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Estado Plurinacional

de Bolivia

INFORME TÉCNICO
INF/MMAYA/VMABCCGDF/DGMACC/UPCAMyH Nº 0566/2016
INF EXT DAA - 1299

A: Danna Elizabeth Lara Holguín


DIRECTORA GENERAL DE MEDIO
AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMÁTICOS

VÍA: Ing. Mariel Rodríguez Lafuente


JEFA UNIDAD DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL DE MINERIA E
HIDROCARBUROS

DE: Emilio Flores Ch.


ENCARGADO AREA DE MINERIA

Ma. Eugenia Guzmán Morales


PROFESIONAL EN PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

REF.: REVISIÒN DEL INFORME TECNICO SEMESTRAL DE LOS PERIODOS:


NOVIEMBRE 2014 A MAYO 2015 Y MAYO 2015 A NOVIEMBRE 2015 DE LA
COOPERATIVA MINERA AURÍFERA ASOBAL MADRE DE DIOS -ISLA
MIRAFLORES.

FECHA: 03 de mayo de 2016

Señora Directora:

Por instrucciones emanadas de su Despacho, mediante Hojas de Rutas: 66260, 76791 y 10814,
se realiza la evaluación técnica del documento de referencia, por lo que elevo el presente informe
para su consideración y aprobación, si corresponde.

1. DATOS DEL MONITOREO

Número de Fecha de
Periodo del ITS Frecuencia de monitoreo
Monitoreo Ingreso
18/11/14 al 18/05/15 - 13/07/15 Semestral
18/11/14 al 18/05/15 - 13/10/15 Semestral (Copia remitido por la AACD de Pando)
05/2015 al 11/2015 - 05/04/16 Semestral

2. ANTECEDENTES RELACIONADOS CON EL IMA PRESENTADO

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Hoja de Ruta Externa: 66275, 76786, 10824


Fecha de Ingreso Ventanilla Única: 13/12/15, 14/07/15, 11/04/2016
Fecha de Ingreso DGMACC: 13/12/15, 14/07/15,11/04/2016
Código único de la AOP otorgado por el
DAA-1299
CEDOCA:
AOP: ATE “Isla Miraflores”
Razón Social: Cooperativa Minera Aurífera “ASOBAL Madre de Dios” Ltda.
Representante Legal: Martín Condori Quispe
Nº de CITE: Sin cite, GADP/S.D.M.T. N° 099/2015, sin cite.
Consultor Ambiental y N° de RENCA Julio Ernesto Guillén Vargas, RENCA Nº 111545.

3. LICENCIAS AMBIENTALES:

Detalle del
Licencias
Fecha Documento Recomendaciones de las Cartas de Emisión de la Licencia Ambiental
Otorgadas
Técnico
Trámite de La nota MMAyA-VMABCC-DGMACC-MA Nº 1299(a)/10, de fecha 18/11/09,
Registro para comunica al Representante Legal la emisión de la Declaratoria de Adecuación
090202-02-
17/11/09 Actividades con Ambiental (DAA) y la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas
LASP-1299/09
Sustancias (LASP). 
Peligrosas
Por otra parte, se señala que se debe dar fiel cumplimiento a las Medidas de
Adecuación propuestas en el anexo B, de acuerdo a las deficiencias identificadas
y los plazos establecidos en los anexos A y C respectivamente, debiendo
presentar los Informes de Monitoreo Ambiental de acuerdo a lo propuesto en el
Manifiesto Ambiental aprobado y en consideración a lo establecido en el artículo
Nº 151 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) y el artículo Nº
68 del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).

Asimismo, los informes deberán ser presentados de forma simultánea a esta


090202-02- Manifiesto Dirección, a la Gobernación del Departamento de Pando y al Organismo Sectorial
18/11/09 Competente. Por otro lado, también se indica que se debe llevar un registro de
DAA-1299/09 Ambiental
operación y de mantenimiento de los equipos de procesos y de control, mismo
que tiene que ser aprobado por el Organismo Sectorial Competente de acuerdo a
lo establecido por el artículo Nº 31 del Reglamento en Materia de Contaminación
Atmosférica (RMCA). 

