CONCURSO

LICITACIÓN

MUNICIPIO B - MONTEVIDEO
2
3
4
ÍNDICE
Cronograma .................................................................... 8
Presentación .................................................................. 9
CAPÍTULO 1 _ BASES
1.1 INTRODUCCIÓN ......................................................... 10
1.2 CONVOCATORIA ......................................................... 11
1.3 OBJETO .................................................................... 12
1.4 ALCANCE ................................................................. 13
1.5 NORMAS VIGENTES ................................................. 13
1.6 GLOSARIO, ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES .............. 13
1.7 MODALIDAD DEL CONCURSO ................................... 14
1.8 HABILITACIÓN A CONCURSAR .................................. 14
1.9 INTEGRACIÓN DEL JURADO ...................................... 15
1.10 ASESORÍA TÉCNICA DEL CONCURSO ...................... 16
1.11 PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS ............................... 16
1.12 EXPOSICIÓN Y DEVOLUCIÓN DE LOS TRABAJOS ...... 17
CAPÍTULO 02_ PROGRAMA ........................................................................ 18
2.1 ANTECEDENTES GENERALES ................................................................. 18
2.1.1 Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo ................................ 18
2.1.2 Plan Sectorial de Espacios Públicos .................................................... 19
2.2 CRITERIOS URBANISTICOS RELEVANTES .............................................. 20
2.2.1 Urbanismo feminista. Espacios públicos que cuiden ........................ 20
2.2.2 Cuidado del ambiente. Ecosistema verde .......................................... 20
2.3 IMPLANTACIÓN ..................................................................................... 22
2.3.1 Escalinata de la Calle Blanes, Blanes y Dr. Luis Piera ......................... 24
2.3.2 Plaza Virrey Juan José de Vertiz- Cerrito y Solís ................................ 28
2.3.3 Espacio Libre Mártires Estudiantiles- Rivera y Jackson ..................... 32
2.3.4 Plaza Larrañaga- La Paz/ Justicia/República ..................................... 36
2.3.5 Plaza Pablo Neruda - La Paz /Río Negro/Rambla ............................... 40
2.3.6 Plaza Thomas Jefferson - Cebollatí y Javier Barrios Amorín .............. 44
2.3.7 Plazoleta Rosa Luna y Cancha-Carlos San Viana y José María Roo ... 48
2.3.8 Pasaje de la Vía, entre Acevedo Díaz /Nicaragua ............................... 52
2.4 OBJETIVOS PARTICULARES ................................................................... 57
2.5 ELEMENTOS DE PROYECTO ................................................................... 57
ÍNDICE
CAPÍTULO 3_ OPERATIVA DEL CONCURSO-LICITACIÓN..................................................................... 60

3.1 ENTREGA DE LOS RECAUDOS ........................................................................................................ 60

3.2 PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES .......................................... 60
3.3 VISITAS A LOS PREDIOS ................................................................................................................. 61
3.4 NORMAS DE PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 61
3.5 CONDICIONES DE LA PARTE OFERENTE ........................................................................................ 62
3.6 CAPACIDAD JURÍDICA .................................................................................................................... 63
3.7 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS .......................................................................................... 63
3.8 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS ....................................................................................................... 63
3.9 PREMIOS DEL CONCURSO DE ANTEPROYECTOS Y MENCIONES ................................................... 64
3.10 PROYECTO EJECUTIVO ................................................................................................................. 65
3.11 AUTORÍA DE LOS TRABAJOS PRESENTADOS ................................................................................ 65
3.12 FALLO DEL JURADO ..................................................................................................................... 65
3.13 ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO-LICITACIÓN ................................................................................ 65
3.14 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ........................................................................................ 66
3.15 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LA EMPRESA CONSTRUCTORA ADJUDICATARIA .............. 66
ANEXOS

ANEXO 1 DEL CONTRATO

ANEXO 2 GARANTÍAS Y PAGOS
ANEXO 3 PLAZOS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
ANEXO 4 EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
ANEXO 5 RESPONSABILIDADES DE LA PARTE ADJUDICATARIA
ANEXO 6 RESPONSABILIDADES DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA
ANEXO 7 RUBRADO BASE
ANEXO 8 FORMULARIO DE OFERTA
ANEXO 9 CONDICIONES GENERALES DE LA OBRA
ANEXO 10 MEMORIA VEGETAL DESCRIPTIVA
ANEXO 11 MEMORIA ACONDICIONAMIENTO SANITARIO
ANEXO 12 RECAUDOS GRÁFICOS
ANEXO 13 INSTRUCTIVO COMPRA PLIEGO
CRONOGRAMA
Lanzamiento Concurso: 20 de setiembre 2023
Consultas hasta: 20 de octubre 2023
Entrega propuestas: 10 de noviembre 2023
Fallos: 8 de diciembre 2023

CONSULTAS
Las consultas se harán exclusivamente por e-mail a:
consultapliegos.compras@imm.gub.uy

8
El Municipio B, dando cumplimiento a los compromisos asumidos
en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2020 - 2025, convoca a
concurso de anteproyecto y ejecución de obra para la realización de
8 espacios públicos de competencia municipal.
El Concejo municipal convocó a los Concejos Vecinales 1 y 2 a propo-
ner los 8 espacios públicos a ser transformados como oportunidad
de participación real del órgano social de la descentralización.
Como definición de equilibrios territoriales y presupuestales, el
Concejo Municipal definió 1 espacio por cada uno de los 8 barrios
(Aguada, Barrio Sur, Ciudad Vieja, Centro, Cordón, Palermo, Parque
Rodó, Tres Cruces-La Comercial) que integran el Municipio B, que
suponen espacios de oportunidad para la inclusión bajo el paradig-
ma del urbanismo feminista, de los bienes comunes y la puesta en
valor del ambiente.
Estos 8 ámbitos de intervención, llamados “plazas de barrio” cuen-
tan con una superficie total de 11.000 m2 y suponen un presupues-
to global de $62.500.000 (pesos uruguayos sesenta y dos mil qui-
nientos millones de pesos).
Los principios inspiradores supondrán:
1.- La creación de espacios que promuevan el fortalecimiento del
entramado social, un acceso universal, pensando en la diversidad
de personas desde una perspectiva de género y generaciones a
través del urbanismo feminista, colocando las vidas en el centro.
2.- La generación de valor en el diseño urbano de la ciudad, pres-
tando especial cuidado en el carácter identitario de cada lugar.
3.- El Derecho a la Ciudad como sinónimo del espacio público.
Los principios conceptuales y orientadores permitirán responder a:
“de espacios públicos a bienes comunes”. Lo público por sobre lo
privado y lo colectivo por sobre lo individual. El énfasis en lo público
desde dos aspectos:
• abriendo espacios a la producción social y colectiva del espa-
cio por sobre el disfrute del ocio individual y de la apropiación
privada del espacio.
• El cuidado del ambiente a través de la creación de ecosiste-
mas verdes que permitan desterrar la falsa dicotomía entre lo
urbano (como depredador de los bienes naturales), y lo natural.
Un nuevo diálogo entre la ciudad y los elementos básicos que
permiten “las vidas”
Aprobado por el Concejo Municipal el 12/7/2023
Arqta. Silvana Pissano
Alcaldesa Municipio B
9
CAPÍTULO 1 _ BASES
1.1 INTRODUCCIÓN llamado a concurso para el reacondicionamiento de 8 espacios pú-
blicos en 8 barrios de su territorio.
El presente concurso licitación, tiene como objetivo la puesta en
valor y calificación de espacios públicos de escala barrial en diver- Constituye así una base de orientación clara para la elaboración de
sos entornos caracterizados del Municipio B de Montevideo. propuestas que permitan superar esta aparente neutralidad, así
Esta iniciativa de escala local, representa una oportunidad de abor- como reconocer e intervenir en las desigualdades anteriormente
daje del espacio urbano, teniendo en cuenta el concurso público señaladas.
como herramienta genuina para la generación de propuestas diver-
sas, innovadoras y comprometidas con la realidad de cada espacio
seleccionado.

La ciudad y la planificación urbana no son neutras y objetivas, es-

tán permeadas por ideas y valores hegemónicos que terminan por
establecer quiénes pueden ejercer el derecho a la ciudad y cómo
deben hacerlo. Bajo esa supuesta hegemonía, muchas personas
han sido tradicionalmente excluidas de ese derecho a la ciudad.
Una ciudad que no les contempla y, por tanto, no responde a sus
necesidades, deseos, propuestas. Entre estos/as excluidos están
todas aquellas personas que escapan de la norma, ya sea por su
clase, su identidad de género, su edad, su etnia, su situación de
discapacidad.

