Dra. Grisenia L. Zeballos M.

Gestión - 2021

(Resumen)

TEMA 13

DERECHOS DE LAS NACIONES Y LOS PUEBLOS

ORIGINARIOS CAMPESINOS

1.- INTRODUCCIÓN

ES NACIÓN Y PUEBLO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO TODA

LA COLECTIVIDAD HUMANA QUE COMPARTA IDENTIDAD
CULTURAL, IDIOMA. TRADICIÓN HISTÓRICA, INSTITUCIONES,
TERRITORIALIDAD Y COSMOVISIÓN, CUYA EXISTENCIA ES
ANTERIOR A LA COLONIA ESPAÑOLA. EN LA NUEVA
CONSTITUCIÓN EXISTE UNA CLARA DIFERENCIA EN RELACIÓN
CON LAS ANTERIORES CONSTITUCIONES SOBRE TODO EN EL
RECONOCIMIENTO EXPLÍCITO QUE EN ELLA TIENE LAS NACIONES
Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO; A PARTIR DEL
PREÁMBULO SE SUBRAYA LA COSMOVISIÓN Y ESPIRITUALIDAD
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIO CAMPESINOS, LLENA
DE RESONANCIAS CÓSMICAS Y PASANDO POR LA PLURALIDAD
VIGENTE DE TODAS LAS COSAS Y NUESTRA DIVERSIDAD COMO
SERES Y CULTURAS SE DA POR SUPERADO EL ESTADO DONDE
PREDOMINE LA BÚSQUEDA DEL VIVIR BIEN, EL SUMA KAMAÑA
ANDINO. ESTA FRASE ES UN EJEMPLO PARA COMPRENDER QUE
LA VIGENTE CONSTITUCIÓN PONE DE REALCE LOS DERECHOS
DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO
CAMPESINO.

2.- DERECHO A EXISTIR LIBREMENTE

LA LIBERTAD COMPRENDE UNA SERIE DE CIRCUNSTANCIAS Y

SITUACIONES QUE DEBEN SER RESPETADOS PARA PODER
ENTENDER EL DERECHO A EXISTIR LIBREMENTE, POR LO QUE,
LO ENUNCIADO EN LA CONSTITUCIÓN EN RELACIÓN A LOS
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO
CAMPESINO, ESTARÍA SINTETIZADO EN LOS SIGUIENTES
ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN.

ART. 30
I. ES NACIÓN Y PUEBLO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO TODA
LA COLECTIVIDAD HUMANA QUE COMPARTA IDENTIDAD
CULTURAL, IDIOMA. TRADICIÓN HISTÓRICA, INSTITUCIONES,
TERRITORIALIDAD Y COSMOVISIÓN, CUYA EXISTENCIA ES
ANTERIOR A LA COLONIA ESPAÑOLA.
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II. NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS

GOZAN DE LOS DERECHOS:

1. A EXISTIR LIBREMENTE.

2. A SU IDENTIDAD CULTURAL, ESPIRITUALIDADES, PRÁCTICAS Y

COSTUMBRES, Y A SU PROPIA COSMOVISIÓN.

3. A QUE LA IDENTIDAD CULTURAL DE CADA UNO DE SUS

MIEMBROS, SI ASI LO DESEA, SE INSCRIBA JUNTO A LA
CIUDADANÍA BOLIVIANA EN SU CEDULA DE IDENTIDAD,
PASAPORTE U OTROS DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN CON
VALIDEZ LEGAL.

4. A LA LIBRE DETERMINACIÓN Y TERRITORIALIDAD, EN EL

MARCO DE LA UNIDAD DEL ESTADO Y DE ACUERDO A ESTA
CONSTITUCIÓN.

5. A QUE SUS INSTITUCIONES SEAN PARTE DE LA ESTRUCTURA

GENERAL DEL ESTADO.

6. A LA TITULACIÓN COLECTIVA DE SUS TERRITORIOS.

7. A LA PROTECCIÓN DE SUS LUGARES SAGRADOS.

8. A CREAR Y ADMINISTRAR SISTEMAS, MEDIOS Y REDES DE

COMUNICACIÓN PROPIOS.

9. A QUE SUS SABERES Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES, SU

MEDICINA TRADICIONAL, SUS IDIOMAS, SUS RITUALES Y SUS
SÍMBOLOS Y VESTIMENTAS SEAN VALORADOS, RESPETADOS Y
PROMOCIONADOS.

