SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV

VS
DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO
DELEGACIÓN AGUASCALIENTES

RECURSO DE REVISIÓN EN CONTRA DE RESOLUCIÓN NEGATIVA PARA

ALTA DE REPSE CON NUMERO DE ACUERDO
STPS/UTD/DGIFT/NR-SP/2771/2022

DIRECTOR GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO

DELEGACIÓN AGUASCALIENTES
PRESENTE

YO LA C. MA. DEL CARMEN ADRIANA ARTEAGA MENDOZA

EN MÍ CARÁCTER DE APODERADO LEGAL DE LA PERSONA MORAL
DENOMINADA SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV,
CON CLAVE DEL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES SSP210628642,
PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL TESTIMONIO NOTARIAL QUE AL
EFECTO ACOMPAÑO, SEÑALANDO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR
NOTIFICACIONES EL UBICADO EN LA CALLE PROLONGACIÓN ZARAGOZA
NÚMERO 1603-B, FRACCIONAMIENTO CIRCUNVALACIÓN NORTE, EN ESTA
CIUDAD CAPITAL AGUASCALIENTES, EL CUAL SE ENCUENTRA DENTRO DE
LA JURISDICCIÓN DE ESTA AUTORIDAD Y PARA EFECTO DE LO DISPUESTO
EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, A LOS LICENCIADOS CARLOS MAURICIO
LOMELI SERRANO Y BERNARDINA DE LOURDES RAMIREZ RANGEL, CON
RESPETO COMPAREZCO Y EXPONGO:

QUE POR MEDIO DEL PRESENTE ESCRITO, Y CON FUNDAMENTO EN LO

DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 83, 84, 85, 86 Y 87 DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO; Y ARTÍCULO DÉCIMO DEL
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS DISPOSICIONES DE
CARÁCTER GENERAL PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O
MORALES QUE PRESTEN SERVICIOS ESPECIALIZADOS O EJECUTEN OBRAS
ESPECIALIZADAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 24 DE MAYO DEL 2021, VENGO EN NOMBRE Y
REPRESENTACIÓN DE SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA
DE CV A PROMOVER EL RECURSO DE REVISIÓN EN CONTRA DE LOS ACTOS
QUE ADELANTE SE DETALLAN.

CON EL OBJETO DE DAR CUMPLIMIENTO CON LO ESTABLECIDO EN EL

ARTÍCULO 86 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO,
QUE A LA LETRA DICE “El escrito de interposición del recurso de revisión
deberá presentarse ante la autoridad que emitió el acto impugnado y será
resuelto por el superior jerárquico, salvo que el acto impugnado provenga del
titular de una dependencia, en cuyo caso será resuelto por el mismo. Dicho
escrito deberá expresar:

I. El órgano administrativo a quien se dirige;

II. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, así
como el lugar que señale para efectos de notificaciones;
III. El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento
del mismo;
IV. Los agravios que se le causan;
V. En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la
notificación correspondiente. Tratándose de actos que por no haberse
resuelto en tiempo se entiendan negados, deberá acompañarse el
escrito de iniciación del procedimiento, o el documento sobre el cual no
hubiere recaído resolución alguna; y
VI. Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la
resolución o acto impugnado debiendo acompañar las documentales
con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad cuando
actúen en nombre de otro o de personas morales.

DE TAL MANERA QUE SE EXPONE LO SIGUIENTE:

I. EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO A QUIEN SE DIRIGE;

YA HAN QUEDADO DEBIDAMENTE EXPRESADOS EN EL PROEMIO DE

ESTE RECURSO.

II. NOMBRE DEL DEMANDANTE Y DOMICILIO PARA RECIBIR

NOTIFICACIONES.

YA HAN QUEDADO DEBIDAMENTE EXPRESADOS EN EL PROEMIO DE

ESTE RECURSO.
 III. RESOLUCIÓN QUE SE IMPUGNA.

