DECRETO SUPREMO N 002-97-TR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que la Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 855, dispone la separacin

de la Ley de Fomento del Empleo en dos textos normativos denominados Ley de Formacin y Promocin Laboral y Ley de Productividad y Competitividad Laboral; Que la referida Disposicin Transitoria faculta al Ministerio de Trabajo y Promocin Social a distribuir y reordenar el articulado vigente, incorporando las modificaciones introducidas en dicha norma y modificando las remisiones a la Constitucin de 1979, adecundolas a la Carta vigente; Que con posterioridad se han expedido los Decretos Legislativos N 861 y 871, modificatorios de la Ley de Fomento del Empleo, los cuales deben ser considerados en el reordenamiento dispuesto por el Decreto Legislativo N 855; De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprobar el TEXTO UNICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE FORMACION Y PROMOCION LABORAL, que consta de tres (3) Ttulos, sesentaids (62) Artculos y una (1) Disposicin Complementaria. Artculo 2.- La Ley cuyo Texto Unico Ordenado se aprueba por el presente Decreto Supremo, ser reglamentada en un plazo no mayor de noventa das computados a partir de la vigencia de este ltimo. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a los textos legales objeto de reordenamiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica JORGE GONZALEZ IZQUIERDO Ministro de Trabajo y Promocin Social

TEXTO UNICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE FORMACION Y PROMOCION LABORAL INDICE

TITULO PRELIMINAR CAPITULO I. Principios Fundamentales CAPITULO II. Ambito de Aplicacin y Ejecucin TITULO I. : DE LA CAPACITACION PARA EL TRABAJO CAPITULO I. De la Formacin Laboral Juvenil CAPITULO II. De las Prcticas Preprofesionales CAPITULO III. Normas Comunes CAPITULO IV. Del Contrato de Aprendizaje TITULO II. : PROMOCION DEL EMPLEO CAPITULO I. Programas Especiales de Empleo CAPITULO II. De la Promocin del Empleo Autnomo CAPITULO III. Medidas para la Generacin Masiva del Empleo TITULO III. DISPOSICION COMPLEMENTARIA

LEY DE FORMACION Y PROMOCION LABORAL TITULO PRELIMINAR CAPITULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Artculo 1.- Poltica Nacional de Empleo La Poltica Nacional de Empleo constituye el conjunto de instrumentos normativos orientados a promover, en armona con los Artculos 22, 23, 27 y 59 de la Constitucin Poltica del Per, un rgimen de igualdad de oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a una ocupacin til que los proteja contra el desempleo y el subempleo, en cualquiera de sus manifestaciones. Artculo 2.- Poltica laboral La Poltica Nacional de Empleo comprende fundamentalmente al conjunto de acciones de poltica laboral emprendidas por el Poder Ejecutivo orientadas a la generacin masiva de empleo, a flexibilizar el mercado de trabajo, a la promocin activa del empleo autnomo como mecanismo fundamental de acceso a la actividad laboral por iniciativa de los propios

trabajadores, a la promocin de cooperativas de trabajadores, as como las acciones gubernamentales orientadas a fomentar el establecimiento de pequeas empresas intensivas en uso de mano de obra, dictando medidas tendentes a incentivar su integracin a la formalidad institucional. Artculo 3.- Objetivos de la Ley Son objetivos de la presente Ley: a) Promover el acceso masivo al empleo productivo dentro del marco de la poltica econmica global del Poder Ejecutivo y a travs de programas especiales de promocin del empleo; b) Mejorar los niveles de empleo adecuado en el pas de manera sustancial, as como combatir el desempleo y el subempleo, en especial el que afecta a la fuerza laboral juvenil; c) Incentivar el pleno uso de la capacidad instalada existente en las empresas, dentro del marco de programas de reactivacin econmica; d) Estimular la inversin productiva en el sector privado, especialmente en las ramas de actividad con mayor capacidad de absorcin de mano de obra; e) Coadyuvar a una adecuada y eficaz interconexin entre la oferta y la demanda en el mercado de trabajo; y, f) Fomentar la capacitacin y formacin laboral de los trabajadores como un mecanismo de mejoramiento de sus ingresos y la productividad del trabajo. CAPITULO II AMBITO DE APLICACION Y EJECUCION Artculo 4.- Ambito de aplicacin El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende a todas las empresas y trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 5.- Condiciones para formulacin de poltica laboral Para la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas, programas y mecanismos contemplados en la presente Ley, el Ministerio de Trabajo y Promocin Social tendr a su cargo la elaboracin de estadsticas, encuestas e investigaciones que coadyuven a un mejor conocimiento de la problemtica nacional sobre el empleo, las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores, as como el funcionamiento de los diferentes mercados de trabajo en el pas. Artculo 6. Coordinacin interministerial El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Promocin Social establecer un mecanismo de coordinacin interministerial que garantice la eficaz ejecucin de los objetivos enunciados en la presente Ley y la adopcin de criterios unitarios en torno a su aplicacin.

