SESIÓN V: REGULACIÓN SOBRE

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS
 Necesidad de innovar en la gestión de
recursos
1. En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de
energía
en 12 veces y extrajo 34 veces más recursos.

2. La demanda en alimentos y abrigo se incrementará

en 70%
en el 2050.

3. La demanda de agua se incrementará en un 50% al

2030.

4. 60% de los mayores ecosistemas del planeta

han sido degradados o se usan de manera no
sostenible.
El actual consumo lineal,
5. Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces la genera incremento de residuos
eficiencia del uso de los recursos sólidos en el tiempo.
Fuente:
http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/about/roadmap
/index_en.htm
 Composición % de residuos sólidos
a nivel nacional
NO
APROVECHABLE 16%

ORGÁ
NIC
O, PELIGROSO,
8%
58%

INORGÁ
NIC
O,
Fuente: SIGERSOL 2019 – 18%
DGRS MINAM
 Destino de los
residuos
1% Valorización

21,320
45.
5
53.5 %
%
Disposición Disposición
en
Inadecuada
rellenos
sanitarios

Fuente: Programa de Incentivos 2019.

SIGERSOL-MINAM, 2020
 Transición hacia una
economía circular
Reciclador Planta
es / de
EORS valorizac
ión

Valoriza
ción de
Genera
Fuente dor Comercialización residuos
de
g neraci Generad sólidos
e ón or

Disposición
Consumid final de
Consum
id
o
or residuos
r sólidos

Inicio
Fin
Normativa e institucionalidad
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
aprobada a través del Decreto Legislativo N° 1278
y sus modificaciones.

Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto

Supremo N° 014- 2017-MINAM y su modificatoria.

Fortalecimiento del MINAM en materia de

residuos solidos - Creación de la Dirección
General de Gestión de Residuos Sólidos (Decreto
Supremo N° 002-2017-MINAM).

Normas sectoriales.
 Finalidad y Principios
Principios de gestión
Finalidad
Prevención o
0 minimización Economía
Valorización
1 circular
de residuos

Valorización o
recuperación
0
2 Protección
del
ambiente y Responsabil
salud idad
pública extendida
0 Disposición Responsabilidad del
final
3 compartida productor
Competencias para normar y regular
Ente rector de la gestión integral de
MINA residuos sólidos a nivel nacional.
M
Regulan la gestión y el manejo de los residuos
de origen: minero, energético, industrial,
agropecuario, agroindustrial, de actividades
Autoridades
Sectoriales de la construcción, de servicios de
saneamiento, hospitalarios y otros.

Promueven la adecuada gestión y

Gobiernos manejo de los residuos sólidos en el
Regionales ámbito de su jurisdicción

Municipalidades provinciales y
distritales
Gobiernos
Locales Son responsables por la gestión de los
residuos sólidos de origen domiciliario,
especiales y similares, en el ámbito de su
jurisdicción
 Clasificación residuos sólidos
Características Manejo

Municipal
No Residuos
peligrosos domésticos

No Municipal
Industria
Peligrosos Construccion
Hospitalarios
Minería
Etc.
Enfoque de la gestión integral de
residuos sólidos
 Decreto Legislativo 1278 - DEFINICION

El residuo sólido es una sustancias, productos o

subproductos en estado sólido o semisólido:

 Su generador dispone (acto voluntario)

 El generador debe disponer (obligación)
 Residuos de ámbito municipal
RESIDUOS MUNICIPALES: domiciliarios y no domiciliarios

RESIDUOS MUNICIPALES ESPECIALES: Son aquellos

que se generan en áreas urbanas, por sus características
y volumen requieren un manejo particular como:
✔Residuos de laboratorios de ensayo ambientales y
similares
✔Lubricentros
✔Centros veterinarios
✔Centros comerciales
✔Eventos masivos
✔Residuos de demolición o remodelación de edificaciones
de obras menores

Las municipalidades deberán establecer una TASA

ESPECIAL PARA EL MANEJO de estos residuos.
 Residuos del ámbito de gestión no municipal
¿QUIENES SON LOS GENERADORES NO
MUNICIPALES?