LA RESOLUCIÓN PRIMERA CONTENIDA EN EL ACUERDO NÚMERO

STPS/UTD/DGIFT/NR-SP/2771/2022, EMITIDA POR EL DIRECTOR GENERAL DE
INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO, A TRAVÉS DE LA CUAL SE
DETERMINA A MÍ REPRESENTADA QUE SE NIEGA EL REGISTRO
SOLICITADO POR LA PERSONA MORAL SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA
ESPECIALIZADA SA DE CV, TODA VEZ QUE A LA LETRA LA RESOLUCIÓN
DICE LO SIGUIENTE:
PRIMERO. - SE NIEGA EL REGISTRO SOLICITADO POR LA PERSONA
MORAL SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV,TODA
VEZ QUE SE ACTUALIZA EL SUPUESTO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 15
PÁRRAFO TERCERO Y CUARTO DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, ASÍ
COMO, DEL ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO INCISO A) DEL ACUERDO POR EL
QUE SE DAN A CONOCER LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE PRESTEN
SERVICIOS ESPECIALIZADOS O EJECUTEN OBRAS ESPECIALIZADAS A QUE
SE REFIERE EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO,
CONSISTENTE EN: NO ACREDITAR EL CARÁCTER ESPECIALIZADO, DADO
QUE NO CUENTA CON LA AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE
SEGURIDAD PRIVADA POR PARTE DE LA AUTORIDAD FEDERAL O ESTATAL.

SIN EMBARGO SE HACE SABER QUE SI SE CUENTA CON LA AUTORIZACIÓN

PARA PRESTAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD PRIVADA POR PARTE DE LA
AUTORIDAD ESTATAL, MISMO QUE FUE ANEXADO AL MOMENTO DE INICIAR
EL REGISTRO DE INSCRIPCIÓN EN EL REPSE. HACIENDO SABER QUE DICHA
AUTORIZACIÓN SE PRESENTA COMO EVIDENCIA MÁS ADELANTE EN EL
APARTADO DE PRUEBAS Y SE MUESTRA A CONTINUACIÓN:
DICHO REGISTRO FUE EXPEDIDO POR EL SECRETARIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES EL LIC. JONAS CHAVEZ
MARIN, EL DIA 6 DE ABRIL DE EL AÑO 2022 Y TIENE UNA FECHA DE
EXPIRACIÓN AL 5 DE ABRIL DEL AÑO 2023; EL FOLIO DEL MISMO ES 05/2022
Y EL NÚMERO DE REGISTRO ES EL SIGUENTE:

SSP330-SSP/B

IV. LOS AGRAVIOS QUE SE LE CAUSAN;

I. LA RESOLUCIÓN NO ME PERMITE BRINDAR EL SERVICIO ESPECIALIZADO

DE SEGURIDAD PRIVADA, TODA VEZ QUE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
EN EL NUMERAL 12 IMPIDE GENÉRICAMENTE LA SUBCONTRATACIÓN DE
PERSONAL “ARTÍCULO 12. “QUEDA PROHIBIDA LA SUBCONTRATACIÓN DE
PERSONAL, ENTENDIÉNDOSE ESTA CUANDO UNA PERSONA FÍSICA O
MORAL PROPORCIONA O PONE A DISPOSICIÓN TRABAJADORES PROPIOS
EN BENEFICIO DE OTRA.”

ASI MISMO EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY ANTES CITADA A LA LETRA DICE:

“SE PERMITE LA SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS O
DE EJECUCIÓN DE OBRAS ESPECIALIZADAS QUE NO FORMEN PARTE
DEL OBJETO SOCIAL NI DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PREPONDERANTE
DE LA BENEFICIARIA DE ESTOS, SIEMPRE QUE EL CONTRATISTA ESTÉ
REGISTRADO EN EL PADRÓN PÚBLICO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
15 DE ESTA LEY.”

