PROYECTO DE VIABILIDAD

AGENCIA PRIVADA DE GESTIÓN Y COLOCACIÓN DE EMPLEO

CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR CAMPESINA - COMCAJA

2022 – 2026

1
 TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 6
1. IDENTIFICACIÓN BÁSICA DEL SOLICITANTE .............................................................. 7
1.1. CARACTERIZACIÓN DE PUNTOS DE ATENCIÓN ............................................................. 8
2. JUSTIFICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO .................... 9
2.1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 9
2.2. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD...................................................................... 10
2.3. RELACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA DE LA CIUDAD O MUNICIPIO................ 11
3. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ........................................................................................ 12
3.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 12
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................ 12
4. ANÁLISIS DEL CONTEXTO ........................................................................................... 13
4.1. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS:........................................................................ 13
4.1.1. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN .............................................................. 13
4.2. ASPECTOS ESPACIALES ........................................................................................... 19
4.2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA: ................................................................................... 19
4.3. ASPECTO SOCIAL Y ECONOMICO ........................................................................... 21
4.3.1. ESTADO DE LA PLANEACIÓN LOCAL: ................................................................. 21
4.4. CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA DEL MERCADO LABORAL .......................... 22
4.4.1. Organización productiva ....................................................................................... 22
4.4.2. Sector empresarial ................................................................................................ 26
4.4.3. Desarrollo de grandes proyectos de infraestructura o de impacto regional o
local, entre otros................................................................................................................... 28
4.5. CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA DEL MERCADO LABORAL .............................. 31
4.5.1. Desempleo ............................................................................................................. 31
4.5.2. Perfiles que caracterizan la oferta de trabajo: .................................................... 33
4.5.3. Nivel Educativo y Experiencia: ............................................................................. 34
4.5.4. Ocupaciones: ......................................................................................................... 36
4.6. ACTORES CLAVE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS ..................... 38
5. IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS POTENCIALES ........................................................... 43
6. ESQUEMAS DE OPERACIÓN ............................................................................................ 44
6.1 Registro de Oferentes o Buscadores ............................................................................ 45

2
6.2 Registro de Potenciales Empleadores........................................................................... 53
6.3 Registro y publicación de vacantes ......................................................................... 73
6.4 Orientación Ocupacional ................................................................................................ 91
6.4.1 Orientación Ocupacional a Oferentes o Buscadores ................................................ 91
6.4.2 Orientación a Potenciales Empleadores .................................................................... 95
6.5 Preselección .................................................................................................................... 98
6.6 Remisión ....................................................................................................................... 102
7. SERVICIOS ESPECIALIZADOS ....................................................................................... 104
8. ACTIVIDADES EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y COLOCACIÓN
DE EMPLEO PARA LOS PROYECTOS DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN DE
HIDROCARBUROS .............................................................................................................. 105
9. DEFINICIÓN DE LOS RECURSOS .................................................................................. 106
9.1 Recursos Financieros ............................................................................................... 106
9.2 Recursos Humanos................................................................................................... 108
9.2.1. Organigrama del equipo de trabajo Agencia de Empleo .............................. 111
9.3 Recursos Tecnológicos ............................................................................................. 112
9.3.1 Descripción del plan de contingencia. ................................................................. 112
10. INFRAESTRUCTURA FÍSICA ........................................................................................ 113
11. INDICADORES DE GESTIÓN ....................................................................................... 119
12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE ALISTAMIENTO ............................................. 121
13. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS .................. 122
14. INFORME DE GESTIÓN................................................................................................ 125
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 126

3
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Pirámide Poblacional Guaviare vs Total Nacional 2022……………………..…….13

Figura 2: Población desagregada por sexo en el municipio de San José 2022…………14
Figura 3: Nivel de educación del departamento de Guaviare…………………………………14
Figura 4: Cobertura de educación en el Departamento…………………..……………………15
Figura 5: Número de víctimas por hecho victimizante en el municipio de San José…17
Figura 6: Distribución de la población étnica departamento Guaviare 2022…………...18
Figura 7: Grupos indígenas……………………………………………………………………………....18
Figura 8: Ubicación geográfica del departamento del Guaviare en Colombia y división
política del departamento…………………………………………………………………………….……20
Figura 11: Composición sectorial del PIB 2020…………………………………………………….23
Figura 12: Cultivos representativos en el departamento de Guaviare……………………..23
Figura 13: Número de empresas por departamento respecto al total nacional………..27
Figura 14: Cantidad de establecimientos encontrados en el Municipio……………………28
Figura 14: Tipo de actividad económica para el departamento del Guaviare……………30
Figura 15: Distribución de los recursos proyectados – Presupuesto de inversión……..31
Figura 16: Proyectos de inversión nuevos y/o expansión potencialmente generadores
de empleo………………………………………………………………………………………………………..32
Figura 17: Principales indicadores del mercado laboral en San José del Guaviare ……33
Figura 18: Competencias solicitadas en las ofertas de empleo Enero – Marzo
2022………………………………………………………………………………………………………………..34
Figura 19: Competencias tecnológicas en las ofertas de empleo…………………………….35
Figura 20: Nivel educativo requerido por las ofertas……………………………………………..35
Figura 21: Experiencia requerida en las ofertas de empleo Solicitadas.……………………36
Figura 22: Población ocupada según ramas de actividades CIIU…………………………….37

4
LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Identificación del solicitante………………………………………………………………....7

Tabla 2: Caracterización Puntos de atención………………………………………………………..8
Tabla 2: Actores clave del territorio…………………………………………………………………..40
Tabla 3: Actores clave para la implementación del servicio público de empleo……….42
Tabla 4: Identificación de usuarios potenciales……………………………………………………44
Tabla 5: Recursos financieros…………………………………………………………………………..105
Tabla 13: Recursos Humanos……………………………………………………………………………107
Tabla 15: Indicadores de gestión y de calidad…………………………………………………….118
Tabla 16: Cronograma de actividades de alistamiento………………………………………...120
Tabla 17: Plan de tratamiento de riesgos……………………………………………………………121

5
 INTRODUCCIÓN
El Servicio Público de Empleo es una iniciativa del Gobierno Nacional, creado por la Ley
1636 de 2013 y regulado por el Decreto 1072 DE 2015 "Por medio del cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo", Modificado por el Dec.1823 de dic.31
de 2020 “Por el cual se modifica parcialmente el Título 6 Sección 2 del Dec.1072 de
2015, donde se busca fortalecer la red prestadores autorizados.

En la Resolución No. 085 del 12 de febrero de 2014, le fue autorizado a COMCAJA, la

prestación de los servicios de gestión y colocación de empleo de manera virtual para la
atención de los departamentos de Guainía, Vichada, Vaupés y Guaviare, a través del uso
de la plataforma de SENA. Posteriormente, a través de Resolución No. 0497 del 11 de
mayo de 2016, la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo, revoca
la autorización de la Agencia Privada No Lucrativa de Gestión y Colocación de Empleo de
COMCAJA, debido a la solicitud de revocatoria que presentó el Director Administrativo
de este entonces, en calidad de Representante legal, en razón a la situación financiera
y administrativa por la que pasaba la Caja en aquel momento.

Durante los últimos años, la ausencia de Agencias de Gestión y Colocación de empleo

por parte de COMCAJA, ha dejado unas fuentes considerables sin ejecutar del Fondo de
Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante FOSFEC, correspondientes a
las subcuentas de gastos operativos de Servicios de Gestión y Colocación de Empleo; y
Capacitaciones para la inserción y reinserción laboral. La ejecución de estas fuentes,
tiene un impacto positivo en el mejoramiento de los índices de empleabilidad en los
departamentos de influencia, que permite un despliegue de estrategias para el desarrollo
económico y social.

Así mismo, ha impedido que la Caja administre programas especiales que ha creado
Ministerio de Trabajo focalizado a la inserción laboral de poblaciones que presentan
barreras de empleabilidad, como lo es 40.000 primeros empleos y Estado Joven,
perdiendo una gran oportunidad de beneficiar a jóvenes cuyas oportunidades son
limitadas en estos departamentos; y que a su vez empresas privadas y públicas se
favorezcan de las apuestas nacionales de empleabilidad.

Este documento se presenta como trámite de autorización para la apertura del primer
Centro de Empleo en la ciudad de San José del Guaviare, capital del departamento de
Guaviare, con el objetivo de prestar los servicios de gestión y colocación de empleo,
dando cumplimiento a los requisitos establecidos en la Resolución 2232 de 2021,
ayudando a superar los retos regionales de competitividad y empleabilidad, que hoy
tiene el territorio, esta vez con un enfoque diferencial que permita el generar empleo a
través del fortalecimiento de las empresas locales y el incentivo a la población para que
permitan ser soporte para la economía local y mejoren la calidad de vida de sus
habitantes.

6
 1. IDENTIFICACIÓN BÁSICA DEL SOLICITANTE

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAMPESINA COMCAJA

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL:
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN 800 231 969 -4
TRIBUTARIA – NIT
DIRECCIÓN DE LA PÁGINA WEB: WWW.COMCAJA.GOV.CO
URL A AUTORIZAR WWW.SERVICODEEMPLEO.GOV.CO
NOMBRES Y APELLIDOS DEL CARLO MARCELO MARCANTONI CHAMORRO
REPRESENTANTE LEGAL:
TIPO DE DOCUMENTO: CÉDULA DE CIUDADANÍA
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN 79.876.813
DEL REPRESENTANTE LEGAL:
CORREO ELECTRÓNICO DEL carlomarcantoni@comcaja.gov.co
REPRESENTANTE LEGAL:
NÚMERO DE TELÉFONO FIJO DE 601 841 8441 EXT 400
CONTACTO Y EXTENSIÓN:
NÚMERO DE TELÉFONO CELULAR 317 656 4284
DE CONTACTO:
CIUDAD O MUNICIPIO DE BOGOTÁ D.C
UBICACIÓN:
DEPARTAMENTO: CUNDINAMARCA
DIRECCIÓN DE CARRERA 12 # 96-23 OFICINA 402
NOTIFICACIONES:
DIRECCIÓN DE DOMICILIO: CARRERA 12 # 96-23 OFICINA 402

DATOS DE CONTACTO

Nombres y apellidos ANDRÉS MAURICIO MOLINA ÁVILA

Tipo y Número C.C. 80.777.837
Documento de
Identificación
PRIMER CONTACTO LÍDER UNIDAD DE SERVICIOS
Cargo
SOCIALES
Teléfono Fijo 601 841 84 41 EXT 530
Celular 317 656 4284
E-mail andres.molina@comcaja.gov.co
TIPO DE SOLICITUD AUTORIZACIÓN

FECHA DEL PROYECTO

JULIO 2022
TIPO DE PRESTADOR AGENCIA PRIVADA CONSTITUIDA POR CAJAS DE COMPENSACIÓN

LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS SE REALIZARÁ BAJO LA

MODALIDAD DE LA PRESTACIÓN
MODALIDAD PRESENCIAL EN LA SEDE UBICADA EN LA CALLE 7ª #
27B -73 LOCAL 1 SAN JOSÉ DEL GUAVIARE.

Tabla 1: Identificación del solicitante

7
 1.1. CARACTERIZACIÓN DE PUNTOS DE ATENCIÓN
*Nombre del Punto: AGENCIA DE EMPLEO COMCAJA - SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
Punto de Atención
Tipo de Punto de Atención
*Nombre y Código Divipola del Municipio(s)
donde se prestan los servicios.
Dirección punto de atención y/o URL
Número de teléfono y extensión del punto de
atención
Correo electrónico del punto de atención
Horario de Atención al Público
Servicios que prestarán
Nombre del coordinador del punto
Tipo de identificación
Número de identificación del coordinador
E-mail del coordinador
Número de Celular del coordinador
Tabla 2: Caracterización Puntos de Atención
8
Descripción
CENTRO DE EMPLEO
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
95001
CALLE 7ª # 27B – 73 LOCAL 1, BARRIO BELÉN
DE LA PAZ
3202771018
agenciadeempleo@comcaja.gov.co
LUNES A VIERNES DE 8 AM A 12 PM Y DE 2:00
PM A 6:00 PM
LA AGENCIA DE EMPLEO DE COMCAJA, DE
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL
ARTÍCULO 2.2.6.1.2.17 DEL DECRETO 1072 DE
2015, MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 6 DEL
DECRETO 1823 DE 2020 Y LA RESOLUCIÓN
2232 DE 2021, ARTÍCULO 3° NUMERAL 1; SE
PRESTARÁ A LOS OFERENTES O BUSCADORES
DE TRABAJO Y A LOS POTENCIALES
EMPLEADORES DE EMPLEO, LOS SIGUIENTES
SERVICIOS BÁSICOS DE COLOCACIÓN, LOS
CUALES GARANTIZAN LAS CONDICIONES
MÍNIMAS PARA EL ENCUENTRO ENTRE OFERTA
Y DEMANDA LABORAL
• REGISTRO DE OFERENTES O
BUSCADORES, POTENCIALES
EMPLEADORES, Y VACANTES
• ORIENTACIÓN OCUPACIONAL A
OFERENTES O BUSCADORES Y
POTENCIALES EMPLEADORES
• PRESELECCIÓN
• REMISIÓN
ERIKA LILIANA JUNCA
CÉDULA DE CIUDADANÍA
1.032.490.659
liliana.junca@comcaja.gov.co
318 320 0840
 2. JUSTIFICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

2.1. ANTECEDENTES

Las estrategias de empleabilidad dentro del Departamento de Guaviare, se enmarcan dentro

de lo establecido en las propuestas para una Agenda de Trabajo 2020-2023 una oportunidad
para San José del Guaviare1: que tiene como principales apuestas el fortalecimiento del
capital humano y facilidad de creación y sostenimiento de agentes productivos.

Asimismo, En el Plan de Desarrollo “Soluciones a su servicio 2020-2022 Busca adaptar un

sustento de legalidad para expandir las oportunidades a las poblaciones a través del
estímulo al emprendimiento, la formalización del trabajo y las actividades económicas, y el
fortalecimiento del tejido empresarial, de igual forma busca incluir a los pequeños
productores del campo a capital de trabajo, la formalización de sus propiedades y su
vinculación a circuitos de comercialización, por intermedio a la integridad de las políticas
activas de empleo y la mitigación de los efectos nocivos del desempleo.

Allí también se enmarca unas apuestas fuertes para promover el desarrollo sostenible en
función de activar gradualmente la economía, es decir, poder mitigar la pobreza enmarcado
dentro del objetivo estratégico y que se enuncia en el plan de desarrollo como la
consolidación productiva y económica sostenible, incluyendo a productores en todo el
proceso de desarrollo del sector agropecuario, además de generar alternativas de
emprendimiento y capacitación que promuevan diferentes formas de asociación.

En este Plan contempla la Dimensión Trabajo e Ingresos la cual tiene como principal objetivo
estratégico: “Potenciar el trabajo interinstitucional público y privado de manera conjunta,
fortaleciendo las capacidades para el desarrollo de planes de abastecimiento local y la
implementación de emprendimientos sostenibles, orientados a organizaciones socio-
empresariales, con elementos de innovación tecnológica, catalizando las ventajas
competitivas del territorio, para la realización de actividades que aumenten la
productividad”. Bajo este gran objetivo, se propone unos programas relacionados
directamente con el Servicio Público de Empleo, precisamente en la generación de
encadenamientos productivos mediante la promoción, capacitación y formalización en
empresas públicas y privadas, que permitan crear nuevos puestos de trabajo y aumenten
los niveles de empleabilidad, trazando metas para disminuir la tasa de desempleo y mejorar
las oportunidades laborales y empleo informal en zona rurales y urbanas de Guaviare.

1
Fuente: Propuestas para una agenda de trabajo 2020-2023, una oportunidad para San José del Guaviare.

9
 2.2. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

Según estadísticas de los últimos tres años del DANE, para el departamento de Guaviare la
tasa de Desempleo ha tenido un promedio de 14,3%, sin embargo, y pese a los servicios
ofrecidos por la única Agencia de empleo SENA ubicada en el municipio de San José del
Guaviare, se observa que existe la necesidad de poder fortalecer los esfuerzos para llevar
los servicios de gestión y colocación de empleo aún mayor volumen de población 2, siendo
esta una de las razones por la cuales el ministerio de trabajo ha iniciado acciones para lograr
mejoras en el mercado de trabajo brindando apoyo integral a los desempleados y
procurando reducir los periodos de búsqueda de empleo.

La pobreza en el departamento de Guaviare es preocupante. En relación con el promedio

nacional se encuentra muy por encima, sin embargo, Guainía, Vichada y Vaupés superan
por mucho a Guaviare. De acuerdo al Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), el cual
mide el grado de privación de las personas en cinco dimensiones: condiciones educativas
del hogar; condiciones de niñez y juventud; trabajo; salud; acceso a servicios públicos
domiciliarios y condiciones de vivienda; el 34,6% de la población presenta pobreza
multidimensional, donde el 43,8% está concentrada en los centros poblados y rural disperso.
Es preocupante cuando observamos este índice al interior del departamento, cuando
encontramos municipios que registran un IPM 96,65% como lo es en el municipio de El
Retorno. Sumado a esto, como en la mayoría regiones del país, las zonas rurales presentan
los niveles más altos de pobreza, por lo que se debe promover la competitividad del sector
agropecuario para su superación.

COMCAJA, al ser la única Caja de Compensación Familiar Campesina, en el departamento

de Guaviare, permite que tenga un fuerte relacionamiento con las instituciones locales, que
inciden directamente con el desarrollo sostenible del territorio. Esta ventaja hace que su
accionar pueda ir acorde a las necesidades que presentan las comunidades como resorte
para la regional.

La fuga de talentos locales, la falta de oportunidades laborales y la falta de acompañamiento

a las Mypimes e industria local, y los altos índices de informalidad, son problemáticas que
desde el Servicio Público de Empleo a través de sus prestadores deben enfrentarse, es por
esto que presentamos la justificación para la apertura del Primer Centro de Empleo de
COMCAJA para el municipio de San José de Guaviare, como eje cohesionador para el
desarrollo económico de esta región, en la promoción, capacitación y formalización como
estrategias directas desde el SPE.

2
Fuente: Grupo de Estudio del Mercado Laboral, Subdirección de Administración y Seguimiento. Servicio de Empleo.

10
 2.3. RELACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA DE LA CIUDAD O MUNICIPIO

En San José del Guaviare, la apertura de la Agencia Privada de Gestión y Colocación de

Empleo COMCAJA, es pertinente en la medida que pueda articular y promover el desarrollo
económico y optimizar los niveles de competitividad, mediante el encuentro entre la
demanda y oferta laboral, pero a su vez del acompañamiento con los servicios básicos
dirigido a empresarios como buscadores de empleo, que mejoren la calidad de vida de sus
habitantes y disminuyan los índices de pobreza que presenta. Los retos de la Agencia de
Gestión y Colocación de Empleo, van encaminados a que la población en general tenga
oportunidades de generar ingresos ya sea mediante la postulación de vacantes de la
empresas o locales, o en la instalación de negocios atractivos con propuestas de valor claras,
aprovechando el contexto agrícola, ecoturistico y riqueza natural que presenta el
Departamento.

Asimismo, brindar a los ciudadanos la posibilidad de acceder a empleos o a alternativas de

ingreso que se ajusten a las necesidades de los empleadores y en general de la realidad de
Guaviare, es una premisa para mejorar el bienestar de los ciudadanos mediante la
generación de trabajo formal y de calidad, así como para brindar oportunidades de
generación de ingresos que aprovechen la dinámica de sectores con un alto potencial de
crecimiento como el turístico.

Finalmente, Con la incursión del Centro de Empleo de San José de Guaviare, la alianza
estratégica con la Gobernación del Guaviare y la Alcaldía Municipal de San José del Guaviare,
máxima autoridad para el municipio, se podrá realizar una sinergia para apostarle a la
ejecución y desarrollo de la política pública de empleo acorde a las necesidades y
características del territorio. El aporte al cumplimiento del actual Plan de Desarrollo
“Soluciones a su servicio 2020- 2023”3 y la estrategia nacional de superación de la pobreza
y pobreza extrema.

3
Fuente: Obtenido de la página de la Gobernación del Guaviare.

11
 3. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Articular y ejecutar un sistema integral de políticas activas y pasivas de mitigación del

desempleo y facilitar la reinserción de la población cesante al mercado laboral, en
condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalización,
a la población de San José de Guaviare, conforme lo establecido en la Ley 1636 de 2013
Mecanismo de Protección al Cesante, y el Decreto 1823 de 2020.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Promover la inserción laboral de la población del municipio de San José del Guaviare,
mediante la articulación, coordinación y focalización de políticas activas en materia
de empleo, que permitan la formalización del mercado de trabajo y la utilización de
canales institucionales para el encuentro entre la oferta y la demanda.

● Participar en la red de prestadores de servicios de empleo mediante la articulación

de la agencia de empleo y el uso de la plataforma SISE, con el fin de crear estrategias
eficientes en los procesos de búsqueda de vacantes y personas a quienes sean
usuarios de los servicios en el departamento del Guaviare.

● Fortalecer los procesos de gestión, colocación y orientación laboral a través de un

Centro de Empleo, apropiado para buscadores y potenciales empleadores en el
Municipio de San José del Guaviare.

● Aumentar la reinserción laboral, a través de una intermediación transparente y

oportuna entre las empresas y los oferentes, permitiendo la generación de
oportunidades laborales formales.