Reconocer esto implica construir un Municipio cercano, participati-

vo, capaz de visualizar las desigualdades y reconocer la diversidad
de sus habitantes. Un Municipio que ponga a las personas en el
centro y que, a la vez, las reconozca en su interdependencia y eco-
dependencia. Desde estos preceptos que sostiene el urbanismo fe-
minista y el cuidado del ambiente, el Municipio B realiza el presente

10
1.2 CONVOCATORIA
El Municipio B - con el auspicio de la Sociedad de Arquitectos del Escalinata de la Calle Blanes
Uruguay (SAU) - y el apoyo de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Blanes y Dr. Luis Piera
Urbanismo de la Universidad de la República (FADU) y la Intenden-
cia de Montevideo, convoca al presente Concurso Licitación “Pla-

zas de Barrio”, para ocho espacios públicos a consolidarse en los
Plaza Virrey Juan José de Vertiz
distintos barrios que lo integran, de acuerdo las presentes bases, Cerrito y Solís
y enmarcados dentro de los lineamientos estratégicos planteados
por el Municipio para esta gestión. Espacio Libre Mártires Estudiantiles
Rivera y Jackson
Los 8 espacios públicos definidos por el Municipio B, a partir de un
proceso de consulta con los concejos vecinales, son: Plaza Larrañaga
La Paz/ Justicia/República

Plaza Pablo Neruda
La Paz /Río Negro/Rambla

Plaza Thomas Jefferson
Cebollatí y Javier Barrios Amorín

Plazoleta Rosa Luna y Cancha
Carlos San Viana y José María Roo

Pasaje de la Vía
entre Acevedo Díaz y Duvimioso Terra

11
1.3 OBJETO 1- Escalinata de la Calle Blanes- Blanes y Dr. Luis Piera
$ 5.000.000
El objeto del presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares
es el llamado a Concurso Licitación de Anteproyectos y Ejecución 2- Plaza Virrey Juan José de Vertiz- Cerrito y Solís
de Obras, con un precio total de $ 62.500.000 por todo concepto $ 5.000.000
(IVA, Leyes Sociales, honorarios e imprevistos incluidos), para el
diseño y construcción de los 8 espacios designados. 3- Espacio Libre Mártires Estudiantiles- Rivera y Jackson
$ 5.000.000
El concursante podrá presentarse a uno o varios de los espacios
públicos designados, hasta un total de 8 propuestas. Cada presen- 4- Plaza Larrañaga- La Paz/ Justicia/República
tación será independiente e implica el anteproyecto y propuesta $ 9.000.000
económica con la empresa constructora correspondiente, de acuer-
do a los montos asignados a cada espacio. 5- Plaza Pablo Neruda La Paz /Río Negro/Rambla
$ 11.500.000
Por el monto establecido en cada caso, el oferente se obliga a rea-
lizar la totalidad de las obras propuestas, no aceptándose por la 6- Plaza Thomas Jefferson- Cebollatí y Javier Barrios Amorín
Intendencia de Montevideo ni el Municipio B, reclamaciones por $ 9.000.000
errores u omisiones de cálculo.
7- Plazoleta Rosa Luna-Carlos San Viana y José María Roo
$ 9.000.000

8- Pasaje de la Vía, entre Acevedo Díaz y Nicaragua

$ 9.000.000

-----------------------------------------------------------------
Monto total de inversión, impuestos y erogaciones incluidas
$ 62.500.000
-----------------------------------------------------------------

12
1.4 ALCANCE
El alcance de la presente convocatoria refiere al anteproyecto de
toda el área citada en cada uno de los espacios y el entorno circun-
dante en caso de corresponder, de manera que presupuestada su
ejecución no supere el monto asignado para la concreción de las
obras a realizarse en cada uno de los 8 espacios públicos definidos.
Deberá contemplarse el tránsito peatonal en el entorno del predio,
la accesibilidad universal y las condiciones de proyecto que ase-
guren la concreción de espacios públicos de calidad, integrados e
integradores.
El diseño del espacio público deberá poner el valor a los usuarios,
destacando la diversidad de usos posibles desde una mirada que
abarque e integre la perspectiva de género y generaciones.
1.5 NORMAS VIGENTES
a) Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contra-
tos de Obra Pública.
b) El Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Con-
tratos de Suministros y Servicios no Personales, en lo que corres-
ponda.
c) El presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
d) Reglamento General de Concursos de Arquitectura y Urbanismo
de la SAU.
e) TOCAF.
1.6 GLOSARIO, ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES
Bases: Regulaciones administrativas que rigen el presente llamado.
Programa: Bases técnicas del llamado.
Condiciones particulares: Condiciones referidas a la operativa del
proceso concurso-licitación.
Municipio B: Es quien promueve el Concurso Licitación.
IM: Intendencia de Montevideo.
SAU: Sociedad de Arquitectos del Uruguay.
FADU: Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Univer-
sidad de la República.
ORT: Facultad de Arquitectura Universidad ORT Uruguay.
Concursantes: Arquitecto/a o equipo de arquitectos que cumplen
con las condiciones exigibles para presentarse a la oposición del
concurso y para ser contratados para realizar el proyecto ejecutivo.
Empresa Constructora: Empresa constructora que se presentará
la propuesta en conjunto con los concursantes, y cumpla con las
condiciones detalladas en Condiciones particulares y anexos.
Asesoría: Asesor en todo lo atinente al concurso; asesoramiento en
la elaboración de las regulaciones administrativas, las bases téc-
nicas y en la adjudicación de premios, sin perjuicio de las demás
13
funciones establecidas por el Reglamento de Concursos de la So-
ciedad de Arquitectos del Uruguay.
Jurado: Tribunal responsable del análisis de los trabajos presenta-
dos al concurso, la selección de los ganadores y la premiación de
aquellos destacados.
Equipo Ganador: Concursantes seleccionados por el jurado como
Primer Premio en la oposición del concurso, adjudicatario del pro-
yecto arquitectónico para cada espacio público objeto del presente
llamado.
Supervisión de Obra: Será la persona representante técnica del
Municipio B en la supervisión técnica de la obra.
Oferente: Es quien presenta una oferta en el concurso licitación. El
oferente será representado responsable del equipo técnico y res-
ponsable empresa constructora.
Parte Adjudicataria: Es la parte oferente cuya oferta fue seleccio-
nada como la más conveniente por Resolución, según fallo del Ju-
rado. La parte adjudicataria estará integrada por el equipo ganador
y la empresa constructora.
Subcontratista: refiere a la persona, empresa o comercio que me-
diante Contrato celebrado con quien hubiera resultado la Parte Ad-
judicataria, con la debida autorización de la IM y el Municipio B,
tenga a su cargo la ejecución de parte de las obras o suministros.
Obra: Refiere a todas y cada una de las construcciones y trabajos
objeto del presente Concurso-Licitación.
Reglamento: Reglamento General de Concursos de Arquitectura y
Urbanismo de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay.
1.7 MODALIDAD DEL CONCURSO
La modalidad es concurso licitación de anteproyectos, a un grado
y público, por un monto total fijo definido para cada espacio público.
La parte adjudicataria estará integrada por el equipo ganador y
empresa constructora, quedando adjudicada en el mismo acto la
ejecución del proyecto ejecutivo y la obra para cada espacio públi-
co premiado.
1.8 HABILITACIÓN A CONCURSAR
Están habilitadas a participar, en forma individual o integrando
equipos de proyecto, todas las personas en ejercicio de su acti-
vidad profesional con título de Arquitecto/a, expedido por FADU u
ORT, así como títulos revalidados por la Universidad de la República
u otra institución reconocida por el MEC, sin requerir que tengan
ciudadanía natural o legal.
El equipo de proyecto integrará una propuesta técnica conjunta-
mente con una empresa constructora según condiciones que se
detallan en anexos.
Quedarán excluidos de la convocatoria quienes estén comprendi-
dos en los impedimentos indicados en el artículo 46 del TOCAF, ya
sea que se presenten en forma individual o como integrantes de un
equipo, y quienes hayan participado directa o indirectamente en la
confección de los recaudos que rigen en este Concurso-Licitación.
14
Se permitirán proyectos individuales o grupales, requiriendo en tal
caso la designación de una persona responsable, que deberá ser
profesional de la arquitectura con título habilitante. El equipo podrá
estar integrado por otras profesiones técnicas (ingeniería, paisajis-
mo, arte, etc.) como autores de proyecto, así como colaboradores y
asesores si corresponde.
La identidad y tarea desempeñada por cada integrante del equipo
deberá ser establecida y descrita de modo claro y preciso por las
personas participantes en el sobre Nº 1, tal como se explica en el
punto 3.7 literal A.
1.9 INTEGRACIÓN DEL JURADO
El Jurado estará integrado por un tribunal de 5 (cinco) personas,
designadas de la siguiente manera:
1-Arquitecta designada por Municipio B: Ángela Perdomo
2-Arquitecta designada por la SAU: Alma Varela
3-Arquitecta designada por la Intendencia de Montevideo:
Ma. Eloísa Herrera
4-Arquitecta designada por FADU-UdelaR: Cristina Bausero
5-Arquitecta/o en representación de los concursantes a definir.
Los concursantes tienen la obligación, una vez conocida la integra-
ción del Jurado, de declarar si existe algún impedimento que ame-
rita la excusación de alguna de las personas integrantes del Jurado.
Si no se hiciera la denuncia, y una vez conocidos los nombres de las
personas responsables de las propuestas premiadas resultará la
existencia de algún impedimento, la propuesta quedará excluida.
No podrán desempeñar la función de Jurado quienes se encuentren
en alguna de estas situaciones:
- Quienes guarden con alguno de los concursantes relación de
asociación profesional permanente o haber tenido en los últi-
mos doce meses con dicha parte, alguna vinculación de índole
profesional, laboral o empresarial.
- Quienes tengan familiaridad de primer grado con cualquiera de
los concursantes, sus asesores o colaboradores, o con cualquie-
ra de las personas que intervengan en el procedimiento.
En el acta de constitución del Jurado, sus miembros declararán
acerca de la no existencia de incompatibilidades con los concur-
santes, que sean de su conocimiento.
Si la persona electa renunciara o fuera descartada por la causal
mencionada precedentemente, será designada la que le siga en or-
den de prelación
Son deberes del Jurado:
1.Cumplir y hacer cumplir todos los recaudos que rigen este con-
curso-licitación.
2. Recibir del Asesor Técnico los trabajos y el informe de recepción.
3. Estudiar las Bases y las consultas realizadas, con sus correspon-
dientes aclaraciones.
4. Dictar las normas internas que entiendan necesarias para desa-
rrollar su cometido.
15
5. Evaluar la posible eliminación de los trabajos observados por la
Asesoría Técnica, y los que a su criterio no respeten las condiciones
obligatorias establecidas en las Bases.
6. Proceder a la selección de hasta dos trabajos a ser premiados, y
ordenarlos en jerarquía.
7. Proceder a la selección de hasta dos menciones honoríficas, sin
ordenarlas en jerarquía.
8. Formular un juicio crítico y recomendaciones para cada uno de
los premios y menciones, con explicación de sus fortalezas y debi-
lidades. Las recomendaciones al Primer Premio serán tenidas en
cuenta en la elaboración del Proyecto Ejecutivo.
9. Labrar actas en las que se deje constancia del proceso de selec-
ción y resultado final del concurso-licitación, explicando las causa-
les de exclusión de los trabajos.
El Jurado se constituirá, convocado por la Asesoría Técnica, dentro
del plazo establecido en las Bases.
1.10 ASESORÍA TÉCNICA DEL CONCURSO
El Concejo Municipal aprueba en su sesión ordinaria del miércoles
1º de febrero de 2023 - Acta 473 - el convenio a celebrar entre el
Municipio B y la Sociedad de Arquitectos del Uruguay. Asimismo, el
22/2/2023 ha designado como Asesora del concurso a la Arq. Nata-
lia Brener a partir de la lista de Asesores de la SAU.
La Asesoría Técnica asume las responsabilidades y tareas corres-
pondientes, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de
Concursos de la SAU. Puede participar con voz y sin voto en las
deliberaciones del Jurado.
https://www.sau.org.uy/reglamento-de-concursos/
1. Integrará la Asesoría Técnica en forma coordinada con el equipo
técnico del Municipio B.
2. Recopilará antecedentes e información sobre el predio y el pro-
grama del Concurso.
3. Redactará las Bases y Programa de acuerdo a las directivas del
Municipio B y la IM, apoyándola en la implementación del llamado,
instrumentando la forma de inscripción de los concursantes, la en-
trega de las Bases, así como la publicidad del Concurso.
4. Asegurará el anonimato de los trabajos hasta el fallo final.
5. Asesorará en la recepción y respuestas a las consultas formula-
das en forma y plazo.
6. Organizará la recepción de los trabajos y la exposición para la
labor del Jurado en un local apropiado.
7. Hará un informe de los trabajos presentados y su situación regla-
mentaria, a ser presentado al Jurado para su conocimiento.
8. Citará y asesorará al Jurado durante el fallo.
9. Redactará actas de toda la actuación, incluyendo el acta final de
fallo en conjunto con el jurado..
10. Organizará los actos de adjudicación de premios y la exposición
de los trabajos presentados en conjunto con el Municipio B y la SAU.
1.11 PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS
Los anteproyectos presentados a los cuales se les asignó algún
tipo de premio o mención, serán de propiedad del Municipio B. Solo
16
podrán ejecutarse en las condiciones prescritas en estas bases.
Los restantes trabajos serán propiedad de quienes los presenta-
ron.

