DERECHO POLITICO

DERECHO Y POLITICA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO.
CONTEMPORANEAMENTE ES IMPOSIBLE HABLAR
DE DERECHO SIN ASOCIARLO AL ESTADO Y SUS
DIVERSOS ORGANOS. EL CONGRESO EMITE LEYES,
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EMITE
DECRETOS Y VISA RESOLUCIONES, EL PODER
JUDICIAL
EMITE
RESOLUCIONES
DE
ADMINISTRACION DE JUSTICIA; ORGANISMOS
PUBLICOS TALES COMO EL BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PERU EMITEN NORMAS SOBRE
VARIOS TEMAS QUE SON DE SU COMPETENCIA
ETC...

1.1.- CONCEPTO DE DERECHO:

SEGUN LA ACADEMIA ESPAOLA REALIZA SU
DEFINCION
DE
DERECHO
COMO
EL
CONJUNTO DE PRINCIPIOS, PRECEPTOS Y
REGLAS A LA QUE ESTAN SOMETIDAS LAS
RELACIONES HUMANAS, EN TODA SOCIEDAD
CIVIL Y A CUYA OBSERVANCIA PUEDEN SER
COMPELIDOS U OBLIGADOS LOS INDIVIDUOS
POR LA FUERZA A SU FIEL CUMPLIMIENTO.

LA PALABRA DERECHO PROVIENE DEL LATIN

DIRECTUS QUE AQUIVALE A RECTO ES DECIR
QUE NO SE INCLINANI PARA UN LADO, NI PARA
EL OTRO EQUIVALE A JUSTO LA ETIMOLOGIA
DE JUSTICIA PROVIENE DE IUS=DERECHO
SUGIERE LA EXISTENCIA DE DIRIGENTES Y
DIRIGIDOS, DONDE LOS DIRIGENTES SON LOS
SERES SUPERIORES QUE CONOCEN EL
CAMINO QUE CORRESPONDE SEGUIR Y LOS
DIRIGIDOS LOS INFERIORES, LOS QUE DEBEN
OBEDECER SIN DISCUTIR LAS DECISIONES.

1.2.- DEFINICIONES TECNICAS DE DERECHO:

SON LAS DEFINICIONES DADAS POR LOS JURISCONSULTOS:
CELSO.- EN LA OBRA EL DIGESTO DEFINE EL DERECHO CON
LOS SIGUIENTES TERMINOS LATINOS: JUS EST ARO
BONIET AEQUI QUE SIGNIFICA EL DERECHO ES EL ARTE
DE LO BUENO Y LO JUSTO.
IHERING.- SEALA QUE EL DERECHO ES EL CONJUNTO DE
NORMAS SEGUN LAS CUALES SE EJERCE EN UN ESTADO EL
PODER DE COERCION.
CASTAN.- EN RELACION AL DERECHO SEALA QUE SE TRATA
DEL SISTEMA DE NORMAS FUNDADAS EN LOS PRINCIPIOS
ETICOS Y SUCEPTIBLES DE SANCION COERCITIVA QUE
REGULAN LA ORGANIZACION Y RELACIONES DE LOS
INDIVIDUOS Y LAS AGRUPACIONES QUE VIVEN DENTRO DE
ELLA Y ASI LOGRAR LA ARMONIA Y LOS FINES INDIVIDUALES
Y COLECTIVOS.

II. NOCIONES DE POLITICA.

EN CUANTO A LA NOCION DE POLITICA SE PUEDE ADOPTAR
LA DEFINCION CLASICA SEGUN SU OBJETO O FINALIDAD
IDEAL (LA NOCION PLATONICA): EL ARTE DE GOBERNAR
DICTANDO NORMAS CON FINES DE CONSTRUCCION
SOCIAL O PROMOCION DE LOS INTERESES DE UNA
COMUNIDAD; NOCION QUE CON OTRAS FORMULACIONES
PERO IDENTICAS A ESTA, EN LO ESENCIAL HA SIDO
ACEPTADA HASTA VOLVERSE EN SENTIDO COMUN.
LA POLITICA SE UBICA EN LA SOCIEDAD COMO UNA
ACTIVIDAD CONCRETA, LA SOCIEDAD DENTRO DE LA
CUAL NOS ENCONTRAMOS, NO ES OTRA COSA QUE EL
RESULTADO OBJETIVO DE LA CAPACIDAD DE RELACION
DE LOS INDIVIDUOS.
LA SOCIEDAD CONSTITUYE EL AMBITO NATURAL DE LA
ACCION HUMANA, EN ELLA LOS HOMBRES, SE AMAN, SE
TRANSMITEN INFORMACION, SE DAAN, SE ATEMORIZAN