Finalmente se señala que, el incumplimiento a los planes y programas


establecidos en el Manifiesto Ambiental, constituirá como una posible
contravención pasible a los procedimientos establecidos en la Ley de Medio
Ambiente Nº 1333, el Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA) y el
D.S. 28592 de 17 de enero de 2006.

4. INFORMES TECNICOS AMBIENTAL PREVIOS

Nº de Fecha de Frecuencia de Etapa del


IMA Conclusiones y Recomendaciones
Monitoreo Ingreso Monitoreo Proyecto

Operación y
16/11/12 al Con base al informe técnico La Paz, 9 de
4a 12/05/14 Semestral Mantenimien
16/11/13 Junio de 2014
to
CAR/MMAYA/VMABCCGDF/DGMACC/
UFCA / IMA DAA 1299 Nº 1041/2014, se
remite los resultados al de la revisión de los
Operación y documentos a la secretaria de Medio Ambiente
16/11/13 al
5 15/12/14 Semestral mantenimien de Pando.
16/11/14
to

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5. DESCRIPCIÓN DE LA AOP

- Explotación de oro.

La Concesión Minera “Isla Miraflores” de la Cooperativa Minera Aurífera ASOBAL Madre de Dios
Ltda. se encuentra ubicada en el municipio de Filadelfia, provincia Manuripi del departamento de
Pando. A la fecha se vienen realizando trabajos de explotación de oro aluvial sobre el curso del río
Madre de Dios, en un total de 28 balsas, las cuales son:

Princesita I, Princesita II, Princesita III, Felix I, Felix II, Felix III, Señor de la Cruz II, Señor de la Cruz
III, Señor de la Cruz IV, Señor de la Cruz, Indi Adriana, Fabiolita, Magaly, Nitzi, Martitha, Pablito, Mar,
Sonia, Yanine II, Prince II, Limbert, Limbert II, Limbert III, Maycon.

6. ANÁLISIS TÉCNICO AMBIENTAL

 Factor Agua.

Se realizó el monitoreo de los parámetros Solidos Suspendidos Totales (SST), Mercurio, Aceites y
grasas en los siguientes puntos:

ITS: 18/11/14 al 18/05/15

PUNTO CÓDIGO UBICACIÓN COORD. UTM- LOCALIZACIÓN DEL PUNTO


WGS-84
N E

8772119 784134 Muestreo de la descarga líquida efectuada a través de la


1 AG-DL-IM-01 canaleta de pre concentración ubicada en la parte
posterior de la balsa denominada “Magaly”.

8772325 784443 Muestreo de la descarga líquida efectuada a través de la


2 AG-DL-IM-02 canaleta de pre concentración ubicada en la parte
posterior de la balsa denominada “Felix”.

8772785 785364 Muestreo de la descarga líquida efectuada a través de la


3 AG-DL-IM-03 canaleta de pre concentración ubicada en la parte
posterior de la balsa denominada “Princesita”.

8772349 784840 Muestreo de la descarga líquida efectuada a través de la


4 AG-DL-IM-04 canaleta de pre concentración ubicada en la parte
posterior de la balsa denominada “Señor de la Cruz”.

877476 785102 Muestreo de la descarga líquida efectuada a través de la


5 AG-DL-IM-05 canaleta de pre concentración ubicada en la parte
posterior de la balsa denominada “Indi”.

ITS: 05/2015 al 11/2015

PUNTO CÓDIGO UBICACIÓN COORD. UTM-WGS- LOCALIZACIÓN DEL PUNTO


84
N E

1 AG-DL- IM-01 Muestreo de la descarga líquida


8772144 784257 efectuada a través de la canaleta

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de pre concentración ubicada en