El mero hecho de la presentación de propuestas a este Concur-

so-Licitación no confiere derecho alguno a quienes las presenta-
ron, salvo los derechos de propiedad artística de las mismas que
se reservan para sus autores.

Los gastos y pérdidas que pudieren haber tenido quienes presen-

taron trabajos con motivo o en ocasión de la preparación de sus
propuestas, serán de exclusivo cargo de éstas, no debiendo abonar
el Municipio B compensación alguna por esas u otras causas.

1.12 EXPOSICIÓN Y DEVOLUCIÓN DE LOS TRABAJOS

El Municipio B retendrá los trabajos para realizar una o más expo-
siciones sobre los mismos, devolviéndose luego de ello a las perso-
nas proponentes, las láminas, carpetas y pendrive, para lo cual se
fijará oportunamente la fecha de retiro de los mismos.

17
CAPÍTULO 2 _ PROGRAMA
El Programa expresa la finalidad del objeto del Concurso, definien-
do claramente el alcance, implantación, condiciones urbanísticas y
elementos del proyecto a desarrollar de forma que los concursan-
tes definan de acuerdo a las particularidades del espacio público en
cuestión, la propuesta específica a presentar.
Dada la particularidad del presente concurso licitación, y tratándose
de 8 espacios públicos distribuidos en distintos barrios del Munici-
pio B, con características propias, los participantes podrán definir
en cada caso y a su criterio cuáles son los énfasis del proyecto que
potencia las características de cada espacio.
El espacio público en nuestras ciudades cobra hoy un rol fundamen-
tal con la necesidad de optimizar los equipamientos colectivos y es-
pacios públicos distribuidos en el territorio, contando con espacios
verdes amplios y que mantengan la posibilidad de interactuar, de
generar espacios para el encuentro y la convivencia segura.
Las plazas, parques y las calles como espacios públicos por exce-
lencia, permiten repensar la movilidad, considerando a las personas
en el centro. También esto implica diseñar espacios seguros, accesi-
bles, diversos y polifuncionales para nuevos usos.
Los espacios escogidos por el Municipio B con la participación los
Concejos Vecinales se plantean como “puntos estratégicos para
crear una sinergia de intercambios entre vecinos y vecinas, siendo
estos lugares el centro de encuentro y los protagonistas de posibles
actividades barriales gestionadas desde el tercer nivel de gobierno:
culturales, deportivas, entre otras”.
2.1 ANTECEDENTES GENERALES
2.1.1 Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo
El Plan Montevideo desarrolla en en el capítulo II.2.1 los criterios
generales de ordenación del Espacio Público.
https://sit.mvotma.gub.uy/docs/instrumentos/1137/02memord.pdf
Las Estructuras y Sistemas Territoriales que se introducen en
este capítulo tratan de los elementos del territorio que funcionan
de manera sistémica, pues producen la integración y cohesión del
conjunto. Otra manera de introducirlos en el modelo territorial del
Plan es bajo el concepto de espacio público, en razón de que se lo-
calizan y constituyen parte esencial del dominio no privado, de uso
de toda la colectividad.
El Plan Montevideo ha de ser el marco para una recalificación ur-
bana que tiene en la mejora de sus espacios públicos un principio
estructurante extendido a toda la ciudad, constituyendo un instru-
mento para abrir alternativas a los procesos de segregación.
El espacio público debe ser afirmado en su papel de intercomuni-
cador social. Asimismo, los espacios públicos deben seguir siendo
el lugar de significación y referente de identidades colectivas y el
ámbito privilegiado de afirmación ciudadana, con todas las hibrida-
ciones, fusiones y resignificaciones que los cambios culturales van
imprimiendo al uso social de los espacios.
18
El espacio público como elemento fundamental de las centralida-
des condensa sus distintas modalidades posibles: por una parte,
en su asociación a los conceptos formales de mancha, línea, punto
-plaza, calle, edificio singular- y por otra parte, a las calidades edili-
cias circundantes que, junto con el equipamiento, definen tanto su
espacialidad como sus valores ambientales.
En tal sentido, el conjunto de propuestas tendientes a fortalecer el
concepto de ciudad policéntrica -de centralidades con roles dife-
renciados, pero complementarios- constituye una completa políti-
ca de actuación sobre “lo público” en tanto persigue la calificación
urbana general con acciones que irradian a un amplio espectro so-
cial, no sólo por medio del espacio abierto sino también por medio
de aquel espacio público contenido en los edificios que albergan
equipamientos colectivos: salud, educación, recreación y adminis-
tración, entre otros.
De esa forma, al tiempo que se busca establecer una red jerar-
quizada de recorridos verdes, crear nuevos espacios y mejorar los
existentes, se desarrolla la relación entre la ciudad y los elementos
geográficos relevantes que la caracterizan, integrando armónica-
mente un sistema de espacios verdes a nivel departamental.
2.1.2 Plan Sectorial de Espacios Públicos
El Plan Montevideo definió en su elaboración, la redacción de varios
planes especiales y sectoriales a partir de la Planificación Derivada.
Como antecedente se encuentra el Plan Sectorial de Espacios Pú-
blicos, que destacó dentro del marco general los siguientes linea-
mientos:
• Calificar y activar el espacio público como ámbito de la interac-
ción social, integrando y desarrollando el sistema de movilidad,
las redes de equipamientos e infraestructuras, favoreciendo la
accesibilidad del conjunto de la población a los recursos de la
ciudad y el territorio.
• Desarrollar estrategias de recuperación y mejoramiento del
espacio público en áreas del suelo consolidado.
• Posibilitar la apropiación, uso, accesibilidad y disfrute univer-
sal del espacio público.
• Promover la inclusión y convivencia de la población en los es-
pacios públicos asegurando las debidas particularizaciones re-
feridas a franjas de edad y género.
Los Objetivos Estratégicos derivados que se han definido son los
siguientes:
1- Consolidar espacios públicos, con diseños y propuestas que con-
tengan atractivos vinculados a la cultura, la actividad física y social,
priorizando el uso activo por parte de la población y promoviendo
en lo posible espacios autogestionados y procurando una especial
focalización en la recuperación de áreas deprimidas de Montevideo.
2- Fortalecer espacios interinstitucionales de diálogo y acción, que
faciliten la articulación de las diferentes políticas en el territorio y
que potencien la coordinación entre actores que compartan obje-
tivos. Incluir las perspectivas de derechos humanos e igualdad de
género, en el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación, promovien-
do al mismo tiempo el cambio cultural en la ciudadanía.
19
3- Orientar las políticas culturales hacia la integración y la convi-
vencia, fortaleciendo la descentralización, democratizando el acce-
so y la participación e impulsando la diversidad de manifestaciones
culturales montevideanas.
2.2 CRITERIOS URBANÍSTICOS RELEVANTES
2.2.1 URBANISMO FEMINISTA. ESPACIOS PÚBLICOS QUE CUIDEN.
Los impactos de la crisis de los cuidados y los efectos del confina-
miento nos invitan a repensar la relación entre el espacio privado y