12
 4. ANÁLISIS DEL CONTEXTO

4.1. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS:

4.1.1. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN

De acuerdo con las proyecciones de población elaboradas por el DANE, la población del
departamento del Guaviare para el año 2022 es de 90.357 personas, lo que representa un
0.2% de la población del país, donde el 47,5% (42.964 personas) de esta población
corresponde a mujeres y el 52% (47.396 personas) restante a hombres. 4

Figura 1: Pirámide Poblacional Guaviare Vs Total Nacional 2022

Fuente: Dane. Pirámide Poblacional Guaviare vs. Total Nacional 2022

Teniendo en cuenta los datos, se establece que la participación de los adultos jóvenes (20
a 44 años) representan el 36,6%, mientras que a nivel nacional este porcentaje se ubica en
38,3%. Así mismo, para el departamento donde las dos estructuras poblacionales tienden a
tener un nivel similar. Los grupos de edad quinquenal predominantes en los hombres son

4
Proyecciones Nacional y departamentales de población del DANE publicadas con corte a Octubre 9 de 2020, disponibles en el
siguiente enlace: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-depoblacion

13
comprendidos entre 0 a 4 años con 5,5%, 5 a 9 años con 5,2% y el grupo de 19 a 19 años
con 5,1, mientras que en las mujeres predomina los grupos entre 0 a 4 años con 5,5%, de
5 a 9 años con 5,1% y el grupo de 10 a 14 años con 4,9%.

Para el Municipio de San José de Guaviare según las estadísticas del Dane, para el año 2022
cuenta con una población de 53.206 personas, de las cuales, el 50,6% (29.473 personas)
son hombres y el 49,4% (28.733) corresponden al total de mujeres.

Su distribución poblacional corresponde a un 69,60% (40.512 personas) ubicadas en zona

urbana y el 30.40% (17.694 personas) se encuentran ubicadas en zona rural del municipio.
Tan sólo el 7,24% corresponde a la población indígena y el 3,72% corresponde a población
negra, mulata o afrocolombiana.

Figura 2: Población desagregada por sexo Municipio de San José del Guaviare 2022.

Fuente: Dane. Censo Nacional de Población y Vivienda - 2022

NIVEL EDUCATIVO

Según el anexo estadístico de demanda laboral, realizado por el Servicio Público de Empleo 5,
en el Departamento de Guaviare presentó una concentración de 29,9% de sus ofertas de
empleo en el nivel educativo Universitario, seguido por Bachillerato con 17,5%, formación
Técnica con 11,1% y Tecnológica con 8,1%.

5 Anexo estadístico de demanda laboral (vacantes): https://www.serviciodeempleo.gov.co/estudios-einvestigacion/oferta-y-demanda-

laboral/anexo-estadistico-de-demanda-laboral-vacantes

14
Los niveles con menor participación se encontraron, estudios de secundaria y primaria con
4,2 % y tan solo el 1,3% de ofertas requirieron un nivel de postgrado (especialización,
maestría, y doctorado sumados). El 27,8% no especifico el nivel de educación.

Figura 3: Nivel de educación del departamento de Guaviare

Fuente: secretaría departamental de gobierno- Nivel de educación del departamento del Guaviare.
2020

La deserción educativa en 2019 fue del 4,47%, Las causas de deserción más comunes
son: necesidad de trabajar debido a la situación económica de pobreza en sus hogares;
vinculación con redes de micro tráfico, drogadicción y prostitución infantil; desplazamiento
de los padres hacia otros departamentos y conformación de bandas juveniles, aumento del
índice de enfermedad y mortalidad.

Figura 4: Cobertura de Educación en el departamento de Guaviare.

Fuente: Terridata DNP | DANE | 2020 | Cobertura de educación en el departamento del

Guaviare.

15
Así mismo, según cálculos de la Gobernación de Guaviare a 2015, la tasa de analfabetismo
en población de 5 años y más es del 8,8% y el 9% de 15 años y más que no saben leer y
escribir.

GRUPOS POBLACIONALES

POBLACIÓN ÉTNICA

La población étnica del departamento de Guaviare unas 6.856 personas se auto reconocen
como población indígena, lo que corresponde a un 7,59% del total de la población
guaviarense. Seguido por la población negra, mulata o afrocolombiana con 2.980 personas
(3.30% del total de población departamental), la población raizal (6 personas; 0.01% del
total del departamento, población palenquera (5 personas, 0.01% del total de la población
dptal.) y población Rrom (3 personas, 0.00% de pob. Dptal)6

POBLACIÓN DE VICTIMAS

En cuanto a la población de Victimas, el principal hecho Victimizante del Departamento,

como en todo el país, es el desplazamiento forzado (81.9%), y el universo de víctimas se
encuentran flotantes en todo el Municipio de San José del Guaviare, es decir viven a nivel
urbano y rural, la población en su mayoría se encuentra en procesos de Retornos,
reubicaciones y de reparación colectiva.

En el Municipio de San José del Guaviare, siguen el homicidio y la desaparición Forzada.

Homicidio (6.77%); Desaparición Forzada (4.49%); Secuestro (0.49%); Minas antipersonal
(0.22%); Delitos Sexuales (0.18%); Vinculación de NNA (0.12%); Tortura (0.08%). Los
sujetos de Atención en el Municipio de San José del Guaviare suman 22.329 víctimas

De acuerdo con el Registro Único de Victimas – RUV, para el departamento de Guaviare con
fecha de corte de mayo 2022, el 27,7% (1.375 personas) fueron víctimas directas de
desaparición forzada, 26,1% fueron víctimas directas de homicidio y el 10,6% fueron
víctimas de secuestro.

6
Fuente: Terridata 2022 DNP a corte 03/06/2022, y DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda - 2018

16
Figura 5: Número de víctimas por hecho victimizante en el Municipio de San José del Guaviare.

Fuente: Red Nacional de Información. Obtenido de:

https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394

MUJERES JEFAS DE HOGAR

Por otro lado, según cifras de Dane, el número de mujeres que son jefe de hogar que se
encuentra que en el municipio de San José de Guaviare son del 38%, en el municipio de
Calamar 28.3%, en el municipio de El Retorno representa el 27,5% y finalmente en el
municipio de Miraflores con un 25%.7

RESGUARDOS INDÍGENAS

En cuanto a la población Indígena El municipio cuenta con 11 resguardos indígenas

legalmente constituidos: Corocoro, Barranco Ceiba, Nukak Maku, Barranco Colorado, Caño
Negro, Cachiveras de Nare, La Fuga, El Refugio, Barrancón, Panuré y La María. De igual
forma, se cuenta con la presencia de 14 pueblos indígenas, de los que hacen parte 3.823
personas (Censo DANE 2018), siendo los más representativos la etnia Jiw, Nukak, Sikuani y
Tukano. La comunidad Jiw y Nukak son las etnias con mayor población, teniendo una
representación del total de la población étnica el 37,4% y 29,24% respectivamente.

El municipio de San José del Guaviare cuenta con 11 resguardos indígenas legalmente
constituidos: Corocoro, Barranco Ceiba, Nukak Maku, Barranco Colorado, Caño negro,
Cachiveras ne Nare, La Fuga, El Refugio, Barrancón, Panuré y La María.

De igual forma, se cuenta con presencia de 14 pueblos indígenas, de los cuales 3.823
personas hacen parte, siendo los más representativos la etnia Jiw con un 37,4% de la
población y Nukak con un 29,24%.8

7
Fuente: Dane. Información con enfoque de género 2018.
8
Fuente: secretaría departamental de gobierno- Distribución étnica del departamento del Guaviare. 2020

17
Figura 6: Distribución población étnica del departamento de Guaviare 2020

Fuente: secretaría departamental de gobierno- Distribución étnica del departamento del Guaviare.
2020

Gráfico 7: Grupos indígenas del Guaviare.

Fuente: secretaria de gobierno – Área de asuntos indígenas

POBLACIÓN AFRODESCENDIENTE

El número de personas afrocolombianas que registra el municipio de San José del Guaviare,
según Censo DANE 2018 es de 1966. De acuerdo a los datos suministrados por la Secretaria
Administrativa y Desarrollo Social, en el Municipio de San José del Guaviare se encuentran
domiciliadas dos asociaciones ubicadas en el área urbana, legalmente constituidas, que
cuentan con reconocimiento ante el Ministerio del Interior: 1) Asociación de Mujeres Negras
Afrocolombianas del Guaviare Oshum – AMAFROOSHUM y 2) Asociación de Jóvenes
Afrocolombianos del Guaviare – ASOJAGU

18
LGTBI

De acuerdo al proceso de caracterización realizado por la Fundación DIVHUES, para el año

2017, se identificaron 598 individuos en San José del Guaviare como personas LGBTI. Este
número equivale al 72% de la población registrada en el departamento del Guaviare; el
28% de la población restante residen en los demás municipios del Departamento (El
Retorno, Calamar y Miraflores). Del total de la población de LGBTI del municipio de San José
del Guaviare, el 45% son mujeres, el 54% son hombres y el 1% corresponde a
intersexuales. El sector de diversidad sexual en el municipio de San José del Guaviare cuenta
con las siguientes proyecciones identificadas por tres (3) variables, así: Del total de la
población LGBTI que reside en el municipio, según la caracterización, se evidencia que el
37% se consideran bisexuales, el 31% son lesbianas, el 29% son gays y el restante con un
2% y 1% se consideran personas transexuales e intersexuales, respectivamente.

JUVENTUD

El Municipio de San José del Guaviare cuenta con una población de 15.578 jóvenes, siendo
el 27,9% de la población del Municipio, de los cuales 7.335 son Mujeres y 8.243 son
Hombres que oscilan entre los 15 y 29 años, de acuerdo a los rangos establecidos en el
Censo DANE 2018, proyección 2020.

4.2. ASPECTOS ESPACIALES

4.2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

El Departamento de Guaviare está situado en la parte oriental del país 9, en la región de la

Amazonía, cuenta con una superficie de 42.327 km2 lo que representa el 3.7 % del territorio.
Limita por el Norte con los departamentos de Meta y Vichada, por el Este con Guainía y
Vaupés, por el Sur con Caquetá y Vaupés, y por el Oeste con Meta y Caquetá. El
departamento del Guaviare está dividido en 4 municipios: San José del Guaviare, ciudad
capital, Calamar, El Retorno y Miraflores; 25 inspecciones de policía, así como numerosos
caseríos y sitios poblados.

9
Fuente: Gobernación del Guaviare.

19
Figura 8: Ubicación geográfica del departamento del Guaviare en Colombia y división política del
departamento.

Fuente: Sede departamental Guaviare, COMCAJA. 2022

El departamento del Guaviare está dividido en 4 municipios: San José del Guaviare, ciudad
capital, Calamar, El Retorno y Miraflores; 25 inspecciones de policía, así como numerosos
caseríos y sitios poblados.

En los territorios del departamento del Guaviare predominan las tierras planas o ligeramente
onduladas, presentando dos unidades fisiográficas definidas. La primera, ocupa la mayor
extensión, y corresponde a áreas onduladas cubiertas de bosque húmedo tropical; la
segunda, conocida como "Vega de río", está conformada por terrazas antiguas, llanuras
aluviales y aluviones recientes.

El departamento del Guaviare está dividido por las grandes cuencas hidrográficas de los ríos
Orinoco y Amazonas. La primera comprende la parte norte del territorio, y la conforman los
ríos Inírida, Guaviare y Guayabero, la segunda, en el sur del departamento, tiene como ríos
principales el Vaupés y Apaporis y algunas lagunas como El Cedro, El Espejo y Negra hacen
parte también del sistema hidrográfico.

El Municipio de San José del Guaviare se encuentra localizado al norte del Departamento,
ocupando una franja que sigue el curso de los ríos Guayabero y Guaviare. Se encuentra en
un 21.6% enmarcado dentro de la legislación ambiental (Zona de reserva Forestal de la
Amazonía y Áreas de Manejo Especial) y el 62.4% de su territorio son Resguardos indígenas,
tan solo el 16% del municipio es el área legalmente constituida y es el área en donde el
estado ha concentrado la mayor parte de sus servicios.

20
 4.3. ASPECTO SOCIAL Y ECONOMICO

4.3.1. ESTADO DE LA PLANEACIÓN LOCAL:

San José del Guaviare como ciudad capital, trabaja por el bienestar de la población,
mediante la adecuada administración de los recursos económicos, tecnológicos, ambientales
y del talento humano; promoviendo y fortaleciendo el desarrollo social, productivo y
sostenible, la gestión de recursos y generación de fuentes de empleo y auto sostenimiento,
para ello, se establecen una serie de estrategias que buscan fortalecer la empleabilidad que
son:

1. La apuesta transversal es la Competitividad y la Ciencia, la Tecnología y

la Innovación, a través de la cual se promoverá el emprendimiento, la
competitividad, la potencialización del capital humano, con lo cual se espera
reactivar la economía local, generar capacidades endógenas y el desarrollo
sostenible del municipio.

2. Estrategia: San José Del Guaviare Innovadora Y Competitiva Para Todos De

acuerdo con el diagnóstico expuesto, la Administración Municipal tiene el reto de
transformar su sistema productivo y competitivo y asimilar innovaciones en pro del
desarrollo socioeconómico que permitan sostener su progreso y condiciones de vida
de su población. Para esto se propone, impulsar proyectos, programas e iniciativas
que mejoren la competitividad e innovación en el municipio, priorizar las actividades
económicas que cuentan con mayor potencial y que promuevan el emprendimiento
y acompañamiento a las empresas locales, asimismo se busca adelantar gestiones
que permitan crear incentivos y resaltar las fortalezas, sus ventajas competitivas y
comparativas para atraer Inversión nacional y por qué no, extranjera.

Además, gestionar la implementación de modelos de emprendimiento, asociatividad

y Competitividad, a través de diferentes estrategias como convocatorias, jornadas
de sensibilización, talleres, ferias, ruedas de negocios, mesas sectoriales entre otras
que permitan desarrollar modelos de negocio con incursión en nuevos mercados.

3. Estrategia: Promover el emprendimiento empresarial competitivo como

factor de generación de ingresos, potencializando el capital humano, la articulación
entre entidades, generando el crecimiento y desarrollo económico sostenible del
municipio. Este programa abarca el fortalecimiento de los Sistemas Territoriales de
Competitividad e Innovación y Ciencia, Tecnología e Innovación, a través de la
formulación y ejecución de proyectos estratégicos en el marco del Plan Regional de

21
 Competitividad, la Agenda Departamental de Competitividad e Innovación y Plan
Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación Dentro del plan de
desarrollo departamental de Guaviare 2020-2023 soluciones a su servicio, se detallan
los siguientes planes y programas relacionados con la empleabilidad. Consolidación
productiva y económica sostenible. Agricultura Familiar:
Objetivo: Contribuir a la inclusión socio productiva de las familias del Guaviare, a
través de la agricultura familiar y la agricultura a pequeña y mediana escala,
identificando las oportunidades para promover un cambio hacia un desarrollo más
equitativo, equilibrado y diferencial.

4. Estrategia: Asociatividad empresarial para la productividad con equidad:

Generar alternativas de emprendimiento y capacitación que promuevan las
diferentes formas de asociatividad, a todos los actores rurales, asociados y no
asociados, con enfoque diferencial. Fortalecerá las ruedas de negocios y ferias
campesinas, la producción limpia y orgánica, así, como la creación de marca de
origen; acompañamiento productivo y empresarial y educación informal en temas de
administración.

5. Estrategia: Soluciones para la reactivación económica empresarial:

Impulsar el desarrollo económico, fomentar el emprendimiento y fortalecer el tejido
empresarial, estimulando el crecimiento económico sostenible y promoviendo el
desarrollo de innovación empresarial, articulando actores para facilitar el trabajo
digno a través de las rutas de empleabilidad para apoyar el fortalecimiento de la
empresa urbana y rural, facilitar el acceso a fuentes de financiación y promover el
empleo decente.

4.4. CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA DEL MERCADO LABORAL

4.4.1. Organización productiva

La economía del departamento del Guaviare gira alrededor del sector agropecuario. Los
rubros más importantes en el departamento son la administración pública y defensa10, la
agricultura, ganadería y pesca, comercio, hoteles y reparación y la construcción. Los

10
Fuente: Dirección de síntesis y cuentas Nacionales – DANE – PIB a precios contantes por departamentos Base 2018.

22
principales cultivos son plátano, yuca, piña, caña miel, chontaduro y caucho. Se destaca la
ganadería vacuna extensiva o semi - intensiva en las planicies de tierra firme. 11

Figura 9: Composición sectorial del PIB. 2020

Fuente: Dirección de síntesis y cuentas Nacionales – DANE – PIB a precios contantes por
departamentos Base 2018.

Figura 10: Cultivos representativos en el departamento de Guaviare

Fuente: Base Agrícola EVA – Ministerio de Agricultura y desarrollo rural. Fecha de publicación 07
noviembre 2018.

11
Fuente: Observatorio Laboral. Cifras regionales del mercado laboral. Actividad Económica. Guaviare.

23
APUESTAS PRODUCTIVAS:

El departamento del Guaviare tiene un 100% de la superficie bajo alguna figura legal de
protección de los recursos naturales, además, se añade que los suelos se encuentran en el
90% de su extensión, considerados como de baja o muy baja fertilidad y su naturaleza en
eminentemente agroforestal.

El departamento ha seleccionado ocho apuestas básicas para centrar sus esfuerzos en

dinamizar la economía local: Caucho, Cacao, Frutales amazónicos, Turismo, Artesanías,
Maderas, Productos no maderables del bosque y Ganadería12.

Turismo: El turismo es una de las principales apuestas productivas de la región

relacionadas con agroturismo, ecoturismo y turismo sostenibles, debido a la gran riqueza
del paisaje natural del departamento. Su riqueza cultural y su turismo de aventura, sumado
a la posibilidad de explorar el territorio que históricamente fue vetado por grupos al margen
de la ley, hace que la apuesta vaya en crecimiento. Como se puede observar entre el 2000
y el 2016, la participación promedio de actividades relacionadas con el turismo en el PIB fue
de 7,2%. Se evidencia una creciente en la contribución de este renglón de la economía al
PIB, situándose en el 2016 en 8,7%.

Tras la firma de los acuerdos de paz entre el gobierno y grupos armados al margen de la
ley, el municipio del Guaviare emerge de su oscuro pasado con nuevas alas, con nuevos
planes para el desarrollo y crecimiento; entre ellos sobresale el ecoturismo como una
actividad próspera y sustentable que atrae a miles de turistas cada año, interesados en
recorrer y descubrir los lugares 14 más recónditos y exóticos del departamento. El
ecoturismo es una de las grandes apuestas que hace el municipio de San José del Guaviare
para estimular su economía.

Ganadería: La ganadería es el principal renglón económico en la actualidad y es explotada

bajo el sistema extensivo con una capacidad de carga de 0,8 Unidades Gran Ganado
(U.G.G)/hectárea, modalidad que ha implicado la derriba total y absoluta de las masas de
bosque existentes para la introducción de las pasturas.

Esta debe verse como un elemento básico de la economía campesina, por lo que las acciones
de transformación de la ganadería hacia modelos de bajo impacto son unos imperios
necesidad, buscando optimizar al máximo la utilización de espacios, rotación de potreros,
silvopastoriles, etc.

Los rendimientos de este ganado oscilan en un rango de 250 – 350 gramos/día, lo que
significa que una res de 170 kilos al destete, debe obtener 280 kilos más de peso para ser

12
Gobernación del Guaviare. documento resumen de las apuestas productivas planteadas para el departamento del
Guaviare.

24
una U.G.G. y estar en el punto óptimo de venta (450 kilos), peso adicional que alcanzaría a
obtener, con el promedio referido de ganancia de peso/día, en un lapso de tiempo cercano
a los tres años. Lo anterior sumado a los 8 meses iniciales de lactancia, lo que nos arrojaría
una cifra de 44 meses desde la época de su nacimiento hasta el de su venta, resultando en
una carne de baja calidad, carente de terneza.

Retos:

1. Formular, gestionar y aplicar un programa de Ganadería Sostenible

2. Fortalecer técnicamente la explotación ganadera

3. Conformar y fortalecer la organización Ganadera

4. Agregar valor al producto ganadero.

Ganaderos de Guaviare le apuestan a una ganadería sostenible económica y

ambientalmente, y analizan los pros y contras de los proyectos de reconversión productiva,
y de la necesidad de frenar la deforestación.

Caucho: Es el segundo renglón económico del departamento. Para el año 2013 se

determina que el número de hectáreas establecidas en el Guaviare asciende a 876 hectáreas
1, a lo cual hay que sumarle 750 hectáreas en 2014 y 750 hectáreas en 2015 13, que están
en etapa de implementación a través de un proyecto del Fondo de Regalías, lo que significa
que para el año 2016 se contaría con un área total de 2376 hectáreas.

Para 2014, según datos obtenidos en el Conversatorio sostenido con el Gerente de

ASOPROCAUCHO14, para el presente año había en producción 150 hectáreas de este cultivo,
pero de ellas tan sólo se estaban explotando 40 hectáreas, aproximadamente,
correspondientes a 20 productores. Esta situación se presenta por el descenso de los precios
del producto en los mercados, lo cual incide en que los productores no rayen más sus
cultivos esperando épocas de mejor precio.

