Está en la página 1de 107

SESIÓN VI y VII: REGULACIONES

AMBIENTALES SECTORIALES
Regulación en Actividades de Industria
Marco Legal aplicable

Reglamento de Gestión Ambiental para la


Industria Manufacturera y Comercio Interno,
aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE y modificado mediante Decreto
Supremo Nº 006-2019-PRODUCE
Objeto y finalidad
Promover y regular la gestión ambiental, la
conservación y aprovechamiento sostenible de
recursos naturales en el desarrollo de las
actividades de la industria manufacturera y de
Objeto comercio interno, así como regular los
instrumentos de gestión ambiental, los
procedimientos y medidas de protección
ambiental aplicables a éstas.

Propiciar el desarrollo sostenible de las


Finalidad actividades de la industria manufacturera y de
comercio interno en el marco del Plan Nacional
de Diversificación Productiva y la Política
Nacional del Ambiente.
Ámbito de aplicación
• Ministro de la Producción

• Los Gobiernos Regionales y Locales

• Los titulares que pretendan ejecutar o ejecuten actividades de la industria


manufacturera o de comercio interno, en el territorio nacional.
Se considera actividades de la industria manufacturera a aquellas
comprendidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
(CIIU) vigente de las Actividades Económicas de las Naciones Unidas o
aquella que la sustituya, con exclusión de aquellas actividades que,
conforme a las normas de la materia, están comprendidas bajo la
competencia de otros sectores. No están comprendidas las actividades
de transformación primaria de productos naturales, que se rigen por las
leyes que regulan la actividad extractiva que les da origen.

Se considera actividad de comercio interno a la intermediación que


pone en contacto la oferta y la demanda de bienes sin transformarlos,
con exclusión de aquellas actividades comprendidas bajo la
competencia de otros sectores conforme a las normas de la materia.
Lineamientos para la Gestión Ambiental
(artículo 5 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)
a) Incorporar medidas de prevención y mejora continua en la gestión ambiental,
promoviendo la aplicación de buenas prácticas ambientales.
b) Promover la adopción de procesos productivos y de actividades que utilicen
tecnologías e insumos limpios, incorporando el reaprovechamiento de residuos y/o el
desarrollo de procesos de reconversión de las industrias contaminantes, entre otras
prácticas necesarias para lograr una producción limpia.
c) Establecer e implementar mecanismos de participación ciudadana y de acceso a la
información pública en materia ambiental.
d) Propiciar la adopción de medidas preventivas y correctivas de gestión ambiental,
según corresponda.
e) Promover el uso de tecnologías para la adaptación al cambio climático, mitigación de
gases de efecto invernadero y prevención de la contaminación atmosférica.
f) Asegurar la incorporación de criterios de protección ambiental, en el uso y manejo de
sustancias químicas y materiales peligrosos, en el marco de la competencia de la
industria manufacturera y de comercio interno.
g) Propiciar la ecoeficiencia, eficiencia energética y la responsabilidad social en la gestión
ambiental.
h) Promover la coordinación intrasectorial e intersectorial con el MINAM y otras
entidades, para mejorar la toma de decisiones entre las entidades involucradas en la
gestión ambiental.
Autoridades
(artículo 6 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)

Dirección General de
Asuntos Ambientales del
PRODUCE
Autoridades locales y
regionales
Gestión Ambiental Sectorial
(artículos 9, 10 y 11 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)
• La autoridad competente, previamente a la ejecución de políticas, planes y
programas de desarrollo sectorial, regional y local, susceptibles de originar
Evaluación implicancias ambientales negativas significativas, debe elaborar una
Ambiental Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), conforme a la Ley del SEIA, su
reglamento y normas complementarias.
Estratégica
(EAE) • A requerimiento sustentado del MINAM, la autoridad competente, formulará
la EAE para aquellas políticas, planes y programas que resulten importantes
para la debida tutela del interés público en materia ambiental.

• La autoridad competente, en su rol promotor de la Producción Limpia, podrá


Promoción suscribir Acuerdos de Producción Más Limpia con el titular o grupo de titulares,
de los estableciendo las metas y acciones específicas que trasciendan el cumplimiento
de la legislación vigente, para lograr la ecoeficiencia y alcanzar un adecuado
Acuerdos de equilibrio entre la gestión productiva y la protección ambiental).
Producción
Más Limpia • La suscripción de los Acuerdos de Producción Más Limpia es de carácter
voluntario y no sustituyen las obligaciones de la normativa ambiental.

Promoción de • Mediante Decreto Supremo refrendado por el PRODUCE y MINAM, se


los Acuerdos aprueban mecanismos que faciliten la aplicación de los instrumentos de
gestión ambiental correctivos para las actividades en curso, establecidos
de en el presente reglamento, que realicen las micro, pequeñas y medianas
Producción empresas, y que garanticen la corrección de los impactos producidos en el
Más Limpia ambiente y se prevean los posibles nuevos impactos.
Responsabilidad del Titular
(artículo 12 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)

El titular es responsable por el adecuado manejo ambiental de las emisiones,


efluentes, ruidos, vibraciones y residuos sólidos que se generen como
resultado de los procesos y operaciones en sus instalaciones; así como, por
cualquier daño al ambiente que sea causado como consecuencia del
desarrollo de sus actividades.

En caso existan cambios en la titularidad del proyecto o actividad que cuenta


con un instrumento de gestión ambiental aprobado por la autoridad
competente, el nuevo titular estará obligado a cumplir con todos los
compromisos y obligaciones ambientales que se deriven del mismo. El cambio
o modificación en la titularidad del proyecto o actividad antes indicado, deberá
ser comunicado a la autoridad competente en un plazo máximo de cinco (05)
días hábiles de haberse culminado dicho acto.
Obligaciones del Titular
(artículo 13 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)
• Someter a la evaluación de la autoridad competente los instrumentos de
gestión ambiental para su aprobación que, según las características y etapa
de su actividad, pudieran corresponderle.
• Cumplir la legislación ambiental aplicable a sus actividades, las obligaciones
derivadas de los instrumentos de gestión ambiental aprobados por la
autoridad competente, así como todo compromiso asumido en el
instrumento, en los plazos y términos establecidos.
• Presentar al término del procedimiento de evaluación del instrumento de
gestión ambiental una versión consolidada de éste, en caso la autoridad
competente haya formulado observaciones.
• Comunicar a la autoridad competente los cambios o modificaciones en la
titularidad del proyecto o actividad que cuenta con instrumento de gestión
ambiental aprobado, o cuando se decida realizar modificaciones,
ampliaciones u otros cambios a éstos.
• Realizar el monitoreo aprobado.
• Presentar el Reporte Ambiental ante el ente fiscalizador; así como, facilitar la
información que requiera.
• Contar con personal capacitado, propio o subcontratado.
Responsabilidad y obligaciones del Titular
(artículos 14 y 15 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)

Monitoreos
Reportes de Emergencias
Ambientales
El muestreo, la ejecución de mediciones y determinaciones
analíticas y el informe respectivo, son realizados conforme a los
El titular debe informar al protocolos de monitoreo aprobados por el MINAM o por las
ente fiscalizador, dentro autoridades que establecen disposiciones de alcance transectorial.
de las veinticuatro (24)
horas, la ocurrencia de un El muestreo, ejecución de mediciones y análisis deben ser
evento súbito o realizados por organismos acreditados por el Instituto Nacional de
imprevisible generado por Calidad (INACAL) o, en su defecto, por organismos acreditados
causas naturales, por alguna entidad miembro de la Cooperación Internacional de
humanas o tecnológicas Acreditación de Laboratorios -ILAC, con sede en territorio
que incidan en su nacional.
actividad, de conformidad
con lo establecido por el En caso no exista organismo acreditado en territorio nacional, para
OEFA, sobre la materia. el parámetro, método y producto requerido, el muestreo, la
ejecución de mediciones y el análisis deben ser realizados por
organismos acreditados por el Instituto Nacional de Calidad
(INACAL) para parámetros y métodos distintos, siempre que
corresponda al mismo componente ambiental.
Instrumentos de Gestión Ambiental
(artículo 16 del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)

Instrumentos de gestión
Instrumentos de gestión Instrumentos de gestión ambiental de planificación,
ambiental de tipo preventivo ambiental de tipo correctivo promoción, de seguimiento y
otros
• Declaración de Impacto • Declaración de Adecuación • Evaluación Ambiental
Ambiental (DIA) Ambiental (DAA) Estratégica (EAE)
• Estudio de Impacto • Programa de Adecuación y • Acuerdos de Producción Más
Ambiental Semidetallado Manejo Ambiental (PAMA) Limpia
(EIA-sd) • Reporte Ambiental
• Estudio de Impacto • Plan de Cierre
Ambiental Detallado (EIA-d) • Otros establecidos por la Ley
General del Ambiente
Clasificación Anticipada
(Anexo II del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE)
Regulación en Actividades de
Agricultura
Marco Legal aplicable

Reglamento de Gestión Ambiental del Sector


Agrario, aprobado por Decreto Supremo N° 019-
2012-AG y modificado mediante Decretos
Supremos Nº 004-2013-AG y N° 013-2013-
MINAGRI
Objeto y Ámbito de aplicación
Promover y regular la gestión ambiental en el
desarrollo de actividades de competencia del
Sector Agrario; así como, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna,
Objeto que se encuentran bajo administración del Sector
Agrario. Asimismo, regular los instrumentos de
gestión ambiental, los procedimientos, medidas y
otros aspectos específicos para las actividades
de competencia de este Sector Agrario.