10. A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE SANO, CON MANEJO Y

APROVECHAMIENTO ADECUADO DE LOS ECOSISTEMAS.

11. A LA PROPIEDAD INTELECTUAL COLECTIVA DE SUS SABERES

CIENCIAS Y CONOCIMIENTOS, ASÍ COMO A SU VALORACIÓN, USO,
PROMOCIÓN Y DESARROLLO.

12. A UNA EDUCACIÓN INTRACULTURAL Y PRULILINGUE EN TODO

EL SISTEMA EDUCATIVO.

13. AL SISTEMA DE SALUD UNIVERSAL Y GRATUITO QUE RESPETE

SU COSMOVISIÓN Y PRÁCTICAS TRADICIONALES.

14. AL EJERCICIO DE SUS SISTEMAS POLÍTICOS, JURÍDICOS Y

ECONÓMICOS ACORDE A SUS COSMOVISIÓN.
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15. A SER CONSULTADOS MEDIANTE PROCEDIMIENTOS

APROPIADOS, Y EN PARTICULAR A TRAVÉS DE SUS
INSTITUCIONES, CADA VEZ QUE SE PREVEAN MEDIDAS
LEGISLATIVAS O ADMINISTRATIVAS SUSCEPTIBLES DE
AFECTARLES. EN ESTE MARCO, SE RESPETARÁ Y GARANTIZARÁ
EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA OBLIGATORIA, REALIZADA
POR EL ESTADO, DE BUENA FE Y CONCERTADA, RESPECTO A LA
EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
EN EL TERRITORIO QUE HABITAN.

16. A LA PARTICIPACIÓN EN LOS BENEFICIOS DEL EXPLOTACIÓN

DE LOS RECURSOS NATURALES EN SUS TERRITORIOS.

17. A LA GESTIÓN TERRITORIAL INDÍGENA AUTÓNOMA, Y AL USO

Y APROVECHAMIENTO EXCLUSIVO DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES EXISTENTES EN SU TERRITORIO.

18. A LA PARTICIPACIÓN EN LOS ÓRGANOS DEL ESTADO.

III. EL ESTADO GARANTIZA, RESPETA Y PROTEGE LOS DERECHOS
DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO
CAMPESINOS CONSAGRADOS EN ESTA CONSTITUCIÓN Y LA LEY.

ART. 31
I. LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS EN
PELIGRO DE EXTINCIÓN, AISLAMIENTO VOLUNTARIO, Y NO
CONTACTADOS, SERÁN PROTEGIDOS Y RESPETADOS.

II. LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENAS EN AISLAMIENTO Y NO

CONTACTADOS GOZAN DEL DERECHO A MANTENERSE EN ESA
CONDICIÓN, Y A LA DELIMITACIÓN Y CONSOLIDACIÓN LEGAL DEL
TERRITORIO QUE LES CORRESPONDE.

ART. 32.- EL PUEBLO AFROBOLIVIANO GOZARA, EN TODO LO QUE

LES CORRESPONDA, DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES, POLÍTICOS Y CULTURALES RECONOCIDOS EN ESTA
CONSTITUCIÓN PARA LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENAS
ORIGINARIOS CAMPESINOS.

3.- DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL

LO ES DESDE UNA DOBLE PERSPECTIVA, COMO REAFIRMACIÓN

COLECTIVA CON A QUE SE ADQUIERE SENTIDO DE PERTENENCIA
Y COMO REACCIÓN A LAS GRANDES CONCENTRACIONES
URBANAS QUE SE IMPONEN SOBRE LOS MODOS DE SER DE LAS
PEQUEÑAS LOCALIDADES. LO ES TAMBIÉN COMO PRINCIPIO
EMANCIPADOR QUE HOY MISMO EN CIERTOS PAÍSES PONE EN
DUDA EL DESTINO DEL ESTADO COMO FACTOR DE UNIDAD
NACIONAL.
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EN EL PRIMER CASO EL HOMBRE CONOCE A OTROS Y SE

RECONOCE FRENTE A ELLOS, DESCUBRE COINCIDENCIAS Y
CONVENIENCIAS, PARTICIPAS DE UNA ACCIÓN COMÚN,
COLABORA, APORTA, ASUME EL PAPEL QUE LE ASIGNAN,
PERSIGUE OBJETIVOS COMPARTIDOS Y AL HACERLO CUMPLE
SUS PROPIOS FINES.

