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“CREACION DE VEREDA PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PROGRESO DEL DISTRITO DE BARRANCA - PROVINCIA DE
DATEM DEL MARAÑON - DEPARTAMENTO DE LORETO”
FORMATO N° 24
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. INTRODUCCIÓN
La complejidad de los impactos ambientales negativos, implica una continua acción y vigilancia, de todos
aquellos aspectos que pueden dañar el ambiente; la operatividad de equipos y maquinarias,
generadoras de ruidos y gases tóxicos afecta permanentemente y en un nivel muy importante a todas
las actividades del hombre; las aguas residuales que son vertidas a los cuerpos de agua sin ningún
control, inciden en la calidad de vida del hombre y en el deterioro del medio ambiente, entre otros. El
Centro Poblado NUEVO PROGRESO, al igual que otros centros Poblados y Localidades que se desarrollan
sin una eficiente planificación, soporta problemas de contaminación ambiental y deterioro de sus
ecosistemas. La tugurización, la falta de saneamiento básico, la inadecuada ocupación del territorio y el
deficiente acceso vial, son algunos de los grandes problemas que vive a diario la población.
Una de las preocupaciones de las autoridades y del centro poblado, es encontrar una solución definitiva
e integral al problema de la falta de infraestructura peatonal, que permita mejorar las condiciones de
transitabilidad en las calles y a su vez contribuya con el embellecimiento de la localidad.
La Municipalidad Provincial Datem del Marañón, ha seleccionado el Proyecto con código único de
Inversión N°2336705 denominado. “CREACION DE VEREDA PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO
PROGRESO DEL DISTRITO DE BARRANCA - PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON - DEPARTAMENTO
DE LORETO”, priorizado y aprobado la intervención, en concordancia con los criterios de elegibilidad
establecidos por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través del Programa para la
Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.
La construcción de infraestructuras altera significativamente el ambiente; según estimaciones del World
Match Institute, la industria de la construcción utiliza el 40% de arena y piedras, el 25% de la madera
virgen, el 16% del agua y el 40% de la energía, dentro del total de los recursos consumidos
mundialmente. Estos datos demuestran que los impactos ambientales causados por la industria de la
construcción son altos.
En el Perú, la explotación de los recursos naturales utilizados en la industria de la construcción era
irracional hasta hace algunos años; es en la década de los años 90, con la promulgación del Código de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (derogado), donde se inicia una etapa de valoración del medio
ambiente natural que llegó a reglamentar los proyectos de desarrollo del país, creando posteriormente
el Sistema Nacional de Evaluación Ambiental (SEIA), el cual está orientado a identificar, prevenir,
supervisar, controlar y corregir anticipadamente los impactos ambientales negativos derivados de las
actividades humanas expresadas por medio de proyectos de inversión pública o privada, actividades
domésticas y económicas.
La gestión del diseño y la ejecución de una obra deben realizarse de tal manera que proteja, valore y
mejore el medio ambiente, porque el equilibrio ambiental entre las actividades antrópicas ejecutadas
por el proyecto vial y el entorno ambiental, implica interrelaciones entre el hombre y su medio donde
vive.
Objetivo General
Identificar los impactos potenciales negativos y positivos y plantear las medidas de mitigación y control
durante la fase de ejecución del “CREACION DE VEREDA PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO
PROGRESO DEL DISTRITO DE BARRANCA - PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON - DEPARTAMENTO DE
LORETO”, así como también en la fase de cierre de canteras.
Objetivos Específicos
Evaluar el desarrollo del proyecto propuesto, con criterios ambientales, sociales, técnicos y
económicos.
Establecer un programa de seguimiento y monitoreo de aquellos factores ambientales
susceptibles de resultar impactados por la construcción, y operación del proyecto, con el fin de
verificar la evolución de los mismos en el tiempo.
Descripción de los componentes e identificación de los impactos ambientales y medidas de
control que permita cuantificar los costos.
Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental
El enfoque considera para el desarrollo de la Evaluación del Impacto Ambiental y Social del Proyecto:
“CREACION DE VEREDA PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PROGRESO DEL DISTRITO DE
BARRANCA - PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON - DEPARTAMENTO DE LORETO”, la estructura
siguiente:
Evaluación Ambiental Preliminar.