La condición productiva del caucho, su naturaleza amazónica, la alta demanda del producto
en mercados nacionales e internacionales, su relativa rentabilidad, su fácil procesamiento y
los efectos benéficos que su cultivo en agroforestales reporta a las condiciones ambientales
del territorio, son elementos que denotan la gran importancia de su siembra y
aprovechamiento en el territorio. El caucho se tiene que seguir fomentando en el Guaviare,
asociado con otras especies forestales (arbóreas o arbustivas), y a pesar de su relativo largo
plazo para entrar en producción (5 a 7 años), compensa con el largo período productivo de
la especie (25-30 años), que aunado a otros avances tecnológicos actuales (disminución del

13 Fuente: Confederación cauchera colombiana, 2013. Censo de plantaciones de caucho natural, departamento del Guaviare.
14 Fuente: Cindap, Innpulsa, 2014. Conversatorio con cada uno de los actores. (Ganadería, Caucho, Cacao, Frutales y turismo)

25
área de rayado en el árbol), puede incrementar aún más este período productivo. para el
año 2020 la proyección de producción fue de 820,7 áreas.15

Cacao: El cacao viene en una recuperación lenta, después de los grandes esfuerzos
realizados por la Corporación Araracuara (1981 – 1994), que introdujo en el territorio
grandes cantidades de semillas mejoradas (provenientes de las Granjas de la Luker),
colaboró en las siembras, prestó asistencia técnica permanente, dotó de instrumentos al
campesino para el beneficio del grano, montó la infraestructura de comercialización que de
entrada incidió en la triplicación del precio de venta del cacao seco y realizó investigaciones
en la Granja de El Trueno para analizar las posibilidades del cacao en Tierra Firme, dado
que todos sus esfuerzos de fomento se habían centrado en la Vega de los ríos Guayabero y
Guaviare.

Desde hace unos tres años el Cacao viene fomentándose nuevamente en el territorio, con
semillas resistentes a la monilia y a otras enfermedades y lentamente ha venido recuperando
la posición perdida en los sistemas productivos campesinos, tanto en vega de río como en
tierra firme. Es así que en el día de hoy se encuentran cultivos comerciales de cacao en los
municipios de San José, El Retorno, Calamar y Miraflores.

Para el 2027, el Guaviare tendrá como visión producir 5.625 toneladas de cacao en 6.000
ha de sistemas agroforestales. Su productividad media alcanzará los 937 kg/ha a partir de
áreas sembradas en zonas deforestadas con vocación para el cultivo; a su vez, se
aprovecharán los beneficios ofrecidos por los clones de alta productividad existentes y el
material genético nativo. El departamento propiciará el fortalecimiento de las organizaciones
de productores y habrá consolidado iniciativas de industrialización local para agregar valor
en forma de cacao en polvo, cobertura, licor de cacao, nibs y chocolates especializados con
diferenciación de origen amazónico, producción orgánica y compromiso de cero
deforestaciones. Estos serán comercializados en mercados especializados nacionales e
internacionales; lo anterior permitirá generar nuevos ingresos en la región y mejorará la
calidad de vida de los productores y demás actores de la cadena.

4.4.2. Sector empresarial

El total de empresas registradas en el departamento del Guaviare corresponden a 384 16, lo

que representa un 0.1% de participación con respecto a las empresas totales a nivel
nacional.

15 Cámara de comercio de San José, 2005. Agenda interna para la productividad y la competitividad. Departamento del Guaviare.
16
Fuente: Observatorio laboral. Sena. Mercado. Estructura Empresarial. Guaviare

26
Como se puede observar la composición de la estructura empresarial de empresas en el
departamento del Guaviare obedece a un 94% de microempresas.

Figura 11: Número de empresas por departamento respecto al total nacional

Fuente: PILA - Ministerio de Salud y Protección Social

A nivel departamental se encontraron 2735 establecimientos de comercio. Sin embargo, Se

cuenta con información de 2336 dando que 399 faltantes se encuentran desocupados,
inactivos, fuera del universo como, por ejemplo: Bancos, Instituciones educativas, Iglesias
etc y algunos rechazos.

Para el municipio de San José del Guaviare se observa una mayor cantidad de empresas
encuestadas representando el 78% del total del departamento. Seguido del municipio de
Calamar con un 11%, El retorno 8% y Miraflores con un 3% del total departamental.

Figura 12: Cantidad de establecimientos encontrados por Municipio.

Fuente: Censo empresarial Guaviare – Cámara de comercio San José del Guaviare – octubre 2020

27
Por otra parte, la clasificación de los establecimientos según la actividad económica para el
departamento de Guaviare es: el 52% se dedica al comercio, es decir, a la compra y venta
de productos, el 20% a otros servicios, el 14% a alojamiento, restaurantes, cafeterías; y un
10% al mantenimiento y reparación.17

Figura 13: Tipo de actividad económica para el departamento del Guaviare.

Fuente: Censo empresarial Guaviare – Cámara de comercio San José del Guaviare – octubre 2020

Dentro del análisis también se establece la formalidad e informalidad por municipio tomando
como referencia 2336 encuestados. Los establecimientos del departamento evidencian un
76% de formalidad, es decir, aquellos establecimientos que se encuentran registrados ante
cámara y comercio, de ese total sólo el 86% han renovado su matrícula mercantil en el
último año.

4.4.3. Desarrollo de grandes proyectos de infraestructura o de impacto

regional o local, entre otros

Dentro del plan de desarrollo departamental 2020-2023 soluciones a su servicio se

establecen programas y desarrollo de grandes proyectos de infraestructura e impacto
regional y local dentro del departamento de Guaviare.

17 Fuente: Censo empresarial Guaviare. Cámara de comercio de San José. 2020

28
Modernización en infraestructura y equipamiento para la competitividad.

1. Programa: Competitividad, sostenibilidad e innovación con las vías del

Guaviare.

Objetivo: Intervenir las redes viales, terrestres, fluvial, aéreo y apoyo al mejoramiento de
las vías urbanas, necesarias para conectar los polos de desarrollo e impulsar el turismo.

2. Programa: Soluciones con energía sostenible

Objetivo del programa: Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica para nuevos
usuarios en el departamento del Guaviare, lo que implicaría el aumento de contratación de
personal para cubrir la necesidad.

3. Otros Proyectos

El municipio de San José del Guaviare cuenta con los tres medios de comunicación: fluvial,
aéreo y terrestre, que intercomunican al municipio a nivel interior y al resto del país; la
infraestructura vial contribuye en gran medida a la competitividad del departamento,
mediante la activación de la economía, a través de la circulación de productos agrícolas,
pecuarios, ganaderos y turísticos.

De acuerdo al plan de competitividad de Guaviare y a la ruta del desarrollo sostenible18, se

establecieron ciertos proyectos en búsqueda de desarrollo económico de la provincia, con
unas apuestas claras frente a las potenciales dinamizadores, tales como, el mejoramiento
de red vial, construcción de 10 puentes en concreto, Aeropuertos de La Macarena, Uribe,
Miraflores, Mapiripan.

La malla vial de la zona urbana es de 122 Km, de los cuales el 28,69% se encuentra
pavimentada - 35 Km y el 71,31% es malla vial sin pavimento - 87 Km. Anualmente, la
alcaldía municipal de San José del Guaviare y la Gobernación del Guaviare adelantan el
mantenimiento periódico de 953.49 km.

Entidades internacionales y el estado colombiano han diseñado varios proyectos que buscan
que el departamento del Guaviare gestione, mejore y construya vías e infraestructura
urbana y rural, como motor de desarrollo en la dinamización de la economía del municipio
y factor generador de bienestar en el territorio. El programa contempla la construcción,
mejoramiento y mantenimiento de vías cuya competencia se encuentra a cargo del
municipio, así como también contempla la ampliación del servicio de alumbrado público,
cuya finalidad está orientada hacia: el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
del municipio, al soporte de las estrategias de seguridad y convivencia ciudadana trazadas

18
Fuente: Federación nacional de departamentos. Guaviare. Ruta del desarrollo sostenible. 2019

29
por la administración y articuladas con la fuerza pública, y la garantía de un mejor acceso a
los atractivos turísticos para los visitantes.

Se destacan como importantes sitios turísticos: los balnearios de Agua Bonita y Villa Luz; las
pinturas rupestres, entre otras las del río Guayabero y del caño Dorado, con vivos colores;
el imponente raudal del Guayabero; hermosos puentes naturales; la "ciudad de piedra",
complejos rocosos; aguas termales, únicas en la Orinoquía y Amazonía; el río Inírida; los
Parques nacionales naturales del Chiribiquete y Nukak; y un sinnúmero de lagos y lagunas
donde abundan los delfines rosados y la pesca. La fauna y la flora que configuran una
abundante biodiversidad son el gran atractivo del Guaviare.

Según el DNP, dentro del total del proyecto de presupuesto de inversión para la vigencia
2020-2023, el departamento cuenta con recursos por $496.564 millones proyectados 19,
distribuidos por sector, tal como se muestra en la siguiente gráfica.

Figura 14: Distribución de recursos proyectados – presupuesto de inversión

Fuente: Sistema Consolidador Hacienda e Información Pública – Min Hacienda (n. d.). Se proyecta
para 2019 y se presentan cifras consolidadas para el periodo 2016-2019 (py). Banco Mundial, cifras
sobre crecimiento proyectado del PIB Colombia.

19 Fuente: Federación nacional de departamentos. Guaviare. Ruta del desarrollo sostenible

30
Se espera que para 2020-2023 el Guaviare haga inversiones por COP $496.564 millones20.
Por otro lado, se puede prever que la distribución sectorial de la inversión no varíe
demasiado, especialmente si se tienen en cuenta las prioridades expuestas en las bases del
Plan Nacional de Desarrollo.

Por otra parte, se evidencian proyectos potenciales generadores de empleo con una
participación del 0.9% sobre el total nacional21.

Figura 15: Proyectos de inversión nuevos y/o expansión potencialmente generadores de empleo.

Fuente: Observatorio laboral y ocupacional (OLD). Cifras actualizadas a junio del 2020

4.5. CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA DEL MERCADO LABORAL

4.5.1. Desempleo

El comportamiento del mercado laboral resulta consecuente con la dinámica de la

producción en el departamento y por las consecuencias que trajo el Covid-19. Es así como
se evidencia un aumento en la tasa de desempleo desde el año 2016, cuando se situó a los
departamentos de la Amazonía y Orinoquía con una tasa de desempleo del 12%, siendo a
su vez una de las tasas de desempleo más altas del país.

La Tasa de Desempleo de San José del Guaviare para el año 2021 bajó a un 11,2%,
mientras que para 2020 había sido de 19,0%, mostrando de esta manera una disminución
de -7,8%, jalonada en parte por la recuperación de la Tasa de Ocupación de +8,6% entre
2020 y 2021.

20Fuente: Ministerio de Hacienda. (n. d.). Sistema Consolidador Hacienda e Información Pública. Recuperado de https://www.
chip.gov.co/schip_rt/index.jsf
21 Fuente: Observatorio laboral y ocupacional (OLO). Cifras actualizadas a junio 2020.

31
En la capital del departamento de Guaviare, el municipio de San José del Guaviare, el
porcentaje de población en edad de trabajar para el año móvil enero – diciembre 2021 subió
a 73,6%,22 continuando un incremento paulatino y sostenido de esta tasa respecto a los
años 2019 y 2020, que no se vio afectada por la pandemia.

La Tasa Global de Participación, es decir, la proporción de personas en edad de trabajar que

estaban trabajando o buscando empleo, para el año 2021 aumentó a 82,1%, acercándose
al nivel prepandemia de 2019 pero sin todavía igualarlo, es decir, de cada 100 guaviarenses
en edad de trabajar, 82 de ellos estaban trabajando o buscando empleo, lo que implica una
alta presión para el mercado laboral del municipio. Para el mismo período, la Tasa de
Ocupación en la capital guaviarense, subió a 73,0%, valor que para 2020 fue de 64,4%,
mostrando de esta manera una recuperación de +8,6% los ocupados, durante el último año
de reactivación económica bajo el contexto de pandemia por la Covid19.

Figura 16: Principales indicadores del mercado laboral San José del Guaviare.

Fuente: DANE

22
Boletín territorial Guaviare. Abril 2022. Obtenido de:
https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/estudios/Perfil-territorial-Guaviare-Version-3-07062022-1_1.pdf

32
La Tasa de Subocupación o la relación porcentual entre la población ocupada que manifestó
querer y poder trabajar más horas a la semana, mejorar sus ingresos y/o tener una labor
más propia de sus competencias y el número de personas que integran la fuerza laboral
(FT) para el año Enero –Diciembre 2021 fue de 12,8% , lo que significó un disminución de
-2,1% con respecto a la tasa de subocupación de 2020 (para ese momento denominada por
el DANE como Tasa de Subempleo Objetivo - TSO), cuando fue de 14,9%.

4.5.2. Perfiles que caracterizan la oferta de trabajo:

Entre Enero y Marzo de 2022 las competencias laborales transversales más demandas entre
las ofertas que se encuentran registradas en el SPE para el Departamento de Guaviare
fueron: 1. Cooperación con 88 ofertas que requerían esta competencia, 2. Servicio con 57
ofertas de empleo, 3. Proactividad con 10 ofertas y 4. Comunicación con 10 ofertas.

Figura 17: Competencias solicitadas en las ofertas de empleo de Ene – Mar 2022

Así mismo, es importante resaltar que se están demandando competencias laborales

digitales, entre las 5 ofertas demandadas, 2 corresponden a conocimientos digitales básicos
y 3 corresponden a conocimientos en ofimática, entre otras como se visualiza a
continuación.

33
Figura 18: Competencias tecnológicas en las ofertas de empleo registradas.

4.5.3. Nivel Educativo y Experiencia:

En cuanto al nivel educativo requerido para el periodo analizado Ene-Abr 2022, el

Departamento de Guaviare presentó una mayor concentración del 29,9% de sus ofertas de
empleo en el nivel Universitario, seguido por el nivel de Bachillerato con 17,5%, técnica con
11,1% y formación Tecnológica con 8,1%.

En los niveles más bajo se encuentra la educación de nivel secundaria y primaria con un
4,2% y tan solo un 1,3% de las ofertas requirió un nivel postagrado (especialización,
maestría y doctorado), finalmente, el 27,8% no especifico el nivel específico.

34
Figura 19: Nivel Educativo requerido en las ofertas de empleo

Asimismo, teniendo en cuenta que a corte de 01 de Julio 2022 el Departamento de Guaviare

tenia un total de 23 ofertas23 de empleo con 48 puestos de trabajo, donde el 95,7% de las
ofertas de empleo se encuentran en el Municipio de San José del Guaviare.

El 30,4% de estas ofertas de empleo requieren personas con estudios entre la primaria y
bachillerato, seguido de 60,9% de las ofertas, corresponden a los niveles de técnicos y
universitarios. Finalmente, tan solo el 4,3% de las ofertas de empleo requieren estudios de
especialización.

Figura 20: Nivel de participación en el nivel educativo requerido.

Para el período analizado, el Departamento de Guaviare presentó una concentración del

36,8% de sus ofertas de empleo en el nivel de experiencia requerida de 7 a 12 meses,
seguido por el nivel 13 a 24 meses con 27,4%; de 1 a 6 meses con 13,2% y Sin experiencia
con 7,3%. Los siguientes 3 niveles de mayor experiencia requerida (25 meses en adelante)

23Boletín Departamental Guaviare 2022. Obtenido de:

https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/estudios/Boletin-Departamental-Guaviare-2022-06-01.pdf

35
sumaron entre todos un 14,5% de las ofertas y tan solo el 0,9% de ofertas no especificaron
una cantidad de experiencia requerida.

Figura 21: Experiencia requerida en las ofertas de empleo solicitadas.

4.5.4. Ocupaciones:

Según lo reportado por los prestadores autorizados de la red del SPE, en el Departamento
del Guaviare entre Enero y Abril de 2022 un total de 234 ofertas de empleo, lo que
representa el 0,03% del total del país.24

El 52,2% de las ofertas de empleo requeridas por las empresas solicitan en un 34,8%
ocupaciones de vendedores, 8,7% ocupaciones en profesionales en derecho, ciencias
sociales y culturales, otro 8,7% en técnicos y profesionales del nivel medio en finanzas y
administración, por último, un 47,8% en otras ocupaciones no establecidas.

A su vez, el 21,7% pertenecen a sectores económicos de desarrollo de sistemas informáticos

(planificación, análisis, diseño, programación, pruebas), consultoría informática y
actividades relacionadas, actividades económicas como la Educación representa un 13% al
igual que actividades como la administración pública y defensa, planes de seguridad social
de afiliación obligatoria.

24
Boletín territorial Guaviare 2022. Obtenido de: https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/estudios/Perfil -
territorial-Guaviare-Version-3-07062022-1_1.pdf

36
Profundizando en los 21 mil ocupados del Municipio de San José del Guaviare para el año
Enero – Diciembre 2021, desagregados según ramas de actividad económica CIIU 4 A.C.,
el DANE identificó que 5 mil ocupados se dedican a actividades de “Comercio y reparación
de vehículos”, 4 mil se dedican a la “administración pública, defensa, educación y atención
en salud humana”, mientras que “construcción”, “alojamiento y servicios de comida”,
“actividades artísticas, entretenimiento…” , y “otras ramas”, cada una de ellas concentra 2
mil ocupados en su respectiva rama.

Figura 22: Población Ocupada según ramas de actividad CIIU

37
 4.6. ACTORES CLAVE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS
ASPECTOS ORGANIZATIVO- INSTITUCIONALES

El plan de desarrollo Municipal de Guaviare (2020-2023) “Soluciones a su servicio“25

Promociona el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo digno a través
del fortalecimiento de los diversos renglones productivos del municipio, posicionándolo
dentro de la perspectiva de integración regional.” y el plan de desarrollo municipal 2020-
2023 “oportunidad y progreso para todos” San José del Guaviare orientado a la reactivación
económica y productiva, el desarrollo competitivo, la construcción de escenarios de paz y
reconciliación, a partir de la definición colectiva de acuerdos en torno a propósitos comunes,
en un contexto de convivencia para el postconflicto y la conservación y recuperación de
nuestros ecosistemas.

El plan de desarrollo contempla los siguientes ejes estratégico: Consolidación productiva y

económica sostenible; que pretende dinamizar la economía comenzando con el sector
productivo, así mismo dentro de las estrategias plasmadas contemplan: “ Interacción
sectorial, interinstitucional y multidisciplinaria” La suma de las voluntades y acciones entre
distintas dependencias, actores, entidades y niveles de la administración municipal,
departamental y nacional hace posible el cumplimiento de los objetivos propuesto en el Plan
de Desarrollo, con la aplicación correcta de todas las fases del mismo.

Ahora bien, el programa Guaviare Trabajador y Empresarial contempla al Servicio Público

de Empleo, con el ánimo de fortalecer el tejido empresarial y la generación de empleo en el
departamento, a partir de la promoción, capacitación y formalización a través del SPE. Así
mismo contempla como herramienta de medición las vacantes generadas y registradas en
el SPE, como mecanismo de gestión y control sobre el mercado laboral local.

PROGRAMAS RELACIONADOS A LA EMPLEABILIDAD SEGÚN PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL

En el plan de desarrollo Municipal de San José de Guaviare 2020- 2023 oportunidad y

progreso para todos26 se contemplan los siguientes programas y subprogramas relacionados
con la empleabilidad.

25
Fuente: Gobernación del Guaviare. Plan de desarrollo 2020 – 2023 Soluciones a su servicio.
26
Fuente: página oficial de San José del Guaviare. Plan de desarrollo municipal oportunidad y progresos para todos.
2020 - 2023

38
PROGRAMA ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD CON
EQUIDAD.

Objetivo: Potenciar el trabajo conjunto fortaleciendo las capacidades para el abastecimiento

local y la implementación de emprendimientos sostenibles, con base en organizaciones
socio-empresariales y la innovación tecnológica.

PROGRAMA SOLUCIONES PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA EMPRESARIAL

Objetivo: Fomentar el emprendimiento y fortalecer el tejido empresarial, articulando actores

para facilitar el trabajo digno a través de las rutas de empleabilidad para apoyar el
fortalecimiento de la empresa urbana y rural.

PROGRAMA TURISMO SOSTENIBLE: “OPORTUNIDAD Y SOLUCIONES”

Objetivo: Fortalecer el desarrollo turístico en el Departamento del Guaviare, con enfoque

ambiental y comunitario, como fuente de generación de ingresos y reducción de la
deforestación.

PROGRAMA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

Objetivo: Contribuir a la inclusión socio productiva de las familias del Guaviare, a través de
la agricultura familiar, identificando las oportunidades para promover un cambio hacia un
desarrollo equitativo, equilibrado y diferencial.

PROGRAMA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE, CON OPORTUNIDAD

Y PROGRESO PARA TODOS

Objetivo: Incrementar el nivel de productividad del sector agropecuario en el municipio de

San José del Guaviare, bajo un esquema integral de planificación de procesos agropecuarios.

PROGRAMA GESTIÓN ASOCIATIVA, COMERCIAL Y AGROINDUSTRIAL, CON

OPORTUNIDAD Y PROGRESO PARA TODOS

Objetivo: Incentivar, dinamizar, fortalecer los procesos agroindustriales del municipio, que
se encuentren en concordancia con las apuestas competitivas y la vocación del municipio,
bajo esquemas de asociatividad.