TITULO I DE LA CAPACITACION PARA EL TRABAJO CAPITULO I DE LA FORMACION LABORAL JUVENIL Artculo 7.- Formacin Laboral Juvenil La Formacin Laboral Juvenil tiene por objeto proporcionar a los jvenes entre 16 y 25 aos de edad, que no han culminado sus estudios escolares, o que habindolo hecho no siguen estudios tcnicos o superiores, o que hacindolo no los han concluido, los conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a fin de incorporarlos a la actividad econmica en una ocupacin especfica. Artculo 8.- Entidades autorizadas Las empresas o entidades cuyos trabajadores se encuentren sujetos al rgimen laboral de la actividad privada podrn otorgar formacin laboral juvenil mediante la celebracin de convenios con los jvenes a que se refiere el artculo anterior. Artculo 9.- Convenio de Formacin Laboral El Convenio de Formacin Laboral Juvenil se celebrar por escrito y contendr los siguientes datos: a) Nombre o razn social de la persona natural o jurdica que patrocine la formacin laboral; b) Nombre, edad y datos personales del joven que se acoge a la formacin y de su representante legal en el caso de los menores; c) Ocupacin materia de la formacin especfica; d) La subvencin econmica mensual no menor a la Remuneracin Mnima Vital cuando se cumpla el horario habitual establecido en la empresa. En caso de ser inferior, el pago ser proporcional; e) Causales de modificacin, suspensin y terminacin del convenio. Artculo 10.- Plazo del Convenio de Formacin Laboral El Convenio de Formacin Laboral Juvenil tendr una duracin no mayor a 36 meses y ser puesto en conocimiento de la dependencia correspondiente del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Los perodos de formacin laboral juvenil intermitentes o prorrogados no pueden exceder en su conjunto de 36 meses en la misma empresa. Artculo 11.- Registro de convenios de formacin laboral Los jvenes sujetos a formacin laboral, sern inscritos en un Registro Especial, a cargo de la empresa, y autorizado por la dependencia competente del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, a su sola presentacin. Artculo 12.- Obligaciones de la empresa formadora Son obligaciones de la Empresa:

a) Proporcionar la direccin tcnica y los medios necesarios para la formacin laboral sistemtica e integral en la ocupacin materia del convenio; b) Pagar puntualmente la subvencin mensual convenida; c) No cobrar suma alguna por la formacin; d) Contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y accidentes o asumir directamente el costo de estas contingencias; e) Otorgar el respectivo Certificado de Capacitacin Laboral. Artculo 13.- Habilitacin tcnica del capacitado El titular del Certificado de Capacitacin Laboral a que se refiere el inciso e) del Artculo 12, podr obtener su correspondiente habilitacin tcnica, previo cumplimiento de los requisitos que fije el Ministerio de Educacin. Artculo 14.- Inspecciones de trabajo La Autoridad Administrativa de Trabajo podr en cualquier momento efectuar la inspeccin correspondiente, con el objeto de vigilar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 12. El nmero de jvenes en formacin laboral no podr exceder al 40% del total del personal de la empresa. Artculo 15.- Obligaciones del capacitado Son obligaciones del joven en formacin: a) Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas; b) Observar las normas y reglamentos que fijan en la empresa. CAPITULO II DE LAS PRACTICAS PREPROFESIONALES Artculo 16.- Prcticas preprofesionales Las Prcticas Preprofesionales a cargo de las empresas y entidades a que se refiere el Artculo 23 tienen por objeto brindar orientacin y capacitacin tcnica y profesional a estudiantes y egresados de cualquier edad, de Universidades e Institutos Superiores, as como de entidades pblicas o privadas que brinden formacin especializada o superior en las reas que correspondan a su formacin acadmica. En el caso de los egresados, la Prctica Preprofesional ser por un plazo no mayor al exigido por el centro de estudios como requisito para ver el grado o ttulo respectivo. Artculo 17.- Convenio de Prcticas preprofesionales El convenio de Prcticas Preprofesionales se celebrar por escrito y ser puesto en conocimiento de la dependencia competente del Ministerio de Trabajo y Promocin Social y de la institucin en la cual se est formando el practicante. Artculo 18.- Acreditacin de condicin de estudiante o egresado Las Prcticas Preprofesionales se efectuarn en mrito del convenio de formacin profesional que se suscribir entre la empresa y el estudiante, previa presentacin de ste por la institucin de enseanza a la que pertenece.