ETIMOLOGIA DEL TERMINO POLITICA.

EL TERMINO POLITICA SE ORIGINA DE LAS PALABRAS GRIEGAS:
E POLIS, E POLITEIA, TA POLITIKA, E POLITIKE QUE SIGNIFICAN:
E POLIS: SIGNIFICA CIUDAD- ESTADO, COMARCA Y REUNION DE
CIUDADANOS QUE FORMAN LA CIUDAD.
E POLITEIA: QUE SE REFIERE AL ESTADO, LA CONSTITUCION, EL
REGIMEN POLITICO, LA REPUBLICA Y LA CIUDADANIA
ENTENDIENDO ESTE TERMINO COMO DERECHO CIVICO Y
POLITICO.
TA POLITIKA: ES PLURAL, NEUTRO DE POLITIKOS; QUIERE DECIR
LAS COSAS POLITICAS, LAS COSAS CIVICAS, TODO LO
CONCERNIENTE AL ESTADO, LA CONSTITUCION, EL REGIMEN
POLITICO, LA REPUBLICA, LA SOBERANIA.
E

POLITIKE: (TECHNE) PALABRA QUE

REFERIRSE AL ARTE DE LA POLITICA.

SE

UTILIZA

PARA

DEFINICION DE POLITICA:
LA POLITICA ES EL ARTE DE LO POSIBLE, ES TODO LO QUE
HACEMOS, TODA ACCION DEL HOMBRE DENTRO DE UNA
SOCIEDAD, CUALQUIER AMBITO O INSTITUCION. EL
HOMBRE ES UN SER ANIMAL POLITICO.
MAQUIAVELO.- DICE QUE EL HOMBRE BUSCA LLEGAR AL
PODER PARA NO DEJARLO.
MONTESQUIU.- POLITOLOGO FRANCES DICE: QUE EL
HOMBRE PARA SER LIBRE DEBE SER ESCLAVO DE LA
LEY Y QUE BASTA QUE HAYA UNA PERSONA QUE NO
CUMPLA CON ESA LEY PARA QUE SE CONDICIONE LA
LIBERTAD DE LOS DEMAS .
LA POLITICA ES UNA CIENCIA DERIVADA DE LA PALABRA
POLIS (CIUDAD-ESTADO).

FORMAS DE LA POLITICA.
POLITICA AGONAL.- ES LA QUE PROMETEN LOS
POLITICOS (CAMPAAS POLITICAS).
POLITICA ARQUITECTONICA.- CUANDO LLEGA LA
ETAPA DE LA REALIZACION DE LO PROMETIDO.
POLITICA VULGAR.- TODO LO QUE HACE EL
HOMBRE ES CULTURA.
EL POLITICO UTILIZA LA POLITICA PARA LLEGAR AL
PODER,
DENTRO
DE
UNA
SOCIEDAD
JURIDICAMENTE ORGANIZADA, COMO LO ES EL
ESTADO.