PROGRAMA SOLUCIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO

Objetivo: Mejorar los niveles de productividad y competitividad del sector agropecuario en

el departamento

39
OTRO ACTORES CLAVE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Las empresas del departamento fijan su interés en mejorar los procesos de vinculación
laboral independientemente de su tamaño, a través de la definición acertada de los perfiles
ocupacionales que demandan, de las competencias en materia de formación laboral o
transversal que requieren para mejorar su productividad logrando así ser más competitivos.
A continuación, se presentan los Aliados, la estrategia y como sería el relacionamiento para
desarrollar el trabajo:

GRUPOS POSICIÓN ESTRATEGIA E INSTRUMENTO

E. Alianzas Estratégicas para obtener información sobre necesidades de

personal cualificado, formación y vacantes
Empresas privadas Aliados I. Jornadas de socialización para lograr la afiliación y/o vinculación de
nuevas empresas a la Agencia Pública de Gestión y Colocación de
Empleo

E. Alianzas Estratégicas para llevar a cabo convocatorias a ciertos

grupos poblacionales objeto de atención y estandarización de procesos
Agencias de I. Jornadas de socialización para lograr una mejor gestión en temas de
Aliados
colocación de empleo intermediación laboral en el departamento.
Agencia de empleo SENA, sede San José del Guaviare.

E. Mesas de Diálogo para conocer servicios y metodologías de

intermediación.
Bolsas de empleo Aliados
I. Jornadas de socialización para lograr una mejor gestión en temas de
intermediación laboral en el departamento

E. Alianzas Estratégicas para identificar sectores estratégicos que

generen empleo bajo condiciones de calidad
Gremios Aliados I. Mesas de trabajo cuyo objeto sea identificar las necesidades de
talento humano requeridas con el fin de realizar intervenciones
focalizadas

E. Espacios de concertación en los cuales se promueva y se sensibilice

en temas de derechos laborales a nivel del departamento.
Centrales obreras Simpatizante
I. Jornadas de socialización y sensibilización sobre temas relacionados
con el mercado de trabajo del departamento.

E. Proceso de articulación para establecer actividades que propendan

Unidad de servicio
Aliados por el apropiado y continuo servicio de la Agencia Pública de Gestión y
público de empleo
Colocación de Empleo.

E. Alianzas estratégicas para lograr una mayor difusión de los servicios

de la Agencia Pública de Gestión y Colocación de Empleo.
Medios de
I. Promoción de Convocatorias
comunicación Aliados
Emisora comunitaria el retorno – Guaviare
comunitarios
Emisora Policía Nacional – Guaviare
La voz del Guaviare

Tabla 3: Actores Clave del Territorio

40
¿Existen universidades u otras instituciones educativas que puedan apoyar la
gestión del Servicio Público de Empleo?

En términos de formación se encuentran el SENA, las Universidades y las Instituciones de

Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, aliados clave en el desarrollo de este
proyecto, dado que tendrán un papel vital en la implementación de los programas formativos
pertinentes y de calidad que permitan fortalecer y mejorar los perfiles laborales de la
ciudadanía objeto de atención y de esta forma, poder reducir las brechas que restringen el
ingreso al mercado laboral en condiciones de calidad.

Cabe destacar que los programas en tecnología ofertados en su mayoría son dictados por
el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y cuya modalidad es presencial. Según
estadísticas, en el año 2020, casi un 93,4% de las personas estaban matriculadas en
instituciones públicas.

ACTORES CLAVES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO

Servicios Descripción/ Entidades

Programas relacionados con empleo:
Enuncie los programas y entidades a nivel
nacional, departamental, local, y actores
privados con los cuales podrá desarrollar
programas que permitan mitigar y/o
eliminar barreras de empleabilidad en el
territorio, describa brevemente dichos
programas y quien lo desarrolla.
A partir de la óptica Nacional existe un actor muy
importante para la ejecución de este proyecto con el cual
debemos articularnos de manera natural, el Ministerio de
Trabajo, dado su papel como entidad rectora en materia
de política pública laboral que contribuye a mejorar la
calidad de vida de los colombianos, garantizando el
derecho al trabajo decente mediante la identificación e
implementación de estrategias de generación y
formalización del empleo; por lo cual desde COMCAJA se
promoverá la firma de convenios y/o alianzas
estratégicas que permitan focalizar intervenciones en
materia de políticas activas de trabajo generando así un
impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes
del departamento del Guaviare.

Organismos Nacionales e Internacionales, entre otros

como: Prosperidad Social, Alta Consejería Presidencial
para la Mujer, Agencia Colombiana para la
Reintegración, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, Organización Internacional para las
Migraciones.

41
 Educación formal:
Liste y nombre las instituciones de
educación formal (primaria, secundaria y
superior) en el territorio con las cuales
es posible desarrollar alianzas/convenios
o contrataciones para la prestación del
Servicio Público de Empleo.
Capacitación, formación para el
trabajo y certificación de
competencias laborales:
Nombre de las instituciones públicas o
privadas de formación para el trabajo y/o
certificación por competencias que operen
en el territorio y con las cuales se pueda
establecer algún tipo de relación en pro de
mejorar las condiciones laborales de la
población.
Tabla 4: Actores Clave para la Implementación del servicio público de empleo
Como se mencionó anteriormente, En términos de
formación para el departamento se encuentran el SENA,
las Universidades y las Instituciones de Formación para
el Trabajo y el Desarrollo Humano, aliados clave en el
desarrollo de este proyecto, contamos con instituciones
como:
✓ Edupol
✓ SENA
✓ Instituto los lagos educación media técnica
✓ Instituto Andino
✓ Universidad ESAP
✓ UNAD
✓ Universidad de pamplona
✓ Corporación Remington
✓ Universidad Uniminuto
✓ Edupol
✓ SENA
✓ Centro Educativo Andino
✓ Edupol.
✓ Escuela Nacional de Informática
✓ Instituto Interandino De Capacitación Ltda.
42
 5. IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS POTENCIALES

BUSCADORES DE EMPLEO

Todo persona en condición de desempleo o que requiera recalificar su perfil laboral para
insertarse al mundo laboral, podrá hacer uso de los servicios de la Agencia de Colocación
de empleo de COMCAJA de manera gratuita, teniendo en cuenta que todas aquellas
personas que se acercan a la Agencia de Empleo para la búsqueda de oportunidades
laborales que permitan una inserción laboral, reinserción laboral o calificación para una
mejor oportunidad laboral que permita un mejoramiento en su calidad de vida, a esta
población se le entregan servicios de inscripción de hoja de vida a nuestra plataforma virtual,
orientación laboral para la modificación de su perfil, incremento y potenciación de
habilidades y destrezas y tipos para presentación de entrevistas, se ejecutan procedimientos
de capacitación según las características evidenciadas a través de su hoja de vida e
intermediación laboral referente a búsqueda de ofertas laborales que permitan una
colocación acertada con relación a las necesidades del oferente.

POTENCIALES EMPLEADORES:

Toda persona natural o jurídica, que se encuentre en proceso de búsqueda de personal para
ocupar un puesto de trabajo podrá ser usuario de los servicios de Gestión y Colocación de
empleo prestados por la Agencia de Gestión y Colocación COMCAJA, en calidad de potencial
empleador; pueden participar dentro de la Agencia de empleo pequeñas, medianas
empresas que se registren a través de nuestro portal de empleo y publiquen sus vacantes
a través del mismo con la ejecución de intermediación laboral constante para la selección
adecuada del mejor talento humano apto para el desarrollo de labores asignadas.

Se debe presentar una proyección anual del número de beneficiarios directos a atender, por
cada punto de atención por el término de vigencia de la autorización, con el fin de que se
pueda determinar la capacidad de atención.

La presente gráfica es una proyección anual del número de buscadores de empleo y

demandantes a atender en el Centro de Empleo de la Agencia de Gestión y Colocación de
Empleo de COMCAJA, en la oficina Posibles confrontaciones entre grupos armados ilegales
que pueden suscitar violaciones de derechos humanos de carácter masivo y sistemático de
atención nueva en el Municipio de San José del Guaviare, teniendo en cuenta que los valores
son tomados de las estadísticas más no de la situación irregular del departamento, donde
las condiciones no son las mismas que para cualquier otro centro de operación.

43
 IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS POTENCIALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO

USUARIOS PROYECCIÓN DE USUARIOS POR REGISTRAR:

REGISTRADOS AL
MOMENTO DE LA
SOLICITUD DE
USUARIOS POTENCIALES 2022-2023 2023-2024 2024-2025 2025-2026
AUTORIZACIÓN TOTAL

Usuarios registrados en la
plataforma,
que digitaron la información
completa yveraz en cuanto a los 0 100 150 200 250 300
REGISTRADOSY
siguientes campos definidos por
OFERENTES O PROYECCIÓN
la norma como: datos
BUSCADORES DE INSCRITOS
personales, formación
académica y

experiencia laboral

EMPRESAS Persona Natural o Jurídica

POTENCIALES 10 15 20 25 30
LEGALMENTE que puede ofrecer vacantes de 0
EMPLEADORES CONSTITUIDAS empleo

Tabla 5: Identificación de usuarios potenciales del servicio público de empleo.

La Agencia privada de gestión y colocación de empleo COMCAJA, al iniciar el trámite para

la autorización de la prestación de los servicios después de 5 años de haber obtenido la
resolución de cierre, iniciará con ceros usuarios registrados en el momento de la solicitud
de autorización tanto para buscadores como potenciales empleadores.

Para el primer año de operación, teniendo en cuenta las estadísticas de registro de ofertas
en el periodo de Ene – Abr 2022, según estudios del Servicio Público de Empleo, COMCAJA
tendrá una proyección de usuarios a registrar para el primer año de 100 oferentes
registrados, y se proyecta un crecimiento de 50 oferentes en cada año de autorización.
Asimismo, se iniciará con un registro de 0 potenciales empleadores y anualmente se
incrementará en 5 las empresas registradas en los años de autorización.

6. ESQUEMAS DE OPERACIÓN

La Agencia de Empleo de COMCAJA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo

2.2.6.1.2.17 del decreto 1072 de 2015, modificado por el artículo 6 del Decreto 1823 de
2020 y la resolución 2232 de 2021, artículo 3° Numeral 1; se prestará a los Oferentes o
Buscadores de empleo y a los Potenciales Empleadores, los siguientes servicios básicos de
colocación, los cuales garantizan las condiciones mínimas para el encuentro entre oferta y
demanda laboral:

44
 • Registro de Oferentes o Buscadores, Potenciales Empleadores, y Vacantes
• Orientación Ocupacional a Oferentes o Buscadores y Potenciales Empleadores
• Preselección
• Remisión

Los servicios básicos de gestión y colocación serán prestados siempre de forma gratuita
para el buscador, de acuerdo con el Artículo 2.2.6.1.2.4 del decreto 1072 de 2015.

La cobertura y servicios prestados por la Agencia de Empleo de Comcaja responden

directamente a las definiciones de ley y podrán ser actualizados en tanto la misma presente
modificaciones.

6.1 Registro de Oferentes o Buscadores

De acuerdo con la Resolución 2232 de 2021 articulo 3 numeral 1.2 el registro de Oferentes
o Buscadores, corresponde a la inscripción presencial /o virtual del oferente o buscador, de
manera autónoma o asistida por COMCAJA, el cual incluye el contenido mínimo de la hoja
de vida de acuerdo con la normatividad vigente.

La prestación del servicio de registro de Oferentes o Buscadores se realiza de la siguiente

manera:

Modalidad Presencial:

Al servicio podrán acceder cualquier persona interesada en el mismo, el cual debe

identificarse con Cédula de Ciudadanía CC, Tarjeta de Identidad TI o Documento Nacional
de Identificación para extranjeros DNI. Estos servicios se prestan en la sede autorizada de
la Agencia de Empleo COMCAJA.

El auxiliar administrativo de la sede da la bienvenida al usuario y solicita al usuario el número

de documento y la hoja de vida, para identificar si el titular corresponde a un registro nuevo
o a una actualización de datos. Se procede de informar al usuario los servicios que presta
la agencia de empleo COMCAJA, en caso de que sea registro nuevo se solicita la autorización
del tratamiento de datos personales la cual queda consignado a través de la firma del
formato de autorización de tratamiento de datos, de acuerdo a la Ley 1581 de 2012,
posteriormente se procede a la formalización del proceso en las plataformas de uso,
consignando los datos que permitan el registro de hoja de vida al 100% de acuerdo con la

45
Resolución 295 de 2017 del Ministerio del Trabajo, correspondientes a las Siguientes
Variables:

1. Datos Personales:
a. Nombre Completo
b. Tipo y número de identificación
c. Fecha de nacimiento
d. País de nacimiento
e. Departamento de nacimiento
f. Municipio de nacimiento
g. Género
h. País de Residencia
i. Departamento de Residencia
j. Municipio de residencia
2. Formación Académica:
a. Nivel Educativo
b. Título Formación Académica
c. Fecha de Finalización de la formación académica
d. País
e. Profesión
3. Experiencia Laboral:
a. Perfil
b. Nombre del Cargo
c. Ocupación
d. País
e. Departamento
f. Municipio
g. Fecha de inicio de la Experiencia
h. Fecha de finalización de la Experiencia
i. Total, tiempo de la Experiencia
4. Condiciones de la oferta de mano de Obra
a. Aspiración Salarial

Para este caso el auxiliar administrativo ingresará la información básica del oferente
directamente a la plataforma SISE a través del siguiente enlace
https://personas.serviciodeempleo.gov.co/login.aspx para iniciar con el registro del
oferente.

46
La creación del perfil se realizará con el acceso del correo electrónico y la confirmación del
mismo y completando las siguientes variables.

Nota: *Al momento de seleccionar el prestador y punto de atención, el auxiliar de registro

deberá seleccionar COMCAJA y el punto de atención ubicado en la Ciudad de San José del
Guaviare.

En caso de que el oferente o buscador no recuerde el usuario o contraseña, se podrá

ingresar una pregunta de seguridad con su respectiva respuesta. El auxiliar le explica al

47
usuario que es de vital importancia recordar la respuesta a la pregunta clave, ya que es
solicitada posteriormente por el portal web de autogestión.

Luego de esto el auxiliar con ayuda del oferente o buscador acepta los términos y
condiciones de uso del Sistema de Información del Servicio de Empleo y aceptan la
autorización de datos personales, seguido de esto aceptan el código de seguridad y se da
la opción de crear cuenta, verificando que todos los datos ingresados estén correctos para
continuar.

El sistema llevará automáticamente a la sección donde el usuario con ayuda del auxiliar
administrativo deberá editar toda la información de su hoja de vida iniciando por la sección:
Información básica, continuando con el nivel educativo, experiencia laboral, educación
informal y por último el registro de idiomas y habilidades. El sistema permite ingresar más
de una información o en caso de no presentar ningún tipo de información sólo se debe
seleccionar el campo No en la parte superior de cada pestaña. Finalmente, se debe guardar
toda la información registrada.

48
Si en el momento del registro se identifica que es una actualización de datos, el auxiliar
administrativo realizará el ajuste pertinente dentro de los campos mencionados
garantizando que la información quede diligenciada en su totalidad de acuerdo a la
normatividad vigente, ingresando con usuario y contraseña del oferente a la plataforma
SISE, luego en la opción de configuración dar clic en la opción “Actualizar mi hoja de vida”
y con la opción de editar cada apartado se podrá actualizar la información.

En caso de que el oferente o buscador requiera restablecer su contraseña, el auxiliar

administrativo le explicará al oferente como puede realizar este paso como autogestión,
para ello, se debe hacer clic en el link “olvide mi usuario o clave” en la pestaña de acceso y
digitar los datos solicitados. El sistema sólo permite restablecer estos datos de dos maneras:
1. Por el correo electrónico y 2. Por medio de la pregunta de seguridad; de allí la importancia
de que el auxiliar administrativo haga énfasis en este tipo de información.

49
En caso de que se opte por restablecer la información por medio del correo electrónico, la
plataforma envía un correo con las instrucciones para restablecer la contraseña, en caso de
no recordar el correo electrónico, aparecerá un formulario donde se le solicita el tipo de
documento y número de identificación registrado, y luego aparecerá la pregunta de
seguridad donde se debe dar respuesta a la misma, por ultimo una vez completados los
pasos anteriores aparecerá el formulario para el cambio de la contraseña.

Si el oferente o buscador desea cambiar la contraseña o correo electrónico registrado,

deberá ingresar a la plataforma y dirigirse a configuración. Seguido en configuración de mi
cuenta e ingresar contraseña anterior y nueva contraseña y guardar los cambios. Este mismo
proceso se realizará para cambiar la pregunta de seguridad y cambio de correo electrónico.

50
Para facilitar el acceso al servicio de registro de Oferentes o Buscadores, Comcaja ha
dispuesto un formulario de inscripción web alojado en la dirección electrónica:
https://comcaja.gov.co/agencia-de-empleo/ mediante el cual los usuarios interesados en
dicho servicio relacionan sus datos básicos de contacto, como: (nombres y apellidos, tipo
de identificación, número de identificación, ciudad, correo electrónico, entre otros) para
luego ser contactado vía telefónica, o por correo electrónico, por un auxiliar de la Agencia
de Empleo de Comcaja para realizar el proceso de registro, según el procedimiento
previamente descrito.

La Agencia de Empleo de Comcaja contactara a los usuarios registrados en la plataforma

diariamente para completar su registro en caso de ser necesario e invitarlos a tomar los
servicios de la agencia.

Para todos los casos el registro de Oferente o Buscador de Empleo, deberá seguir los
siguientes pasos, de acuerdo con el manual de uso de plataforma de Empleo Oferente el
cual se puede encontrar en el siguiente enlace
https://prestadores.serviciodeempleo.gov.co/Adjuntos/SISE-Manualoferentes.pdf.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO Registro de oferentes o buscadores.
3. MODALIDAD Presencial
4. PROPOSITO DEL SERVICIO Desarrollar acciones que permitan el
adecuado registro de los oferentes o
buscadores de empleo en el sistema de
información.

51
DIAGRAMA DE FLUJO DESCRIPCIÓN DE LA ROL / REGISTRO
ACTIVIDAD RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD

INICIO

El oferente se acercará a
las instalaciones de la Oferente /
1. Acercarse a las agencia de empleo en Buscador
instalaciones de la
agencia de empleo. San José del Guaviare

2. Validar si el usuario ya
se encuentra registrado
en la plataforma.
Ingresar al sistema y
validar con correo o Auxiliar
cédula si el usuario está Administrativo
registrado.

Asignar usuario y
contraseña mediante la Auxiliar
creación de una cuenta Administrativo
3. Asignar usuario y para el oferente.
contraseña

4. Registrar datos básicos
de la hoja de vida
Diligenciar la
información básica del
Auxiliar
oferente o buscador
Administrativo /
cumpliendo con lo
oferente o
establecido en la
buscador
Resolución 295 de 2017
del MinTrabajo.

Brindar asesoría en el
uso de la plataforma
Auxiliar
5. Orientación en el uso de
frente a los
la plataforma. Administrativo
procedimientos y
registros.

52
 Actualizar y modificar la Oferente / Auxiliar Hoja de
información registrada. Administrativo. vida 100%

6. Actualizar, Ajustar y
adicionar Información.
Solicitar asesoría frente Oferente /
a inquietudes del Buscador de
procedimiento. empleo

Revisar que la hoja de

vida este 100% Auxiliar
FIN diligenciada para su Administrativo
aprobación.

6.2 Registro de Potenciales Empleadores

De acuerdo con la Resolución 2232 de 2021 articulo 3 numeral 1.3, el registro de potenciales
Empleadores es la inscripción presencial y/o virtual del potencial empleador, de manera
autónoma o asistida por el prestador que incluye como mínimo: tipo de persona (natural o
jurídica ); razón social o nombre; número del Nit o documento de identificación; datos del
representante legal (nombre y correo electrónico); domicilio (ciudad, departamento y país);
datos de la persona de contacto (nombre, teléfonos y correo electrónico).

Modalidad Presencial

El Gestor Empresarial de la Agencia de Empleo de Comcaja, se pondrá en contacto con el

potencial empleador ya sea mediante agendamiento de visita, correo electrónico, vía celular,
o en las instalaciones de la Agencia de Empleo COMCAJA para brindarle toda la información.
Durante la visita el Gestor Empresarial confirma el cumplimiento de requisitos establecidos
de acuerdo con el numeral 7, artículo 7 del Decreto 1823 de 2020, solicitando RUT,
Certificación de existencia y representación legal de la Cámara de Comercio o resolución de
autorización (según aplique el caso), valida que la empresa este legalmente constituida y
que cuente con los documentos solicitados anteriormente, así mismo confirma que el
potencial empleador cuente con los requisitos mínimos contractuales; una vez confirmados
estos requisitos procede a realizar el registro del Empleador en el Sistema Informático
utilizando el siguiente enlace
https://prestadores.serviciodeempleo.gov.co/agencia/Buscar_empresas.aspx

53
El Gestor Empresarial, le informa a la empresa las leyes que regulan la Agencia De Empleo
de Comcaja, a su vez informa de manera clara los servicios empresariales que se prestan
como; levantamiento de perfiles de cargo por competencias, autorización de vacantes,
procedimiento de Gestión y Colocación, Seguimientos y retroalimentaciones, y los diferentes
programas en curso.

Bajo la aceptación de la empresa se procede a realizar el levantamiento de la caracterización,

por medio de un formulario y sobre este mismo la empresa acepta la autorización de
tratamiento de datos personales, de acuerdo a la Ley 1581 de 2012. Posterior se procede a
validar y cargar la información en la plataforma de SISE, se entrega al potencial empleador
el usuario y contraseña para que pueda ingresar activamente a la plataforma desde
cualquier dispositivo, donde puede realizar, modificaciones, actualizaciones, publicación de
vacantes, adicional se le indica como dar de baja sus datos del Sistema Informático cuando
el potencial empleador lo considere pertinente. Así mismo se le indica que puede hacer uso
del manual del sistema de información
https://empresas.serviciodeempleo.gov.co/HomeEmpresa.aspx y se le explica la ruta para
poder descargarlo.

