LO LABORAL YA QUE HASTA AHORA SE PAGA UNA MÓNIMA TARIFA AL TRABAJADOR CUALQUIERA
SEA LA VARIEDAD DE LA SEMILLA Y ESO DEBERÓA CAMBIAR SEGÞN &%.!#,% -ATUTE
5NA DE LAS CARACTERÓSTICAS DOMINANTES ENTRE TODOS ESTOS FACTORES HA SIDO LA CONCEN-
TRACIØN Y TENDENCIA A LA PRIVATIZACIØN Y EL OLIGOPOLIO EN EL SECTOR %STA DINÉMICA SE DIO
EN 2EPUBLICA $OMINICANA 0ERÞ #OLOMBIA Y EN #ENTRO !MÏRICA DONDE POCOS GRUPOS

ECONØMICOS MULTIPLICAN SUS INVERSIONES EN REGIONES O PAÓSES COMO EL GRUPO 0ANTALEØN
EN #ENTROAMÏRICA O EL 'RUPO 2OMERO EN 0ERÞ O EL CLUSTER EN #OLOMBIA ASENTÉNDOSE
EN AQUELLOS QUE TIENEN MENOS CONTROLES AMBIENTALES Y LABORALES
5NA FASE CRUCIAL ESTUVO DETERMINADA POR EL CONSTANTE PROCESO DE MONOPOLIZA-

CIØN DEL MERCADO A CARGO DE TRES INGENIOS QUE LLEGARON A CONTROLAR EL DE LA
PRODUCCIØN Y VENTA EN EL %CUADOR Cuadro No. 17
118
%STE MARCO QUE PERMANECE HASTA

HOY HA CONDICIONADO EL SECTOR DE MA-
NERA DETERMINANTE SIN EMBARGO EL PRO-
CESO DE GLOBALIZACIØN LA ESTÉ OBLIGANDO
A ADOPTAR CAMBIOS COMO ES LA DIVERSIFI-
CACIØN EN TÏRMINOS DE OFERTA DE AZÞCAR
Y LA PROYECCIØN HACIA LA PRODUCCIØN DE
etanol. Gráfico No. 10
/TRA POSIBLE FASE IMPORTANTE ES LA QUE COMIENZA MARCADA POR EL PROCESO DE

VENTA AL 'RUPO 'LORIA DE %#5$/3 EN EL A PESAR DE QUE DE LAS ACCIONES
PASARÉN A SER DE LOS TRABAJADORES
,A PRODUCCIØN AZUCARERA SE INSCRIBE DENTRO DEL SECTOR DE !LIMENTOS Y "EBIDAS

QUE HA TENIDO GRAN DESARROLLO EN LA ÞLTIMA DÏCADA 3IN EMBARGO EL SECTOR AZUCA-
RERO MÉS BIEN HA BAJADO SU PARTICIPACIØN ENTRE EL Y PASANDO DE SER EL
A CONSTITUIR EL DEL MISMO
3E PRODUCE AZÞCAR CRUDA BLANCA Y REFINADA Y EN MENOR MEDIDA LICOR DE CA×A

ALCOHOL MELAZA Y PANELA -AS DEL ES AZÞCAR SULFITADA AZÞCAR BLANCO CON 119
DE SACAROSA Y EL RESTO REFINADA Y CRUDA
,A PRODUCCIØN NACIONAL DE CA×A SE REPORTØ ENTRE EL PARA PRODUCIR AZÞ-

CAR Y EL RESTANTE PARA PRODUCIR DERIVADOS TALES COMO PANELA AGUARDIENTE
MIELES CONFITES Y CA×A FRUTA EN EL
,A TENDENCIA HA SIDO HACIA EL CRECIMIENTO CONSTANTE CON UN INCREMENTO DE

APROXIMADAMENTE EL EN LA ÞLTIMA DÏCADA 3E POSTULAN NUEVOS CRECIMIENTOS
PERO CON LA PARTICULARIDAD DE QUE ESTE SE VOLCARÓA MAYORITARIAMENTE A LA

PRODUCCIØN DE ETANOL Y EL RESTO HACIA LA PRODUCCIØN DE AZÞCAR
,A PRODUCCIØN SE LOCALIZA EN 'UAYAS ,OJA Y #A×AR APROXIMADA-

MENTE AUNQUE LOS RENDIMIENTOS FUERON DIVERSOS DE 4-(A 4-(A
Y 4-(A RESPECTIVAMENTE
120
,A PRODUCCIØN PROVIENE EN UN DE LOS CA×ICULTORES Y UN DE LOS PROPIOS

INGENIOS MÉS GRANDES %#5$/3 3AN #ARLOS 6ALDEZ )!.#%- Y -ONTERREY
,A INDUSTRIA AZUCARERA TIENE UNA DEMANDA ANUAL INTERNA DE SACOS

DE QUINTALES Y TIENE UN EXCEDENTE DE SACOS QUE SE VENDEN A 0ERÞ Y
#OLOMBIA ATRAÓDOS POR LOS ALTOS PRECIOS QUE ALLÓ SE PAGAN
%L COSTO DE PRODUCCIØN TIENE UN EN MANTENIMIENTO RIEGO FERTILIZACIØN Y

CONTROL DE MALEZA Y A INFRAESTRUCTURA Y PREPARACIØN DEL TERRENO 5NA 4-
BORDEARÓA UN COSTO DE DØLARES SIN UTILIDAD
%NTRE Y LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS CRECIERON UN EN ELABO-

RADOS DE AZÞCAR
121
#OLOMBIA CON EL Y 0ERÞ CON EL AMBOS DE LA #OMUNIDAD !NDINA DE

.ACIONES TUVIERON LA MAYOR PARTICIPACIØN EN LA PRODUCCIØN AMERICANA MIENTRAS
QUE %STADOS 5NIDOS LLEGØ AL
%L PRINCIPAL PRODUCTO DE EXPORTACIØN FUE EL AZÞCAR REFINADA SIN COLOREAR NI ARO-

MATIZAR SACAROSA QUÓMICAMENTE PURA QUE REPRESENTARON MILLONES MIENTRAS
"RASIL POR EJEMPLO VENDÓA EN EL MISMO A×O MILLONES %L AZÞCAR CRUDA ES EL
SEGUNDO RUBRO PERO EN CANTIDADES INFERIORES Y OTROS PRODUCTOS COMO MELAZA DE
CA×A AZUCARES CON AROMATIZANTES Y MELAZA DE CA×A TUVIERON MÓNIMA PARTICIPACIØN
0ERO LAS IMPORTACIONES TAMBIÏN FUERON IMPORTANTES AUNQUE DECRECIENDO LLE-

GANDO HASTA LOS MILLONES DE SACOS SIENDO EL DE LA )NDUSTRIA DE !LI-
MENTOS Y "EBIDAS Y PROVINIENDO DE #OLOMBIA Y MUCHO MENOS DE 0ERÞ Y %STADOS
5NIDOS %L PRINCIPAL PRODUCTO FUE EL AZÞCAR REFINADA SIN COLOREAR NI AROMATIZAR
SACAROSA QUÓMICAMENTE PURA
Principales destinos de exportación e importación y principales socios puede

VERSE EN LAS 4ABLAS .O Y
122
123
124
%N CUANTO A LA EXPORTACIØN DEL ETANOL EL %CUADOR HA TENIDO UN CRECIMIENTO IM-

PORTANTE DE APROXIMADAMENTE EL ANUAL PASANDO DE MILLONES EN EL
A MILLONES DE DØLARES DE SUPERÉVIT EN EL %N CAMBIO EN RON Y
AGUARDIENTE LA BALANZA COMERCIAL ES DEFICITARIA
125
EL MODELO PRODUCTIVO, LAS CONDICIONES DE

TRABAJO Y EL MODELO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 127
E ACUERDO A LO PRESENTADO EL MODELO PRODUCTIVO INICIAL DEL SECTOR AZUCA-

D RERO ECUATORIANO TIENE GRAN PARTE DE LAS CARACTERÓSTICAS DEL MODELO TAYLO-
RISTA FORDISTA %STE MODELO CONSISTE EN UN CONTROL DEL TIEMPO Y MOVIMIENTO DE
LOS TRABAJADORES SEPARACIØN DE TAREAS Y PAGO POR PRODUCTOS CONJUNTAMENTE CON
MECANISMOS DE BANDA TRANSPORTADORA QUE SE REALIZA POR MEDIOS DE TRANSPORTE QUE
LLEVAN LA CA×A AL INGENIO $ESDE LAS FORMAS PRODUCTIVAS EXTENSIVAS ARTICULADAS EN
CUANTO A SUS SEGMENTOS CLARAMENTE IDENTIFICADOS CON INCORPORACIØN DE LA MAQUI-
NARIA Y DIFERENTES FORMAS DE TRANSPORTACIØN APOYAN UN MODELO SIMILAR AL TAYLORIS-
MO FORDISMO ADECUADO A SU REALIDAD %STE PROCESO EN SU CONJUNTO DEBE HACERSE
DENTRO DE TIEMPOS MUY DELIMITADOS SEA PORQUE ASÓ SE ALIMENTA CONTINUAMENTE LA
PRODUCCIØN DE LA FÉBRICA ASÓ COMO POR QUE SE OBTIENE MAYOR CANTIDAD DE AZÞCAR
DE ESA CA×A 3I HAY DEMORA DE LA CA×A CORTADA EN ENTRAR EN PROCESO DISMINUYE LA
CALIDAD Y CANTIDAD DE AZÞCAR OBTENIDA
.O ES UN TAYLORISMO TÓPICO POR QUE COMBINA TAREAS AUNQUE LAS EVALÞA POR REN-
DIMIENTO Y NO ES UN FORDISMO COMPLETO POR QUE DEBE ADAPTARSE A LA PRODUCCIØN
AGRÓCOLA Y AL MERCADO NACIONAL !DEMÉS ESTOS PROCESOS FUERON DE INSTALACIØN LEN-
TA SEA POR LAS CONDICIONES DE ESA ETAPA DEL %CUADOR SEA POR LA DINÉMICA DE
LAS EMPRESAS 3IN EMBARGO SE INCORPORAN TAMBIÏN ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL
FORDISMO AL MENOS EN SUS INICIOS COMO ES LO DEL PAGO POR ENCIMA DE LA MEDIA
SALARIAL DEL PAÓS FIVE DOLLARS DAY EN ESTE CASO FUERON CINCO PESOS POR SEMANA EN
SUS COMIENZOS AL MENOS EN 6ALDEZ ROMPIENDO LAS REGLAS DEL CONCERTAJE ANTES
DE QUE SUCEDIERA LEGALMENTE EN EL %CUADOR DERECHO A VIVIENDA SALUD SEGURIDAD
EDUCACIØN BECAS VACACIONES ETC %VIDENTEMENTE LAS RAZONES DE FONDO FUERON EN
PARTE SIMILARES A LA NECESIDAD PRODUCTIVA DEL MODELO FORDISTA PERO SOBRETODO CO-
RRESPONDIENTES CON LA NECESIDAD DE ATRAER Y RETENER A SU FUERZA DE TRABAJO 3I
ESA INDUSTRIA HUBIERA DEPENDIDO DE UNA MOVILIDAD LABORAL EN LAS CONDICIONES DE
LAS CARRETERAS SERVICIOS VIVIENDAS ETC DEL %CUADOR DE ESE PERÓODO DIFÓCILMENTE
HUBIERA TENIDO TRABAJADORES ESTABLES NI HUBIERA PODIDO GARANTIZARSE UN hEJÏRCITO
DE RESERVAv %L DERECHO A LA ORGANIZACIØN SINDICAL FUE UN ASPECTO NECESARIO PARA
PODER ESTABLECER CONDICIONES COMUNES DE TRABAJO Y NEGOCIAR DE MANERA AMPLIA
128 CON LOS TRABAJADORES
%L VACÓO EXISTENTE DE LA PRODUCCIØN AZUCARERA EN EL MERCADO INTERNO Y EL PROCESO

DE SELECCIØN Y CONCENTRACIØN QUE SE DIO RÉPIDAMENTE ENTRE LOS PRIMEROS INGENIOS
HICIERON QUE EL MODELO RESULTARA FUNCIONAL AL DESPEGUE Y ESTABILIZACIØN DEL SECTOR
HEGEMØNICO Y CONCENTRADO QUE LO ENCABEZABA REPRESENTADO POR 6ALDEZ Y 3AN
#ARLOS YA QUE LOGRABA NIVELES DE PRODUCTIVIDAD QUE LE PERMITÓAN MODERNIZARSE AL
menos en dimensiones mayores al resto.
%STE MODELO SIN EMBARGO NECESITARÓA SUPERAR ETAPAS Y AVANZAR EN VARIOS SENTI-
DOS $ESDE EL PUNTO DE VISTA TECNOLØGICO PASØ DEL TRAPICHE SIMPLE AL TRAPICHE MO-
LINO DE AZÞCAR TRADICIONAL DE CUATRO RODILLOS DE ÏSTE A MAQUINARIA MÉS COMPLEJA
CON INVERSIONES DE MILLONES DE SUCRES EN LA DÏCADA DEL DESTINADO PARA
MAQUINARIA VEHÓCULOS Y EQUIPOS DE TRANSPORTE MAQUINARIA AGRÓCOLA
EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES Y SIEMBRA DE CA×A Y OBRAS AGRÓCOLAS
Y PASAR DEL TRANSPORTE CON BUEYES A LOS CAMIONES Y DEL CORTE A LA MECANIZACIØN
GRADUALMENTE 0RIMERO INCORPORANDO LA U×A LUEGO EN COSECHA DE CA×A VERDE Y
SUCESIVAMENTE UTILIZANDO MECANISMOS DE CINTA TRANSPORTADORA PARA ARRUMAR LOS
sacos con azúcar.
129
%N MEDIO DE ESOS CAMBIOS SE HACÓAN ESTUDIOS BUSCANDO SEMILLAS Y VARIEDADES

NUEVAS SE PASA DE LA QUEMA AL USO DE HERBICIDAS SE BUSCAN ALTERNATIVAS PARA EL
CONTROL DE PLAGAS
#ON ESTE ESQUEMA PRODUCTIVO LA ATENCIØN A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES ADQUI-

RIØ FORMAS PARTICULARES
3E CREØ EL (OSPITAL 3ERGIO 0ÏREZ #ONTO Y EL DE 3AN #ARLOS PARA ATENDER

A TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS
3E DOTØ DE VIVIENDA A LOS TRABAJADORES

3E CONSTRUYØ LA ESCUELA
3E CONSTRUYØ UNA IGLESIA
3E DABA ALIMENTACIØN EN LOS LUGARES DE TRABAJO
! TRAVÏS DEL COMISARIATO SE DABAN DESCUENTOS EN LAS COMPRAS
3E DABA UN QUINTAL DE ARROZ AZÞCAR Y PAPAS MENSUALMENTE A BAJO
precio
130
4ODO ESTO CONSTITUÓA UN VERDADERO SISTEMA DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE LA EMPRE-

SA EN DONDE SE DABAN DIFERENTES INSUMOS PARA LA REPRODUCCIØN DE LA FUERZA DE
TRABAJO %STO SIN DUDA CONSTITUYE UN MODELO DE ATENCIØN A LA SALUD DEL TRABAJADOR
QUE PODRÓA DENOMINARSE DE REPRODUCCIØN COMPLEMENTARIA Y AMPLIADA DE LA FUERZA
DE TRABAJO
!CTUALMENTE LA TECNOLOGÓA ALCANZA NIVELES MUY COMPLEJOS Y ELEVADOS TALES COMO

UTILIZACIØN DEL $IFUSOR QUE MEDIANTE UN PROCESO DE LIXIVIACIØN APROVECHA UN
MÉS LA MATERIA PRIMA REDUCE EL CONSUMO DE ACEITES Y LUBRICANTES EN UN
AHORRA CONSUMO DE ENERGÓA ELÏCTRICA Y REDUCE LOS DESECHOS Y COMO LA MECANI-
ZACIØN PARA hCOSECHA EN VERDEv INTRODUCCIØN DEL CONTROL BIOLØGICO EN LUGAR DE

AGROQUÓMICOS REDUCCIØN DE USO DE BUNKER E INSTALACIØN DE FILTROS EN LAS CHIMENEAS
6ALDEZ AUTOMATIZACIØN DE PROCESOS PLANTA DE CLARIFICACIØN DE CENIZAS INSTALA-
CIØN DE TORRES DE ENFRIAMIENTO INCORPORACIØN DE ESTACIØN DE FILTRADO DE LODOS DE
CACHAZA TODO LO CUAL DISMINUYE EL CONSUMO DE AGUA DEL PROCESO 3AN #ARLOS O
UTILIZACIØN DE UNA NUEVA VARIEDAD %#5 QUE SE ESTÉ YA CULTIVANDO 4ODO ELLO
CAMBIA EN ALGUNOS ASPECTOS EL ESCENARIO PREVIO DE RELACIONES SOCIALES Y TÏCNICAS
EN EL TRABAJO
131
%STE MODELO ACOMETIDO POR LOS CAMBIOS TECNOLØGICOS LAS DEMANDAS DEL MERCA-
DO Y LA GLOBALIZACIØN EMPEZARÓA A SER EMPUJADO A CAMBIOS INCOMPLETOS TODAVÓA
PERO QUE SE INSINÞAN HACIA
2EDUCCIØN DE LOS SERVICIOS OFRECIDOS LA NECESIDAD DE REDUCIR COSTOS

LLEVA A LAS EMPRESAS A BUSCAR LIBERARSE DE SERVICIOS PROPIOS COMO EL
(OSPITAL 3ERGIO 0EREZ #ONTO Y PROMOVER EL USO DE LOS SERVICIOS DEL )%33
O -INISTERIO DE 3ALUD 0ÞBLICA Y
#IRCUNSCRIBIRSE A CUMPLIR LA LEGISLACIØN EXISTENTE EN 3EGURIDAD Y 3ALUD

EN EL 4RABAJO QUE NO ES TODAVÓA TOTALMENTE EXIGENTE EN TÏRMINOS DE
2ESPONSABILIDAD 0ATRONAL O PREVENCIØN INCLUSO NI SIQUIERA EN TÏRMINOS
DE APLICAR LA OBLIGATORIEDAD DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE LA AFILIACIØN
DE LOS TRABAJADORES
,AMENTABLEMENTE LOS CAMBIOS SUGERIDOS POR LA LEGISLACIØN ACTUAL SOLO SE RE-

MITEN A CUMPLIMIENTOS DE TIPO FORMAL BUROCRÉTICOS O TECNOCRÉTICOS QUE ESPERAN
CONSTITUIR 3ISTEMAS DE 'ESTIØN DE 3EGURIDAD Y 3ALUD EN EL TRABAJO SIN SUSTENTO
TÏCNICO CIENTÓFICO Y ÏTICO Y PARTICIPACIØN DE LOS TRABAJADORES %S NECESARIO DE QUE
132 AL MENOS LAS EXIGENCIAS ACTUALES DEL )%33 Y -INISTERIO DE 2ELACIONES ,ABORALES SE
CUMPLAN ESTRICTAMENTE PERO SE DEBE SEGUIR AVANZANDO PARA LOGRAR MEJORAR EL AM-
BIENTE DE TRABAJO Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES ALGO QUE LAS ACTUALES PROPUESTAS
NO GARANTIZAN
%N )&! ESPECIALIZADA EN EL TEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO REALI-

ZØ UN ESTUDIO EN LA #OMPA×ÓA !ZUCARERA 3AN #ARLOS EN EL CUAL SE ANALIZARON LAS
CONDICIONES DE TRABAJO Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN PARTICULAR DE LA 0LANTA
DE (ERBICIDAS Y DEL $EPARTAMENTO DE !GRONOMÓA ,A FUMIGACIØN SE REALIZABA CON
MOCHILAS Y A CAMPO TRAVIESA INCLUSO EN SECTORES HABITADOS COLINDANTES CON LAS

ÉREAS DE LAS PLANTACIONES DE CA×A Cuadro No. 18
133
3E ESTUDIARON TODOS LOS TRABAJADORES DE LA 0LANTA DE (ERBICIDAS Y DE LOS

TRABAJADORES DEL $EPARTAMENTO !GROQUÓMICO ,OS RESULTADOS QUE SE PRESENTAN
PERMITIERON CONSTATAR QUE DE TODOS LOS TRABAJADORES TUVIERON UNA TENDENCIA
DESCENDENTE DE LA ACETILCOLINESTERASA SÏRICA ENTRE EL PRIMERO Y SEGUNDO MUESTREO
Y HUBO CASOS CLÓNICOS CASOS SOSPECHOSOS Y CASOS SOBREEXPUESTOS A PLA-
GUICIDAS ORGANOFOSFORADOS Y CARBAMATOS %STE ESTUDIO SE HIZO CONJUNTAMENTE CON
LOS TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES QUE FACILITARON LA CONVOCATORIA Y
PARTICIPARON EN LAS ACTIVIDADES PLANIFICADAS PARA HACER EL MAPA DE RIESGOS IDENTI-
FICAR LOS AGROQUÓMICOS UTILIZADOS Y OBTENER OTRA INFORMACIØN FUNDAMENTAL PARA EL
ESTUDIO !DEMÉS SE APLICØ UNA ENCUESTA A TODOS LOS TRABAJADORES EXAMINADOS 5N
ASPECTO MUY IMPORTANTE FUE EL HECHO DE QUE EL DE LOS TRABAJADORES TENÓAN SU
VIVIENDA JUNTO AL INGENIO Y CERCANO A LAS PLANTACIONES MUY POCOS HABÓAN RECIBIDO
CAPACITACIØN EN FUMIGACIØN Y MÉS DEL YA HABÓAN TENIDO ACCIDENTES CON EL USO
Y MANEJO DE PLAGUICIDAS
%STA SITUACIØN DE ACUERDO A INDICADORES OBTENIDOS EN EL Y NO