CONCEPTO DE POLITICA.
A TRAVES DE LA HISTORIA ENCONTRAMOS UNA SERIE DE
CONCEPTOS ALCANZADOS POR LOS PENSADORES Y
ESTUDIOSOS, ASI TENEMOS LA BREVEDAD DE PLATON
QUIEN DECIA QUE LA POLITICA ES UNA CIENCIA REGIA; O
LA DE ARISTOTELES QUIEN SEALA QUE LA POLITICA ES
LA MAS EXACTA Y LA MAS NOBLE; MAX WEBER DECIA
QUE POLITICA ES LA DIRECCION DE UNA ASOCIACION;
MAQUIAVELO LA CONCEBIA COMO EL ARTE DEL ESTADO.
EL DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DE LA LENGUA
ESPAOLA ESTABLECE VARIAS ACEPCIONES: ARTE,
DOCTRINA U OPINION REFERENTE AL GOBIERNO DE LOS
ESTADOS, PERO EN SI LA POLITICA ES LA ACTIVIDAD
DESTINADA A ORDENAR JURIDICAMENTE LA VIDA
SOCIAL HUMANA, DE ELLA DERIVA EL GOBIERNO DE LOS
HOMBRES Y CONSISTE EN EJECUTAR ACCIONES CON EL
FIN DE OBTENER, CONSERVAR O MODIFICAR EL PODER.

DERECHO POLITICO
ANTECEDENTES.
LA TERMINOLOGIA DE DERECHO POLITICO EMPLEADA EN
LA MAYOR PARTE DE LOS PLANES DE ESTUDIO DE LAS
UNIVERSIDADES, TIENE UNA VIEJA TRADICION
ESPAOLA, NO OBSTANTE QUE EN SU ORIGEN
APARECE UTILIZADO POR MONTESQUIU, EN SU LIBRO
EL ESPIRITU DE LAS LEYES (GINEBRA 1748) UN POCO
COMO SINONIMO DE DERECHO PUBLICO, EN
CONTRAPOSICION AL DERECHO CIVIL Y AL DERECHO
DE GENTES.
POSTERIOMENTE SE PUBLICA EN 1751 LA OBRA DE
BURLAMAQUI (CON UNA EDICION EN GINEBRA Y DOS
EN AMSTERDANG), BAJO EL TITULO DE PRINCIPIOS
DEL DERECHO POLITICO, EXPRESION ESTA QUE
LUEGO RECOGIO ROUSSEAU EN SU CONTRATO

CON EL NOMBRE DE DERECHO POLITICO SE

QUIERE PONER EL ACENTO A UNA FORMA
ESPECIAL
DE
CONOCIMIENTO
POLITICO,
AQUELLA FORMA DE CONOCER LA REALIDAD
POLITICA QUE CAE BAJO REGULACION DEL
DERECHO. NO EN VANO LA DISCIPLINA QUE CON
ESE NOMBRE SE CONOCIO EN ESPAA
INVOLUCRO AL DERECHO CONSTITUCIONAL O
SEA LA REGULACION O EL ORDEN JURIDICO DEL
ESTADO, SEA EN GENERAL O PARTICULAR.

CONCEPTO DE DERECHO POLITICO:

DON GUILLERMO CABANELLAS EN SU DICCIONARIO
JURIDICO SEALA QUE EL DERECHO POLITICO ES EL
QUE DETERMINA LA NATURALEZA Y ORGANIZACION
FUNDAMENTAL DEL ESTADO, LAS RELACIONES DE ESTE
CON LOS CIUDADANOS Y LOS DEBERES Y LOS
DERECHOS DE LOS MISMOS EN LA VIDA PUBLICA.
EN CUANTO AL NACIMIENTO DEL DERECHO POLITICO,
SEALA QUE SU AFIRMACION PROVIENE DE LA
INSTITUCIONALIZACION DE LOS PODERES Y DEL
RECONOCIMIENTO DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
POR
EL
PROCESO
DEL
MODERNO
CONSTITUCIONALISMO,
ES
DECIR
QUE
LA
DENOMINACION DE DERECHO POLITICO ABARCA EL
ASPECTO JURIDICO CONSTITUCIONAL Y EL ASPECTO
POLITICO DEL ESTADO, ES UNA DISCIPLINA MAS AMPLIA
QUE EL DERECHO CONSTITUCIONAL, YA QUE ADEMAS

CONTENIDO DEL DERECHO POLITICO.