Para facilitar el acceso al servicio de registro de potenciales empleadores, Comcaja también

ha dispuesto un formulario de inscripción web alojado en la dirección electrónica:
https://comcaja.gov.co/agencia-de-empleo/ mediante el cual los empleadores interesados
en dicho servicio relacionan sus datos básicos, para ser posteriormente contactados vía
telefónica, correo electrónico, por parte de un Asesor de la Agencia de Empleo de Comcaja
para realizar el proceso de registro, según el procedimiento previamente descrito.

El gestor empresarial le explica al potencial empleador que para poder registrarse en el

sistema se debe obtener un usuario y clave, para lo cual se le solicita los primeros datos
que son: Tipo de documento, número de documento y su confirmación.

54
Antes de poder registrar a potencial empleador, el gestor empresarial orientará a este con
la creación de la primera Sede, sin importar sin es de tipo principal o Sucursal. Aquí implica
el registro de la información básica del empleador. En el caso que ya haya una sede
registrada bajo el mismo tipo y número de identificación, se le pregunta al usuario si desea
crear una Sede a esta Empresa. En ese momento, solo debe diligenciar los datos de la Sede
nueva porque los datos básicos se traen automáticamente.

Cada creación de sedes implicará la validación por parte del Prestador principal que se haya
escogido. El usuario de contacto que se crea por cada Sede tendrá un perfil de
Administrador, y podrá crear usuarios para dicha Sede. En el caso que sea una Sede
Principal, podrá crear nuevas Sedes y usuarios.

El gestor empresarial validará si es registro es por primera vez, o actualización de datos, en

caso de ser registro por primera vez se le solicitará la siguiente información al empleador:

Datos Básicos del Empleador

1. Tipo y número de documento de identificación.
2. Razón Social
3. Naturaleza de la Empresa
4. Tipo de Empresa
5. Actividad Económica
6. Sector
7. Tamaño de Empresa según número de empleados.

55
NOTA: Si se realiza el registro con tipo de documento diferente a "NIT" los campos a
diligenciar en datos básicos del empleador son los mismos, a excepción de “Actividad
económica” y “Sector”, ya que estos no se visualizan. Por lo tanto, si un usuario desea editar
dicha información y ha registrado la empresa con número de cédula, no podrá realizar la
acción ya que los campos no le corresponden ese tipo de documento.

El gestor empresarial procederá con la ayuda del potencial empleador el registro de los
datos de la sede, por lo tanto, se le solicitan la siguiente información: Nombre de la Sedes,
Pertenece a, Dirección, Teléfono, País, Departamento, Ciudad, Prestador Principal y Punto
de atención.

56
Para finalizar el registro, el gestor empresarial ingresará los datos de contacto de Usuarios
Administrador de Sede que son: Nombre completo, tipo y número de documento, cargo,
teléfono de contacto, correo electrónico, contraseña, Pregunta/ respuesta de seguridad que
servirá para la recuperación de cambio de contraseña.

Luego del registro de toda la información, el gestor empresarial le informa al potencial

empleador los términos y condiciones del Habeas Data para el alcance del uso de la
información de las personas naturales inscritas ante un prestador autorizados por el Servicio
Público de Empleo.

57
Finalmente, se debe completar el código de validación y hacer clic en el botón “Crear
Cuenta” que aparece en la parte inferior derecha de la pantalla.

Una vez se haya realizado el diligenciamiento de todos los campos requeridos se debe
confirmar la información, en caso de que algún dato no corresponda, con la opción “corregir”
se puede realizar las correcciones correspondientes.

Nota: En caso de necesitar el registro de una sucursal, el gestor empresarial le informa el

procedimiento al empleador, donde habiendo creado previamente una sede principal, se
ingresa a la plataforma con el documento ya registrado y se seleccionado el tipo de sede.
(sólo se puede crear una sede principal y múltiples sucursales por el mismo usuario
registrado).

En el caso de que el potencial empleador requiera restablecer su contraseña, el gestor

empresarial le explicará el proceso para que lo pueda autogestionar. Para ello, se debe hacer
clic en el botón “Olvide mi usuario o clave” de la pantalla de acceso y digitar los datos
solicitados. El sistema sólo permitirá restablecer la contraseña de dos maneras: 1. Por correo
electrónico y 2. Por medio de la pregunta de seguridad

58
A partir de ese momento el potencial empleador podrá restablecer la contraseña de dos
maneras:

1. Ingresando el correo electrónico, dar clic en el botón “validar”. La plataforma envía un

correo con las instrucciones para el restablecimiento.

2. Al ingresar a “No recuerdo el correo electrónico” enseguida aparecerá un formulario

donde solicita el tipo de documento y número de documento que se encuentra registrado
en la plataforma, se valida y aparecerá una pregunta de seguridad, donde muestra la
pregunta de seguridad en el momento del registro y se debe dar respuesta a la misma.

NOTA: Las empresas que poseen multiusuario, al momento de cambiar la contraseña para
una de las sedes también les cambiará a las demás sedes, siempre y cuando esté asociado
al mismo correo. De igual manera sucede si cambia la pregunta de seguridad y la respuesta,
se cambiará para todas las sedes.

Una vez creado el usuario, el gestor empresarial le indica al potencial empleador que podrá
ingresar al módulo mediante el correo electrónico y clave, al ingresar aparecerá un cuadro
indicando la sede a la que pertenece la cuenta. Luego de realizar el ingreso, se evidencia el
menú con sus respectivas opciones para gestión donde encontrará la cuenta empresarial, la
gestión de vacantes y gestión de procesos.

Para poder realizar alguna modificación a los datos, se da clic en “Cuenta Empresarial”

59
Continuando con dicha edición se describirán los ingresos a las diferentes opciones allí
encontradas.

Al indicar en modificar los datos de administrador, se podrán editar los campos básicos
requeridos y posteriormente guardar los cambios presionando el botón “Guardar”.

60
NOTA: Al momento de cambiar el correo electrónico y la pregunta de seguridad se cambiará
automáticamente para todas las sedes que estén asociadas con ese usuario administrador.

Al indicar en Modificar Contraseña, el sistema requerirá la digitación de la contraseña

anterior y posteriormente la nueva contraseña.

NOTA: Al momento de cambiar la contraseña se cambiará automáticamente para todas las

sedes que estén asociadas con ese.

Esta sección permite asignar un nuevo administrador de la cuenta empresarial, en ella se

selecciona la persona previamente registrada y se acepta para continuar con dicha acción.

61
Se podrán asociar sedes al potencial empleador a través de la opción de administración de
sedes que se encuentra en la parte inferior derecha de la pantalla, en la sección Sedes. Solo
el usuario administrador puede crear o modificar sedes del empleador.

Al hacer clic sobre esta opción, se desplegará una grilla de resultados que mostrará las
sedes que tenga creadas el potencial empleador. En el caso de creación del potencial
empleador se mostrará por defecto la sede principal.

Crear sedes: Para crear sedes, se debe hacer clic en el botón “Crear sedes”.

Se desplegará un formulario que solicita información general de la sede (nombre, ubicación

relacionando país, departamento y municipio, el prestador de preferencia el cual será el que
está registrado en ese momento, dirección y teléfono de la sede), posteriormente se
encuentra la información relacionada con los datos del usuario que se encargará de la
gestión de la sede. Se puede cancelar el proceso en cualquier momento haciendo clic sobre
el botón “Volver”. Las sedes son autónomas en la elección de sus prestadores, sin embargo,
en este caso, se selecciona por defecto el prestador que se encuentra logueado. Al igual
que en oferentes o buscadores o creación de empresas, se debe seleccionar el prestador y
el punto de atención si tuviera más de uno registrado en SISE.

62
NOTA: En la sección de “Dirección” existen varios campos de selección que el potencial
empleador puede elegir o diligenciar para indicar una dirección valida.

Luego de guardar los cambios se evidencia una nueva grilla de resultados, que muestra la
sede principal y la sucursal creada.

Como se puede ver en la imagen anterior, al crear la nueva sede, esta tiene que ser validada
por el prestador, indicando en el estado, “por validar” y un cuadro de texto con “Se ha
creado el registro de una nueva sede, el cual queda en proceso de validación del prestador

63
seleccionado. Una vez surtido ese proceso le será enviado un correo electrónico, con la
Bienvenida del Servicio Público de Empleo, desde ese momento podrá hacer uso de los
servicios de gestión y colocación de empleo”.

Editar sede: En el caso de editar una sede, en la grilla se muestran las diferentes sedes que
la empresa tiene actualmente, en ellas, a su costado derecho se sitúa la opción de “Editar
Sede”.

Posteriormente se podrán editar los “Datos de la sede” y la “Dirección” pero no se podrán

editar los datos del usuario de contacto. Posteriormente, luego de diligenciados los campos,
se procede a dar clic en “Guardar”.

Herramientas de la cuenta empresarial.

Datos de la cuenta empresarial.

En cualquier momento, el empleador podrá consultar o modificar los datos básicos de la

empresa que ya estuviera registrada. Para ello, efectuará los siguientes pasos: Acceder a la
zona privada de la empresa a la que desea modificar o actualizar datos básicos. Seleccionar

64
la opción “Datos de la cuenta empresarial” que existe dentro de “Herramientas de la cuenta
empresarial” que aparece en la parte inferior izquierda de la pantalla.

A continuación, la aplicación lleva la información definida anteriormente como parte del

formulario de registro, en él los campos aparecen editados y habilitados para que se
pueda efectuar la modificación.

Una vez realizados los cambios, se presiona en el botón “Guardar” que se encuentra en la
parte inferior derecha de la pantalla y las modificaciones quedarán guardadas en la
plataforma.

65
Administrar usuarios.

En este módulo de gestión de potencial empleador, el usuario queda ligado a la sede desde
el momento de registro de la misma, es factible crear y gestionar otros usuarios de la sede.
Habitualmente ocurre que el usuario que se registra con la empresa, ocupa un cargo más
del ámbito de administración que de gestión y por consiguiente, es frecuente que las
personas que gestionan las oportunidades laborales no coincidan con las que se utilizaron
para el registro del potencial empleador.

Es por ello que la plataforma permite crear diferentes tipos de usuarios que pueden
gestionar, global o parcialmente diferentes procesos de la sede. Así, el perfil de
administrador queda ligado en principio a la persona que se inscribió como usuario en el
momento de registro de la empresa y el usuario analista es cualquier otro usuario que se
crea “por debajo” del anterior, desde el punto de vista de la jerarquía de permisos que se
le otorgan. Cada usuario gestiona las vacantes según sea la sede que le corresponda, ya
sea administrador o analista.

Crear Usuario

Para que el administrador de la empresa pueda crear un nuevo usuario, deberá: Seleccionar
la opción “Administrar Usuarios” que existe dentro de “Herramientas de la cuenta
empresarial” que aparece en la parte inferior izquierda de la pantalla o directamente en el
menú por la opción cuenta empresarial / administrar usuarios.

Se presenta en la pantalla, la grilla con los datos del administrador analista que fue creado
y vinculado a la empresa en el momento de registro de esta. Se pulsa en el botón “Crear
Usuario” para registrar a un nuevo usuario con el rol analista de la sede. Desplegándose
una nueva pantalla con el formulario de datos para el registro del nuevo usuario de la sede.
Luego de diligenciar los datos, se debe pulsar en el botón “Guardar” que se sitúa en la parte
inferior derecha de la pantalla, con el fin de que los datos que se han digitado queden
correctamente guardados.

66
El nuevo usuario que se ha creado podrá acceder al portal web de autogestión del potencial
empleador, siendo su usuario el correo capturado en este formulario y la clave, el número
del documento registrado (cédula u otra).

Se debe comprobar que el nuevo usuario se ha creado correctamente. Para ello se ingresa
en la opción de “Administrar usuarios” en la pantalla principal de la zona privada de la
empresa y se verifica que se muestran ambos usuarios cada uno con su rol específico.

Editar Usuario

Para realizar una modificación sobre la información de los usuarios registrados se deberá
acceder al módulo de administración de usuarios Al hacer clic sobre el icono que aparece a
la derecha de cada uno de los usuarios registrados de la empresa y se observa que se
habilitan dos opciones: editar usuario (para acceder al formulario de datos) y desactivar
usuario (para inhabilitarlo). Dado que, si lo se quiere es modificar o actualizar datos del
usuario, se debe seleccionar la primera opción de “Editar Usuario”.

Se despliega el formulario con los datos originales del usuario que estaba registrado. Los
campos aparecen en formato editado por lo que el asesor podrá acceder libremente a
cualquiera de ellos y proceder a cambiar la información de acuerdo a los nuevos requisitos
del usuario.

67
A continuación, se pulsa en el botón verde de “Guardar” que aparece en la parte inferior
derecha de la pantalla y los datos quedarán debidamente actualizados y registrados en la
plataforma.

Desactivar usuario:

El usuario administrador de la sede podrá desactivar o reactivar a los usuarios de la empresa,

a través del módulo de administración de usuarios. Para ello deberá ejecutar el siguiente
procedimiento. Se deben seguir los pasos descritos anteriormente para ubicar el usuario de
la sede. Pulsar en el ícono de la parte de la derecha de la grilla en la que se listan los
usuarios de la empresa que están registrados. Se debe seleccionar el espacio de aquel
usuario sobre el que se desea realizar la desactivación.

Verificar que después de aplicar el cambio, el usuario queda marcado con estado “inactivo”.

68
NOTA: Si el usuario desactiva a un usuario de la empresa, la información no se elimina, y
posteriormente puede volver acceder por la misma opción que lo desactivó y seleccionar la
opción opuesta de activar

Activar usuario:

El usuario administrador de la sede podrá reactivar a los usuarios de la empresa, a través

del módulo de administración de usuarios. Para ello deberá pulsar en el ícono de la parte
de la derecha de la grilla en la que se listan los usuarios de la empresa que están registrados.
Se debe seleccionar el espacio de aquel usuario sobre el que se desea realizar la activación.

Verificar que después de aplicar el cambio, el usuario queda marcado nuevamente con
estado “activo”.

Inactivación de la cuenta empresarial:

La funcionalidad de inactivación del potencial empleador se realiza de manera temporal,

cuando no se quiere recibir los servicios de gestión y colocación de empleo del SPE. El
alcance de esta opción es que no puede realizar ninguna transacción, ni le pueden realizar
gestión alguna desde un Prestador. Queda invisible para el Prestador, excepto para los
reportes básicos.

Para proceder a la inactivación de una empresa, el administrador deberá ejecutar las

siguientes actividades: Acceder a la zona privada de la empresa que se desea inactivar.

69
Seleccionar el motivo de inactivación de la cuenta. Es importante en este punto entender
que el alcance de la inactivación es que no podrá realizar transacciones, ni le podrán realizar
gestión alguna desde un Prestador.

NOTA: Es importante que, en caso que lleve procesos vigentes el oferente se muestra con
estado Declinado (para los cursos o actividades) y Cancelada, para las vacantes, con las
consecuencias descritas más adelante. La reactivación de este estado será solicitada solo
por el potencial empleador.

Reactivación de cuenta:

Para reactivar la cuenta el oferente debe realiza el ingreso con su usuario y contraseña, con
la confirmación de la “Solicitud De Reactivación”.

70
El Prestador Principal que esté en el registro de dicha Sede será quien de nuevo tenga la
responsabilidad de VALIDARLA.

El prestador podrá consultar toda la información básica, pero las transacciones estarán
visibles en un estado de históricas.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO
3. MODALIDAD
4. PROPOSITO DEL SERVICIO
Registro de potenciales empleadores
Presencial
Desarrollar acciones que permitan el adecuado
registro de los potenciales empleadores en el
sistema de información.

71
 ROL /
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA REGISTRO
DE LA
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD

INICIO

El gestor
empresarial
1. Programar y visitar a los
programará la
potenciales empleadores en
sus instalaciones o en la visita con el
Agencia de Empleo
Comcaja.
de
potencial
empleador
interesado en Gestor Empresarial
inscribirse al
sistema, ya sea en
las instalaciones de
2. Validar si el usuario ya la empresa o en la
se encuentra registrado Agencia de Empleo
en la plataforma.
COMCAJA.

Ingresar al sistema
y validar con
correo o cédula si Gestor Empresarial
el usuario está
3. Asignar usuario y
contraseña
registrado.

Asignar usuario y
contraseña
mediante la
creación de una Gestor Empresarial
cuenta para el
potencial
empleador.

72
 Diligenciar la
4. Registrar los datos información básica
básicos del empleador y del empleador
los datos de contacto del
cumpliendo con los
administrador.
requisitos Gestor Empresarial
establecidos en el
numeral 7, artículo
7 del Decreto 1823
de 2020.

5. Orientación en el uso de Brindar asesoría en

la plataforma.
el uso de la
plataforma frente a Gestor Empresarial
los procedimientos
y registros.

6. Actualizar, Ajustar y Actualizar y Datos

Potencial
agregar Información. modificar la básicos
Empleador / Gestor
información 100%
Empresarial
registrada. completos

FIN Solicitar asesoría

frente a Potencial
inquietudes del Empleador
procedimiento.

6.3 Registro y publicación de vacantes

De acuerdo con los lineamientos establecidos por la resolución 2232 de 2021, es la

inscripción presencial y/o virtual de manera autónoma o asistida por el prestador que incluye
el contenido mínimo de la vacante de acuerdo con la normatividad vigente, y de acuerdo
con lo estipulado en el artículo 1 de la Resolución 2605 de 2014 del Ministerio del Trabajo
se entiende por vacante el puesto de trabajo no ocupado para la cual el empleador está
tomando medidas activas con el objetivo de encontrar el candidato idóneo para cubrirlo.

73
El servicio se presta mediante modalidad presencial o con intermediación de plataformas
tecnológicas, el asesor de la Agencia de Empleo de Comcaja consulta las vacantes
registradas en SISE https://empresas.serviciodeempleo.gov.co/HomeEmpresa.aspx o
remitidas vía correo electrónico por los potenciales empleadores para verificar, completar,
registrar o publicar la vacante, Por lo cual verifica que se encuentren completas las variables
definidas en la Resolución 2605 de 2014 artículo 3 del Ministerio del Trabajo relacionadas a
continuación:

VARIABLE
Título de la vacante
Descripción de la vacante
Tiempo de experiencia relacionada
DEFINICIÓN
Corresponde a una breve denominación del puesto de trabajo que se
desea suplir.
Es la información detallada del perfil de la vacante que se desea suplir.
Incluye, entre otros aspectos, las funciones generales, las habilidades,
conocimientos y destrezas requeridas.
Corresponde al número mínimo de meses y/o años que se requiere de
experiencia, en las funciones definidas en la vacante.

Cantidad de vacantes Corresponde al número de puestos de trabajo que se desea suplir.

Corresponde a la función, ocupación u oficio a desempeñar en el lugar
Cargo de trabajo.
Contiene alguna de las siguientes tres opciones: 1. NIT; 2. Cédula de
Tipo de documento del empleador Ciudadanía. 3. Cédula de Extranjería.
Es el número único que identifica al empleador, de acuerdo con el tipo
Número de identificación del
de
empleador
documento señalado.
Es el nombre de la persona natural, o la persona jurídica que aparece
como tal en el documento público o privado de constitución o en los
Razón social
documentos posteriores que la reforman.

Fecha de publicación Fecha a partir de la cual se publica la vacante.

Fecha de vencimiento
Nivel de estudios requeridos
Corresponde a la terminación de la vigencia de la publicación de la
vacante, definida por el empleador y en todo caso no superior a seis
(6) meses.
La vacante debe especificar alguno de los siguientes niveles educativos:
1. Primaria; 2. Básica secundaria; 3. Media; 4. Técnico; 5. Tecnólogo; 6.
Universitario; 7. Especialización; 8. Maestría; 9. Doctorado; 10. No
requiere

74
 Si la vacante requiere de una persona con educación superior, se debe
Profesión especificar el título requerido.
Corresponde al valor fijado (o a convenir) con la que se remunerará al
Salario/ingreso trabajador que ocupará la vacante.
Corresponde al Departamento del país donde se desarrollará la
Departamento labor especificada en la vacante.
Corresponde al Municipio donde se desarrollará la labor especificada en
Municipio la
vacante.
Hace referencia a la actividad económica de la empresa en la que se
Sector económico desempeñará el cargo.

El administrador de la empresa y el gestor empresarial de la Agencia de Empleo de

COMCAJA. Podrán ingresar a realizar la Gestión de Vacantes por medio del Menú principal.

NOTA: Para hacer posible que aquellas empresas que no disponen de los medios necesarios
o no desean utilizar la plataforma web para empresas, se habilita la funcionalidad de que
sea un asesor del Prestador el que a través del módulo de gestión de empresas (del
Prestador) pueda realizar estas actividades.

Crear vacantes.

Una vez se cuente con la validación del prestador seleccionado al momento del registro, los
usuarios asociados a la sede podrán contar con la funcionalidad de registro de vacante la
cual depende del correcto diligenciamiento de la información solicitada que conllevará al

75
éxito en la búsqueda de los candidatos. El usuario puede ingresar seleccionando en el menú
la opción “Gestión de vacantes” / “Crear vacantes”.

Se selecciona la opción más conveniente de creación de vacante, “Nueva” para crearla desde
cero, si se quiere utilizar el patrón de otra ya creada, indicar “Ver Borradores” y crear una
vacante a partir de una ya existente “Copiar vacante”.