PARECE HABER CAMBIADO SUSTANCIALMENTE
! PARTIR DE COMIENZAN LOS PROCESOS DE TERCERIZACIØN QUE MARCARON DURA-

MENTE A LOS TRABAJADORES YA QUE SE LOS CONTRATABA VERBALMENTE E INDIVIDUALMENTE
SIN POSIBILIDADES DE ORGANIZAR SINDICATOS SIN PODER NEGOCIAR SUS DERECHOS LABORA-
LES Y SIN ACCESO A LA 3EGURIDAD 3OCIAL NO TUVIERON COBERTURA MÏDICA Y LAS FORMAS
134 DE TRABAJO ERAN FUNDAMENTALMENTE PRECARIAS
%SA SITUACIØN SE MANTUVO HASTA EL EN QUE UN ESTUDIO REALIZADO POR &%.!-
#,% &/3 Y #OLECTIVO PARA !LTERNATIVAS (UMANAS PUSO EN EVIDENCIA LA ELEVADA
VULNERABILIDAD DE ESTE SECTOR SEAN LOS TRABAJADORES EN GENERAL COMO EN PARTICULAR
DE MUJERES Y JØVENES 3ALARIOS QUE SE PAGABAN POR DEBAJO DE LO ACORDADO O VIGEN-
TE EXIGENCIAS DE NIVELES DE PRODUCCIØN ELEVADOS QUE AÞN CUMPLIÏNDOSE NO ERAN
RECONOCIDOS POR LOS CONTRATISTAS Y DONDE LOS TRABAJADORES NO PODÓAN CONTROLAR %SA
FUE LA FLEXIBILIDAD LABORAL EN EL SECTOR AZUCARERO QUE DEJØ IMPACTOS DRAMÉTICOS EN
LOS POCOS EJEMPLOS QUE SE HAN PODIDO ESTUDIAR PERO SOBRETODO DEJØ MUCHOS A×OS
EN BLANCO DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES QUE HASTA AHORA
NO HAN SIDO RECONOCIDOS OCASIONANDO TREMENDOS PERJUICIOS A LOS DERECHOS SOBRE
TODO A LA SALUD Y A LA JUBILACIØN ,OS PROBLEMAS DE SALUD COMO VEREMOS MÉS
ADELANTE NO SE PUEDEN RECUPERAR Y LOS A×OS Y APORTES QUE NECESITAN PARA PODER
ACCEDER A LA JUBILACIØN SON CASI IMPOSIBLES DE RECONOCERSE DEBIDO SOBRE TODO A
QUE SON TRABAJADORES CUYA VIDA LABORAL SE APROXIMA A SU FIN SEA POR LA EDAD O
POR LOS PROBLEMAS DE SALUD QUE LE IMPEDIRÉN SEGUIR TRABAJANDO MUCHOS A×OS MÉS
%SA FUE LA TERCERIZACIØN MANEJADA POR AGENCIAS VINCULADAS A LOS EMPRESARIOS QUE
HACÓAN UN VERDADERO CARROUSELL CON LOS TRABAJADORES EN UNA ROTACIØN PERMANENTE
LO CUAL HACIA QUE LOS TRABAJADORES NO CONOCIERAN A SU PATRONO A LA EMPRESA PARA 135
QUIEN TRABAJABAN NI A SUS PROPIOS COMPA×EROS
,A ORGANIZACIØN SINDICAL PASABA POR DOS ANDARIVELES LOS SINDICATOS EXISTENTES

ESTABAN DEBILITADOS EN SU CONJUNTO Y AÞN MÉS POR LAS DIVISIONES ENTRE ELLOS
SINDICATOS EN 6ALDEZ PE O ERA IMPOSIBLE CONSTITUIR NUEVOS SINDICATOS 3IN EM-
BARGO LOS TRABAJADORES LOGRARON EN LA MAYOR PARTE DE LOS CASOS MANTENER LAS OR-
GANIZACIONES EXISTENTES EL MODELO PRODUCTIVO Y SU DINÉMICA DE MERCADO INTERNO
PARECERÓA QUE FUE MÉS FUERTE QUE LA FLEXIBILIDAD EN ESTE SECTOR O CREAR ASOCIACIO-
NES QUE SI BIEN NO TIENEN LA MISMA CATEGORÓA Y DERECHOS JURÓDICOS POR EJEMPLO NO
PUEDEN FIRMAR CONTRATOS COLECTIVOS PERMITÓAN AGLUTINAR A LOS TRABAJADORES REUNIR-
SE Y DISCUTIR LOS PROBLEMAS Y EN ALGUNOS CASOS INCLUSO INCORPORAR A LOS TERCERIZADOS
QUE NO PODÓAN SINDICALIZARSE POR LAS CARACTERÓSTICAS TEMPORALES DE SUS CONTRATOS Y
LA FALTA DE RELACIØN DE DEPENDENCIA DIRECTA CON LA EMPRESA O UNIR TRABAJADORES DE
DIVERSAS EMPRESAS Y HASTA LOGRAR EL RECONOCIMIENTO DE CIERTOS DERECHOS SIMILARES A
LOS DE LOS SINDICALIZADOS QUE TENÓAN #ONTRATO #OLECTIVO %N ESA ETAPA ESTO ERA UN
VERDADERO LOGRO POR QUE ROMPÓA EL PROCESO NEGATIVO ANTISINDICAL QUE SE ENFRENTA-
BA MOSTRANDO QUE HABÓA ALTERNATIVAS Y TAMBIÏN POR QUE RECUPERABA LA SOLIDARIDAD
DE CLASE QUE SE IBA PERDIENDO EN LA DISPUTA DE TODOS CONTRA TODOS POR UN PUESTO
136 DE TRABAJO Y TODOS LIBRADOS A SU SUERTE INDIVIDUAL
%N EL A×O DESPUÏS DEL -ANDATO LA SITUACIØN FUE DIFERENTE -UJERES Y

JØVENES SI BIEN NO HABÓAN RECUPERADO TODOS SUS DERECHOS SIN EMBARGO SE SENTÓAN
MÉS PROTEGIDOS POR LA PROHIBICIØN DE LA TERCERIZACIØN Y AUNQUE ÏSTA NO TERMINABA
NI HASTA AHORA TERMINA LOS CONTRATISTAS Y LAS EMPRESAS SE CUIDABAN DE VIOLENTAR
LAS LEYES FRENTE AL NUEVO ESCENARIO DEL 'OBIERNO DE #ORREA ,OS TRABAJADORES ERAN
DE LA REGIØN Y TENÓAN ALLÓ SUS FAMILIAS %N EL A×O EN ENTREVISTAS CON DIRIGENTES
Y TRABAJADORES AZUCAREROS SE MENCIONABA UN INGRESO PREMATURO AL MERCADO DE
TRABAJO DESDE LOS A A×OS DE EDAD DEMOSTRANDO QUE EL TRABAJO INFANTIL EN LA

AGROINDUSTRIA INCLUYENDO LA AGROINDUSTRIA FORMAL DE GRANDES PLANTACIONES TIENE
FUERTES ANTECEDENTES INCLUSO CULTURALES FAVORECIDOS AUN MÉS POR LA POBREZA Y LA
FLEXIBILIDAD LABORAL ,AS CONDICIONES DE VIDA SIGUEN SIENDO MUY DEFICIENTES PORQUE
AUNQUE UN TIENE VIVIENDA PROPIA ESTA CONSISTE EN VIVIENDA DE CA×A Y SIN
SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE (AY UN GRUPO IMPORTANTE QUE VIVE EN
VIVIENDA PRESTADA NO TIENEN AGUA POTABLE NO TIENEN ELECTRICIDAD
NO TIENEN ALCANTARILLADO Y SOLO TIENEN TELEFONÓA FIJA
137
,A MAYOR PARTE TRABAJA EN CORTE DE CA×A Y ROCE DE CANTEROS PERO ALGUNOS TAM-
BIÏN LABORAN EN RIEGO Y FUMIGACIØN ,A MAYOR PARTE DE LOS TRABAJADORES TRABAJAN
TODO EL A×O EN EL INGENIO EN DIFERENTES ACTIVIDADES PERO UN GRUPO VUELVE A LAS
BANANERAS TRABAJA DE ALBA×IL O TRABAJAN PEQUE×AS PARCELAS AUNQUE ESTOS SON UN
GRUPO MUY PEQUE×O YA QUE LA CASI TOTALIDAD DE LOS TRABAJADORES NO TIENEN PARCELA
PROPIA ,OS TRABAJADORES DE RIEGO FRECUENTEMENTE NO SON RECONTRATADOS EN LA IN-
TERZAFRA -ATUTE
2ESPECTO A LA AFILIACIØN AL )%33 EN EL SE DAN VARIAS SITUACIONES UNA DE ELLAS

ES QUE LAS EMPRESAS NO SIEMPRE LOS AFILIABAN OTRA ES QUE LOS AFILIABAN POR MEDIO
A×O Y PERDÓAN LOS DERECHOS A SER ATENDIDOS Y OTRA QUE NUNCA LO HABÓAN UTILIZADO
138
,OS PROBLEMAS DE SALUD MÉS COMUNES REFERIDOS POR LOS TRABAJADORES FUERON
'RIPES MOLESTIAS DE GARGANTA Y TRASTORNOS RESPIRATORIAS

!GOTAMIENTO MALESTAR CORPORAL Y DOLORES DE ESPALDA Y HUESOS
#ALAMBRES
0ROBLEMAS ESTOMACALES ULCERAS GÉSTRICAS
$OLORES DE CABEZA PROBLEMAS DE VISIØN Y MAREOS
)NFLAMACIONES PROBLEMAS DE LOS RI×ONES
#ORTES
)NFECCIONES
)NFLAMACIONES
%RUPCIONES
&IEBRE !MARILLA
%N EL A×O &%.!#,% )&! &/3 REALIZARON UN TRABAJO DE INVESTIGACIØN ENTRE

LOS ZAFREROS 3E ESTUDIARON DE MANERA PARTICULAR CON ENCUESTAS Y EXÉMENES A LOS
TRABAJADORES DEL )NGENIO 6ALDEZ PERO LUEGO SE HIZO UNA EXTENSIØN A GRUPOS DE
TRABAJADORES DE 3AN #ARLOS Y %#5$/3
,OS RESULTADOS DEL ESTUDIO MÉS AMPLIO DEMOSTRARON UNA ALTA PREVALENCIA DE 139
TRASTORNOS OSTEO MUSCULARES EN PARTICULAR LUMBARES DE MU×ECA Y DE HOMBRO Y
RODILLA ,LAMØ LA ATENCIØN LA PRESENCIA DE DOLORES EN HOMBRO IZQUIERDO CONSIDE-
RANDO QUE LA MAYORÓA DE CORTADORES ERA DIESTRO %STO ESTARÓA EN RELACIØN AL ESFUERZO
NECESARIO PARA ACOMODAR LA CA×A PARA CORTARLA Y DESPUÏS PARA ARRUMARLA %STOS
PROBLEMAS SON DE INDUDABLE IMPORTANCIA POR QUE PONEN EN JUEGO LA POSIBILIDAD
DE MANTENER LA SALUD EL TRABAJO Y LA PRODUCTIVIDAD
3IN EMBARGO EXISTEN OTROS PROBLEMAS QUE SON IGUALMENTE IMPORTANTES ,OS TRABA-
JADORES REFIEREN QUE PERIØDICAMENTE SURGEN TRASTORNOS LLAMADOS hAVIVAMIENTOSv
%STOS TRASTORNOS CONSISTEN EN CALAMBRES GENERALIZADOS AUNQUE FRECUENTEMENTE
UBICADOS EN MANOS Y PIERNAS Y QUE OBLIGAN A DEJAR DE TRABAJAR Y A SER TRASLADADOS
A CENTROS ASISTENCIALES 3E SABE QUE ESTOS PROBLEMAS DERIVAN DE DESEQUILIBRIOS
HIDROELECTROLÓTICOS LOS CUALES PROVIENEN DE LA ELEVADA SUDORACIØN QUE OCASIONA EL
TRABAJO EN UN AMBIENTE TROPICAL SUMADO A LO CUAL SE DA EL HECHO DE QUE PREVIO AL
CORTE DE LA CA×A SE QUEMA EL CA×AVERAL CON LA FINALIDAD DE ELIMINAR LAS HOJAS DE LA
CA×A Y FACILITAR EL CORTE 4AMBIÏN SE LOGRA CON ELLO UN MEJOR DESPLAZAMIENTO DE LOS
TRABAJADORES Y ALEJAR A LAS VÓBORAS Y OTRAS ALIMA×AS QUE ESTÉN EN ESTOS SITIOS 0ERO
140 ESOS PROCEDIMIENTOS GENERAN GRAN CANTIDAD DE POLVO Y CENIZA QUE ES INHALADO POR
LOS TRABAJADORES ,OS TRABAJADORES DEBIDO A LA SOBRECARGA TÏRMICA TOMAN ENTRE
Y LITROS DE AGUA DIARIAMENTE ,A EMPRESA PROVEE UNA BEBIDA ELABORADA CON AGUA
CUYO ORIGEN SE DESCONOCE A LA CUAL SE LE AGREGA SAL Y AZÞCAR DE MANERA IMPROVISA-
DA Y HIELO SECO PARA ENFRIARLA %STA BEBIDA SE PREPARA EN LOS BUSES QUE TRANSPORTAN
A LOS TRABAJADORES AL CAMPO POR PARTE DEL CHOFER DEL BUS EN RECIPIENTES DE DUDOSA
HIGIENE %SO HACE QUE LOS TRABAJADORES NO LA ACEPTEN Y CUANDO LA TOMAN POR FALTA
DE OTRA OPCIØN PRESENTAN DIARREAS Y PROBLEMAS GASTROINTESTINALES PROBABLEMENTE
POR EXCESO DE SALES O AZÞCARES ,OS TRABAJADORES EN SU MAYORÓA PREFIEREN LLEVAR SUS
RECIPIENTES CON AGUA DESDE SUS HOGARES LA CUAL NO SØLO QUE ES DE DUDOSA POTABI-
LIDAD SINO QUE NO TIENE LAS SALES NECESARIAS PARA UNA REHIDRATACIØN ADECUADA
,OS PROBLEMAS RENALES SON FRECUENTES Y ESTO COINCIDE CON ESTUDIOS REALIZADOS
EN 4AILANDIA "RASIL Y %L 3ALVADOR 3E SUPONE QUE EL STRESS TÏRMICO Y LA CONSECUENTE
DESHIDRATACIØN Y DESEQUILIBRIO HIDROELECTROLÓTICO BRUSCO Y CASI COTIDIANO PRODUCIRÓA
DA×OS AGUDOS INMEDIATOS Y AFECTARÓA DE MANERA PROGRESIVA LA FUNCIØN RENAL HASTA
PRODUCIR UN DA×O SEVERO O IRREVERSIBLE A MEDIANO O LARGO PLAZO 6ARIOS DE ESTOS
ESTUDIOS ENCUENTRAN FUERTES EVIDENCIAS DE %NFERMEDAD 2ENAL #RØNICA ASOCIADA
A ESTAS CONDICIONES DE TRABAJO !DICIONALMENTE SE ENCUENTRA QUE QUIENES SUFREN
MÉS FRECUENTEMENTE ESTE PROBLEMA SON QUIENES TRABAJAN A NIVEL DEL MAR .O SE
DESCARTAN VARIOS FACTORES DE RIESGO COMO POR EJEMPLO PRESENCIA DE METALES PESA-
DOS COMO EL CADMIO ALGUNOS PLAGUICIDAS Y HASTA EL DESGASTE MUSCULAR QUE GENERA
SUSTANCIAS NEFROTØXICAS ,A %NFERMEDAD 2ENAL #RØNICA ES UN CONCEPTO UTILIZADO
POR 7ESSELING Y #OLLABORADORES Y HACE REFERENCIA AL DA×O RENAL PRODUCIDO POR LA
PERMANENTE DESHIDRATACIØN QUE SUFREN LOS TRABAJADORES DURANTE EL CORTE DE CA×A
Y QUE ES ADEMÉS INSUFICIENTE O INCORRECTAMENTE SUSTITUIDA YA SEA POR LA POCA

CANTIDAD DE AGUA O POR LA FALTA DE ELECTROLITOS DE LA MISMA NO TIENEN SALES COMO
EL #LORURO DE SODIO NECESARIAS PARA AYUDAR AL EQUILIBRIO HIDROELECTROLÓTICO %STA
SITUACIØN REPRODUCIDA DE MANERA CONTINUA GENERA ESFUERZOS DEL RI×ØN QUE A LO
LARGO DE LOS A×OS ESTARÓAN AFECTANDO SU FUNCIØN /TROS ELEMENTOS QUE SE ESTUDIAN
AL RESPECTO SON LA ALTURA A QUE SE REALIZA EL CORTE DE CA×A ENTRE OTROS ELEMENTOS
AMBIENTALES Y SOCIALES DEL PROBLEMA %STUDIOS ESPECÓFICOS REALIZADOS POR AUTORES
COMO +JELLSTROM Y POR NOSOTROS (ARARI DEMUESTRAN QUE LAS CONDI-
CIONES AMBIENTALES GENERADAS POR LA QUEMA PREVIA DE LOS CA×AVERALES A LO QUE
SE UNE EL CLIMA TROPICAL Y EL PROPIO GASTO ENERGÏTICO DEL TRABAJADOR GENERA UN
AMBIENTE DE TRABAJO POCO MENOS QUE INFERNAL DURANTE LA ZAFRA ,OS SÓNTOMAS MÉS 141
FRECUENTES SON EL LLAMADO hAVIVAMIENTOv QUE CONSISTE EN UNA TETANIA CONTRACCIO-
NES PROLONGADAS EN MANOS ANTEBRAZOS Y PIERNAS QUE IMPIDEN SEGUIR TRABAJANDO Y
PRODUCEN DOLOR LAS CUALES DE REPETIRSE CONDUCEN A LA SEPARACIØN DEL TRABAJADOR
DE SU ACTIVIDAD Y A NO VOLVER A SER CONTRATADO YA QUE SE CONSIDERA QUE hNO RESISTE
MÉS ESE TRABAJOv
0OR OTRO LADO LA ABUNDANCIA DE CENIZA DEBIDO A LA QUEMA PREVIA DE LAS ÉREAS A SER
CORTADAS PRODUCEN TRASTORNOS RESPIRATORIOS SEA AGUDOS O CRØNICOS TALES COMO FIBROSIS
PULMONAR %L GRAN ESFUERZO Y EL BAJO CONSUMO DE ALIMENTOS DEBIDO A QUE LA COMIDA

SERVIDA A LOS TRABAJADORES ADOLECE DE LOS REQUERIMIENTOS QUE EL TRABAJO EXIGE PRODU-
CE OTROS IMPACTOS 0OR EJEMPLO EXISTEN TRABAJADORES QUE PRESENTAN TUBERCULOSIS AC-
TIVA Y GRAN PARTE DE ELLOS PRESENTAN SECUELAS DE LA PRIMO INFECCIØN TUBERCULOSA
142
5N ELEMENTO COMPLEMENTARIO A ESTAS PATOLOGÓAS Y QUE PODRÓA ESTAR CORRELACIO-

NADO ES LA PRESENCIA DE CASOS DE CARDIOMEGALIA AGRANDAMIENTO DEL CORAZØN
ALGUNOS TIPO ))) )6 ES DECIR EL MÉS GRAVE LO CUAL PUEDE SER CONSECUENCIA DE VARIOS
FACTORES LA HIPERTENSIØN QUE EN OCASIONES PUEDE PROVENIR DE SUFRIMIENTO RENAL LA
SOBRECARGA FÓSICA Y LA PRESENCIA DE OTRAS PATOLOGÓAS COMO LA %NFERMEDAD DE #HA-
GAS 3EGÞN AUTORES COMO #ARLA , "LACK Y #OLABORADORES LA %NFERMEDAD DE #HA-
GAS ESTÉ PRESENTE TAMBIÏN EN ESAS REGIONES Y DONDE LOS VECTORES MAS COMUNES
EN %CUADOR 4RIATOMA DIMIDIATA Y 2HODNIUS ECUADORIENSIS TIENEN POSIBILIDADES DE
ENCONTRAR SU HÉBITAT DEBIDO A LAS CARACTERÓSTICAS DE LA VIVIENDA
,A %NFERMEDAD DE #HAGAS ES TRASMITIDA POR UN INSECTO LLAMADO VINCHUCA O CHIN-

CHORRO PRESENTE EN ESTAS REGIONES Y QUE APROVECHAN LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS
ESPECIALMENTE DE ADOBE O CA×A PARA VIVIR Y SALIR DE NOCHE SORPRENDIENDO A LAS
PERSONAS CON PICADOS QUE CUANDO LA PERSONA SE RASCA PERMITEN LA INTRODUCCIØN
DEL PARÉSITO QUE ESTÉ EN LA DEFECACIØN RECIENTE DE LA VINCHUCA ,OS ESTUDIOS DE