EN CUANTO A SU CONTENIDO ABARCA LA
ESTRUCTURA DE LOS PODERES EN SUS
LINEAMIENTOS
ESENCIALES
Y
LAS
RELACIONES ENTRE LOS MISMOS CON
EGEMONIA FRECUENTE AL EJECUTIVO,
SOBRE EL LEJISLATIVO Y EL JUDICIAL, EL
REGIMEN UNICO O PLURAL DE PARTIDOS, EL
SISTEMA ELECTORAL, LA POSIBILIDAD DE LA
ACTUACION PUBLICA DE LOS CIUDADANOS,
LA ELECCION O SUCESION PARA LA JEFATURA
DEL ESTADO, INTEGRAN LAS CUESTIONES
CAPITALES DEL DERECHO POLITICO.

UBICACION
DEL
(CONSTITUCIONAL).

DERECHO

POLITICO.

PARA ENCONTRAR LA UBICACION DEL DERECHO

POLITICO EN EL CAMPO DEL DERECHO, DEBEMOS
DETENERNOS BREVEMENTE EN PRECISAR QUE ES
EL DERECHO EN GENERAL, QUE COMO ES
CONOCIDO COMPRENDE VARIAS RAMAS, CADA UNA
DE LAS CUALES SE REFIERE A ACTIVIDADES
PROPIAS ESPECIFICAS DEL HOMBRE, RAMAS QUE
NO TIENEN EXISTENCIA INDEPENDIENTE, EN FORMA
TAL QUE LAS FRONTERAS ENTRE UNA Y OTRA RAMA
NO SON ABSOLUTAS, HAY DIFERENTES FORMAS DE
AGRUPAR EL DERECHO UNA DE ELLAS ES LA QUE SE
REFIERE AL DERECHO ESCRITO Y AL DERECHO
CONSUETUDINARIO; OTRA ES EL DERECHO
INTERNO Y EL DERECHO EXTERNO Y LA QUE ES MAS

DERECHO PUBLICO.- ES EL CONJUNTO DE NORMAS QUE

REGULA LA ORGANIZACION DEL ESTADO, DE ESTE CON
LOS DEMAS ENTES POLITICOS MENORES Y TAMBIEN LAS
ACCIONES
DE
LOS
CIUDADANOS
CON
LAS
INSTITUCIONES AGRUPACIONES PUBLICAS.
DERECHO PRIVADO.- ES EL CONJUNTO DE NORMAS QUE
REGULA LAS RELACIONES DE LOS PARTICULARES ENTRE
SI O LAS RELACIONES ENTRE ELLOS Y EL ESTADO,
CUANDO ESTE ULTIMO ACTUA NO PREMUNIDO DE SU
POTESTAD DE ENTE SOBERANO, SINO COMO ENTE
PRIVADO.
DE ESTA MANERA APRECIAMOS QUE EL DERECHO PUBLICO
ESTA REFERIDO A LA REALIZACION DEL BIENESTAR
GENERAL Y EL DERECHO PRIVADO AL BENEFICIO
PERSONAL CON PRIMACIA DEL INTERES INDIVIDUAL
FRENTE AL GENERAL DEL DERECHO PUBLICO.

UB DIVISION
PUBLICO:
CONSTITUCIONAL O POLITICO.
ADMINISTRATIVO.
FINACIERO.
PENAL
PROCESAL CIVIL
PROCESAL PENAL
REGISTRAL
PRIVADO:
PRIVADO COMUN O CIVIL
AGRARIO
INDUSTRIAL
COMERCIAL ETC.

LA CIENCIA POLITICA.
CONCEPTO DE CIENCIA.- CONJUNTO DE
CONOCIMIENTOS
SISTEMATICAMENTE
ORDENADAS, RELATIVOS A CUALQUIER
COSA.
ES EL CONOCIMIENTO CIERTO DE LAS
COSAS POR SUS PRINCIPIOS Y CAUSAS
ADEMAS EL TERMINO CIENCIA PUEDE
ENTENDERSE DE DOS MANERAS.
CONCRETO Y ABSTRACTO: EN EL PRIMER
CASO CIENCIA DENOTA LA COMUNIDAD DE
INVESTIGADORES CIENTIFICOS; EN EL
SEGUNDO CASO DESIGNA EL CONJUNTO
DE LAS IDEAS QUE RESULTAN DE LA