Nueva vacante: Se ingresa a una nueva pantalla en la que se puede seleccionar la opción
de crear la vacante desde cero en la opción “Nueva” y se continúa dando clic en “Aceptar”.

Se procede a diligencia el formulario de creación de la vacante. Se despliega un formulario

con diferentes campos de los que se deben completar, como mínimo, aquellos obligatorios.

76
 Perfil Del Candidato

• Mínimo nivel de estudio: Especifica el mínimo nivel de estudios que debe tener
una persona que aspire a cubrir dicha vacante, entre alguno de los siguientes
niveles: Ninguno; Primaria; Básica Secundaria; Media; Técnico Laboral; Técnico;
Profesional; Tecnólogo; Universitario; Especialización; Maestría; Doctorado.
• Graduado: Si o No, para el mínimo nivel seleccionado
• Experiencia relacionada: Sí o No. Se debe señalar si el candidato debe tener
experiencia relacionada con la vacante.
• Tiempo de experiencia: Corresponde rango de meses que se requiere de
experiencia relacionada con las funciones definidas en la vacante. Siendo
obligatorio el límite inferior.
• Requiere capacitación específica: Sí o No. Detallar si la vacante requiere algún
tipo de formación específica para ejecutar exitosamente las tareas y funciones
de la misma.
• Descripción de la capacitación: En caso de que se requiera formación específica,
se debe describir brevemente las competencias y conocimientos requeridos. Si
son varias, separarlas con guion (-) o comas(,).
• Vacante susceptible a teletrabajo: Si/ No.

77
 Datos Complementarios

• Fecha de creación de solicitud de vacante: Automática, se genera con el sistema

cuando el potencial empleador crea y envía su solicitud. O bien, cuando el Prestador
es el que la crea.
• Fecha límite de envío de candidatos: Corresponde a la terminación de la vigencia de
la publicación de la vacante, definida por el Empleador, y en todo caso que no supere
los 6 meses. Esta fecha podrá ser cambiada mientras la vacante esté publicada, sólo
por una fecha superior. Hasta esta fecha se permitirá la autopostulación de
aspirantes. Es importante tener en cuenta, que a partir de esta fecha el sistema no
admitirá la autopostulación de más candidatos.
• Fecha estimada de ocupación del cargo: Se refiere al inicio de actividades laborales,
posterior a la contratación del candidato seleccionado. Esta fecha podrá ser
cambiada, por una superior, mientras la vacante esté publicada y vigente.
• Tipo de contrato: Especifica la naturaleza de la vinculación contractual que tendrá la
persona que ocupe la vacante. Opciones: 1. Término fijo; 2. Término indefinido; 3.
Temporal; 4. Por obra o labor; 5. Prestación de servicios; 6. Otra.
• Salario mensual: Definido en rangos.
• Jornada laboral: Diurno; Nocturno; Mixto o Turnos
• Vacante es excepcional: Si o No. (Ver imagen 7) Se solicita indicar la razón de la
excepción de la publicación, según lo siguiente: i) Cargos estratégicos ii) Proyectos
especiales iii) Posiciones directivas en mercados e industrias especializadas iv) Las
demás vacantes que por su naturaleza no deban ser públicas

78
NOTA: El Prestador no podrá registrar este tipo de vacantes.

• ¿Desea que la vacante sea confidencial? Si o No. El empleador puede conservar su

confidencialidad, caso en el cual se omitirá publicar su nombre, razón social y su
número de identificación, de acuerdo al artículo 3° del Decreto 2605 de 2014 y el
artículo 6° de la Resolución 129 de 2015
• ¿Se requiere trabajo suplementario? Si/No
• ¿Desea que la vacante sea gestionada por un prestador?” si coloca NO la vacante
tendrá un estado “Sin gestión del prestador” en el cual solo la empresa podrá tener
acceso a los procesos de selección de la vacante.
• Tipo de vacante: LOCAL: Corresponde a una vacante para el departamento donde
se encuentre el domicilio de la Sede del Empleador. La validación de esta vacante
será por el Prestador Principal seleccionado para la Sede. En el caso que quiera el
servicio de intermediación laboral, podrá seleccionar uno o varios prestadores
alternos, teniendo en cuenta que sólo 1 del total de Prestadores por departamento
podrá ser Ente Territorial o Caja de Compensación Familiar.

79
Distribución de la Vacante: Dependiendo de la ubicación de la sede de la empresa en donde
se está registrando la vacante se enlistan los municipios disponibles para realizar la
distribución de los puestos de trabajos relacionados en la vacante

Con independencia de la opción que se hubiera seleccionado en el paso anterior, cuando la

vacante se ha creado correctamente, la aplicación lleva a una pantalla, en la que aparece el
detalle de la información incorporada en la creación de la vacante y en la que se puede
realizar diferentes actividades; entre ellas la de modificar la vacante y cancelarla.

Se abre una página en la que se muestran los datos de la vacante creada. Tan sólo el
prestador la puede aprobar, en este caso, se encuentra en estado “registrada”, y se podrá
modificar hasta tanto el prestador no la apruebe. En caso contrario, sólo se podrán modificar
las fechas de selección de personal.

80
Posterior a esto valida el tipo de experiencia solicitada, tipo de contrato, beneficios
adicionales, competencias requeridas por el potencial empleador y demás condiciones de
perfil, dentro de la verificación de la vacante se revisa que la misma no presente condiciones
de discriminación asociadas a temas de raza, religión u opinión política, así mismo se verifica
la confiabilidad de las vacantes revisando que la oferta realizada por el potencial empleador
cumpla con las garantías mínimas de contratación laboral, prestaciones de ley, afiliaciones
a seguridad social, pagos acordes al nivel del cargo y de estudios. Si la vacante cumple con
los principios establecidos y es remitida vía correo se procede con el registro y publicación
de la vacante en el aplicativo SISE, con el objetivo de que los Oferentes o Buscadores
registrados en la plataforma, puedan acceder a la misma.

Igualmente, se debe cumplir con lo estipulado en la Resolución 129 de 2015 de la Unidad

del Servicio Público de Empleo, por medio de la cual se establecen los lineamientos sobre el
registro y publicación de vacantes. Los empleadores deben reportar a través de cualquier
prestador autorizado, la información específica de sus vacantes al Sistema de Información
del Servicio Público de Empleo, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la existencia
de la misma, aportando la información establecida en el artículo 3° de la Resolución No.
2605 de 2014.

81
Ver Borrador:

Esta sección solo puede mostrar información siempre y cuando en el momento de ser creada
una nueva vacante ésta se haya guardado como borrador.

El sistema confirmará que la vacante ha sido guardada con éxito. Para ver dicho borrador
se debe ingresar en “Crear vacante” y se seleccionará la opción “Ver Borrador”, dando
“Aceptar”. De allí se remitirá a una nueva ventana que mostrará las vacantes en borrador
que se tienen indicando su código, solicitante, nombre y fecha Borrador.

Copiar vacante:

Esta funcionalidad permite a cualquier usuario de la sede del demandante tomar la

información de una vacante ya creada o guardada como borrador y replicar la información
de la vacante original. Para realizar esta funcionalidad se siguen los pasos para la creación
de una vacante y en la pantalla de selección mostrada a continuación se selecciona la opción
de “copiar vacante” y posteriormente “aceptar” dicha acción.

82
Al dar clic en “Aceptar” se debe escoger la vacante de la cual se quiere tomar de base para
la nueva vacante.

Al dar clic en el botón “Crear” la aplicación va a direccionar a la pantalla de creación de la

vacante para que se continúe con el proceso de creación de una vacante como si se
estuviera creando una vacante nueva.

Consultar y Administrar Vacantes potencial empleador

Se ingresa a la sección de “Gestión de vacantes” / “Consultar y administrar vacantes”:

Búsqueda: A continuación, la plataforma lleva a una pantalla de búsqueda de vacantes. La

búsqueda permite lanzar una consulta con base a uno de los criterios del listado (código de

83
la vacante, vacante, usuario responsable que gestiona esa vacante, fecha de creación de la
vacante o asesor de la agencia).

Una vez seleccionado el criterio de búsqueda y presionando en “Buscar”. Se obtiene una

relación de los resultados obtenidos, en la que se muestra el nombre de la vacante, fecha
de creación, fecha límite de envío de HV, área de la vacante, estado y la empresa
responsable de la misma.

Gestionar: Se identifica la vacante que se desea gestionar el botón “Gestionar” que aparece
a la derecha de dicha vacante.

Se abre una página en la que se muestran los datos de la vacante creada. Tan sólo el
prestador la puede aprobar, en este caso, se encuentra en estado “registrada”, y se podrá
modificar hasta tanto el prestador la apruebe. En caso contrario, sólo se podrán modificar
las fechas de selección de personal.

NOTA: Si la vacante se encuentra en estado excepcional, ésta no requiere aprobación del

prestador para ser publicada.

84
Al realizar el ingreso, la visualización de la página será la siguiente:

Modificar vacante:

Luego de realizar el paso anterior de ingreso, búsqueda y gestión, es posible realizar la

modificación de la vacante por medio del botón “Modificar Vacante”.

La plataforma lleva al formulario de creación de la vacante, y trae los datos que

originalmente se establecieron para la vacante. Estos campos se muestran en formato
editable por lo que se pueden modificar y aplicar los cambios.

85
Una vez modificados los datos originales que motivaron la modificación, se pulsa en el botón
“Guardar” que aparece en la parte inferior derecha de la pantalla y la vacante quedará
registrada con los nuevos datos establecidos.

Finalmente, la aplicación regresa a la pantalla de detalle de la vacante en la que se puede

comprobar que los cambios fueron aplicados correctamente.

NOTA: Importante recordar que una vacante antes de la validación puede ser actualizada
en cualquiera de sus datos, por parte del Empleador o del Prestador. Después de validada,
sólo podrá cambiar únicamente las fechas: límite de envío de candidatos y fecha estimada
para ocupar el cargo, por fechas superiores. Esto lo podrá hacer tanto el Empleador como
el Prestador.

Cancelar vacante:

Cualquier asesor del potencial empleador podrá cancelar una vacante de la sede asociada.
Las cancelaciones de vacante, no solo desaparecen de la publicación y no pueden ser
modificadas, sino que no se podrán recuperar la información de la vacante ni volver a
activar; por lo tanto, se debe crear una nueva vacante ya que ésta no es recuperable.

Por decisión del Empleador, se puede cancelar una vacante de manera extemporánea. En
el caso que haya candidatos o seleccionados, todos quedarán en el estado No Seleccionado
por el Empleador.

Para cancelar vacantes, el asesor realizará el siguiente procedimiento:

• El asesor accede a la pantalla de detalle de la vacante (Se repiten los pasos del
procedimiento anterior).
• Una vez en la misma, en el cuadro de la derecha de la pantalla podrá pulsar en el
botón “Cancelar vacante”.
• Al pulsar en el botón “Cancelar Vacante”, aparece un cuadro de diálogo en el cual
debe seleccionar el motivo
• por el cual quiere cancelar la vacante y que confirme si está seguro de realizarla.

86
Una vez se pulsa aceptar, la vacante quedará cancelada definitivamente mostrando un
mensaje informando que la operación se ha realizado de manera exitosa, “La vacante se ha
cancelado correctamente”. Luego de cancelada dicha vacante solo estará habilitado el botón
de “Descargar Certificado”.

Descargar certificado:

Una vez la vacante ha sido publicada, el potencial empleador podrá descargar su certificado.
Para ello, se deberá buscar y gestionar la vacante como se ha explicado en pasos anteriores,
en la pantalla aparecerá un botón en la parte inferior derecha denominado “Descargar
Certificado”.

87
Adicionalmente, se debe tener en cuenta lo estipulado en la Resolución 2047 de 2021 del
Ministerio del Trabajo que modificó la Resolución 2605 de 2014. Los empleadores
particulares deben registrar sus vacantes en el Servicio Público de Empleo a través de
cualquier prestador autorizado. Cuando el registro se realice a través de medios distintos,
la obligación no se considera cumplida. Una vez registrada la vacante por parte del
Empleador, el prestador del Servicio Público de Empleo, verificara la información entregada,
y en caso de cumplir con los estándares jurídicos mínimos, la publicara dentro de los dos
días hábiles siguientes.

Si la empresa tomo la decisión de autorregistrar la vacante desde la plataforma SISE

(https://empresas.serviciodeempleo.gov.co/HomeEmpresa.aspx) , de acuerdo con el
manual de usuario, diligencia toda la información, el asesor la identifica mediante
notificaciones y alarmas, contacta a la empresa y confirma la información allí diligenciada
completando lo que sea pertinente, finalmente se procede con la publicación de la vacante
en la plataforma SISE.

La excepción de publicación de vacantes da lugar únicamente en los casos previstos en el

parágrafo 3° del artículo 13 del Decreto 2852 de 2013 y en el artículo 6° de la Resolución
2605 de 2014. dando la claridad de las características de una vacante excepcional, las cuales
son para cargos estratégicos, proyectos especiales, posiciones directivas en mercados e
industrias especializadas y las demás vacantes que por su naturaleza no deben ser públicas,
dichas vacantes serán registradas más no publicadas en el SISE.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO
3. MODALIDAD
4. PROPOSITO DEL SERVICIO
Registro de Vacantes
Presencial
Desarrollar acciones que permitan el adecuado
registro de las vacantes en el sistema de
información.

88
 ROL /
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA REGISTRO
DE LA
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD

INICIO
El potencial Gestor Empresarial
empleador podrá / Potencial
registrar sus Empleador
vacantes o si
1. Ingresar con usuario desea con ayuda
y contraseña del gestor
empresarial
mediante el
ingreso al SISE con
el usuario y
contraseña
2. Ingresar la habilitados.
información de la
Vacante.

Validar si la Gestor Empresarial

información
enviada cumple
con los requisitos
mínimos definidos
3. Aprobar la vacante
dentro del sistema.
en la resolución
2605 de 2014.

Si la información Gestor Empresarial

de la vacante
cumple, el
4. Solicitar información prestador será el
para la gestión, creación, encargado de
modificación o
cancelación de una
aprobarla dentro
vacantes. del sistema.

89
 El potencial Potencial
5. Orientación en el uso de
la plataforma. empleador Empleador
solicitará asesoría
para la gestión de
sus vacantes.

6. Actualizar, Ajustar y Brindar asesoría en Gestor Empresarial

agregar Información.
el uso de la
plataforma frente a
los procedimientos
y registros.

Actualizar y Potencial Registro

FIN modificar la Empleador / Gestor 100%
información Empresarial completo
registrada dentro del
sistema

90
6.4 Orientación Ocupacional

6.4.1 Orientación Ocupacional a Oferentes o Buscadores

De acuerdo con la Resolución 2232 de 2021 articulo 3 numeral 1.5, la Orientación

Ocupacional a Oferentes o Buscadores son las acciones para conocer del oferente o
buscador de empleo los conocimientos, experiencias, habilidades y otras competencias, así
como sus intereses ocupacionales, motivaciones y necesidades para analizar y construir el
perfil laboral, brindar información del mercado laboral y programas de empleo o asesorar la
búsqueda de empleo y según el caso, direccionar a servicios especializados autorizados.

La orientación ocupacional a oferentes o buscadores incluye actividades como:

1) Entrevista individual o grupal de orientación y/o identificación de barreras a

buscadores de empleo.
2) Pruebas psicotécnicas asociadas a la orientación.
3) Actividades grupales sobre competencias básicas (claves y transversales).
4) Construcción, reconstrucción o actualización de la hoja de vida.
5) Actividades individuales o grupales sobre herramientas para el autoempleo y/o
búsqueda de empleo.

La Agencia de Empleo de Comcaja, a través de su página web coloca a disposición de los

usuarios de forma permanente, tics de como elaborar una hoja de vida por competencias,
las tendencias del mercado laboral, las distintas fases de un proceso de selección, con el fin
de plantear acciones que permitan disminuir los tiempos de búsqueda de empleo. Para
acceder a esos contenidos el usuario no requiere de permisos, o contraseñas de ingreso

• Entrevista de orientación y/o identificación de barreras a buscadores de

empleo

Por medio de la entrevista lo que se busca es la revisión del Currículum Vitae para evidenciar
los aspectos a mejorar en cuanto al diseño, redacción y organización de los datos, asimismo,
realizar un análisis del perfil y competencias del oferente, para realizar la preinscripción de
la ruta de capacitación y plan de acción para el fortalecimiento de competencias,
información general del mercado laboral y de programas de empleo, asesoría en el
desarrollo de estrategias de búsqueda de empleo, se desarrolla en el marco del modelo de
selección por competencias definido por la Agencia de Empleo de Comcaja, el oferente podrá

91
asistir de manera presencial o con uso de herramientas electrónicas y su participación se
programará en el momento del registro de la hoja de vida.

La entrevista individual de orientación tiene en promedio una duración entre los 60 min a
90 min, dependiendo de la necesidad de atención del Oferente o Buscador de Empleo y la
realiza el Psicólogo Ocupacional de la Agencia Privada de Gestión y Colocación de Empleo
COMCAJA.

Modalidad Presencial

Este servicio se prestara siempre de manera presencial, en la sede autorizada por la Agencia
de Empleo de Comcaja; se realiza confirmación del documento de identidad del usuario, se
inicia con preguntas que se requieren para el análisis y evaluación de sus competencias y
de las posibilidades y restricciones del mercado laboral, en relación a: Profesión- Ocupación
actual, Tiempo de experiencia, Tareas específicas en la que tiene experiencia (funciones
desempeñadas), Sector donde laboró, habilidades personales y organizacionales , estos
datos son importantes ya que permite garantizar el perfilamiento del Oferente para ser
tenido en cuenta en los procesos de empleabilidad.

Con la información suministrada el orientador brinda asesoría al oferente o buscador de

empleo en la construcción y/o reestructuración de la de hoja de vida por competencias de
acuerdo a las exigencias del mercado laboral y los procesos de selección actuales teniendo
en cuenta el Saber/Saber, Saber/ Hacer, y Saber/ Ser. Así mismo le recuerda al Oferente
que la hoja de vida en la Plataforma SISE debe mantenerse actualizada, al igual que en las
plataformas que utilice como canales de búsqueda de empleo.

Por último, orienta al usuario sobre aspectos a mejorar, elaborando y presentando un plan
de actividades individuales sobre herramientas para el autoempleo y/o búsqueda de empleo,
el cual es personalizado y permite fortalecer aspectos individuales, identificados como
competencias a fortalecer y oportunidades de mejora de acuerdo con el Modelo de
Competencias. De acuerdo con el proceso de validación de requisitos para acceder a la ruta
de capacitación siempre y cuando cumplan con lo establecido por la normatividad vigente
se realiza la programación de la ruta de capacitación, definiendo los talleres y los cursos de
capacitación que debe realizar para fortalecer sus competencias de acuerdo con la brecha
laboral de cada oferente. El orientador hará seguimiento permanente a los servicios
brindados en los talleres y capacitaciones para posteriormente alimentar la plataforma y así
elaborar los diferentes reportes para los entes de control.

Complementario al proceso de orientación, se verifican las vacantes vigentes y si el usuario

cumple con los requisitos de alguna y se encuentre interesado en la misma, se realiza la
postulación asistida en SISE.

92
El proceso de orientación se presta de dos maneras; presencial en la sede de Comcaja o
con asistencia de herramientas tecnológicas como: zoom, meet, Teams o telefónicamente
dependiendo de la necesidad.

Las actividades de orientación se desarrollan con una intensidad de 16 horas, dentro de las
actividades a desarrollar se contemplan las siguientes: revisar de la hoja de vida, aplicación
a procesos de selección, procesos de una entrevista, pruebas psicotécnicas, mecanismos de
búsqueda de ofertas laborales, tipos de contrato, visitas domiciliarias, afiliación a seguridad
social y sus beneficios, y todas las demás actividades que se relacionen con la
reglamentación laboral.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO
3. MODALIDAD
4. PROPOSITO DEL SERVICIO
Orientación a Oferentes / Buscadores de empleo
Presencial
Desarrollar acciones que permitan la adecuada
orientación a Oferentes dentro de la búsqueda de
empleo.

93

DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
1. Orientación en el
levantamiento y
registro de perfiles
2. Identificar las
necesidades del potencial
empleador.
3. Orientación en la
ruta de empleabilidad.
4. Seguimiento de la
elaboración de los talleres
y capacitación.
FIN
DESCRIPCIÓN DE LA ROL / RESPONSABLE
REGISTRO
ACTIVIDAD DE LA ACTIVIDAD
Se le brindará asesoría al Gestor Empresarial
potencial empleador con
respecto al registro y
publicación de las
vacantes, asimismo, en el
levantamiento de perfiles.
Se validarán Gestor Empresarial
características,
necesidades y demás
información con respecto
a la publicación de las
vacantes.
Conforme a la información Psicólogo Ocupacional.
suministrada, se orienta al
oferente con respecto a la
ruta de empleabilidad de
acuerdo con su perfil
laboral.
Se realizará un Psicólogo Ocupacional
seguimiento a cada taller
y capacitación asistido por
el oferente para
retroalimentación de la
plataforma.
94
6.4.2 Orientación a Potenciales Empleadores

De conformidad con lo establecido en la Resolución 2232 de 2021, articulo 3, numeral 1.6.

Son las acciones llevadas a cabo para conocer las características, necesidades y expectativas
del empleador, para asesorar la definición, registro y publicación de vacantes, brindar
información sobre el mercado e inserción laboral o programas de fomento al empleo formal
y, según el caso direccionar a servicios especializados autorizados.