Procesamiento de la información, antecedentes
Trabajos de campo.
Identificación de impactos, medidas de mitigación y formulación del Plan de Manejo Ambiental
El estado de la situación del medio ambiente se estudia para dos instantes: primero antes del proyecto y
segundo después del proyecto, es decir, después de introducir variaciones en el sistema incluyendo las
medidas correctoras o de mitigación que se han planteado.
Las actividades de ingeniería del proyecto, están sustentadas en la Legislación Nacional y Regional. Esta
legislación está orientada al control y manejo de los problemas ambientales que se puede generar en el
transcurso del proyecto.
a) Constitución Política del Perú
En los artículos siguientes precisa:
Artículo Nº 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Artículo 67°: El Estado determina la política nacional del ambiente, y promueve el uso sostenible de los
recursos naturales.
La Carta Magna, establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para la vida.
la ubicación de éstas.
i) Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley Nº 26786)
El Artículo Nº 1º de esta Ley, modifica el Artículo Nº 51º de la Ley Marco para el crecimiento de la
inversión privada; señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por
las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental previos a su
ejecución y sobre los límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondría al CONAM los requisitos para la
elaboración de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de manejo ambiental; así
como, también el trámite para la aprobación y supervisión correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así como,
las propuestas señaladas en el párrafo anterior serán aprobados por el Consejo de Ministros mediante
decretos supremos, con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental CONAM.
Esta Ley establece que, en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente podrá disponer la adopción de cualquiera de las siguientes medidas de seguridad
por parte del titular de las actividades señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificado.
j) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley Nº 26821)
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo el
marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la
persona humana.
El Artículo Nº 29º, establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las
leyes especiales, son entre otros: cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental.
b. Precipitación
La precipitación registrada entre los meses de diciembre a mayo (verano y otoño) es mayor de 56% y en
los meses restantes, junio a noviembre corresponde el 44%; la precipitación total máxima mensual se ha
presentado en el mes de marzo con 655mm.; siendo la precipitación máxima anual registrada alrededor
de 3,000 mm.
c. Temperatura media
La temperatura media mensual en la zona del proyecto, varía de 25.2°C en julio a 26.4°C en noviembre –
enero, siendo el promedio mensual de 26.0°C.; las mayores temperaturas se producen entre los meses
de septiembre a marzo, llegando a valores extremos de 39.6°C; las menores temperaturas se producen
entre los meses de Junio a agosto, llegando a valores de 19.8°C.
d. Humedad relativa
La humedad relativa media anual es de 84.4%, variando de 82.6% en el mes de septiembre a 86.2% en el
mes de junio; la máxima humedad relativa se ha registrado en julio, con 94%; los máximos medios
alcanzan en los meses de abril, mayo y junio, valores en el orden del 85%, 86% y los mínimos medios
corresponden a la época menos lluviosa, en los meses de septiembre y octubre, con valores cercanos a
82%.
e. Vientos
Los vientos tienen una velocidad media mensual de 1.6 Km./h, según la estación de Iquitos; notándose
una velocidad media uniforme a lo largo de todo el año, tipificándose como viento débil; no se cuenta
con información de los valores máximos absolutos. En cuanto a la dirección predominante Nor-Este, se
registra una máxima intensidad de frecuencia de septiembre a febrero; los vientos predominantes del
Norte tienen mayor intensidad de frecuencia de septiembre a febrero; los vientos predominantes del
Sur presentan su máxima intensidad de frecuencia de marzo a agosto; los vientos del Este alcanzan su
máxima intensidad de frecuencia de diciembre a mayo.
f. Geología y Geomorfología
Para la selva baja y específicamente para la Provincia Datem del Marañón las características litológicas y
morfoestructurales, son el resultado de los diversos procesos geológicos que han sucedido desde la
Formación Pebas. El proceso de sedimentación se inicia entre 18 y 12 millones de años, con una
secuencia de ambiente transicional; es decir, con una secuencia discontinua de aportes de sedimentos
marinos que se alternaban con sedimentos de origen continental.