Debe ser aplicado por los tres niveles de


Ámbito de aplicación gobierno y por todas las personas naturales y
jurídicas que pretendan ejecutar o ejecutan
actividades comprendidas dentro del ámbito de
competencia del Sector Agrario en el territorio
nacional.
Autoridad Ambiental Competente
(artículo 5 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
Es responsable de la gestión ambiental dirigir el
proceso de evaluación ambiental de proyectos o
Dirección General de actividades de competencia del Sector Agrario y,
Asuntos Ambientales aquellos relacionados con el aprovechamiento
Agrarios (DGAAA) sostenible de los recursos naturales renovables en el
ámbito de su competencia y en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental; así como ejecutar,
directamente o través de terceros, el monitoreo,
vigilancia, seguimiento y auditoría ambiental de
proyectos y actividades bajo la competencia del
Sector Agrario.

Sin perjuicio de lo señalado, cabe mencionar que, mediante Resolución Ministerial N°


194-2017-MINAM se culminó el proceso de transferencias de funciones del Subsector
Agricultura al SEANCE, respecto a (i) la evaluación de los EIA-d, sus actualizaciones,
modificaciones, (ii) Registro de Entidades Autorizadas a elaborar los Estudios
Ambientales y (iii) Administrar el Registro Administrativo de carácter público y
actualizado de certificaciones ambientales concedidas o denegadas.
Instrumentos de Gestión Ambiental
(artículo 9 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
Son mecanismos orientadores para la ejecución y cumplimiento de la Política
Nacional del Ambiente y de la Política Agraria con el objetivo de prevenir,
controlar y mitigar los impactos que los proyectos de inversión y las actividades
vinculadas al Sector Agrario, puedan ocasionar en el ambiente, asegurando la
protección y uso sostenible de los recursos naturales renovables bajo su
competencia.
Criterios para la evaluación del impacto ambiental
(artículo 14 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
Responsabilidad del Titular
(artículo 66 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)

El titular de toda actividad comprendida dentro del ámbito de competencia


del Sector Agrario es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos,
descarga, residuos sólidos, ruido, así como los daños a la salud o seguridad
humana, a los ecosistemas, los recursos naturales, la diversidad biológica en
sus múltiples modalidades y cualquier otro aspecto que se produzca como
resultado de sus operaciones y/o actividades.

En consecuencia, debe adoptar las medidas de prevención, control,


mitigación, recuperación, rehabilitación o compensación en términos
ambientales, que corresponda, de acuerdo con los mandatos establecidos en
el presente Reglamento y las demás normas pertinentes, a fin de minimizar
los impactos ambientales negativos de su actividad y magnificar sus
impactos positivos.
Obligaciones del Titular
(artículo 67 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
• Ejecutar su proyecto, obra o actividad, de acuerdo a los lineamientos de la
Política Nacional del Ambiente y sectorial, así como las condiciones, mandatos y
limitaciones establecidos en los instrumentos de gestión ambiental del Sector
Agrario.
• Elaborar, someter a aprobación y ejecutar, de ser el caso, los instrumentos de
gestión ambiental establecidos en el presente Reglamento.
• Adoptar medidas de prevención y minimización de posibles daños en los
recursos naturales renovables cuando sea necesario, considerando los
ecosistemas, hábitats, especies de flora y fauna silvestre y el material genético
que estos albergan. Complementariamente se debe implementar las medidas de
control, manejo y recuperación, que se requiera conforme a ley.
• Usar materia prima, insumos, tecnología, prácticas y procesos de producción
apropiados para optimizar el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables en el desarrollo de sus actividades.
• Realizar un manejo ambiental integrado de sus actividades, considerando
medidas de manejo ambiental permanentes, el uso de buenas prácticas, la
implementación de medidas de contingencia y de cierre del proyecto.
• Adoptar medidas de transparencia, relaciones comunitarias y participación
ciudadana de los actores locales en el área de influencia de su proyecto, obra o
actividad.
Obligaciones del Titular
(artículo 67 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
• Adoptar buenas prácticas operativas y ambientales.
• Comunicar oportunamente sobre alguna modificación previa de los estudios
ambientales aprobados.
• Otorgar a la autoridad ambiental competente la información de protección
ambiental que ésta requiera en los plazos y condiciones establecidos conforme a
la normatividad vigente.
• Mantener registros actualizados sobre el desempeño ambiental de su proyecto,
obra o actividad.
• Facilitar el ejercicio de las funciones de vigilancia, seguimiento y control, y
evaluación de los recursos naturales por la autoridad ambiental competente.
• Cumplir con las obligaciones y requerimientos específicos que establezca la
autoridad ambiental competente, en función de las características particulares del
proyecto, obra o actividad del titular.
• Remitir a la DGAAA, los Informes de Monitoreo Ambiental (IMA) realizados, en
cumplimiento al Programa de Monitoreo, que forma parte de su instrumento de
gestión ambiental aprobado.
• Mantener actualizado el registro de los monitoreos ambientales realizados, que
permita la verificación por parte de la DGAAA.
• Informar a la DGAAA el cambio de domicilio legal a efectos de mantener una
adecuada comunicación
Responsabilidad de los profesionales que elaboran los
IGA
(artículos 68 y 69 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
• Los IGA, las DIA, los EIA-sd, EIA-d, las DAAC y los PAMA, que sean exigibles a
los titulares de los proyectos y/o actividades comprendidas dentro del ámbito de
competencias del Sector Agrario deben ser elaborados y suscritos por las
consultoras ambientales registradas y habilitadas para este fin, en el Registro de
Consultoras Ambientales que actualmente conduce la DGAAA, mientras que el
MINAM apruebe el registro de empresas autorizadas para elaborar estudios
ambientales.

• Las consultoras ambientales, así como el personal directivo y técnico de las


mismas, que suscriban los instrumentos de gestión ambiental presentados ante
la DGAAA, son responsables de la veracidad e idoneidad de la información
contenida en ellos, de acuerdo a las normas que sobre la materia dicte la
autoridad ambiental competente, sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponde al titular de la actividad por su cumplimiento.

• La DGAAA podrá disponer medidas de suspensión, cancelación y/o inhabilitación


a las empresas y personas naturales involucradas en la presentación de
información fraudulenta, incompleta o inexacta provista durante las labores de
consultoría ambiental.
Incentivos
(artículos 61 Y 62 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)

• Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos,


aquellas medidas, procesos o inversiones que por iniciativa del titular de las
actividades bajo competencia del Sector Agrario, son ejecutadas con la
finalidad de reducir y/o prevenir la contaminación ambiental y los impactos
negativos sobre los recursos naturales renovables por encima de las
exigencias establecidas en la normatividad sectorial o por la DGAAA.

• La DGAAA podrá utilizar instrumentos económicos para promover el


adecuado cumplimiento de la normatividad vigente, considerando medidas
tales como la reducción de cargas administrativas, la realización menos
periódica de monitoreos y auditorías ambientales ordinarias, la difusión de
información relativa al buen desempeño ambiental de las entidades
comprendidas en su ámbito de influencia, entre otras.
Clasificación Anticipada
(artículo 17 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG)
El numeral 17.5 del artículo 17 del Decreto
Supremo N° 019-2012-AG y sus modificatorias,
establece que la DGAAA emitirá la normativa
respectiva para la clasificación anticipada de
proyectos de inversión y aprobar términos de
referencia para proyectos que presenten
características comunes o similares, en cuyo
caso los titulares presentarán directamente
el estudio ambiental elaborado, para su
revisión y aprobación de acuerdo al
procedimiento establecido en el Reglamento
de la Ley del SEIA.

En ese contexto, cabe señalar que,


mediante Resolución Ministerial N° 298-
2013-MINAM se modificó el Listado de
Inclusión de los Proyectos de Inversión
sujetos al Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA,
respecto a las Actividades del Sector
Agricultura.
Regulación en Actividades de
Transporte
Marco Legal aplicable

Reglamento de Protección Ambiental para el


Sector Transportes, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2017-MTC y modificado
mediante Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC
Objeto, Finalidad y Ámbito de aplicación
Regula la gestión ambiental de las actividades,
proyectos y/o servicios de competencia del
Objeto Sector Transportes .

Asegurar que las actividades, proyectos y


servicios del Sector Transportes se ejecuten
Finalidad salvaguardando el derecho de las personas a
vivir en un ambiente equilibrado y adecuado.

Son de aplicación a las actividades, proyectos y


servicios del Sector Transportes, a nivel nacional,
Ámbito de aplicación regional y local; desarrolladas por personas
naturales o jurídicas; nacionales o extranjeras; de
derecho público, privado o de capital mixto;
conforme lo previsto en el ROF del MTC y
normas complementarias.
Autoridades
(artículo 4 del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)

Dirección General de
Asuntos Socio
Ambientales -DGASA
Gobiernos locales y
regionales
De los proyectos del Sector Transporte no sujetos al
SEIA
(artículo 11 del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)
• Los titulares de proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector
Transportes que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental-SEIA, no están obligados a gestionar la certificación ambiental; sin
embargo, deben cumplir con las normas generales emitidas para el manejo de
residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del
patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran
corresponder, así como aplicar las medidas de prevención, mitigación,
remediación y compensación ambiental, que resulten acordes a su nivel de
incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento al principio de responsabilidad
ambiental; asimismo, deben presentar una Ficha Técnica Socio Ambiental
(FITSA).

• La FITSA es un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA de


carácter preventivo que aplica para proyectos de inversión, actividades y
servicios de competencia del Sector Transportes que no están sujetos al SEIA.
Los proyectos, actividades y servicios que se encuentren en dicha condición, y se
ubiquen dentro de un Área Natural Protegida o Zona de Amortiguamiento deben
hacer la consulta ante el MINAM sobre la pertinencia de desarrollar una FITSA.
Responsabilidad del Titular
(artículo 10 del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de Derecho Público
o Privado, que desarrollen proyectos, actividades y/o servicios en Transportes,
son responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco legal ambiental
vigente, en los instrumentos de gestión ambiental aprobados y en cualquier otra
regulación adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente.