SEROPOSITIVIDAD DEMUESTRAN QUE EN PROVINCIAS COMO 'UAYAS LA PREVALENCIA ES BAJA
ALREDEDOR DEL PERO EL HECHO DE QUE EL HÉBITAT DEL VECTOR SE ENCUENTRA CON
MÉS FRECUENCIA EN PAREDES DE MADERA O CA×A PRESENCIA DE LE×A O TECHOS DE PAL-
MA CONSTITUYE UN MOTIVO DE PREOCUPACIØN
143
,AS CARDIOPATÓAS SON PARTE DEL PANORAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LOS CORTADORES
DE CA×A 3I BIEN LAS CARDIOPATÓAS TIENEN DIVERSOS ORÓGENES Y LA HIPERTENSIØN ARTERIAL
O POSIBLES TRASTORNOS COMO LA %NFERMEDAD DE #HAGAS ENDÏMICA EN CIERTAS ÉREAS
CA×ERAS PUDIERAN SER CONSIDERADAS COMO TALES EXISTEN AL MENOS DOS PROBLEMAS QUE
EL TRABAJO PUEDE AGRAVAR 5NO DE ELLOS ES LA CARGA DE TRABAJO FÓSICO QUE PUEDE PRO-
DUCIR PROBLEMAS AGUDOS COMO INFARTOS %N ESTOS CASOS ES NOTORIO QUE EL TRABAJO AL
MENOS DESENCADENØ EL PROBLEMA MAS ALLÉ DE OTROS ANTECEDENTES O PREDISPOSICIO-
NES /TRO ASPECTO IMPORTANTE ES QUE SEA LOS TRASTORNOS PRODUCIDOS POR LA DESHIDRA-
TACIØN Y DESEQUILIBRIOS HIDROELECTROLÓTICOS COMO EL DA×O RENAL QUE A SU VEZ PUEDE
FAVORECER LA HIPERTENSIØN ARTERIAL JUNTO AL DESGASTE LABORAL EN DONDE EL TRABAJADOR
SE DEMANDA A SÓ MISMO AL LÓMITE Y SOLO EN UN PORCENTAJE RELATIVAMENTE BAJO DEJA DE
TRABAJAR ANTES DE ALCANZAR SU CUOTA DIARIA HACEN DEL TRABAJO UN CONTRIBUYENTE QUE
HAY QUE DIMENSIONAR %N UN TRABAJO REALIZADO POR $INIZ &ARÓA Y -AGALHAES 0INHEIRO
SE ENCONTRØ QUE LOS PROCESOS DE MECANIZACIØN SUSTITUTIVOS DEL CORTE A MANO DE LA

CA×A PRODUCEN EN LOS TRABAJADORES DESCALIFICACIØN LABORAL AMENAZAS DE DESEM-
PLEO DEPRESIØN FOMENTO DE LA VIOLENCIA ALCOHOLISMO ENTRE OTROS IMPACTOS SOBRE SU
SALUD %S DECIR LA SALUD MENTAL TAMBIÏN ES UN PROBLEMA
144
%STE CUADRO COMPLEJO E INTERRELACIONADO EN DONDE CONDICIONES DE VIDA Y DE

TRABAJO COINCIDEN PARA PRODUCIR Y RETROALIMENTAR EL DA×O A LA SALUD DE LOS TRABA-
JADORES SI BIEN NO PUEDE DECIRSE QUE SEA GENERALIZADO POR FALTA DE ESTUDIOS MÉS
AMPLIOS Y PROFUNDOS EVIDENCIA LA AUSENCIA DE PREOCUPACIØN POR PARTE DE INSTITU-
CIONES INVESTIGADORES UNIVERSIDADES INCLUSO DEL )%33 A CUYAS ARCAS LOS TRABAJADO-
RES APORTAN INGENTES CANTIDADES DE DINERO JUNTO A LOS EMPLEADORES ALREDEDOR DE
53$ MENSUALES EN PROMEDIO POR TRABAJADOR EN EL CASO DE 6ALDEZ
/TRAS PATOLOGÓAS IMPORTANTES SON LAS ENFERMEDADES DE LA PIEL PROBLEMAS RESPI-

RATORIOS Y GASTROINTESTINALES ASÓ COMO TRASTORNOS DE SALUD MENTAL ASOCIADOS SOBRE
TODO A LA AMENAZA DEL DESEMPLEO POR LA MECANIZACIØN DEL CORTE DE CA×A COMO
sucede en Brasil.
,OS PROBLEMAS CARDIOVASCULARES NO SON POCO FRECUENTES INCLUYENDO EL INFARTO DE

MIOCARDIO $URANTE EL ÞLTIMO A×O SE PRODUJERON TRES INFARTOS ENTRE LOS TRABAJADORES
DE CAMPO DE UNO DE LOS INGENIOS %N UNO DE ELLOS EL TRABAJADOR MURIØ EN SU PUESTO
DE TRABAJO Y LOS OTROS DOS A PESAR DE SER TRASLADADOS A UN SERVICIO MÏDICO TAMBIÏN
FALLECIERON ,A MUERTE EN EL CANTERO PARECE SER UNA PECULIARIEDAD DE ESTE TRABAJO
DE ZAFRA Y ESTÉ ASOCIADO AL DESTAJO Y EL CUMPLIMIENTO DE CUOTAS QUE OBLIGA A
TRABAJAR POR ENCIMA DE LA CAPACIDAD FÓSICA FORZANDO CONSTANTEMENTE LA DEMANDA
CARDIACA
/TRA CARACTERÓSTICA DESTACADA ENTRE ESTOS TRABAJADORES ES LA PRESENCIA DE HERNIA

UMBILICAL Y DE HERNIA INGUINAL 3I BIEN ESTA ES UNA PATOLOGÓA MUY FRECUENTE EN EL 145
%CUADOR DE ACUERDO A LAS ESTADÓSTICAS DEL -INISTERIO DE 3ALUD 0ÞBLICA Y DEL )%33
PARECERÓA QUE HAY UNA PREVALENCIA MÉS ELEVADA EN ESTA ACTIVIDAD 0OR EJEMPLO
EN UNA ENCUESTA A TRABAJADORES SE ENCONTRARON ENTRE TRABAJADORES QUE LA
PADECEN Y OPERADOS POR ESOS MOTIVOS A UN DE ELLOS
0OR SU LADO LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SON MAYORITARIAMENTE CORTES PROFUNDOS

DE LOS TRABAJADORES ENTREVISTADOS Y OBSERVADOS Y CAÓDAS POR DESNIVELES DEL TE-
RRENO !NTERIORMENTE EXISTÓAN MÞLTIPLES CASOS DE ACCIDENTES hIN ITINEREv PORQUE
LOS TRABAJADORES ERAN TRANSPORTADOS EN TRAILERS SIN BARANDAS O SEA EN LAS PLATAFORMAS
Y SE PRODUCÓAN CAÓDAS CON DA×OS SEVEROS !CTUALMENTE ESO SE HA REDUCIDO POR LOS
CAMBIOS EN EL TRANSPORTE UTILIZADO Y PORQUE LOS TRABAJADORES UTILIZAN SUS PROPIOS ME-
DIOS COMO BICICLETAS Y MOTOS %N CAMBIO AHORA HAY MÉS ACCIDENTES DE MOTOS
Algunos problemas específicos de salud de los trabaja-

dores de la zafra.-
(AY ALGUNOS PROBLEMAS QUE SE DAN CON MAYOR FRECUENCIA EN LOS TRABAJADORES
AZUCAREROS %NTRE ELLOS TENEMOS
4UBERCULOSIS
(ERNIAS INGUINALES Y UMBILICALES
4RASTORNOS MUSCULO ESQUELÏTICOS

%NFERMEDAD 2ENAL #RØNICA
$ERMATOPATÓAS
$IARREAS
#ARDIOPATÓAS
/TROS SALUD MENTAL
146
,A TUBERCULOSIS PUEDE SER ACTIVA O RESIDUOS DEL COMPLEJO PRIMARIO ,A TUBERCU-

LOSIS ACTIVA ESTÉ RELACIONADA A FACTORES SOCIALES Y BIOLØGICOS EN DONDE LA MALA
ALIMENTACIØN JUNTO AL EXCESO DE TRABAJO Y LAS DEFICIENTES CONDICIONES DE VIDA Y DE
LAS CONDICIONES DE TRABAJO PERMITEN SUPONER QUE JUEGA UN PAPEL IMPORTANTE .O
ES CASUAL QUE EL #ØDIGO DEL 4RABAJO DE EN SU ,ISTA DE %NFERMEDADES 0RO-
FESIONALES LA HAYA INCLUIDO 9 POR LO QUE VEMOS EN LA ZAFRA ACTUAL NO HAN HABIDO
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LAS ÞLTIMAS DÏCADAS Cuadro No. 19
147
,AS HERNIAS INGUINALES Y UMBILICALES SON FRECUENTES Y SE OPERAN PERO SE LE OBLIGA AL

TRABAJADOR A REINTEGRARSE RÉPIDAMENTE AL TRABAJO Y NO SE ADOPTAN MEDIDAS PREVENTIVAS
%L RECIENTE TRABAJO DE (ARARI Y 0UNNETT SOBRE TRASTORNOS MUSCULO ESQUE-

LÏTICOS REVELA UNA ELEVADA FRECUENCIA DE PROBLEMAS A DISTINTO NIVEL 3I CONSIDE-
RAMOS QUE ALGUNOS AUTORES CALCULAN QUE LOS TRABAJADORES REALIZAN ALREDEDOR DE
MOVIMIENTOS DIARIOS EN EL PROCESO DE CORTE DE CA×A ESTO NO DEBERÓA

SORPRENDER PERO ESTUDIOS MAS ESPECÓFICOS HAN IDENTIFICADO QUE EL TIPO DE CA×A
QUE SE CORTA EL TIPO DE MACHETE QUE SE UTILIZA EL RITMO DE TRABAJO QUE SE IMPONE
UN TRABAJADOR DEBE CORTAR AL MENOS TONELADAS MÏTRICAS DIARIAS DE CA×A PARA
MANTENER SU PUESTO DE TRABAJO Y EL TIPO DE TRABAJO A DESTAJO A MAS TONELADAS
CORTADAS MÉS PAGO SON DETERMINANTES DE RIESGOS MAYORES Cuadro No. 20
148
%S DECIR QUE INCLUSO LOS CAMBIOS EN LOS PROCESOS DE TRABAJO DEBEN SER CONSIDE-
RADOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SALUD FÓSICA Y MENTAL DE LOS TRABAJADORES
,OS TRABAJADORES NO HAN PERMANECIDO PASIVOS FRENTE A ESTOS PROBLEMAS $ESDE

VIENEN HACIENDO RECLAMOS Y PRESENTANDO ESTOS PROBLEMAS A LAS AUTORIDADES
3IN EMBARGO NO HA HABIDO RESPUESTAS COHERENTES Y A VECES NI SIQUIERA RESPUESTAS
3I REVISAMOS LOS CONTRATOS COLECTIVOS FIRMADOS ENTRE EMPRESAS Y SINDICATOS ENTRE

Y PODEMOS ENCONTRAR QUE LAS REIVINDICACIONES DE SALUD HAN ESTADO
PRESENTES Y QUE EL MODELO ANTES REFERIDO DE PRODUCCIØN QUE SE AMPLIA Y COMPLE-
MENTA HACIA LOS SERVICIOS DE SALUD DE ALGUNA MANERA ERA UN INTENTO DE COMPEN-
SACIØN A LOS PROBLEMAS CONOCIDOS
,A FLEXIBILIDAD LABORAL ROMPIØ TODOS ESTOS ESQUEMAS DESDE LA PRODUCCIØN PUESTO

QUE AUNQUE LOS SERVICIOS SEGUÓAN EXISTIENDO LOS TRABAJADORES DIFÓCILMENTE PODÓAN
HACER USO DE LOS MISMOS 2ECORDEMOS QUE EN TIEMPOS DE LA TERCERIZACIØN LOS
TRABAJADORES TENÓAN NO SOLO LA FALTA DE AFILIACIØN AL )%33 SINO INCLUSO FUERTES RESTRIC-
CIONES IMPLÓCITAS O EXPLÓCITAS PARA PEDIR PERMISOS PARA HACERSE ATENDER ESO PODÓA
SIGNIFICAR EL DESPIDO O LA NO RENOVACIØN DEL CONTRATO -IENTRAS SE CONTROLABA QUE
LOS TRABAJADORES NO UTILICEN EL TIEMPO PARA SU SALUD SE INCREMENTABAN LAS EXIGEN-
CIAS LABORALES CON LO CUAL SE CREABA UN CÓRCULO PERVERSO DE GENERACIØN DE DA×O E 149
impedimento para conocerlo o tratarlo.
%S NOTABLE EL HECHO DE QUE NO EXISTA EN LOS DATOS APORTADOS POR LA $IRECCIØN

DE 2IESGOS DEL 4RABAJO DEL )%33 NINGUNA INDEMNIZACIØN POR ENFERMEDADES PROFE-
SIONALES DE LOS TRABAJADORES AZUCAREROS %L )%33 ES EL ORGANISMO QUE REGISTRA LAS
ENFERMEDADES PROFESIONALES Y REALIZA UN PROCESO DE DIAGNØSTICO O CONFIRMACIØN
DEL MISMO PARA DAR PASO A LA INDEMNIZACIØN 3IN EMBARGO EN GENERAL LAS ENFER-
MEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO QUE ANUALMENTE SE INDEMNIZAN NO PASAN DE
EN TODO EL PAÓS EN EL A×O Y EN ESTE CASO DE LOS AZUCAREROS NO EXISTE
NINGUNA )NCLUSO LOS ACCIDENTES DE TRABAJO TIENEN UN SUBREGISTRO IMPORTANTE QUE

no permite conocer la realidad del sector.
!CTUALMENTE LAS EMPRESAS AZUCARERAS ESTÉN DEDICADAS A CUMPLIR CON EL 3!24

3ISTEMA DE !UDITORIAS DE 2IESGOS DEL 4RABAJO QUE ES UN REQUISITO INELUDIBLE DEL
)%33 %L 3!24 CONSISTE EN UN PROCESO DE CONTROL QUE HACEN FUNCIONARIOS DEL )%33 A
LAS EMPRESAS Y MEDIANTE UNA LISTA DE CHEQUEO SE OBSERVA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES ,AS EMPRESAS QUE NO CUMPLEN O TIENEN NO CONFOR-
MIDADES TIENEN UN PLAZO PARA CORREGIR SUS PROBLEMAS DE LO CONTRARIO SON MULTA-
DAS %L PROCESO HASTA AHORA HA SIDO LENTO Y HA HABIDO PROBLEMAS QUE VAN DESDE
150 LOS CONFLICTOS DE INTERESES FUNCIONARIOS DEL )%33 QUE CONTROLAN Y SON ASESORES DE
LAS EMPRESAS AL MISMO TIEMPO SIENDO JUEZ Y PARTE O DISTINTO NIVEL DE EXIGENCIA
PARA LAS EMPRESAS DEBIDO A QUE LOS CONTROLES ESTÉN ESTABLECIDOS DE MANERA GENE-
RAL SIN PRECISIONES POR RAMA DE ACTIVIDAD POR EJEMPLO
,AMENTABLEMENTE AÞN EL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO NO GARANTIZA LA SALUD

DE LOS TRABAJADORES AZUCAREROS YA QUE NO ENFATIZA EN LOS PROBLEMAS FUNDAMENTA-
LES DE ESTE SECTOR 3I BIEN SE GENERA EL 2EGLAMENTO DE 3EGURIDAD Y SE DEBE CREAR EL
#OMITÏ DE 3EGURIDAD EN EL 4RABAJO "IPARTITO Y CUMPLIR LOS REQUISITOS DE UNA LISTA DE
CHEQUEO NO SE PONE MAYOR DETALLE EN LO QUE ES LA EXPOSICIØN A FACTORES DE RIESGO
Y LA PREVENCIØN ELEMENTOS QUE VAN DE LA MANO PARA EVITAR EL DA×O A LA SALUD DE

LOS TRABAJADORES Y HACER PREVENCIØN
%N *ULIO DE HA HABIDO UNA MOVILIZACIØN EN CONTRA DE LAS AUTORIDADES DEL

)%33 EN -ILAGRO POR LA FALTA DE EXIGENCIA DE LA INSTITUCIØN PARA EL COBRO DE DEUDAS
DE LA #OMPA×ÓA 6ALDEZ AL )%33 Y QUE DIFICULTAN A LOS TRABAJADORES LA UTILIZACIØN DE
SUS SERVICIOS &%.!#,%
151
5N ASPECTO CRÓTICO RECLAMADO POR LOS TRABAJADORES AZUCAREROS ES QUE A PESAR

DE APORTES DEL MENSUAL DURANTE SEIS MESES ES DECIR EL DOBLE DE LOS
TRABAJADORES DE FÉBRICA NO TIENEN ATENCIØN MÏDICA TODO EL A×O YA QUE SOLO ESTÉN
CUBIERTOS POR DIEZ MESES ,OS TRABAJADORES DE CAMPO DE %CUDOS Y 6ALDEZ PASAN
por esa situación.
/TRA INICIATIVA SINDICAL IMPULSADA POR LOS TRABAJADORES ES EL PEDIDO DE REDUCCIØN

DE LOS A×OS REQUERIDOS PARA OPTAR POR LA JUBILACIØN ENTRE ESTOS TRABAJADORES %LLOS
PIDEN QUE POR CADA CINCO A×OS DE TRABAJO SE LES DISMINUYA UN A×O DE EDAD PARA
TENER DERECHO A LA JUBILACIØN %STO ES QUE SI TRABAJARON VEINTE Y CINCO A×OS SU
EDAD DE JUBILACIØN DEBERÓA SER A LOS CINCUENTA Y CINCO A×OS EN VEZ DE SESENTA A×OS
COMO ES AHORA PARA TODOS LOS TRABAJADORES %STA REIVINDICACIØN SIGUE PENDIENTE YA
QUE NO HAY UNA RESOLUCIØN INSTITUCIONAL DEL )%33 AL RESPECTO
LA CUESTIÓN AMBIENTAL EN LA
INDUSTRIA AZUCARERA
153
A CUESTIØN AMBIENTAL ES TEMA DE ACTUALIDAD "RASIL POR EJEMPLO FUNDA-

L MENTA CAMBIOS EN LA PRODUCCIØN AZUCARERA BASADO EN NORMAS AMBIENTALES
QUE PROHÓBEN LA QUEMA Y ESO HA TENIDO GRANDES REPERCUSIONES DEBIDO A QUE HA
CONDUCIDO A LA MECANIZACIØN FORZADA DEL SECTOR CON GRANDES AMENAZAS DE DESEM-
PLEO %STA SITUACIØN PROGRESIVAMENTE SE VA DANDO TAMBIÏN EN EL %CUADOR
$E UNA SUPERFICIE DE CULTIVADA DE CA×A DE HECTÉREAS APROXIMADAMEN-

TE EL HECTÉREAS ES PARA PRODUCIR AZÞCAR Y EL RESTO EL PARA
OTROS USOS COMO PANELA Y AGUARDIENTE %L PROBLEMA ES LA NECESIDAD DE AGUA
QUE TIENE EL CULTIVO DE LA CA×A VARIAS VECES MÉS QUE OTROS CULTIVOS 5N ASPECTO
COLATERAL AL CULTIVO DE CA×A PERO FUNDAMENTAL DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL
ES LA UTILIZACIØN DE AGUA %STA NECESIDAD PARA EL DESARROLLO DEL CULTIVO HA HECHO
QUE SE IMPLEMENTEN AMPLIOS SISTEMAS DE RIEGO Y QUE REPRESENTAN ELEVADOS NIVELES
de consumo.
154
$URANTE LA FASE DE PRODUCCIØN DE CA×A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES SE GENERAN