El área del proyecto se localiza íntegramente en los estratos de la formación que se encuentra en el
Centro Poblado Nuevo Progreso, que se caracteriza por su coloración blanca y relieve casi llano. La
Formación de Nuevo Progreso se encuentra compuesta por sedimentos no consolidados de arenas,
limos y arcillas. El mineral predominante en estas arenas es el cuarzo. Las arenas son de grano
predominante fino, con un módulo de fineza que varía entre 1.00 y 1.60; algunos sectores presentan
coloraciones rosadas y amarillentas debido a la oxidación de los minerales de hierro. Los limos pueden
ser de coloraciones claras o rojas. Las arcillas son de color rojo; sin embargo, se han registrado arcillas
de color grisácea y plomiza en la parte superior, características propias de suelos de mal drenaje.
g. Edafología:
Por la ubicación del área del proyecto, no se analiza el servicio edafológico de los suelos del área de
trabajo; y en contraparte se presenta el Estudio de Suelos con fines de soporte y uso de materiales de
construcción (canteras).
h. Hidrología.
Los ríos Marañón, Morona y Pastaza, constituyen factores determinantes en el comportamiento
hidrológico del sector. Los niveles variables están estrechamente ligadas a los flujos estaciónales de
creciente y vaciante del río Marañón, de modo que, en la estación lluviosa, ingresan las aguas de este río
por efecto de vasos comunicantes, o directamente por inundación lateral.
El régimen hidrológico anual de los ríos presenta cuatro periodos: creciente (marzo, abril y mayo), media
vaciante (junio y julio), vaciante (agosto, septiembre y octubre) y media creciente (noviembre,
diciembre, enero y febrero). El nivel de agua más alto de estos ríos generalmente se presenta en el mes
de mayo, mientras que el más bajo ocurre en el mes de septiembre; sin embargo, la creciente más alta
en esta zona se presenta en el mes de abril, llegando a niveles próximos a la cota 118msnm. Los niveles
del río Marañón como el Morona entre los meses de abril y mayo siempre han llegado a sobrepasar la
cota 117msnm.
Las precipitaciones pluviales que anualmente superan los 2,800mm, y las condiciones de humedad
provocan la saturación del suelo, activando la plasticidad de las arcillas que actúan como lubricantes. La
existencia de lluvias durante varios días consecutivos o intercalados, evidentemente provocan
acumulación de las aguas subterráneas. La precipitación mensual en la zona del proyecto varía entre 200
a 250mm, registrándose la mayor precipitación en los meses de marzo y abril.
i. Aguas superficiales
El drenaje superficial de aguas pluviales, está considerado de regular a malo ya que actualmente la zona
de trabajo no cuenta con un sistema de evacuación pluvial.
Las aguas pluviales en la zona de explotación de canteras son evacuadas a través de pequeñas
quebradas que van a desaguar en la cuenca del Marañón. Las aguas superficiales generalmente se
utilizan por el medio, en la conservación del ciclo dinámico del agua captada por la napa freática, parte
de la cual se capta a través de los pozos excavados mencionados para el consumo de la población
b. Fauna
En la zona de canteras sólo se puede observar una fauna remanente, conformada por aves, roedores,
insectos y otras. La fauna anfibia está representada por reptiles y anfibios (bufo marinus, hyla sp). En la
zona de la obra se observan algunos ejemplares de fauna que toleran la presencia humana, como
avecillas y una gran proliferación de zancudos y mosca común, por el agua estancada y otros.
Se prevé un incremento de emisiones de partículas de polvo y "smog" causado por equipos y máquinas
que operaran en mayor cantidad. Los niveles de emisión de "smog" y polvo gnerados a lo largo de la
ciudad que influye directamente sobre la población.
4.1.8. EROSIÓN
La erosión es el desprendimiento, arrastre y acumulación del suelo y/o fragmentos por la acción hídrica.
Las precipitaciones pluviales próximas o mayores de 3,000 mm/año promedio, como las que se
presentan en San Lorenzo al caer sobre terrenos de vegetación rala adyacentes al eje de las trochas de
acceso a las canteras.
Los Impactos Ambientales Positivos son aquellos que generan beneficios directos a la población y al
medio ambiente; estos están directamente relacionados con el desarrollo y el objetivo del proyecto; los
principales son:
4.2.1. VARIACIÓN DE LA PEA
La “CREACION DE VEREDA PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO PROGRESO DEL DISTRITO DE
BARRANCA - PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON - DEPARTAMENTO DE LORETO”, va a impactar en
forma positiva sobre la Población Económicamente Activa de la zona, dando puestos de trabajos a mano
de obra no calificada.