el espacio público, así como en su interdependencia. El enfoque de
la interdependencia nos permite observar a cuidadores/as y per-
sonas que requieren cuidados como parte de una red de relacio-
nes múltiples y simultáneas que se desenvuelven tanto en el hogar
como fuera de éste. Desde esta perspectiva, la desigualdad en el
acceso y uso de los espacios públicos es uno de los elementos que
debe repensarse a la hora de mejorar la calidad de vida de quienes
utilizan estos espacios para el cuidado, especialmente las muje-
res cuidadoras y las personas a quienes cuidan. (Plan de Desarrollo
Municipal 2020-2025, disponible en: https://municipiob.montevi-
deo.gub.uy/tu-gobierno/plan-de-desarrollo-municipal)
2.2.2 CUIDADO DEL AMBIENTE. ECOSISTEMA VERDE.
Resulta fundamental el análisis detallado e integral para el dise-
ño de espacios públicos incorporando el desarrollo de ecosistemas
verdes, promoviendo áreas naturales dentro de entornos urbanos.
Estos espacios verdes no solo aportan al diseño del espacio público
desde el punto de vista paisajístico, sino que también ofrecen una
serie de beneficios tanto para el medio ambiente como para las
personas que los utilizan.
Integrar el drenaje pluvial en el diseño de espacios públicos tiene
que ver con un cambio de paradigma. El drenaje tradicional que se
desarrolló en la ciudad permitía captar y conducir el agua de lluvia.
El drenaje sostenible, por el contrario, prevé que las aguas de lluvia
se almacenen, infiltren en el terreno y sean utilizadas por la vege-
tación antes de entrar al sistema.
https://montevideo.gub.uy/noticias/medio-ambiente-y-sostenibi-
lidad/disenamos-un-modelo-de-drenaje-mas-sostenible
El drenaje sostenible también es necesario para hacer frente al de-
safío de la creciente impermeabilización, siendo fundamental en el
desarrollo de las propuestas disminuir las superficies impermea-
bles logrando superficies permeables o semipermeables que per-
miten infiltrar y amortiguar el agua de lluvia.
La Intendencia de Montevideo ha venido desarrollando Jardines de
lluvia en espacios públicos: calle, veredas, plazas, etc. contribuyen-
do al desarrollo de un Montevideo verde La incorporación de estos
conceptos en el diseño de espacios públicos redunda en beneficios
ambientales: desempeñando un papel fundamental en la mitiga-
ción del cambio climático al absorber dióxido de carbono y liberar
oxígeno. Además, ayudan a reducir la contaminación atmosférica y
acústica al actuar como filtros naturales y barreras de sonido.
Educación y conciencia ambiental: Los ecosistemas verdes en es-
pacios públicos pueden servir como lugares para la educación am-
biental y la sensibilización. Pueden albergar programas educativos,
talleres y actividades relacionadas con la naturaleza y la conserva-
ción. Esto ayuda a fomentar la apreciación y el cuidado del medio
ambiente entre la comunidad.
20
EN UN MARCO GENERAL SE VALORARÁN A SU VEZ LAS
SIGUIENTES MIRADAS:
INNOVACIÓN
La innovación en el diseño y la gestión de estos espacios puede
tener un impacto significativo en la calidad de vida de las personas
y en el desarrollo de las ciudades.
La innovación puede permitir el diseño inteligente y sostenible de
los espacios públicos, utilizando tecnologías avanzadas para me-
jorar la eficiencia energética, la seguridad y la accesibilidad. Des-
de la Dirección de Desarrollo Sostenible e inteligente se promueve
la implementación de herramientas tecnológicas, para mejorar la
calidad de vida de la ciudadanía, actuando sobre aspectos de la
movilidad, la limpieza, la iluminación, el uso eficiente de la energía,
entre otros.
https://montevideo.gub.uy/institucional/dependencias/desarro-
llo-sostenible-e-inteligente
En general, se plantea promover la innovación en los espacios pú-
blicos para mejorar la experiencia de las personas, promover la in-
teracción social, fomentar la sostenibilidad y crear entornos urba-
nos más atractivos y multifuncionales, para mejorar la calidad de
vida en las personas.
ACCESIBILIDAD COGNITIVA
La accesibilidad cognitiva en espacios públicos refiere a la adap-
tación y diseño de estos entornos para que sean comprensibles,
fáciles de usar y no generen barreras para las personas con diver-
sidad funcional cognitiva. Esto incluye a personas con discapacida-
des intelectuales, trastornos del espectro autista, dificultades de
aprendizaje y otras condiciones que afectan la capacidad de proce-
samiento de la información y la orientación en el entorno.
Resulta fundamental tener en cuenta estrategias y consideracio-
nes como:
• Claridad en la señalización: Utilizar señales y letreros claros,
con iconografía sencilla y fácil de entender. Es importante evitar
el uso de lenguaje complicado o ambiguo.
• Diseño intuitivo: Los espacios públicos deben estar diseñados
de manera intuitiva y lógica para que las personas puedan com-
prender fácilmente cómo manejarse en el entorno. Esto inclu-
ye proporcionar indicadores visuales y físicos para orientarse,
como guías en el suelo y señales direccionales.
• Reducción de estímulos innecesarios: Evitar la sobrecarga
sensorial, como luces brillantes, ruido excesivo o patrones vi-
suales confusos, que pueden dificultar la concentración y el en-
foque para algunas personas.
• Espacios tranquilos y de descanso: Proporcionar áreas tran-
quilas y de descanso donde las personas puedan relajarse y re-
cuperarse si se sienten abrumadas o ansiosas.
• Flexibilidad en los servicios: Los espacios públicos deben ser
flexibles y adaptables para satisfacer diversas necesidades.
Cada persona puede tener diferentes formas de procesar la in-
formación y brindar opciones para satisfacer esas necesidades.
21
Tener en cuenta la mirada desde la accesibilidad cognitiva en es-
pacios públicos avanzar a ciudades y sociedades más inclusivas e
integradoras.
MOVILIDAD SOSTENIBLE
El concepto de movilidad sostenible surge como un nuevo paradig-
ma a la hora de entender la relación entre movilidad y ciudad. Im-
plica un cambio en la priorización de los modos de desplazamiento.
El esquema de la ‘pirámide invertida’ implica priorizar los modos
más eficientes en el uso del espacio y que menos impacto gene-
ran al ambiente, además de priorizar a las personas usuarias más
vulnerables. Esta transformación debe verse reflejada en la asig-
nación del espacio físico y de recursos económicos en la operación,
mantenimiento e implementación de acciones, pero también en la
propia lógica y los principios de gestión y planificación.
https://moves.gub.uy/movilidadurbanasostenible/
El Municipio B se encuentra sobre el suroeste de la bahía de Mon-
tevideo. Se encuentra integrado por los siguientes barrios: Cordón,
Parque Rodó, Palermo, Barrio Sur, Ciudad Vieja - casco histórico de
la ciudad -, Centro, parte de La Aguada, La Comercial y Tres Cruces.
https://municipiob.montevideo.gub.uy/
El Municipio B está dividido en dos Centros Comunales Zonales, el
CCZ 1 y el CCZ2, que se encargan de la gestión local y la participa-
ción ciudadana en la toma de decisiones. Estos centros comunales
zonales brindan servicios y promueven el desarrollo en sus respec-
tivas áreas geográficas.
En resumen, el Municipio B de Montevideo abarca una variedad
de barrios con diversas identidades, historia, cultura y actividades
para poner en valor con las propuestas que devengan del presente
Concurso.