DURANTE LA PREPARACIØN DE LOS CULTIVOS YA QUE SE HACEN EN BASE A DEFORESTACIØN O
SIN TOMAR EN CUENTA ASPECTOS DE EROSIØN $EPENDIENDO DE LAS PRÉCTICAS DE COSE-
CHA MANUAL O MECÉNICA LA SIEMBRA O MANTENIMIENTO DEL CULTIVO PUEDE VARIAR YA
QUE EL CORTE MANUAL PERMITE APROVECHAR MEJOR LA LONGITUD DE LA CA×A Y MEDIANTE
LA MECANIZACIØN SE SUELE AFECTAR LA RAÓZ DE LA PLANTA CON LO CUAL SE REQUIERE UN
TRABAJO ADICIONAL DE EXTRAER ESA RAÓZ CON EL SUBSIGUIENTE DA×O AL SUELO Y LA NE-
CESIDAD DE VOLVER A SEMBRAR -ÉS ADELANTE DURANTE EL DESARROLLO DEL CULTIVO SE
PROCEDE A UTILIZAR PLAGUICIDAS SEA PARA ELIMINAR PLAGAS O PARA ELIMINAR HIERBAS 3E
UTILIZAN INSECTICIDAS DEL TIPO ORGANOFOSFORADO O PIRETROIDES SEGÞN EL TIPO DE PLAGAS
Y HERBICIDAS COMO EL $ AMINADOS Y OTROS CUYOS DA×OS A LA SALUD HAN SIDO
MOTIVO DE PREOCUPACIØN PARA LOS TRABAJADORES ,A APLICACIØN DE ESTOS PRODUCTOS LA
REALIZAN TRABAJADORES MANUALMENTE (A SUCEDIDO QUE SE HACEN TAMBIÏN FUMIGA-
CIONES AÏREAS SEA PARA ELIMINAR MALEZAS COMO PARA ELIMINAR LAS HOJAS Y FACILITAR LA
COSECHA MANUAL O TAMBIÏN PARA FAVORECER LA MADURACIØN DE LA CA×A %L PROBLEMA
DE LOS AGROQUÓMICOS EN GENERAL PARA EL AMBIENTE Y LA SALUD DE LOS POBLADORES ES
CONOCIDO Y NO VAMOS A REPETIRLO AQUÓ AUNQUE SÓ ES NECESARIO DESTACAR EL USO DEL
$ QUE HA SIDO ASOCIADO A LA PRESENCIA DE ,INFOMAS .ON (ODGKIN UN TIPO DE
CÉNCER LINFÉTICO .O SOLO EL SUELO Y EL AGUA SUBTERRÉNEA PUEDEN SER AFECTADOS
SINO TAMBIÏN EL AIRE QUE TRANSPORTA DICHOS PRODUCTOS HASTA SITIOS ALEJADOS %N AL
MENOS TRES ZONAS AZUCARERAS 6ALDEZ 3AN #ARLOS Y EL AHORA DENOMINADO %#5$/3
LA QUEJA POR LAS EMISIONES ES UN DENOMINADOR COMÞN EN LA POBLACIØN EN DEFENSA
DE SU SALUD
155
$E HECHO LAS EMISIONES DE LOS INGENIOS REPRESENTAN UNO DE LOS MAYORES PRO-
BLEMAS (AY VARIOS ESTUDIOS QUE HAN ANALIZADO LA INFLUENCIA DE LAS EMISIONES DE
CA×A DE AZÞCAR QUEMADA COMO LA QUE SE UTILIZA COMO COMBUSTIBLE EN 6ALDEZ
SOBRE EL SISTEMA RESPIRATORIO DE NI×OS Y ANCIANOS 5NO DE ESTOS ESTUDIOS REALIZADO
EN 0IRACICABA "RASIL DEMOSTRØ QUE AUMENTABAN LAS PARTÓCULAS EN SU DIÉMETRO
AERODINÉMICO Y QUE LAS ADMISIONES HOSPITALARIAS POR MOTIVOS RESPIRATORIOS AUMEN-
TABAN UN EN NI×OS MENORES DE A×OS Y UN EN ADULTOS MAYORES
DE A×OS
5N ESTUDIO MUESTRA QUE LOS EFECTOS INVERNADERO PRODUCIDOS POR LA PRODUCCIØN

DE AZÞCAR VARÓAN SEGÞN LA PARTE DEL PROCESO DE LA CA×ICULTURA QUE LOS GENERA Y QUE
INCLUSO EL USO DE FERTILIZANTES COMO EL ./2 CONTRIBUYE EN ESE SENTIDO
/TRO ESTUDIO QUE EVALUØ LA ASOCIACIØN ENTRE 0ARTÓCULAS 4OTALES 3USPENDIDAS DE LA

CA×A DE AZÞCAR QUEMADA ANTES DEL CORTE Y LAS ADMISIONES HOSPITALARIAS DEBIDO A
ASMA EN !RARAQUARA REVELØ QUE LA ADMISIØN DE CUADROS ASMÉTICOS EN HOSPITALES
AUMENTA A PARTIR DEL PRIMER DÓA QUE AUMENTA LA CONCENTRACIØN DE 430 PUDIENDO
AUMENTAR UN LAS ADMISIONES HOSPITALARIAS POR ASMA
156
%N OTRA INVESTIGACIØN SE COMPARØ EL IMPACTO DE LAS PARTÓCULAS PRODUCIDAS POR

LA CA×A DE AZÞCAR CON LAS DEL TRÉFICO Y SE ENCONTRØ QUE AMBAS ERAN TØXICAS QUE
TENÓAN NIVELES DE 0!(S (IDROCARBUROS 0OLICÓCLICOS !ROMÉTICOS MÉS ALTOS EN EL TRÉ-
FICO PERO MENOS METALES QUE EN LAS DE BIOMASA Y QUE PRODUCÓAN COLAPSO ALVEOLAR
CON AUMENTO DE LA PRESIØN RESTRICTIVA DE LAS VÓAS AÏREAS Y PRESENCIA DE POLIMORFO-
NUCLEARES 0OR LO TANTO UNO COMO OTRO ORIGEN DE LAS PARTÓCULAS ES TAN NOCIVO COMO
EL OTRO
%STA UTILIZACIØN DISTORSIONADA DEL TEMA AMBIENTAL YA SE MENCIONØ Y SE HA UTILIZA-

DO PARA AMPLIAR LAS PLANTACIONES JUSTIFICÉNDOLAS CON LA COMPRA DE BONOS DE CARBO-
NO POR EL CUAL ADEMÉS DE AMPLIAR EL MONOCULTIVO SE VENDÓA LA POSIBLE REDUCCIØN
DE LAS EMISIONES %S DECIR SE SIGUE EMITIENDO #/ PERO SE PAGA POR PLANTACIONES
QUE SUPUESTAMENTE LA ABSORBEN PERO ESTAS PLANTACIONES COMO LAS DE CA×A DE
AZÞCAR SIRVEN PARA PRODUCIR ETANOL QUE UTILIZADO COMO AGROCOMBUSTIBLE INTRODU-
CE NUEVOS CONTAMINANTES AL AMBIENTE ASÓ COMO POLVO Y FIBRAS QUE SON EMITIDAS
POR LOS PROPIOS INGENIOS AZUCAREROS DURANTE SU PRODUCCIØN %S UN CÓRCULO PERFECTO
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL MERCADO PERO PERVERSO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL
AMBIENTE Y LA POBLACIØN EXPUESTA
157
5N ESTUDIO REALIZADO EN %CUADOR DEMUESTRA QUE LAS EMISIONES EN PARTICULAR DEL

INGENIO 6ALDEZ QUE ESTÉN AFECTANDO A -ILAGRO POR DECENAS DE A×OS Y A PESAR DE
LAS PROTESTAS DE LOS HABITANTES LAS AUTORIDADES NO HAN ADOPTADO MEDIDAS DE FON-
DO PARA SOLUCIONARLO .O SOLO SE AFECTA LA SALUD DE LOS POBLADORES SINO TAMBIÏN
SE AFECTAN LAS VIVIENDAS LA ROPA LAVADA ETC ,AS EMISIONES DEL )NGENIO 6ALDEZ
RECONOCIDAS POR LA PROPIA EMPRESA Y CUESTIONADA DURANTE DÏCADAS POR LOS HABI-
TANTES DE -ILAGRO CONTIENEN POLVO DEL BAGAZO ELEVADOS NIVELES DEL POLVO TOTAL Y
TAMBIÏN FRACCIØN RESPIRABLE ES DECIR POLVO FINO QUE PENETRA MÉS PROFUNDAMENTE
EN LOS PULMONES CONTRIBUYENDO A ENFERMEDADES RESPIRATORIAS CRØNICAS COMO LA

BRONQUITIS A LA PAR QUE TRASTORNOS AGUDOS QUE PRODUCEN TOS COMO SÓNTOMA MÉS
TEMPRANO
158
,A #OMPA×ÓA 6ALDEZ HA DESMENTIDO ESTA SITUACIØN HA PUESTO UNAS TELAS QUE

SUPUESTAMENTE IMPIDEN EL PASO DE LAS EMISIONES CON LA CONTRADICCIØN QUE TIENEN
MENOR ALTURA QUE LA CHIMENEA QUE EMANA DICHAS EMISIONES #UESTIONADA POR LA
PRENSA HA DICHO A TRAVÏS DE UNO DE SUS FUNCIONARIOS QUE YA ESTÉ CONTROLADO EL
POLVO GRUESO Y QUE SOLO SE TRATA DE POLVO FINO SIENDO QUE ESTE ES TANTO O MÉS
DA×INO PARA LA SALUD QUE EL QUE DICEN HABER CONTROLADO
%STA SITUACIØN SE PUDO CONSTATAR EN UNA ENCUESTA REALIZADA POR )&! Y &/3 A
ESTUDIANTES DE CINCO INSTITUCIONES DE SALUD DE -ILAGRO EN EL A×O EN DONDE
PREDOMINABAN ESOS SÓNTOMAS Y TENÓAN UNA TENDENCIA A SER MÉS FRECUENTES EN LAS
ESCUELAS Y COLEGIOS MÉS CERCANOS AL )NGENIO
%N LOS GRÉFICOS SIGUIENTES SE PUEDE VER QUE HAY UNA POSIBLE ASOCIACIØN ENTRE LA
DISTANCIA DE LA FUENTE DE EMISIØN Y LAS ESCUELAS ESTUADIADAS DE TAL MANERA QUE
A MAYOR DISTANCIA HABÓA MENOS EFECTOS SOBRE LA FUNCIØN RESPIRATORIA DE LOS ESTU-
DIANTES ENCUESTADOS 'RÉFICOS .O Y
159
LA ORGANIZACIÓN SINDICAL EN EL
SECTOR AZUCARERO
161
%L DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES EN EL SECTOR AZUCARERO HA SIDO

DOMINADO POR
3INDICATOS POR EMPRESA

#OMITÏ DE %MPRESA QUE NEGOCIA EL #ONTRATO #OLECTIVO
$ISPERSIØN DENTRO Y FUERA DE LAS EMPRESAS DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
%STA SITUACIØN HA LLEVADO A QUE SI BIEN SE HAN PRODUCIDO CONTRATOS COLECTIVOS EN

LAS DIFERENTES EMPRESAS QUE CONTIENEN ELEMENTOS SIMILARES CON DIFERENCIAS SOLA-
MENTE CUANTITATIVAS ES DECIR DE NIVELES DE SALARIO O BENEFICIOS ESTRUCTURALMENTE
SE HA SEGUIDO LA MISMA LÓNEA DE NEGOCIACIØN
%SA LÓNEA DE NEGOCIACIØN HA ESTADO MARCADA POR
- Demandas de aumentos salariales

"ENEFICIOS SOCIALES DESAGREGADOS Y MINIMIZADOS
"ÞSQUEDA DE AMPLIACIØN DE DERECHOS SOCIALES
.O CUESTIONAMIENTO AL RÏGIMEN SALARIAL EXISTENTE
.O OBSTANTE SITUACIONES CRÓTICAS COMO LA -ASACRE DE !:42! O CAMBIOS ECONØ-

MICOS Y DE ESCENARIO EN EL PAÓS ASÓ COMO DE DIRIGENTES EN LAS ORGANIZACIONES NO
SE HA PRODUCIDO UNA EVALUACIØN CRÓTICA DESDE EL PUNTO DE VISTA SINDICAL RESPECTO A

LAS ESTRATEGIAS Y ESTRUCTURA DE LA CONTRATACIØN COLECTIVA
162
,AS ORGANIZACIONES SINDICALES SON DIVERSAS 3U HISTORIA ADEMÉS HA TRANSCURRIDO

ENTRE DIVISIONES Y ADOPCIØN DE FORMAS ORGANIZATIVAS CUYO ORIGEN NO ES CLARAMEN-
TE CONOCIDO 0OR EJEMPLO EXISTEN LOS #OMITÏS DE %MPRESA EN 3AN #ARLOS 6ALDEZ
-ONTERREY %#5$/3 Y 4ABABUELA NO EXISTEN EN )SABEL -ARIA ,OS CONTRATOS COLEC-
TIVOS SON DIFERENTES ENTRE SÓ Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO TAMBIÏN
%N LOS CASOS DE 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS LOS SINDICATOS DE ZAFREROS ESTÉN EN LA PRÉCTI-
CA SUBORDINADOS A LOS #OMITÏS DE %MPRESA QUE POR SU LADO SON QUIENES TIENEN LA
CAPACIDAD LEGAL DE FIRMAR EL #ONTRATO #OLECTIVO !UNQUE LOS SINDICATOS DE CORTADO-
RES Y OTROS EN 6ALDEZ EXISTEN ORGANIZACIONES SINDICALES TIENEN CON FRECUENCIA
MAYOR NÞMERO DE AFILIADOS REPRESENTAN NECESIDADES DIFERENTES Y REIVINDICACIONES
PROPIAS Y A PESAR DE QUE SE LOS DEBE TOMAR EN CUENTA NO SIEMPRE PUEDEN IN-
CLUIR PLENAMENTE SUS PROPIAS PROPUESTAS EN LA FIRMA DEL #ONTRATO #OLECTIVO ,OS
CORTADORES DE CA×A TIENEN SUS PROPIOS SINDICATOS PERO ELLOS NO PUEDEN NEGOCIAR
DIRECTAMENTE SINO A TRAVÏS DEL #OMITÏ DE %MPRESA QUE REPRESENTA A TODAS LAS
ORGANIZACIONES EN LA EMPRESA %SO SIGNIFICA QUE ALGUNAS VECES SE RECOGEN SUS REI-
VINDICACIONES ESPECÓFICAS OTRAS NO E INCLUSO SE ESTABLECEN DERECHOS PARA ALGUNOS

TRABAJADORES QUE A ELLOS LES SON NEGADOS COMO EL CASO DEL !RTÓCULO DEL #ONTRATO
#OLECTIVO QUE EXPLICAREMOS MÉS ADELANTE
163
%L DENOMINADOR COMÞN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO A PARTIR DE LAS CUALES SE

PRODUCE LA CAÓDA DE LAS MISMAS ES LA TERCERIZACIØN Y LA PRECARIZACIØN DEL TRABAJO
QUE ELLO CONLLEVA
%N %CUADOR DONDE LA PROHIBICIØN DE LA TERCERIZACIØN EN EL MEJORØ NOTABLE-

MENTE LA SITUACIØN NACIONAL NO SOLUCIONØ TOTALMENTE ESAS FORMAS DE CONTRATACIØN
Y EN ALGUNOS CASOS NO PUDO EVITAR LA REVERSIBILIDAD DE ESA DECISIØN ,A TERCERIZA-
CIØN NO HA DESAPARECIDO TOTALMENTE VOLVIENDO A PRODUCIRSE MECANISMOS NUEVOS
DE SUBCONTRATACIØN A VECES INCLUSO PARA REEMPLAZAR TRABAJADORES ESTABLES 3E LOS
LLAMA PROVEEDORES A LOS CONTRATISTAS Y MEDIANTE CONTRATOS EVENTUALES O A TIEMPO
PARCIAL SE LOS HACE TRABAJAR SIN CUMPLIR CON TODOS LOS DERECHOS LABORALES 3E HA IDO
DEMOSTRANDO QUE SI NO EXISTEN ORGANIZACIONES SINDICALES QUE CONTROLEN LOS CAM-
BIOS REGRESIVOS HACIA NUEVAS FORMAS DE TERCERIZACIØN EL PROCESO ES PRESIONADO POR
LAS EMPRESAS PARA QUE SE VUELVA ATRÉS ESA CONQUISTA
-IENTRAS QUE EN TODOS LOS PAÓSES PRODUCTORES DE AZÞCAR EN PARTICULAR EN #ENTRO

Y 3UDAMÏRICA LOS TRABAJADORES TIENEN QUE SOBRELLEVAR EL PESO DE UNA PRODUCCIØN
SALVAJE Y LA TERCERIZACIØN QUE NO TIENE REGLAS MÉS QUE LAS DEL DESTAJO Y EL IMPEDI-
MENTO DE LA ORGANIZACIØN SINDICAL AMENAZADOS CONSTANTEMENTE POR LA MECANIZA-
CIØN Y EL DESEMPLEO QUE ES SU CONSECUENCIA
164
,A SITUACIØN EN #ENTROAMÏRICA MUESTRA CØMO A LA PAR DE UN CRECIMIENTO DE LA

PRODUCCIØN LOS SALARIOS SE MANTIENEN ESTANCADOS Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
NO CRECEN Y LOS BENEFICIOS SOCIALES SON CADA VEZ MENOS RECONOCIDOS 0AÓSES COMO
2EPÞBLICA $OMINICANA REPRODUCEN DE MANERA AMPLIADA ESTA SITUACIØN ACUDIENDO
A LA MANO DE OBRA HAITIANA EN CONDICIONES DE SEMIESCLAVITUD %STUDIOS REALIZADOS
POR &/3 Y OTRAS INSTITUCIONES EN DIVERSOS PAÓSES COMO %L 3ALVADOR 'UATEMALA
(ONDURAS ETC DEMUESTRAN QUE LA TERCERIZACIØN GOLPEA DURAMENTE A LOS ZAFREROS
DE TODOS ESOS PAÓSES
%STO SE REFLEJA TANTO EN LOS CONTENIDOS DE LA ACTUAL CONTRATACIØN A LO QUE NOS HE-
MOS REFERIDO ANTERIORMENTE ASÓ COMO EN LAS DIFICULTADES PARA FORTALECER EL PROCESO
SINDICAL DEL SECTOR AZUCARERO %N POCAS PALABRAS PODRÓAMOS DECIR QUE LAS ORGANIZA-
CIONES SINDICALES SE HAN ADAPTADO A LAS ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS RECLAMANDO
SOLAMENTE ALGUNAS AMPLIACIONES DE SUS BENEFICIOS SIN QUE ESTOS CONTRIBUYERAN
SIGNIFICATIVAMENTE AL FORTALECIMIENTO SINDICAL %SO SE OBSERVA SI BUSCAMOS LAS CLAU-
SULAS DE LOS CONTRATOS COLECTIVOS EN DONDE LOS PERMISOS SINDICALES LA CAPACITACIØN

DE LOS TRABAJADORES O LA ENTREGA DE UN LOCAL SINDICAL NO SE PRESENTAN DENTRO DE UNA
PERSPECTIVA SØLIDA DE CONSOLIDACIØN SINDICAL -ENOS AÞN CUANDO EN LA PRÉCTICA
DESPUÏS DE LA FIRMA DEL #ONTRATO #OLECTIVO CADA SINDICATO BUSCA INTERPRETARLO DE
ACUERDO A SUS NECESIDADES PARTICULARES O DINÉMICAS ESPECÓFICAS AUNQUE NINGUNA
DE ELLAS BUSQUE REBASAR LO ALCANZADO %STO SE DA EN %CUADOR PERO AÞN CON MÉS
ÏNFASIS EN #ENTROAMÏRICA
(A HABIDO ESFUERZOS POR FORTALECER LA UNIDAD SINDICAL COMO DURANTE LA CONSTITU-

CIØN DE LA &%4,!% &EDERACIØN DE 4RABAJADORES ,IBRES !ZUCAREROS DEL %CUADOR FOR-
MALIZADA EL DE *UNIO DE 3IN EMBARGO ANTE HECHOS FUNDAMENTALES COMO 165
FUE LA (UELGA DE !:42! LA UNIDAD NO RESISTIØ DICHA PRUEBA Y SE ROMPIØ ANTES DE
LA HUELGA 0OSTERIORMENTE CUANDO SE PRODUJO LA MASACRE SE INTENTØ RECONSTITUIR
LA UNIDAD EN LAS RESPUESTAS PERO DE MANERA DESIGUAL Y CONTRADICTORIA %L RESULTADO
FUE UNA REPRESIØN GENERALIZADA A LOS SINDICATOS AZUCAREROS %N ESE SENTIDO LAS
RESPUESTAS HAN SIDO REACTIVAS ANTES QUE BASADAS EN ESTRATEGIAS PREFIJADAS
0OSTERIORMENTE EL DE $ICIEMBRE DE SE CONSTITUYE LA #54!% #ENTRAL

ÂNICA DE 4RABAJADORES !ZUCAREROS DEL %CUADOR QUE PRETENDE SER UNA ALTERNATI-
VA SUPERADORA DE LA &%4,!% AUNQUE PARTE DE SUS FUNDAMENTOS ESTABA BASADA
EN LA BÞSQUEDA DE FORTALECIMIENTO ECONØMICO %SA AUTONOMÓA ORGANIZATIVA SIN
EMBARGO NO CONTRIBUYØ A UN DESARROLLO DEL SECTOR ,AS DIFERENCIAS INTERNAS NO
SIEMPRE GENERADAS EN LA PERSPECTIVA DE EVOLUCIONAR UNITARIAMENTE SINO POR MAN-
TENER CIERTAS HEGEMONÓAS NO PERMITIERON PROSPERAR NI CONSOLIDAR AL MOVIMIENTO
SINDICAL DEL SECTOR 5N ASPECTO BÉSICO QUE PROPONÓA LA #54!% FUE EL DE ACTUAR EN
LA PERSPECTIVA DE RAMA DE TRABAJO 3IN EMBARGO ESA IDEA NO MADURØ Y NO ALCANZØ
A CONVENCER A LOS TRABAJADORES Y SUS DIFERENTES ORGANIZACIONES RESPECTO A ALCANZAR
ESE OBJETIVO NI ELABORAR UN #ONTRATO .ACIONAL POR 2AMA DE 4RABAJO
%L PROCESO DE TERCERIZACIØN AUMENTØ AÞN MÉS LAS DIFICULTADES DE ORGANIZACIØN