Persona natural o jurídica que en razón de sus

actividades genera residuos, sea como
fabricante, importador, distribuidor,
comerciante o usuario.
Son aquellos de carácter peligroso y no
peligroso que se generan en el desarrollo de
actividades extractivas, productivas y de
servicios.

Comprenden los generados en las

instalaciones principales y auxiliares de la
operación.

Fuente: Decreto Legislativo N° 1278, 2016,

Anexo/Definiciones
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

“Artículo 16.- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

c) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los responsables de las áreas degradadas por
residuos sólidos para recuperación o reconversión, cuenten o no con instrumentos
de gestión ambiental. Ello, independientemente si están bajo responsabilidad del
sector público o privado.
d) Tipificar las conductas infractoras y aprobar la escala de sanciones, en el marco
de las facultades de supervisión, fiscalización y sanción establecidas en el presente
artículo.
e) Elaborar, administrar y actualizar el Inventario Nacional de Áreas Degradadas
por Residuos Sólidos y de infraestructuras de residuos sólidos, que forma parte del
SINIA.
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
f) Supervisar, fiscalizar y sancionar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el marco del régimen especial de gestión de residuos de bienes
priorizados.
g) Supervisar, fiscalizar y sancionar respecto de la implementación y operación
de las celdas transitorias instaladas en el marco de la declaratoria de
emergencia en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
h) Gestionar la información que se generen como resultado del ejercicio de sus
competencias e ingresarla al Sistema de Información para la Gestión de
Residuos Sólidos (SIGERSOL) para el ámbito municipal y no municipal, como
componente del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA),
otorgándosele la coadministración del sistema junto al Ministerio del Ambiente.
i) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los responsables de las áreas degradadas
por residuos sólidos para recuperación o reconversión, cuenten o no con
instrumentos de gestión ambiental. Ello, independientemente si están bajo
responsabilidad del sector público o privado.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 19.- Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad

Alimentaria (DIGESA) es la autoridad competente para:

a) Normar el manejo de los residuos sólidos de establecimientos de salud, servicios y

centros médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas sanitarias y en
la atención médica de los pacientes realizada en los domicilios.

b) Controlar los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de los residuos
sólidos de establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, así como de aquellos
generados en campañas sanitarias y en la atención médica de los pacientes realizada en
los domicilios.

c) Determinar la aplicación de las medidas de seguridad, dirigidas a evitar riesgos y daños a

la salud de la población derivados del inadecuado manejo de los residuos de los
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, así como de aquellos
generados en campañas sanitarias y en la atención médica de los pacientes realizada en
los domicilios.

d) Supervisar y fiscalizar la gestión de los residuos sólidos en los establecimientos de salud,

servicios y centros médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas
sanitarias.”
 CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA
DEFINITORIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 72.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o
comercialización de sustancias o productos peligrosos y los productos usados
o vencidos que puedan causar daños a la salud o al ambiente, son
considerados residuos peligrosos. Estos residuos peligrosos deben ser
manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que
elimine sus características de peligrosidad.
Los generadores son responsables de su recuperación cuando sea técnica y
económicamente viable, y de su manejo directo o indirecto, de acuerdo con la
normativa vigente.
 CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA
DEFINITORIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 73.- Opinión técnica definitoria de peligrosidad
En caso de incertidumbre respecto de las características de peligrosidad de un residuo
sólido, el generador debe solicitar la opinión técnica definitoria del MINAM, a efectos de
determinar si el residuo sólido es peligroso o no peligroso, con la finalidad de garantizar su
adecuado manejo por parte del generador, conforme a la normativa vigente.
Para tal efecto, el generador que requiera de la opinión técnica definitoria debe presentar
los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procesos o servicios que generan el residuo sólido;
b) Copia simple de las hojas de seguridad de los insumos que intervinieron en los
procesos que generaron el residuo;
c) Informe de ensayo que contenga los resultados de análisis físico-químico,
microbiológico, radiológicos, toxicológico u otro, de la composición del residuo sólido,
según sus características emitido por un laboratorio acreditado;
Sin perjuicio de lo indicado, el generador podrá presentar información complementaria que
permita identificar las características de peligrosidad o no del residuo sólido.
 CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA
DEFINITORIA DE RESIDUOS PELIGROSOS

