Introducción

En el presente ensayo, daremos a conocer las diferencias entre el estatuto de presupuesto y la ley
orgánica, en el cual definiremos principalmente cada uno de estos temas y posteriormente se
realizará una comparación para así hallar las diferencias.

ENTRE LEYES Y ESTATUTOS

Si bien es sabido, el estatuto orgánico de presupuesto no es más que una ley de jerarquía orgánica
que regula la programación, preparación, aprobación, modificación y ejecución del presupuesto de
rentas y la ley de apropiaciones de la nación, de las entidades territoriales y de los entes
administrativos de cualquier nivel administrativo y su coordinación con el Plan Nacional de
Desarrollo. Por otro lado las leyes orgánicas son aquellas referidas a asuntos de tal importancia
para la nación, que su aprobación requiere de un consenso y procedimiento aprobatorio por el
poder legislativo, detentado usualmente por el parlamento, asamblea nacional o congreso.
Usualmente las leyes orgánicas refieren a materias vitales para la vida democrática del país, como
son las normas constitucionales fundamentales, las libertades públicas o la articulación de los
poderes del Estado.

El Presupuesto General de la Nación es una de las herramientas fundamentales para la ejecución

de los recursos del Estado, a través de la distribución y ejecución de Bienes y servicios buscando el
bienestar económico y social de la comunidad a través de procesos presupuestales transparentes
dando así una buena gestión a la comunidad en general.

Conocedores de lo anterior el presente proyecto de acuerdo a consideración del Honorable

concejo Municipal busca dar a conocer los aspectos específicos del Régimen Presupuestal de tal
forma que se logre las expectativas dadas por la Nación, cuyo objeto primordial como ya lo dijimos
es presentar un excelente equilibrio presupuestal enfocado primordialmente en el gasto público
social dependiendo de un eficiente recaudo de recursos siguiendo los lineamientos legales; en pro
de generar condiciones para lograr un desarrollo social equitativo, mejorando las condiciones de
vida y el bienestar de los habitantes, en especial de aquellos con menores recursos.

Es claro y cabe resaltar que toda transformación toma tiempo para que se desarrolle acorde con
las normatividad vigente, buscando alcanzar una mayor eficiencia y productividad en la asignación
y distribución presupuestal de tal forma que demuestre una sostenibilidad financiera del gasto
público del Municipio.
Las leyes orgánicas se consideran una suerte de peldaño intermedio entre las leyes ordinarias y el
texto constitucional, por lo que la aprobación, modificación o derogación de este tipo de leyes en
un parlamento exige generalmente algo más que mayoría simple (mayoría absoluta o algún tipo
de mayoría cualificada), de acuerdo a lo que establezca al respecto el marco jurídico nacional.
Debe notarse que no todos los países poseen un marco legal que contemple leyes orgánicas.

Las "leyes orgánicas" son una categoría especial de normas de alta jerarquía que, en Síntesis,
regulan los procedimientos para hacer las otras leyes. El artículo 151 de la Constitución menciona
cuatro tipos de estatutos orgánicos: el que reglamenta el funcionamiento del Congreso, el que
dispone cómo se elaboran y tramitan los presupuestos públicos, el que se ocupa de la manera
como deben prepararse los planes de desarrollo, y el que distribuye las competencias entre las
diversas entidades, o sea, la ley orgánica del ordenamiento territorial, que también hizo tránsito
en la pasada legislatura.

Entre todos estos "estatutos orgánicos" el menos orgánico en la actualidad es el de Los

presupuestos. En vez de ser una sola ley armónica, la actual es apenas una Yuxtaposición de cuatro
estatutos parciales, que se han dictado desordenadamente desde 1989 (las leyes 38 de 1989, 179
de 1994, 225 de 1995 y 617 del 2000)