UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
Y SANITARIA

CURSO: EVALUACIÓN Y MANEJO DE

RIESGOS AMBIENTALES
TEMA: Introducción a la
evaluación y manejo de
riesgos naturales
IX CICLO
Nilo A. ENRÍQUEZ NATEROS
Ing. Ambiental y Sanitario
CIP 238175
Correo: nilo.enriquez@unh.edu.pe
Celular: 966714183
 EVOLUCIÓN DE INSTRUMENTOS DEL SINADECI Y
SINAGERD
SINADECI SINAGERD
Sistema Nacional de Ley N°29664 crea el SINAGERD
Defensa civil. 19 de Febrero del 2011
INDECI, Ente Rector Ente Rector PCM
1972-2011-PCM Técnico Normativo INDECI

1972 2007 2010 2011 2012 2013 2014

Sismo de Huaraz Sismo de Huaraz Sismo de Huaraz Política Nacional de Lineamiento que Plan Nacional de Gestión
Gestión del Riesgo de define el marco de del Riesgo de Desastres
Desastres responsabilidades en

SINAGERD
Gestión del Riesgo
de Desastres
DS N°111-2012-PCM DS N°034-2014-PCM
RM N°046-2013-PCM
 ENFOQUE

SINADECI SINAGERD

Administración de los Desastres Gestión del Riesgo de Desastres

Énfasis en Gestión reactiva Gestión prospectiva y correctiva

Visión “fisicalista” del Riesgo El riesgo como construcción social
Responsabilidad Nacional Responsabilidad local
Empirismo Transversalidad
Programa presupuestal por resultados
Trabajo científico
 1970 -2014 2004 -2014 2014-actualidad

Respuesta a emergencias Prevención y atención de Estimación del riesgo

desastres Prevención y reducción del riesgo
Preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción
 LEY 29664 DESPUÉS DE LA
LEY 29664

Antes de la ley 29664 GESTIÓN DEL RIESGO DEL

(ley N°19338)
Gestión del desastre
Se entiende los desastres como una
situación natural en la cual las sociedades
actúan de manera reactiva esperando
que el desastre ocurra.
DESASTRE
• SE ENTIENDE QUE LOS DESASTRES SON
PRODUCTO DE PROCESOS DE DESARROLLO
MAL LOGRADOS, PUES SE TIENE A LA
POBLACIÓN Y SUS MEDIOS DE VIDA EN
CONDICIONES DE VULNERABILIDAD; CON
LO CUAL, SE ENTIENDE QUE ES POSIBLE
ACTUAR ANTES DEL DESASTRE
• (PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO).

09
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PCM

Consejo Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres

CENEPRED INDECI
Gobierno regional

Gobierno local

Entidades Públicas, FF.AA, PNP,

Entidades privadas y sociedad civil
 Ente Rector del SINAGERD

CENEPRED INDECI

Sectores, Gob. Regionales

Sector privado, soc. civil,
y locales
población

Gestión del Riesgo de Desastres

en los tres niveles de gobierno
 Rol ENTIDADES
Presidente de la República
Decisor CONSEJO NACIONAL DE GRD

Rector PCM

Asesor técnico
CEPLAN CENEPRED INDECI Niveles 4 y 5
normativo

Sectores

Reconstrucción

Rehabilitación
Ejecutor Gob. regionales

Preparación
Prevención
Estimación
Niveles 1, 2 y 3

Respuesta
Reducción
Gob. locales

Financiero MEF

Población, ONG,
Participativo Sector Privado
 PROCESOS DE LA GRD

2. Prevención 3. Reducción
CENEPRED CENEPRED

1. Estimación 4. Preparación
CENEPRED Antes desastre INDECI

Post desastre
7. Reconstrucción 5. Respuesta
CENEPRED INDECI

6. Rehabilitación
INDECI

Acciones para:
Generar el conocimiento de
los peligros.
1. ESTIMACIÓN Analizar la vulnerabilidad.
Establecer niveles de riesgo
para la toma de decisiones.
Acciones que se realizan
para establecer condiciones
sostenibles, asegurando la:
Recuperación física
Recuperación social
Reactivación económica
7. RECONSTRUCCIÓN
2. PREVENCIÓN
Acciones para evitar la
generación de nuevos
riesgos.
3. REDUCCIÓN
Acciones para reducir
las vulnerabilidades y
riesgos existentes.
4. PREPARACIÓN
5.RESPUESTA
6. REHABILITACIÓN
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED)