DE LOS TRABAJADORES EN PARTICULAR LOS DE CAMPO QUE FUERON LOS MÉS AFECTADOS YA
QUE LOS DE FÉBRICA LOGRARON MANTENER SUS ORGANIZACIONES
0ESE A LOS CAMBIOS PRODUCIDOS POR EL ACTUAL GOBIERNO EN CUANTO A LA TERCERI-

ZACIØN LA RECONSTRUCCIØN DE LAS ORGANIZACIONES LABORALES NO HA SIDO TAREA FÉCIL Y
ADEMÉS SE HAN MANTENIDO LOS INTERESES SECTORIALES E INCLUSO DENTRO DE LAS ORGA-
NIZACIONES DE CADA EMPRESA %XISTEN DIRIGENTES QUE HAN PRIORIZADO LA RELACIØN CON
LA EMPRESA A LA RELACIØN CON SUS ORGANIZACIONES Y ESO HA LLEVADO A QUE NO TODOS
SE SIENTAN REPRESENTADOS POR DICHOS DIRIGENTES
166
! PESAR DE ESTAS DIFICULTADES Y RECUPERANDO LOS INTENTOS ANTERIORES DE CONCRE-

TAR UNA UNIDAD DE LOS AZUCAREROS POR RAMA DE TRABAJO Y UN CONTRATO NACIONAL DE
TRABAJO Y CONSIDERANDO QUE EL 'OBIERNO DE #ORREA HA DECLARADO QUE APOYA ESTAS
INICIATIVAS PARECE OPORTUNO Y NECESARIO VOLVER A DISCUTIR ESTA PERSPECTIVA
0ARA ELLO SERÉ NECESARIO EN UN PRIMER MOMENTO ABRIR UN PROCESO DE DISCUSIØN

QUE INCLUYA UNA REVISIØN DE LA HISTORIA ECONØMICA PRODUCTIVA Y SOCIAL DEL SECTOR
DONDE COMO HEMOS INTENTADO PRESENTARLO EN ESTE DOCUMENTO SE PUEDAN DEBATIR
LOS GRANDES PROBLEMAS DEL SECTOR CON UNA MIRADA MÉS AMPLIA Y TENDIENDO A HOMO-
GENEIZAR A LOS DIRIGENTES Y TRABAJADORES EN CONCLUSIONES IMPORTANTES DEL PASADO
PARA COMPRENDER EL PRESENTE Y ACTUAR A FUTURO
*USTAMENTE EL CREAR ESTAS BASES AYUDARÓA A RECOGER LAS PROPUESTAS Y VISIONES

DE LOS DIRIGENTES ACTUALES QUE HAN SIDO ENTREVISTADOS Y EN DONDE DESTACA LA IDEN-
TIFICACIØN COMÞN DE LOS PROBLEMAS SEAN ORGANIZATIVOS LABORALES SALARIALES SALUD
Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO CAPACITACIØN PARTICIPACIØN DE LOS TRABAJADORES EN LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES ETC ,OS MISMOS DIRIGENTES RECONOCEN LAS DIFICULTADES
PARA LOGRAR UNA UNIDAD SINDICAL DEL SECTOR PERO ESTO DEBE SER PROCESADO COMO
CONSECUENCIA DEL PASADO RECIENTE Y NO COMO UNA CONCLUSIØN DE INEVITABILIDAD
MÉS AÞN CONSIDERANDO QUE EL ESCENARIO POLÓTICO NACIONAL HA CAMBIADO Y SEGUIRÉ
CAMBIANDO DE MANERA RÉPIDA Y TAMBIÏN CONTRADICTORIA 3ON ESTAS MISMAS RAZONES
LAS QUE DEBEN PREOCUPAR A LOS DIRIGENTES Y TRABAJADORES QUE DEBERÓAN CONSIDERAR
QUE DICHOS CAMBIOS SI LOS TRABAJADORES NO LOS TIENEN IDENTIFICADOS CON ANTERIORI- 167
DAD Y ANTICIPACIØN LOS QUE PUEDEN DIFICULTAR AÞN MAS SU ACCIONAR E INCLUSO PRODU-
CIR DA×OS QUE SEGÞN LAS CIRCUNSTANCIAS PUEDEN AFECTAR AÞN MÉS LAS ESTRUCTURAS
sindicales existentes.
LA CONTRATACIÓN COLECTIVA EN EL
SECTOR AZUCARERO
169
EGÞN LA EXPRESIØN DE LOS DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES EXISTENTES LA SI-
S TUACIØN DE LA #ONTRATACIØN #OLECTIVA NO ES TOTALMENTE GENERALIZADA YA
QUE POR EJEMPLO EL )NGENIO )SABEL -ARÓA NO LA TIENE NI TAMPOCO ES HOMOGÏNEA
ENCONTRÉNDOSE DIFERENCIAS ENTRE LOS TRABAJADORES DE LAS DISTINTAS EMPRESAS YA QUE
NO EXISTEN NEGOCIACIONES A NIVEL SECTORIAL
,A EVOLUCIØN DE LA CONTRATACIØN COLECTIVA EN CUANTO A MEJORAMIENTO DE CONDI-

CIONES DE TRABAJO HA SIDO LENTA Y CON CAMBIOS CUANTITATIVOS ESPECIALMENTE EN EL
SALARIO PERO SIN CAMBIOS CUALITATIVOS IMPORTANTES 0OR EJEMPLO COMPARANDO LA
CONTRATACIØN DE CON LA NO SE ENCUENTRAN GRANDES DIFERENCIAS NI EN LA
ESTRUCTURA DEL CONTRATO NI EN SU CONTENIDO
,A CONTRATACIØN COLECTIVA DE LOS CUATRO MAYORES INGENIOS 6ALDEZ 3AN #ARLOS

-ONTERREY Y !:42! EN MUESTRAN CARACTERÓSTICAS COMUNES EN DONDE
DESTACAN
&ORMAS SIMILARES DE CALCULAR EL SALARIO Y LOS INGRESOS

2EIVINDICACIONES ECONØMICAS RECONOCIDAS COMO BENEFICIOS SOCIALES
2ECONOCIMIENTO DE ANTIGàEDAD JUBILACIØN Y PERMISOS
2EPARTO DE UTILIDADES
%N CUANTO A SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SE MENCIONA ESPECÓFICAMENTE

- Atención a la salud
2OPA DE TRABAJO
3UBSIDIOS DE ENFERMEDAD COMPLEMENTARIOS
2ECONOCIMIENTOS DE ACCIDENTES hIN ITINEREv
%QUIPO DE PROTECCIØN PERSONAL PARA SEGURIDAD INDUSTRIAL
#ONTROL DE EFECTOS DE SUSTANCIAS TØXICAS
Gráfico No. 13
170
171
%STAS REIVINDICACIONES ESTABAN EN ESE MOMENTO CONTEMPLADAS POR LA LEY ES

DECIR QUE NO AGREGABAN NUEVOS DERECHOS SINO QUE PRETENDÓAN HACER CUMPLIR LOS
DERECHOS EXISTENTES BASADOS EN LA LEGISLACIØN VIGENTE EN ESE MOMENTO %N LOS
CASOS DE 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS SE MANTENÓA LA ATENCIØN HOSPITALARIA EN EL HOSPITAL
PROPIO DE LA EMPRESA COMO SE LO VENÓA HACIENDO DESDE DÏCADAS ATRÉS INCLUYENDO
EL DERECHO A LA ATENCIØN A FAMILIARES
#UANDO REVISAMOS LOS #ONTRATOS #OLECTIVOS DE 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS VEINTE A×OS
DESPUÏS ENCONTRAMOS QUE EL ESQUEMA Y LA MAYOR PARTE DE LOS CONTENIDOS DE ESOS
ACUERDOS SE MANTIENEN CON LIGEROS CAMBIOS LA MAYOR PARTE DE LOS CUALES SE DEBEN
A AJUSTES ECONØMICOS Y MEJORAS EN ESE SENTIDO ADEMÉS DE SU EXPRESIØN EN DØLARES
PRODUCTO DE LA DOLARIZACIØN DE LA ECONOMÓA ECUATORIANA A PARTIR DEL A×O
0OR LO TANTO ES NECESARIO REFLEXIONAR SOBRE LOS SIGUIENTES ASPECTOS
,OS CONTENIDOS DE DICHOS CONTRATOS

%L SIGNIFICADO DE LOS MISMOS A LA LUZ DE LOS CAMBIOS ECONØMICOS Y
172
SOCIALES DEL PAÓS Y DEL SECTOR
%N CUANTO A LOS CONTENIDOS ES NECESARIO RESALTAR
,A PROVISIØN DE ALIMENTOS AZÞCAR ARROZ PAPAS CARNE ETC O DERECHO

a comisariato
,A ATENCIØN EN EL (OSPITAL DE LAS EMPRESAS
,OS DERECHOS DE JUBILACIØN PATRONAL
,AS PØLIZAS DE SEGURO
- La ayuda sindical
,OS SUBSIDIOS POR FALLECIMIENTO JUNTO AL DERECHO A NICHOS EN EL CEMEN-
terio
,OS PLANES DE VIVIENDA
%N SU CONJUNTO ESTOS CONTENIDOS MUESTRAN DOS CUESTIONES FUNDAMENTALES
5NA CONTINUIDAD DE RELACIONES OBRERO PATRONALES QUE ARRASTRA COM-

PONENTES Y FORMAS ACTUALIZADAS PERO CULTURALMENTE FUERTEMENTE ASO-
CIADAS CON LA PROPIA HISTORIA DEL SECTOR AZUCARERO EN EL SENTIDO DE
INCLUIR ASPECTOS SOCIALES NO NECESARIAMENTE TÓPICAMENTE EMPRESARIALES
modernos.
5N SISTEMA SALARIAL COMPLEJO EN DONDE PREDOMINA EL DESTAJO ENCU-

BIERTO BAJO FORMAS SALARIALES %S DECIR QUE PESE A QUE SE RECONOCE EL
SALARIO LA PARTE MÉS IMPORTANTE DEL INGRESO DEL TRABAJADOR PROVIENE DE
HORAS EXTRAS INCENTIVOS PAGOS POR RENDIMIENTO
5NA CONCEPCIØN LEGALISTA Y ESENCIALMENTE REPARADORA DE LA SALUD EN EL
TRABAJO
$ESDE EL PUNTO DE VISTA ECONØMICO ESTO ENCIERRA VARIOS ASPECTOS IMPORTANTES
,AS GRANDES EMPRESAS MANTIENEN SUS FORMAS TRADICIONALES DE PRODUC-

CIØN EN EL SECTOR AGRÓCOLA O DE CULTIVO PORQUE PUEDEN MANTENER COSTOS 173
BAJOS DE LA FUERZA DE TRABAJO SIN NECESIDAD DE HACER GRANDES INVERSIO-
NES INMEDIATAS O REGULÉNDOLAS
,A PREDOMINANCIA DE LOS TRABAJADORES INDUSTRIALES RESPECTO A LOS DE
CULTIVO Y TAREAS AGRÓCOLAS EN CUANTO A BENEFICIOS SOCIALES MIENTRAS QUE
LOS ZAFREROS SON EXIGIDOS DE CUMPLIR CON CUOTAS DE RENDIMIENTO USAR
MÏTODOS DE TRABAJO RUDIMENTARIOS EN UN ESQUEMA TAYLORISTA SALVAJE
5NA BÞSQUEDA DE COMPENSAR LAS DEBILIDADES E IMPERFECCIONES DEL
SISTEMA DE PROTECCIØN SOCIAL TALES COMO LOS SERVICIOS DE ATENCIØN E
INDEMNIZACIØN DEL )%33 LAS DEBILIDADES DE LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS
LOS PROBLEMAS QUE CONLLEVA UNA JUBILACIØN DEFICIENTE LA NECESIDAD DE
COMPENSAR EL COSTO DE LA VIDA PARA LO CUAL EL SALARIO NO ALCANZA SO-
BRETODO EN ESTE CASO DONDE NO TIENEN CABIDA LAS MUJERES POR QUE SU
PRESENCIA ES MÓNIMA EN EL SECTOR Y POR QUE LOS HIJOS ACCEDERÓAN EN
CASO DE FALLECIMIENTO DEL PADRE TRABAJADOR )NCLUSO PORQUE EN EL CASO
DEL TRABAJO AGRÓCOLA LOS JØVENES NO MUESTRAN INTERÏS EN SEGUIR A SUS
PADRES NI ESTOS LOS ALIENTAN A QUE LO HAGAN
,OS DERECHOS DE ALIMENTACIØN VIVIENDA SALUD ETC SE HACEN SOBRE LA
BASE DEL CONTROL DE LA EMPRESA YA QUE SE PUEDEN OPERATIVIZAR SØLO A
TRAVÏS DE LOS SERVICIOS DE COMISARIATO PLANES DE VIVIENDA Y EL HOSPITAL
de la empresa.
,A PROPIA ESTRUCTURA SINDICAL POR SUBSECTOR DE LA EMPRESA MUESTRA UN
DESARROLLO CIRCUNSCRIPTO DE LAS ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES 6ALDEZ
TIENE AHORA SINDICATOS Y 3AN #ARLOS TIENE SINDICATOS QUE REPRE-

SENTAN GRUPOS DE TRABAJADORES DE DIFERENTES SECTORES DE LA PRODUCCIØN
DE LA EMPRESALOS TRABAJADORES ZAFREROS GENERALMENTE TIENEN UNA SOLA
ORGANIZACIØN Y LAS DEMÉS CORRESPONDEN A DIFERENTES SECTORES DE LA FÉ-
BRICA
.O SE NIEGA LA IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS LUEGO DE GRANDES ES-

FUERZOS Y DE LA NECESIDAD DE MANTENERLOS PERO ES NECESARIO REFLEXIONAR SOBRE LA
NECESIDAD DE ACTUALIZARLOS DE ACUERDO A LOS CAMBIOS EXISTENTES Y LAS PROYECCIONES
QUE DEBE DARSE EL MOVIMIENTO SINDICAL AZUCARERO
174
%N ESE SENTIDO SE PUEDEN AMPLIAR LOS DERECHOS A CONTROLAR EL VOLUMEN DE CA×A
CORTADA Y LA PRODUCCIØN DE CADA TRABAJADOR LOS LÓMITES MÓNIMOS DE CORTE DIARIO SE
PUEDE PREDECIR EL DESEMPLEO DEBIDO A LA MECANIZACIØN Y ADOPTAR MEDIDAS COM-
PLEMENTARIAS TENDIENDO A ENCONTRAR ALTERNATIVAS COMPARTIR MEDIDAS DE CONTROL
AMBIENTAL AMPLIAR EL DERECHO A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CLÉUSULAS DE
GÏNERO ENTRE OTROS
%N RELACIØN A LAS DIFERENCIAS ENTRE INGENIOS ENCONTRAMOS QUE ENTRE AQUELLOS QUE
TIENEN CONTRATACIØN COLECTIVA TENEMOS
.ÞMERO MÓNIMO DE TONELADAS DIARIAS A CORTARSE

0AGO POR TONELADA EXTRA
/TROS BENEFICIOS
$E MANERA GENERAL PODEMOS DECIR QUE EXISTEN DIVERSAS ORGANIZACIONES POR CADA
EMPRESA (AY EMPRESAS DONDE HAY MÉS DE DIEZ ORGANIZACIONES DE DIFERENTES GRU-
POS DE TRABAJADORES QUE AUNQUE TIENEN UN #OMITÏ DE %MPRESA QUE DEBERÓA RECO-
GER LAS REIVINDICACIONES SECTORIALES ESO NO SIEMPRE SUCEDE E INCLUSO SE PRODUCE
EL FENØMENO INVERSO DE QUE EL PROPIO #OMITÏ DE %MPRESA RESTRINGE EL ACCESO A
LOS DERECHOS A ALGUNOS TRABAJADORES EN BASE AL NÞMERO DE A×OS DE AFILIACIØN O DE
TRABAJO EN LA EMPRESA
#OMO EJEMPLO DEBE DESTACARSE EL !RTÓCULO DEL #ONTRATO #OLECTIVO DE 6ALDEZ

QUE EXIGE QUE LOS TRABAJADORES TENGAN MÉS DE DIEZ A×OS DE TRABAJO PERMANENTE
PARA ACCEDER A TODOS LOS BENEFICIOS DEL MISMO ! PESAR DE LAS DEMANDAS DE LOS
SINDICATOS AFECTADOS POR ESTE ARTICULO LIDERADOS POR &%.!#,% Y DE QUE ES ILEGAL
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA IGUALDAD DE DERECHOS LOS RECLAMOS NO HAN SIDO
OÓDOS POR LOS DIRIGENTES DEL #OMITÏ DE %MPRESA Y SE HA MANTENIDO COMO ESTABA
PREVIAMENTE
%N OTROS CASOS SUBSISTEN DISCRIMINACIONES Y DIFERENCIAS SALARIALES ENTRE TRABAJA-

DORES DE CAMPO Y FÉBRICA
!LGUNOS BENEFICIOS COMPLEMENTARIOS COMO PROVISIØN A BAJO COSTO DE AZÞCAR

ARROZ Y PAPAS 6ALDEZ O ÞTILES ESCOLARES PARA LOS HIJOS DE LOS TRABAJADORES 3AN 175
#ARLOS SE DAN COMO EXPRESIØN DE CONCEPCIONES ANTERIORES DE LA RELACIØN OBRERO
PATRONAL QUE SI BIEN FAVORECEN A LOS TRABAJADORES ES POSIBLE QUE LAS EMPRESAS
tiendan a recortarlos.
3I BIEN SE COBRAN UTILIDADES ESTAS EN %#5$/3 PUEDEN LLEGAR A LOS 53$
MIENTRAS QUE EN 6ALDEZ Y 3AN #ARLOS NO PASAN DE LOS 53$ %STE ES UN TEMA
QUE SEGURAMENTE VOLVERÉ A DISCUTIRSE POR LOS TRABAJADORES Y PARA LO CUAL SE REQUIE-
RE UNA PREPARACIØN ESPECÓFICA
,A AFILIACIØN AL )%33 ES MASIVA CON POCAS EXCEPCIONES EN GRAN PARTE DEBIDO A

LOS RESULTADOS DE LA #ONSULTA 0OPULAR QUE TERMINØ CON EL TRIUNFO DE LA RESPUESTA
POSITIVA A LA PREGUNTA SOBRE SI DEBÓA CONSIDERARSE DELITO LA NO AFILIACIØN AL )%33
0ERO TODAVÓA DEBEN ADOPTARSE ACCIONES ANTE LA SUBSISTENCIA DE LOS PROBLEMAS DE
LA COBERTURA DE ATENCIØN Y DEMORA EN LA CONCESIØN DE TURNOS
,AS EMPRESAS CUMPLEN PARCIALMENTE CON LAS DISPOSICIONES LEGALES DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO ,A AFILIACIØN AL )%33 HA MEJORADO EN EL SECTOR AZUCARERO Y
GRACIAS A ELLO LO MÉS FRECUENTE ES QUE LOS TRABAJADORES CUANDO NECESITEN ATENCIØN
MÏDICA VAYAN AL )%33 !CTUALMENTE PRESIONADOS POR LAS INSPECCIONES REALIZADAS
POR EL )%33 Y POR LA NECESIDAD DE RESPONDER AL 3!24 3ISTEMA DE !UDITORÓAS DE
2IESGOS DEL 4RABAJO SE HAN COMENZADO A ESTABLECER ESTRUCTURAS DE SEGURIDAD Y
SALUD DENTRO DE LAS EMPRESAS Y A PRESENTARSE 2EGLAMENTOS DE 3EGURIDAD )NDUSTRIAL
Y A CONSTITUIRSE LOS COMITÏS 0ARITARIOS DE 3EGURIDAD EN EL TRABAJO EN EMPRESAS DE
MAS DE TRABAJADORES TAL CUAL LO EXIGE LA LEGISLACIØN NACIONAL 3IN EMBARGO
ESTE PROCESO ES INCIPIENTE NO SE CUMPLE DE MANERA COMPLETA Y POCAS VECES LLEGA

A CONSTITUIRSE EN UNA RESPUESTA ADECUADA OPORTUNA Y ESPECÓFICA PARA EL SECTOR EN
ESTE CASO EL SECTOR AZUCARERO %N LA MEDIDA EN QUE ES UNA PROPUESTA GENÏRICA Y NO
CONTEXTUALIZADA EN LA RAMA DE ACTIVIDAD SU IMPACTO TODAVÓA ES LEJANO EN RELACIØN
A LAS NECESIDADES ACUCIANTES DE ALGUNOS TRABAJADORES EN ESTE CASO LOS ZAFREROS
,A CAPACITACIØN DE LOS TRABAJADORES EN GENERAL ES MUY LIMITADA TANTO CUALITATIVA

COMO CUANTITATIVAMENTE EN CUANTO A APOYO DE LAS EMPRESAS ,A CAPACITACIØN GE-
neralmente depende de los propios sindicatos y en particular de FENACLE. Pero en
ESTE CASO SE TRATA DE CAPACITACIØN SINDICAL Y DE DERECHOS LABORALES GENERALMENTE
176 SALVO PUNTUALES EXCEPCIONES DE OTROS TEMAS COMO SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
! PESAR DE ALGUNOS ESFUERZOS LOS DIRIGENTES RECLAMAN POR LA POCA PARTICIPACIØN