Artculo 19.- Registro de prcticas preprofesionales Los practicantes sern inscritos en un Registro Especial a cargo de la Empresa que ser autorizado en la forma establecida en el Artculo 28. Artculo 20.- Obligaciones de la empresa Son obligaciones de la Empresa: a) Brindar orientacin y capacitacin tcnica y profesional al practicante; b) Dirigir, supervisar y evaluar las prcticas; c) Emitir los informes que requiera el Centro de Estudios en relacin a las prcticas del estudiante; d) No cobrar suma alguna por la formacin Preprofesional; e) Otorgar al practicante una subvencin econmica no menor a la Remuneracin Mnima Vital, cuando las prcticas se realicen durante el horario habitual de la empresa. En caso de ser inferior el pago de la subvencin ser proporcional; f) Contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y accidentes o en su defecto asumir directamente el costo de estas contingencias; g) Expedir la Certificacin de Prcticas Preprofesionales correspondiente. Artculo 21.- Obligaciones del practicante Son obligaciones del practicante: a) Acreditar mediante carta de presentacin otorgada por su Centro de Estudios, su calidad de estudiante en el rea o reas de actividades en que requiere las prcticas, as como las exigencias de su duracin; b) Suscribir un convenio de prcticas con la Empresa, obligndolos a acatar las disposiciones formativas que se le asigne; c) Desarrollar sus prcticas Preprofesionales con disciplina; d) Cumplir con el desarrollo del Plan de Prcticas que aplique la Empresa; e) Sujetarse a las disposiciones administrativas internas que le seale la Empresa. Artculo 22.- Prcticas en consultorios profesionales Los Consultorios Profesionales asociados o individuales estn comprendidos en el Artculo 16. En ningn caso podrn pagar a los practicantes una subvencin mensual inferior al 50% de la prevista en el Artculo 20. CAPITULO III NORMAS COMUNES Artculo 23.- Entidades autorizadas Las empresas o entidades cuyos trabajadores se encuentren sujetos al rgimen laboral de la actividad privada son competentes para celebrar las convenciones de Formacin Laboral Juvenil y de Prcticas Preprofesionales.

Artculo 24.- Efecto jurdico de los convenios Los convenios de Formacin Laboral Juvenil y Prcticas Preprofesionales generan exclusivamente los derechos y obligaciones que esta Ley atribuye a las partes que lo celebran. No originan vnculo laboral. Artculo 25.- Exoneracin de cargas sobre subvencin econmica La subvencin econmica que se otorga a los participantes de los Programas de Formacin Laboral Juvenil y Prcticas Preprofesionales al no tener carcter remunerativo, no est sujeta a retencin a cargo del beneficiario, ni a pago alguno de cargo de la empresa, por concepto de aportaciones o contribuciones al Instituto Peruano de Seguridad Social, FONAVI, SENATI o cualquier otra anloga. Artculo 26.- Prohibicin especial No es permitido incluir o transferir a ninguno de los regmenes de Formacin Laboral Juvenil o Prcticas Preprofesionales contemplados en esta Ley, a personas que tengan relacin laboral con las empresas con quienes se haya celebrado convenios. Artculo 27.- Supervisin administrativa La Direccin de Empleo y Formacin Profesional del Ministerio de Trabajo y Promocin Social es la dependencia competente para el control, supervisin y dems responsabilidades asignadas en las normas sobre Formacin Laboral Juvenil y Prcticas Preprofesionales. Artculo 28.- Registro de convenios Los convenios de Formacin Laboral Juvenil y de Prcticas Preprofesionales se inscribirn en el registro correspondiente que al efecto autorizar la Direccin de Empleo y Formacin Profesional. Artculo 29.- Opcin preferencial de admisin del capacitado en la empresa Las personas contratadas bajo la modalidad de convenios para la Formacin Laboral Juvenil o Prcticas Preprofesionales tendrn opcin preferencial de admisin en las empresas en que hayan realizado su capacitacin, previa evaluacin de la empresa. Artculo 30.- Lugar y forma de capacitacin La Formacin Laboral Juvenil deber impartirse preferentemente en el propio centro de trabajo o en escuelas-talleres implementados en las empresas para los jvenes que estn cursando sus estudios escolares con la cooperacin y apoyo tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin Social y de los centros educativos que as lo dispongan. Los programas de Formacin Laboral Juvenil debern ajustarse a los lineamientos generales establecidos en los Planes Nacionales de Formacin Laboral que sern fijados por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social en coordinacin con las organizaciones laborales y empresariales representativas dentro de cada rama de actividad econmica, en los casos en que dadas las caractersticas y dimensiones de las empresas, no cuenten con los "Convenios de Productividad" a que se refiere el Artculo 2 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