Asimismo, son responsables por las emisiones atmosféricas, las descargas de


efluentes líquidos, el manejo de residuos sólidos, las emisiones de ruido y
cualquier otro efecto sobre el ambiente derivado de sus actividades,
desarrolladas directamente o a través de terceros, en particular de aquellas que
excedan los Límites Máximos Permisibles (LMP) o puedan causar la vulneración
de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) vigentes.

En consecuencia, deben adoptar las medidas para prevenir, minimizar,


rehabilitar, remediar y compensar, los impactos ambientales negativos; y
potenciar los impactos ambientales positivos, asumiendo los costos de las
medidas de control de sus actividades para verificar el cumplimiento de las
obligaciones y compromisos a su cargo, en aquellas áreas y con la frecuencia
definida en el instrumento de gestión ambiental correspondiente.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)
Condiciones básicas para la protección y control de la calidad ambiental

• Todas las actividades, proyectos y servicios del Sector Transportes deben cumplir con los Límites
Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental, según corresponda.

Medidas para la protección de la calidad del aire

 Verificar que el equipo y la maquinaria empleada, se encuentren en buen estado mecánico y de


carburación.
 Implementarse medidas que eviten el levantamiento y dispersión del material particulado como
cercos vivos, sistemas de supresión de polvo, riego de superficies y control de velocidad; así
también medidas para controlar la generación de ruido.
 Las plantas de asfalto deberán contar con el equipamiento técnico necesario para evitar la
emanación de gases y material particulado en proporciones que puedan afectar los ECA; asimismo,
debe considerarse la instalación de chimeneas en alturas que permitan la difusión de gases y polvo.
 En las plantas de chancado, se deberá identificar las potenciales fuentes de emisión de material
particulado, debiendo adoptarse medidas de manejo y control, como el humedecimiento previo del
material a procesar.
 En la ejecución de obras en zonas urbanas debe considerarse la instalación de cerco en el
perimétrico con una altura que evite la dispersión de material particulado, así como el manejo
adecuado de los materiales que evite la generación de polvo.
 En caso corresponda, debe preverse un programa de humedecimiento del suelo y vías de acceso a
fin de controlar la dispersión de polvo en el tránsito de vehículos y equipos.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)

Medidas para la protección de la calidad del suelo

 En el almacenamiento de hidrocarburos necesario para el desarrollo de las actividades, proyectos y


servicios del Sector Transporte, se deberá cumplir con las medidas establecidas en los reglamentos
ambientales y de seguridad del Sector Hidrocarburos, en lo que sea aplicable, según las
características del proyecto.
 El área destinada al almacenamiento de hidrocarburos deberá estar a una distancia de seguridad
adecuada para los centros poblados aledaños y fuera de áreas ambientalmente sensibles, tales
como bofedales, áreas naturales protegidas, cuerpos de agua, etc.
 El área a ser utilizada para el almacenamiento de hidrocarburos debe ser debidamente
impermeabilizada, asegurando una capacidad de contención no menor al 110% en relación con el
recipiente de mayor volumen a ser almacenado en ella, además de otras previsiones que resulten
necesarias para eliminar el riesgo de derrames de hidrocarburos e infiltraciones al suelo.
 En las áreas que han sido utilizadas para almacenamiento de hidrocarburos, debe establecerse,
como parte de las medidas de rehabilitación y cierre, la identificación y caracterización de sitios
contaminados y en función de los resultados obtenidos, la ejecución de medidas de remediación
establecidas en la estrategia ambiental.
 Las áreas destinadas al lavado de vehículos, cambios de aceite o tallares de mantenimiento y
reparación de maquinaria, deberán contar con infraestructura de contención y derivación de aguas,
tales como canaletas perimetrales, trampas de grasas y otras, que permitan separar las aguas de
no contacto de las de contacto. Respecto de estas últimas, deberá proponerse las medidas de
limpieza o manejo ambiental correspondientes.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)
Medidas para la protección del recurso hídrico

 Establecer las medidas de mitigación para el control de escorrentía de lluvia, sedimentos y


erosión dentro del IGA
 Incluir la protección del sistema de drenaje, control de los niveles de agua, control de la
torrencialidad, recuperación de cárcavas y erosión diferencial.
 Implementar medidas para la estabilidad física de taludes y suelos como la conformación de
banquetas y terrazas, construcción de muros, diques, empedrados, trinchos, gaviones entro
otros.
 Implementar medidas biológicas que incluyen la revegetación, de preferencia con plantas
nativas.

Medidas de protección a la flora y fauna

 Deben minimizarse la afectación a las áreas con cobertura forestal. Las actividades de
desbosque que impliquen afectación directa de flora, fauna y ecosistemas, se realizarán
buscando minimizar los impactos a niveles tolerables, aplicando la jerarquía de mitigación.
 Especial interés tendrá la protección de zonas de anidamiento, colpas, árboles semilleros y
hábitats de especies amenazadas, por lo que en la etapa de diseño de proyecto deben
identificarse estas áreas y procurar su no afectación.
 Está prohibido llevar a cabo actividades de caza y pesca, recolección de especies de flora y
fauna silvestre, terrestre y acuática, mantenimiento de animales en cautiverio, así como la
introducción de especies exóticas, salvo aquellas especies utilizadas para bio remediación.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)
Monitoreo y reporte de resultados

 Es obligatorio el monitoreo de los efluentes y emisiones de sus operaciones en la frecuencia y


ubicación establecida en el IGA aprobado, así como ejecutar los demás monitoreos a los
componentes del ambiente conforme a los compromisos asumidos.

Medidas para la gestión social de los proyectos

 Prevenir la ocurrencia de conflictos, actuando con transparencia respecto del desempeño


ambiental de las actividades, brindando información oportuna y propiciando un trato horizontal
con los pobladores del área de influencia del proyecto.
 Evitar o minimizar los impactos negativos sobre las tierras con capacidad de uso mayor
agrícola y forestal.
 No ocupar áreas de propiedad privada o comunal sin haber cerrado acuerdos para las partes.
 Minimizar los efectos sobre los recursos naturales, bienes patrimoniales y culturales de las
comunidades.
 Evitar los impactos negativos sobre el patrimonio histórico y/o arqueológico. En el caso que
durante el desarrollo del proyecto se detecte la existencia de restos arqueológicos, el titular
deberá detener inmediatamente las actividades en el lugar del hallazgo, comunicar el hecho
al Ministerio de Cultura y gestionar los permisos y autorizaciones que pudiesen corresponder.
 Capacitar al personal, propio y subcontratado, sobre las medidas de relacionamiento
comunitario establecidas en su instrumento de gestión ambiental.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)

Consideraciones específicas en relación a actividades y componentes principales y


auxiliares

Consideraciones ambientales para explotación de canteras

 El almacenamiento de suelo orgánico deberá realizarse en las condiciones aprobadas


en el IGA, contemplándose por lo menos su protección a fin de evitar degradación o
pérdida por erosión u otros factores ambientales.
 Evitar la desestabilización de los terrenos, considerando que el área a explotar no
tenga una pendiente mayor a 25 %.
 La profundidad de la explotación debe evitar, en todos los casos, la afectación de la
napa freática.
 No se explotará en superficies con material susceptible de deslizarse. En las canteras
rocosas, se deben seguir todas las normas de seguridad sobre explosivos y sólo se
extraerá el material estrictamente necesario.
 No dejar abandonadas rocas que eventualmente puedan deslizarse y precipitarse.
 Las canteras deben cumplir las características específicas previstas en los manuales
y/o guías aprobadas por la autoridad competente
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)

Transporte de materiales y residuos peligrosos y no peligrosos por vía marítima y fluvial

 Segregar apropiadamente los materiales y residuos a ser transportados, según sus


características y peligrosidad, conservando el orden y limpieza, a fin de evitar caídas o
derrames al cuerpo de agua.
 Los materiales y residuos peligrosos deberán colocarse en contenedores, de
preferencia con sistemas de encapsulamiento que eviten o minimicen su dispersión en
caso de accidentes durante la navegación.
 El personal responsable del transporte de los residuos, deberá haber sido capacitado
en el manejo de éstos y la ejecución de medidas de contingencia.
 Deberá priorizarse el transporte aéreo de residuos de alta peligrosidad, sobre todo si
se trata de cantidades pasibles de ser transportado por ese medio.
 Lo señalado en el párrafo precedente se aplica sin perjuicio de la exigibilidad de
normas técnicas nacionales, convenios y tratados internacionales de los que el Estado
peruano es parte, que regulan la prevención de la contaminación de los mares y ríos
por parte de las naves, artefactos fluviales o puertos.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)

Consideraciones ambientales en puertos

 Los terminales marítimos para la carga y descarga de materiales y sustancias


peligrosas deben contar con las medidas de seguridad necesarias planteadas por la
Organización Marítima Internacional (OMI), sin perjuicio del cumplimiento de los
Lineamientos para la Gestión de mezclas oleosas, aguas sucias y basuras de los buque
u otras pertinentes aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente.
 Para la carga, transporte y descarga de materiales y residuos peligrosos, contar con
Plan de Contingencia y permisos otorgados por la autoridad competente.
 Implementar sistemas de prevención y control de derrames en los cuerpos de agua.
 Implementar sistemas de recepción, tratamiento y disposición de los residuos líquidos y
sólidos generados en las embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad
marítima competente y el reglamento respectivo.
 Medidas de control para los sedimentos que producto del dragado se depositen en el
fondo de los mares, canales, ríos o lagos.
 Zona de vertimiento del material dragado debidamente aprobado por la autoridad
competente.
 Adoptar otras medidas y disposiciones encaminadas a prevenir o proteger la calidad de
los cuerpos de agua, garantizando la manipulación segura de sustancias o materiales
que representen un riego al ambiente y salud de las personas.
Medidas de protección ambiental aplicables
(Título IV del Decreto Supremo N° 004-2017-MTC)