Artículo 74.- De la solicitud para la opinión técnica definitoria de

peligrosidad
El MINAM evalúa la solicitud de la opinión técnica definitoria de
peligrosidad, pudiendo solicitar una contramuestra del residuo sólido, a fin
de corroborar la información presentada por el solicitante; dicha
contramuestra debe ser sometida al análisis señalado en el inciso c) del
artículo precedente.

Informe de ensayo que contenga los resultados

de análisis físico-químico, microbiológico,
radiológicos, toxicológico u otro, de la
composición del residuo sólido, según sus
características emitido por un laboratorio
acreditado
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 32.- Las operaciones de los residuos sólidos

El manejo de los residuos sólidos comprende las siguientes operaciones:

a) Segregación

b) Barrido y limpieza de espacios públicos

c) Recolección selectiva

d) Transporte

e) Almacenamiento

f) Acondicionamiento

g) Valorización

h) Transferencia

i) Tratamiento

j) Disposición final”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

“Artículo 34.- Segregación en la fuente

La segregación de residuos de gestión municipal y no municipal es
obligatoria y debe realizarse en la fuente de generación. Los generadores de
residuos no municipales se encuentran obligados a entregar los residuos
debidamente segregados en la fuente, a los operadores de residuos
sólidos debidamente autorizados; así como a las asociaciones de
recicladores formalizadas, siempre que se trate de residuos sólidos similares
a los municipales.
Los generadores de residuos municipales se encuentran obligados a
entregar los residuos debidamente segregados a asociaciones de
recicladores formalizados u operadores de residuos sólidos debidamente
autorizados o a las municipalidades que presten el servicio.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS

“Artículo 51.- Segregación en la fuente

El generador de residuos sólidos no municipales tiene la obligación
de realizar la segregación de sus residuos sólidos en la fuente de
acuerdo con sus características físicas, químicas y biológicas,
considerando lo establecido en la NTP 900.058:2019. GESTIÓN DE
RESIDUOS, Código de colores para el almacenamiento de residuos
sólidos, o su versión actualizada.

Ello, con el objeto de facilitar su acondicionamiento, valorización

y/o disposición final. Dicha actividad solo está permitida en la
fuente de generación no municipal.”
 CÓDIGO DE COLORES
Aprovechable

Metal
Vidrio
Papel y cartón Fuente: NTP 900.058.2019

Plástico
Orgánico
No aprovechables
Peligrosos
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 36-A.- Acondicionamiento
Consiste en la transformación física que permite y/o facilita la valorización
de los residuos sólidos, la que se puede efectuar a través de actividades de
segregación, almacenamiento, limpieza, trituración o molido,
compactación física y empaque o embalaje, entre otros. Dichas actividades
se realizan en áreas de acondicionamiento, considerando las características
y naturaleza de dichos residuos.
Asimismo, la operación de acondicionamiento puede realizarse en
infraestructuras de valorización, a fin de facilitar el posterior
aprovechamiento de los residuos.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS

“Artículo 49.- Plan de minimización y manejo de residuos Sólidos No

municipales
El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos no Municipales,
también denominado Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de los proyectos
de inversión y actividades, forma parte de los instrumentos de gestión
ambiental, sujetos al SEIA y complementarios a este.
Las actividades para el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el
artículo 48 deben ser incluidas en el Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos. Los cambios a las medidas contenidas en el citado Plan se
rigen por lo establecido en las normas del SEIA y en la normativa sectorial.”
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 53.- Tipos de almacenamiento de residuos sólidos no municipales
Los tipos de almacenamiento de residuos sólidos no municipales son:
a) Almacenamiento inicial o primario: Es el almacenamiento temporal de residuos
sólidos realizado en forma inmediata en el ambiente de trabajo, para su posterior
traslado al almacenamiento intermedio o central.
b) Almacenamiento intermedio: Es el almacenamiento temporal de los residuos
sólidos provenientes del almacenamiento inicial, realizado en espacios distribuidos
estratégicamente dentro de las unidades, áreas o servicios de las instalaciones del
generador. Este almacenamiento es opcional y se realiza en función del volumen
generado, frecuencia de traslado de residuos y las áreas disponibles para su
implementación.
c) Almacenamiento central: Es el almacenamiento de los residuos sólidos provenientes
del almacenamiento primario y/o intermedio, según corresponda, dentro de las
unidades, áreas o servicios de las instalaciones del generador, previo a su traslado
hacia infraestructuras de residuos sólidos o instalaciones establecidas para tal fin.
Consideraciones para el diseño del almacén central:
a) Disponer de un área acondicionada y techada ubicada a una distancia
determinada teniendo en cuenta el nivel de peligrosidad del residuo, su cercanía a
áreas de producción, servicios, oficinas, almacenamiento de insumos, materias
primas;
b) Distribuir los residuos sólidos peligrosos de acuerdo a su compatibilidad física,
química y biológica, con la finalidad de controlar y reducir riesgos;
c) Contar con sistemas de impermeabilización, contención y drenaje acondicionados
y apropiados, según corresponda;
d) Contar con pasillos o áreas de tránsito que permitan el paso de maquinarias y
equipos, según corresponda; así como el desplazamiento del personal de seguridad
o emergencia.
e) En caso se almacenen residuos que generen gases volátiles, e deberá contar con
detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible;
f) Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los
residuos sólidos;
g) Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad
operativos y equipos, de acuerdo con la naturaleza y peligrosidad del residuo;
h) Contar con sistemas de higienización operativos,
 COMO ALMACENAR UN RESIDUO
PELIGROSO
Pueden
+ almacenarse
juntos
Inflamable

Explosivo - No se
pueden
Toxico almacenar
juntos
Radioactivo
Se pueden
Comburente almacenar
o juntos pero
Nocivo con
precaución
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO DE
LA LEY DE RRSS
Artículo 54.- Almacenamiento central de
residuos sólidos peligrosos
El almacenamiento central de residuos
sólidos peligrosos debe realizarse en un
ambiente cercado, en el cual se almacenan
los residuos sólidos compatibles entre sí.
Cuando el almacenamiento de los
residuos sólidos peligrosos se encuentre
dentro y/o colindante a las tierras de
pueblos indígenas u originarios; se deberá
tomar en cuenta lo señalado en la Sétima
Disposición Complementaria, Transitoria y
Final del Decreto Supremo N° 001-2012-
MC, Reglamento de la Ley del Derecho a la
consulta previa a los pueblos indígenas u
originarios.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de
residuos sólidos
Los procesos, métodos o técnicas de tratamiento de residuos sólidos a cargo
de las EO-RS se realizan fuera de las instalaciones del generador, en
infraestructuras de valorización, disposición final u otras infraestructuras de
residuos sólidos debidamente autorizados para cada fin.

Asimismo, dichos procesos, métodos o técnicas pueden ser realizados por el

generador dentro de sus instalaciones, siempre que previamente estén
contemplados dentro de su IGA.