CAPITULO IV DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE Artculo 31.- Contrato de aprendizaje Por el Contrato de Aprendizaje el aprendiz se obliga a prestar servicios a una empresa por tiempo determinado, a cambio de que ste le proporcione los medios para adquirir formacin profesional sistemtica e integral de la ocupacin para cuyo desempeo ha sido contratado y le abone la asignacin mensual convenida. Artculo 32.- Aprendizaje a cargo del SENATI El aprendizaje en las actividades productivas consideradas en la Gran Divisin 3 de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU) y las actividades industriales de instalacin, reparacin y mantenimiento contenidas en las dems Grandes Divisiones de la CIIU, se realiza a travs del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI) y se rige por sus normas especiales y las que contiene la presente Ley. Artculo 33.- Facultades del SENATI Corresponde al SENATI la facultad de planificar, dirigir y conducir, a nivel nacional, las actividades de capacitacin, perfeccionamiento y especializacin de los aprendices en las actividades previstas en el artculo anterior. Artculo 34.- Requisitos para celebrar contrato de aprendizaje Pueden celebrar contratos de aprendizaje las personas mayores de 14 y menores de 24 aos, siempre que acrediten como mnimo haber concluido sus estudios primarios. Artculo 35.- Asignacin mensual del aprendiz La asignacin mensual de los aprendices no podr ser inferior, al monto de la remuneracin mnima vital que se encuentre vigente en la oportunidad del pago. TITULO II PROMOCION DEL EMPLEO CAPITULO I PROGRAMAS ESPECIALES DE EMPLEO Artculo 36.- Programas de fomento del empleo El Ministerio de Trabajo y Promocin Social deber implementar peridicamente programas especficos destinados a fomentar el empleo de categoras laborales que tengan dificultades para acceder al mercado de trabajo. Dichos programas debern atender en su diseo y ejecucin a las caractersticas de los segmentos de la fuerza laboral a los que van dirigidos, con la determinacin especfica de las acciones y medidas a aplicarse para cada caso. Los programas especiales de empleo en todos los casos tendrn duracin determinada.