DE LOS TRABAJADORES EN LAS ACTIVIDADES SINDICALES %STO TIENE MUCHAS EXPLICACIO-
NES PARTIENDO DEL DA×O QUE HIZO EL NEOLIBERALISMO ROMPIENDO EL TEJIDO SOCIAL Y
ESPECIALMENTE INTERRUMPIENDO LA MEMORIA SINDICAL GENERANDO COMPETENCIA EN
TRABAJADORES POR UN PUESTO DE TRABAJO Y DESARTICULANDO TODOS LOS MECANISMOS DE
SOLIDARIDAD DE CLASE ,OS DIRIGENTES PLANTEAN QUE HAY DESMOTIVACIØN SINDICAL QUE
HAY DESCONFIANZA HACIA LOS DIRIGENTES FALTA DE NUEVAS PROPUESTAS PARA RENOVAR EL
DISCURSO SINDICAL FALTA DE FORMACIØN SINDICAL Y EL ALEJAMIENTO POR DIVERSAS RAZO-
NES DE LOS DIRIGENTES DE SUS BASES LO QUE VA LLEVANDO AL AISLAMIENTO Y A PRÉCTICAS
BUROCRÉTICAS DE ELLOS MISMOS
5NA RESPUESTA PREOCUPANTE OBTENIDA DE LOS DIRIGENTES ES RESPECTO AL DESCONO-

CIMIENTO DE LA REALIDAD DEL SECTOR AZUCARERO AL CUAL LO CONOCEN SOLAMENTE A TRAVÏS
DE LA EMPRESA EN QUE LABORAN %SO REDUCE LA VISIØN POLÓTICO SINDICAL Y ORGANIZA-
TIVA YA QUE NO PERMITE VER EL SECTOR DE CONJUNTO SUS PROBLEMAS COMUNES Y LAS
POSIBILIDADES COMUNES DE LOS TRABAJADORES DE CONSTITUIR ORGANIZACIONES FUERTES
Y REPRESENTATIVAS Y SUPERAR UNA CANTIDAD ELEVADA DE ORGANIZACIONES SINDICALES
PEQUE×AS AISLADAS Y CIRCUNSCRIPTAS A DEPARTAMENTO DE LAS EMPRESAS EN DONDE ES
DIFÓCIL CONFLUIR EN REIVINDICACIONES COMUNES CON TODOS LOS TRABAJADORES
%N ALGUNOS CASOS LA EMPRESA PROVEE TERRENOS A LOS TRABAJADORES PERO NO HAY

PLANES DE VIVIENDA GESTADOS DESDE LA MISMA EMPRESA %L )NGENIO %#5$/3 TIENE
UN PLAN DE VIVIENDA CON EL -)$56) QUE TODAVÓA SE ENCUENTRA EN LA ETAPA DE
ASIGNACIØN DE TERRENOS ,A EMPRESA ENTREGA TERRENOS A LOS TRABAJADORES QUIENES

GESTIONAN CRÏDITOS PARA CONSTRUIR SUS VIVIENDAS EN EL -INISTERIO DE 5RBANIZACIØN
Y 6IVIENDA
5N INDICADOR DE LA DISCONTINUIDAD O INTERRUPCIØN DE LA APLICACIØN DE LAS NORMAS

LEGALES EN PARTICULAR DE LA AFILIACIØN AL )%33 ES EL NIVEL DE JUBILACIØN QUE EXISTE
ENTRE LOS TRABAJADORES #ONSIDERANDO QUE LOS TRABAJADORES DIRECTOS DEL SECTOR AZU-
CARERO SON APROXIMADAMENTE LOS DIRIGENTES ESTIMAN QUE NO SON MAS DE
LOS QUE HAN ALCANZADO A JUBILARSE ES DECIR ALREDEDOR DEL DE LOS QUE
ESTARÓAN EN CAPACIDAD DE HACERLO A TRAVÏS DE LOS A×OS DE TRABAJO CUMPLIDOS
177
(AY CLARA CONCIENCIA DE LOS PROBLEMAS DE SALUD DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
SIN EMBARGO DE LO CUAL ES COMPLICADO ENCONTRAR MECANISMOS DE ARTICULACIØN DE
LOS PROCESOS QUE LLEVEN NO SOLAMENTE AL RECONOCIMIENTO DE ESTOS PROBLEMAS SINO
A SU ATENCIØN Y FINALMENTE A LA PREVENCIØN DE LOS MISMOS ,AS MUERTES EN LOS CAN-
TEROS RETIRO DE TRABAJADORES POR ENFERMEDADES OPERACIONES POR HERNIAS CORTES DE
MACHETE Y CAÓDAS QUE SON ACCIDENTES DE TRABAJO ETC SE CONOCEN PERO NO SE LOGRA
PLASMAR UNA RESPUESTA ESPECÓFICA DE LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE ESTOS TEMAS
,OS DIRIGENTES MENCIONAN PERMANENTEMENTE SU PREOCUPACIØN POR EL COMPRO-

MISO Y LA INDEPENDENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ASÓ COMO POR
SU POCA PREPARACIØN PARA AFRONTAR LOS DESAFÓOS QUE TIENEN ACTUALMENTE 3I BIEN SE
SABE QUE LOS EFECTOS DE LA FLEXIBILIDAD LABORAL GOLPEARON MUY DURAMENTE A LA CLASE
TRABAJADORA EN SU ESTRUCTURA E IDENTIDAD SE RECONOCE QUE EL TRABAJO DE RECOMPO-
SICIØN DE LA CLASE OBRERA ES UN PROCESO MÉS LENTO DE LO ESPERADO Y QUE EXISTE UNA
BRECHA ENTRE LOS VIEJOS TRABAJADORES Y LOS JØVENES QUE NO CONOCEN LA TRAYECTORIA
HISTØRICA DE LOS SINDICATOS EN EL PAÓS Y LA IMPORTANCIA QUE HAN TENIDO Y PODRÓAN
TENER Y DE LA NECESIDAD DE SU PRESENCIA PARA UN SISTEMA DEMOCRÉTICO
5NA CUESTIØN PENDIENTE ES EL RECONOCIMIENTO DE LOS A×OS TRABAJADOS BAJO LAS

TERCERIZADORAS YA QUE UNA PALABRA INSERTADA EN EL -ANDATO .O IMPIDIØ HASTA
AHORA QUE ELLO SUCEDA %SO SE DEBE A QUE SE OBLIGA SOLO A LA ÞLTIMA TERCERIZADORA
A PAGAR LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES QUE CONTRATØ CON LO CUAL SOLO SE
PAGØ MÉXIMO HASTA UN A×O DEJANDO LO ANTERIOR SIN RECONOCIMIENTO %STO AFECTA
DE MANERA MUY SIGNIFICATIVA A LOS TRABAJADORES YA QUE DIEZ O MAS A×OS QUEDAN EN
BLANCO EN CUANTO A APORTES AL )%33 A×OS TRABAJADOS PARA LA JUBILACIØN ETC
,A CONTRATACIØN COLECTIVA EN EL SECTOR AZUCARERO SE HACE POR EMPRESA SIENDO

3AN #ARLOS 6ALDEZ Y %#5$/3 LAS QUE TIENEN MAYOR CONTINUIDAD EN RAZØN DE LA
DIMENSIØN Y ESTABILIDAD DE LAS EMPRESAS %N CADA UNA DE ESTAS EMPRESAS EXISTEN
VARIOS SINDICATOS Y UN #OMITÏ DE %MPRESA SIENDO ESTE ÞLTIMO EL QUE REPRESENTA AL
CONJUNTO DE TRABAJADORES Y EL QUE FIRMA EL #ONTRATO #OLECTIVO %N EL CASO DE %#5-
$/3 EXISTE UN #OMITÏ DE %MPRESA QUE FIRMA CON ESTA EMPRESA PERO AL EXISTIR OTRAS
DOS EMPRESAS 3!2#/02%. Y 0/$%# ESTAS FIRMAN CON UN #OMITÏ DE %MPRESA EN
178 CADA UNA DE ELLAS 0OR SU LADO -ONTERREY !ZUCARERA ,OJANA FIRMA CON UN #OMITÏ
DE %MPRESA DE SU EMPRESA )!.#%- TIENE TAMBIÏN SU PROPIA ORGANIZACIØN CON
QUIEN FIRMA EL #ONTRATO #OLECTIVO )SABEL -ARÓA NO TIENE ORGANIZACIØN SINDICAL Y
POR LO TANTO TAMPOCO CONTRATO COLECTIVO
)NCLUSO #OMITÏS DE %MPRESA DE RECIENTE FORMACIØN COMO 3!#/202%. QUE ACA-

BAN DE FIRMAR EN EL SU #ONTRATO #OLECTIVO NO HAN HECHO APORTES SIGNIFICATI-
VOS A SUS CONTENIDOS CONOCIDOS
%N SÓNTESIS ESTE CONJUNTO DE ELEMENTOS ECONØMICOS SOCIALES CULTURALES ORGANI-

ZATIVOS SE CONSOLIDAN EN EL #ONTRATO #OLECTIVO EVIDENCIANDO QUE LEJOS DE ESTABLE-
CERSE RELACIONES CAPITALISTAS COMPLETAS Y CLÉSICAS DE VÓNCULOS CON LOS TRABAJADORES
SI BIEN PREDOMINAN LAS RELACIONES SALARIALES SUBSISTEN RELACIONES ENTRE LAS EMPRE-
SAS Y LOS TRABAJADORES QUE REPRODUCEN EN ESCENARIOS CAMBIANTES LO QUE HA SIDO
LA EVOLUCIØN DEL SECTOR QUE EN ESE SENTIDO HA TENIDO POCAS TRANSFORMACIONES %N
ESE SENTIDO PODRÓAMOS DECIR QUE SE SIGUE MANTENIENDO UN PROCESO DE TRANSICIØN
EN EL SECTOR AZUCARERO QUE NO HA CERRADO TOTALMENTE EL CICLO PREVIO Y QUE AHORA
TIENE UN ESCENARIO MÉS COMPLEJO
%L HECHO DE PRODUCIR PARA EL MERCADO INTERNO CON LA CONSIGUIENTE PROTECCIØN

DEL %STADO SUMADO A QUE NO HAY DEMANDAS DE ALTA CALIDAD Y A LA MONOPOLIZACIØN
DEL SECTOR HACE QUE LAS EMPRESAS AZUCARERAS NO TENGAN URGENCIA EN TRANSFORMARSE
O MODERNIZARSE Y PUEDEN LOGRAR TASAS DE GANANCIA ELEVADAS EN BASE AL SISTEMA
PRODUCTIVO ACTUAL A PESAR DE LAS CONCESIONES SOCIALES QUE SE SIGUEN MANTENIENDO
3IN EMBARGO LAS PRESIONES POR LA MODERNIZACIØN PRODUCIDA POR LA GLOBALIZACIØN

ESTÉN INFLUYENDO PARA QUE HAYA TRANSFORMACIONES EN EL SECTOR O AL MENOS PARA
MEJORAR PROBLEMAS BÉSICOS CONO ES LA SITUACIØN DE LA FUERZA DE TRABAJO
%N EL CASO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SE HA MANTENIDO IGUALMENTE

LA TENDENCIA ANTERIOR DE SOLICITAR EL MISMO CONCEPTO DE REIVINDICACIONES !LGUNOS
CAMBIOS TODAVÓA LIMITADOS SE HAN DADO CUANDO POR EJEMPLO EL #OMITÏ DE %MPRE-
SA DE 3AN #ARLOS PROPONE UN 0LAN DE SEGURIDAD Y SALUD DESDE LA PERSPECTIVA DE
LOS TRABAJADORES 3IN EMBARGO DICHA PROPUESTA ES MENCIONADA PERO NO INCLUIDA
COMO TAL EN EL #ONTRATO #OLECTIVO LO QUE LLEVA A QUE LA DECISIØN FINAL SE POSTERGUE
respecto a la aceptación o no de la empresa. 179
RUPTURAS Y REESTRUCTURACIÓN DEL

SECTOR AZUCARERO ECUATORIANO
181
,AS CONDICIONES GENERALES DEL SECTOR AZUCARERO HAN CAMBIADO PERMANENTEMEN-
te y en especial en los últimos años.
%L MERCADO MUNDIAL SE HA MODIFICADO EN CUANTO A LA OFERTA COMO EL

MERCADO NACIONAL SE HA MODIFICADO EN CUANTO A NIVELES DE CONSUMO Y
productos.
,A CUESTIØN AMBIENTAL CONSTITUYE UNA DEMANDA MUNDIAL INCLUSO EN LOS
IMPORTADORES DE OTROS PAÓSES Y TAMBIÏN HAY MAYOR CONCIENCIA AMBIEN-
TAL ENTRE LAS POBLACIONES Y AUTORIDADES NACIONALES
,A PROHIBICIØN DE LA TERCERIZACIØN HA TENIDO EFECTOS IMPORTANTES EN
CUANTO A LA ESTABILIDAD DE LOS TRABAJADORES Y AUNQUE ES REVERSIBLE Y
HASTA NUEVAS NORMATIVAS LA FACILITAN DE CUALQUIER MANERA FAVORECE LA
RECOMPOSICIØN DE LA CLASE TRABAJADORA Y SUS ORGANIZACIONES
%L 'OBIERNO HA IMPULSADO CAMBIOS SEA A TRAVÏS DEL PRECIO OFICIAL DEL
AZÞCAR COMO A TRAVÏS DE LAS EXIGENCIAS DE AFILIACIØN AL )%33
%N CUANTO AL MERCADO MUNDIAL LOS CAMBIOS QUE SE HAN PRODUCIDO EN EL CASO DE

"RASIL HAN INFLUENCIADO LA OFERTA YA QUE ESE PAÓS SE HA CENTRADO EN LA PRODUCCIØN
DE ETANOL QUE LE RESULTA MÉS RENTABLE 3I BIEN ESO FAVORECERÓA A OTROS PAÓSES PRO-
DUCTORES DE AZÞCAR LOS MERCADOS NO SE HAN ABIERTO LO SUFICIENTE %UROPA MANTIENE
EL 3ISTEMA 'ENERAL DE 0REFERENCIAS PERO EN EL CASO DEL AZÞCAR LO COMPENSA CON
SUBSIDIOS A SUS PROPIOS PRODUCTORES LO QUE HACE QUE LA COMPETITIVIDAD DEL AZÞCAR
PROVENIENTES DE PAÓSES LLAMADOS EN DESARROLLO NO SEA LA SUFICIENTE PARA ACCEDER A

ellos en las mismas condiciones de los productores europeos.
%N EL CASO DE %STADOS 5NIDOS HAY UNA DISTRIBUCIØN DE CUOTAS QUE SON PRIORITARIAS
PARA PAÓSES #ENTROAMERICANOS Y DEL #ARIBE %SO DIFICULTA LA PRESENCIA O AMPLIACIØN
DE LA PRESENCIA A OTROS PAÓSES %S ASÓ QUE INCLUSO AHORA CON LA FIRMA DE LOS 4,#
SEA EN #ENTROAMÏRICA COMO EN 0ERÞ Y #OLOMBIA GRANDES PRODUCTORES TENDRÉN
MAYORES FACILIDADES PARA EXPORTAR O IMPORTAR
182
,A ELIMINACIØN DE LA TERCERIZACIØN AL MENOS FORMAL Y LEGALMENTE CONSTITUYØ UN

APORTE SIGNIFICATIVO PARA LOS TRABAJADORES SEA POR LOS CAMBIOS EN LAS CONDICIONES
DE TRABAJO COMO POR QUE LA ESTABILIDAD DE LOS TRABAJADORES Y EL PERTENECER A UNA
SOLA EMPRESA CLARAMENTE REPRESENTADA DIO LAS BASES PARA RECUPERAR Y GENERAR
ESPACIOS PARA LA ORGANIZACIØN SINDICAL (AN SURGIDO IMPORTANTES Y GRANDES ORGANI-
ZACIONES SINDICALES SEA EN %#5$/3 COMO EN 6ALDEZ POR EJEMPLO DONDE SE CON-
FORMØ EL 3INDICATO DE #ORTADORES DE #A×A QUE REÞNE MÉS DE TRABAJADORES
%SO LES PERMITE A SU VEZ REPOSICIONAR SUS DERECHOS LABORALES A LOS TRABAJADORES
Y ESTABLECE NUEVAS RELACIONES DE FUERZA ENTRE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES .O SE
DEBE EXCLUIR DE ESTA AGENDA EL TRATAMIENTO DE LOS TRABAJADORES MIGRANTES YA QUE
SE HA OBSERVADO FUERTE PRESENCIA DE TRABAJADORES PERUANOS Y COLOMBIANOS QUE

TRABAJAN POR SALARIOS MENORES Y NO SON AFILIADOS AL )%33 Y DEBEN ACEPTAR CONDICIO-
NES DE TRABAJO MÉS DESFAVORABLES PERJUDICANDO LOS NIVELES DE DERECHOS ADQUIRIDOS
POR LOS ECUATORIANOS Y PRODUCIENDO DE HECHO UN DUMPING SOCIAL
183
5N ACTOR PRINCIPAL EN EL TEMA AZUCARERO COMO EN OTROS RUBROS DE LA AGRICULTURA

ES EL %STADO ,A FIJACIØN DE UN PRECIO OFICIAL DEL AZÞCAR LIMITA LOS DESBORDES
OCASIONADOS POR EL MERCADO LIBRE Y CONTROL DE LAS IMPORTACIONES AYUDA A LA PO-
BLACIØN A TENER UN INSUMO IMPORTANTE CON PRECIOS ESTABLES 3E HAN DADO CASOS EN
QUE EL %STADO HA AYUDADO A LOS PRODUCTORES AZUCAREROS ELEVANDO EL PRECIO PARA
PERMITIRLES SER COMPETITIVOS FRENTE A LAS IMPORTACIONES $E TAL MANERA QUE EL ROL
REGULADOR DEL %STADO Y EN ALGUNOS CASOS TAMBIÏN INTERVINIENDO EN LA PRODUCCIØN
COMO ES EL CASO DEL )NGENIO 4ABABUELA )!.#%- QUE TIENE MAYORITARIAS ACCIONES
DEL )%33 O EN EL CASO DE %#5$/3 QUE SE PASØ A MANOS DEL %STADO A TRAVÏS DE LA
!'$ COMO PARTE DEL RESCATE A LA CRISIS BANCARIA Y QUE PERTENECÓA AL 'RUPO )SAÓAS
,OS PROBLEMAS VARÓAN POR EMPRESA !SÓ POR EJEMPLO EN %#5$/3 HAY PREOCUPA-
CIØN POR LA ESTABILIDAD LABORAL EN LA MEDIDA EN QUE SE ESTÉ VENDIENDO EL INGENIO
INCAUTADO A UN GRUPO INTERNACIONAL PERUANO CON MIEMBROS APARENTEMENTE VIN-
CULADOS A LA &AMILIA )SAÓAS %STOS FUNCIONARIOS FORMABAN PARTE DE ESE GRUPO ECO-
NØMICO )SAÓAS QUE LO HABÓA COMPRADO AL %STADO EN ESTANDO DE 0RESIDENTE EL
!RQUITECTO 3IXTO $URAN "ALLEN POR MILLONES DE SUCRES ES DECIR SUBVALORADO
#UANDO SE PRODUJO LA CRISIS BANCARIA EN EL A×O SE CONOCIØ QUE EXISTÓAN
GRUPOS DE BANQUEROS QUE TENÓAN DEUDAS CON EL %STADO VÓNCULOS CON EMPRESAS
FANTASMAS QUEBRADAS O INEXISTENTES Y SE PRODUJO LA INCAUTACIØN DE SUS BIENES 5NO
DE LOS BIENES INCAUTADOS FUE EL )NGENIO ,A 4RONCAL QUE PASØ A MANOS DEL %STADO Y
LUEGO FUE VENDIDO AL 'RUPO 'LORIA DE 0ERÞ %STE PROCESO FUE CUESTIONADO POR QUE
LA #ORPORACIØN &INANCIERA .ACIONAL HIZO UN PRÏSTAMO A DICHO GRUPO PARA VENDÏR-
SELO %L 'OBIERNO DEL 0RESIDENTE #ORREA RESOLVIØ QUE UN DE LAS ACCIONES PASEN
A MANOS DE LOS TRABAJADORES PARA LO CUAL DESTINØ UN CRÏDITO QUE LOS TRABAJADORES
DEBÓAN PAGAR A VARIOS A×OS PLAZO ,A ENTREGA DE DICHAS ACCIONES SE HIZO SIMBØ-
LICAMENTE EN 3EPTIEMBRE DE PERO FALTA TODAVÓA RESOLVER ASPECTOS LEGALES Y
JURÓDICOS PARA CONCRETAR ESTA VENTA Gráfico 14
%N EL CASO DE %#5$/3 SE PROMUEVE UNA COGESTIØN DE LOS TRABAJADORES A PAR-

TIR DE LA VENTA DEL DE ACCIONES A LOS MISMOS TRABAJADORES %S DECIR QUE LA
PRESENCIA DEL %STADO NO SE LIMITA A LA FIJACIØN DE PRECIOS SINO A UNA INTERVENCIØN
EN VARIOS SEGMENTOS IMPORTANTES DEL PROCESO DE PRODUCCIØN VENTA Y CONSUMO E
INCLUSO DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL AL DAR ACCESO A LOS TRABAJADORES A LA PRO-
PIEDAD A TRAVÏS DEL PAQUETE ACCIONARIO DE LA EMPRESA