La movilidad activa pone en el centro a las personas privilegiando

los recorridos a pie y bici rodados de forma segura e integrada, por
lo que debe ser parte fundamental en el diseño de los espacios
públicos.

2.3 IMPLANTACIÓN
El concurso define 8 espacios públicos que, por su ubicación, sus
características urbano arquitectónicas y la diversidad de escalas,
se presenta como una gran oportunidad para resignificar sectores
estratégicos de la ciudad de Montevideo, en particular priorizando
8 actuaciones concretas en los barrios del Municipio B.

22
23
2.3.1 Escalinata de
la Calle Blanes
- Blanes y Dr. Luis Piera
Parque Rodó
Espacio urbano de gran calidad urbano arquitectónico, se des-
taca su inserción en el barrio como remate de la Calle Blanes y
balcón hacia el hoy edificio Mercosur y la Rambla.

El área de intervención deberá resolver su doble abordaje desde

la calle Blanes y desde Luis Piera, potenciando su estructura-
ción y los diversos niveles y aproximaciones.

24
Escalinata de la Calle Blanes Parque Rodó

25
Escalinata de la Calle Blanes Parque Rodó

26
Escalinata de la Calle Blanes Parque Rodó

27
2.3.2 Plaza Virrey
Juan José de Vertiz
- Cerrito y Solís
Ciudad Vieja
La Plaza Virrey Juan de Vertiz, se encuentra en un punto es-
tratégico, con la presencia del Banco República y la Iglesia San
Francisco de Asís, íconos arquitectónicos en la Ciudad Vieja. El
espacio público seleccionado como vacío urbano, juega un rol
fundamental en este enclave.

Se destaca asimismo la presencia de un palo borracho de gran

porte y el potencial del diseño de este espacio público para el
uso y disfrute de los diversos usuarios.

28
Plaza Virrey Juan José Vertiz Ciudad Vieja

29
Plaza Virrey Juan José Vertiz Ciudad Vieja

30
Plaza Virrey Juan José Vertiz Ciudad Vieja

31
2.3.3 Espacio Libre
Mártires Estudiantiles
- Rivera y Jackson
Cordón
El espacio libre Mártires Estudiantiles tiene un gran valor sim-
bólico, siendo el punto de encuentro de la Marcha del Silencio
cada 20 de mayo.

Esta pequeña plazoleta en la intersección de 3 conectoras de

alta intensidad Avda. Rivera, Juan D. Jackson y Guayabos, espa-
cialmente se amplía teniendo como límites las fachadas fren-
tistas y el propio monumento.

32
Espacio Libre Mártires Estudiantiles Cordón

33
Espacio Libre Mártires Estudiantiles Cordón

34
Espacio Libre Mártires Estudiantiles Cordón

35
2.3.4 Plaza Larrañaga
- La Paz/ Justicia/República
Cordón
La Plaza Larrañaga queda atravesada por La Paz, vía de alto
tránsito que la divide en dos sectores, comunicados visualmen-
te. Se destaca su conformación espacial y las potencialidades
para definir usos diferenciados que los caractericen.

Así mismo se valora la presencia de vegetales de porte mediano

y grande en relación con el entorno inmediato.

36
Plaza Larrañaga Cordón

37
Plaza Larrañaga Cordón

38
Plaza Larrañaga Cordón

39
2.3.5 Plaza Pablo Neruda
- La Paz /Río Negro/Rambla
La Aguada
La Plaza Pablo Neruda se encuentra en un enclave estratégico
recientemente modificado por la reconstrucción de la Rambla y
las ampliaciones de la Calle La Paz. La presencia de la Estación
Central de AFE y la rambla, ponen en valor su condición de biela
entre ambas y la necesidad de humanizar la propia plaza y de-
sarrollar una propuesta integral e integradora.

40
Plaza Pablo Neruda La Aguada

41
Plaza Pablo Neruda La Aguada

42
Plaza Pablo Neruda La Aguada

43
2.3.6 Plaza Thomas Jefferson
- Cebollatí y Javier Barrios
Amorín
Palermo
La Plaza o Espacio Thomas Jefferson tienen intervenciones re-
cientes, que podrán incluirse en el diseño de la propuesta de
esta zona de recreación y convivencia. Su ubicación privilegiada
en cuanto a vistas y accesibilidad permiten desarrollar nuevos
usos a los ya existentes.

44
Plaza Tomás Jefferson Palermo

45
Plaza Tomás Jefferson Palermo

46
Plaza Tomás Jefferson Palermo

47
2.3.7 Plazoleta Rosa Luna y
Cancha
- Carlos San Viana y José
María Roo
Barrio Sur
La Plazoleta Rosa Luna está contenida por la presencia de coo-
perativas de viviendas, el muro del cementerio Central y la vista
del horizonte/mar. En este sentido se entiende fundamental el
tratamiento integral de la propuesta, la movilidad y las proyec-
ciones calle/rambla así como el tratamiento de sus límites.

48
Plazoleta Rosa Luna y Cancha Barrio Sur

49
Plazoleta Rosa Luna y Cancha Barrio Sur

50
Plazoleta Rosa Luna y Cancha Barrio Sur

51
2.3.8 Pasaje de la Vía
- entre Acevedo Díaz /
Duvimioso Terra
Tres Cruces / La Comercial
El Pasaje de la vía tiene en la actualidad condición de fondo,
estacionamiento y pasaje eventual. La presencia de la Iglesia
de San Pancracio genera un punto de interés y es donde se con-
centra actualmente el equipamiento urbano. Dada su escala y
la inserción en el entorno inmediato representa un desafío para
el desarrollo de propuestas que inviertan la situación actual de
“patio trasero” para generar un espacio para el uso y disfrute de
los usuarios.