El Gestor empresarial ofrece la orientación a los potenciales empleadores durante la visita

inicial de presentación de portafolio de servicios y/o en las visitas de seguimiento, en la cual
se presenta la normatividad vigente, el contexto global del servicio público de empleo, se
ofrece asesoría en el levantamiento de perfiles de cargo por competencias, se orienta
respecto a la publicación de vacantes en el sistema de información SISE y las funcionalidades
de la misma, de acuerdo a la necesidad de perfiles del empleador se le informa acerca de
la disponibilidad de los mismos en la base de datos de la agencia y que están acorde a la
experiencia en el sector.

Así mismo se asesora respecto a los programas vigentes como alternativa de atracción de
perfiles con habilidades diferenciales, su duración y medio de socialización dependerá de la
disponibilidad de agenda de los potenciales empleadores. La estrategia de orientación a
potenciales empleadores se realiza de manera individual y personalizada, teniendo en
cuenta que se realiza asignación de un asesor que acompaña y asesora en la ruta de
servicios y que es el encargado de actualizar al potencial empleador en todo lo referente a
las novedades en el servicios o programas nuevos, su periodicidad dependerá de la solicitud
de la empresa, y se realiza mínimo una vez al momento del registro, dura aproximadamente
una hora y esto dependerá de las inquietudes y asesoría que necesite cada potencial
empleador.

Adicional se cuenta con el espacio de Empresas en la página web de la Agencia de Empleo

de Comcaja https://comcaja.gov.co/agencia-de-empleo/ donde los potenciales empleadores
se pueden apoyar con contenidos e información de interés y encontrar la información de los
servicios y programas especiales dispuestos por la Agencia.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO Orientación a Potenciales Empleadores
3. MODALIDAD Presencial

95
4. PROPOSITO DEL SERVICIO Desarrollar acciones que permitan la adecuada
orientación a Oferentes dentro de la búsqueda de
empleo.

96
 ROL /
DESCRIPCIÓN DE LA RESPONSABLE
DIAGRAMA DE FLUJO REGISTRO
ACTIVIDAD DE LA
ACTIVIDAD

INICIO
El oferente deberá
asistir de forma
Oferente /
presencial con sus datos
Buscador de
de la hoja de vida a la
1. Asistir de forma empleo
orientación ocupacional
presencial a la agencia
de empleo. agendada previamente.

Se validarán
características,
habilidades, experiencia Psicólogo
2. Identificar las y demás información del Ocupacional
necesidades del oferente mediante una
demandante orientación
en hoja de vida. entrevista.

Conforme a la
información
suministrada, se orienta
3. Orientación en la al oferente con respecto Psicólogo
ruta de empleabilidad.
a la ruta de Ocupacional.
empleabilidad de
acuerdo con su perfil
laboral.

4. Seguimiento de la Se realizará un
elaboración de los talleres
seguimiento a cada
y capacitación.
taller y capacitación
asistido por el oferente Psicólogo
para retroalimentación Ocupacional
de la plataforma.

FIN

97
6.5 Preselección

De conformidad con la Resolución 2232 de 2021 y lo establecido en el numeral 1.7. del

artículo 3, el proceso de preselección permite identificar entre los Oferentes o Buscadores
inscritos aquellos que cumplan con el perfil requerido en la vacante mediante acciones
generadas por el sistema de información autorizado o la gestión realizada por la Agencia de
Empleo de Comcaja

Para llevar a cabo este proceso, el psicólogo de gestión y colocación de la Agencia de Empleo
de Comcaja, cruza la base de datos de los oferentes ingresados en el Sistema de Información
del Servicio Público de Empleo (SISE) https://www.serviciodeempleo.gov.co/inicio con el
perfil requerido por los potenciales empleadores, revisa las vacantes autorizadas, analiza el
perfil requerido y las condiciones laborales ofertadas, revisa los tiempos definidos para
remitir al o los candidatos, ocupaciones, valida las fuentes de reclutamiento disponibles en
la agencia de empleo, de no contar con auto postulados en el sistema de información SISE,
genera el simulador del match de la plataforma para atraer candidatos que cumplen con los
requisitos de la vacante pero que no se encuentran auto postulados y se realiza la validación
con las bases de datos generadas por el aplicativo de información propio de Comcaja, revisa
los datos de los usuarios que cumplen con el perfil requerido en la vacante, los cita para
realizar entrevista presencial y/o virtual, confirma al usuario el nombre de la empresa que
realiza el requerimiento y las condiciones contractuales, salario, horario, funciones, tipo de
contrato y demás especificaciones del cargo, inicia la entrevista de preselección para evaluar
al usuario y sus competencias de acuerdo con el perfil, y diligencia la entrevista de
Preselección, con los datos básicos, como información familiar, información académica,
observaciones relevantes con respecto a estudios, experiencia laboral, las competencias y
concepto del analista evaluador, se ofrece retroalimentación al usuario al cierre de cada
entrevista. Aplica y evalúa pruebas técnicas, psicotécnicas, assesment center, pruebas de
seguridad al candidato u otras herramientas de valoración, según acuerdo con la empresa.

Para gestionar los procesos de selección del Prestador, el asesor entrará directamente por
la siguiente ruta del menú principal de la plataforma: GestióndeIntermediación/ Gestionar
Procesos/ Gestionar Procesos.

98
Búsqueda de procesos: A continuación, se muestra una pantalla en la que se presentan
cinco opciones de búsqueda. En ella se selecciona el filtro más apropiado. En la parte inferior
izquierda, el asesor podrá revisar la “Inscripción de candidatos”, se pueden observar los
candidatos autopostulados o los postulados por la agencia.

Autopostulados: Al momento en el que el usuario cliquea en la opción“Autopostulados”, se

despliega una ventana que muestra los candidatos inscritos. Si en el momento no hay ningún
candidato, éste indica “No existen candidatospostulados”: De caso contrario, si existen
candidatos auto postulados de acuerdo al criterio del asesor podrá cambiar estado de
autopostulado ha remitido, en caso de generar una priorización la plataforma tiene la opción
de buscar por Nombre, Apellido o Numero de documento un oferente en específico, adicional
se tiene el botón de “Reestablecer” restablecer con el fin de borrar el filtro de búsqueda
aplicado y mostrar nuevamente todos los resultados.

99
Posterior se revisa en la Plataforma de SISE la hoja de vida del usuario que fue aceptado, y
de ser necesario realiza ajustes a la misma, previa información y autorización dada por el
usuario, de acuerdo con la entrevista de preselección y la vacante a la cual se va a postular,
verifica que la información este completa: perfil, funciones en concordancia con los
requisitos del cargo, estudios y experiencias laborales, a los Oferentes o Buscadores
preseleccionados por la Agencia de Empleo de Comcaja se les notifica de manera telefónica
que su hoja de vida va ser remitida a una vacante y se comparte en detalle las condiciones
del puesto de trabajo; la preselección de los auto postulados la realiza un psicólogo de la
Agencia de Empleo de Comcaja y de allí se remiten los candidatos idóneos para la vacante
enviada y ofertada por el potencial empleador.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO
3. MODALIDAD
4. PROPOSITO DEL SERVICIO
Preselección
Presencial
Desarrollar acciones que permitan la adecuada
preselección de candidatos frente a las ofertas
publicadas en el sistema.

100
 ROL /
DESCRIPCIÓN DE RESPONSABLE
DIAGRAMA DE FLUJO REGISTRO
LA ACTIVIDAD DE LA
ACTIVIDAD

INICIO
Filtrar a cada oferente Coordinador de
activos en la plataforma intermediación
SISE que cumpla con los
requisitos de la vacante.
1. Filtrar a los oferentes
activos que cumplan
con los requisitos de la
vacante.
Se generará el simulador Psicólogo
match de la plataforma Ocupacional
para atraer candidatos
que cumplan con los
requisitos.
2. Generar el simulador de
match de la plataforma.

Citación a entrevista a Psicólogo

los usuarios potenciales Ocupacional.
3. Citación al usuario a a ocupar la vacante,
una entrevista explicándoles las
confirmando datos de características y si
la vacantes a postular. desean aceptar.

Psicólogo aplicará las

4. Aplicación de pruebas pruebas u otras Psicólogo
psicotécnicas, assesment
herramientas de Ocupacional
center, pruebas de
seguridad. valoración que sean más
pertinentes al candidato.

FIN

101
6.6 Remisión
De conformidad con la Resolución 2232 de 2021 y lo establecido en el numeral 1.8. del
artículo 3, Son las acciones que permiten poner a disposición del potencial empleador las
hojas de vida de los Oferentes o Buscadores preseleccionados que cumplen con lo requerido
en la vacante por medio del sistema de información autorizado.

Los psicólogos de gestión y colocación postulan y remiten a través del sistema de

información SISE los Oferentes o Buscadores idóneos para el perfil del cargo solicitado y
adicional envían por correo electrónico: base de datos de Oferentes o Buscadores
preseleccionados, hoja de vida, entrevista de preselección y/o resultado de pruebas técnicas
o psicotécnicas al potencial empleador (según se haya acordado en la publicación de la
vacante), los procesos se realizan en modalidad presencial o con apoyo de herramientas
tecnológicas acorde al servicio que se haya establecido, La revisión de los auto postulados
de las vacantes que tienen gestión del prestador, son validadas por el equipo de psicólogos
de gestión y colocación, por lo cual no es necesario que el potencial empleador realice la
validación en el aplicativo SISE.

Los psicólogos de gestión y colocación informan en la entrevista y/o de manera telefónica a

los Oferentes o Buscadores las condiciones de las vacantes, si estos aceptan y cumplen con
el perfil son notificados en este mismo momento que será remitida su hoja de vida al
potencial empleador.

El gestor empresarial y el psicólogo de preselección hacen seguimiento con el potencial

empleador y los Oferentes o Buscadores del avance y cierre del proceso, esto con una
periodicidad semanal. Cuando se confirma la contratación del oferente y la empresa no ha
cambiado el estado en el sistema de información SISE, el psicólogo procede a realizar el
cambio de estado ha colocado en dicha plataforma.

Si el oferente no es seleccionado por el potencial empleador, se validan las razones para

determinar el proceso de retroalimentación individual y se deja en prioridad para ser
remitido a nuevas vacantes que se ajusten a su perfil e interés ocupacional. Después de
realizada la remisión de los oferentes o buscadores de acuerdo a lo indicado anteriormente
al potencial empleador, y de acuerdo a las fechas acordadas al momento del registro de la
vacante se realiza la consulta desde la unidad empresarial y la retroalimentación de los
oferentes o buscadores remitidos y la confirmación de la colocación o no en el puesto de
trabajo indicado.

1. SERVICIO A PRESTAR Básico de Gestión y Colocación de Empleo.

2. NOMBRE DEL SERVICIO Remisión
3. MODALIDAD Presencial
4. PROPOSITO DEL Desarrollar acciones que permitan poner a disposición del potencial
SERVICIO empleador las hojas de vida de los oferentes que cumplen con lo
requerido.

102
 ROL /
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA REGISTRO
DE LA
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD

INICIO

Informar a los Psicólogo

1. Aceptar y cumplir con
los requisitos de la
vacante.
oferentes que su Ocupacional
perfil se ajusta a las
vacantes y si
aceptan la remisión
de su hoja de vida.

Remitir a través del Psicólogo

2. Remitir el perfil del
cargo solicitado.
3.Seguimiento del
avance y proceso de
remisión
4. Validar las razones de la
contratación y
retroalimentación del
proceso
sistema de Ocupacional.
información SISE el
perfil de los
oferentes idóneos
para el cargo
solicitado.
Seguimiento de los
procesos de remisión Psicólogo
de las hojas de vida Ocupacional y Gestor
de los oferentes, Empresarial
actualizando el
estado del proceso
(contratado o no
cumple)

FIN

103
 7. SERVICIOS ESPECIALIZADOS

De conformidad con lo dispuesto en el decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.6.1.2.17, inciso 3

y la resolución 2232 de 2021, artículo 3°, numeral 2; La Agencia de Empleo de Comcaja,
prestará a los Oferentes o Buscadores de trabajo y a los Potenciales Empleadores a través
de modalidad presencial o con el apoyo herramientas tecnológicas, los siguientes servicios
especializados, dirigidos a mejorar las condiciones de empleabilidad, la mitigación de
barreras para el acceso y permanencia a un empleo formal, o facilitar procesos de gestión
de talento humano, los cuales se detallan a continuación.

I. Servicios Asociados: son aquellos servicios, diferentes a los básicos y adicionales,

dirigidos al oferente o buscador que tienen como finalidad mejorar las condiciones de
empleabilidad o mitigar las barreras para el acceso y permanencia a un empleo formal.

7.1 Capacitación : Para acceder a los servicios de capacitación, los usuarios deben estar
registrados en la agencia de empleo de COMCAJA y dar cumplimiento a los requisitos
establecidos en la ley 1636 del Mecanismo de Protección al Cesante o aquella
reglamentación que la modifique para alcanzar el adecuado cumplimiento de los propósitos,
competencias y compromisos, la agencia podrá gestionar y formalizar convenios de
cooperación con entidades públicas y privadas, que puedan complementar o fortalecer el
portafolio de servicios, según sea el caso, la Agencia de Empleo de Comcaja cuenta con un
cronograma de capacitaciones que responden a la dinámica del mercado laboral, y los
perfiles de los oferentes, desarrolla talleres y cursos de Capacitación para la reinserción
laboral y el fortalecimiento del recurso humano orientados a la productividad y que permiten
fortalecer y complementar las competencias del usuario para facilitar el encuentro entre la
oferta y la demanda de empleo, los mismos serán ejecutados de acuerdo a la disponibilidad
de recursos para capacitación

7.1.1 Competencias blandas: Procesos de capacitación enfocados al fortalecimiento de

aspectos propios del proceso de orientación laboral, como son el Saber ser, esta capacitación
cuenta con una duración de 40 horas semanales y se determinan en:

• Competencias transversales
• Competencias claves
• Taller de Apoyo

De acuerdo al cronograma establecido por parte de la Agencia de Empelo Comcaja, se

asignan las fechas a cada usuario y las mismas se cargan en los aplicativos destinados para
este fin, una vez se cuenta con las inscripciones se procede a remitir la base de datos al
proveedor que va a desarrollar los talleres, se realiza confirmación de asistencia con

104
anticipación, vía correo, teléfono o dispositivos móviles, con la finalidad de contar con la
participación de los usuarios. Todos los talleres son certificados con una participación
mínima del 80% de asistencia por parte del usuario.

7.1.2 Cursos enfocados al mejoramiento del perfil laboral:

A través de estos cursos lo que se busca es fortalecer las competencias de los usuarios, que
permitan disminuir los tiempos de búsqueda de empleo, y a su vez que su perfil laboral o
conocimientos estén acordes a las necesidades del mercado laboral, desde el proceso de
orientación se realiza la preinscripción de cada usuario a los diferentes procesos de
formación. Los usuarios podrán encontrar cursos con una intensidad horaria en promedio
entre 8 a 100 horas máximo.

• Competencias específicas
• Competencias para el autoempleo

Los cursos de formación de cursos para el mejoramiento del perfil laboral son impartidos
por instituciones de formación debidamente certificadas y abaladas para impartir este tipo
de formación.

De acuerdo al cronograma establecido por parte de la Agencia de Empelo Comcaja, se

asignan las fechas a cada usuario y las mismas se cargan en los aplicativos destinados para
este fin, una vez se cuenta con las inscripciones se procede a remitir la base de datos al
proveedor que va a desarrollar los talleres, se realiza confirmación de asistencia con
anticipación, vía correo, teléfono o dispositivos móviles, con la finalidad de contar con la
participación de los usuarios. Todos los talleres son certificados con una participación
mínima del 80% de asistencia por parte del usuario.

Una vez se culmina el proceso de formación, se reporta en los aplicativos correspondientes,

con la finalidad de generar y reportar los indicadores.

8. ACTIVIDADES EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN Y

COLOCACIÓN DE EMPLEO PARA LOS PROYECTOS DE EXPLORACIÓN Y
PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

De acuerdo con el último boletín del Mapa Oficial de Tierras entregado por parte de la
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS- ANH de fecha 11 de marzo de 2022, el
municipio de San José del Guaviare no se encuentra ubicado dentro de algún área con
contrato de hidrocarburos vigente.

105
No obstante, si en el término de la autorización como agencia de empleo se llegará a
modificar por parte de la ANH, algún contrato de exploración y producción, La Agencia de
Empleo de Comcaja solicitará a la unidad administrativa de empleo autorización para prestar
los servicios de intermediación laboral para el sector de hidrocarburos, de acuerdo con los
lineamientos vigentes en la resolución 145 de 2017 y la resolución 0334 de septiembre 2021.

9. DEFINICIÓN DE LOS RECURSOS

9.1 Recursos Financieros

Los recursos financieros a relacionar corresponden al dinero necesario para que el Punto de
Atención preste los servicios de gestión y colocación de empleo, y corresponderá a los cuatro
años de operación que es el término de vigencia de la autorización.

A continuación, se presenta el siguiente cuadro para facilitar la presentación de los recursos

financieros:

RUBROS UNID 2022-2023 2023 - 2024 2024 -2025 2025-2026

GASTOS DE PERSONAL
Salario Coordinador 38.400.000 40.558.080 42.837.444 45.244.908
Salario Gestor Empresarial 32.400.000 34.220.880 36.144.093 38.175.392
Salario Psicólogo 42.000.000 44.360.400 46.853.454 49.486.619
Salario Auxiliar Administrativo 20.400.000 21.546.480 22.757.392 24.036.358
Dotación y suministro a trabajadores 4.000.000 4.224.800 4.462.234 4.713.011
TOTAL GASTOS DE PERSONAL 137.200.000 144.910.640 153.054.618 161.656.287
EQUIPO/SOFTWARE
Equipos de computo 3 9.500.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
UPS 1 25.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000
Impresora multifuncional 1 3.500.000 500.000 500.000 500.000
Soporte tecnológico y licenciamiento 4.800.000 4.800.000 4.800.000 4.800.000
Celular 2 3.000.000 -
Video Beam 1 3.800.000
Aire Acondicionado 3 2.500.000
5.000.000
Televisor
1 5.000.000

106
TOTAL EQUIPO/SOFTWARE 60.100.000 8.300.000 8.300.000 13.300.000
INSTALACIONES, ADECUACIÓNES Y/O MANTENIMIENTO
Adecuación de espacio físico 15.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000
Mobiliario 32.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000
Arrendamiento 24.000.000 25.344.000 26.763.264 28.262.007
TOTAL INSTALACIONES,
ADECUACIÓNES Y/O 71.000.000 32.344.000 33.763.264 35.262.007
MANTENIMIENTO
OTROS GASTOS
Publicidad y promoción 10.000.000 10.565.000 10.565.000 10.565.000
Elementos de aseo 4.644.521 4.905.543 5.181.235 5.472.420
Elementos de cafetería 406.550 429.398 453.530 479.019
Imprevistos 3.000.000 3.168.600 3.346.675 3.534.758
Servicio de datos e internet 2.000.000 2.112.000 2.230.272 2.355.167
Tiquetes aéreos 6.000.000 6.337.200 6.693.351 7.069.517
Seguros generales 430.000 454.166 479.690 506.649
Servicio de acueducto y alcantarillado 1.440.000 1.520.928 1.606.404 1.696.684
Servicio de energía eléctrica y Gas 7.200.000 7.604.640 8.032.021 8.483.420
Servicio de aseo público 1.140.000 1.204.068 1.271.737 1.343.208
Servicio de celular 1.800.000 1.901.160 2.008.005 2.120.855
Fletes y acarreos 7.000.000 7.393.400 7.808.909 8.247.770
Útiles de escritorio y papelería 3.840.000 4.055.808 4.283.744 4.524.491
Viáticos 12.075.000 12.753.615 13.470.368 14.227.403
Manutención 3.000.000 3.168.600 3.346.675 3.534.758
Caja menor 3.800.000 4.013.560 4.239.122 4.477.361
TOTAL OTROS GASTOS 67.776.071 71.587.686 75.016.738 78.638.480
TOTAL 336.076.071 257.142.326 270.134.620 288.856.774
Los valores son dados en pesos colombianos
* El aumento de los precios de un año al otro es de acuerdo al IPC siendo del 5,62%

% DE PARTICIPAICÓN DE LAS FUENTES

FOSFEC
DE FINANCIACIÓN

Tabla 6: Recursos financieros

*Las fuentes de financiación provienen del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y

Protección al Cesante FOSFEC, correspondientes a las subcuentas de gastos operativos de
Servicios de Gestión y Colocación de Empleo; y Capacitaciones para la inserción y reinserción
laboral.

107
 **El siguiente presupuesto destinado para la operación de la Agencia de Empleo en el primer
año, es decir, 2022 – 2023, está aprobado dentro del plan anual de inversión para la vigencia
2022 de la Caja de Compensación Familiar Campesina COMCAJA, en la sección de servicios
sociales se establece $1.242 millones para fortalecer la prestación de los servicios sociales,
entre ellas la apertura y operación de la Agencia de Empleo.

9.2 Recursos Humanos

Se definen los perfiles para la contratación del personal de acuerdo con los servicios
ofrecidos y las funciones a desarrollar. Lo anterior con el fin de plasmar la estructura
orgánica y funcional que se utilizará para la prestación de los servicios en el Punto (s) de
Atención.