En este supuesto, los generadores no requieren contar con Registro de EO-

RS.
 PROCESOS PARA EL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS
Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de
residuos sólidos
El tratamiento de residuos sólidos debe regirse por las normas emitidas por la
autoridad competente, de acuerdo a las características de los residuos
sólidos. Los procesos, métodos o técnicas de tratamiento de residuos sólidos
son:
a) Solidificación, es el proceso que permite la integración de residuos
peligrosos para generar un material sólido de alta capacidad estructural;
b) Neutralización, es el proceso que permite ajustar el pH de una sustancia
química corrosiva a niveles de neutralidad;
c) Estabilización, es el proceso que neutraliza la peligrosidad del residuos
mediante procesos bioquímicos;
PROCESOS PARA EL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS
Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de residuos sólidos
d) Incineración, es el proceso para anular las características de peligrosidad del residuo
original y reducir su volumen; para lo cual se debe contar como mínimo con una
cámara primaria (entre 650° - 850°C ), una cámara secundaria (no menor a 1200°C); y
un sistema de lavado y filtrado de gases;
e) Pirólisis, proceso térmico que con déficit de oxígeno transforma los materiales
orgánicos peligrosos en componentes gaseosos, que se condensan formando un
compuesto de alquitrán y aceite, además de generar un residuo sólido de carbón fijo y
ceniza;
f) Esterilización por autoclave; es el proceso que utiliza vapor saturado en una cámara
dentro de la cual se someten a los residuos sólidos a altas temperaturas con la finalidad
de destruir los agentes patógenos;
g) Pretratamiento, consistente en trituración, mezcla y dosificación para producción de
combustible derivado de residuos (CDR), para posterior valorización energética (por
coprocesamiento, coincineración, etc.);
h) Otras operaciones establecidas por las autoridades competentes.
 RELLENO SANITARIO

ES UNA OBRA DE INGENIERIA Y DEBE CONTAR:

a) SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN.
b) SISTEMA DE CAPTACION Y TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS.
c) SISTEMA DE DETECCION DE PERDIDAS.
d) SISTEMA DE CAPTACION Y CONDUCCION DE GASES.
e) CONTROLES DE INGRESO DE AGUA DE LLUVIAS.
Infraestructura mínima para instalar y
operar una IDF-RS, Artículo 85º
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 67.- Valorización material y energética
67.1 Constituyen operaciones de valorización material el reciclaje, compostaje, o
bio-conversión, entre otras alternativas que demuestren su viabilidad técnica,
económica y ambiental.
67.2 Constituyen operaciones de valorización energética, aquellas destinadas a
emplear residuos sólidos con la finalidad de aprovechar su potencial energético,
tales como coprocesamiento, coincineración, pirolisis de residuos sólidos no
aprovechables, generación de energía en base a procesos de biodegradación,
biochar, entre otros.
67.3 Constituye valorización, la recuperación de componentes o materiales que
permite recuperar los materiales o componentes de los residuos sólidos o
productos usados y/o sus partes, provenientes de una actividad productiva,
extractiva o de servicios, para su reutilización y/o procesamiento.
67.4 Mediante Decreto Supremo refrendado por el MINAM y los sectores
competentes se regula el manejo y las condiciones para la valorización energética
en las diversas actividades económicas productivas, extractivas o de servicios. El
MINAM y los sectores competentes promueven las tecnologías disponibles para
dichas operaciones, con la finalidad de garantizar la eficiencia del proceso y la
protección ambiental.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
IMPORTACIÓN, TRANSITO Y EXPORTACIÓN DE RRSS
Artículo 79.- Autorización de importación, tránsito y exportación de residuos
sólidos
79.1 La importación, tránsito y exportación de residuos sólidos es realizada por los
generadores no municipales y las EO-RS registradas y autorizadas por el MINAM
para las operaciones que correspondan en cada caso. El MINAM, a través de la
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, o la que haga sus veces, emite la
autorización para la importación, tránsito y exportación de residuos sólidos por
cada embarque.