EN EL SEGUNDO CASO CONOCE SU ENTORNO, ORGANIZA SU

VIDA DIARIA, Y SE VALE DE LO QUE LE RODEA, LO QUE ESTÁ
PRÓXIMO, LO QUE ES PARTE DE SUS VIVENCIAS DE SU
COLECTIVIDAD, TODO ELLO ES PARTE DE SÍ MISMO.

DE SUS VALORES, DE SUS TRADICIONES Y DE SUS RAÍCES.

EN AMBOS SENTIDOS LA IDENTIDAD ES IDENTIDAD COMO UN

DERECHO DEL HOMBRE, DEL INDIVIDUO DE LA COLECTIVIDAD
POR ENCIMA DE SU CONDICIÓN SOCIAL. GARANTÍAS QUE SIENDO
INDIVIDUALES SON UNIVERSALES PARA CADA UNO Y PARA
TODOS, LO QUE AMPLÍA LA TEORÍA CIVILISTA DE LOS DERECHOS
DE LA PERSONALIDAD A UNA DOCTRINA DE LOS DERECHOS
HUMANOS.

4.- DERECHO A SER PARTE DEL NÚCLEO POLÍTICO DEL ESTADO

NACIONAL.

LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS,

A PARTIR DE UN RECONOCIMIENTO EXPRESO EN LA
CONSTITUCIÓN, PASAN A TENER UN PROTAGONISMO, NUNCA
VISTO EN LA HISTORIA D LAS CONSTITUCIONES, EL AVANCE
DELOS DERECHOS Y LA EVOLUCIÓN DE LOS MISMOS,
FUNDAMENTAN ESTA POSTURA CONSTITUCIONAL A INTRODUCIR
DENTRO DEL SISTEMA DE TOMA DE DECISIONES A GRUPOS QUE
ANTES SE ENCONTRABAN RELEGADOS, LA CONSTITUCIÓN
DETERMINA QUE MIEMBROS DE ESTOS GRUPOS SOCIALES
INTEGREN POR MANDATO CONSTITUCIONAL DIVERSAS
INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE PODER, COMO EN EL
LEGISLATIVO, EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, EN EL
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL DONDE DOS DE SUS MIEMBROS
DEBEN PROVENIR DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA
ORIGINARIO CAMPESINOS, EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL,
ETC.

DEMOSTRANDO UN DERECHO POR MUCHO TIEMPO

POSTERGADO, DE TAL MANERA QUE PASAN A SER PARTE DEL
NÚCLEO POLÍTICO DEL ESTADO PLURINACIONAL.

5.- DERECHO SOCIOECONÓMICO

EL ESTADO BOLIVIANO (NCPE) Y SE RELEVARÁN CIERTAS

PARTICULARIDADES QUE ÉSTA PRESENTA EN MATERIA DE
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DERECHOS FUNDAMENTALES, CON IMPLICACIONES EN EL

ÁMBITO DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS Y DE LOS
DERECHOS CULTURALES, TODOS LOS QUE —POR RAZONES DE
BREVEDAD— AGRUPAREMOS BAJO LA DENOMINACIÓN
GENÉRICA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES (DESC). ENUNCIAREMOS ADEMÁS, ALGUNOS DE
LOS IMPORTANTES RETOS QUE SURGEN DEL NUEVO PAISAJE
JURÍDICO.

EN EL ESQUEMA VIGENTE, DENTRO DE LA PRIMERA PARTE DE LA

CONSTITUCIÓN, EL TÍTULO II SE ROTULA «DERECHOS
FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS» (ANTES SE LLAMABA
«DERECHOS FUNDAMENTALÍSIMOS, DERECHOS
FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS»), CUYO CAPÍTULO SEGUNDO SE
DENOMINA «DERECHOS FUNDAMENTALES» (MISMO QUE
ANTERIORMENTE SE IDENTIFICABA COMO «DERECHOS
FUNDAMENTALÍSIMOS»).