Artculo 37.- Grupos laborales beneficiarios Las categoras laborales que podrn beneficiarse principalmente de los programas especiales de empleo sern las siguientes: a) Mujeres con responsabilidades familiares sin lmite de edad; b) Trabajadores mayores de cuarenticinco (45) aos de edad en situacin de desempleo abierto, cesados por causas de programas de reconversin productiva o mediante convenios de productividad; y, c) Trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales o sensoriales. Artculo 38.- Programas especiales de fomento del empleo Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, el Ministerio de Trabajo y Promocin Social por Decreto Supremo podr habilitar otros programas especiales de fomento del empleo en atencin a criterios objetivos adicionales. Las zonas declaradas en estado de emergencia, en todo caso, recibirn un tratamiento preferencial. Artculo 39.- Medidas a contemplarse en programas de fomento del empleo Los programas especiales de fomento del empleo tendrn que contemplar principalmente las siguientes medidas: a) Capacitacin laboral y reconversin profesional hacia ocupaciones de mayor productividad y dinamismo en la actividad econmica; b) Orientacin y formacin profesional; c) Incentivos y ayudas para la movilidad geogrfica y ocupacional; y, d) Asistencia crediticia, financiera y de asesora empresarial para la constitucin y funcionamiento de pequeas empresas o microempresas y otras modalidades asociativas a instancia de los trabajadores en base al empleo autnomo. Artculo 40.- Mujeres con responsabilidades familiares Para efectos de esta Ley, se considerar como mujeres con responsabilidades familiares a todas aquellas que con independencia de su edad y de su estado civil, cuentan con cargas familiares y se encuentren dispuestas a laborar en rgimen de jornada parcial o a tiempo determinado. En tal caso, los programas debern atender a la disponibilidad de tiempo de las trabajadoras, su grado de calificacin laboral, las condiciones socio-econmicas de sus hogares y su adecuacin a las condiciones de la demanda de trabajo por parte de las empresas frente a las fluctuaciones de la demanda en el mercado. Artculo 41.- Trabajadores cesantes de difcil reinsercin ocupacional Para efectos de la presente Ley se considerar como trabajadores cesantes de difcil reinsercin ocupacional a aquellos que se encuentren en la condicin de desempleo abierto y que cumplan adicionalmente los requisitos siguientes: a) Que su grado de calificacin laboral y profesional derivar de ocupaciones que se consideran obsoletas o en vas de extincin, por efecto de los cambios tecnolgicos; b) Que sean mayores de cuarenticinco (45) aos de edad; y, c) Que hayan sido cesados por alguna de las causales contempladas en el Capitulo VII del Ttulo I de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

Estos programas debern atender a la superacin del grado de inadecuacin laboral del trabajador y los requerimientos de los nuevos empleos ofertados por el mercado laboral, a la duracin del perodo de desempleo abierto y a las caractersticas socio-profesionales de los trabajadores afectados. Artculo 42.- Discapacitados Para efectos de la presente Ley, se considera como limitado fsico, intelectual o sensorial a toda persona mayor de 16 aos de edad que como consecuencia de tales lesiones, ve disminuidas sus posibilidades de acceder a un puesto de trabajo en el mercado laboral. Artculo 43.- Calificacin laboral del discapacitado Los programas especiales de fomento del empleo para trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales o sensoriales debern atender al tipo de actividad laboral que estos puedan desempear, de acuerdo con sus niveles de calificacin. Artculo 44.- Aspectos a contemplarse en las medidas de fomento del empleo Las medidas de fomento del empleo para estas categoras laborales debern contemplar los siguientes aspectos: a) La promocin del establecimiento de talleres especiales conducidos directamente por trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales o sensoriales, con apoyo preferencial del Ministerio de Trabajo y Promocin Social; b) La potenciacin del Sistema de Colocacin Selectiva creado mediante D.S. N 1282-TR de 21 de mayo de 1982; c) Estimular que en las convenciones colectivas de trabajo se establezca un numero determinado de reserva de puestos de trabajo para trabajadores limitados; y, d) El establecimiento de programas especiales de rehabilitacin para trabajadores limitados destinados a su reinsercin en el mercado de trabajo. Artculo 45.- Vacantes laborales para discapacitados Hasta un diez por ciento (10%) de los puestos de trabajo generados a travs de los programas, de formacin ocupacional auspiciados por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social sern destinados a favorecer a los trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales y sensoriales en el sector privado. CAPITULO II DE LA PROMOCION DEL EMPLEO AUTONOMO Artculo 46.- Promocin del empleo El Estado promueve la consecucin de un empleo pleno, productivo y libremente elegido, a travs de la promocin de formas asociativas decididas por los propios trabajadores que deseen constituir sus empresas como un mecanismo eficaz para la generacin de nuevos puestos de trabajo y como sustento del rgimen de economa social de mercado a que se refiere el Artculo 58 de la Constitucin Poltica del Per. Artculo 47.- Programas de incentivos