DE TAL MANERA QUE DICHA RESOLUCIÓN SON CONTRARIAS A LO

ORDENADO EN EL ARTÍCULO OCTAVO DEL ACUERDO POR EL QUE SE
DAN A CONOCER LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL PARA EL
REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE PRESTEN SERVICIOS
ESPECIALIZADOS O EJECUTEN OBRAS ESPECIALIZADAS A QUE SE
REFIERE EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

II. ASIMISMO, EN EL CASO QUE NOS OCUPA, LA AUTORIDAD OMITE

SEÑALAR LOS CRITERIOS SEGUIDOS AL NEGAR LA INSCRICIÓN AL REPSE,
AUN CUANDO SE PRESENTÓ EN TIEMPO Y FORMA EN LA PLATADORMA
http://repse.stps.gob.mx LA AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE
SEGURIDAD PRIVADA POR PARTE DE LA AUTORIDAD ESTATAL.
LA RESOLUCIÓN QUE CONSTITUYE EL ACTO QUE SE RECURRE DEBE
ENTONCES DEJARSE SIN EFECTOS, Y DICTARSE NUEVA RESOLUCIÓN
OTORGANDO EL ACCESO A LA INFORMACIÓN SOLICITADA.

IV. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS.

1.- CON FECHA VEINTITRES DE MAYO DEL PRESENTE AÑO, LA QUE

SUSCRIBE, COMO REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL
DENOMINADA SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV,
INICIÓ EL REGISTRO ANTE EL REPSE INGRESANDO EN LA
PÁGINA HTTPS://REPSE.STPS.GOB.MX/: ACTA CONSTITUTIVA DE LA
PRESTADORA DE SERVICIOS, E.FIRMA, NÚMERO DE REGISTRO PATRONAL,
CONSTANCIA DE SITUACIÓN FISCAL (ACTIVIDAD ESPECIALIZADA), PODER
DEL REPRESENTANTE Y SU INE, UN RECIBO DE NÓMINA XML, TELÉFONO Y
CORREO PRINCIPAL Y DE APOYO, RANGO SALARIAL EN SALARIOS
MÍNIMOS, OPINIÓN POSITIVA IMSS, INFONAVIT Y SAT, COMPROBANTE DE
DOMICILIO Y AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD
PRIVADA POR PARTE DE LA AUTORIDAD ESTATAL.

2.- CON FECHA CATORCE DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO, LA DIRECCIÓN

GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO
40, FRACCIONES I Y XXII DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
EL 9 DE AGOSTO DE 2019, ASÍ COMO EN LOS ARTÍCULOS 2, APARTADO A,
FRACCIÓN X INCISO B) Y 18 FRACCIÓN I DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 23 DE AGOSTO DE 2019, RESOLVIÓ QUE SE
NIEGA EL REGISTRO SOLICITADO POR LA PERSONA MORAL SEPECSA
SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV.

3.- TODA VEZ QUE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA TRASGREDE DIVERSAS

DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO, Y QUE VULNERA SENSIBLEMENTE LOS DERECHOS DE MÍ
MANDANTE, SE PRESENTA ESTE RECURSO.
 V. PRUEBAS.

DESDE LUEGO, SE OFRECEN COMO PRUEBAS POR LA PARTE

DEMANDANTE, LAS SIGUIENTES:

A) DOCUMENTAL PÚBLICA, CONSISTENTE EN LA AUTORIZACIÓN PARA

PRESTAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD PRIVADA POR PARTE DE LA
AUTORIDAD ESTATAL, DICHO REGISTRO FUE EXPEDIDO POR EL
SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES EL LIC. JONAS CHAVEZ MARIN, EL DIA 6 DE ABRIL DE
EL AÑO 2022 Y TIENE UNA FECHA DE EXPIRACIÓN AL 5 DE ABRIL DEL
AÑO 2023; EL FOLIO DEL MISMO ES 05/2022 Y EL NÚMERO DE REGISTRO
ES EL SIGUENTE:

SSP330-SSP/B

B) DOCUMENTAL PUBLICA, CONSISTENTE EN LA RESOLUCIÓN CON FECHA

CATORCE DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO, EMITIDA POR LA DIRECCIÓN
GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO, DONDE SE
RESOLVIÓ QUE SE NIEGA EL REGISTRO SOLICITADO POR LA
PERSONA MORAL SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA
DE CV.