Es un organismo público conformante del SINAGERD, responsable técnico de

coordinar, facilitar y supervisar la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en los
procesos de:

Estimación
Prevención
Reducción del riesgo de desastres y Reconstrucción
 COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
GRD

Estimación
1. Gestión Prospectiva Prevención
Reducción
CENEPRED
2. Gestión Correctiva Reconstrucción

Preparación

3. Gestión Reactiva Respuesta INDECI

Rehabilitación
 GESTIÓN Evitar generar
PROSPECTIVA nuevos riesgos

Reducir riesgos
Gestión Correctiva
existentes
Preparar
Asistir
Gestión Reactiva Rehabilitar
Plan nacional de gestión
Política Nacional de Gestión
del riesgo de desastres
del Riesgo de Desastres
PLANAGERD 2014 - 2021
TERMINOLOGÍA VIGENTE EN EL PERÚ

Peligro
Vulnerabilidad
Riesgo
Desastre
Emergencia
Otros

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03
 PELIGRO Vulnerabilidad

Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente Es la susceptibilidad de la población, la estructura

dañino, de origen natural o inducido por la acción física o las actividad socioeconómicas, de sufrir
humana, se presente en un lugar específico, con una daños por acción de un peligro o amenaza.
cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia
definidos.

Riesgo de desastre
Es la probabilidad de que la población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
 MITIGACIÓN Prevención
Medidas estructurales y no estructurales
Comprende las acciones que se orientan a
empleadas para limitar el impacto adverso
evitar la generación de nuevos riesgos en
de las amenazas naturales e inducidas por
la sociedad en el contexto de la gestión
la actividad humana y de la degradación
del desarrollo sostenible.
del ambiente (Fuente: Marco de Acción de
Hyogo 2005 -2015)

Reducción del Riesgo

Elementos que tienen la función de minimizar vulnerabilidades y riesgos en
una sociedad, para evitar (preparación) o limitar (mitigación y preparación)
el impacto adverso de amenazas, dentro del contexto del desarrollo (fuente
ONU/EIRD).
 PELIGRO
Probabilidad de que un fenómeno
físico, potencialmente dañino

Origen Inducido por la

natural acción humana

Se presente en un lugar
específico

Con una cierta intensidad Frecuencia definida

En un periodo de tiempo
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO
Localización

Conjunto de
actividades Potencial de daño
Estudio Peligros

Forma parte del proceso

Vigilancia de estimación del riesgo
 VULNERABILIDAD
SUSCEPTIBILIDAD
Las actividades
La población
socioeconómicas

La estructura
física

Sufrir daños

Acción de un peligro o amenaza

 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Proceso mediante el Las condiciones existentes

cual se evalúa de los factores de la vulnerabilidad

Exposición Fragilidad

Resiliencia

de la población y sus medios

de vida
 RIESGO DE DESASTRE
Probabilidad

Sus medios de vida La población

Sufran daños y pérdidas

A consecuencia de su condición
Impacto de un peligro
de vulnerabilidad
 RESILIENCIA
Capacidad para asimilar, absorber,
adaptarse, cambiar, resistir y
recuperarse del impacto de un peligro
o amenaza.
Personas, familias y comunidades,
entidades públicas y privadas, las
actividades económicas y las estructuras físicas
Incrementar su capacidad de
aprendizaje y recuperación

de los desastres pasados para protegerse

mejor en el mundo
 EMERGENCIA
la vida

el patrimonio Estado de daños

medio ambiente
Ocasionados por la
ocurrencia

Inducido por la
Fenómeno natural acción humana

Altera el normal
desenvolvimiento
de las actividades
de la zona afectada
 CULTURA DE PREVENCIÓN
Conjunto de valores, principios,
conocimientos y actitudes de una sociedad

Le permiten identificar, prevenir, reducir, Emergencias

prepararse, reaccionar y recuperarse y desastres

Se fundamenta en el compromiso y la participación de todos los

miembros de la sociedad.
GRACIAS