52
Pasaje de la Vía Tres Cruces / La Comercial

53
Pasaje de la Vía Tres Cruces / La Comercial

54
Pasaje de la Vía Tres Cruces / La Comercial
Pasaje de la Vía Tres Cruces / La Comercial
2.4 OBJETIVOS PARTICULARES
Los objetivos particulares del presente concurso licitación para el
proyecto y ejecución de los espacios públicos definidos son:
1. Contribuir con las estrategias y acciones que se vienen desarro-
llando desde el Municipio B vinculadas a promover el fortalecimien-
to de la inclusión socio territorial y la convivencia, mediante ac-
ciones en el territorio que generen condiciones para profundizar la
dignidad y autoestima, el intercambio democrático y aseguren las
debidas particularizaciones por franjas de edad y género.
2.Revitalizar las plazas de barrio y espacios públicos existentes,
dotándolos de propuestas de calidad que promuevan la conviven-
cia, la igualdad de género, combatiendo la discriminación por clase,
edad, discapacidad, etnia/raza u orientación sexual.
3. Promover el uso y disfrute de los espacios públicos, empoderan-
do a la ciudadanía para la apropiación de estos espacios, teniendo
en cuenta la sostenibilidad ambiental, la accesibilidad, la movilidad
urbana sostenible de forma de integrar en una propuesta integral
los distintos descritos
2.5 ELEMENTOS DE PROYECTO
Las propuestas deberán tener en cuenta las particularidades de
cada espacio público poniendo en valor las características que lo
hacen único e irrepetible, de acuerdo a su relación con el entorno
inmediato y el barrio en el cual se inserta.
Si bien cada proyecto analizará en profundidad el espacio público
en cuestión, se entiende fundamental el diseño integral de la pro-
puesta teniendo en cuenta distintos elementos:
1. Diseño general que implica la conceptualización del espacio en
su totalidad, la distribución actividades diversas en zonas diferen-
ciadas y el diseño del equipamiento urbano de acuerdo a los dise-
ños flexibles e integradores.
2. Readecuación de espacios y estructuras existentes. La pro-
puesta podrá modificar, sustituir o complementar los espacios y
estructuras existentes, total o parcialmente en función de los obje-
tivos de cada proyecto.
3- Definición de usos. Dada la heterogeneidad de los 8 espacios
públicos seleccionados los proyectos deberán definir el carácter en
cada caso, teniendo en cuenta los parámetros generales descritos
anteriormente.
Estas pueden incluir áreas recreativas, espacios verdes, zonas de
descanso, zonas de primera infancia, adolescentes, adultos mayo-
res, áreas para eventos o cualquier otra área específica que se con-
sidere relevante para el proyecto.
Espacios para eventos comunitarios: las plazas de barrio a menudo
se utilizan para la celebración de eventos comunitarios como fe-
rias, conciertos, festivales y actividades culturales. Estos eventos
promueven la participación de la comunidad y fortalecen los lazos
sociales.
57
4- Tratamiento paisajístico. Se deberá tener especial atención en
el diseño del verde, priorizando la generación de mayor área verde
permeable de la situación de partida. El tratamiento paisajístico
deberá contemplar la vegetación existente, pudiendo modificar,
poner en valor especies de gran porte existentes así como sustituir
total o parcialmente especies e integrar nuevos árboles, arbustos
y flores, considerando aspectos como la sombra, la biodiversidad y
su implicancia en la mejora del drenaje pluvial.
5. Superficies pavimentadas y veredas. Resulta fundamental la
definición y diseño de las superficies pavimentadas y las veredas
en el proyecto, teniendo en cuenta la accesibilidad, la máxima per-
meabilidad y las diversas texturas.
6. Equipamiento urbano innovador. Diseño de equipamiento ur-
bano de calidad, de fácil mantenimiento y acorde a las caracte-
rísticas de las propuestas. El proyecto definirá la cantidad, tipo y
conformación del equipamiento urbano: bancos, mesas, juegos,
dispensadores de agua, dispositivos inteligentes, señalética, ilumi-
nación y cualquier otro tipo de equipamiento necesario para el uso
y disfrute del espacio público. Especial atención tendrá la calidad
de diseño y de los materiales de cada equipamiento.
7- Accesibilidad universal. La accesibilidad en el espacio público
garantiza que todas las personas, independientemente de sus ca-
pacidades, puedan participar plenamente en la vida comunitaria
y disfrutar de sus derechos y oportunidades. La propuesta debe-
rá promover la mejora de la accesibilidad de los espacios públicos
seleccionados, promoviendo el diseño inclusivo, la eliminación de
barreras físicas y la implementación de medidas que faciliten el ac-
ceso y la movilidad de todas las personas, fortaleciendo la cohesión
social y promoviendo la igualdad de oportunidades.
8- Ecosistema y drenaje pluvial Se deberá evaluar el drenaje plu-
vial, apuntar a minimizar la impermeabilización del suelo pudiendo
incluir soluciones que mejoren las condiciones actuales. Dar cum-
plimiento a la normativa vigente promoviendo el tratamiento pai-
sajístico e hidráulico que se ajuste a las condiciones planteadas
anteriormente. Deberá cumplir con la normativa de la Intendencia
de Montevideo respecto al Factor de Impermeabilización del Suelo
(FIS) cuyo máximo será de 60%. De ser superado en la propuesta,
se deberá proponer la amortiguación de pluviales con los dispositi-
vos previstos en la norma.
9- Iluminación adecuada La iluminación es un aspecto fundamen-
tal para el diseño del espacio público, para uso y disfrute durante
los distintos horarios de manera segura.
Se deberá tener en cuenta la normativa vigente, así como memoria
suministrada en anexos.
10- Infraestructura existente. Tener en cuenta las infraestructu-
ras de los distintos servicios públicos existentes, ver ANEXOS (Sa-
neamiento, UTE, OSE, Alumbrado Público, drenaje pluvial, etc).
En resumen, se deberá tener especial atención a:
• Poner en valor las características espaciales y potencialidades
de cada espacio público, considerando la situación de partida,
teniendo en cuenta las estructuras existentes y su posible in-
corporación y/o sustitución total o parcial.
58
• Priorizar el diseño de equipamiento urbano de calidad y de
fácil mantenimiento.

• Reflexionar sobre el espacio público contemporáneo, y en par-

ticular el espacio público a escala barrial caracterizando nuevos
usos, diseños y formas de gestión.

• Contemplar la seguridad de la población en general y en parti-

cular analizar el diseño desde la mirada de género.