Artículo 82.- Seguro, Fianza u otra garantía para la importación y tránsito de

residuos sólidos peligrosos comprendidos en el convenio de Basilea
El responsable de la importación o tránsito de residuos sólidos peligrosos
comprendidos en el Convenio de Basilea deberá contar con un seguro, fianza u otra
garantía, que cubra los eventuales daños propios y contra terceros, el cual debe
cubrir daños a la salud y al ambiente, que puedan originarse por accidentes o
incidentes que resulten durante el desembarque, desaduanaje y en el transporte
hasta su destino final.”
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 119.- Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios al SEIA para áreas degradadas por residuos
sólidos
119.1 Toda área degradada por residuos sólidos debe contar con
el Programa de Reconversión y Manejo de áreas Degradadas por
Residuos Sólidos o el Plan de Recuperación de áreas Degradadas
por Residuos Sólidos, aprobado por la Autoridad Ambiental
Competente, de acuerdo con las Guías y Términos de Referencia
aprobados por el MINAM.”
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Cuarta.- Aplicación de disposiciones para los instrumentos de
gestión ambiental correctivos para áreas degradadas
En todo lo que no se haya regulado en el reglamento del Decreto
Legislativo n° 1278, para los Planes de Recuperación de áreas
Degradadas por residuos sólidos y los Programas de Reconversión
y Manejo de áreas Degradadas por residuos sólidos, se aplican las
Disposiciones para la presentación del instrumento de gestión
ambiental correctivo para las infraestructuras de residuos sólidos,
aprobado mediante Decreto Supremo N°010-2020-MINAM.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 125.- Causales para la declaratoria de emergencia por
la gestión y manejo de residuos sólidos
125.1 La declaratoria de emergencia procede cuando del
resultado de la inadecuada gestión y manejo de los residuos
sólidos se verifique al menos una de las siguientes causales:
a) Potencial riesgo para la salud de las personas;
b) Afectación directa de cuerpos naturales de agua y sus bienes
asociados, que pone en riesgo la calidad y cantidad de estos;
c) Afectación directa de áreas naturales protegidas y zonas de
amortiguamiento, áreas de conservación regional, zonas
endémicas y otros ecosistemas frágiles y hábitats críticos,
áreas de patrimonio cultural y reservas indígenas y reservas
territoriales, áreas donde habitan pueblos indígenas;
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 125.- Causales para la declaratoria de emergencia
por la gestión y manejo de residuos sólidos
…
d) Ocurrencia de desastres originados por fenómenos naturales
que afecten o impidan el adecuado manejo de residuos sólidos,
si no existe, una declaratoria previa de estado de emergencia
por desastre o peligro inminente;
e) Cese total o parcial de las operaciones de manejo de residuos
sólidos;
f) Otras que el MINAM establezca
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO DE
LA LEY DE RRSS

Artículo 135.- Infracciones

Sin perjuicio de la respectiva tipificación de infracciones por el
incumplimiento de las normas sobre la gestión y manejo de los residuos
sólidos de origen minero, energético, agropecuario, agroindustrial, de
actividades de la construcción, del establecimiento de salud, servicios
médicos de apoyo y otros de competencia sectorial, el OEFA y las EFA de
ámbito nacional, regional, y local, aplican supletoriamente la siguiente
tipificación de infracciones y escala de sanciones:
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO DE
LA LEY DE RRSS
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO DE
LA LEY DE RRSS
 DECRETO SUPREMO N° 001-2022 MINAM

“Artículo 4.- material de descarte proveniente de actividades

productivas, extractivas o de servicios
Se considera material de descarte a todo subproducto, merma u
otro de similar naturaleza, peligroso o no peligroso, resultante de
los procesos de las actividades productivas, extractivas o de
servicios, siempre que constituya un insumo directamente
aprovechable en actividades del mismo rubro o giro, u otras
actividades productivas, extractivas o de servicios.”
 ECONOMÍA CIRCULAR
Concepto económico que se
configura en el marco del desarrollo
sostenible.
Objetivo: mantener el valor de los
productos, recursos y materiales el
mayor tiempo dentro de la
economía y, con ello, reducir la
generación de residuos.

45
EL RETO DE DESACOPLAR LA ECONOMÍA

Crecimiento
Uso de recursos económico
naturales
Cambios en la
producción y
Crecimiento consumo
económico
Uso de recursos
naturales

ECONOMÍA LINEAL ECONOMÍA CIRCULAR

 ¿A qué se refiere una Economía Circular?
Una economía circular es uno de los modelos
económicos sostenibles actuales, en el que los
productos y materiales se diseñan de tal manera
que puedan ser reutilizados, remanufacturados,
reciclados o recuperados y así mantenidos en la
economía durante el mayor tiempo posible, junto
con los recursos de los que están hechos, mientras
que se evita o minimiza la generación de residuos,
especialmente los peligrosos, y se previenen o
reducen las emisiones de gases de efecto
invernadero, contribuyendo significativamente al
consumo y la producción sostenibles.
En resumen, la economía circular puede entenderse
como un sistema económico donde el valor de los
productos y materiales se mantiene durante el
mayor tiempo posible, lo que permite el bienestar
humano y ambiental.
Fuente: Basado en UNEA 4. Resolución sobre CPS (UNEP / EA.4 / Res.1)
Fuente: ECOLEC Fundación www.ecolec.es
Actores clave para impulsar la economía
circular
SECTOR PRIVADO
Rediseñar los modelos de negocio actuales y generar nuevos negocios con
enfoque circular.