la parte posterior de la balsa
denominada “Princesita II”.
Muestreo de la descarga líquida
8772266 784572 efectuada a través de la canaleta
2 AG-DL- IM-02 de pre concentración ubicada en
la parte posterior de la balsa
denominada “FelixIII”.
Muestreo de la descarga líquida
8772476 7854838 efectuada a través de la canaleta
3 AG-DL- IM-03 de pre concentración ubicada en
la parte posterior de la balsa
denominada “FelixII”.
Muestreo de la descarga líquida
8772890 7852108 efectuada a través de la canaleta
4 AG-DL- IM-04 de pre concentración ubicada en
la parte posterior de la balsa
denominada “Princesita IIII”.
Muestreo de la descarga líquida
877476 785280 efectuada a través de la canaleta
5 AG-DL- IM-05 de pre concentración ubicada en
la parte posterior de la balsa
denominada “Geovana”.

Se realiza la comparación de los resultados obtenidos, con los límites permisibles establecidos en el
anexo A-2 del RMCH, obteniendo los siguientes resultados:

Valores obtenidos por el Laboratorio Quebracho


Parámetro Unidad Anexo A-2 Resultado
Aceites y Grasas mg/l 10.2 <0.1
Solidos Suspendidos Totales mg/l 60 2090
Mercurio mg/l 0.001 <0.001

 Los resultados referentes a los parámetros Mercurio, Aceites y Grasas, muestran valores
menores al límite permisible establecido en el anexo A-2 del RMCH.
 El resultado referente al parámetro SST, muestra resultados mayores al límite permisible
establecido en el anexo A-2 del RMCH.

Considerando que el Informe Técnico Semestral tiene por objeto reportar las descargas liquidas que
se producen en la operación, en consideración al artículo 74º del RMCH, los resultados de muestreo
para el factor Agua, para este caso se considera como referencia.

En tal sentido, de acuerdo al documento ambiental aprobado se tiene previsto el monitoreo de los
parámetros: SST, Hg, aceites y grasas en la concesión (ahora ATE) minera; al inicio y 100 metros
aguas abajo del final de la misma. Por lo que mediante nota oficial se solicitara al RL realizar el
monitoreo de los puntos de muestreo considerados en el documento ambiental aprobado.

Por lo indicado y en caso, que el Representante Legal pretenda modificar el documento ambiental
aprobado, deberá ser realizado bajo el instrumento ambiental que corresponda.

 Aire y Gases de Combustión:

Se realiza el monitoreo de los parámetros CO, NO2 y SO en los siguientes puntos:


ITS: 18/11/14 al 18/05/15

PUNTO CÓDIGO NOMBRE DE LA UBICACIÓN LOCALIZACIÓN DEL PUNTO DE MUESTREO

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(COORD. UTM)
ASIGNADO EMBARCACIÓN
N E
1 AI-IM01 Magaly Las mediciones se efectuaron en las áreas
8772119 784134 interiores y exteriores de cada embarcación, de
2 AI- IM -02 Felix I donde de acuerdo al protocolo utilizado por el
laboratorio acreditado se reportan los valores
8772325 784443 promedios de las mediciones puntuales.
3 AI- IM -03 Princesita I
8772785 785364
4 AI- IM -04 Señor de la Cruz
8772349 785840
5 AI- IM -05 Indi 8772476 785102

Valores obtenidos por el Laboratorio Quebracho

LIMITE PERMISIBLE CALIDAD DEL


CONCENTRACIÓN AVG
CÓDIGO NOMBRE DE LA AIRES ANEXO I RMCA
PUNTO
ASIGNADO EMBARCACIÓN CO NO2 SO2 CO NO2 SO2
(mg/m3) (mg/m3) mg/m3) (mg/m3) (mg/m3) mg/m3)
1 AI-IM-01 Magaly
<0.1 <100 <100 40 400 365
2 AI- IM -02 Felix I
<0.1 <100 <100
3 AI- IM -03 Princesita I
<0.1 <100 <100
4 AI- IM -04 Señor de la Cruz
<0.1 <100 <100
5 AI- IM -05 Indi
<0.1 <100 <100

Los resultados obtenidos son menores a los establecidos según el límite permisibles calidad de aire
Anexo I del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).