Consideraciones ambientales en aeropuertos

 Establecer controles sobre la merma de estos materiales a fin de evitar su


dispersión por el viento.
 Diseños ambientalmente adecuados de los sistemas de carga y descarga.
 Espacios cerrados o instalación de cercos perimétricos con altura suficiente para
el aislamiento del material almacenado.
 Sistemas de barrido periódico para la limpieza de cualquier eventual derrame o
dispersión de materiales en las instalaciones durante el embarque o
desembarque.
 Estaciones de monitoreo de la calidad de aire, ruido, agua, suelo y biológico
(sub acuático y sedimento de lecho marino, cuando sea pertinente).
 Las medidas señaladas, deberán estar descritas dentro del instrumento de
gestión ambiental correspondiente del titular de la instalación portuaria o
aeroportuaria.
Clasificación Anticipada
(Anexo 1 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG y su modificatoria)
Clasificación Anticipada
(Anexo 1 del Decreto Supremo N° 019-2012-AG y su modificatoria)
Regulación en Actividades de Pesca
Marco Legal aplicable

Reglamento de Gestión Ambiental de los


Subsectores Pesca y Acuicultura, aprobado por
Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE
Objeto y Finalidad
Regular la gestión ambiental, la conservación y
aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos en el
Objeto
desarrollo de los proyectos de inversión y actividades
de los subsectores pesca y acuicultura.

Promover y garantizar que los proyectos de inversión


de las actividades pesqueras y acuícolas, así como las
políticas, planes y programas sectoriales, se
desarrollen de forma sostenible, considerando las
interacciones que se producen entre los medios físico,
Finalidad
biológico, económico, social y cultural, a fin de dar
lugar a una unidad en equilibrio ambientalmente
sostenible en el tiempo, socialmente viable,
contribuyendo con la conservación de la biodiversidad;
así como salvaguardar el derecho de las personas de
vivir en un ambiente equilibrado y adecuado.
Ámbito de aplicación

Las disposiciones contenidas en el Reglamento


son de alcance nacional y de obligatorio
cumplimiento por las personas naturales o
jurídicas, privadas, públicas o de capital mixto,
Ámbito de aplicación entidades de los tres niveles de gobierno; a los
programas y proyectos especiales, organismos
públicos adscritos que prevean elaborar políticas,
planes o programas, o ejecutar proyectos y otros
servicios vinculados a los subsectores pesca y
acuicultura, así como a las personas naturales o
jurídicas autorizadas para la elaboración de
instrumentos de gestión ambiental.
Autoridades
(artículo 6 del Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE)

Gobiernos Regionales
Responsabilidad del Titular
(artículo 7 del Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE)
El Titular es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos, residuos
sólidos, ruido, vibraciones y cualquier otro aspecto de sus actividades que
pueda generar impactos ambientales negativos, debiendo cumplir las
obligaciones previstas en las normas vigentes, Estudios Ambientales,
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios, disposiciones, medidas
administrativas y mandatos emitidos por la Autoridad de Fiscalización
Ambiental competente, así como en las autorizaciones, licencias y permisos
correspondientes.

El Titular que construya, opere o cierre actividades bajo el ámbito de los


subsectores pesca y acuicultura es responsable por los impactos ambientales
negativos generados en la ejecución de sus actividades y por aquellos daños
que pudieran presentarse ante el incumplimiento de las medidas aprobadas
en los Estudios Ambientales, Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios correspondientes o las disposiciones, medidas
administrativas y mandatos emitidos por la Autoridad Competente en materia
de fiscalización ambiental, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 135 del
Reglamento de la Ley General de Pesca.
Obligaciones del Titular
(artículo 8 del Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE)

• Realizar el adecuado manejo ambiental de las emisiones atmosféricas, efluentes,


ruidos, olores, y de los residuos sólidos, que se generen o se produzcan como
resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, en el marco de la
legislación ambiental vigente, así como dar cumplimiento a los compromisos
asumidos en el instrumento ambiental correspondiente.
• Poner en marcha las acciones de monitoreo y control de sus efluentes y
emisiones, entre otros, en el marco de la normativa sectorial y general, y remitir a
la Autoridad en Fiscalización Ambiental los reportes generados.
• Contar con sistemas de tratamiento de efluentes y emisiones operativos durante
el desarrollo de las actividades en los Establecimientos Industriales Pesqueros.
• Utilizar gas natural como combustible, en los lugares que cuentan con líneas de
abastecimiento, durante el desarrollo de actividades en las plantas de aceite y
harina de pescado y harina residual de pescado.
• Realizar el manejo adecuado de los descartes y residuos hidrobiológicos
generados por las actividades pesqueras o acuícolas, conforme a la normatividad
vigente.
• Recuperar las áreas utilizadas para las actividades acuícolas o pesqueras, que
hayan sido abandonadas o deterioradas a causa de dichas actividades.
• Otras obligaciones establecidas en la normatividad ambiental vigente.
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión
Ambiental
(artículos 12, 13 y 14 del Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE)

Instrumentos de Gestión Instrumento de gestión


Estudios Ambientales
Ambiental Complementarios ambiental de planificación
• Declaración de Impacto • Plan de Cierre Desarrollado. • Evaluación Ambiental
Ambiental (DIA) • Fichas Técnicas Ambientales. Estratégica (EAE)
• Estudio de Impacto Ambiental • Programa de Adecuación y
Semidetallado (EIA-sd) Manejo Ambiental (PAMA).
• Estudio de Impacto Ambiental • Otros aprobados por el
Detallado (EIA-d) Ministerio de la Producción,
previa opinión favorable del
Ministerio del Ambiente.
• Otros como: los Planes de
Manejo Ambiental (PMA), Plan
Ambiental Complementario
Pesquero (PACPE), el Informe
de Identificación de Sitios
Contaminados (IISC), entre
otros.
Silencio Administrativo
(artículo 25 del Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE)

Todos los procedimientos administrativos regulados en el presente Reglamento


se sujetan al silencio administrativo negativo, a excepción de los procedimientos
vinculados a las consultoras ambientales, asimismo, a las fichas técnicas
ambientales que son de aprobación automática.

Clasificación Anticipada
(artículo 16 del Decreto Supremo N° 012-2019-PRODUCE)

El Ministerio de la Producción establece la Clasificación Anticipada de los


proyectos de inversión de las actividades pesqueras y acuícolas, la cual
determina el estudio ambiental que corresponde aplicar a cada uno de ellos.

Al respecto, cabe señalar que, mediante Resolución Ministerial Nº 00114-


2021-PRODUCE se dispone la publicación del proyecto de “Decreto
Supremo que aprueba la Clasificación Anticipada de los Proyectos de
Inversión de los Subsectores Pesca y Acuicultura, en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA”
Propuesta de Clasificación Anticipada
Regulación en Actividades de Vivienda y
Construcción
Marco Legal aplicable

Reglamento de Protección Ambiental para


proyectos vinculados a las actividades de
Vivienda, Urbanismo, Construcción y
Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N°
015-2012-VIVIENDA y modificado mediante
Decretos Supremos N° 019-2014-VIVIENDA, N°
008-2016-VIVIENDA y N° 020-2017-VIVIENDA
Objeto y Ámbito de Aplicación
Prevenir, mitigar, controlar y remediar los impactos
ambientales negativos derivados de actividades
correspondientes a proyectos de inversión del ámbito de
Objeto competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.

Las disposiciones contenidas en dicho Reglamento, son


de aplicación al conjunto de actividades vinculadas al
desarrollo de proyectos de inversión de saneamiento y
edificaciones, en el ámbito urbano y rural del territorio
nacional.
Ámbito de Aplicación Para su aplicación, se entiende por edificaciones a los
proyectos de infraestructura de habilitaciones
residenciales, y habilitaciones urbanas de uso mixto tipo
4, viviendas multifamiliares y/o conjuntos residenciales
proyectados en zonificación de alta densidad,
edificaciones de estacionamiento; y otros asignados
provisionalmente en concordancia con el listado de
proyectos de inversión sujetos al SEIA y de acuerdo a lo
que establezca la normatividad vigente y sus
modificatorias
Autoridad sectorial
(artículo 5 del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA)

La autoridad sectorial competente en


materia ambiental a nivel nacional para los
proyectos vinculados a vivienda,
urbanismo, construcción y saneamiento, es
el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, quien tiene las siguientes
funciones:

Sin perjuicio de lo señalado, cabe mencionar que, mediante Resolución


Ministerial N° 068-2021-MINAM se culminó el proceso de transferencias de
funciones de los sectores Vivienda y Construcción del MVCS al SENACE,
respecto a (i) la evaluación de los EIA-d, sus actualizaciones,
modificaciones, (ii) Registro de Entidades Autorizadas a elaborar los
Estudios Ambientales y (iii) Administrar el Registro Administrativo de
carácter público y actualizado de certificaciones ambientales concedidas o
denegadas.
Instrumentos y Mecanismos de Protección Ambiental
Sectorial
(artículo 6 del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA)

Son aquellos orientados a la ejecución y cumplimiento de la Política Nacional del


Ambiente y de la Política Ambiental Sectorial, con el objetivo de prevenir, controlar y
mitigar los impactos que los proyectos de inversión y las actividades vinculadas al sector
VIVIENDA puedan ocasionar en el ambiente, asegurando la protección y uso sostenible de
los recursos naturales.