Las empresas y sus trabajadores dentro del marco de la negociacin colectiva o por convenio individual con sus respectivos trabajadores pueden establecer programas de incentivos o ayudas que fomenten la constitucin de nuevas empresas por los trabajadores que en forma voluntaria opten por extinguir su vnculo laboral. Artculo 48.- Privatizacin de empresas pblicas El Poder Ejecutivo, dentro del marco del proceso de privatizacin de las empresas pblicas sujetas al rgimen laboral comn de la actividad privada podr optar por transferirlas en propiedad a sus propios trabajadores en los trminos que establece la legislacin respectiva. Artculo 49.- Modalidades de empleo autnomo Los trabajadores a que se refiere este Ttulo podrn optar por las siguientes modalidades empresariales de fomento al empleo autnomo: a) Constitucin de pequeas empresas y microempresas en conformidad con las disposiciones de la Ley de la materia; b) Programas de accionariado difundido regulados por la respectiva Ley de Privatizacin; c) Cooperativas de Trabajadores: Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo y Cooperativas de Trabajo Temporal; d) Cualquier otra modalidad empresarial o societaria contemplada en la Ley General de Sociedades y en la legislacin mercantil vigente. Artculo 50.- Cooperativas de trabajadores Las Cooperativas a que se refiere el inciso c) del Artculo 49, debidamente constituidas e inscritas en los Registros Pblicos, podrn prestar sus servicios a otras empresas denominadas usuarias. Estas cooperativas debern reconocer a sus socios trabajadores ingresos y condiciones de trabajos no inferiores que los que correspondan a trabajadores pertenecientes a la empresa usuaria que realizan labores anlogas. El ingreso del socio trabajador esta afecto a las aportaciones sociales, FONAVI, Impuesto a la Renta y dems tributos creados por ley. Adicionalmente debern reconocerles todos los derechos y beneficios sociales establecidos para los trabajadores pertenecientes al rgimen laboral de la actividad privada. La prestacin de servicios a travs de Empresas de Servicios Temporales se sujeta a las mismas reglas previstas en el prrafo anterior y en el Artculo 52. Artculo 51.- Prestacin de servicios de cooperativas Las Cooperativas a que se refiere el artculo anterior cuando presten sus servicios a una entidad usuaria slo lo harn con sus socios trabajadores contando, de ser el caso, con supervisin propia y con los bienes y equipos que resulten necesarios para el desarrollo del objeto del contrato. Artculo 52.- Lmite mximo de trabajadores cooperativistas en empresas usuarias El numero de socios trabajadores que podr prestar servicios en empresas usuarias a travs de las cooperativas a que elude el inciso c) del Artculo 49, no exceder del cincuenta por ciento (50%) del total de trabajadores de la empresa usuaria.

Para el cmputo del porcentaje a que se refiere el prrafo anterior, se sumar el numero de trabajadores que al momento de dicho clculo presten servicios en la empresa usuaria a travs de empresas de servicios temporales y cooperativas en sus diversas modalidades. En caso de incumplimiento de esta limitacin, se considerar la existencia de relacin laboral directa entre la empresa usuaria y el numero de socios trabajadores excedentes. La relacin de trabajo a que se refiere el prrafo anterior se entender con los socios trabajadores que hubieren ingresado al servicio de la empresa usuaria a partir de la oportunidad en que se produzca la excedencia. Igual sancin se aplicara cuando se exceda el limite del cincuenta por ciento (50%) a que se refiere el Artculo 99 de la Ley de Productividad y Competitividad. CAPITULO III MEDIDAS PARA LA GENERACION MASIVA DEL EMPLEO Artculo 53.- Programas temporales de generacin de empleo El Poder Ejecutivo de conformidad con el Decreto Legislativo N 657, implementar programas temporales de generacin masiva de empleo para los sectores urbano-marginales y rurales destinados a los segmentos de la poblacin que se encuentren en situacin de extrema pobreza. Artculo 54.- Financiamiento de programas de empleo En cada ejercicio presupuestario anual, el FONCODES destinar los recursos correspondientes para el financiamiento de programas masivos de empleo e ingresos, que se distribuirn en la siguiente proporcin: a) Sesenta por ciento (60%) para las zonas rurales; y, b) Cuarenta por ciento (40%) para las zonas urbano- marginales. En la asignacin de estos recursos las zonas declaradas en estado de emergencia recibirn un trato preferente. Artculo 55.- Requisitos de programas de generacin de empleo Los programas masivos de empleo e ingresos financiados con recursos provenientes del FONCODES debern sujetarse a los siguientes requisitos: a) Debern ser intensivos en uso de mano de obra; b) Debern ser rentables y de corto perodo de maduracin; c) Debern emplear preferentemente recursos humanos y materiales provenientes de la zona en que se ejecute el proyecto; d) Debern generar una tasa apreciable de retorno en recursos en favor de las poblaciones afectadas. Artculo 56.- Promocin del empleo en reas rurales Los programas que se ejecuten en las reas rurales con apoyo financiero del FONCODES estarn orientados fundamentalmente a promover el desarrollo de las actividades