5N ELEMENTO IMPORTANTE PARA INCORPORAR AL NUEVO ESCENARIO ES EL ANUNCIO DE

QUE SE ESTÉN CONSTRUYENDO DOS NUEVOS INGENIOS AZUCAREROS EN EL %CUADOR LO CUAL
VA A INTRODUCIR AUMENTO SEA EN LA CAPACIDAD DE TRANSFORMACIØN COMO TAMBIÏN EN 185
EL SECTOR AGRÓCOLA POR LA NECESARIA AMPLIACIØN DE LAS ÉREAS DE CULTIVO
/TRA ACCIØN IMPORTANTE SOBRETODO POLÓTICAMENTE YA QUE PRÉCTICAMENTE CUESTA

MÉS APLICARLA ES LA CONSULTA AL PUEBLO ECUATORIANO PARA DECLARAR COMO DELITO LA
NO AFILIACIØN AL )%33 %L TRIUNFO DEL SÓ EN ESTA PREGUNTA AYUDA A PRESIONAR A LAS EM-
PRESAS PARA EVITAR LA EVASIØN DE ESTA RESPONSABILIDAD AUNQUE SE REQUIEREN NUEVAS
INICIATIVAS CONCRETAS PARA HACERLAS REALIDAD
4ODOS ESTOS CAMBIOS EN LAS CONDICIONES GENERALES ECONØMICAS SOCIALES POLÓTI-

CAS Y EMPRESARIALES HACEN QUE EL SECTOR AZUCARERO SE ENCUENTRE EN UN PROCESO DE
TRANSICIØN CON CONTRADICCIONES QUE DEBERÉN SER RESUELTAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO
%STE MARCO ES CLAVE PARA LAS ASPIRACIONES SINDICALES YA QUE ES NECESARIO IDENTIFICAR
HACIA DØNDE VAN LOS CAMBIOS PARA UBICAR A LAS ORGANIZACIONES EN LAS DEMANDAS
PRIORITARIAS Y TEMAS ESTRATÏGICOS QUE DEBEN CUIDARSE Y PREPARARSE
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
0ARA LOS TRABAJADORES HAY VARIAS NECESIDADES FUNDAMENTALES QUE DEBERÓAN SER
COMPONENTES DE SU AGENDA SINDICAL ENTRE ELLOS 187
5NA PROPUESTA FRENTE AL AVANCE DE LA MECANIZACIØN DEL CORTE DE CA×A

Y AL POTENCIAL DESEMPLEO QUE ELLO ACARREARÓA
5NA DISCUSIØN AÞN NO REALIZADA RESPECTO A LA PROPUESTA DE COGESTIØN
OBRERA APLICADA EN %#5$/3
5NA PROPUESTA DE UNIFICAR A LOS TRABAJADORES DE CULTIVO Y FÉBRICA IDENTI-
FICANDO SUS NECESIDADES ESPECÓFICAS PERO PLANTEÉNDOLAS BAJO UN NUEVO
ESQUEMA PRODUCTIVO A LA EMPRESA
5N CUESTIONAMIENTO DESDE LOS TRABAJADORES DE LOS CAMBIOS QUE SE VAN
A GENERAR EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y UNA
PREPARACIØN PARA ELABORAR ALTERNATIVAS
5NA PROPUESTA AMBIENTAL QUE AYUDE A LOS TRABAJADORES A SU VÓNCULO
CON LA COMUNIDAD EN PARTICULAR EN -ILAGRO EN DONDE SE HAGA COINCIDIR
LAS NECESIDADES DEL AMBIENTE DE VIDA CON EL AMBIENTE DE TRABAJO SIN
PERJUDICAR LA FUENTE DE TRABAJO
5NA MAYOR PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES LOCALES DEL -2, )%33 -)02/
-!'!0 A FIN DE PARTICIPAR EN LAS DECISIONES GUBERNAMENTALES SOBRE EL
sector.
%L ESTABLECIMIENTO DE UN &UERO 3INDICAL QUE PROTEJA A LOS DIRIGENTES
SINDICALES FRENTE A LOS DESPIDOS
0ARA ELLO SE REQUIERE FORTALECER LA ORGANIZACIØN Y LA UNIDAD DE LOS TRABAJADORES

AZUCAREROS BASADOS EN UN 3INDICATO ÂNICO POR 2AMA DE 4RABAJO !ZUCARERO Y LA
PROPUESTA DE UN #ONTRATO .ACIONAL DE 4RABAJO PARA EL SECTOR TODO ELLO CUBIERTO
CON UN 0ROGRAMA 5NITARIO 3ECTORIAL
%STE TIPO DE ORGANIZACIØN QUE DEBE SER INCLUYENTE DEBE ASPIRAR A REPRESENTAR
LAS NECESIDADES DE TODOS LOS TRABAJADORES CUALQUIERA SEA SU CATEGORÓA PROFESIONAL
O SU ACTIVIDAD DENTRO DEL SECTOR AZUCARERO
188
BIBLIOGRAFÍA
189
!00!" !SOCIACIØN 0ERUANA DE 0RODUCTORES DE !ZÞCAR Y "IOCOMBUSTIBLES

0ERÞ SITUACIØN DE LA ACTIVIDAD AZUCARERA 0ERÞ
)NTERNATIONAL 3UGAR /RGANIZATIONS !DUANAS
#ENTER FOR )NTERNATIONAL ECONOMICS !USTRALIA
,ENSINK &RANK 3PANOGHE 3ANDER ,A RELEVANCIA DEL SUBSECTOR DE AZÞCAR EN
#ENTROAMÏRICA %STUDIO 0RELIMINAR 0ROGRAMA &/3 #$(
*UNTA .ACIONAL DE 0LANIFICACIØN %CUADOR %STUDIO DEL MERCADO DEL AZÞCAR
%STUDIOS )NDUSTRIALES 1UITO %CUADOR
!00!" !SOCIACIØN 0ERUANA DE 0RODUCTORES DE !ZÞCAR Y "IOCOMBUSTIBLES
0ERÞ SITUACIØN DE LA ACTIVIDAD AZUCARERA 0ERÞ
,EØN 3ANTIAGO %CUADOR PLANTARÉ CA×A PARA GASOLINA $IARIO (/9 DIARIONE-
GOCIOS PÉGINA DE /CTUBRE DE
:EGARRA -ÏNDEZ %DUARDO Y 3ALCEDO 2ODRIGO ,A )NDUSTRIA AZUCARERA PE-
RUANA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y LA POSIBLE FIRMA DEL 4,# CON %STADOS
5NIDOS -INISTERIO DE #OMERCIO %XTERIOR Y 4URISMO DEL 0ERÞ /CTUBRE DE

3ARMIENTO 2OSALES *ESSENIA $ÓAZ 4ANDAZO 'ONZALO Y 'ONZALEZ !STUDILLO
-ANUEL !NÉLISIS ECONØMICO DEL SECTOR AZUCARERO ECUATORIANO RELACIØN DE
LA PRODUCCIØN CON EL CAPITAL Y EL TRABAJO -IMEO %CUADOR
#HIRIBOGA -ANUEL *ORNALEROS Y 'RAN 0ROPIETARIOS EN A×OS DE %XPORTA-

CIØN #ACAOTERA #)%3% %DICIØN #ONSEJO 0ROVINCIAL DE 0ICHIN-
CHA1UITO
2OBERTS ,OYS * %L %CUADOR EN LA %POCA #ACAOTERA 3ERIE %CUADOR 0OSITIVO
0RIMERA %DICIØN #/$%5
CHA1UITO
1UINTERO ,ØPEZ 2AFAEL %DITOR !NTOLOGÓA *ULIO %STUPI×AN 4ELLO HISTORIADOR
190
NATIVISTA DE LA NEGRITUD ESMERALDE×A %DICIØN %STUDIO )NTRODUCTORIO#OLEC-
CIØN 0ENSAMIENTO 3OCIALISTA %DICIONES ,A 4IERRA 1UITO
!NDRADE 2OBERTO 6IDA Y MUERTE DE !LFARO 3EGUNDA %DICIØN %DITORIAL %L
#ONEJO %CUADOR
CHA1UITO
CHA1UITO
)NGENIO 6ALDEZ %L )NGENIO 6ALDEZ A TRAVÏS DE UN SIGLO ,A TRADI-
CIØN AZUCARERA DEL %CUADOR %CUADOR
'UERRERO 2AFAEL ,OS INGENIOS EN EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN %CUADOR
3EGUNDO %NCUENTRO DE (ISTORIA Y 2EALIDAD %CONØMICA Y 3OCIAL
DEL %CUADOR )NSTITUTO DE )NVESTIGACIONES 3OCIALES 4OMO #UENCA !BRIL DE

,ENTZ #AROLA "USCANDO LA VIDA 4RABAJADORES TEMPORALES EN UNA PLANTA-

CIØN DE AZÞCAR %DICIONES !"9! 9!,! %CUADOR
'RANDA !GUILAR 6ICTOR ,A -ASACRE DE !ZTRA%L CRIMEN MAS ESPANTOSO DE
LA $ICTADURA DEL 4RIUNVIRATO -ILITAR &ACULTAD DE #IENCIAS %CONØMICAS DE LA
5NIVERSIDAD DE #UENCA #UENCA %CUADOR
191
(/9 )MBABURA Y ,OJA POSEEN LARGA TRADICIØN EN PRODUCCIØN AZUCARERA $.
DIARIO DE NEGOCIOS DE .OVIEMBRE DE PÉGINAS
(/9 )MBABURA Y ,OJA POSEEN LARGA TRADICIØN EN PRODUCCIØN AZUCARERA $.
DIARIO DE NEGOCIOS DE .OVIEMBRE DE PÉGINAS
'UERRERO 2AFAEL ,OS INGENIOS EN EL DESARROLLO DEL CAPITALISMO EN %CUADOR
3EGUNDO %NCUENTRO DE (ISTORIA Y 2EALIDAD %CONØMICA Y 3OCIAL
DEL %CUADOR )NSTITUTO DE )NVESTIGACIONES 3OCIALES 4OMO #UENCA !BRIL DE

,EØN 3ANTIAGO %CUADOR PLANTARÉ CA×A PARA GASOLINA $IARIO (/9 DIARIONE-
GOCIOS PÉGINA DE /CTUBRE DE
3ARMIENTO 2OSALES *ESSENIA $ÓAZ 4ANDAZO 'ONZALO Y 'ONZALEZ !STUDILLO

-ANUEL !NÉLISIS ECONØMICO DEL SECTOR AZUCARERO ECUATORIANO RELACIØN DE
LA PRODUCCIØN CON EL CAPITAL Y EL TRABAJO
%L #OMERCIO $OS INGENIOS MÉS SE UNEN A LA ZAFRA DESDE ESTE A×O #UADERNO
DE *UNIO DEL PÉGINA
)&! &%.!#,% &/3 %NCUESTA A TRABAJADORES Y TRABAJADORAS AZUCARERAS -I-
LAGRO%CUADOR
)&! &%.!#,% &/3 %NTREVISTA A DIRIGENTES AZUCAREROS -ILAGRO%CUA-
DOR
192
#ONFEDERACIØN .ACIONAL DE 4RABAJADORES $OMINICANOS #.4$ ,OS TRABA-
JADORES Y LA INDUSTRIA AZUCARERA 3ANTO $OMINGO 2EPÞBLICA $OMINICANA
.OVIEMBRE DE
#35#!0ROGRAMA #ENTROAMERICANO DE #IENCIAS DE LA 3ALUD ,OS TRABAJADO-
RES TEMPOREROS EN LA !GRICULTURA #ENTROAMERICANA #OSTA 2ICA
-EJÓA %DMUNDO ,A -ASACRE DE !:42! -IMEO -ILAGRO %CUADOR
#54!% #ENTRAL ÂNICA DE 4RABAJADORES !ZUCAREROS DEL %CUADOR )NSTITUTO
.ACIONAL DE %DUCACIØN DE LA #54!%-ILAGRO
&)40!3 &%4,!% #%/3, -ILAGRO %CUADOR
#%.42! )NTERNATIONAL ,ABOR 2IGHTS &UND ,ABOR #ONDITIONS IN THE SUGAR
INDUSTRY IN %L 3ALVADOR
)RÓAS #OELLO !YAX $IAGNØSTICO SOBRE LA PRODUCCIØN Y LAS CONDICIONES LABO-
RALES EN LA AGROINDUSTRIA DE LA CA×A DE AZÞCAR EN (ONDURAS !SOCIACIØN DE
3ERVICIOS DE 0ROMOCIØN ,ABORAL !3%02/,! E )NTERNATIONAL ,ABOR &UND
(ONDURAS *UNIO DE
2ED DE SINDICATOS DEL AZÞCAR DE %L 3ALVADOR 23! ,A SITUACIØN DE LOS TRABA-

JADORES EN LA AGROINDUSTRIA DEL AZÞCAR EN 'UATEMALA (ONDURAS %L 3ALVADOR
Y .ICARAGUA
#/6%2#/ E )NTERNATIONAL ,ABOR 2IGHTS &UND ,ABOR CONDITIONS IN THE 'UA-
TEMALAN 3UGAR )NDUSTRY
,EGALL 4ORRES !LBERTO *OSÏ )NDUSTRIA DEL !ZÞCAR EN .ICARAGUA Y SUS CONDI-
CIONES LABORALES )NTERNATIONAL ,ABOR &UND Y 0!3%.ICARAGUA
3UBSECRETARIA DE 0RODUCTIVIDAD )NDUSTRIAL ,A CA×A DE AZÞCAR Y SU IMPOR-
TANCIA PARA EL %CUADOR "OLETÓN 0ERSPECTIVA INDUSTRIAL .O -INISTERIO DE
193
INDUSTRIAS Y 0RODUCTIVIDAD %CUADOR
3UBSECRETARIA DE 0RODUCTIVIDAD )NDUSTRIAL ,A CA×A DE AZÞCAR Y SU IMPOR-
TANCIA PARA EL %CUADOR "OLETÓN 0ERSPECTIVA INDUSTRIAL .O -INISTERIO DE
INDUSTRIAS Y 0RODUCTIVIDAD %CUADOR
"RAVO %LIZABETH Y "ONILLA .ATHALIA !GROCOMBUSTIBLES ENERGÓA QUE EXTIN-
GUE LA 0ACHAMAMA !CCIØN %COLØGICA E )NSTITUTO DE %STUDIOS %COLOGISTAS
DEL 4ERCER -UNDO%CUADOR
3UPLEMENTO )NSTITUCIONAL !BRIL DEL )NDUSTRIA !ZUCARERA %CUATORIANA
%L #OMERCIO
&)40!3 5!42% &%3 3EGUNDO 3EMINARIO )NTERNACIONAL 3EGURIDAD E (IGIENE
DEL 4RABAJO EN LA !GRICULTURA 2ESOLUCIONES "UENOS !IRES !RGENTINA AL
DE /CTUBRE DE
2AUL (ARARI *ORGE +OHEN Y #OLABORADORES 0LAGUICIDAS Y 3ALUD DE LOS TRA-
BAJADORES Y CAMPESINOS DE DIVERSAS ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS DEL %CUADOR
&)40!3 5!42% &%3
&%.!#,% &/3 $IAGNØSTICO PARTICIPATIVO CON ENFOQUE DE 'ÏNERO DE LA SI-
TUACIØN LABORAL Y /RGANIZATIVA DE LAS Y LOS TRABAJADORES BANANEROS Y AZUCA-
REROS 'UAYAS ,OS 2ÓOS Y %L /RO )NFORME &INAL %CUADOR &EBRERO DE
&/3 &%.!#,% #ALIDAD DE VIDA SITUACIØN DE LAS MUJERES Y JØVENES TRABA-
JADORESAS DE LOS )NGENIOS ,A 4RONCAL Y 6ALDEZ #OLECTIVO PARA !LTERNATIVAS
(UMANAS %CUADOR
)&! &%.!#,% &/3 4RABAJO DE #AMPO %NTREVISTA A TRABAJADORES ZAFRE-

ROS
+JELLSTROM 4ORD 'LOBAL #LIMATE #HANGE AND (EALTH A NEW THEME FOR RE-
SEARCH IN %NVIRONMENTAL -EDICIN)NSTITUTE OF %NVIRONMENTAL -EDICINE +A-
ROLINSKA )NSTITUTET-IMEO
+JELLSTROM 4ORD !INSLIE * "UTTLER ,UCAS 2OBYN - "ONITA 2UTH0UBLIC
HEALTH IMPACT OF GLOBAL HEATING DUE TO CLIMATE CHANGE POTENTIAL EFFECTS ON
CHRONIC NON COMMUNICABLE DISEASES )NT * 0UBLIC (EALTH
)2%4 5.! )NSTITUTO 2EGIONAL DE ESTUDIOS EN 3USTANCIAS 4ØXICAS %NFERME-
194
DAD 2ENAL #RØNICA EVALUACIØN DEL CONOCIMIENTO ACTUAL Y LA FACTIBILIDAD
PARA LA INVESTIGACIØN EN !MÏRICA #ENTRAL 3!,42! PROGRAMA DE 3ALUD Y
4RABAJO EN !MÏRICA #ENTRAL 3ERIE 3ALUD Y 4RABAJO .O .OVIEMBRE
4AWATSUPA "ENJAWAN , 9 ,IM ,YNETTE +JELLSTROM 4ORD 3EUBSMAN 3AM
ANG 3LEIGH !DRIAN AND THE #OHORT 3TUDY TEAM !SSOCIATION BETWEEN /CCU-
PATIONAL HEAT 3TRESS AND KIDNEY $ISEASE !MONG WORKERS IN THE 4HAI
#OHORT 3TUDY 4#3 * %PIDEMIOL
"ROOKS $ANIEL 2 2AMIREZ 2UBIO /RIANA !MADOR *UAN *OSÏ #HRONIC
+IDNEY $ISEASE IN #ENTRAL !MÏRICA A HOT ISSUE !M * +IDNEY $IS

0ERAZA 3ANDRA 7ESSELING #ATHARINA !RAGON !URORA ,EIVA 2ICARDO 'AR-
CIA TRABANINO 2AMON !NTONIO 4ORRES #ECILIA *AKPBSSON +RISTINA %LINDER
#ARL 'USTAF AND (OGSTED #HRISTER $ECREASED KIDNEY FUNCTION AMONG AGRI-
CULTURAL WORKERS IN %L 3ALVADOR !M * +IDNEY $IS
)&! &%.!#,% &/3 %STUDIO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LA ZAFRA -ILA-
GRO %CUADOR
"LACK #ARLA , /CA×A 3OFIA 2INER $IANA #OSTALES *AIME ! ,ASCANO
-AURICIO 3 $AVILA 3ANTIAGO !RCOS 4ERAN ,AURA 3EED * 2ICHARD AND 'RI-
JALVA -ARIO * (OUSEHOLD RISK FACTOR FOR 4RYPANOSOMA #RUZI SEROPISITIVITY IN
TWO GEOGRAPHIC REGIONS OF %CUADOR * 0ARASITOL PP
0INTO # -IGUEL /CA×A -AYORGA3OFIA ,ASCANO -AURICIO 3 AND 'RIJALVA

-ARIO * )NFECTION OF TRYPANOSOMES IN MARSUPIALS AND RODENTS ASSOCIATED
WITH HUMAN DWELLINGS IN %CUADOR * 0ARASITOL PP
"LACK #ARLA , /CA×A -AYORGA 3OFIA 2INER $IANA #OSTALES *AIME !
,ASCANO -AURICIO 3 !RCOS 4ERAN ,AURA0REISSER *OHN 3 3EED * 2ICHARD
AND 'RIJALVA -ARIO *3EROPREVALENCE OF 4RYPANOSOMA #RUZI IN RURAL %CUA-
DOR AND CLUSTERING OF SEROPOSITIVITY WITHIN HOUSEHOLDS !M * 4ROP -ED
(YG PP
$INIZ &ARIA )SABELLA Y -AGALHAES 0INHEIRO 4ARCISIO -ARCIO-ENTAL HEALTH
AND AGRICULTURAL WORK ON THE PROCESS OF THE PRODUCTIVE RESTRUCTURING OF 195
SUGAR CANEALCOHOL INDUSTRY IN -INAS 'ERAIS "RAZIL &EDERAL 5NIVERSITY OF
-INAS 'ERAIS "RAZIL 'RADUATE 0ROGRAM IN 0UBLIC (EALTH 0ONENCIA PRESEN-
TADA EN EL 86) #ONGRESO )NTERNACIONAL DE LA )NTERNATIONAL #OMMISSION OF
/CCUPATIONAL (EALTH EN #ANCUN -ÏXICO -ARZO DE
!LVES &RANCISCO 0OR QUE MORREN OS CORTADORES DE CANA 3AUDE E 3OCIEDA-
DE 6 N P SET DEZ
DE !BREU $IRCE DE -ORAES ,UIS !NTONIO .ASCIMENTO %DINALVA .EVES DE
/LIVEIRA 2ITA !PARECIDA )MPACTO SOCIAL DE MECANIZACAO DA COLHEITA DE
CANA DE ACUCAR 2EVISTA -EDICINA DO 4RABALHO DE *ULIO DE
.EIRY 0RIMO !LESSI E 6ERA ,UCIA .AVARRO 3AÞDE E TRABALHO O CASO DOS TRA-
BALHADORES DA CULTURA CANAVIERIA NA REGIAO DE 2IBERAO 0RETO 3AO 0AULO
"RASIL #AD 3AÞDE 0UBLICA2IO DE *ANEIRO 3UPL
!LVES &RANCISCO 0ROCESSO DE TRABALHO E DANOS A SAUDE DOS CORTADORES DE
CANA)NTERFACE%(3 2EVISTA DE 'ESTAO )NTEGRADA EM SAÞDE DO TRABALHO E
-EIO !MBIENTE6 N !RTIGO ABRAGOSTO
)&! &%.!#,% &/3 %STUDIO DE 3ALUD DE LOS TRABAJADORES DE LA ZAFRA -ILA-
GRO%CUADOR
GRO %CUADOR
GRO %CUADOR
(ARARI 2AÞL 0UNNETT ,AURA -OURE 0UNNETT 2AFAEL 4RASTORNOS OSTEO-