Constituyen instrumentos de gestión ambiental, las Declaraciones de Impacto Ambiental


(DIA), los Estudios de Impacto Ambiental Semi Detallados (EIA-sd), los Estudios de
Impacto Ambiental Detallados (EIA-d), la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), los
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), los Planes de Remediación y
Descontaminación, el Plan de Cierre, el Plan de Abandono, los Mecanismos de
Participación Ciudadana, los Informes Ambientales Específicos, la Ficha Técnica
Ambiental, entre otros, contenidos en el artículo 17 de la Ley General del Ambiente
Instrumentos de gestión ambiental complementarios al
SEIA
(artículo 53 del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA)

Los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA, son considerados


instrumentos complementarios al mismo.

La autoridad competente podrá establecer instrumentos de gestión complementarios


para aquellos proyectos o acciones nuevas no comprendidas en el SEIA, como la Ficha
Técnica Ambiental u otros que determine, previa opinión del MINAM.

La autoridad competente podrá establecer excepcionalmente en coordinación con el


MINAM, instrumentos de gestión complementarios de carácter correctivo u otros
contemplados en la Ley General del Ambiente.

Los instrumentos de gestión ambiental complementarios deberán ser concordantes con


los objetivos, principios y criterios señalados en la Ley del SEIA y su Reglamento.
Responsabilidad del Titular
(artículo 64 del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA)
• Es responsable por el adecuado manejo ambiental de las emisiones, efluentes,
ruidos, vibraciones y residuos sólidos que se generen como resultado de los
procesos y operaciones en sus instalaciones; así como por cualquier daño al
ambiente que sea causado como consecuencia del desarrollo de sus actividades.
Inclusive el que no esté obligado a presentar algún tipo de instrumento de gestión
ambiental, es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y demás
impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos
naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los
riesgos y daños ambientales que se generen por acción u omisión; en
concordancia con lo establecido en el artículo 74 de la Ley General del Ambiente.

• Es responsable solidario con la empresa consultora o con el profesional inscrito en


el Registro de Entidades de toda la información que la entidad autorizada para
elaborar estudios ambientales y/o sus profesionales, presenten al sector
VIVIENDA, así como de la inadecuada elaboración o aplicación de los
instrumentos de gestión ambiental.

• Es responsable del daño ambiental que se haya o no previsto en el proyecto, para


lo cual la Dirección General de Asuntos Ambientales, podrá coordinar con el
Ministerio del Ambiente, la exigencia de un sistema de garantía que cubra
indemnizaciones que pudieran derivarse de daños ambientales” .
Obligaciones del Titular
(artículo 53 del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA)
• Implementar y ejecutar todas las actividades previstas en la Estrategia de Manejo
Ambiental, mediante la cual se definen las condiciones a considerar para la
debida implementación, seguimiento, control interno y otros compromisos
asumidos en los estudios e instrumentos.
• Cumplir con la legislación ambiental aplicable a sus actividades, las obligaciones
derivadas del IGA aprobado, así como con todo compromiso asumido,
cumpliendo los plazos y términos establecidos.
• Comunicar a la Dirección General de Asuntos Ambientales, los cambios o
modificaciones en la titularidad del proyecto o actividad, o cuando se decida
realizar modificaciones, ampliaciones u otros cambios al proyecto o actividad que
cuenta con un instrumento de gestión ambiental aprobado.
• Realizar el monitoreo ambiental de acuerdo a lo que establezca la normativa
correspondiente, y en los plazos establecidos en el instrumento de gestión
ambiental aprobado.
• Cumplir con las normas de: Calidad ambiental, Límites Máximos Permisibles,
Estándares de Calidad Ambiental y con otras medidas que establezca el
instrumento de gestión ambiental aprobado para cada caso.
• Implementar y mantener medidas de mitigación y prevención de la
contaminación, de acuerdo a los programas de manejo ambiental, de
reaprovechamiento de residuos y otros contemplados en el instrumento de
gestión ambiental aprobado.
Clasificación Anticipada del Sector Vivienda
(Anexo III del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA y sus
modificatorias)
Clasificación Anticipada del Sector saneamiento
(Anexo II del Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA y sus
modificatorias)
Marco Legal aplicable al Subsector
Electricidad

Reglamento para la Protección Ambiental en las


Actividades Eléctricas, aprobado por Decreto
Supremo N° 014-2019-EM
Objeto y Ámbito de Aplicación

Artículo 1.- Promover y regular la GA de las actividades de generación,


Objeto transmisión y distribución de energía eléctrica, con la
finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar
los impactos ambientales negativos derivados de tales
actividades, en un marco de Desarrollo Sostenible.

Artículo 2.-
A toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, de
Ámbito de derecho público, privado o de capital mixto; que proyecte
aplicación ejecutar o desarrolle actividades de generación, transmisión
y/o distribución de energía eléctrica en el territorio
nacional, en sus distintas etapas: construcción, operación o
abandono.
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión
Ambiental Complementarios

Declaración de Impacto Ambiental


1)
(DIA) – Categoría I.

Estudio de Impacto Ambiental


Artículo 8.- Estudios 2)
Semidetallado (EIAsd) –
Ambientales Categoría II.

Estudio de Impacto Ambiental


3)
Detallado (EIA-d) – Categoría III.
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión
Ambiental Complementarios

1) Plan de Abandono Total (PAT)

2) Plan de Abandono Parcial


(PAP)
9.1 Los 3) Plan de Rehabilitación (PR)
Instrumentos
de Gestion
Ambiental
4) Informe Técnico Sustentatorio (ITS)

Complementarios
5) Plan Dirigido a la Remediación (PDR)

6) Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos Policlorados


(PGAPCB)
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión
Ambiental Complementarios
También se consideran IGAC:

Programas de Adecuación y Manejo Ambiental


(PAMA)

Planes de Manejo Ambiental (PMA)

Informe de Identificación de Sitios

Contaminados (IISC) Plan Ambiental Detallado

(PAD) *
Protección de la Diversidad Biológica
Artículo 73.- Prohibición de recolección, captura, caza, pesca, cautiverio o
introducción de especies

73.1 El Titular está prohibido de llevar a cabo la recolección de especies de flora


silvestre; captura, caza, pesca o recolección de especies de fauna silvestre;
mantenimiento de fauna silvestre en cautiverio, sin perjuicio de lo establecido en
su estrategia de manejo ambiental. Asimismo, está prohibido de introducir
especies exóticas o exóticas invasoras en el área de influencia de la actividad
eléctrica.

Artículo 74.- Revegetación de áreas disturbadas

El Titular debe reponer la vegetación de las áreas disturbadas producto del


desarrollo de sus actividades, plantando especies identificadas en la Línea Base del
Estudio Ambiental aprobado, teniendo en cuenta las características de sistema
eléctrico y su operatividad.
Manejo de los recursos hídricos
Artículo 75.- Manejo de los recursos hídricos
1.El Titular debe establecer prioritariamente medidas para prevenir los impactos
ambientales negativos sobre el cuerpo de agua y sus bienes asociados naturales que
se generen durante el diseño, construcción, operación y abandono de los proyectos
eléctricos; considerando su morfología, corrientes de agua, calidad del agua y usos

2.Los proyectos eléctricos son diseñados, construidos, operados y abandonados de


manera que se evite o minimice su impacto ambiental en los recursos hídricos y sus
bienes asociados naturales - Durante la operación de los proyectos se debe evitar la
erosión de los lechos o bordes de los cursos de agua producida por la aceleración de
flujos de agua, los desbordes de agua sobre los taludes u otras superficies producidos
por el agua de derivación.
Control de la calidad ambiental
Artículo 82.- Monitoreo Ambiental

1. El Titular debe establecer en el EA o IGAC, los puntos de control a fin de monitorear


las aguas residuales y las emisiones de sus operaciones, los parámetros y la frecuencia
de monitoreo, cuando se trate de estaciones de monitoreo permanentes, los equipos de
monitoreo deben estar calibrados. Las chimeneas deben estar acondicionadas para
poder realizar los monitoreos.
2. Los informes de monitoreo son reportados a la ACMFA.
3. El monitoreo ambiental, así como los análisis físicos y químicos correspondientes,
deben ser realizados mediante métodos de ensayo normalizados acreditados por el
INACAL.

Artículo 83.- Calidad del suelo

1. El Titular debe establecer las medidas adecuadas para mantener la calidad ambiental
del suelo y evitar la degradación y contaminación del mismo.
2. La generación de sitios contaminados en cualquiera de las etapas de la actividad
eléctrica obliga al Titular a la gestión adecuada de los sitios contaminados, de acuerdo a
la normativa ambiental vigente.
Control de la calidad ambiental
Artículo 79.- Disposición de aguas residuales
79.1 Las ARD e industriales generadas - deben ser tratadas, antes de su disposición final
en los cuerpos naturales de agua, acorde con la normativa ambiental vigente.
Artículo 80.- Calidad de aire
2.El Titular debe demostrar mediante modelos de dispersión u otros medios, según
corresponda a la naturaleza de la actividad prevista, que las emisiones a generar no
representan un riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

3.La ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad del aire debe establecerse
conforme a los resultados de los modelos utilizados.

Artículo 81.- Calidad de ruido


81.1 El Titular debe identificar las áreas sensibles al ruido generado por las actividades
eléctricas mediante el uso de modelos de propagación de niveles de presión sonora y
ejecutar las medidas de minimización o acondicionamiento acústico correspondientes.
Asimismo, debe implementar estaciones de monitoreo de ruido en función de los
resultados de los modelos utilizados.
Disposiciones técnicas específicas aplicables a cada
actividad eléctrica
Disposiciones técnicas específicas aplicables a cada
actividad eléctrica
Artículo 96.- Medidas de prevención para reducir el impacto en la biodiversidad
El Titular debe adoptar las siguientes medidas de prevención respecto a los impactos
a la biodiversidad:

a) Considerar el listado de las Áreas Importantes para la Conservación de las Aves


(AICA o IBA, por sus siglas en inglés) y evitar humedales, sitios Ramsar, sitios
descanso.
b)En el caso que el proyecto se encuentre en el mar, durante los trabajos de
construcción y mantenimiento debe de tomar en consideración las épocas sensibles
del año, como las temporadas de migración y reproducción, en áreas con especies
clave.