SECTOR PÚBLICO
Innovación normativa que permita el impulso a modelos circulares,
incentivos y reconocimientos.
ACADEMIA – CENTROS DE INNOVACIÓN
Investigación e innovación que ofrezca soluciones para los nuevos modelos
de producción y productos circulares.

CIUDADANOS
Consumo responsable de bienes y servicios.
 PROPUESTA PARA IMPULSAR LA TRANSICIÓN A UNA
ECONOMÍA CIRCULAR

VALORIZACIÓN MATERIAL PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Y AGUAS RESIDUALES
USO EFICIENTE DE INSUMOS Y
MATERIALES

TECNOLOGÍA PARA UNA

ECO-DISEÑO
DISPOSICIÓN FINAL
SEGURA
SIMBIOSIS INDUSTRIAL

COMPRAS PÚBLICAS CONSUMO

SOSTENIBLES RESPONSABLE
ESTILOS DE VIDA
SOSTENIBLES
 Política Nacional de Competitividad y
Productividad para una economía circular
(D.S. N° 345-2018-EF )

OBJETIVO PRIORITARIO N° 9:
Promover la sostenibilidad ambiental en la
operación de actividades económicas
Plan Nacional de Competitividad y Productividad para una
economía circular
(D.S. N° 237-2019-EF)

Hoja de Ruta hacia una economía circular del sector

industria, agricultura, pesca y acuicultura.

Acuerdos de producción limpia suscritos con

empresas del sector industria, agricultura, pesca y
acuicultura.
 Hojas de Ruta hacia una Economía circular

Hoja de Ruta en el sector industria

Aprobada con D.S. N° 003-2020-

PRODUCE, para actividades de la Gremios
empresariales
industria manufacturera y de
procesamiento industrial pesquero. Academia
Centros de
innovación

Otras instituciones públicas

 Hojas de Ruta en desarrollo 2020-2022

Hoja de ruta para fomentar la Hoja de ruta para fomentar la

transición a una economía circular transición a una economía circular
en: en:
• Agricultura • Pesca
• Ganadería • Acuicultura
• Forestería
 ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA

Suscritos Impacto generado

• Se dejarán de utilizar cerca de 13 mil toneladas de

En proceso de suscripción
materia prima virgen al ser sustituidas por PET
reciclado.
• Minimización de 3 mil toneladas de residuos a
través de mejoras tecnológicas.
• 428 mil toneladas de residuos metálicos
reinsertados en el proceso productivo.
• Ecodiseño y retornabilidad de productos.
• Envases y embalajes con porcentaje de material
reciclado.
 Promoción de negocios circulares

Iniciativas modelos en actividades económicas con la participación activa de los sectores y

gremios:

- Bienes de plástico (PET) con ecodiseño y que usen como materia prima residuos de PET
postconsumo.
- Generación de materiales para construcción a partir de residuos de construcción y demolición.
- Uso de aguas residuales domésticas para actividades agrícolas, industriales y riego de áreas
verdes.
- Generación de productos a partir de biomasa de procesos agrícolas.
- Uso de materiales de descarte de la pesca y acuicultura en nuevos procesos productivos.
 BUENAS PRÁCTICAS EN ECONOMÍA
CIRCULAR

Uso de botellas PET recicladas como insumos para nuevas botellas y empaques

Diseño de envases con menor uso de

materias primas, y uso de plástico
reciclado para la elaboración de nuevas
botellas y otros productos.

Uso de residuos de construcción y demolición como insumos para materiales de la construcción

Residuos de la construcción y
demolición son usados para la
fabricación de ladrillos, bloques
y agregados.