MUSCULARES EN LOS TRABAJADORES DE LA ZAFRA 5NIVERSIDAD 4ECNOLØGICA %QUI-
NOCCIAL $EPARTMENT OF 7ORK %NVIRONMENT 5NIVERSITY OF -ASSACHUSSETTS
,OWELL -ILAGRO %CUADOR
)%33 3ISTEMA DE !UDITORÓA DE 2IESGOS DEL 4RABAJO )%33 $IRECCIØN DE 2IES-
GOS DEL 4RABAJO %CUADOR
#54!% #ENTRAL ÂNICA DE 4RABAJADORES !ZUCAREROS DEL %CUADOR 6 #ONGRE-
SO ORDINARIO DE LA #54!% -ILAGRO 'UAYAS
)&! &%.!#,% &/3 4RABAJO DE #AMPO
196
*OSÏ % $ #ANCADO 0AULO (. 3ALDIVA ,UIZ !! 0EREIRA ,UCIENE ", 3
,ARA 0AULO !RTAXO ,UIZ ! -ARTINELLI -ARCOS ! !RBEX !NTONELLA :ANOBETTI
AND !LFESIO ,& "RAGA 4HE IMPACT OF SUGAR CANE BURNING EMISSIONS N THE
RESPIRATORY SYSTEM OF CHILDREN AND THE ELDERLY %NVIRONMENTAL (EALTH 0ERS-
PECTIVES6OLUME .UMBER -AY
+ADYSZEWSKI *OHN +EY PARAMETERS THAT INFLUENCE '(' %MISSIONS !SSOCIA-
TED WITH SUGARCANE 0RODUCTION 7INROCK )NTERNATIONAL *ULY
-ARCOS !BDO !RBEX ,OURDES #ONCEICAO -ARTINS 2EGIANI #ARVALHO DE /LI-
VEIRA ,UIZ !LBERTO !MADOR 0EREIRA &LÉVIO &ERLIN !RBEX *OSE %DUARDO $ELFINI
#ANCADO 0AULO (ILARIO .ASCIMENTO 3ALDIVA !LFESSIO ,UIS &ERREIRA "RAGA !IR
POLLUTION FROM BIOMASS BURNING AND ASTHMA HOSPITAL ADMISSIONS IN A SUGAR
CANE PLANTATION AREA IN "RAZIL * %PIDEMIOL #OMMUNITY (EALTH

&LAQVIA -AZZOLI 2OCHA #LARISSA "ICHARA -AGALHAES /LAF -ALM 0AULO (I-
LARIO .ASCIMENTO 3ALDIVA 7ALTER !RAUJO :IN $EBORA 3OUZA &AFFE #OMPA-
RATIVE RESPIRATORY TOXICITY OF PARTICLES PRODUCED BY TRAFFIC AND SUGAR CANE
BURNING %NVIRONMENTAL 2ESEARCH
(OUTART &RANCOIS %L ESCÉNDALO DE LOS !GROCOMBUSTIBLES PARA EL 3UR ,A
4IERRA 2UTH #ASA %DITORIAL %CUADOR
,A 6ERDAD %MPEZØ LA ZAFRA Y VOLVIØ LA CENIZA -ILAGRO DE *UNIO DE
PÉGINA
,A VERDAD 6ALDEZ TRABAJA EN SOLUCIONES PARA EL MEDIO AMBIENTE 0ERIODIS-

TAS SE REÞNEN CON 'ERENTE -ILAGRO DE $ICIEMBRE DE PÉGINA
%L -ILAGRE×O $ENUNCIADAS EMPRESAS POR CONTAMINACIØN EN -ILAGRO -I-
NISTERIO DEL !MBIENTE SOLICITA A LA 0REFECTURA INICIO DE PROCEDIMIENTO AD-
MINISTRATIVO AL )NGENIO 6ALDEZ Y A 0ROQUIANDINOS 3! 3ECCIØN #IUDAD DE
&EBRERO DEL PÉGINA
)&! &%.!#,% &/3 %NCUESTA APLICADA A #OLEGIOS DE -ILAGRO RESPECTO A
TRASTORNOS RESPIRATORIOS DE LOS ALUMNOS
3AN #ARLOS8)6 !CTA SALARIAL CELEBRADA ENTRE 3OCIEDAD !GRÓCOLA E )NDUSTRIAL
197
3AN #ARLOS 3! Y EL 3INDICATO 'ENERAL DE :AFREROS DEL INGENIO 3AN #AR-
LOS
3EGUNDO #ONTRATO #OLECTIVO DE TRABAJO CELEBRADO ENTRE LA #OMPA×ÓA 3!-
#/202%. 3! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE SUS 4RABAJADORES
3AN #ARLOS 6IGÏSIMO 4ERCER #ONTRATO #OLECTIVO CELEBRADO ENTRE 3OCIEDAD
!GRÓCOLA E )NDUSTRIAL 3AN #ARLOS 3! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE LOS 4RABA-
JADORES DEL )NGENIO 3AN #ARLOS
$ÏCIMO 0RIMER #ONTRATO #OLECTIVO CELEBRADO ENTRE -ONTERREY !ZUCARERA
,OJANA #! Y LOS 4RABAJADORES REPRESENTADOS POR EL #OMITÏ DE %MPRESA
#ATAMAYO
$ÏCIMO 3EGUNDO #ONTRATO #OLECTIVO CELEBRADO ENTRE -ONTERREY !ZUCARERA
,OJANA #! Y LOS 4RABAJADORES REPRESENTADOS POR EL #OMITÏ DE %MPRESA
#ATAMAYO
$ÏCIMO 3EGUNDO #ONTRATO #OILECTIVO CELEBRADO ENTRE 3OCIEDAD !GRÓCOLA E
)NDUSTRIAL 3AN #ARLOS 3! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE LOS TRABAJADORES DEL
)NGENIO
.OVENO #ONTRATO #OLECTIVO DE 4RABAJO CELEBRADO ENTRE !ZUCARERA 4ROPICAL
!MERICANA 3! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE LOS 4RABAJADORES DE LA #OMPA-
×ÓA
.OVENO #ONTRATO #OLECTIVO CELEBRADO ENTRE LA #OMPA×ÓA !ZUCARERA 6ALDEZ
3! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE LOS 4RABAJADORES DE LA #OMPA×ÓA !ZUCARERA
6ALDEZ 3! -ILAGRO
$ÏCIMO .OVENO #ONTRATO #OLECTIVO CELEBRADO ENTRE #OMPA×ÓA !ZUCARERA

6ALDEZ 3 ! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE LOS 4RABAJADORES DE LA #OMPA×ÓA
!ZUCARERA 6ALDEZ 3!
6IGÏSIMO #ONTRATO #OLECTIVO CELEBRADO ENTRE LA #OMPA×ÓA !ZUCARERA 6AL-
DEZ 3! Y EL #OMITÏ DE %MPRESA DE LOS 4RABAJADORES DE LA #OMPA×ÓA !ZU-
CARERA 6ALDEZ 3!
&%.!#,% 0OSICIONAMIENTO DE &%.!#,% 3EMINARIO .ACIONAL DE .O-
VIEMBRE DE
%L #OMERCIO ,A UTILIZACIØN DE LOS #0' #ERTIFICADOS DE 0ASIVOS 'ARANTI-
198
ZADOS EN LA VENTA DE %#5$/3 GENERA POLÏMICA 3ECCIØN .EGOCIOS DE
/CTUBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO %#5$/3 LISTO PARA EL TRASPASO DE ACCIONES #UADERNO .EGO-
CIOS DE 3EPTIEMBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO ,A VENTA DE %#5$/3 GENERA DUDAS #UADERNO .EGOCIOS
DE 3EPTIEMBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO $ELGADO DEFINE LA SUERTE DE FIRMAS INCAUTADAS #UADERNO .E-
GOCIOS DE 3EPTIEMBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO %#5$/3 SE VENDIØ CON CRÏDITO DE LA #&. #UADERNO .EGOCIOS
DE 3EPTIEMBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO 5N EX SOCIO DE LOS )SAÓAS AL FRENTE DEL )NGENIO !ZUCARERO
#UADERNO .EGOCIOS DE 3EPTIEMBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO %#5$/3 EMPIEZA A REMODELAR LAS INSTALACIONES #UADERNO
DE .OVIEMBRE DEL PÉGINA
%L #OMERCIO /FRECIMIENTOS EN LA ZAFRA DE %#5$/3 #UADERNO DE *ULIO
DEL
%L #OMERCIO %#5$/3 INICIA SU PRIMERA ZAFRA EN MANOS DEL 'RUPO 'LORIA
#UADERNO DE *ULIO DEL PÉGINA
%L #OMERCIO )NGENIOS OPTAN POR MÉS TECNOLOGÓA #UADERNO DE JULIO
DEL
,ÓDERES )NFORME %N LA INDUSTRIA DEL AZÞCAR CRECE LA INVERSIØN DE /CTUBRE

DEL PÉGINA
%L #OMERCIO DE %#5$/3 PASARÉ A TRABAJADORES #UADERNO DE
!BRIL DEL PÉGINA
(/9 #A×ICULTORES DESAPARECEN DE INGENIOS $. DIARIODENEGOCIOS DE
JUNIO DE PÉGINA
%L #OMERCIOv:AFRA VERDEv EN LUGAR DEL MOLINO EN 6ALDEZ #UADERNO
DE *UNIO DEL PÉGINA
%802%3/ 2EDACCIØN 'UAYAQUIL &%.!#,% PROPONE SINDICATOS ÞNICOS DE 199
*UNIO DE
200
201

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MACHETE,

CONDICIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS

,A MASACRE DE !:42! 

,A CUESTIØN AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA AZUCARERA 

Investigación y Elaboración: Raúl Harari, Homero Harari, Natalia Harari,

Edición, Diseño, Diagramación: Oxigenio

TODOS LOS #OMPA×EROS Y #OMPA×ERAS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS AZUCARE-

$ECIMOS ASÓ YA QUE LOS SALARIOS CONDICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA EN EL SECTOR

%STE INSTRUMENTO QUE PONEMOS A CONSIDERACIØN ESTÉ ENCAMINADO A LEVANTAR EL

1UE LA VALENTÓA Y EL SACRIFICIO DE ESOS COMPA×EROS ILUMINE VUESTRAS MENTES PARA

(OY EN ESTE MUNDO GLOBALIZADO DONDE LA FRASE DE #OMPETITIVIDAD Y 2ESPONSA-

Angel Rivero Doguer

Presidente de FENACLE (Federación Nacional de Trabajadores

RESENTAMOS A CONTINUACIØN UN INTENTO DE SISTEMATIZAR LA EVOLUCIØN DE LA

MANERA GENERAL SU TRAYECTORIA HASTA HOY

! LO LARGO DE LA MISMA REVISAREMOS LAS CONDICIONES DE TRABAJO LA SALUD DE LOS

%STE ESTUDIO SE HA REALIZADO EN EL MARCO DE LA #OOPERACIØN ENTRE &%.!#,%

%L ESTUDIO DE LOS TRABAJADORES ZAFREROS TIENE POCOS ANTECEDENTES EN EL %CUADOR

,A PRODUCCIØN AZUCARERA HA ATRAVESADO CAMBIOS Y MODIFICACIONES CON MEJORAS

.O HA IMPORTADO QUE SEAN MIGRANTES O TRABAJADORES ESTABLES LAS ESTRATEGIAS

,A FALTA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ADECUADO AL SECTOR AZUCARERO LOS

%SPERAMOS QUE LA REALIDAD QUE AQUÓ SE PRETENDE RECREAR PERMITA REPOSICIONAR EL

L ABORDAJE DE LA SITUACIØN DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR AZUCARERO ES NE-

LA GLOBALIZACIØN PASANDO POR LAS DIVERSAS FORMAS QUE ADOPTAN LA ORGANIZACIØN Y

$ESDE EL ANÉLISIS DEL SECTOR AZUCARERO MUNDIAL ES POSIBLE ENMARCAR LA SITUACIØN

,A INDUSTRIA AZUCARERA ESTÉ ANCLADA A UN PASADO DE INDUSTRIA TRADICIONAL DEL

%L MODELO DE ACUMULACIØN ASÓ COMO LOS PROCESOS DE TRABAJO VAN MODIFICÉNDOSE

3IN EMBARGO LA INDUSTRIA AZUCARERA EN SU COMPONENTE AGRÓCOLA TIENE COMO FUN-

%L IMPACTO AMBIENTAL NO ES ALGO MENOR EN EL SECTOR AZUCARERO ADEMÉS DE TRATARSE

!CTUALMENTE EXISTEN SEIS INGENIOS AZUCAREROS 6ALDEZ 3AN #ARLOS -ONTERREY

%L SECTOR AZUCARERO EN -ILAGRO Y -ARCELINO -ARIDUE×A ADOPTA MODALIDADES QUE

QUE SE CONSTITUYØ EN UN HOLDING DE 3!2#/02%. 0/$%# QUE HACE CORTE DE CA×A

0OR SU LOCALIZACIØN ÉREAS DE INFLUENCIA Y MANEJO DE LA PRODUCCIØN Y DE LA FUERZA

%STA PRIMERA APROXIMACIØN AL TEMA TRATA DE CONTINUAR ESFUERZOS PREVIOS PERO

A PRODUCCIØN Y COMERCIALIZACIØN DEL AZÞCAR A NIVEL INTERNACIONAL TIENE CA-

,AS MEDIDAS DE PROTECCIØN MÉS COMUNES SON SUBSIDIOS A LA PRODUCCIØN LOCAL

%N SIMULACIONES DE LO QUE REPRESENTARÓA LA LIBERALIZACIØN EN EL SECTOR SE CONSI-

3EGÞN LA &!/ LA SUPERFICIE COSECHADA A NIVEL MUNDIAL EN EL  FUE DE 

%NTRE LOS EXPORTADORES "RASIL OCUPA TAMBIÏN EL PRIMER LUGAR Gráfico No .3

0ESE A ELLO #ENTROAMÏRICA ES UN ÉREA DE PRODUCCIØN MUY IMPORTANTE POR SU

#OMO SE PUEDE VER LA PARTICIPACIØN DE %CUADOR CON  (ECTÉREAS ES UN

%L MERCADO AZUCARERO SE CARACTERIZA POR SER UN MERCADO DE EXCEDENTES EN DON-

(AY AUTORES  QUE CONSIDERAN QUE HAY TRES MERCADOS

 5N MERCADO INTERNO  FUERTEMENTE CONTROLADO DESDE EL %STADO

 %L MERCADO EXTERNO NO PREFERENCIAL QUE ESTÉ BASADO EN EXCEDENTES Y POR LO

0ERMANENTEMENTE LA PRODUCCIØN LOCAL DE LOS PAÓSES PRODUCTORES SUPERA AL CONSU-

0ERO ALGUNOS INGREDIENTES IMPORTANTES TIENDEN A MODIFICAR EL MAPA AZUCARERO

5NA VISIØN MULTIINDUSTRIAL DE ESTE PRODUCTO QUE POSIBILITA AMPLIARSE AL

,A VISIØN MULTIINDUSTRIAL TIENE IMPACTO EN LA MEDIDA EN QUE EMPUJA A UNA MAYOR

,A PRODUCCIØN DE AGROCOMBUSTIBLES Y SU MAYOR RENTABILIDAD LLEVAN A PRIVILEGIAR

%STOS PROCESOS SE GENERAN EN PAÓSES CON DIFERENTES CONDICIONES PREVIAS Y DISPA-

Los mercados de exportación de los principales productores mundiales del sur

0ERÞ HA PASADO DE IMPORTADOR A EXPORTADOR APROVECHANDO SU CAPACIDAD DE

%N EL CASO DE #OLOMBIA CON UN SISTEMA DE INTEGRACIØN VERTICAL DE  (EC-

PEQUE×OS CA×ICULTORES HASTA  HECTÉREAS  MEDIANOS PRODUCTORES ENTRE

&INALMENTE PERO NO MENOS IMPORTANTE ES LA RELACIØN CAPITALTRABAJO QUE TIENE 27

LA INDUSTRIA AZUCARERA EN EL ECUADOR

L ORIGEN DE LA PRODUCCIØN AZUCARERA SI BIEN TIENE VARIAS FUENTES Y OCUPA

Museo del Ingenio Azucarero Valdez

#OMO LO DESCRIBE DETALLADAMENTE -ANUEL #HIRIBOGA  EL EJE DE ESE PROCESO

Museo del Ingenio Azucarero Valdez

! MEDIADOS DE  EL CACAO CONSTITUYE EL EJE DE LA ECONOMÓA COSTE×A DEL

%S A PARTIR DE  QUE SE PRODUCE UN AUGE DE LA PRODUCCIØN CACAOTERA MARCA-

,A MASACRE DE !:42!

,A CUESTIØN AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA AZUCARERA

MANERA GENERAL SU TRAYECTORIA HASTA HOY

.O HA IMPORTADO QUE SEAN MIGRANTES O TRABAJADORES ESTABLES LAS ESTRATEGIAS

%L IMPACTO AMBIENTAL NO ES ALGO MENOR EN EL SECTOR AZUCARERO ADEMÉS DE TRATARSE

!CTUALMENTE EXISTEN SEIS INGENIOS AZUCAREROS 6ALDEZ 3AN #ARLOS -ONTERREY

QUE SE CONSTITUYØ EN UN HOLDING DE 3!2#/02%. 0/$%# QUE HACE CORTE DE CA×A

3EGÞN LA &!/ LA SUPERFICIE COSECHADA A NIVEL MUNDIAL EN EL FUE DE

%NTRE LOS EXPORTADORES "RASIL OCUPA TAMBIÏN EL PRIMER LUGAR Gráfico No .3

#OMO SE PUEDE VER LA PARTICIPACIØN DE %CUADOR CON (ECTÉREAS ES UN

(AY AUTORES QUE CONSIDERAN QUE HAY TRES MERCADOS

5N MERCADO INTERNO FUERTEMENTE CONTROLADO DESDE EL %STADO

%L MERCADO EXTERNO NO PREFERENCIAL QUE ESTÉ BASADO EN EXCEDENTES Y POR LO

%N EL CASO DE #OLOMBIA CON UN SISTEMA DE INTEGRACIØN VERTICAL DE (EC-

PEQUE×OS CA×ICULTORES HASTA HECTÉREAS MEDIANOS PRODUCTORES ENTRE

&INALMENTE PERO NO MENOS IMPORTANTE ES LA RELACIØN CAPITALTRABAJO QUE TIENE 27

#OMO LO DESCRIBE DETALLADAMENTE -ANUEL #HIRIBOGA EL EJE DE ESE PROCESO

! MEDIADOS DE EL CACAO CONSTITUYE EL EJE DE LA ECONOMÓA COSTE×A DEL

%S A PARTIR DE QUE SE PRODUCE UN AUGE DE LA PRODUCCIØN CACAOTERA MARCA-

%N SU PICO DE DESARROLLO ENTRE Y SE PUDIERON ESTABLECER AL MENOS

,A TRASCENDENCIA DE ESTAS DIFERENCIAS NO ERA POCA LA NECESIDAD DE ABASTECER

%L CONCERTAJE FUE EL MARCO DE LAS RELACIONES OBRERO PATRONALES DE ESA ETAPA %L

ON LA CRISIS DEL CACAO ESTA SITUACIØN COMIENZA A CAMBIAR ! LA PAR DE LA

,A PRIMERA HUELGA AZUCARERA MENCIONADA ES LA DE 6ALDEZ EN POR AUMENTO

%S NOTABLE EL HECHO DE QUE EN ESTA ORGANIZACIØN SINDICAL PLANTEARA ENTRE

48 2EPORTE COMO VAGO DE QUIEN NO ESTUVIESE CONCERTADO

(ACIA EL MARCO JURÓDICO COERCITIVO O CONDENATORIO SE HABÓA RESTRINGIDO EN

,EYES SOBRE ESCLAVOS ABOLIDA EN POR *OSÏ -ARÓA 5RBINA

Y AZÞCAR 3IN EMBARGO LAS FORMAS PERSONALIZADAS DE RELACIØN ENTRE PATRONOS O

,OS PLANTADORES NO ESCATIMABAN ESFUERZOS PARA OBTENER FUERZA DE TRABAJO %LOY

%L ESCENARIO ERA COMPLEMENTARIO 4RABAJO CON HERRAMIENTAS COMPRADAS O ELA-

A INDUSTRIA AZUCARERA DEL %CUADOR SE INICIA EN CON EL )NGENIO 3AN

PRODUCIDA EN EL INGENIO LA CUAL ALUMBRABA LA #IUDAD DE -ILAGRO ,A INCORPORACIØN