DENTRO DEL MARCO DE ESE CAPÍTULO SE INCLUYEN, ENTRE

OTROS, DIVERSOS DERECHOS QUE PODRÍAN PERFILARSE COMO
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES O CON IMPLICACIONES
SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES, Y QUE NO SERÍA
IRRAZONABLE REPUTAR COMO «FUNDAMENTALES POR PARTIDA
DOBLE», YA QUE —COMO VIMOS— ESTA CATEGORIZACIÓN DA
NOMBRE AL TÍTULO II QUE CONTIENE UNA VARIADA GAMA DE
DERECHOS Y GARANTÍAS, PERO A SU VEZ DENTRO DE ELLA SE
DEDICA UN CAPÍTULO ESPECÍFICO A LOS «DERECHOS
FUNDAMENTALES», CON LO CUAL, POR ESA VÍA, LOS
COMPRENDIDOS EN ÉSTE TENDRÍAN UNA DOSIS DUPLICADA DE
FUNDAMENTALIDAD.

ENTRE ELLOS PODEMOS MENCIONAR A LOS SIGUIENTES:

EL DERECHO AL AGUA Y A LA ALIMENTACIÓN, CON LA

CONSECUENTE OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA, A TRAVÉS DE UNA ALIMENTACIÓN
SANA, ADECUADA Y SUFICIENTE PARA TODA LA POBLACIÓN (ART.
16); EL DERECHO A RECIBIR EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES
DE MANERA UNIVERSAL, PRODUCTIVA, GRATUITA, INTEGRAL E
INTERCULTURAL, SIN DISCRIMINACIÓN (ART. 17); EL DERECHO DE
TODAS LAS PERSONAS A LA SALUD (ART. 18); EL DERECHO A UN
HÁBITAT Y VIVIENDA ADECUADA, QUE DIGNIFIQUEN LA VIDA
FAMILIAR Y COMUNITARIA (ART. 19); Y EL DERECHO AL ACCESO
UNIVERSAL Y EQUITATIVO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO, ELECTRICIDAD, GAS DOMICILIARIO,
POSTAL Y TELECOMUNICACIONES (ART. 20).

LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES SE

INCLUYEN EN LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE 1948 (DUDH) Y SE DESARROLLA SU PROTECCIÓN
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EN EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES(PIDESC) DE 1966. EJEMPLOS DE
ESTOS DERECHOS INCLUYEN EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN,
EL DERECHO A LA VIVIENDA, Y EL DERECHO A LA SALUD.

TODOS LOS DERECHOS HUMANOS SON INDIVISIBLES E

INTERDEPENDIENTES. LAS VIOLACIONES DE LOS DESC (POR
EJEMPLO, NO PROTEGER LOS DERECHOS SOBRE LAS TIERRAS
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, NEGAR LOS DERECHOS DE
EDUCACIÓN A LAS MINORÍAS Y PRESTAR SERVICIOS DE
ATENCIÓN MÉDICA DE MANERA NO EQUITATIVA) A MENUDO
ESTÁN RELACIONADAS CON VIOLACIONES DE LOS DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS EN FORMA DE NEGACIONES REITERADAS.
DEL MISMO MODO QUE PARA EL PLENO DISFRUTE DEL DERECHO
A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN ES NECESARIO CONCENTRAR
ESFUERZOS EN FAVOR DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN, PARA EL
DISFRUTE DEL DERECHO A LA VIDA ES PRECISO TOMAR
MEDIDAS ENCAMINADAS A LA REDUCCIÓN DE LA MORTALIDAD
INFANTIL, LAS EPIDEMIAS Y LA MALNUTRICIÓN.

EL RECONOCIMIENTO DE LOS DESC NO ES UN MERO CATÁLOGO

DE BUENAS INTENCIONES POR PARTE DE LOS ESTADOS. SON
DERECHOS QUE SE DERIVAN DE TRATADOS INTERNACIONALES
DE DERECHOS HUMANOS, COMO EL PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE LA ONU
(1966).

LA JURISPRUDENCIA INTERNA DE MUCHOS PAÍSES Y LA

TENDENCIA A INCLUIR ESTOS DERECHOS EN LAS REFORMAS
CONSTITUCIONALES DEMUESTRAN QUE ESTOS DERECHOS SE
PUEDEN HACER CUMPLIR MEDIANTE RECURSOS LEGALES. SIN
EMBARGO, QUEDA MUCHO HASTA LOGRAR QUE ESTOS
DERECHOS SE EQUIPAREN A LOS CIVILES Y POLÍTICOS EN LO
QUE SE REFIERE A SU EXIGENCIA JURÍDICA.

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