Actualmente la PEA está constituida por el 70% de población urbana que se dedica a actividades
comerciales, servicios, empleados, y trabajadores eventuales y 30% de población que, viviendo en el
lugar, obtiene sus ingresos del sector rural, por medio de actividades agropecuarias y extractivas. Se
espera mejora en el nivel de vida de la población del área de intervención del proyecto.
- Fomentar la siembra de árboles frutales y ornamentales, para crear hábitats de la fauna urbana.
y con ella la fauna remanente; así mismo, los ornamentales, para crear hábitats de la fauna
ruidos de las maquinarías u otros vehículos que urbana.
transiten por estos lugares obligan al abandono
de mamíferos pequeños, aves, reptiles, anfibios,
insectos y otros, que tienen que emigrar a otros
lugares.
b) Participación Ciudadana
En el mediano plazo, a través de la educación del poblador, se conseguirá la concientización que
redundará en el cuidado de la obra y del medio ambiente. La Municipalidad Provincial de Datem del
c) Difusión y Capacitación
Con la finalidad de sensibilizar a la población sobre la necesidad de contar con un ambiente saludable, es
necesario implementar un Plan de Difusión y Capacitación que dé a conocer la importancia del ambiente
en el desarrollo de la vida y los peligros que ocasiona su alteración. Al mismo tiempo difundir la
normatividad y todo lo relacionado al medio ambiente, usando, afiches, programas radiales-televisivos y
otros medios de comunicación. Es recomendable que este tipo de programas, que obedecen a cambios
en el mediano plazo, sea asumido por las entidades ambientales y autoridades responsables del manejo
ambiental.
De acuerdo a lo expresado, las acciones que pudieran alterar la infraestructura y por consiguiente el
desarrollo normal de las actividades; están referidos a:
· Obstrucción de la zona por hundimientos.
· Contaminación de las aguas.
· Accidentes diversos.
· Operación de máquinas, equipos y otros (derrames de combustibles o contaminantes).
· Incendios.
· Enfermedades.
· Etc.
En tal sentido, se debe implementar un Plan de Contingencia que incluya los elementos necesarios para
mitigar las acciones expuestas anteriormente.
Se deberá contar con equipos de emergencia para la implementación del indicado Plan, y entrar en
acción en cuanto se presente la emergencia o urgencia.
En obra deberá permanecer durante las horas de trabajo al menos un técnico de salud y un botiquín
dotado de insumos mínimos para curación de heridas.
El Plan de Abandono dicta las medidas que tiene que adoptar la Municipalidad Provincial Datem del
Marañon antes del cierre temporal o definitivo de las operaciones. En este sentido, el Plan debe incluir
consideraciones para el tratamiento final:
· Infraestructura Civil (depósitos de materiales, camiones etc.)
· Campamentos y almacenes
· Equipo y Máquinas.
· Restauración de las áreas disturbadas.
En cuanto a la restauración de áreas disturbadas, se hará una nivelación del terreno a fin de dejar la
superficie adecuada para la aplicación de otras técnicas de restauración.
La nivelación proporciona una base adecuada para la revegetación, entierro de materiales indeseables,
reducción de la erosión y compactación, restablecimiento del drenaje natural y mejoramiento de la
estética superficial del terreno.
Se identificará las medidas para asegurar la estabilidad de los suelos; concluidas todas las obras, se
mantendrá personal que intervendrá en las tareas de abandono de la obra, el cual tendrá como tarea el
desmantelamiento de las estructuras construidas para albergar a personas y equipo de construcción, de
los almacenes y talleres y a la restitución de las áreas de servicio; asimismo a la restauración del paisaje
en el área de canteras hasta el nivel indicado líneas arriba.
Los residuos deberán ser retirados. Los productos biodegradables podrán ser enterrados y los no
degradables, serán transportados hasta el relleno sanitario de la ciudad. Los materiales reciclables
deberán ser utilizados o donados a las personas que lo soliciten.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá entregar a las autoridades
ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el periodo de
abandono.
Las actividades deberán contar con el aval del supervisor de obra, en caso de que el supervisor
encuentre irregularidades, éstas deberán solucionarse para recibir la aprobación respectiva.