Artículo 97.- Gestión de los residuos sólidos en la generación fotovoltaica


El Titular debe contar con procedimientos que aseguren el manejo adecuado y
seguro de los residuos sólidos generados por el uso de paneles fotovoltaicos, los
transformadores y líneas eléctricas asociadas.
Disposiciones técnicas específicas aplicables a
cada actividad eléctrica
Artículo 98.- Medidas de prevención para reducir el impacto en la biodiversidad
a)Durante la etapa constructiva o de instalación de los paneles fotovoltaicos se debe
tomar en cuenta las temporadas de anidación de las aves o sus ciclos reproductivos.
b)En la determinación de la ubicación de los paneles fotovoltaicos se debe tomar en
cuenta los corredores biológicos, zonas de vulnerabilidad ecológica o zonas altamente
productivas, así como la transformación o degradación de los hábitats y los
ecosistemas.
c)Se debe preferir la colocación de los paneles solares en zonas de baja productividad
agrícola o zonas degradadas.
Clasificación Anticipada
(Anexo 1 del Decreto Supremo N° 014-2019-EM)
Clasificación Anticipada
(Anexo 1 del Decreto Supremo N° 014-2019-EM)
Marco Legal aplicable al Subsector
Hidrocarburos

Reglamento para la Protección Ambiental en las


Actividades de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N° 039-2014-EM y modificado
mediante Decretos Supremos N° 012-2015-EM,
N° 032-2015-EM, N° 023-2018-EM y N° 005-2021-
EM
Objeto y Ámbito de aplicación

Normar la protección y gestión ambiental de las


Actividades de Hidrocarburos, con el fin
primordial de prevenir, minimizar, rehabilitar,
Objeto
remediar y compensar los impactos ambientales
negativos derivados de tales actividades, para
propender al desarrollo sostenible

Ámbito de aplicación Es aplicable a las Actividades de Hidrocarburos


que se desarrollen en el territorio nacional,
conforme a la normatividad vigente sobre la
materia.
Responsabilidad Ambiental de los Titulares
(artículo 3 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son responsables del cumplimiento de lo
dispuesto en el marco legal ambiental vigente, en los Estudios Ambientales y/o
Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios aprobados y cualquier otra
regulación adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente.

Asimismo, son responsables por las emisiones atmosféricas, las descargas de efluentes
líquidos, la disposición de residuos sólidos y las emisiones de ruido, desde las
instalaciones que construyan u operen directamente o a través de terceros, en particular
de aquellas que excedan los Límites Máximos Permisibles (LMP) y los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) vigentes, siempre y cuando se demuestre en este último caso,
que existe una relación de causalidad entre la actuación del Titular de las Actividades de
Hidrocarburos y la transgresión de dichos estándares.

Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son también responsables de prevenir,


minimizar, rehabilitar, remediar y compensar los impactos ambientales negativos
generados por la ejecución de sus Actividades de Hidrocarburos, y por aquellos daños que
pudieran presentarse por la deficiente aplicación de las medidas aprobadas en el Estudio
Ambiental y/o Instrumento de Gestión Ambiental Complementario correspondiente, así
como por el costo que implique su implementación.
Autoridades Ambientales Competentes
(artículo 11 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
Dirección General de
Asuntos Ambientales de
Hidrocarburos Gobiernos Regionales

Autoridades competentes en materia de


supervisión y fiscalización
(artículo 12 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión
Ambiental Complementarios
(artículos 13 y 14 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)

Instrumentos de Gestión
Estudios Ambientales
Ambiental Complementarios
• Declaración de Impacto • Plan de Abandono
Ambiental (DIA) Categoría I. • Plan de Abandono Parcial
• Estudio de Impacto Ambiental • Plan de Rehabilitación
Semidetallado (EIA-sd) • Informe Técnico Sustentatorio
Categoría II.
• Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA-d) Categoría III.
• Evaluación Ambiental
Estratégica (EAE).
De la jerarquía de mitigación
(artículo 22-A del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
Para el diseño de la Estrategia de Manejo Ambiental o la que haga sus veces, el Titular de
las Actividades de Hidrocarburos debe adoptar las medidas en el siguiente orden de
prelación:

a) Medidas de prevención: Dirigidas a evitar o prevenir los impactos ambientales


negativos de un proyecto.

b) Medidas de minimización: Dirigidas a reducir, mitigar o corregir la duración, intensidad


y/o grado de los impactos ambientales negativos que no pueden ser prevenidos o
evitados.

c) Medidas de rehabilitación: Dirigidas a recuperar uno o varios elementos o funciones


del ecosistema que fueron alterados por las actividades del proyecto y que no pueden ser
prevenidos ni minimizados.

d) Medidas de compensación: Dirigidas a mantener la biodiversidad y la funcionalidad


de los ecosistemas perdidos o afectados por los impactos ambientales negativos
residuales, en un área ecológicamente equivalente a la impactada. La compensación
ambiental se aplica de acuerdo a los lineamientos y guías que emite el Ministerio del
Ambiente.
De la protección de la flora, fauna y ecosistemas
(artículos del 47 al 50 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
• Está terminantemente prohibido que el Titular, su personal, sus Subcontratistas y el personal de
éstos, lleven a cabo actividades de caza y pesca, recolección de especies de flora y fauna
silvestre, terrestre y acuática, mantenimiento de animales en cautiverio, así como la introducción
de especies exóticas al territorio nacional y/o zonas de concesión, salvo aquellas especies
utilizadas para bio remediación, siempre que sean autorizadas por la Autoridad Ambiental
Competente.

• Las actividades de desbosque que impliquen afectación directa de flora, fauna y ecosistemas,
se realizarán buscando minimizar los impactos, respetando las restricciones y procedimientos
específicos que pudieran haberse identificado en el Estudio Ambiental respectivo. Especial
interés tendrá la protección de zonas de anidamiento, colpas, árboles semilleros y especies
amenazadas, y otras que por su naturaleza tengan condiciones para los procesos ecológicos
relevantes, que la Autoridad Competente determine, sin perjuicio del cumplimiento de la
normativa vigente así como de la reglamentación del artículo 24 de la Ley Nº 30230.

• El personal del Titular y sus Subcontratistas, deberán abstenerse de promover la compra y el


consumo de carne, pieles, artesanías, souvenirs, u otros de similar naturaleza, provenientes de
especies de flora silvestre y fauna silvestre amenazada.

• Las áreas de mantenimiento de equipos y maquinaria deberán contar con las medidas
necesarias para evitar la contaminación de los suelos, el control de efluentes y la derivación de
las aguas de escorrentía, y las demás medidas contempladas en el Estudio Ambiental.
Del Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos y
productos químicos
(artículos 51 y 52 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM y sus
modificatorias)
• No se colocará Hidrocarburos o agua de producción en recipientes abiertos ni en pozas de
tierra sin impermeabilizar, excepto en casos de contingencia comprobada y sujeto a informar
a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental en un plazo no mayor de
veinticuatro (24) horas, mediante documento escrito. Terminada la contingencia, los
hidrocarburos serán colectados y depositados en recipientes cerrados y las pozas de tierra
serán remediadas y cerradas. La remediación de las pozas de tierra se realizará siguiendo
los métodos previstos en el Plan de Contingencias o el Estudio Ambiental correspondiente.
Las aguas de producción deberán ser reinyectadas.

• Cada tanque o grupo de tanques deberá estar rodeado por un dique que permita retener un
volumen por lo menos igual al 110% del volumen total del tanque de mayor capacidad. Los
muros de los diques de contención alrededor de cada tanque o grupo de tanques y el de las
áreas estancas deberán estar debidamente impermeabilizados, garantizando la contención
de los hidrocarburos.

• El manejo y almacenamiento de productos químicos en general, deberán realizarse en


áreas seguras e impermeabilizadas, protegiéndolos de los factores ambientales, con
sistemas de contención para evitar la contaminación del aire, suelo, las aguas superficiales y
subterráneas. Se seguirán las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad MSDS
(Hoja de Seguridad de Materiales) de los fabricantes, así como en la normativa general y
específica vigente.
Del Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos y
productos químicos
(artículos 51 y 52 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM y sus
modificatorias)
• No se colocará Hidrocarburos o agua de producción en recipientes abiertos ni en pozas de
tierra sin impermeabilizar, excepto en casos de contingencia comprobada y sujeto a informar
a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental en un plazo no mayor de
veinticuatro (24) horas, mediante documento escrito. Terminada la contingencia, los
hidrocarburos serán colectados y depositados en recipientes cerrados y las pozas de tierra
serán remediadas y cerradas. La remediación de las pozas de tierra se realizará siguiendo
los métodos previstos en el Plan de Contingencias o el Estudio Ambiental correspondiente.
Las aguas de producción deberán ser reinyectadas.

• Cada tanque o grupo de tanques deberá estar rodeado por un dique que permita retener un
volumen por lo menos igual al 110% del volumen total del tanque de mayor capacidad. Los
muros de los diques de contención alrededor de cada tanque o grupo de tanques y el de las
áreas estancas deberán estar debidamente impermeabilizados, garantizando la contención
de los hidrocarburos.