59
CAPÍTULO 3 _ OPERATIVA
DEL CONCURSO-LICITACIÓN
3.1 ENTREGA DE LOS RECAUDOS
Los recaudos que rigen el Concurso Licitación, tendrán un costo
único de $5.000 (pesos uruguayos cinco mil). Por tanto con una
misma compra se puede presentar a cualquier proyecto e incluso a
más de un proyecto por Espacio.
En Anexo se adjunta instructivo de compra de pliego.De compro-
barse que no fue abonado el precio de los recaudos, la oferta será
rechazada sin derecho a reclamación alguna.
El Pliego de Bases y Condiciones Particulares del Concurso-Licita-
ción podrá ser visualizado en la página web del Municipio B (www.
municipiob.montevideo.gub.uy), SAU (www.sau.org.uy) e la IM
(www.montevideo.gub.uy, entrar en Empresas/Cartelera de Com-
pras y buscar el número de licitación) y en el sitio web de Compras
Estatales (www.comprasestatales.gub.uy).
La compra del pliego deberá ser a nombre de la empresa construc-
tora o el profesional correspondiente (a los efectos de mantener el
anonimato del proyecto), para las comunicaciones que puedan ser
necesarias. Todos los datos a ser solicitados figuran en el instruc-
tivo anexo
Los gastos y pérdidas que pudieran tener los participantes con
motivo de la preparación de las propuestas, serán de su exclusiva
cuenta por lo que no se abonará compensación de ninguna especie
por este concepto.
3.2 PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN
DE CONSULTAS Y SOLICITUDES
Cualquier particular podrá realizar consultas o solicitar aclaracio-
nes sobre el texto de este pliego, hasta quince (15) días hábiles an-
tes del plazo fijado para la recepción de las propuestas, no conside-
rándose las realizadas con posterioridad al plazo señalado.
Las consultas se harán exclusivamente por e-mail a:
consultapliegos.compras@imm.gub.uy
Con encabezado:
CONSULTA CONCURSO PLAZAS DE BARRIO MUNICIPIO B
Tales preguntas y sus correspondientes respuestas tendrán carác-
ter vinculante y, por ende, pasarán a formar parte del Pliego.
La Intendencia de Montevideo, responderá las solicitudes que reci-
ba y enviará copia escrita de sus respuestas al proveedor que hizo
60
la consulta, incluyendo la pregunta sin identificar su origen.
Las consultas y respuestas podrán ser visualizadas, además en el
sitio web de la IM (www.montevideo.gub.uy entrar en Empresas/
Cartelera de Compras y buscar el número de licitación) y en el sitio
web de Compras Estatales (www.comprasestatales.gub.uy).
En el mismo plazo y de la misma forma indicada para las consultas,
se podrá solicitar prórroga de la fecha de apertura de ofertas, a ser
considerada por la IM.
Habida cuenta de que se trata de un proceso licitatorio, la IM podrá
eventualmente emitir comunicaciones con las aclaraciones, infor-
mación ampliatoria y modificaciones extraordinarias que estime
del caso realizar.
3.3 VISITAS A LOS PREDIOS
Las personas interesadas en participar en este Concurso-Licita-
ción podrán visitar los espacios públicos seleccionados y verificar
en sitio las condiciones de los mismos.
No se coordinarán visitas con Municipio y/o Asesor, las consultas
deberán ser enviadas vía mail según procedimiento descrito.
3.4 NORMAS DE PRESENTACIÓN
Cada participante podrá presentar propuestas para los distintos
espacios públicos designados, pudiéndose concursar en forma in-
dependiente a la totalidad de los 8 espacios públicos objeto del
presente concurso.
Para ello deberá presentar en forma completa y separada cada tra-
bajo, en forma independiente, no pudiendo ser variantes de una
misma propuesta.
CADA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN UN SÓLO
PAQUETE CERRADO, ENVUELTO EN PAPEL OPACO O SIMILAR.
LAS PIEZAS CONTENIDAS EN EL PAQUETE, SON LAS
SIGUIENTES:
1 - Láminas.
Las piezas principales serán 2 láminas apaisadas A1, conteniendo
como mínimo:
a. Planta general a escala 1:500, con el entorno inmediato.
b. Planta general a escala 1:200. Del perímetro de actuación.
c. Dos cortes generales a escala 1:200
(1 longitudinal, 1 transversal).
d. Dos vistas del área propuesta, una de ellas aérea y la otra
peatonal. Se admitirán renders, fotomontajes o croquis pers-
pectivos. En los anexos digitales se podrán encontrar imágenes
aéreas a utilizar, pudiendo utilizar imágenes propias.
e. Detalle equipamiento urbano propuesto a las escalas conve-
nientes y con los detalles correspondientes.
f. Propuesta paisajística.
g. Memoria breve con fundamentación de la propuesta (síntesis).
Las láminas que se colgarán ordenadas apaisadas, de arriba a abajo.
61
2 - Carpeta formato A3.
Se entregarán las siguientes piezas:
a. Las dos láminas apaisadas formato A3, formato PDF.
b. Memoria Descriptiva - que incluya la fundamentación de la
propuesta - y Constructiva breve, esta última con especificación
de materiales y procedimientos constructivos, equipamiento ur-
bano y especies vegetales que integren el proyecto.
c. Cuadro de costos (según planilla de rubros en anexo), inclu-
yendo honorarios, precio de los trabajos, leyes sociales, impues-
tos e imprevistos. El monto total que figure en esta planilla será
la cantidad por la cual el Oferente se obliga a realizar todos los
trabajos que se detallan más adelante y deberá coincidir con el
precio establecido en bases para cada caso.
3 - Pendrive
Adicionalmente a los paneles, se adjuntará un pendrive con la in-
formación en formato digital, que contendrá:
a. Las reproducciones de las dos las láminas como archivo .pdf,
con resolución de 72 dpi.
b. Las reproducciones de cada una de las láminas como archivo
.pdf, con resolución de 300 dpi.
c. Una carpeta con archivos digitales editables que permitan ve-
rificar los cómputos de las superficies del anteproyecto
(formato .dxf).
d. Memorias formato PDF.
e. Cuadro de Costos formato PDF.
Dicho pendrive se entregará sujeto al primer panel. Los archivos
no podrán incluir gráficos o textos diferentes que los contenidos en
las láminas, memorias y cuadro de costos entregados.
El archivo indicado en el literal c podrá tener composición, escalas
y/o diagramación diferente, pero sus contenidos deberán ser los
mismos que figuran en las láminas.
3.5 CONDICIONES DE LA PARTE OFERENTE
La parte oferente estará integrada como mínimo por un/a Arqui-
tecto o Arquitecta con título habilitante para ejercer en la Uruguay
y por una Empresa Constructora, los que se constituirán solidaria-
mente responsables de las obligaciones asumidas.
La empresa constructora de cualquier escala se entiende suficien-
te y razonable dada la naturaleza del objeto de este llamado y la
magnitud de las obras. Sin perjuicio de ello, la parte oferente puede
incluir en su propuesta de trabajo, durante el concurso o una vez
adjudicado el
mismo, la participación de otras personas y roles diversos (artes
plásticas, paisajismo, acondicionamiento lumínico, eléctrico, sani-
tario, etc.).
La parte adjudicataria necesariamente deberá estar inscripta en el
RUPE (Registro Único de Proveedores del Estado).
En caso de presentarse un consorcio deberá adjuntar Carta inten-
ción de formar Consorcio con certificación notarial de las firmas,
indicando al menos nombre, dirección, teléfono, representante le-
gal y técnico, porcentaje de participación. De resultar adjudicatario
deberá cumplir con lo establecido en el artículo referente a consor-
cios del presente.
62
3.6 CAPACIDAD JURÍDICA
La empresa constructora deberá ser una empresa instalada en pla-
za y cumplir con todas las disposiciones legales y las normativas
nacionales vigentes exigidas para el cumplimiento de su objeto, así
como respetar el derecho de los trabajadores a la sindicalización.
3.7 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La propuesta se entregará en el lugar y día indicado en 3.8, cons-
tando de los siguientes elementos:
1. Un solo paquete en envoltura opaca, lacrado, sin firmas ni seña-
les internas que alteren el anonimato de las mismas, de acuerdo a
la práctica en la materia, que contendrá las láminas, la carpeta A3
y el pendrive. En el exterior y en lugar visible se pegará un papel
impreso (no en forma manuscrita) en el que conste el número de
piezas y documentos que contiene.
2. Dos sobres independientes, fuera del paquete anterior, cerrados
y lacrados:
A) Sobre No1, blanco tamaño A4, conteniendo:
1. Nombre completo de la persona representante del equipo de pro-
yecto; integración del equipo. de acuerdo a lo establecido en 3.11
2. El número de cédula de identidad de la persona representante
del equipo de proyecto, su dirección física y electrónica, teléfo-
no, correo electrónico y la fotocopia del título.
3. Datos Empresa constructora.
4. La dirección física y electrónica, teléfono y correo electrónico
de la persona responsable técnica de la empresa, y fotocopia del
título si fuere del caso.
5. El formulario de oferta, cuyo modelo se agrega en anexo.
6. Fotocopia del Certificado vigente expedido por el Registro Na-
cional de Empresas de Obras Públicas del Ministerio de Trans-
porte y Obras Públicas, a nombre de la empresa constructora.
7. Carta intención con firmas certificadas notoriamente, si se
presentara un proyecto en consorcio.
En la parte exterior del sobre No1, el cual no deberá venir identifi-
cado, se escribirá la siguiente leyenda: DOCUMENTACIÓN DE LA
PARTE OFERENTE
B) Sobre No2, blanco tamaño A5, conteniendo en el interior, la si-
guiente inscripción: “Voto para integrante del jurado: Arq.....................,
a proponer por quien concursa.
En su parte exterior se escribirá lo siguiente: VOTO PARA INTE-
GRANTE DEL JURADO
Estos dos sobres y el paquete conteniendo las láminas, carpeta y
maqueta, se entregarán en el mismo acto.
3.8 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
La recepción y apertura de propuestas se realizará el día 10 de no-
viembre a las 13.00 horas, en la Sociedad de Arquitectos del Uru-
guay, Gonzalo Ramírez 2030, no siendo aceptadas si llegan con
posterioridad a la hora límite de recepción.
La recepción de las propuestas se ajustará al siguiente procedi-
miento:
63