 Aire – Opacidad

Se realizó la medición de opacidad para la evaluación de las emisiones atmosféricas en fuentes


móviles, mismas que utilizan diesel como combustible en las actividades de explotación, de acuerdo
al siguiente detalle:

ITS: 05/2015 al 11/2015

UBICACIÓN LOCALIZACION DEL


CÓDIGO NOMBRE DE LA
PUNTO (COORD. UTM) PUNTO DE MEDICION
ASIGNADO EMBARCACIÓN
N E
1 AI-IM-01 Princesita II
8772144 784257
2 AI-IM-02 Felix III Las mediciones se
8772266 784572 efectuaron en las boquillas
3 AI-IM-03 Félix II de salida de los escapes
8772476 784838 en cada embarcación.
4 AI-IM-04 Princesita III
8772658 785108
5 AI-IM-05 Geovana 8772890 785280

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Si bien se menciona una justificación técnica para efectuar el monitoreo de Opacidad, y no así el
monitoreo de gases de combustión (CO, NO2 y SO2) como se indica en el anexo C del Manifiesto
Ambiental, se deberá solicitar al representante legal dar cumplimiento con lo planteado en el
Manifiesto Ambiental, siendo que el mismo fue aprobado bajo declaración jurada, y en caso de
considerar una modificación de los parámetros de monitoreo u otro factor, deberá realizar los
procedimientos administrativos que correspondan en el marco de la normativa ambiental vigente.

 Aire- Vapores de Mercurio.

En el punto 4. del Informe de Monitoreo Técnico Semestral de referencia (Pág. 4), se indica: “…
respecto a la deficiencia identificada en el Anexo A del MA sobre la emisión de “vapores de mercurio”
por uso inadecuado de la retorta, en el Anexo C se establece: Por ser vapores complejos, solamente
se monitoreara la hermeticidad del recuperador del mercurio., aspecto verificado en el Manifiesto
Ambiental aprobado.

Asimismo, se indica que si bien se cuenta con el monitoreo de la hermeticidad de la retorta, el control
del mismo no es un parámetro por el cual se cumpla los alcances del artículo 68º del RMCA.
En este sentido, no se realiza el monitoreo de vapores de mercurio, respecto a la hermeticidad del
recuperador de mercurio, la misma deberá ser reportada en el respectivo Informe de Monitoreo
Ambiental.

 Factor Ruido.

Se realiza el monitoreo para el factor ruido en los siguientes puntos:

ITS: 18/11/14 al 18/05/15

PUNTO CÓDIGO LOCALIZACIÓN DEL PUNTO


Medición diurna efectuada a 15 m equidistantes del lado posterior de las balsas
1 RV-FM-CVV-01
denominadas “San Juanito I” y “Yasmine I”.
Medición diurna efectuada a 15 m equidistantes del lado posterior de las balsas
2 RV-FM-CVV-02
denominadas “San Juanito II” y “San Juanito VI”.

ITS: 05/2015 al 11/2015

PUNTO CÓDIGO LOCALIZACIÓN DEL PUNTO


Medición diurna efectuada a 15 m equidistantes del lado posterior de la balsa
1 RV-FM-CVV-01
denominada “Diana II”.
Medición diurna efectuada a 15 m equidistantes del lado posterior de la balsa
2 RV-FM-CVV-02
denominada “Diana I”.

De acuerdo a los resultados obtenidos, los mismos son menores al límite permisible establecido en el
Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA).