Formación Tiempo
de Tiempo
académica:
Rol en el Experiencia experien dedicado
Bachiller, técnico, # de
Punto de Funciones / actividades del rol Laboral cia (horas
pregrado personas
Atención requerida laboral /semana
(profesiones),
(años) )
postgrado.
1.Rregistro de los usuarios Estudiantes de últimos Conocer: MÍNIMO 6 1 40 HORAS
(oferentes) en el sistema SISE semestres que esté Políticas de MESES
2. Registro de los posibles cursando estudios Empleo;
empleadores técnicos o tecnólogos Competencias
3. Orientar a los usuarios en el en áreas a fines como Laborales;
uso de la plataforma SISE. Economía, Psicología, Gestión de
4. Creación de perfiles a los Sociología, Servicios
usuarios Administración de Públicos de
5. Ajustar y actualizar Empresas Empleo;
AUXILIAR ADMINISTRATIVO

información Conocimiento
6. Verificar si los usuarios a en servicio y
registrar ya se encuentran atención al
dentro del sistema y actualizar cliente.
la información.
7. Recibir, adecuar, registrar y
actualizar la información para el
proceso de la publicación de las
vacantes
8. Las demás funciones que
sean asignadas por el
supervisor inmediato de
acuerdo con el nivel, la
naturaleza, y el área de
desempeño del cargo

108
 1.Establecer relaciones Estudiantes de Coordinación 1 AÑO 1 40 HORAS
institucionales. últimos semestres que de proyectos,
2. Gestionar acuerdos de esté cursando estudios y experiencia
cooperación con actores últimos semestres en relacionada
públicos y privados del territorio Economía, Psicología, en el área o
3. Integrar la red de actores Sociología, afines,
públicos y privados del sistema Administración de conocimientos
de gestión de empleo liderado Empresas de la Ley
por el Ministerio 1636 de
4. Producir y utilizar 2013,
documentos conocimiento
5.Monitorear las necesidades de en temas de
calificaciones de trabajadores empleabilidad
de las empresas locales , mecanismo
6. Seguimiento del desempeño de Protección
del talento humano del Centro al Cesante
de empleo
7. Consolidar la información y
generar reportes de gestión.
8. Organizar y coordinar los
GESTOR EMPRESARIAL

procesos y actividades del

Servicio Público de Empleo.
9. Diseñar estadísticas sobre la
situación y tendencias del
mercado laboral y ocupacional.
10. Diseñar y ejecutar
metodologías de análisis laboral
y ocupacional.
11. Diseñar, organizar,
coordinar, controlar y ejecutar
programas de formación de
acuerdo al Observatorio Laboral
y ocupacional del SENA.
12. Remitir las auto
postulaciones de las vacantes
dentro del programa SISE
13. Registrar y retroalimentar la
información de los candidatos
seleccionados y no
seleccionados por el potencial
empleador.

109
 1. Realizar entrevistas Profesional en el área 1 AÑO 1 40 HORAS
estructuradas y de Psicología debe orientación
semiestructuradas individuales contar con tarjeta laboral
de orientación ocupacional profesional expedida enfocada en
2. Ejecución de perfiles por el consejo el área de
laborales de distintos niveles de colombiano de empleabilidad
cargo. psicología. , con
3. Gestión e intermediación de conocimiento
vacantes solicitadas por las en
empresas. perfilamiento,
4. Perfilación de hojas de vida y revisión y
validación telefónica. redacción de
5. Orientación a candidatos en hojas de vida,
ruta de empleabilidad y gestión entrevistas
de hojas de vida. estructuradas,
6. Identificar las medidas de semiestructur
inserción laboral adecuadas adas y por
7. Proponer recorridos competencias
formativos coherentes. , gestión de
8. Proveer información sobre vacantes,
PSICOLOGO OCUPACIONAL

oficios y oferta de capacitación creación de

9. Administrar cupos de rutas de
capacitación con instituciones empleo y
que se tengan acuerdos de capacitación,
operación diseño de
10. Evaluar la necesidad de los planes de
usuarios en términos de apoyos mejoramiento
económicos para los servicios. en
11. Planificar la agenda de los habilidades
talleres en coordinación con el laborales y
cronograma estipulado por la personales,
agencia manejo de
12. Realizar informes relativos herramientas
al desarrollo de los talleres ofimáticas,
utilizando los reportes del plataformas
tallerista. de empleo y
13. Efectúa el seguimiento de experiencia
los servicios brindados relacionada
14. Estar capacitado para dictar en el área o
cursos y talleres sobre afines. ,
herramientas de empleabilidad conocimientos
de la Ley
1636 de
2013,
mecanismo
de Protección
al Cesante

110
 1. Gestionar el presupuesto del Profesional en áreas 1 AÑO 1 40 HORAS
Centro de empleo administrativas: Experiencia
2. Organizar y planificar los Administrador de laboral
procesos de trabajo del Centro Empresas, Psicología, general en
de empleo Economista, Ingeniero procesos
3. Promover el funcionamiento Industrial inherentes a
integrado de las áreas del la gestión del
Centro de empleo recurso
4. Responder por el humano, con
cumplimiento de los indicadores conocimientos
COORDINADOR

(presupuestos financieros y de en
gestión) del Centro de empleo normatividad
5. Seguimiento y monitoreo de de servicio
la planificación del Centro de público de
empleo 6. Construir el plan empleo.
anual operativo y financiero del
Centro de empleo
7. Consolidar la información y
generar reportes de gestión y
seguimiento establecidos para
enviarlos a las personas y entes
interesados en los tiempos
establecidos. 8.Seguimiento del
desempeño del talento humano
del Centro de empleo
Tabla 7: Recursos Humanos

9.2.1. Organigrama del equipo de trabajo Agencia de Empleo

Líder de servicios
sociales

Coordinador del
Coordinador de la mecanismo
Agencia de Empleo protección al
cesante

Auxiliar
Psicologo Gestor empresarial
Admiistrativo

111
9.3 Recursos Tecnológicos

Todas las especificaciones de los recursos tecnológicos utilizados por COMCAJA, se

encuentran anexos en los formatos establecidos (Condiciones de uso y Condiciones de
entrega) conforme a lo establecido en la resolución 0206 de 31 de Mayo del 2021 “por
medio del cual se establecen las condiciones de entrega y uso del Sistema de Información
del Servicio Público de Empleo; y se definen las características funcionales y técnicas, así
como los mecanismos de interoperabilidad y compatibilidad de los sistemas de información
propios de los prestadores con el Sistema de Información del Servicio Público de Empleo”.

9.3.1 Descripción del plan de contingencia.

La agencia de gestión y colocación de empleo COMCAJA contará con los siguientes

mecanismos para soportar las actividades en caso de presentar eventualidades.

La agencia de gestión y colocación de empleo de COMCAJA contará con formatos impresos

en físico de los siguientes documentos en dado caso de no contar con disponibilidad de
energía.

• Hoja de vida para buscadores de empleo

• Formato para la inscripción de potenciales empleadores
• Formato de entrevista por competencias
• Formato de remisión a cursos y capacitaciones
• Formato asistencia a orientación
• Formatos vacantes

Asimismo, mensualmente se llenará en formatos de Excel la recopilación de todos los

servicios prestados cómo información de gestión y control:
• Número buscadores de empleo inscritos
• Número de potenciales empleadores inscritos
• Número de vacante publicadas
• Número de personas atendidas en orientación laboral.
• Número de personas remitidas a empleadores

También, en caso de presentar fallas en la plataforma SISE y no poder registrar la

información, se contará con un formato en Excel para poder registrar toda la información
requerida (descrita anteriormente) donde, una vez se restablezca el servicio de la plataforma
se subirá toda la información y así poder continuar con la operación.

Dentro del sistema se podrá registrar información del buscado de empleo y potenciales
empleadores, la remisión a cursos y talleres, número de personas que culminaron

112
satisfactoriamente la ruta de empleabilidad, registro de las vacantes disponibles, número de
personas direccionadas a cada taller durante el mes.

En caso de presentar fallas tanto de la red de internet y del servicio de energía, tanto el
orientador, auxiliar de registro y coordinador podrán continuar con la operación de atención
al usuario por medio de celular (vía telefónica) y formatos físicos establecidos. El auxiliar de
registro después actualizará toda la información correspondiente a los sistemas de
información.

10. INFRAESTRUCTURA FÍSICA

La infraestructura física para la prestación de los servicios de forma presencial a que se

refiere el presente acto administrativo incluye:

10.1 Instalaciones, espacios de trabajo y equipamiento:

El centro de empleo de COMCAJA está ubicado en la calle 7ª No. 27B – 73 Local 1 en el

barrio belén de la paz, su ubicación es estratégica ya que allí también se encuentra la sede
de COMCAJA – Guaviare, permitiendo gran visibilidad por parte de los afiliados de la caja de
compensación.

Ubicación

113
Cuenta con las siguientes características y su distribución es de la siguiente manera:

SALÓN DE CAPACITACIÓN
Y TALLERES
ÁREA DE ARCHIVO.

BAÑO

ÁREA DE ATENCIÓN Y
REGISTRO.
ÁREA DE ORIENTACIÓN OCUPACIONAL
Y OFICINA GESTOR EMPRESARIAL

● Área total: 71,4 mts 2

● Uso del suelo: Comercial
● Área de trabajo se divide en 4 espacios aptos para las desarrollar las siguientes
actividades:

Área de Recepción, atención y registro: Este es un espacio destinado para realizar el

primer contacto con el oferente y potencial empleador. En este espacio se dispondrá de 10
sillas individuales para la sala de espera y un aire acondicionado, donde el usuario podrá
sentarse y esperar el llamado por parte del auxiliar de registro, gestor empresarial o
Psicólogo ocupacional según el turno que le corresponda. En la siguiente imagen se observa
el área de espera.

ÁREA DE ESPERA

114
Asimismo, en esta área se cuenta con un espacio especialmente para la atención de usuario,
el área de registro, allí se cuenta con un escritorio con su respectivo archivador, computador
de escritorio, silla operativa para el auxiliar administrativo y una silla interlocutora para la
atención al usuario. Además, en este espacio estará ubicada el espacio donde se encuentra
la impresora y documentos de papelería para desarrollar la operación. En este espacio se
desarrollarán las actividades de registro de oferentes y potenciales empleadores y atención
al usuario. En la siguiente imagen se observa el área de registro:

ÁREA DE REGISTRO ESPACIO DE IMPRESIÓN

Área de Orientación laboral, preselección y remisión: En este espacio se desarrollarán

las actividades de orientación laboral como: Entrevistas, desarrollo de talleres,
capacitaciones Y orientación a las empresas. El primer espacio será una oficina individual
denominada área de Orientación, allí contará con un escritorio con su respectivo archivador,
una silla operativa para el psicólogo ocupacional, una silla interlocutora para el usuario, un
computador de escritorio y aire acondicionado, como se observa en la siguiente imagen.

ÁREA DE ORIENTACIÓN LABORAL

115
De igual manera, se contará con un salón con una capacidad de 10 personas en el cual se
desarrollarán los talleres, cursos y capacitaciones para los oferentes, este espacio está
equipado con 10 sillas tipo universitarias, un puesto de trabajo y silla operativa para el
docente, un tablero, aire acondicionado y un video Beam que permitirá el desarrollo de las
actividades descritas anteriormente.

SALÓN DE CAPACITACIÓN

Servicios Sanitarios
El centro de Empleo cuenta con un Baño en la parte posterior del local, y podrá ser usado
por los empleados y usuarios que asistan a las instalaciones de la Agencia de Empleo.

BAÑO

Espacio de almacenamiento
El centro de empleo contará con un área o espacio de almacenamiento en donde toda la
documentación generada derivado de las actividades a desarrollar se archivará de manera
correcta en carpetas de cartón, con gancho de plástico y cada una rotuladas con la
información que contiene en su interior, facilitando su archivo. Estas carpetas serán

116
guardadas en un archivador metálico lateral que tiene 3 gavetas para guardar, preservando
las condiciones optimas de almacenamiento. Este archivador tendrá llaves donde sólo el
coordinador de la Agencia de Empleo podrá acceder a estos archivos.

Equipo para los procesos tecnológicos

○ Cuenta con 3 equipos de cómputo ubicados para la respectiva atención y
administración.
○ 2 celulares para la atención al cliente mediante vía telefónica.
○ 1 impresora multifuncional
○ 3 sillas de oficina para los empleados de la agencia
○ 10 sillas dispuestas en la sala de espera y en los cubículos para atender a los
usuarios

Ambiente de trabajo (Señalización de seguridad y ruta de evacuación)

La estructura física cuenta con un espacio para el almacenamiento de la documentación,

generada al prestar el servicio. También cuenta con mecanismo de extinción contra
incendios, señalización de seguridad y ruta de evacuación, cuenta con iluminación óptima,
sin áreas húmedas y está libre de ruidos en exceso.

Plan de Emergencias
Plan de emergencia y brigadista emergencia: Extintor, camilla de primeros auxilios, botiquín
básico, señalización de seguridad y ruta de evacuación definida con salida de emergencia.
El plan de emergencia será anexado para su consulta.

117
RUTA DE EVACUACIÓN

Plan de Mantenimiento

Hace referencia al programa de mantenimiento preventivo y aseo de sus instalaciones,

muebles y equipos de que dispone la entidad (ver anexos)

La entidad cuenta con un plan de mantenimiento de los servicios tecnológicos para la

agencia de empleo.

Así mismo, cuenta con un cronograma de actividades a nivel táctico que se ejecuta
anualmente para actividades de mantenimiento de otros equipos, muebles, oficinas, áreas
comunes, entre otros

Anexos:
1. Plan de mantenimiento preventivo
2. Cronograma del plan de mantenimiento preventivo
3. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cómputo e impresora.

118
 11. INDICADORES DE GESTIÓN

En este apartado se busca formular los indicadores de gestión y calidad que permitirán de
manera global identificar el resultado de la gestión realizada.

Indicador Cálculo Tiempo de medición Fuentes de

(mensual, Información
trimestral, etc.)

a) Número de personas personas Mensual Plataforma SISE

inscritas/registradas activas. registradas
activas en la bolsa
de empleo /
número de
personas inscritas
*100

b) Número de hojas de vida Número de hojas Mensual Plataforma SISE

remitidas a empleadores. de vida remitidas
/ Número de
hojas registradas.

c) Número de personas Acumulable al Mensual. Plataforma SISE

colocadas. total de la meta
de cumplimiento
anual

d) Número de potenciales Número de MENSUAL Plataforma SISE

empleadores potenciales
registrados/inscritos activos. empleadores
registrados
activos / número
de potenciales
empleadores
inscritos en la
bolsa *100

e) Número de personas Acumulable al MENSUAL Plataforma SISE

atendidas en entrevistas de total de la meta
orientación ocupacional. de cumplimiento
anual

f) Número de personas Acumulable al MENSUAL Plataforma SISE

atendidas en actividades total de la meta
grupales de orientación. de cumplimiento
anual

119
 g) Número de personas Acumulable al MENSUAL Plataforma SISE
direccionadas a programas de total de la meta
formación y capacitación de cumplimiento
anual

h) Número de personas Acumulable al MENSUAL Plataforma SISE

atendidas en talleres de total de la meta
orientación laboral de cumplimiento
anual

i). Número de personas que # de personas MENSUAL Plataforma SISE

culminaron programas de que culminaron / Certificados de
formación y capacitación para # de personas culminación
el trabajo direccionadas a
programas de
formación y
capacitación

j). Número de personas Acumulable al MENSUAL Plataforma SISE

direccionadas a programas de total de la meta
emprendimiento de cumplimiento
anual

k). Número de potenciales Acumulable al MENSUAL Plataforma SISE

empleadores atendidos en total de la meta
orientación. de cumplimiento
anual

l). Número de PQRS recibidas Acumulables MENSUAL Documentos recibidos

por los canales de
atención.

m). Número de PQRS # de PQRS MENSUAL Documentos de

atendidas atendidas / # contestación de PQRS.
Total de PQRS
recibidas

n). Número de vacantes Acumulables MENSUAL SISE

registradas en el portal de
empleo.

Tabla 8: Indicadores de gestión y de calidad

Estos indicadores se presentarán mensualmente, dentro de los días calendario establecidos

por la entidad.

120
 12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE ALISTAMIENTO

JULIO - AGOSTO

NO. ACTIVIDAD FECHA FECHA DE

DE TERMINACIÓN SEMANAS
INICIO
1 2 3 4 5 6 7 8

1. Adecuaciones
JULIO
Locativas JULIO 2022
2022

2. Traslado de
AGOSTO
mobiliario AGOSTO 2020
2022

3. Adecuación de
AGOSTO
los puestos de AGOSTO 2022
2022
trabajo

4. Capacitación de
AGOSTO
los AGOSTO 2022
2022
colaboradores.

5. Socialización de
AGOSTO
la bolsa de AGOSTO 2022
2022
empleo.

6. Apertura del
AGOSTO
centro de AGOSTO 2022
2022
empleo.
Tabla 9: Cronograma actividades de alistamiento

121
 13. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS

Este apartado busca identificar los factores internos o externos a la entidad/organización,

que pueden ocasionar riesgos que afecten el logro de los objetivos.

La identificación de riesgos deberá prever y anticipar al máximo las situaciones inciertas, de

tal manera que no se llegue a convertir en problemas y que el proyecto, por lo tanto, se
desarrolle en un entorno controlado.

Impact
Riesgo Posible resultado o
Respuesta
(si) (entonces) (A/M/B
)
Si durante la Actividades del Alto Adaptar y ajustar los
ejecución del proyecto no protocolos de las
proyecto se cumplidas en los actividades relacionadas
produjeran plazos establecidos. con el cumplimiento de
cambios en la los objetivos del proyecto
normatividad
vigente
relacionada con
los trabajos
derivados del
objetivo principal.
Disponibilidad Actividades del Moderad Contar con plan de
limitada o no proyecto no o contingencia y
disponibilidad de cumplidas en los continuidad del proyecto.
servicios públicos. plazos establecidos.
Cambios en los Mayores Costos / Alto Adaptar y ajustar las
precios en general Ineficiencia en la actividades relacionadas
y derivados de gestión del Proyecto. con el cumplimiento de
variaciones en la los objetivos del proyecto
oferta o demanda
de bienes y
servicios.
Estimación Mayores Costos / Alto Realizar monitoreo
inadecuada de los Ineficiencia en la permanente a las
gestión del Proyecto. solicitudes de

122
costos por el Desembolso de acuerdo
contratista. al Cronograma de
ejecución.
No obtención del Mayores Costos y Alto Identificar y dar
objeto del Plazos / Ineficiencia seguimiento a las
proyecto como en la gestión del actividades específicas
consecuencia de proyecto. prioritarias del
la existencia de cronograma que deben
inadecuados ser realizadas para
procesos, producir los diferentes
procedimientos o productos entregables
parámetros. del proyecto
Mediciones Reprocesos / Bajo Contratación de personal
adicionales de los Ineficiencia en la con habilidades y
indicadores para gestión del Proyecto. experiencia apropiada
entrega de para trabajar en el
producto, en el proyecto.
evento en que los
resultados
requieren ser
revisados
nuevamente.
Pérdida de Alto contratación de pólizas
Eventos infraestructura, de seguros
Asegurables equipos, edificios y
bienes.
Falta de personas Mayores Costos y Bajo Contratación de personal
clave, actos Plazos / Ineficiencia con habilidades y
imprudentes de en la gestión del experiencia apropiada
empleados, Proyecto. para trabajar en el
derivados de proyecto.
impericia o falta
de habilidades y
conocimiento.
Insuficiencia en el Alto Mantener cámaras de
Pérdida de activos personal de seguridad en las
de las vigilancia. instalaciones.
instalaciones Inexistencia de Contratar personal de
protocolos de vigilancia.
seguridad.

123
 Daños naturales o
incendios.
Daños en la Bajo Cronograma de
Deficientes o infraestructura y/o mantenimiento
inexistencia de de los equipos. Ficha técnica de los
mantenimientos Reprocesos y quejas equipos.
en la ejecución
Aparición de virus Moderad Protección con
Vulnerabilidad de Pérdida de la a programas de Antivirus
la red por carencia información
de controles y
protocolos
Fallas técnicas de Moderad Validación periódica de
Indisponibilidad hardware. a las capas de seguridad a
de la información Fallas en los servicios los sistemas de
y pérdida de ofrecidos. información
datos. Demora en la
atención de
los usuarios.
Uso indebido de Pérdida de la Moderad Radicación, seguimiento
los recursos disponibilidad del a y control manual de las
informáticos servicio. operaciones.

Cambio en las Posible pérdida de Alto Mantener las buenas

políticas autorización para relaciones públicas y la
gubernamentales prestar los servicios buena gestión de los
de COMCAJA en las servicios.
regiones que se
encuentra ubicada.
Desorden y Efectos de la presión Alto Posibles confrontaciones
desmanes armada de los entre grupos armados
públicos a cargo grupos ilegales ilegales que pueden
de grupos suscitar violaciones de
armados en la derechos humanos de
región carácter masivo y
sistemático
Tabla 10: Plan de tratamiento de riesgos

124
 14. INFORME DE GESTIÓN

Teniendo en cuenta el cumplimiento del parágrafo 2 del artículo 6 de3l Decreto 1823 de
2020 expedido por el Ministerio del Trabajo y en atención con la resolución 2232 de 2021,
se establece: “Artículo 7. Informe de la gestión realizada por los prestadores o las personas
jurídicas que hayan integrado la Red de Prestadores”.

Ver anexo del informe del Balance de la gestión realizada en los años (2014 -2016) por la
Agencia de Gestión y Colocación de Empleo de Comcaja.

125
BIBLIOGRAFÍA

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Servicio de empleo: Estudios e investigaciones. Perfil territorial Departamento

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