DEFINICION DE CIENCIA POLITICA O CIENCIA DEL

PODER.- ES EL CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS
SISTEMATICAMENTE ORDENADOS RELATIVOS A
ASUNTOS DE GOBIERNO DE LOS ESTADOS O EL
ESTUDIO DE LOS PRINCIPIOS QUE CONSTITUYEN
EL GOBIERNO Y DEBEN DIRIGIRLO EN SUS
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LOS
OTROS ESTADOS.
ES
UNA
CIENCIA
SOCIAL
QUE
ESTUDIA
BASICAMENTE EL EJERCICIO, LA DISTRIBUCION Y
ORGANIZACION DEL PODER EN UNA SOCIEDAD.
POLITICA Y CIENCIA POLITICA.- LA POLITICA ES LA
ACCION PRACTICA, LA DISPUTA DEL PODER Y LA
CIENCIA POLITICA ES EL CONOCIMIENTO
REFLEXIVO DEL OBJETO DE LA POLITICA.

DELIMITACION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, LA

TEORIA DEL ESTADO, LA CIENCIA POLITICA Y EL
DERECHO POLITICO.
EN LAS ULTIMAS DECADAS SE HA HECHO MAS VISIBLE
QUE
EL
ORDENAMIENTO
JURIDICO
Y
LA
ESTRUCTURA DEL ESTADO, SON RESULTANTES DE
LA ACTIVIDAD POLITICA. EL DERECHO CRISTALIZA EN
NORMAS EL RESULTADO DE LA LUCHA DE PODER. DE
AHI QUE LA DISCIPLINA QUE ESTUDIA EL ESTADO
GLOBALMENTE O SEA EN SU TRIPLE ASPECTO DE
ORGANIZACION CONSTITUCIONAL DE DOCTRINA QUE
INFORMA SU ESTRUCTURA Y DE ACTIVIDAD
POLITICA, RECIBA EL NOMBRE HOY DE CIENCIA
POLITICA.

CONOCIMIENTO POLITICO.
DADO QUE EXISTE UNA PLURALIDAD DE CIENCIAS QUE
ESTUDIAN AL ESTADOLA DEMARCACION DEL AMBITO
PROPIO DE CADA UNA DE ELLAS SE HACE
NECESARIA POR MEDIO DEL PRESENTE SE
DESCRIBEN TODOS LOS FACTORES QUE EXPLICAN
LA
ESENCIA,
LA
ORGANIZACION
Y
EL
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO, ELLO SIGNIFICA
IDEAS POLITICAS, INSTITUCIONES POLITICAS Y VIDA
POLITICA:
A LAS IDEAS CORRESPONDE = TEORIA DEL ESTADO
A

LAS
INSTITUCIONES=
CONSTITUCIONAL.

EL

DERECHO

A LA VIDA REAL= LA SOCIOLOGIA POLITICA O CIENCIA

POLITICA EN SENTIDO ESTRICTO.

ESTA PLURALIDAD DE DISCIPLINAS QUE ATAAN AL

ESTADO Y AL FENOMENO POLITICO SE DEBE A QUE EL
CONOCIMIENTO POLITICO TIENE CUATRO PLANOS
DIVERSOS:
UN PLANO FILOSOFICO: QUE CORRESPONDE A LA
TEORIA DEL ESTADO.
UN PLANO JURIDICO: CORRESPONDE AL DERECHO
CONSTITUCIONAL.
UN PLANO SOCIOLOGICO: ANALIZADO POR
SOCIOLOGIA POLITICA O CIENCIA POLITICA.

LA

Y UN PLANO JURIDICO POLITICO DEL ESTADO: QUE

CORRESPONDE AL DERECHO POLITICO, LAS CUATRO
DISCIPLINAS ENFOCAN EL CONOCIMIENTO DEL
ESTADO, PERO CADA UNA DESDE UN CENTRO DE
INTERES DISTINTO QUE CORRESPONDE AL DERECHO