7. OBSERVACIONES

 De acuerdo al Informe Técnico Semestral de referencia, se indica que existen componentes


del PAA que no son aplicables, asimismo, se indica que en amparo del artículo 152º del
RPCA, se proponen medidas para subsanar las precitadas deficiencias.

Al respecto, se debe aclarar al Representante Legal que en caso de pretender modificar el


alcance de la licencia ambiental, la Cooperativa deberá realizar un análisis técnico – legal y

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con base al mismo efectuar los procedimientos administrativos de acuerdo a lo establecido en


la normativa ambiental vigente bajo el Instrumento de Alcance Particular que corresponda.

En tanto, no se efectúe lo señalado para realizar la modificación del alcance de la Licencia


Ambiental, el Representante Legal deberá continuar con las actividades que se encuentran
aprobadas en el documento ambiental, en caso de no ser así, esta Instancia Ambiental
considerará como incumplimiento de las mismas procediendo en el marco de la normativa
ambiental vigente.

 Respecto al monitoreo realizado para el factor agua, el mismo no considera los puntos de
monitoreo establecidos en el Manifiesto Ambiental aprobado, siendo que responde a los
solicitado en el marco del artículo 74º del RMCH, por lo tanto, para el presente caso se
tomará en cuenta como datos referenciales, debiendo reportar para los siguientes monitoreos
en el marco del documento ambiental aprobado.

 Si bien se menciona una justificación técnica para efectuar el monitoreo de Opacidad, y no


así el monitoreo de gases de combustión (CO, NO 2 y SO2) como se indica en el anexo C del
manifiesto ambiental, se solicita al representante legal dar cumplimiento con lo planteado en
el Manifiesto Ambiental, siendo que el mismo fue aprobado bajo declaración jurada, y en caso
de considerar una modificación de los parámetros de monitoreo u otro factor, deberá realizar
los procedimientos administrativos que correspondan en el marco de la normativa ambiental
vigente

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 
De acuerdo a la revisión del Informe Técnico Semestral de referencia y de antecedentes archivados
en el Centro de Documentación de Calidad Ambiental (CEDOCA), se concluye:

- De acuerdo al monitoreo realizado para el factor Aire y Ruido, se evidencia que los resultados
obtenidos, son menores a los limites permisibles establecidos en la normativa ambiental
vigente.

- En el Informe Técnico Semestral, se informa que se tiene componentes del Plan de


Adecuación Ambiental (PAA) que no son aplicables, asimismo, se indica la modificación de
los puntos de monitoreo del factor agua; en este sentido, se considera necesario aclarar al
Representante Legal que en caso de efectuar la modificación del alcance de la Licencia
Ambiental, deberá efectuar los procedimientos administrativos que correspondan, caso
contrario se deberá realizar el cumplimiento de las medidas planteadas en el documento
ambiental aprobado.

- Se tiene observaciones detalladas en el punto 7 del presente informe técnico, que deberán
ser comunicadas al Representante Legal para su respectiva atención.

- Finalmente se deberá informar de la presentación de los informes técnicos semestrales y los


informes de monitoreo ambiental anual.

Es cuanto se informa para los fines consiguientes.

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La Paz, 03 de mayo de 2016


CAR/MMAYA/VMABCCGDF/DGMACC/UPCAMyH (DAA 1299 Nº 1074/2016

Señor:
Martin Condori Quispe
COOPERATIVA MINERA AURIFERA
ASOBAL - MADRE DE DIOS LTDA.
Dir.: Av. Pablo Saucedo, esq. Plácido Méndez, Barrio Bolital s/n
Tel.: 3-8524585
Riberalta - Beni.-

 
Ref.: Revisión de los Informes Técnicos Semestrales de los periodos: Noviembre 2014 a Mayo
2015 y Mayo 2015 a Noviembre 2015, de la “Isla Miraflores”- Cooperativa Minera Aurífera
“ASOBAL Madre De Dios”.