C) LA PRESUNCIONAL, EN SU DOBLE ASPECTO, TANTO LEGAL COMO

HUMANA, EN TODO AQUELLO QUE FAVOREZCA A LOS INTERESES DE MÍ
REPRESENTADA. ESTA PRUEBA SE RELACIONA CON TODOS Y CADA
UNO DE LOS HECHOS Y SE OFRECE PARA SUSTENTAR LOS CONCEPTOS
DE IMPUGNACIÓN ESGRIMIDOS.

D) LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, EN TODO AQUELLO QUE

FAVOREZCA A LOS INTERESES DE MÍ REPRESENTADA. ESTA PRUEBA
SE RELACIONA CON TODOS Y CADA UNO DE LOS HECHOS Y SE OFRECE
PARA SUSTENTAR LOS CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN ESGRIMIDOS.
 ANEXOS

1. COPIA SIMPLE DEL TESTIMONIO NOTARIAL NÚMERO 18,264, PASADO

ANTE LA FE DEL NOTARIO PÚBLICO NÚMERO 8 DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES, LICENCIADO Y MAESTRO JUAN JOSE LEON RUBIO,
DE FECHA 28 DE JUNIO DEL DOS MIL VEINTIUNO, A TRAVÉS DE LA CUAL
SE ACREDITA LA PERSONALIDAD DEL PROMOVENTE.

2. COPIA SIMPLE DE LA AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE

SEGURIDAD PRIVADA POR PARTE DE LA AUTORIDAD ESTATAL, DICHO
REGISTRO FUE EXPEDIDO POR EL SECRETARIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES EL LIC. JONAS CHAVEZ
MARIN, EL DIA 6 DE ABRIL DE EL AÑO 2022 Y TIENE UNA FECHA DE
EXPIRACIÓN AL 5 DE ABRIL DEL AÑO 2023; EL FOLIO DEL MISMO ES
05/2022 Y EL NÚMERO DE REGISTRO ES SSP330-SSP/B.

3. LA RESOLUCIÓN CONTENIDA EN EL ACUERDO NÚMERO

STPS/UTD/DGIFT/NR-SP/2771/2022, EMITIDA POR EL DIRECTOR GENERAL
DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO, A TRAVÉS DE LA CUAL SE
DETERMINA A MÍ REPRESENTADA QUE SE NIEGA EL REGISTRO
SOLICITADO POR LA PERSONA MORAL SEPECSA SEGURIDAD
PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV.

POR LO ANTES EXPUESTO Y FUNDADO A ESTA AUTORIDAD, ATENTAMENTE

PIDO SE SIRVA:

PRIMERO.- TENERME POR PRESENTADO EN TIEMPO Y FORMA, EN MI

CARÁCTER DE REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL SEPECSA
SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV, ESTE ESCRITO Y CON LA
PERSONALIDAD QUE OSTENTO, INTERPONIENDO RECURSO DE REVISIÓN
EN CONTRA DE LA RESOLUCIÓN EN EL CUERPO DE ESTE OCURSO.
SEGUNDO.- DAR ENTRADA AL PRESENTE RECURSO DE REVISIÓN EN LA VÍA
Y FORMA ESTABLECIDOS POR LA LEY.

TERCERO.- TENER POR AUTORIZADOS EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 19

DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, A LOS
PROFESIONISTAS QUE SE INDICAN EN EL PROEMIO DE ESTE RECURSO.

CUARTO.- TENER POR EXHIBIDA LA DOCUMENTACIÓN QUE SE ACOMPAÑA,

Y POR OFRECIDAS LAS PRUEBAS APORTADAS.

QUINTO.- EN SU OPORTUNIDAD REVOCAR LA RESOLUCIÓN COMBATIDA.

PROTESTO LO NECESARIO

AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES A LOS VEINTITRES DÍAS DEL

MES DE JUNIO DE DOS MIL VEINTIDOS

YO LA C. MA. DEL CARMEN ADRIANA ARTEAGA MENDOZA EN MÍ

CARÁCTER DE APODERADO LEGAL DE LA PERSONA MORAL
DENOMINADA SEPECSA SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA SA DE CV