• El manejo y almacenamiento de productos químicos en general, deberán realizarse en


áreas seguras e impermeabilizadas, protegiéndolos de los factores ambientales, con
sistemas de contención para evitar la contaminación del aire, suelo, las aguas superficiales y
subterráneas. Se seguirán las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad MSDS
(Hoja de Seguridad de Materiales) de los fabricantes, así como en la normativa general y
específica vigente.
Del manejo de residuos, efluentes y emisiones
(artículos del 55 al 61 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
• Antes de su disposición final, las Aguas Residuales Industriales, así como las de origen
doméstico serán segregadas y tratadas por separado para cumplir con los respectivos
Límites Máximos Permisibles (LMP) vigentes. El Titular deberá demostrar mediante
modelos de dispersión u otros estudios que la disposición del agua residual no
comprometa los usos actuales o futuros previstos del cuerpo receptor.

• Las emisiones atmosféricas deberán cumplir los correspondientes Límites Máximos


Permisibles vigentes. El Titular deberá demostrar mediante el uso de modelos de
dispersión, el efecto de la disposición de las emisiones atmosféricas sobre los
Estándares de Calidad Ambiental del aire en las áreas donde se ubiquen receptores
sensibles. La Autoridad Ambiental Competente podrá establecer limitaciones a los
caudales de las corrientes de emisiones atmosféricas cuando éstas puedan
comprometer el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental de Aire.

• En el caso de las actividades de exploración en medios marinos, se priorizará la


utilización de equipos y tecnología de bajo impacto sonoro, tomando en consideración
los estudios científicos que determinan los umbrales de sensibilidad y riesgo de
cetáceos marinos u otras especies claves o vulnerables a impactos por las ondas
sonoras de la exploración.
Siniestros y/o emergencias ambientales con
consecuencias negativas al ambiente
(artículos 66 y del 66-A al 66-F del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
• En el caso de siniestros y/o emergencias ambientales con consecuencias negativas al ambiente,
ocasionadas por cualquier motivo, el/la Titular debe adoptar Acciones de Primera Respuesta para
controlar la fuente; así como contener, confinar y recuperar el contaminante, para minimizar los
impactos negativos ocasionados y otras acciones indicadas en el Plan de Contingencia de su EA o IGA
aprobado, siguiendo lo dispuesto en los artículos 66-A al 66-F del presente Reglamento.

- 66-A. Acciones de Primera Respuesta en áreas afectadas por siniestros y/o emergencias
ambientales con consecuencias negativas al ambiente: Esta relacionado con la presentación y
ejecución de un plan que contenga un cronograma de aplicación de las acciones de primera
respuesta.
- 66-B. Supervisión y resultado de las Acciones de Primera Respuesta en áreas afectadas por
siniestros y/o emergencias ambientales: establece el procedimiento para la supervisión de las
acciones de primera respuesta realizadas y la determinación si corresponde o no la presentación y
aprobación de un Plan de Rehabilitación.
- 66-C. Presentación del Plan de Rehabilitación: Establece las consideraciones que debe de tener el
Titular para elaborar el Plan de Rehabilitación y quiénes son las autoridades ambientales
competentes.
- 66-D. Evaluación del Plan de Rehabilitación: Establece el procedimiento de evaluación.
- 66-E. Facilidades para la ejecución del Plan de Rehabilitación: Establece que PERUPETRO S.A. y el
nuevo Titular deben brindar facilidades cuando el Titular anterior tenga actividades pendientes.
- 66-F. Supervisión del Plan de Rehabilitación: Establece el procedimiento para verificar el
cumplimiento o no de lo dispuesto en el Plan de Rehabilitación aprobado.
Clasificación Anticipada
(Anexo 1 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
Clasificación Anticipada
(Anexo 1 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)
Regulación en Actividades Mineras
Marco Legal aplicable al Subsector
Hidrocarburos

Reglamento de Protección y Gestión Ambiental


para las Actividades de Explotación, Beneficio,
Labor General, Transporte y Almacenamiento
Minero, aprobado por Decreto Supremo N° 040-
2014-EM y modificado mediante Decreto
Supremo N° 005-2020-EM
Finalidad, Objeto y Ámbito de aplicación
Asegurar que las actividades mineras en el territorio
nacional, se realicen salvaguardando el derecho
constitucional a disfrutar de un ambiente equilibrado y
Finalidad
adecuado al desarrollo de la vida, en el marco de la
libre iniciativa privada y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.

Regular la protección y gestión ambiental de las


Objeto
actividades de explotación, beneficio, labor general,
transporte y almacenamiento minero.

Es aplicable al ámbito de la mediana y gran minería, a


las personas naturales o jurídicas que proyecten
Ámbito de aplicación ejecutar o ejecuten actividades mineras de explotación,
beneficio, labor general, transporte minero y
almacenamiento de minerales en el territorio nacional,
comprendiendo asimismo, las actividades auxiliares
que se ejecuten de manera complementaria.
Autoridades que ejercen funciones relacionadas con la
actividad minera
(artículo 5 y 10 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

Dirección General de
Asuntos Ambientales Gobiernos Regionales
Mineros
De la responsabilidad ambiental
(artículo 16 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

El titular de la actividad minera es responsable por las emisiones, efluentes,


vertimientos, residuos sólidos, ruido, vibraciones y cualquier otro aspecto de sus
operaciones, así como de los impactos ambientales que pudieran generarse durante
todas las etapas de desarrollo del proyecto, en particular de aquellos impactos y
riesgos que excedan los Límites Máximos Permisibles y afecten los Estándares de
Calidad Ambiental, que les sean aplicables o afecten al ambiente y la salud de las
personas.

Consecuentemente el titular de la actividad minera debe adoptar oportunamente las


medidas de prevención, control, mitigación, recuperación, rehabilitación o
compensación en términos ambientales, cierre y post cierre que correspondan, a
efectos de evitar o minimizar los impactos ambientales negativos de su actividad y
potenciar sus impactos positivos.
De las obligaciones generales para el desarrollo de
toda actividad minera
(artículo 18 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Todo titular de actividad minera está obligado a:
a) Cumplir la legislación ambiental aplicable a sus operaciones, las obligaciones derivadas de
los estudios ambientales, licencias, autorizaciones y permisos aprobados por las
autoridades competentes, así como todo compromiso asumido ante ellas, conforme a ley, y
en los plazos y términos establecidos.
b) El monitoreo y control permanente de sus operaciones para verificar el cumplimiento de las
obligaciones y compromisos a su cargo, así como, la calidad ambiental en aquellas áreas y
con la frecuencia definida en el instrumento de gestión ambiental correspondiente. Los
registros de monitoreo deben conservarse por un periodo de cinco (5) años, los mismos que
deberán ser remitidos al OEFA y estar a disposición de las autoridades competentes en
caso lo soliciten.
c) La administración y actualización de sus registros, así como la presentación de informes o
reportes ante las autoridades, conforme al marco legal vigente. Esto comprende la
obligación de tener a disposición de las autoridades competentes, copia de los instrumentos
ambientales aprobados y de las actuaciones realizadas durante la tramitación del
expediente.
d) La comunicación oportuna del inicio de la elaboración del estudio o su modificación, previo
al inicio del proyecto, según corresponda.
e) Otros que le sean exigibles por ley, de acuerdo a la naturaleza de su actividad, los
componentes que involucra, la localización de los mismos y que estén recogidos en el
estudio ambiental o su modificatoria correspondiente así como aquellos derivados de
situaciones de emergencia declaradas por la entidad competente para estos casos.
De la protección de la salud pública, la salud de las
personas y la protección ambiental
(artículos 19 y 20 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
El titular de la actividad minera debe asegurar que el desarrollo de sus operaciones no
afecte la salud de las personas, ni la salud pública. Para tal efecto, es necesario asegurar
un buen manejo de los aspectos sanitarios, la protección del ambiente para la salud, la
prevención del daño a la salud y asistencia médica oportuna y adecuada para la
recuperación y rehabilitación de salud de las personas, cuando corresponda.

Toda acción o iniciativa de salud pública que implique la construcción de infraestructura,


que promueva o ejecute el titular de actividad minera debe ser previamente coordinada
con la autoridad de salud. Otras acciones de salud pública serán informadas a dicha
autoridad, sin perjuicio de las normas especiales que emita la autoridad de salud.

El titular de actividad minera debe asegurar la oportuna identificación y el manejo


apropiado de todos los aspectos ambientales, factores y riesgos de sus operaciones que
puedan incidir sobre el ambiente, considerando en particular, medidas orientadas a la
protección de los recursos de agua, aire, suelo, flora, fauna, ruido, radiaciones ionizantes,
vibraciones, adecuada manipulación, almacenamiento, tratamiento y/o disposición de
sustancias químicas y residuos, tanto industriales, como domésticos, y en general, todo
menoscabo de la funcionabilidad del ecosistema, biodiversidad, calidad ambiental, de la
salud humana y de la sanidad animal y vegetal.
Instrumentos de gestión ambiental aplicables a las
actividades mineras
(artículos 24 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

Estudios Ambientales

• Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)


Categoría II.
• Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categoría
III.
• Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículos 69 y 70 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Control de emisiones fugitivas y otras descargas no dirigidas

• Los estudios ambientales deben considerar medidas para la prevención y control ambiental de
emisiones fugitivas y de otras descargas no dirigidas a través de un ducto o dispositivo diseñado
para tal efecto, debiendo implementar programas de mantenimiento preventivo, renovación
tecnológica, revisión de procedimientos y prácticas, y otros, que conlleven a evitar o minimizar toda
descarga no dirigida al ambiente, así como a ejecutar las medidas de contingencia que pudieran
requerirse, de manera eficiente y oportuna.
• Se debe definir un radio mínimo de seguridad -área de seguridad- según el tipo de instalación o
componente del proyecto minero (ducto, relavera, tajo u otros) dentro del cual no deben haber
viviendas. Si dentro del área de seguridad se ubican sistemas productivos (áreas de cultivo,
pastizales u otros) se deberá considerar las restricciones y medidas de seguridad del caso.