1 La entrega se regirá por la hora oficial y será el límite estricto
o
de recepción de las propuestas. A la persona portadora de las pro-
puestas, que no podrá ser su autora ni parte integrante del equipo
de proyecto, entregará el paquete con la propuesta y los dos sobres
a la Escribana actuante, no siendo aceptadas si llegan con poste-
rioridad a la hora límite de recepción.
2o La Escribana actuante entregará un recibo numerado y firmado
por ella, en donde se establecerá la recepción del paquete y los so-
bres. De inmediato se estampará el mismo número en el paquete
y en el sobre No1.
3o A la hora establecida para el vencimiento del plazo de recepción
de ofertas, la Escribana actuante dispondrá la clausura del recinto,
al cual no se podrá ingresar. Las personas oferentes que estén en
el interior del recinto en ese momento, podrán completar el proce-
dimiento de entrega.
4o La Escribana actuante verificará la cantidad de sobres para
comprobar la coincidencia en número con respecto a los trabajos
entregados. Luego tomará cada sobre No2 con el “VOTO PARA IN-
TEGRANTE DEL JURADO”, procederá a abrirlos y contabilizar los vo-
tos. Quien reciba el mayor número de votos será quien integrará el
Jurado por los concursantes y quienes le sigan en número decre-
ciente de votos, la/los sucesivos suplentes.
En caso de empate, la Escribana actuante, procederá a efectuar un
sorteo estableciendo la prelación. En caso que a posteriori de este acto
se tome conocimiento de que el representante propuesto por quienes
concursan no acepta o no está en condiciones de serlo, se procederá a
llamar a las/los correspondientes suplentes hasta su definición.
5o Con todo lo actuado la Escribana actuante labrará el Acta de
Recepción. En el acta de recepción de propuestas deberá constar
el número de trabajos presentados y el resultado detallado del es-
crutinio realizado.
Esta acta será firmada por las personas delegadas presentes del
Municipio, IM y/o SAU, por la Escribana y por las personas portado-
ras de los trabajos que los desearen, dando por terminado el acto
de recepción de ofertas.
3.9 PREMIOS DEL CONCURSO DE ANTEPROYECTOS
Y MENCIONES
El Primer Premio al proyecto adjudicado, será de $250.000 (pesos
uruguayos doscientos cincuenta mil) para cada uno de los 8 es-
pacios públicos definidos y la contratación del Proyecto Ejecutivo
para cada uno de ellos respectivamente. El Proyecto Ejecutivo in-
tegrará parte del monto total adjudicado en cada caso, definidos
según honorarios de SAU.
El Jurado podrá otorgar dos menciones honoríficas, por cada espa-
cio seleccionado, que serán identificadas como primera y segunda
mención.
De los premios estipulados, corresponderá reservar un 5% para ser
abonado posteriormente a la SAU en su carácter de co-organizado-
ra del presente concurso-licitación. Los premios del Concurso-Li-
citación serán entregados una vez que se dicte la Resolución de
Adjudicación.
64
3.10 PROYECTO EJECUTIVO
De acuerdo a lo establecido por arancel SAU, el costo total del pro-
yecto ejecutivo será del 3% del monto total adjudicado a cada es-
pacio público.
3.11 AUTORÍA DE LOS TRABAJOS PRESENTADOS
La autoría de los trabajos presentados será debidamente esta-
blecida por los participantes en el sobre No1 “Documentación de la
Parte Oferente”.
En el mismo se dejará constancia de la identidad de las personas
responsables del equipo de proyecto y de la empresa constructora.
Asimismo, podrán participar en carácter de asesoras y/o colabo-
radoras, aquellas personas que aún sin cumplir dichos requisitos,
desarrollen tareas específicas bajo la dirección de los autores de la
propuesta.
La identidad y la tarea desempeñada por cada persona colaborado-
ra deberá ser establecida y descrita de modo claro y preciso:
• Responsable Proyecto
• Autoras/es Proyecto
• Colaboradoras/es
• Asesoras/es
• Empresa Constructora
3.12 FALLO DEL JURADO
El Jurado se expedirá en un plazo máximo de 30 días hábiles a par-
tir del día siguiente a la presentación de las propuestas.
Este plazo podrá extenderse 1 día por cada 5 trabajos adicionales
que superen los 40 trabajos de base.
El Jurado en su fallo tendrá en cuenta los principios orientadores de
las presentes bases y programa.
El fallo del Jurado será inapelable e irrevocable. Sin embargo, previo
a adjudicar los premios, la IM deberá verificar el cumplimiento de
las condiciones jurídicas y reglamentarias de las partes oferentes.
3.13 ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO-LICITACIÓN
El Municipio B adjudicará las licitaciones a los proyectos que el Ju-
rado designó ganadores del concurso para cada espacio y que cum-
pla los requisitos legales y lo establecido en las presentes bases.
El fallo del jurado, indicando la mejor propuesta, en cada ubicación
(total 8 premios, 8 adjudicaciones) y en su orden las siguientes de
acuerdo a la cláusula 3.9, se le comunicará a al Municipio B, quien
efectuará la adjudicación a las propuestas más convenientes a los
intereses de la Administración, apreciando:
a) lo recomendado por el Jurado;
b) habiendo comprobado que las empresas den cumplimiento de
todos los requisitos planteados; en estas bases, en concordancia
con las normas vigentes.
65

Resuelta la adjudicación, el Municipio B notificará del resultado a
todos los proponentes en forma fehaciente, coordinará la entrega
de premios y exposición de las propuestas
3.14 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Notificación a la empresa constructora:
El contrato se entenderá perfeccionado con la notificación de la Re-
solución de Adjudicación, previa intervención del TCR.
La notificación del acto de adjudicación se operará con la recepción
de la Resolución de Adjudicación, la que será enviada vía correo
electrónico a la dirección declarada en RUPE.
En caso que el adjudicatario no pueda o no quiera aceptar la adju-
dicación, se rescindiese el contrato o se revocase la resolución de
adjudicación, la Intendencia de Montevideo podrá aplicar las san-
ciones que correspondan, así como iniciar las acciones por incum-
plimiento y/o daños y perjuicios que estime pertinentes; así como
también podrá adjudicar el contrato entre los oferentes que hubie-
ren calificado favorablemente, siguiendo el orden de prelación.
3.15 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LA EMPRESA
CONSTRUCTORA ADJUDICATARIA
1. BSE. La parte oferente que resulte adjudicataria, al momento del
depósito de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato deberá
presentar, de no haberlo hecho conjuntamente con la oferta en el
sobre No1, la Constancia de Seguro contra Riesgos de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales dispuesta por el artículo 61 de
la ley 16.074, expedida por el Banco de Seguros del Estado, vigente.
2. Notarial. La parte oferente que resulte adjudicataria, en caso
de ser una persona jurídica, deberá presentar, de no haberlo hecho
conjuntamente con la oferta en el sobre No1, un certificado notarial
que acredite que el firmante de la oferta tiene facultades suficien-
tes para representar a la empresa en esta clase de actos. La Escri-
bana certificará, además, la existencia, vigencia de la sociedad, el
cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 17.904 art. 13 y ley 18.930
en caso de corresponder, y quiénes son los directores o administra-
dores, a los efectos de lo previsto en el artículo 3o de la Ley 18.244
(deudores alimentarios).
Si se trata de una persona jurídica extranjera deberá presentar la
documentación que acredite la personería jurídica y vigencia, de-
bidamente legalizada y traducida en su caso, y acreditar domicilio
en Montevideo. Asimismo, podrán hacerlo por sí o representados
por personas autorizadas, mediante poder correspondiente.
3. Consorcios. Se admitirá la presentación de consorcios ya cons-
tituidos o a constituirse con una carta intención con firmas certi-
ficadas por Escribano con la información solicitada en el apartado
anterior.
En este último caso, si su propuesta fuera seleccionada como la
más conveniente, la parte oferente deberán cumplir con los requi-
sitos establecidos por la ley No16.060 y presentar el contrato de
consorcio debidamente inscripto y publicado, en un plazo de se-
senta (60) días corridos contados desde la notificación de la Reso-
66
lución de adjudicación.
Si la propuesta es presentada por dos o más empresas formando
un consorcio, sin perjuicio de cumplir con las disposiciones ante-
riores, deberán establecer un domicilio único que será el domicilio
legal y unificar la representación con facultades suficientes para
actuar en nombre de aquel. Las notificaciones que se realicen al
representante se considerarán válidamente hechas al consorcio.
Las empresas que integran el consorcio o asociación asumen la
responsabilidad solidaria y mancomunada por todas y cada una
de las obligaciones emergentes del contrato, debiendo incluir en la
propuesta una declaración suscrita por todos sus miembros asu-
miendo tal responsabilidad.

Frente a la IM todas las empresas que integren el consorcio serán

solidariamente responsables.

Cada firma que lo integra deberá cumplir los requisitos exigidos a

las personas jurídicas individualmente y la documentación deberá
presentarla en conjunto bajo el nombre del consorcio, pero indican-
do el nombre de la firma consorciada. A los efectos de la evaluación
se considerarán los antecedentes en la proporción de la participa-
ción de cada empresa constituyente.

67
ANEXOS
ANEXO 1 DEL CONTRATO
ANEXO 2 GARANTÍAS Y PAGOS
ANEXO 3 PLAZOS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
ANEXO 4 EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
ANEXO 5 RESPONSABILIDADES DE LA PARTE ADJUDICATARIA
ANEXO 6 RESPONSABILIDADES DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA
ANEXO 7 RUBRADO BASE
ANEXO 8 FORMULARIO DE OFERTA
ANEXO 9 CONDICIONES GENERALES DE LA OBRA
ANEXO 10 MEMORIA VEGETAL DESCRIPTIVA
ANEXO 11 MEMORIA ACONDICIONAMIENTO SANITARIO
ANEXO 12 RECAUDOS GRÁFICOS
ANEXO 13 INSTRUCTIVO COMPRA PLIEGO
ANEXO 14 MODELO DECLARACIÓN JURADA REGÍMENES DE PREFERENCIA

68
 CONCURSO
LICITACIÓN

MUNICIPIO B - MONTEVIDEO