agropecuarias y el mejoramiento de los niveles de vida y condiciones de trabajo de los segmentos de la poblacin en situacin de extrema pobreza, a travs de proyectos que generen empleo o ingresos, y que tengan efectos multiplicadores en el contexto de las economas rurales, tales como: a) Obras relacionadas con el mejoramiento de la produccin y la productividad del agro; ampliacin de la frontera agrcola, reconstruccin de andenes, desalinizacin y drenaje de suelos, construccin y mejoramiento de canales de regado, as como de pequeas represas y abrevaderos; tareas de forestacin y reforestacin; b) Obras de apoyo a la comercializacin y a la provisin de bienes y servicios: construccin de almacenes y silos, canales, frigorficos y mercados para productos alimenticios; c) Obras relacionadas con la infraestructura vial construccin y mejoramiento de caminos, trochas, puentes y carreteras, en especial las vas de acceso a las zonas productoras; y, d) Obras para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin: Instalacin de servicios de agua potable y desage, construccin, equipamiento y mejoramiento de postas mdicas, centros educativos, deportivos y centros comerciales y de acopio. Artculo 57.- Promocin del empleo en zonas urbano-marginales Los programas masivos de empleo de ingresos para las zonas urbano- marginales financiados con apoyo del FONCODES, bsicamente se orientaran hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en situacin de pobreza extrema, tales como: instalacin de servicios de agua potable, desage y redes secundarias, de alumbrado pblico, de construccin y mejoramiento de la infraestructura vial, de postas mdicas, centros asistenciales y de salud, centros educativos y comunales, y de comedores y cocinas populares. Artculo 58.- Coordinacin del contenido y alcance de proyectos Para tales efectos el FONCODES en coordinacin directa con los pobladores de las zonas rurales y urbano-marginales, definirn el contenido y los alcances de los proyectos que hayan de ejecutarse de acuerdo con las necesidades y requerimientos de la poblacin afectada, conjuntamente con un calendario de ejecucin de las obras a realizarse y con la participacin activa de los trabajadores comunales organizados en "ncleos ejecutores". El FONCODES se encargar de la supervisin de los proyectos y de la ejecucin de las obras, y se encargar de proveer a los "ncleos ejecutores" del apoyo tcnico y material necesario para el cumplimiento de los calendarios de ejecucin acordados. Artculo 59.- Tipos de programas de generacin de empleo El FONCODES de conformidad con los lineamientos establecidos en la presente Ley, deber contemplar dos tipos de programas temporales de generacin masiva de empleo: a) Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF); y, b) Programas de Generacin Masiva de Empleo (PEGEM). Artculo 60.- Programas de Empleo para Jefes de Familia Los Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF), estarn orientados a generar ocupacin o ingresos, en favor de trabajadores que se encuentren en situacin de desempleo abierto, sean estos trabajadores calificados o no calificados.

Los requisitos para ingresar a laborar en los programas del PEJEF sern establecidos en el Estatuto del FONCODES. Artculo 61.- Programas de Generacin Masiva de Empleo Los Programas de Generacin Masiva de Empleo (PEGEM), tendrn por objeto la ejecucin de proyectos de inversin pblica a travs de empresas privadas de construccin civil, que podrn presentar al FONCODES proyectos de obras pblicas en las zonas rurales o urbano-marginales, y que tendrn adjudicados en forma directa, previa evaluacin tcnica por parte del FONCODES. Artculo 62.- Rgimen laboral en programas de empleo El rgimen laboral aplicable a los trabajadores comprendidos en los Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF) y de Generacin Masiva de Empleo (PEGEM), se sujetar a las normas establecidas en el Ttulo II de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. TITULO III DISPOSICION COMPLEMENTARIA Los Juzgados Especializados de Trabajo y Salas Laborales conocen, agotada la va interna, las cuestiones litigiosas que se promuevan entre las cooperativas de trabajadores y sus socios trabajadores en las materias asociativo-laborales y en los casos a que se refieren los Artculos 50 y 52 de la Ley. Los conflictos no basados en este vnculo asociativo laboral y que sean anlogos a los que puedan surgir entre cualquier socio y las cooperativas de otras modalidades o tipos, siguen sometidos a la jurisdiccin de los Juzgados y Salas Civiles.