De mi consideración:
 
Cursan en esta Instancia Ambiental sus notas sin cite, mediante las cuales remite Usted los Informes
Técnicos Semestrales citados en la referencia, para su revisión.

Al respecto, luego de la evaluación del documento se tiene las siguientes observaciones, mismas que
deberán ser atendidas en el siguiente informe de monitoreo ambiental, según corresponda:

 De acuerdo al Informe Técnico Semestral de referencia, se indica que existen componentes del
PAA que no son aplicables, asimismo, se indica que en amparo del artículo 152º del RPCA, se
proponen medidas para subsanar las precitadas deficiencias.

Al respecto, se aclara que en caso de pretender modificar el alcance de la licencia ambiental, la


Cooperativa deberá realizar un análisis técnico – legal y con base al mismo efectuar los
procedimientos administrativos de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente
bajo el Instrumento de Alcance Particular que corresponda.

En tanto, no se efectúe lo señalado para realizar la modificación del alcance de la Licencia


Ambiental, deberá continuar con las actividades que se encuentran aprobadas en el documento
ambiental, en caso de no ser así, esta Instancia Ambiental considerará como incumplimiento de
las mismas procediendo en el marco de la normativa ambiental vigente.

 Respecto al monitoreo realizado para el factor agua, el mismo no considera los puntos de
monitoreo establecidos en el Manifiesto Ambiental aprobado, siendo que responde a los
solicitado en el marco del artículo 74º del RMCH, por lo tanto, para el presente caso se tomará
en cuenta como un referente, debiendo reportar para los siguientes monitoreos en el marco del
Manifiesto Ambiental aprobado.

 Si bien se menciona una justificación técnica para efectuar el monitoreo de Opacidad, y no así el
monitoreo de gases de combustión (CO, NO2 y SO2) como se indica en el anexo C del Manifiesto
Ambiental, se solicita dar cumplimiento con lo planteado en el Manifiesto Ambiental, siendo que
el mismo fue aprobado bajo declaración jurada, y en caso de considerar una modificación de los

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parámetros de monitoreo u otro factor, deberá realizar los procedimientos administrativos que
correspondan en el marco de la normativa ambiental vigente

Asimismo, es necesario que tenga presente que el informe técnico semestral y el informe de monitoreo
ambiental anual, no se constituyen en un instrumento de obtención o aprobación de actividades no
consignadas dentro del alcance de la Licencia Ambiental, por lo que y en caso de encontrase
modificaciones o indicios de contravenciones se aplicaran los procedimiento legales correspondientes.
Por otra parte, tampoco se constituyen en instrumentos para informar el inicio de las actividades de
Cierre y Post Cierre, así como también el inicio de la Auditoria de Post Cierre.

Finalmente, señalar que a partir de la fecha deberá presentar los Informes de Monitoreo Ambiental de
forma Anual en el marco de lo previsto en el artículo 151 del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA), el período del mismo deberá ser computable a partir de la fecha de emisión de la
Licencia Ambiental, informando sobre el desarrollo del cumplimiento de las medidas aprobadas de
manera documentada. Los Informes Técnicos establecidos en los artículos 68 del Reglamento en
Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA) y el artículo 74 del Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica (RMCH), deberán ser efectuados de manera semestral considerando las épocas
seca y lluviosa (el muestreo de laboratorio deberá estar dentro del periodo correspondiente al Informe de
Monitoreo Técnico Semestral de manera obligatoria), la presentación de los Informes Técnicos
Semestrales ante la AAC deberá estar incluida en el Informe de Monitoreo Ambiental Anual (en un solo
cuerpo) para su evaluación.

Sin otro particular, saludo a usted atentamente.

DLH/MRL/EFCh/MEG
HRE: 76786-66275-10824
Cc. Archivo DGMACC
Expediente: DAA 1299

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