Utilización de materiales radioactivos y sustancias fiscalizadas

• La utilización de material radiactivo en las actividades mineras debe estar autorizada por el Instituto
Peruano de Energía Nuclear (IPEN) y deberá ceñirse al Reglamento de Seguridad Radiológica en
Actividades Industriales y a las demás reglas y pautas señaladas por dicho organismo.
• En igual sentido, para la planificación y ejecución de las actividades mineras, deben tenerse en
cuenta las otras disposiciones especiales que regulan el acceso, manipulación, uso y disposición de
sustancias controladas, como los explosivos, insumos químicos fiscalizados, entre otros.
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículos 70 y 71 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Manejo y transporte de residuos sólidos, sustancias químicas y/o materiales peligrosos

• El manejo y disposición de los residuos sólidos en el ámbito no municipal, peligrosos y no


peligrosos, generados en todos los componentes y actividades, principales y auxiliares o conexas
de las actividades mineras debe ser efectuado, según corresponda, de manera concordante con la
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos, sus modificatorias y reglamento, debiendo tenerse
en cuenta que los residuos propios del proceso minero se deben manejar de conformidad con los
procesos de evaluación ambiental y la condiciones de manejo dispuestas en el presente
reglamento. (actualmente las normas citadas están derogadas)
• Como parte del estudio ambiental, la Autoridad Ambiental Competente evaluará el manejo y gestión
de residuos sólidos así como la infraestructura necesaria para su tratamiento y disposición final
cuando ésta se localice dentro del área del proyecto o dentro de las concesiones involucradas.
• Para el transporte de materiales peligrosos, sustancias químicas y residuos sólidos fuera del área
del proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa vigente y en la Ley Nº 28256, Ley de
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y modificatorias.

Disposiciones vinculadas a la conservación de la flora y fauna silvestre

• Las actividades de caza, pesca y recolección de especies de flora y fauna silvestre y su


conservación en cautiverio, dentro del área del proyecto, deberán realizarse de acuerdo a la
legislación de la materia y con la autorización de las entidades competentes, cuando corresponda.
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículo 77 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

De la concentración de minerales

• En las plantas de concentración de minerales sulfurados u oxidados y depósitos de


relaves se deben implementar medidas para:

a) El control y manejo de las emisiones de material particulado en las diferentes etapas del
proceso.
b) El control y manejo de reactivos.
c) Priorizar el uso de los sólidos contenidos en los relaves para optimizar el área de disposición
final.
d) Priorizar la recirculación del agua contenida en los relaves al proceso de beneficio.
e) La utilización de materiales impermeables y sistemas de control de filtraciones en el área de
presa y depósitos de relaves.
f) Controlar y mantener el balance de agua técnicamente establecido en el depósito de relaves.
g) Utilizar filtros para el secado de concentrados cuando corresponda.
h) El control de derrames en general y limpieza de los mismos.
i) Está prohibida la construcción de presas de relave con el método aguas arriba.
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículo 86 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

Del manejo de minerales y/o concentrados en el transporte

En el transporte de minerales y/o de concentrados fuera del área de operaciones se


evitará que se produzca rebosamiento, escurrimiento, o cualquier otro tipo de pérdida de
material al ambiente.

Para ello es necesario que el vehículo que transporta el concentrado, sea completamente
cerrado -no incluye lonas- y así evitar la exposición del material transportado al ambiente.
Este sistema es aplicable a los concentrados de plomo. Sólo para el caso de minerales no
metálicos podrá cubrirse con lona en toda su extensión o tratarse el material para su
transporte, para evitar su dispersión.

Para el transporte ferroviario de concentrados se aplicarán las medidas que cumplan con
el mismo fin para evitar su dispersión.
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículo 87 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Del transporte terrestre de minerales y/o concentrados

Las unidades de transporte de carga de minerales y/o concentrados por vía terrestre deben cumplir con
lo siguiente:

a) Contar con los permisos correspondientes para el transporte de materiales otorgada por las
autoridades competentes.
b) Contar con equipos y materiales para enfrentar emergencias por derrames, fugas, volcaduras e
incendios, los cuales deben incluir equipos y medios para su comunicación con los propietarios de la
carga y, con los servicios de respuesta a emergencias de los materiales que se transporta. Los
propietarios de la carga están obligados a colaborar, bajo responsabilidad, durante la respuesta a las
emergencias.
c) Asimismo, con las disposiciones establecidas en el Reglamento de Nacional de Transporte Terrestre
y en la Ley y el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
en todo lo que resulte aplicable al transporte de dichos materiales.

Las unidades de transporte de materiales distintos a los minerales y/o concentrados asociados a una
operación minera se regulan por la normatividad del sector correspondiente.

Cuando el titular del proyecto minero no cuente con unidades de transporte propias para el traslado de
minerales y/o concentrados así como materiales peligrosos y deba contratar este servicio, los
transportistas deberán contar con la licencia de transporte correspondiente acorde a la normatividad
vigente. El titular de la actividad minera será el responsable directo por los impactos que se causen sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal de la empresa transportista.
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículo 94 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

De Los terminales marítimo, fluvial y lacustre

Los terminales marítimos para la carga y descarga de mineral deben contar con las
medidas de seguridad necesarias planteadas por la Organización Marítima Internacional
(OMI) u otras pertinentes. Para los terminales fluviales y lacustres se utilizarán las
medidas de esta organización en lo que sean aplicables, con la finalidad de evitar o
minimizar las fugas y derrames sobre los cuerpos de agua. Se podrán aplicar medidas
tales como:

a) Plan de contingencia y permisos otorgados por la autoridad competente para la carga, transporte y
descarga de materiales.
b) Sistemas de prevención y control de derrames en los cuerpos de agua.
c) Sistemas de recepción, tratamiento y disposición de los residuos líquidos y sólidos generados en las
embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto por la Dirección de Capitanías y Guardacostas y el
reglamento respectivo.
d) Adopción de otras medidas y disposiciones encaminadas a prevenir o proteger la calidad de los
cuerpos de agua, garantizando el transporte seguro de estas sustancias o materiales.
Medidas técnicas aplicables a las actividades mineras
(artículos 99 y 100 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Del almacenamiento de concentrados en la unidad de producción

Para el almacenamiento de minerales y/o concentrados, se construirá instalaciones apropiadas, con


confinamientos y/o con cubierta permanente para impedir que el efecto de las precipitaciones y el
viento, pueda generar contaminación en el ambiente.

De los recipientes y sus áreas de almacenamiento

Las instalaciones de almacenamiento de recipientes de materiales peligrosos descartados o recipientes


que contengan materiales peligrosos deben contar con las siguientes medidas:

a) Rotulados y ordenados por tipo de productos o residuos.


b) Sistemas de contención y de respuesta a contingencias.
c) Deberán ser inspeccionados periódicamente y adoptar las medidas necesarias para minimizar las
posibles emisiones o fugas.
d) La autoridad podrá establecer puntos de monitoreo en la zona adyacente a los almacenes de
embarque.
e) Verificar el mantenimiento de las instalaciones.

Estas actividades deben estar mencionadas dentro del plan de manejo ambiental. En cuanto a los
resultados de monitoreo, estos deberán ser registrados en el informe de monitoreo interno. Los
registros de este monitoreo deben estar disponibles en las instalaciones de la operación minera, para
una eventual auditoria o fiscalización por la autoridad ambiental competente.
De la gestión ambiental durante la ejecución del
proyecto
(artículo 150 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

Compromiso de la alta gerencia con la gestión ambiental

La alta gerencia del titular minero dirige y brinda los recursos para el desarrollo de todas
las actividades conducentes a la implementación de un sistema de gestión ambiental en
sus actividades mineras, a fin de asegurar la prevención de accidentes ambientales y la no
afectación del ambiente, a través del cumplimiento de la normatividad vigente y de las
mejores prácticas de la industria minera, que se definen a través de:

a) El compromiso en el cumplimiento de las obligaciones ambientales del titular minero.


b) La integración de la gestión del ambiente a todas las funciones de la empresa, incluyendo el
planeamiento estratégico.
c) La motivación hacia los trabajadores en el esfuerzo de cumplir con los estándares y normas
ambientales.
d) Asumir la responsabilidad por la gestión ambiental de la empresa, brindando los recursos
económicos necesarios.
e) La implementación de las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de las
operaciones y su relación con su entorno ambiental.
Categorización de las Actividades Mineras
(artículo 25 del Decreto Supremo N° 040-2014-EM)

Los proyectos mineros que involucren actividades de explotación y/o beneficio serán
clasificados en la Categoría III. Las actividades mineras de labor general, transporte o
almacenamiento de minerales y/o concentrados, comprendidas en el presente Reglamento
serán clasificadas en la Categoría II o III en el marco en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 019-2009-MINAM.

Además, la categorización de las actividades mineras por la autoridad ambiental


competente, se rige por los criterios de protección ambiental, establecidos en los artículos
37, 38 y el tercer párrafo del artículo 43 del reglamento de la Ley del SEIA.

La categorización será llevada a cabo mediante la presentación por el titular minero de los
ejemplares impresos o en formato digital del documento de evaluación preliminar, en
número que la autoridad ambiental competente determine, la cual debe contener como
mínimo, la información señalada en el anexo VI del reglamento de la Ley del SEIA e
información complementaria que la autoridad establezca. El procedimiento será de
acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley del SEIA y normas complementarias.

También podría gustarte